对中小学校实施素质教育的督导评估_进展、问题与对策——基于对部分省市的调研

第30卷第3期 唐山师范学院学报 2008年5月 Vol.30 No.3 Journal of Tangshan Teachers College May 2008

────────── 收稿日期：2008-02-20

作者简介：杨润勇（1963-），男，博士，中央教科所教育督导评估中心副研究员，研究方向为教育政策，农村教育等。 - 123 -

?教育教学研究?

对中小学校实施素质教育的督导评估：进展、问题与对策

——基于对部分省市的调研①

杨润勇

（中央教育科学研究所，北京 100875）

摘 要：加强对中小学实施素质教育督导评估是全面推进素质教育的重要突破口。各地教育督导部门开展对中小学校的督导评估工作有了一定基础，取得了一定经验。但是在评估主体、对象、评估内容方法等都仍存在着诸多问题。问题的解决要考虑到教育督导制度建设和中小学校的实际情况等方方面面的因素，还要对教育督导评估策略进行适当调整，明确各级督导部门对素质教育督导评估责任，进一步创新督导评估方法。

关键词：中小学；素质教育；督导；评估

中图分类号：G40-052 文献标识码：A 文章编号：1009-9115(2008)03-0123-05

Development, Problem and Countermeasure: Supervision and Evaluation of Education for All-round Development in Elementary and High Schools

——Based on the Investigation and Studies in Some Provinces and Cities

YANG Run-yong

(Central Institute of Education Science, Beijing 100875, China)

Abstract: The breakthrough in promote education for all-round development fully is to strength supervision and evaluation in elementary and high schools. Some development and experience have been gained in supervision and evaluation by local education supervising department. However there exist problems in subject, object, content and method of evaluation. Factors in system construction of education supervision and the facts in elementary and high schools should be taken into account in order to deal with these problems. It is also necessary to adjust the tactics for supervision and evaluation, to nail down the responsibility of supervising department in all levels, to further innovate the methods of supervision and evaluation.

Key words: elementary and high school; education for all-around development; supervision; evaluation

在教育发展新时期，进一步加强素质教育，是党中央、国务院从中国特色社会主义事业和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务；在推进素质教育多年，“老大难”问题没有得到根本解决的今天，在中小学全面推进素质教育是教育发展的必然要求；进一步加强素质教育应坚持整体推进，在对中小学校实施素质教育的督导评估工作这一重点环节实施突破，是当前一项紧迫的现实课题。

一、各地教育督导部门开展对中小学校督导评估工作的

进展 1．普遍开展了对普通中小学校的督导评估工作 从被调查地区的情况看，省、市、县三级都从不同的角度开展了对中小学素质教育实施情况的评估工作，普通中小学校督导评估工作有了一定的基础。代表性的做法是，由省人民政府督导室统筹规划安排，先在部分地区进行试点，然后在全省推开；对中小学校的评估一般三年一个周期；省、市三级教育督导部门各有分工，其中省级负责示范学校等验收性督导评估、中央直属和省直属普通高中督导评估，市

（州）级负责普通高中督导评估，有关县区或大企业督导部

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门配合，县级督导全面负责普通初中、小学由评估。从总体情况看，对普通中小学校进行督导评估已经成为各级教育督导机构的重要职责，各地都构建了多层面、多纬度的督导评估体系。

对普通中小学的督导评估工作，一定程度上强化了各级政府主管部门对教育的领导和管理，促进了九年义务教育的巩固提高和基础教育的改革发展；促进了中小学校教师队伍建设、学校布局调整、改善办学条件改进；同时，对中小学校的评估，也促进了区域性实施素质教育监控机制和社会参与机制的形成，教育督导与评价制度得到进一步重视，为全面实施素质教育创设了社会氛围，一定程度上推动了中小学校素质教育的实施。

2．形成了区域教育督导评估方法

调研涉及到各市县的教育督导机构近年来都能够将普通中小学督导评估作为一项重要的常规工作来抓，在督导评估过程中能够突出素质教育的导向，并形成了基本的工作规范，市县级基本都制定了普通中小学校督导评估方法或类似的文件规范，作为学校督导工作的总纲。比较全面规范中小学校教育督导评估工作，明确了督导评估的目的、范围、原则、程序、方法、制度要求、结果处理、职责分工等内容。按照省颁标准，各级对中小学校的督导评估正逐步走上制度化、规范化的轨道。

制度化的督导评估方法的完善，从横向上理顺了督导机构与其他业务机构之间的关系。将各类督导、检查和评估、验收都统一到普通中小学校督导评估上来。提高督导评估的规范性、时效性，减轻了中小学校的负担。避免了实际工作各职能部门的矛盾和冲突，为教育督导机构充分发挥作用创造了条件；从纵向上，理顺了各级教育督导机构的关系。普通中小学校督导评估是省、市、县三级教育督导机构的共同任务，对各级职责明确分工，实行三级联动，提高了督导评估的效能，把中小学校督导评估的目标和任务落到实处。

3．建立了区域内部相对完整的对中小学督导评估的指标体系

各地的共同经验是，在形成相对完整的督导评估制度的基础上，不断深化督学，按照《普通中小学督导评估工作指导纲要（修订稿）》的要求和框架，构建区域中小学督导评估的指标体系，试图通过指标体系的构建，解决中小学校督导评估的操作问题。各地对中小学的督导评估指标体系基本涵盖了《指导纲要》的主要内容，评估标准力图体现常规要求和素质教育相结合，针对不同区域的不同学校，提出了分层次的目标，在标准的表述中，也一定程度上实现了量化与质性描述相结合。

需要特别说明的是，各地在注重了以指标体系为核心的中小学督导评估制度的完善、创新过程中，素质教育的导向和专项督导内容在整个指标体系站的比重有所增强。某些省市注意根据国家法律政策的最新要求，与时俱进，调整指标设置，保证科学性。例如较多地区在办学方向中增加了“素质教育导向”方面的指标，在教育质量中增加了“创新与实践能力”等指标。

4．建立了相对稳定的中小学校督导评估队伍

对中小学校督导评估越深入，要求督导人员专业化水平越高。调研中发现，凡是中小学校督导评估工作做得较好的地区，一般都建立了一支相对稳定、专业化水平较高的督导评估队伍。特别是在中小学督导评估中，重点依靠了各级专兼职督学的力量，有目的的吸收教育行政、教研、科研等部门的人员参与，形成相对稳定的团队，有利于做好培训、统一标准，逐步提升教育督导评估队伍的整体水平。

从总体看，各地虽然开展了对中小学校的督导评估工作，相当地区也已经把这项工作作为了日常工作的一部分，从而形成了一套带有区域特色的评估制度体系，但是在被调查的区域里，还没有一个地区对中小学实施素质教育的情况进行专项的督导评估，素质教育的要求和内容在督导评估体系中虽有体现，也没有形成完善的具体的指标体系。因此，各地对中小学校实施素质教育的督导评估工作，虽然取得了一定成效，但仍然处于基础起步阶段，还存在着诸多亟待解决的问题，对中小学校实施素质教育的督导评估工作实际处于一个比较薄弱的状态。

二、对中小学校实施素质教育督导评估中的主要问题与分析

1．督导评估的对象存在盲点，民办中小学素质教育实施情况“无人问津”

