房县旅游业发展规划分析

姓名：李皓学校：武汉船舶职业技术学院

一房县基本情况

房县古称“房陵”，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名。房县现辖9镇9乡，面积5100平方公里，人口50.61万人。有209和316国道穿境而过，交通较为便利。房县地处鄂西生态圈中段，地理位置优越。房县以山地地形为主，伴有盆地和小平原，旅游资源十分丰富，北临国家5A级景区武当山，南邻原始生态库神龙架（是金丝猴的重要栖息地）。房县经济在近几年有所发展，但总体水平和发展速度落后于全国平均水平，经济规模较小，经济建设滞后。房县产业结构以农业为主，近几年经济有所发展。

房县旅游业发展规划分析

投资项目：建设房县旅游公司

投资环境介绍：

（一）地理位置

房县，位于湖北省西北部、十堰市南部，东连保康、谷城县，南临神农架林区，西与竹山县毗邻。房县古称“房陵”，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名。县境东西长300公里，南北宽131公里，总面积5110平方公里，素有千里房陵之称！房县历史悠久，文化源远流长。远古时期就有人类活动，有旧石器时代和新石器时代的文化遗址，是楚文化的发源地之一。是全国著名的“木耳之乡”、“黄酒之乡”。

（二）地形、气候、水文、人口与城镇特点

1）地形特点

处鄂西北山地。四周高山环绕，略呈盆地地形。北部属武当山，海拔多在800—1000米；南部属大巴山，海拔在1000米以上，最高峰关家还，海拔2486米；中部马栏河沿岸，为海拔400—600米的丘陵盆地。

2）气候特点

房县属北亚热带季风气候区。其特点为：冬长夏短，春秋相近，四季分明；垂直差异变化大，具有立体气候；同一海拔高度，阴坡与阳坡气温相差1—2.5℃；雨量集中，雨热同季。年平均气温在10℃至15℃之间。

3）水文特点

房县境内大小河流1261条，总长3455公里，境内有四大水系，即南河、堵河、北河、官山河，总长2612公里，流域面积占全县的100％。全县有小二型以上水库74座。其中，中型小库两座，小一型水库13座，小二型水库59座，总满水能力6535.5万立方米。

4）人口及城镇特点

房县辖9个镇、9个乡：城关镇、白鹤镇、野人谷镇、军店镇、化龙堰镇、门古寺镇、大木厂镇、青峰镇、土城镇、窑淮乡、榔口乡、红塔乡、沙河乡、万峪河乡、九道乡、上龛乡、中坝乡、姚坪乡；国营五台山林业总场。人口总数50.61万人。

(三）自然资源

1）土地资源

房县耕地面积47.86万亩（其中水田11.78万亩、旱地36.08万亩），占6.23％；林地622.85万亩，占81.15％；草场牧地56.97万亩，占7.42％;交通用地1.64万亩，占0.21％；城镇建设和工矿用地11.06万亩，占1.44％; 水域面积11.51万亩,占1.5％；未利用土地15.04万占1.96％。

2）矿产资源

房县矿产资源丰富，理论蕴藏量大。现已探明的金属矿产有：铅、锌、铜、镁、铁、锰钒等7种；非金属矿产有：磷、硅石、石灰石、白云石、重晶石、滑石、石膏、石灰、石材（大理石、花岗石、板石）、矿泉水（地热）以及粘土、砂石等72种。

3）森林资源

房县是国务院授予的“全国造林绿化先进县”，“全国造林绿化百佳县”，境内森林茂密，群山林海茫茫，林业用地525万亩,占国土总面积的68．5％，森林覆盖率67．8％，活立木储积量438万立方米。以房县为重点的秦巴生态功能区，是抵御沙尘暴南下东移和酸雨北上西进的生态调节器，被誉为中国真正的“生态心脏”。

4）草场资源

房县山场辽阔、饲草繁茂，是发展草食家畜的优良场所，可利用牧草面积287万亩，居湖北省第一，成片千亩以上草场107万亩，理论载畜量130万个羊单位，是湖北省百万只商品羊基地之一。

5）非物质资源

房县是诗经的发源地，诗祖尹吉甫的故乡，历史文化底蕴十分深厚。房县黄酒十分出名，味道醇厚。房县是“木耳”、“香菇”之乡，名扬四方。木耳曾一度打入国际市场，有很大的知名度！另外房县传统文化深厚，历史悠久。历来是帝王将相的贬谪之地，流放文化发达。

（四）政策

最近几年在鄂西生态旅游圈建设工程的推动下，各级政府加大了对房县的扶植力度，放宽政策，鼓励投资，并给予优惠。省政府十分重视鄂西生态圈建设，这是十分有利的条件。当地政府也积极支持，优惠投资。

投资分析

1 旅游业现状

中国旅游业是一个新兴产业部门，它虽然起步较晚，但已在改革开放中，伴随着国民经济的腾飞而发展起来，形成了较为完善的产业结构。在国民经济中的地位越来越重要，也越来越受到重视。随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。

2 旅游业前景

随着社会的高速发展，经济总量的不断提升，人们的物质生活会有很大的改善，不会再满足于物质，越来越重视享受。旅游业将会在这种环境下得到前所未有的发展。未来10 年间，我国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业/政府旅游的增长速度将达到10.9%，到2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010 我国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5.44%达到8%。因此，作为六大新兴消费热点行业之一的旅游行业，在今后几年内将存在重大的投资机会。房县拥有丰富的旅游资源和得天独厚的区位优势，也必将在这种趋势下得到很好的发展！