各地对民办中小学的督导评估普遍关注不够。各地在设计督导评估方案中对民办中小学校重视不足，绝大多数地区没有在指标体系中体现“民办中小学”的针对性指标；在督导评估工作实施的过程中，民办中小学没能够取得像公办学校那样“一视同仁”的待遇，逐渐成为了督导评估中的“盲点”。

既然各地对民办中小学校办学情况督导评估都还处于无人问津的领域，那么民办中小学校实施素质教育情况的督导评估就更无从谈起。这样，素质教育能否在民办中小学与以推进，或多大程度上能够推进就完全变成了一个学校自我掌控的事情。在应试教育普遍盛行的今天，民办教育要取得办学的“效益”，距离主动去实施素质教育恐怕还有一段不小的距离。那么，各地对民办中小学校实施素质教育的情况客观上处于“不过问、不管理、不督促”的情况，一定程度上影响了素质教育在区域内的整体推进。

2．督导评估内容有待更新，素质教育政策要求亟待充实 有些地区的督导评估内容，虽然名称上有 “素质教育”督导评估之名，但已明显不适应“深化教育改革，全面推进素质教育”的要求，并无“对实施素质教育评估”之实；相

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当多地区的督导评估标准还在沿用“两基”验收后形成的指标体系，没能及时呼应党和国家推进基础教育改革与发展的新思路、新举措和新要求，特别是对于素质教育的政策要求及其相关联的教育均衡发展、教育公平等内容体现不充分；另外，在现有的指标体系中，也存在着责任不清晰的情况。例如各地的中小学督导评估中都有“办学条件”一类的指标，而学校硬件达不到要求，导致学校在评估中成绩不高，此类属于政府责任的指标与学校办学质量的责任混淆在一起，不仅不科学、不合理，也容易使地方政府“推卸责任”，影响中小学素质教育的全面实施。

中小学校推行素质教育应把德育工作放在首位，从培养什么人，怎样培养人的战略高度，把未成年人思想道德建设作为素质教育的核心，努力贯穿在教育教学的各个环节，纳入中小学教育的全过程，促进学生全面发展。但在现有的中小学督导评估体系中，对学校德育工作评估不得力。一般只能侧重显性指标，例如是否建立了德育制度，是否成立了专门组织等，督导过程中缺乏实质性抓手，缺乏对学校德育的目标、手段的检测，学校德育的时效性督导评估也缺乏合理的核心指标。

建立评估的指标体系是对中小学实施素质教育督导评估工作的核心环节和重要内容。显而易见，各地在指标体系的构建中如果不能够有效反应素质教育政策要求及其相关内容，那么整个中小学校的督导评估工作很难对各学校实施素质教育的进程起到积极的推动作用。所谓对中小学实施素质教育评估就随之成为了一个空洞的目标，一个只是贴了“素质教育”标签与原来“两基”验收的指标无异的评估活动而已。所以，如果想要达到有效推动中小学校实施素质教育的目标，就应首先根据各地情况建立针对中小学校的“素质教育督导评估指标体系”。

3．教育教学质量的督导评估有待加强，素质教育的质量观需要全面树立

从目前教育督导人员的实际素质和能力水平来看，目前中小学校素质教育督导评估中评估教学领域研究不足，对教育教学质量督导评估仍是其中的薄弱环节。没有科学有效的评估与监测办法，对学校实施素质教育取得的质量成果难以评判，就难以做到科学的、被中小学校认可的督导评估，客观上影响了教育督导的质量与权威，形成了中小学素质教育督导评估中的“真空”地带。

中小学校推进和实施素质教育最终应体现为学校的发展、学生的发展，体现在学校教育质量的提高。在中小学素质教育督导评估中，只有突出中小学校办学质量的评估，注重学校教育教学工作的效能增值性评价，突出中小学生整体质量提高，突出鼓励、引导和启迪受教育者的求知欲、主动性和创造性，使其在德、智、体、美、劳等各方面都得到发展的全面性的评价，才是真正的素质教育督导评估，才最终

有益于中小学校素质教育的全面推进。而加强中小学校教育教学质量的评估则无疑应该成为当前需要突出加强的部分。

4．督导评估的评价标准有待匡正，不同层次学校推进素质教育的积极性应得到保护

当前，各地对中小学学校实施督导评估的过程中仍普遍存在着“一把尺子”要求基础不同的地区和学校，只重视共性存在，轻视个性发展的问题，特别是在城乡教育差别问题上，在评估标准上体现为“一碗水端平”的状态。农村地区中小学校长对此反映强烈，一致认为在城乡实施素质教育方面差异巨大主要表现在实施素质教育的基本条件有所差别。农村地区学校（包括一些城区薄弱学校）师资水平、与开展素质教育活动密切相关的学科如音乐、美术、体育等学科的器材设施相对缺乏，不能很好满足学校开展素质教育的要求；在思想观念和应对社会与家长的压力方面，城乡之间也有一定的差距，不可同日而语。

以“一把尺子”评估学校的素质教育实施情况，虽然可以在督导评估过程中体现“效率”，操作相对而言可以简单化，但这种处理是不符合实事求是原则的，是对教育事业发展对素质教育推进不负责任的做法，很大程度上会挫伤农村中小学及薄弱学校实施素质教育的积极性。因此，如何在对中小学校的督导评估过程中，匡正评价标准，调动不同类型、不同层次的学校实施素质教育的积极性已经成为各级督导部门必须解决的问题。

5．督导评估的方式方法有待改善，更加重视对素质教育落实的过程引领与督促

各地对中小学校的督导评估方式，普遍呈现了“重静态的现状认可，轻动态的发展评价；重学期末（或学年末）“一锤定音”

式的督导评估，轻中小学办学过程中引领”的态势；在评价方法上，重定量测评，轻定性分析；在评估的基本方式上，常用“集团式”集中突击评估的方式，轻视专职督学人员的随访指导。

事实上，普通中小学落实素质教育体现和渗透在学校教育、教学的整个过程当中，对着这个过程进行督导评估既需要对学校资料查询、访谈调查、考核手段等进行终结性的考评，更需要督学人员经常地深入到中小学校，掌握学校教师实施素质教育的一手资料，进行随时的引领、督导，两种评估方式有机结合，才能够准确地发现问题，和中小学教师共同研究对策，也才能取得对中小学实施素质教育督导评估的实效。

对中小学校督导评估过程中的种种问题，影响了教育督导工作监督与指导基本功能的全面发挥,不利于地方教育督导制度的完善形成，不利于调动区县统筹管理和中小学校自主办学、自主发展，更不利于教育发展形成区域特色，已经影响到了中小学校实施素质教育的积极性，阻碍了全面推进素质教育的进程。

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三、对中小学素质教育督导评估工作的思考与建议 我国素质教育正处在“国家推进、重点突破、全面展开”的关键时期。新的背景下开展素质教育的督导评估工作是素质教育实施的重要措施，是“当前一段时期素质教育工作实施重要突破口”[1]。为此，我们应该认真思考，归纳分析地方多年来中小学素质教育督导评估的经验教训，要突出重点，抓住关键，把纠正中小学推进素质教育遇到的各种偏差作为督导的重要内容，全面开展面向中小学的素质教育督导评估工作。使督导评估成为素质教育实施的突破点、加速器、监督员，为全面实施素质教育提供可靠保障。

（一）对中小学校实施素质教育督导评估工作的思考 1．要考虑到我国教育督导制度不尽完善的客观现实 对中小学素质教育的督导评估，是建立在我国现有教育督导制度的背景下的工作。众所周知，我国教育督导制度恢复重建时间较短，虽然《教育法》明确规定教育督导制度为我国教育基本制度之一，但与其他方面的教育基本制度立法相比较，教育督导制度的立法步伐相对迟缓，最高级别的政策文件仍是原国家教委发布的部门规章《暂行规定》，与教育基本制度的地位还很不适应。同时对地方教育工作督导评估制度还没有完善形成。对地方党政领导的教育工作、地方教育发展水平、职能部门履行教育发展职责情况的情况等方面的督导评估也还处在不断完善过程中。因此，在我国教育督导制度整体不够完善的基础和背景下，开展对中小学学校素质教育教育工作监督评估工作，一定程度上会受到制约，对此必须有足够的考虑。

2．要考虑到各级督导人员参差不齐的现状

中小学素质教育督导评估属于“督学”的内容，与“两基”过程中的“督政”工作有较大差别。“督学”工作成败很大程度上依赖于各级督学的专业水准。但现实情况时，一方面由于督导基本制度本身的问题，我们至今还没有形成完善的督学人员的规范制度。督学人员专业化制度、资格证书制度、督学人员的考核培训制度等还都不明确、不清晰；另一方面，督学人员，特别是经常深入中小学校进行督导评估的地方督学配置数量不足，专业化水平参差不齐，对素质教育政策掌握不清。两方面的问题都会对未来的中小学素质教育督导评估的有效性带来很大的影响。因此，在短期内不可能大幅提高督学人员水平的情况下，方案设计要考虑到各级督学的执行力，避免方案过于理想化现象出现。

3．要充分估计中小学素质教育督导评估的难度 第三次全教会召开以来，我国全面推进素质教育就成为教育工作的主旋律，素质教育政策的制定已经形成基本完整的框架体系，素质教育政策执行也已取得了突出成绩，各地相继涌现了众多的落实素质教育的新经验。但从调研的情况来看，一些中小学实施素质教育的状况并不乐观，相当数量的校长、教师认为，“短时期内素质教育还难于完全落实”。可以说，素质教育到现在为止，并未取得突破性的进展。导致素质教育在中小学得不到有效推进的原因错综复杂，不一而足，但调研的情况表明，构建素质教育督导指标体系难度较大，导致各地“素质教育”评估标准不明确、不科学甚至短缺已经构成了素质教育难于有效实施的瓶颈之一。

4．要考虑各地中小学素质教育推进中的现实问题 从目前社会大环境看，实施素质教育的不利因素还很多，客观上给中小学素质教育督导评估带来了一定的难度。人们对素质教育的认识和理解还远未到位，在相当多的地方，应试教育“愈演愈烈”，要建立以推进素质教育为导向的中小学校评估机制会受到各方面的强力影响。同时，教育行政部门对中小学校实施素质教育要求缺乏具体明确的要求，没有设置相应的实施素质教育的标准和对工作的具体要求也是其中制约的现实因素之一；另外，素质教育与中小学教育教学质量及其评估还没有建立必然的联系，尤其是对教育教学质量的评价研究跟不上素质教育实施的要求，成为制约素质教育评估的又一现实因素。加之，区域间、学校间存在较大的办学差距，中小学全面推进素质教育所必需的师资、条件在很多地区都还存在普遍性的问题。这些都应在对中小学校督导评估过程中，尤其是指标体系的构建中予以实事求是地考虑。

（二）对中小学校实施素质教育督导评估的若干具体建议 建议对中小学实施素质教育的督导评估工作采取“分步实施、重点突破”的策略。对中小学实施素质教育情况进行督导评估，是贯穿于素质教育政策推进过程始终的活动，是素质教育得以落实得极其重要一环。从我国十几年推行素质教育的实践来看，对于实施素质教育的状况，教育决策部门并没有在全国范围展开过专业评估。因此有必要采取分步实施的策略，反馈信息、检验指标体系以完善督导评估方案。分步实施应考虑两个方面，其一，在小学阶段率先建立督导评估标准。相对而言，小学没有升学压力，在招生制度不做大的改革的话，推行素质教育容易得到社会、家长的认可。在小学阶段率先实施中小学素质教育督导评估，建立相应指标体系的难度较小。其二，在部分地区进行督导评估试点。在全国对中小学素质教育督导评估工作铺开之前，应选择一些具有代表性的区域先行一步积累经验，总结教训，完善指标体系和督导评估机制，有利于全面建立中小学素质教育督导评估机制。

建议进一步明确各级教育督导部门在中小学素质教育督导评估中的责任以及督导评估的主体。根据我国现阶段教育管理体制，绝大多数中小学都由县（区）一级实施教育教学管理。我们制定研究的方案、体系涉及到了对中小学素质教育督导评估，从逻辑上讲，应该是县（区）级政府教育督导部门为主体，这一点应该明确；与此同时，县级以上各级教育督导部门应该明确在此项工作中的具体责任，不仅在不

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同类型的学校的督导评估上有所分工，重要的是，上级教育督导部门要做好本区域督导评估工作的统筹工作，督促所属区域工作顺利开展，解决督导过程中遇到的共性问题，并用一定的方式对各地督导评估进行总结验收。

建议着手构建对中小学校素质教育评估的指标体系。对中小学素质教育督导评估的过程是一个紧紧围绕着政策效果而展开的活动，为了确认国家素质教育政策预期目标达成的情况，就必须首先建立国家层面的评估的标准，当前，教育督导部门应提前对素质教育体系中重要指标要求进行归纳整理，形成评估标准的基本内容。在指标体系的构建过程中建议增加指标体系灵活性，降低指标体系设计的难度，适当增加弹性指标，区别不同地区、层次的学校；同时给地方教育督导部门和学校留有一定的机动空间，在不违背素质教育评估方案总体精神的情况下，本着有利于学校发展的原则，因地制宜，提高可操作性[2]。

建议进一步建立配套的中小学教育督导制度，科学选择督导评估方式方法。制定实施素质教育的督导评估制度细则，保证各地对中小学素质教育督导评估活动制度化、经常化，可借鉴国家“双基”验收制度，每年（或每2年）国家出台对各省（市）评估的报告，各省则对所辖市进行评估，以此类推。要适时建立素质教育督导评估结果的有效运用制度、责任追究等一系列配套制度；在素质教育的督导评估工作中要进一步着力改变督导评估的基本方式，要变“事后监督”为“全程介入”，督导检查人员可以提前介入各地正在开展中的素质教育的落实工作，提供意见和建议，共同开展

工作，参与素质教育落实的全过程，强化对素质教育落实工作的指导性、先导性和前瞻性，能够更有效地发挥政策评估、监控的作用，满足新时期素质教育推进对督导工作提出的新要求；督导评估中要尽量引入科学适合的测量方法，准确评价中小学推行素质教育的层次，尤其是教育质量情况，为督导评估科学化奠定坚实基础。

对中小学素质教育实施情况的督导评估，是新时期落实素质教育必须完成的工作，也是必须落实好的大事。只有在各地十数年来对中小学督导评估工作基础上，认真领会素质教育政策精神，总结各地督导评估经验，分析中小学校落实素质教育中的主要问题，才能够最终有效设计督导评估方案，最终实现推动中小学有效落实素质教育的目标。

[注释]

① 2007年，笔者参与了教育部调研组对5个省份的若干市

县（区）教育督导部门开展对中小学校实施素质教育工作状况的调研。调研主要采取访谈、问卷方式进行，共召集教育行政人员、校长教师座谈10余次，访谈各类人员300余人次。

[参考文献]

[1] 周济.以科学发展观为指导，做好新时期教育督导工作

[C].第八届国家督学会议,2007-01-28.