3 房县旅游业SWOT分析

（1）房县旅游业的优势分析

1）房县旅游资源丰富，类型多样。房县自然旅游资源与人文资源

组合良好，并与整个鄂西北临近地区的旅游资源交相辉映相得益彰。概括起来有以下几大优势：①“流放文化”———房县是1 200 多年的华夏流放文化的集中产生地,从而形成中国特有的“华夏流放文化”。②三国文化，房县在三国时候叫新洲，孟达驻守。③道教文化———世界文化遗产武当山是中国著名道教圣地,武当武术发源地，而房县距它不过百里。④神农架是省和国家重点扶持的景点建设，而神农架与房县紧邻。神农架基础设施落后，房县在这方面优势显著。⑤诗经文化，房县是诗祖尹吉甫的故乡。

2）旅游客源市场层次明显,互补性好

房县及其周边旅游资源不仅丰富，而且特别具有层次性，高低搭配。高档的主要有世界文化遗产武当太极文化旅游圈，神农架国家级原始森林景区，低档的有观音洞，野人谷等。搭配十分合理，互补性强。同时其配套的服务基础设施也很有层次，高档抵挡一应俱全，适合不同层次，不同目的的旅游人群。

3）交通条件正在迅速完善，客源可进入性强

房县交通条件近几年得到很大改善，原有209和316国道，是来往的交通要道。另外现在的麻竹高速房县段已经如火如荼的建设中，还有武当——神农架的高速已经完成过半，将来将连接宜昌，这将极大的促进房县与宜昌的联系，打造成宜昌——神农架——房县——武当山黄金旅游线路，这是其他地区无法比拟的优势。同时十宜铁路已经获批准，连接宜昌东站于著名的宜万铁路相连，而房县就是这条线的重要节点，这必将加大房县与重庆及武汉的联系，到时房县到武汉只要两个半小时，这对于旅客入住，缩短时间，意义重大。航空方面，武当机场正在建设。

（2）房县旅游业劣势分析

1）优质旅游资源少，依赖临边旅游资源。房县本地比较出名的旅游资源不突出，其主要是靠其地理位置依赖武当山和神农架。房县本地旅游资源有观音洞，野人谷，显圣殿，中宗故居，挂榜岩，尹吉甫故里等。景点较小，且十分分散，如何整合这些资源是个很大的问题。

2）旅游管理和服务人才缺乏，房县经济一直比较落后，是贫困县之一。经济跟不上，自然没人才，相应的管理人才和制度根式跟不上，这是发展旅游业的缺点之一。

3）资源整合力度不够，旅游形象不突出。由于地方保护主义和各个景点的战略问题，造成恶性竞争，互相抢客源。而不互相整合资源，共同提高知名度，扩大影响。与武当山，神农架，丹江口等没有协调发展。

4）现行管理体制还没有跟上，以往对旅游业不够重视，造成政策的不健全，政策倾向于农业和工业。

（3）房县旅游业的机遇

1）西部大开发战略机遇，十堰房县位于湖北省西北部，处于中西部过渡地带，与西部城市有密切的联系，随着西部大开发战略的实施，西部地区与本地区的联系必将加强。

2）湖北省“一江两山”战略实施，“一江两山”发展战略是指湖北省新世纪将重点开发“一江”(长江三峡旅游线) “, 两山”(武当山、神农架) ,并将长江三峡、武当山、神农架全面推向国际旅游市场,尤其是将武当山、神农架培育成精品名牌,打造湖北旅游的世界名牌。武当山、神农架旅游区将会获得空前的发展良机,实现跨越式发展。而房县位于这条线的正中间，发展机遇相当多。抓住这个机遇肯定能发展好自己的旅游业。

3）近期湖北省有多条交通要道将贯穿房县，这对于旅游业的发展具有很大的促进作用，也是一个巨大的机遇。

4）人们思想意识得到极大的转变，从传统思维中脱离出来，创新意识和服务意识明显增强。

（4）房县旅游业面临的威胁

1）相邻景区间竞争日益激烈，以十堰为中心的周围聚集着众多的高品位旅游景点，各地纷纷加大对旅游业的投入，旅游市场必将带来客源市场激烈的竞争。

2）社会对旅游业的要求进一步提搞，对于房县旅游业本来就起步晚来说，有相当大的差距。

3）大景点对房县小景点的挤压和打击。

4 可行性结论

综上所述，在房县发展旅游业具有各方面的优势，例如：广阔的地域，丰富的旅游资源，深厚的文化底蕴，丰富的自然资源，越来越方便的交通，明显的区位优势，优惠的政策等等……但是毕竟存在着各种各样的劣势和威胁。如果想更好的把旅游业做好做强，就必须把劣势转化为优势，积极迎接挑战。针对此，有如下方案：

1）与鄂西北旅游发展一体化领导机制相适应，搞好旅游规划和规划的实施，指导协调各个景点的旅游开发。

2）扬长避短,分工开发,建设互补的旅游产品群,以充分发挥区域资源优势，突出区域特色，提升本地旅游品位。开发生态旅游，以适应未来旅游发展趋势。

3）整体设计，设计合理的旅游路线，是旅游资源配置达到最优，以发挥优势。

4）加强宣传，提升知名度。营造鲜明的区域旅游形象，以形成优质品牌优势。

5）创新思维，创新机制，创造特色以吸引顾客，做到人有我优。

6）加强管理，吸引人才，提升管理水平。

旅游城市推进旅游业发展工作计划

旅游城市推进旅游业发展工作计划 旅游城市推进旅游业发展工作计划 摘要: 一、指导思想全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41 号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX 一、指导思想 全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX山为龙头，以XX湖为引擎，以三区三线为中心，以市场为导向，以项目为支撑，以科学发展为主题，进一步解放思想，创新旅游发展理念，转变旅游发展方式，努力推动旅游业突破性大发展，为开创山水一体大旅游新格局，把旅游业培植成为全市第二大支柱产业打好坚实基础。 二、工作目标 全市旅游工作的主要目标是: 全年接待国内外游客突破1800万人次，旅游总收入突破118亿元，同比分别增长25%和32%以上，其中境外游客13万人次，外汇收入4290万美元，同比分别增长20唏口29.8%;新增和提档升级A级旅游区5家，新增和提档升级星级饭店和星级农家乐100 家，全市旅游直接从业人员突破12 万人; 旅游投诉结案率和满意率力争均达到100%，旅游安全生产责任死亡事故为零。 三、主要任务 为实现上述工作目标，重点抓好以下八个方面工作: 抓项目建设，加快推进景区配套设施建设

1、抓好旅游项目规划和实施。按市政府即将批复的《XX市十二五旅游发展规划》筛选旅游重点项目，积极申报，争取纳入省和国家项目库。 2、加快重点项目建设。全力支持加快XX等重点项目建设，确保XX 新区重点项目全部开工,基本完成十大重点工程建设；完成XX XX修复、XX码头等十大工程，启动XX—级客运站等十大工程，形成东中西三大旅游板块。 3、配套完善一批项目。重点推进XX等项目建设，配套发展XX国际大酒店、XX大酒店等一批高星级酒店项目。高质量做好环一江两山旅游交通标识标牌二期建设工程。 抓政策引导，力推三线游持续快速升温 1、继续做好旅游一卡通发行。力争累计发行旅游一卡通达6万张。 2、完善三线游奖励政策。力争将原《实施细则》关于三线游的奖励标准由每人 1 0元调整到每人20 元，奖励资金纳入市政府旅游专项资金。 3、切实做好三线游促销等工作。精心策划包装三线游主题线路，充分发挥旅行社在拓展客源市场的主体作用，鼓励旅行社招徕外地游客，选择部分旅行社全力推介。创新制作三线旅游宣传品，继续抓好宣传品进宾馆工作。指导各县市区举办各类旅游节庆活动，培育三线旅游热点。 抓理念创新，积极推动旅游产业转型升级 1、大力推进旅游与多产业融合发展。坚持用发展旅游的理念统筹相关产业的发展，用发展旅游的思路谋划社会事业的发展，主动把工作触角延伸到工业、农业当中去，把移民的内安后靠与旅游名镇、名村创建紧密结合起来，大力开展生态文化旅游名镇、工业旅游示范点和星级农家乐等创建工作。 2、加强旅游产品深度开发。深入挖掘道教养生、道教音乐及吕家河民歌等地方文化资源，打造一批精品文化旅游节目。探索发展旅游房车、游艇、露营地旅游等旅游新业态。 3、推动旅游商品纪念品研发生产上水平上规模。巩固全市旅游商品大赛成果，对首

2022年中国旅游业发展的预测分析

2018-2022年中国旅游业发展的预测分析 影响因素分析 一、有利因素 （一）行业发展规划发布 2016年12月，国务院发布了《“十三五”旅游业发展规划》。《发展规划》提出“十三五”旅游业发展的主要目标是： 1、旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。 2、综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上，年均新增旅游就业人数100万人以上。 3、人民群众更加满意。“厕所革命”取得显著成效，旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美。 4、国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长，出境旅游健康发展，与旅游业发达国家的差距明显缩小，在全球旅游规则制定和国际旅游事务中的话语权和影响力明显提升。 （二）旅游需求持续增长 当前，我国人均GDP超过8,000美元，正处于旅游消费需求爆发式增长时期，大众旅游时代刚刚开始。随着我国经济社会发展、居民收入增加、消费升级加快，我国居民的旅游消费能力、旅游消费需求和旅游消费群体都将大幅度持续增长。 目前旅游消费者主要是中、青年旅游者。随着老年群体数量的增加，中国开始向老年社会转化，相当多的老年人由于身体好、收入稳定、闲暇时间充足，纷纷产生了出国旅游、飞机旅行、外出度假和参加各种专题旅游活动的愿望。 随着农村经济的发展，农民收入的提高，中国广大农民出游的势头非常强劲。无论是出游人数还是出游消费，都保持着高速增长。中国是一个农业大国，农业人口占全国总人口的比例约为45%，农村旅游市场是中国旅游业未来发展的巨大客源市场。 （三）公共服务更加完善 以“515战略”为引领，全域旅游示范区创建工作为抓手，我国旅游公共服务与治理供给侧改革全面推进。以大数据、旅游扶贫、文明旅游与旅游厕所革命为重点的旅游公共服务供给侧改革深入推进。更讲法制与规范的治理准则，更加多元与专业的治理同盟，更为科学与合理的治理架构，成为2016年我国旅游治理供给侧改革的重要标志。 截至2016年11月底，全国已完成新改建旅游厕所43,663座，累计完成厕所革命三年行动计划（共5.7万座）的76.6%。以“综合协调+专项保障”为特征的旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局“1+3”旅游治理体制改革在全国范围内陆续展开。截至2016年年底，设立旅游发展委员会的省区市达到20个，超过了全国省区市的半数以上；13个设区市、34个县成立了旅游警察，5个设区市和9个县成立了旅游工商分局，5个设区市和44个县成立了旅游巡回法庭。目前国家旅游局先后公布了2批国家全域旅游示范区创建名单，共计500个，逐步建立全域旅游示范的全国布局，推动全域旅游发展。 （四）成为投资热点 我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，许多行业投资增长乏力。在巨大的消费需求推动下、有利的宏观政策引领下、良好的发展环境支撑下，旅游投资逆势上扬，成为社会投

旅游业发展规划范本

上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。

第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区

“十三五”全国旅游信息化规划

“十三五”全国旅游信息化规划 为认真贯彻《“十三五”旅游业发展规划》，加快全国旅游信息化发展，制定本规划。 第一章形势与要求 一、面临形势 “十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国从粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国发展的关键时期，旅游信息化面临重大发展机遇。 （一）信息化已成为经济社会发展的显著特征。信息化代表了新的生产力和发展方向，“没有信息化就没有现代化”。当今世界，信息技术日新月异，信息化浪潮风起云涌。全球信息化已进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段，正在深刻改变着人们的生产生活方式。近年来，我国信息化产业体系已逐步完善，信息技术应用不断深化，“互联网＋”异军突起，经济社会数字化、网络化转型步伐不断加快，信息化在现代化建设全局中的引领作用日益凸