[2] 中国教育学会教育督导专业委员会.现代教育督导研究

[M].北京:中国青年出版社,2003.127-142.

（责任编辑、校对：韩立娟）

中小学素质教育论文参考-模板

中小学素质教育论文参考 一、当前中小学素质教育实践活动简析 各地出现的素质教育实践活动热，一方面体现了素质教育理念正在不断深入，受到了广大教师与学生家长的广泛认同，另一方面说明了校内外一体化教育体系正在逐步完善，社会教育资源得到了充分发掘，为学生成长拓展了空间。中小学素质教育实践活动主要有以下四个方面特点。 1.实践活动是中小学素质教育的重要补充。素质教育理念已经提出若干年，但是真正得到实施是在近十年。实践活动作为学生成长过程中的重要教育载体得到充分重视，许多学校将其与其他学科教学工作同计划、同布置、同安排、同落实，成为促进学生综合能力与素质发展的重要课程，是现行教育教学体系外的有效补充。 2.实践活动是中小学生全面发展的有效路径。在课堂内、校园内，学生虽然接受了良好的教育，能力素质发展也卓有成效，但是受制于时间空间及条件的限制，对学生进行进一步的锻炼，尤其是心理素质、思想情感、协作能力的培养显得力不从心。开展课外素质教育实践活动，能够在这些方面取长补短，尤其是利用专业基地、专业场所、专业机构对学生进行训练，能够促进他们全面发展。 3.实践活动是中小学生课外生活的丰富内容。从目前各中小学开展实践活动状况看，学生参与热情之高始料未及，他们在繁重的学业压力下获得了放松，在课外得到了发展的广阔空间，参与的兴趣不断提高，有利于身心发展。从某种程度上讲，素质教育实践活动成为学生课外最为丰富的内容。 4.实践活动是中小学生身心发展的重要载体。中小学生在学业方面得到了有效满足，教师还要将目光转向学生身心发展，尤其是当代独生子女群体缺乏的坚韧品质、顽强意志及团结包容心态，课堂教学中难以全面渗透。借助于专业基地、专业团队的素质教育实践活动引导，学生可以在思想上、品德上、情感上受到熏陶，对身心健康具有积极意义，尤其对于心智发展尚不完全的小学生及进入青春期的初中生而言更有价值。 二、夯实工作要点，保证素质教育实践活动卓有成效 当前，绝大多数学校开展素质教育活动，都是和教育部门专业的素质教育基地联合，借助于丰富的设备场地条件、活动器材及专业的指导队伍，对学生开展素质教育实践活动，效果非常明显。工作中可从以下四个方面着手。

党岔中学素质教育实施方案

党岔中学素质教育实施方案 《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想、道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展。”我们要适应当今世界形势发展的需要，树立新的教育观、人才观，大力推行素质教育，加强和深化教育教学改革。 一、加大宣传力度： 1．利用学校政教处的大黑板和各班墙报每月搞一次素质教育专刊。 2．学校每学期期中举行一次素质教育专题报告会，推出一批典型。如“书发能手”“象棋高手”“乒乓球高手”等。 3．利用专栏贴标语宣传素质教育。 二．规范常规教学管理方案，实行素质教育目标管理，改革教育质量评价体系。 年初学校制订工作计划、教学计划、班级工作管理方案等都把素质教育的目标管理、过程管理提高到突出的地位，把它作为学校一切工作的核心。严明素质教育在教师教育教学中的质量、工作实绩评价的地位，将所有科目纳入常规管理之中，学生评价不只看文化成绩，还注重道德素质、行为规范达标、学习习惯、动手能力及特长，阶段性总结重点看特长提高和后进生的转化等。 三．改革课程计划，严格执行教学大纲。

上好学科课，开足活动课,使学生在老师有目的，有计划，有组织，有指导的情况下，得到自主自冶的教育。活动课单周分科分班上课，双周打破班级界限，按不同兴趣的小组分组由专职教师组织上课，学术成立了书法、绘画、音乐、篮球、足球、乒乓球、计算机等兴趣小组。 四．优化课堂结构，改进教学方法。 “在教学过程中，教师根据教材的特点和学生实际的需要，因势利导地启发思维，排除疑难，教活方法，发展能力”。好的教学方法可以激学生的兴趣，收到事半功倍的效果。在教学过程中，必须突出强调以下几点： 1．坚持以启发为指导思想，让学生思考，学得生动； 2．坚持以心理科学为基础，注重发挥教学方法，发挥学生的智力和培养学生非智力因素中的作用； 3．尊重学生的主体地位，把研究学生的学法，培养学生自学能力放在突出的地位； 4．从实际出发，符合再优化的原则，即选用合适的教法，以较少的时间和精力，取得在可能条件下最大可能的良好效果，使学生得到最合理教育与发展； 5．减轻学生作业负担，让学生愉快成长，主动发展； 五．加强素质教育教改教研，努力提高课堂效益。 学校规定每周二为固定教研活动时间，集体探讨素质教育的教法，各教研组和教师个人根据各科实际定专题。课堂教学针对提高学

2019年整理--学校实施素质教育方案

学校实施素质教育方案 **一中实施素质教育的方案    积极推进和全面实施素质教育，是实现党和国家提出的科教兴国和可持续发展战略,迎接２１世纪挑战，培养跨世纪人才的战略举措。为了迎接挑战，提高**一中教师、学生的整体素质和教育教学质量，特制定我校施素质教育的方案如下：    一、把握素质教育的内涵，转变教育教学观念    素质教育从本质上说，是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育是为实现国家教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注意开发受教育者的潜能、促进受教育者德、智、体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。    素质教育是同“应试教育”完全不同的教育思想和教育方法。它强调要全面发展而不是单纯应付考试，要培养学生的自主学习能力和自我发展能力，而不是让学生被动机械地接受知识。而这些恰好就是我校教育教学质量再上新台阶的必然选择，因而必须转变教育教学观念，用素质教育的教育观、质量观、人才观武装学校领导和全体教师。    (1)

有计划、有步骤、不间断地学习市教委编写的《教育理论与教改经验汇编》、《教海探航》等，要求教师结合自己教学实际，领悟真谛，学以致用。    (2)编辑《一中教育信息》，采撷素质教育的最新信息。    (3)聘请全国知名的教育教学专家来校讲学。    (4)定期组织教师到省重点中学及全国知名的中学参观学习、开阔眼界。    二、全面提高学生素质是素质教育的根本目的。    素质教育的内涵就是要面向全体学生，面向学生的每一个方面，发展学生特长，使他们自觉、主动地发展。为此，我们提出要全面提高学生素质,让学生全员发展、全面发展、特殊发展,全面启动学生“内驱力”，真正体现学生的主体地位。    １、全员发展，面向全体学生    面向全体学生，提高整体素质，是我校艰难爬坡后再上新台阶的必然选择。为此,我们提出“从最后一名学生抓起,实现会考及格率100%, 优秀率60%以上”的口号，为使这一目标落到实处，我校采取以下措施：    （１）建章立制。教师年度考核、评奖评优、晋升职称，与后进生、边缘生转化挂勾。    （２）各年级各学科都要确定明确的转化、帮助对象并和学校签订责任合同，制订具体计划，切实促进后进生、边缘生转化。    （３）每年冬学段举行一次后进生、边缘生转化征文活动，进行一次经验交流和业务研讨，表彰一批转化后进生、边缘生卓有成效的老师。    （４）逐步实行班干部轮换制或竞选制，使每

中小学素质教育文化读本读后感1

中小学素质教育文化读本读后感 为了贯彻、落实《进一步推进中小学实施素质教育十条意见》，总结、交流、推广我市各区县、学校实施素质教育的经验，全面推进素质教育进程我市教育局于2007年4月27日在射洪县太和一小召开了全市小学素质教育经验交流会。各区、县教育局分管副局长，教育股股长，各区、县小学校长代表，三园区分管领导及小学校长代表共计110余人参加了会议。与会代表参观了射洪县太和一小开放式教学、素质教育活动现场和素质教育成果展示，听取了射洪县教育局局长文正堂、射洪县太和一小校长杜文先以及全市小学素质教育先进学校代表的经验交流发言。市教育局局长吴尚贵同志作了重要讲话。会议由市政府正县级督学、市教育局副局长刘兴明同志主持。 市教育局局长吴尚贵在会上要求各区、县教育(社事)局、全市各中小学要进一步提高认识，自觉增强实施素质教育的责任感和使命感;突出重点，求真务实，确保素质教育工作收到实效，努力开创我市素质教育工作的新局面，为构建和-谐遂宁、实现教育强市的目标做出新的更大的贡献。 市教育局副局长刘兴明强调各区、县教育主管部门和学校要认真贯彻落实会议精神，制定行之有效的全面推进素质教育的实施意见，扎实、有序推进素质教育工作，力争使我市素质教育工作再上一个新台阶。 同志们： 今天召开的全市小学素质教育经验交流会，主要任务是贯彻、落实《四川省进一步推进中小学实施素质教育十条意见》文件精神，总结、交流、推广我市小学素质教育成功经验，安排部署下一阶段小学素质教育工作任务，进一步提高认识、明确责任、狠抓落实，全面推进我市小学素质教育工作再上新台阶。今天上午，大家实地参观了太和一小素质教育现场，听取了学校的经验介绍。今天下午，各区县推荐出的小学素质教育先进学校的代表也作了精彩的发言，我想他们的成功经验对于进一步推进我市素质教育进程，必将起到很好的促进作用。希望大家深刻领会本次会议精神，采取更加有效措施，不断提高小学素质教育工作水平。下面我讲两点意见： 一、提高认识，自觉增强实施素质教育的责任感和使命感 全面实施素质教育，是实现党和国家提出的科教兴国和可持续发展战略、提高全民素质、参与世界竞争、使中华民族永立世界民族之林的需要，也是落实科学发展观，全面实现市委、市政府提出的“实施科教兴市战略，构建教育强市”目标、圆满完成遂宁教育事业发展“十一五”规划各项工作任务、构建和-谐遂宁的迫切需要。值得肯定的是，近年来，在各级教育主管部门的高度重视下，全市各级各类学校紧紧围绕全市教育系统“巩固、深化、提高、发展”的工作主题和建成“川中教育强市”的奋斗目标，以全面推进素质教育为核心，以更新教育观念为先导，以实施新课改为载体，以规范学校常规管理和强化教师素质为基础，以改进教育评价为杠杆，以校本教研为根本，以实现各类课程的有机结合为主要途径，以全面培养学生的思想品德、文化科学知识、劳动技能、身心和-谐发展素质为出发点，求真务实、锐意进娶扎实有效推进我市中小学素质教育工作，收到明显效果，受到了社会各界的广泛关注和充分肯定。 但是，由于多方面的原因，当前我市在全面推进素质教育工作过程中还面临许多新的问题和矛盾：一些学校对实施素质教育工作认识不够到位、思想上不够重视;有的学校素质教育的工作力度还不够大，教

2018学校素质教育实施方案

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素质教育的内涵就是要面向全体学生，面向学生的每一个方面，发展学生特长，使他们自觉、主动地发展。为此，我们提出要全面提高学生素质,让学生全员发展、全面发展、特殊发展,全面启动学生“内驱力”，真正体现学生的主体地位。１、全员发展，面向全体学生面向全体学生，提高整体素质，是我校艰难爬坡后再上新台阶的必然选择。为此,我们提出“从最后一名学生抓起,实现会考及格率100%, 优秀率60%以上”的口号，为使这一目标落到实处，我校采取以下措施：（１）建章立制。教师年度考核、评奖评优、晋升职称，与后进生、边缘生转化挂勾。（２）各年级各学科都要确定明确的转化、帮助对象并和学校签订责任合同，制订具体计划，切实促进后进生、边缘生转化。（３）每年冬学段举行一次后进生、边缘生转化征文活动，进行一次经验交流和业务研讨，表彰一批转化后进生、边缘生卓有成效的老师。（４）逐步实行班干部轮换制或竞选制，使每一个同学都有机会发挥自己的领导、组织才能，培养学生的自理自立能力。（５）要求教师热爱、关心、了解每一个学生，尊重他们的人格和自尊心；要公正、平等对待学生，虚心听取不同层次学生的意见；不准体罚、变相体罚或讽刺、挖苦学生，不准把学生轰出课堂，不随意停止学生上课。２、全面发展，面向学生的每一个方面全面发展的内涵是让学生在德、智、体、美、劳诸方面得到发展。为使这一目标落到实处，学校采取以下具体措施：（１）坚持德育为首的原则，使学生先成人，后成才。加强德育制度建设，实行班级、个人德育量化考评制度；采取多种形