显。 （二）我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。改革开放以来，我国旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。“十三五”期间，我国旅游业面临重大发展机遇，将呈现消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化、竞争国际化的发展趋势。旅游业发展对信息化有了新的需求，需要用信息技术推进旅游生产方式、管理模式、营销模式和消费形态的转变，全面提升产业质量效益和核心竞争力，实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升的目标。 (三)旅游信息化加快发展的基础已经形成。近年来，特别是旅游“515”战略实施以来，我国旅游信息化取得长足进展，旅游信息化管理初见成效，旅游公共信息服务设施建设取得阶段性成果，旅游在线市场初具规模，全覆盖式旅游宣传营销格局基本形成，旅游电子政务稳步推进，旅游信息化对旅游业支撑保障作用明显增强，为“十三五”时期旅游信息化加快发展奠定了良好的基础。 二、发展要求

《安徽省“十三五”旅游业发展规划》解读

《安徽省“十三五”旅游业发展规划》解读 近日，省政府办公厅印发《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，提出“十三五”期间，我省旅游业将以五大发展理念为引领，以推进旅游业供给侧结构性改革为主线，实施全域旅游和“旅游+”等战略，全面打造“幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游”，冲刺万亿元产业，基本建成旅游强省，在中部崛起中闯出旅游新路。 根据《规划》，“十三五”时期，我省将统筹推进皖南示范区、合肥都市圈休闲旅游区、大别山自然生态旅游区和皖北文化生态旅游区四大板块旅游目的地建设，加快建设一批国际水准的旅游精品景区，打造一批国际化旅游精品线路，创造一批顺应世界潮流的旅游业态，发展一批具有国际竞争力的特色旅游商品，培育一批具有国际经营实力的领军企业。培育5个至10个世界级文化旅游品牌，力争2020年，国内外游客接待量突破8.8亿人次，其中入境游客达到800万人次，旅游总收入超过1万亿元。 为实现《规划》目标，我省将实施“1+1”（一计划一工程）旅游强省决策部署，“一计划”即：5年累计完成旅游项目投资1万亿元，打造山地旅游、湿地旅游、农业旅游、旅游装备制造、会议会展旅游、文化创意旅游、温泉旅游、中医药养生旅游、乡村旅游、体育旅游等10大类产业集聚区，实现省旅游总收入达1万亿元的“111计划”；“一工程”即：重点推进一批国际和国内旅游示范工程，具体包括黄山旅游可持续发展、“万里茶道”旅游兴农、遗产文化旅游等3个国际典范工程和“四个旅游”特色化、黄山国家公园体系建设试点、环巢湖国家旅游休闲区、大别山旅游精准扶贫、皖北塌陷区生态旅游、全球孔子学院研学体验基地、“幸福安徽”大众游、中国新型城镇化旅游、乡村旅游分类施策全域推进、生态旅游试点、低碳全域旅游、旅游商品品牌建设、中医药养生旅游等13项国内试点示范工程。 “十三五”时期，我省将打造系列重点旅游项目，建立5A级景区备选名单遴选制度，推动巢湖中庙景区、亳州古城景区、皇藏峪景区、寿州古城-八公山旅游区、焦岗湖风景区、

山西省旅游产业发展总体规划

山西省“十一五” 旅游产业进展总体规划 （审定稿） 山西省人民政府 托付单位：山西省旅游局

编制单位：国家发改委国土地区经济所旅游规划中心 北京中科景元城乡规划设计研究院 领导小组成员名单： （请山西省旅游局填写） 编制组专家成员名单： 总顾问：魏小安中国社会科学院研究员、国家旅游局原司长组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士助理：江五七国家发改委国地所旅游中心访问学者、硕士、讲师 杨宏伟山西大学商学院旅游系主任助理、讲师、硕士 毛成刚山西财经大学讲师、硕士 魏诗华北京中科景元城乡规划设计研究院院长助理专家：李南中国旅游协会常务理事、报刊协会秘书长全华东北财经大学旅游系主任、博士后、教授 董恒年北京联合大学都市与环境学院，博士，副教授 丁刚国家发改委对外经济研究所所长助理，博士，研究员 郭亚军西北大学旅游系，讲师，主任助理

张豪禧中国科学院地理科学与资源研究所，研究员 付磊北京同和时代旅游进展研究院，院长，博士 宋建军国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 陈龙桂国家发改委国土开发与地区经济所，研究员，博士 朱世铭国家发改委国土开发与地区经济所，研究室副主任 鲜宏利国家发改委国土开发与地区经济所，访问学者，高工 专项规划组 组长：石培华国家发改委国地所旅游中心主任、教授、博士常洪林北京中科景元城乡规划设计院总规划师、国家一级注册建筑师 成员：邱于皙北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 常华北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 王振清北京中科景元城乡规划设计研究院，规划师 贺素雯北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划师 方磊北京中科景元城乡规划设计研究院，高级规划

2016—2020年某市某区旅游业“十三五”发展规划

目录 第一章规划总论 (3) 一、规划背景 (3) 二、规划范围与规划内容 (4) 三、规划编制依据 (4) 第二章发展基础与发展环境 (6) 一、旅游发展回顾 (6) 二、“十三五”旅游发展的机遇与挑战 (14) 第三章指导思想、基本原则与发展目标 (17) 一、指导思想 (17) 二、基本原则 (17) 三、发展目标 (18) 第四章旅游目的地体系建设 (20) 一、大力推进两大旅游产业带开发建设 (20) 二、积极促进乡村旅游产业发展 (28) 三、“十三五”XX旅游建设项目 (30) 第五章旅游产品体系建设 (36) 一、旅游产品体系 (36) 二、游览线路组织 (42) 第六章旅游市场体系建设 (43) 一、目标客源市场定位 (43) 二、旅游总体形象 (46) 三、市场营销策略 (46)