当前农村中小学素质教育的现状分析及策略-最新文档

当前农村中小学素质教育的现状分析及策略 当前农村中小学在面临应试教育向素质教育转轨的情况下，由于思想准备不够、理念转变不够、行动迟缓等原因,素质教育收效甚微，危机阻碍了我国农村基础教育的发展。 一、农村中小学学生素质现状 笔者通过走访部分中小学校领导、老师和学生家长，了解到农村中小学一些学生的素质没有达到素质教育的目标，存在着较为危机的问题。一是道德素质较差。二是心理品质较差。三是创造能力较差。 二、推进素质教育的几点对策 顾明远说素质教育包含三个方面：一是德育为先，二是能力为重，三是全面发展。详尽来说，推进素质教育体现在方方面面，就目前农村中小学生素质现状来看，应从以下几方面着手。 （一）强化思想品质教育。人的思想品德、世界观、人生观不是与生俱来的，而是靠后天教育培养的。在学生的各项素质中，思想道德素质是摆在首位的。一个人其他方面的素质再优异，倘若是非不分、善恶不分、美丑不辨，怎么会是个有用之才呢？有个形象的比喻十分牵强：“孩子的智力不好是次品，体质不好是废品，而品德不好则是危险品。”品德的好坏关键是要靠从小养成。因而，中小学应把学生的品德培养放在首位，把立德树人作为教育的根本任务，制定中小学生德育详尽标准，开展行之有用、丰富多彩的品德教育活动。通过看得见的养成教育，培养青少年的高尚情操和爱国情感，形成优良品德和行为习惯。 （二）加强心理康健教育。“重智轻德”的教育误区，造成当今中小学生的人生观、价值观的不康健，青少年犯罪率急剧上升，且朝低龄化发展。面对这一严峻形势，农村中小学加强未成年人的思想道德建设和法制教育刻不容缓。农村中小学大部分是留守儿童，留守儿童由于缺乏正常的家庭教育，例外程度上都有一定的心理问题。学校可通过举办专题讲座，开展心理咨询与辅导，帮助学生正确认识自我、调控情绪、增强受挫能力，形成积极向上的心理状态，

2018学校素质教育实施方案

2018学校素质教育实施方案 迎接2 1世纪挑战，培养跨世纪人才的战略举为了迎接挑战，提高**一中教师、学生的整体素质和教育教学质量，特制定我校施素质教育的方案如下：一、把握素质教育的内涵，转变教育教学观念素质教育从本质 上说，是以提高全民族素质为宗旨的教育。素质教育是为实现国家教育方针规定的目标，着眼于受教育者群体和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本目的，以注意开发受教育者的潜能、促进受教育者德、智、体诸方面生动活泼地发展为基本特征的教育。素质教育是同“应试教育”完全不同的教育思 想和教育方法。它强调要全面发展而不是单纯应付考试，要培养学生的白主学习能力和白我发展能力，而不是让学生被动机械地接受知识。而这些恰好就是我校教育教学质量再上新台阶的必然选择，因而必须转变教育教学观念，用素质教育的教育观、质量观、人才观武装学校领导和全体教师。有计划、有步骤、不间断地学习市教委 编写的〈〈教育理论与教改经验汇编》、〈〈教海探航》等，要求教师结合白己教学实际，领悟真谛，学以致用。编辑〈〈一中教育信息》，采撷素质教育的最新信息。聘请全国知名的教育教学专家来校 讲学。定期组织教师到省重点中学及全国知名的中学参观学习、 开阔眼界。二、全面提高学生素质是素质教育的根本目的。

素质教育的内涵就是要面向全体学生，面向学生的每一个方面，发展学生特长，使他们白觉、主动地发展。为此，我们提出要全面提高学生素质，让学生 全员发展、全面发展、特殊发展，全面启动学生“内驱力”，真正体现学生的 主体地位。1、全员发展，面向全体学 生面向全体学生，提高整体素质，是我校艰难爬坡后再上新台 阶的必然选择。为此，我们提出“从最后一名学生抓起，实现会考及格率100%,优秀率60恕上”的口号，为使这一目标落到实处，我校采取以下措施：（1 ）建章立制。教师年度考核、评奖评优、晋 升职称，与后进生、边缘生转化挂勾。（2）各年级各学科都 要确定明确的转化、帮助对象并和学校签订责任合同，制订具体计划，切实促进后进生、边缘生转化。（3 ）每年冬学段举行一次后 进生、边缘生转化征文活动，进行一次经验交流和业务研讨，表彰一批转化后进生、边缘生卓有成效的老师。（4）逐步实行班干 部轮换制或竞选制，使每一个同学都有机会发挥白己的领导、组织才能，培养学生的白理白立能力。（5）要求教师热爱、关心、 了解每一个学生，尊重他们的人格和白尊心；要公正、平等对待学生，虚心听 取不同层次学生的意见；不准体罚、变相体罚或讽刺、挖苦学生，不准把学生 轰出课堂，不随意停止学生上课。2、全面发展，面向学生的每一个方面全面发展的内涵是让学生在德、智、 体、美、劳诸方面得到发展。为使这一目标落到实处，学校采取以下具体措施：（1 ）坚持德育为首的原则，使学生先成人，后成才。 加强德育制度建设，实行班级、个人德育量化考评制度；采取多种形式加强学生

学校实施素质教育的重要性

学校实施素质教育的重要性素质教育是以“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的教育思想为指导的教育，是以提高国民素质和民族创新能力为基本宗旨的教育，是以培养适应社会发展需要的人的全面发展为核心的教育。那么，在基础教育中，如何培养学生学会学习、学会做事、学会生存、学会共同生活，以适应现代社会发展需要，成了教育工作者探究的主题。 一、素质教育观是随着我国教育改革的不断深化而逐渐形成的一种现代教育观。素质教育观起源于二十世纪90年代，是要使教育走出应试教育的误区，完成由以书本、课堂、教师为中心向以直接经验、实践、学生为中心的转变，以及由培养经验型人才向培养创新人才的转变。素质教育既是一种教育观念，又是一种教育模式，实质上就是一种适应现代社会发展需要，培养创新型人才的具有实际操作功能的教育观念。传统的应试教育观是在社会“升学热”中自发形成的，这种教育观念只见考分不见人，一切以考试作为指挥捧，引导学生死扣书本、死记硬背、死追分数，扼杀了学生的创新能力，相反，素质教育是根据社会发展的需要而提出的，重视学生的“全体发展、全面发展、个性发展”，注重培养学生的创新意识。江泽民同志反复指出“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”素质教育就是提高国民素质和民族创新能力为根本宗旨的教育。它特别强调学

生创新意识、创新精神、创新能力的培养。为了适应迅猛发展的现代社会，企业必须不间断地创新，人们必须不停地学习，各类社会组织必须向学习型组织转型，人们的道德素质必须不断提高。显然，在机遇与挑战面前，原有的教育模式已不能适应社会快速发展的需要，教育必须实行改革，人才素质必须更加优化。因此，实施素质教育已经成为时代的呼唤、科学技术和社会发展的需要。 二、由应试教育向素质教育的转变，是基础教育的一次深刻而艰巨的改革。要实现转变，就必须在人才观、质量观、教育观等根本问题上彻底转变传统的意识，树立素质教育的新观念，适应世界经济知识和社会发展需要，培养二十一世纪创新型人才，这一教育思想观念与教育模式的根本变革，对基础教育的管理提出了新的挑战。 现在，教育界有一种说法“课外抓能力、课内抓知识，热热闹闹搞素质教育，扎扎实实搞应试教育”。为什么会出现这样的现象呢?只要是目前的中考、高考制度还不适应素质教育发展需要，这种以分数高低来衡量升学条件的制度还将在今后一定时期内制约着素质教育推广与实施。形成这种原因，主要是由于教师对传统教学方法驾轻就熟,一些教师不愿意花力气探索新路,相当多的课堂教学仍然是把传授知识作为教学的主要目标,重视向学生灌输知识,重视认识能力的培养,重视考试的选择功能,忽视学生的创造性参与性和综合

中小学素质教育考核方案

中小学素质教育考核方案 为全面贯彻落实教育方针，规范教育教学管理，深入实施素质教育，不断完善教育质量评价体系，特制订本方案。 一、考核内容及权重 考核主要涉及五个方面内容，具体项目及权重如下： 教育管理（共12条）XX% 教学管理（共7条）XX% 教育科研（共3条）XX% 兴趣活动和特色建设（共3条）XX% 根据问卷调查对学校教育教学教研管理工作评分占XX% 各项目的详细考核内容及附加分加分要求见附件《区小学素质教育质量考核量化表》。 二、考核方法及程序 区教育局成立考核小组，具体工作由普教科、教师发展中心教研部和教科部等相关科室共同进行。考核采取平时考核与集中考核相结合、现场考察与查阅资料相结合、问卷调查与走访座谈相结合、定量与定性相结合的办法，并按以下程序进行： 1.各校对照方案先行自评，填写自评表； 2.区教育局组织复评和确认； 3.公布考核结果。 三、奖项设立

考核依据总分（指标综合分与附加分之和，加教育集团或联盟捆绑考核分）按一定比例分别设优秀奖、优良奖和进步奖（各奖项之间不兼得）。根据我区实际，城区学校和农村学校在确定各奖项时可允许一定的得分差异。 四、控制条件 有下列情形之一的实行一票否优： 1.严重违背规范办学的相关要求； 2.发生重大责任事故； 3.教职工中有受到党纪、政纪处分，并且学校负有管理责任。 五、有关说明 1.方案第二项“教学管理”中的教学质量以区教育局组织的 学生学业水平评价与监测、期中视导及周三教学工作日调研等掌握的情况为主要打分依据，同时参考上级教育主管部门组织的义务教育阶段学校学生学业水平评价与监测结果。 2.教育集团或联盟内学校捆绑考核。集团或联盟内有一所成员学校当年素质教育与上一年相比明显进步的（进等），集团或联盟内其它成员校当年素质教育考核分加2分计算总分；集团或联盟内有一所成员学校当年素质教育与上一年相比明显退步的（降等），集团或联盟内其它成员校当年素质教育考核分减1分计算总分。 3.附加分封顶5分，由学校将加分依据的原件、复印件送普教科验核确认。 4.特殊教育学校参照此方案考核。

我国教育界对中小学素质教育内涵的研究

我国教育界对中小学素质教育内涵的研究，实际上在中国的学校几乎没有素质教育。由于角度不同，给素质教育下的定义（或作的解释）不尽相同。有人依据“强调点”归纳“素质教育[1]”有9类15个定义。这9类定义，有的属于词语定义；有的属于哲学定义；有的强调以人的发展为出发点；有的同时强调人的发展和社会发展；有的强调公民素质；有的强调先天与后天相结合；有的把各种素质平列；有的试图划分素质层次；还有的强调通过科学途径充分发挥天赋。综观这些定义，虽然表述不一，但有着共同特点：[2] 第一，认为素质教育是以全面提高全体学生的基本素质为根本目的的教育。 第二，认为素质教育要依据社会发展和人的发展的实际需要；有的定义虽然只提到人的发展，但并非是不考虑社会需要，而是针对“应试教育”忽视学生主体性的偏向而突出强调人的发展。 第三，在某种意义上；素质使人联想到潜能，这些定义都主张充分开发智慧潜能。[3] 第四，不仅主张智慧潜能的充分开发，而且主张个性的全面发展，重视心理素质的培养。 编辑本段现实现状 实际上，素质教育在中国最多也只能是一个大空话罢了，实际上根本不可能在学校开展素质教育这说，又不少学生完全同意这是一件不可能的事情，给家长作秀。[4] 编辑本段定义 作为定义，既要简洁，又要能涵盖要领的本质特征。依据这一要求和以上的分析，可以试将素质教育定义为：素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生个性，注重开发人的身心潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。 素质教育在国内已经是闹的沸沸扬扬，但是面对中国的应试教育，一 中国素质教育大讲堂

路坎坷，很不乐观，2008年4月24日在湖北武汉华中师范大学召开了湖北省素质教育研究组的筹备大会。陶宏开教授作为特邀顾问。陶宏开教授的素质教育有一番独到的见解和建议。但是在会上，83岁高龄的中国著名历史学家章开沅老先生的几句话，道破了素质教育的真正含义和在社会、历史、人类方面的紧迫性。他说，人类正在毁灭自然，我们要尽快改变这种现象，急需提高全人类的素质；素质教育不只是针对小孩子，各位教职工作者也要提高自己的素质；比如说，顺手带走没有喝完的水，这就是一种素质。从现场来看，教职工作者的素质有待提高，至少没有第二个人带走自己的水瓶，甚至地上随处可见。 素质的含义有狭义和广义之分。狭义的素质概念是生理学和心理学意义上的素质概念，即“遗传素质”。《辞海》写道：“素质是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础。在心理学上，指人的先天的解剖生理特点，主要是感觉器官和神经系统方面的特点，是人的心理发展的生理条件，但不能决定人的心理内容和发展水平。”——这是关于狭义素质的典型解释。 广义的素质指的是教育学意义上的素质概念，指“人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构，通常又称为素养。主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等。”——素质教育中的素质，指的是广义素质。 关于素质教育的含义，国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。” 素质教育主要包括内在素质和外在的素质。内在素质主要是人对世界、环境、人生的看法和意义，包括人的世界观、人生观、价值观、道德观等，也就是一个人的对待人、事、物的看法，也可以成为人的“心态”。外在素质就是一个人具有的能力、行为、所取得的成就等。 陶宏开教授的见解：素质分为心理素质，专业素质，整体素质。现行的应试教育被教育者以听为主，而素质教育以被教育者的主动性为主。言简意赅！但是高度有限，只针对孩子，却忽视了教育者自身以及所有社会人士。 1.素质教育，是以全面提高人的基本素质为根本目的，以尊重人的主体性和主动精神，以人为的性格为基础，注重开发人的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。素质教育，是社会发展的实际需要，要达到让人正确面临和处理自身所处社会环境的一切事物和现象的目的。 2. 素质教育，应该从全社会的高度发起。CCTV-1的公益广告，历经几十年，已经推起高潮。但是，素质教育不应该假借某某活动知名（如：学雷锋日，奥运会，博览会……）发起，社会是每一个个体组成的，生活由每一天每一秒每一瞬

2018年中小学素质教育工作计划

2018年中小学素质教育工作计划； 一、指导思想； 以科学发展观为指导，为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育。以规范办学和提高教学质量为根本目标，以积极探索促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式为核心，推进素质教育综合改革试点校工作，不断丰富学校文化内涵。 二、具体工作； (一)坚持内涵发展，全面推进素质教育 1.大力实施体艺工作，打造活力校园。认真实施学校体艺活动方案。加强体艺活动与学生社团活动的有机结合，按照抓普及促提高，抓特色促发展的策略，科学规划、精心协调学校、年级和班级的活动内容，努力实现班班有活动、人人都参与、项目有特色的目标。坚持开展阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时。抓好广播操、眼保健操、大课间的质量。认真抓好田径队训练工作，全面增强学生的身体素质，努力提高学生体育运动技能。开展心理健康教育，定期上好健康课，提高师生的健康知识知晓率，培养学生健全的人格。 2.深入开展国学经典诵读，建设书香校园。继续开展国学经典诵读活动，引领学生亲近优秀传统文化经典作品，感受中华文化的源远流长，汲取民族精神的丰富营养。诵读要坚持学校、班级和家庭三个层面相结合，坚持主读篇目与辅读篇目相结合，坚持硬性规定与评比激励相结合。教导处、教研室制订诵读计划，组织并指导各年级开展诵读、定级、评比、展示和表彰工作，班主任和语文教师要积极带领