第七章旅游产业配套体系建设 (48) 一、旅游交通 (48) 二、旅游住宿 (49) 三、旅游餐饮 (50) 四、旅行社 (52) 五、旅游商品 (53) 六、旅游娱乐 (55) 第八章规划实施保障措施 (56) 一、加强市区两级政府部门的沟通与协调 (56) 二、推出鼓励发展旅游新业态的优惠政策 (56) 三、做好对旅游人才的引进和培养工作 (56) 四、加强对旅游信息化基础设施的建设 (57)

第一章规划总论 一、规划背景 “十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大精神，全面深化改革、全面推进依法治国，实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期,既是加快旅游业发展的难得历史机遇，也面临宏观环境变化的严峻挑战。建设小康社会，加快推进经济转型升级，全面小康社会的消费需求及少数富裕阶层的消费需求将不断升级，旅游休闲度假将会成为新的经济增长点，与之相适应的是一批宜居型生态城市的兴起。同时全球金融危机的进一步加剧，世界经济增长明显放缓的趋势也对旅游业的发展产生深刻影响。 自2012年成立XX区风景旅游局以来，XX区旅游业发展逐渐步入正轨，在旅游规划、招商引资、旅游项目开发建设等方面，取得了一定成绩。2013年，XX区召开第一次旅游工作会议，明确了提出建设省级旅游度假区和X西南旅游集散中心的战略目标，并提出打响XX画乡、风情东西、城市温泉、乡村旅游四大品牌的具体举措。面对即将到来的“十三五”，XX区要进一步发挥旅游业在调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推动社会进步的积极作用，按照XX 市委市政府提出的“做精农业、做强工业、做大旅游业”的思路，以科学发展观为指导，以“提信心、促转型、扩总量、保增长”为主线，用发展的眼光及创新的角度，认真审视XX区旅游发展中存在的问题

湛江市旅游产业发展规划.doc

湛江市旅游产业发展规划 （文本评审稿） 广东省湛江市人民政府 湛江市旅游产业发展规划课题组 2011年3月

《湛江市旅游产业发展规划》编制领导小组 组长：阮日生湛江市人民政府市长 副组长：魏小安中国旅游研究院专家委员会主任王林民进中央经济委员会副主任 李连湛江市人大常委会副主任 梁志鹏湛江市人民政府副市长 吕冠嵘湛江市人民政府秘书长 成员：李卫湛江市人民政府副秘书长 林红市旅游局局长 罗锡平市城市规划局局长 杜林市国土资源局局长 罗滇南市建设局局长 张文山市交通运输局局长 罗辉市海洋与渔业局局长 陈康华市农业局局长 梁车生市林业局局长 车斯文市城市综合管理局局长 李更盛市文化广播电视新闻出版局局长 梁培市财政局局长 陈刘市环境保护局局长 许敏市体育局局长 黄丽萍市发展与改革局副局长 陈振华市旅游局副局长 周广超湛江经济技术开发区副主任 陈奇石雷州市副市长 李启明廉江市副市长 麦东生吴川市副市长 符贤徐闻县副县长 曾伟川遂溪县副县长 肖培舜赤坎区副区长 黄毅霞山区副区长 叶焕泉麻章区副区长 詹汉强坡头区副区长

课题组名单 首席专家： 魏小安教授博导中国旅游研究院专家委员会主任 课题负责人： 王林教授民进中央经济委员会副主任 专家组长： 许春晓博士教授湖南师范大学旅游学院 主要专家： 郑焱博士教授博导湖南师范大学旅游学院 翟辅东教授湖南师范大学旅游学院 叶文智中国旅游产业研究中心副主任著名旅游营销专家 吴甫成教授湖南省地理学会秘书长 赵玉燕博士后北京大学 粟路军博士厦门大学 蔡卫民博士北京理工大学 熊礼明博士四川大学 刘江龙博士后中南大学 李映辉博士教授长沙大学 唐健雄博士后中南大学 刘焱博士湖南大学 周亮博士中南大学 张慧硕士长沙大学 王洁硕士湖南第一师范学院 周慧硕士长沙大学 许杰兰硕士北京大学

十三五国家旅游发展规划纲要全文

十三五国家旅游发展规划纲要全文 索引号：000014349/2016-00252主题分类：商贸、海关、旅游\旅游 发文机关：国务院成文日期：2016年12月07日 发文字号：国发〔2016〕70号发布日期：2016年12月26日 国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知 国发〔2016〕70号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年12月7日 (此件公开发布) “十三五”旅游业发展规划 为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况 第二节“十三五”旅游业发展机遇

全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激 发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。 推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效 供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低 水平供需平衡向高水平供需平衡提升。 旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更 加重视旅游业发展，促进更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资 旅游，旅游业发展环境将进一步优化。 良好外部环境有利于我国旅游业发展。全球旅游业将持续稳定发展，增速将继续高于世界经济增速。亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移，我国旅游业发展处于较为有利的国际环 境之中。 “十三五”期间，我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战。主要是旅游业发展的体制机制与综合 产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化;旅游基础设施 和公共服务明显滞后，补短板任务艰巨;游客的文明素质和从业人员 的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等。这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。 第三节“十三五”旅游业发展趋势 “十三五”期间，我国旅游业将呈现以下发展趋势： 需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长，对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和 服务的要求越来越高，旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。

休闲旅游业发展规划范本

市农家乐休闲旅游业发展规划 前言 农家乐休闲旅游是指依托农村自然生态环境、田园景观、民俗风情、农耕文化、农家庭院和农（林、牧、渔）业特色优势产业，以农民家庭为基本经营单位，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要特征的一种休闲旅游方式，农家乐休闲旅游业顺应城乡居民消费新趋势，以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要容，是集农业观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明于一体的农村新兴产业。 发展农家乐休闲旅游业，有利于调整农业产业结构，推动高效生态农业发展、促进农村二三产业联动，带动农民就地就近转移就业，增加农民收入；有利于完善旅游产品的供给层次，丰富城乡居民的业余生活；有利于增强农村生态环境保护意识，促进现代文明向农村传播，加速城乡经济社会融合，推进社会主义和谐社会和新农村建设。 自然条件良好，农业发达，农家乐休闲旅游资源丰富，具有发展农家乐休闲旅游的良好条件。为深入实施“农业双增”战略，加快市农家乐休闲旅游业发展，规管理，强化服务，提高经营服务水平，创建市农家乐特色品牌，做大做强市农家乐休闲旅游业，有效地带动地区经济发展和农民增收，提高农业经济总量，解决农村就业，促进新农村建设和城乡和谐发展，特编制本规划。

第一章市农家乐休闲旅游业发展现状分析 一、市农家乐休闲旅游业发展现状与问题 （一）市农家乐休闲旅游业发展概况 1、产业初具规模 2005年以来，各地因地制宜发展多种形式的农家乐休闲旅游业，至今已形成功能类型多样化、投资主体多元化、管理规化的良好局面，呈现出良好的发展势态。据调查，截止2008年，市各类农家乐休闲旅游村、点达226处，其中省级农家乐特色村6个、省级农家乐特色点9个、市级农家乐特色村18个、市级农家乐休闲旅游示点38个。2008年全市农家乐共接待游客504.5万人次，综合营业收入4.8亿元，同比分别增长24.2%和29.7%。 2、示效应明显 通过树立各种示点，来带动农家乐休闲旅游业的品质化发展道路。目前，有些示点开始在全国崭露头角，如被授于全球生态500佳、世界十佳和谐乡村的滕头村，被评为国家4A级旅游景区、全国农业旅游示点的大桥生态农庄、柿林村等，以及天宫庄园、绿野农庄、四季山庄等一大批示点，不仅成为、省乃至全国农家乐休闲旅游业的标兵，还提高了市农家乐休闲旅游业在全国的地位，为探索农家乐休闲旅游业的发展做出了重要贡献。 3、市场反响良好 市农家乐休闲旅游项目的整体服务质量较高，游客满意度较好。

十三五全国旅游公共服务规划全文

十三五全国旅游公共服务规划全文 国家旅游局近日发布《十三五全国旅游公共服务规划》(以下简称《规划》)，这是为认真贯彻《十三五旅游业发展规划》，加快全国旅游公共服务体系建设而制定的专项规划。 国家旅游局办公室关于印发 十三五全国旅游公共服务规划的通知 旅办发〔2017〕345号 各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：《十三五全国旅游公共服务规划》已经国家旅游局局长办公会审议通过，现印发给你们，请结合本地区实际认真贯彻执行。 十三五全国旅游公共服务规划 为认真贯彻《十三五旅游业发展规划》，加快全国旅游公共服务体系建设，制定本规划。 第一章现状与形势 一、形成新基础 十二五期间，全国旅游公共服务有序推进，旅游公共服务基础设施、旅游信息咨询、旅游交通集散、厕所革命、旅游便民惠民、旅游安全保障等领域加速建设，全国旅游公共服体系初步建立。 (一)旅游公共服务保障政策实现突破 旅游公共服务已成为各级旅游部门的重要职能和工作内容。国家旅游局首次出台《中国旅游公共服务十二五专项规划》、《关于进一步做好旅游公共服务工作的

意见》等政策文件，指导和推进全国旅游公共服务体系建设。各地不断强化领导，设立旅游公共服务管理机构;研究出台旅游公共服务保障政策，加大财政投入，积极推进旅游公共服务规划建设。 (二)旅游公共服务基础设施不断完善 高速公路、高速铁路、机场、车站、码头等旅游交通基础设施加速发展，旅游通达条件持续改善。通信网络覆盖范围进一步扩展，旅游信息服务基础不断巩固。大型旅游综合体相继建成，城市休闲设施加速开放，国民旅游获得更大休闲空间。 (三)旅游公共服务体系建设有序推进 旅游公共信息服务加速建设。旅游咨询服务中心覆盖主要交通枢纽、景区景点、商业步行街区等游客集中区域。旅游咨询网站、智慧旅游终端等旅游信息服务平台相继建成。旅游信息咨询、门票预约、酒店预订等服务功能不断拓展。12301国家智慧旅游公共服务平台建成开通，旅游公共信息服务智慧化水平逐步提升。旅游交通便捷服务不断提升。旅游道路加速建设，旅游专线相继开通，旅游景区可进入性明显好转。高速公路、国省道干线等主要交通沿线的景区景点标识导引设施加速建设。旅游集散、交通换乘等旅游集散中心服务功能日渐强化。 厕所革命启动开展。《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》、《旅游厕所建设管理指南》等文件制定出台。全国旅游厕所工作现场会、中国厕所革命推进日、中国厕所革命宣传日、全国旅游厕所设计大赛、全国旅游厕所技术创新大赛等相继举办。各地厕所革命领导小组纷纷成立，厕所建设计划相继出台，厕所资金投入、用地保障等政策不断推出。2017年全国建设旅游厕所 22009 座，超额完成年度计划，厕所革命开局良好。 旅游便民惠民举措陆续推出。旅游消费券、旅游卡、旅游年票等便民惠民举措

旅游产业发展三年行动计划

旅游产业发展三年行动计划 为进一步加快旅游产业发展，努力将我市建设成为西部一流、全国知名的休闲度假胜地和健康养生旅游目的地。根据《xx市旅游产业“十三五”发展规划》，特制定本行动计划。 一、总体要求 抢抓中省市支持旅游产业发展的利好政策和大交通改善重大机遇，按照全域旅游发展要求，科学构建“一心引领、两廊延展、三区带动、四线串联、五品融合、六业联动”发展布局，围绕“强基础、提质量、增效益、补短板”，着力打造城乡联动、多元发展、要素集聚、功能完备的生态休闲、亲水娱乐、康养度假、特色民宿、富硒美食旅游产品体系，培育旅游核心竞争力，推动旅游供给侧改革，力争用3年时间把旅游产业培育

成为富民强市的战略性支柱产业和现代服务业的强力引擎。 二、发展目标 （一）经济指标。2017-2019年，全市旅游年接待总量分别达到3265万人次、3493万人次、3738万人次；旅游综合收入分别实现194亿元、224亿元、259亿元。 （二）具体目标。力争到2019年，创建1家国家5A级旅游景区、4家4A 级旅游景区和2家省级旅游度假区；培育1家五星级饭店、2家四星级饭店和6家龙头旅行社；创建3个省级特色旅游名镇和5个省级乡村旅游示范村。 三、重点任务 （一）强基础，聚焦“一山、一湖、一城”，培育旅游核心竞争力 1. 创建南宫山5A级景区 按照国家5A级旅游景区创建要求，提升完善旅游基础设施和公共服务设施，早日将南宫山建设成为秦巴地区知名的宗教文化体验旅游区。2017年，通

过5A级省级资源评价，纳入全省5A级景区创建备选名单；完成大雄宝殿、旅游厕所、南北大门旅游服务区等建设。2018年，完善创建实施方案，重点实施观光索道、智慧景区、标识体系、安保设施、环卫设施等建设；保护性开发桂花古梯田、龙安茶园、花里千亩莲花等原生态农耕体验乡村旅游项目。2019年，对照标准，查缺补漏，全力做好国家旅游局迎验准备，力争通过国家专家组验收。 责任单位：xx县政府 配合单位：市旅发委 完成时限：2017—2019年 2. 建设瀛湖文化旅游产业基地 按照“湖城一体”发展要求，以创建国家5A级旅游景区为目标，围绕“一轴三核三区”空间格局，加快实施瀛湖文化旅游产业基地建设项目。2017年，委托旅游专业机构全程指导5A级景区创建，启动5A级景区创建调查摸底、可行性评估等前期基础工作；完成国家级服务业

旅游产业发展工作规划

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 旅游产业发展工作规划

旅游产业发展工作规划 一、旅游产业范围界定 旅游产业集群具有资源型旅游产业集群（以经营特定地域空间的旅游核心吸引物的企业为中心，以地接社、酒店、餐饮、交通运输公司为主体，以保险、银行等配套服务企业为辅的面向游客需求价值链的产业集群）和专业市场型旅游产业集群（通常以具有销售中介职能的大型旅行社企业集团为龙头，以众多中小旅行社企业或特许经营加盟社为主体，相关旅游要素企业为依托而形成的旅游产业集群）之分。在本规划中主要指的是资源型旅游产业集群。旅游产业集群的目的是旅游目的地所有单位协同作用以便提高目的地的竞争力，价值链是旅游集群的核心。旅游产业集群主要由三个集聚层次的价值链构成：第一层次是产出层，由目的地旅游产品及事件组成；第二个层次是供给层，即由目的地旅游设施、旅游基础设施与服务设施组成；第三个层次是投入层，即由目的地人力资源系统、产品与服务创新系统、财政系统、基础设施系统、信息基础系统、商业氛围、基础设施的环境质量和营销系统等组成。按照向旅游者提供旅游产品的程度的差别和旅游企业之间的价值链连接 关系，旅游产业集群涵盖四个层面，即：核心产业主要包括：旅行社、酒店、景区、旅游购物商场/点、旅游餐饮、旅游娱乐场所、旅游交通；延伸行业主要包括：旅游策划、旅游金融、旅游保险；辅助行业主要包括：旅游社会服务业、食品加工业、制造业、旅行设备业等；支持组织主要包括：旅游教育、信息、咨询等。 第 2 页共 25 页

二、旅游产业发展现状分析 (一)国际旅游产业发展动态分析 1.旅游业将成为世界上最大的产业。据世界旅游组织公布的数据显示，到目前为止，旅游业作为世界上最大的新兴产业，国际旅游业年交易额已超过3000亿美元，亚太地区已经成为世界上游客量位列第二的地区。 2.国际旅游方式趋向多样化、个性化。随着世界各国经济的发展与生活水平的提高，旅游活动将从以观光旅游为主，逐步转向观光旅游和休闲度假旅游共同发展的多样化格局。旅游方式朝着个性化、多样化、文化化的方向发展。 3.中国将成为世界第一大目的地国。据世界旅游组织提供的统计显示，年我国入境旅游者1．3亿人次，旅游外汇收入408.43亿美元，国内旅游收入8749.3亿人民币，是世界第四大旅游目的地国。预计到XX 年，中国将成为世界第一大目的地国家。 (二)国内旅游产业现状及发展预测 1.现状分析。年国内旅游人数达17.12亿人次，增长6.3％；国内旅游收入8749.30亿元，增长1 2.6％；入境旅游人数1．30亿人次，下降1.4％；旅游外汇收入408.43亿美元，下降2.6％；出境旅游人数4584.44万人次，增长11.9％；旅游总收入1．16万亿元，增长5.8％。 2.旅行社及酒店情况。年度全国有0家旅行社，比上年度增加1167家，其中国际旅行社1970家，比上年度增加173家，国内旅行社18140 第 3 页共 25 页

四川省十三五旅游业发展规划【模板】

四川省“十三五”旅游业发展规划 目录 第一章发展环境..................................................... - 7 -第一节“十二五”发展成就....................................... - 7 - 第二节“十三五”发展形势...................................... - 11 -第二章发展要求.................................................... - 12 -第一节指导思想................................................ - 12 - 第二节基本原则................................................ - 13 - 第三节发展目标................................................ - 14 - 第四节战略布局................................................ - 15 - 一、5大区域 ................................................ - 16 - 二、10大旅游目的地.......................................... - 18 - 三、10大精品旅游线路........................................ - 25 - 第三章发展举措.................................................... - 25 -第一节深化旅游业改革.......................................... - 25 - 一、全面推进旅游供给侧结构性改革............................ - 25 - 二、重点推进旅游体制机制改革创新............................ - 27 - 第二节实施全域旅游和旅游+产业融合发展 ......................... - 29 - 一、创新推进全域旅游发展.................................... - 29 - 二、“旅游+第一产业”，推进城乡统筹........................... - 30 - 三、“旅游+第二产业”，发展工业旅游与旅游工业................. - 32 - 四、“旅游+第三产业”，构建以旅游为重要支柱的现代服务业 ....... - 34 - 第三节推进旅游扶贫与乡村旅游 .................................. - 37 - 一、大力推进旅游扶贫........................................ - 37 - 二、深入实施乡村旅游提升行动计划............................ - 40 - 第四节打造重点旅游产品........................................ - 43 - 一、实施旅游精品工程........................................ - 43 - 二、打造特色业态产品........................................ - 50 - 三、大力发展红色旅游........................................ - 52 - 第五节创新旅游营销............................................ - 53 - 一、创新旅游宣传营销工作.................................... - 53 - 二、大力拓展入境旅游市场.................................... - 55 - 第六节加快“互联网+旅游”进程................................. - 57 -

十三五旅游发展规划

《“十三五”旅游业发展规划》全文。为认真贯彻《中华人民国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民国旅游法》，国务院制定了《“十三五”旅游业发展规划》。 为认真贯彻《中华人民国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，根据《中华人民国旅游法》，制定本规划。 第一章把握机遇迎接大众旅游新时代 第一节“十二五”旅游业发展成就 改革开放以来，我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。“十二五”期间，旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。 战略性支柱产业基本形成。2015年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。国旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。 综合带动功能全面凸显。“十二五”期间，旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道，成为生态文明建设的重要力量，并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。 现代治理体系初步建立。《中华人民国旅游法》公布实施，依法治旅、依法促旅加快推进。建立了国务院旅游工作部际联席会议制度，出台了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)等文件，各地出台了旅游条例等法规制度，形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。 国际地位和影响力大幅提升。出境旅游人数和旅游消费均列世界第一，与世界各国各地区及国际旅游组织的合作不断加强。积极配合国家总体外交战略，举办了中美、中俄、中印、中旅游年等具有影响力的旅游交流活动，旅游外交工作格局开始形成。 第二节“十三五”旅游业发展机遇 全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。 全面建成小康社会有利于大众旅游消费持续快速增长。随着全面建成小康社会深入推进，城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级，人民群众健康水平大幅提升，带薪休假制度逐步落实，假

对旅游业行业的认识及个人发展规划

对旅游业行业的认识与分析及对个人发展的影 响 一.旅游业的认识 (1)定义 旅游业是以旅游者为对象，为其旅行活动创造便利条件并提供所需商品和服务的综合型产业。 (2)构成 三大支柱：即旅行社行业、交通客运业和住宿业。 五大部门：除了三大支柱外，还有以旅游景点为代表的游览场所经营部门，以及该国或该地的各级旅游组织。 二.我国旅游业的发展现状分析 （1）旅游方式的单一化 我国旅游业的服务项目通常是以一般性观光为主，活动内容单调，缺乏可让旅客直接参与的活动，直接导致景点吸引力弱，旅客不愿长时间停留。同时，旅游质量也不高，我国的观光产品目前还处于初级开发水平，还有待开发。 （2）旅游基础设施薄弱 由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻

“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。 （3）旅游市场竞争处于无序竞争状态 由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。（4）不恰当的旅游开发对环境的负面影响日趋严重 旅游产品在开发过程中产生了许多不利影响。在开发的时候，旅游交通造成的影响破坏环境。 三.对我国旅游业的发展认识的改变 （1）发展速度快，规模大逐渐成为中国经济新的增长点我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。改革开放后，我国旅游业有事业型转向产业型。1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《经济和社“九五”计划和2010年目标建议》，从而我国旅游业借改革开放之力，20多年持续快速发展，从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，成为国民经济中发展速度最快的行业之一。 中国的旅游产业规模不断扩大。据不完全统计，截至2001年底，中国旅游涉外饭店11000家，中国旅游业固定资产值达7000亿元，旅游业直接从业人员598万人，间接从业人员约为2980万人；共有开办旅游教育的院校1152所，在校生34万人。这些数据都很直接的表明我国正在向旅游大国迈进。

政策法规第四章“十三五”旅游业发展规划测试题试题库[含答案及解析]

“十三五”旅游业发展规划练习题 一、判断题 1.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要通过大力提振出境旅游，有序发展入境旅游等措施，推进国际旅游合作，构建旅游开发新格局。错误 2.“十三五”时期，应从推进导游自由执业改革、加强导游队伍建设、加强“旅行社委派制”监管、改革导游保障体系这些方面着手，不断创新导游管理体制。错误 3.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要实施乡村旅游扶贫重点村环境整治行动，到2020年，完成50万户贫困户“改厨、改厕、改客房、整理院落”的“三改一整”工程。正确 4.“十三五”期间，要加快实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域。正确 5.“十三五”时期，坚持保护优先、有效管理的原则，强化旅游环境影响评价，推动绿色技术开发应用，实施绿色旅游开发。错误 6.“十三五”旅游业发展要坚持政府主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循旅游市场内在规律，尊重企业的市场主体地位。更好发挥政府作用，营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。错误 7.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要严格遵守相关法律法规，坚持保护优先、开发服从保护的方针，对不同类型的旅游资源开发活动进行统一指导。错误 8.《“十三五”旅游业发展规划》要求，“十三五”时期，要构建新型住宿业，推进结构优化、品牌打造和服务提升，适度控制经济型酒店的规模，大力支持高星级酒店的发展。错误 9.“十三五”时期，必须创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演进，实现旅游业发展战略提升。正确 10.《“十三五”旋游业发展规划》指出，“十三五”时期，自助游、自驾游成为主要出游方式。正确