和指导学生进行诵读活动，在校园内形成浓郁的经典文化诵读氛围，丰富学校办学内涵。 3.加强写字教学的管理，深化墨香校园活动。 ⑴ 确保学生写字课时间。每天安排20分钟写字课程时间，各书法指导指导教师要确保写字时间，不挤占和挪用。中高年级可将钢笔字和毛笔字练习交替安排。写字课以教师指导学生练字为主，引导学生自主练习，逐步渗透书写知识和书写规律。要根据低、中、高不同年级要根据实际情况，精选写字教材内容，渗透中国经典文化，如唐诗宋词、对联、名家名句等，丰富学生的文化底蕴。 ⑵规范书写工具使用。为切实提高学生的书写质量，要适当控制使用自动铅笔，凡属需要使用铅笔的年级和学科提倡使用木壳铅笔。三年级以上语文课堂作业一律使用钢笔或水笔。不提倡学生使用修正液等涂抹工具，从细心入手培养学生认真的书写态度和扎实的写字习惯，引导学生专心书写，最大限度地降低写字的出错率，逐步养成良好的写字习惯，进而提高学习效率。 ⑶举办写字比赛和书法展览。师生优秀书法作品展示橱窗或专栏中定期展示师生书法作品;各年段成立硬笔、毛笔书法兴趣活动小组，开展写字比赛、手抄报比赛;学校美术组要年利用节日组织面向全体学生的小小书法家写字比赛，培养一批写字骨干。 ⑷ 加强写字课程教学研究，建立和完善检查指导制度。教导处要把写字课程管理纳入责任目标，定期组织写字课教师集体备课和教研，加强对写字课程的研究与指导。教师要认真评改和及时辅导学生的写字练习，加强学生书法指导，注意规范各科作业书写要求。学校将随机抽查和定期抽查写字教学落实情况，发现问题及时纠正。

小学素质教育实施方案

长青镇石头坡中心小学 素质教育实施方案 一、指导思想： 以《中国教育改革和发展纲要》为指南，以转变教育思想和教育观念为先导，以提高全体教师的思想认识为推动力，以育人为根本，以建设一支高素质的教师队伍为核心，以进行教育教学方法的改革为途径，以建立有效的运行评估机制为保障，全面推进我校小学素质教育进程，使我校的基础教育真正面向现代化，面向世界，面向未来。 二、总体目标： 全面实施素质教育，基本构建起有特色的素质教育模式。是我校的学生都能适应现代化建设的要求。为把我校建成一流的学校而奋斗。 三、实施办法： （一）确定一个目标。 实施素质教育，就是要全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，使学生德智体全面发展，做到合格加特长。具体说：合格，各文化学科成绩及格，包括讲普通话、写出规范汉字等；体育达标、心理健康、思想品德合格。特长，会画画，能歌会舞，会一两种乐器，擅长一两项体育项目。 （二）抓住两条渠道 1．以培养学生能力为总目标，以课堂教学为主渠道。 课堂教学是教育活动的主渠道，要研究素质教育的课堂教学模式，

树立科研兴教的思想。要增强课程的整体性意识。课程是教育的载体，要坚持开全、开足、教好的原则，淡化主科与副科的区别，淡化单纯的分数意识，侧重培养能力。要优化必修课、选修课和活动课的教育内容和教育方法，提高教育效率和效果。各年级首先要研究学科教学，研究如何在课堂教学中培养学生的能力，这个能力是学生独立学习、终身学习的能力。 2．建立以活动课为载体，以特长训练活动为主要形式，以培养学生个性特长为重点的辅渠道。 各类活动课都是教学计划所规定的课程，也是素质教育的重要渠道，学校要认真上好活动课，保证课时，保证质量，在确保活动课课时的前提下，学校根据实际，开展各种特长训练活动，并不断创造条件，提高质量，使受教育者真正达到合格加特长。 （三）注重三个方面。 1．注重面向全体学生。 所有教育教学活动的着眼点必须是全体学生，这是提高全民族素质的需要，也是素质教育与应试教育的根本区别。 2．注重培养学生的素质。 实施素质教育必须注重培养学生素质，培养学生良好的思想品德素质、文化知识素质、身体素质和心理素质，使学生真正掌握强身健体的本领、终身学习的本领和服务于社会的本领。 3．注重发挥主体作用。 实施素质教育就是要使学生主动发展。要坚持学生为主体，教师为

乡村中小学素质教育的改革和探索

农村中小学素质教育的改革和探索 论文关键词：素质教育课程改革观念 论文摘要：素质教育在我国已推行数年，取得了一定的成效，受到教育界的赞同，同时也得到了社会各界的支持。但是从目前的情形来看，不少学校在实施素质教育的过程中存在着误区，尤其是农村中小学，在面临应试教育向素质教育转轨的情况下，思想准备不足，理念转变不够，行动迟缓，收效甚微，在响应上级号召下的教学改革换汤不换药。这些都严重阻碍了我国农村基础教育的发展。本文分析这些问题的原因，找出合理化的措施以促进农村教育的良性发展，使农村教育成为新农村建设的动力支持，为解决三农问题提供条件，促使农村教育与经济的和谐可持续发展。 国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美劳等全面发展的社会主义建设者和接班人。”这同我国宪法关于“国家培养青年、少年，儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”的规定是完全一致的。 素质教育就是要促进人的智力和体力的充分自由的、主动的发展，就是要促进人的各方面才能和兴趣、特长的和谐统一的发展，同时包括人的道德水平和审美情操的发展，因此素质教育应该是全面的教育。 一、农村中小学实施素质教育存在的问题 较应试教育，素质教育是更科学的合理的先进的教育。但是农村中小学在实施应试教育向素质教育转轨时却遇到了很大的困难和阻力。 （一）教育理念匮乏、落后 沿袭传统教学，教师处于至高无上的权威地位，学生无条件地接受教师的一切灌输，教学中注重死知识的传授，教师是课堂的中心，学生围绕教师转，学生的主体地位得不到实现，教师与学生之间是不平等的地位。教师片面地认为素质教育就是减负，减少教师教和学生学的内容。在素质教育实践过程中，部分学校出现了这样的现象：教师像卸了包袱一样，不再像以前那样认真钻研教材，研究教法；学生像泄了气一样，学习放松了。其次把发展学生的特长理解为素质教育的全部，但是在实施过程中演化成了形式主义，放手发展学生但却不给予指导和培养，课外活动和兴趣小组成了学生摆脱枯燥无味的课堂学习的“自由玩耍”的天地。另外挂着素质教育的旗帜来搞应试教育，仍然把升学率当成评估质量的硬指标，一些领导把升入上一级学校学生的数量看做是一所学校办的好坏，来衡量学校。这些问题都是对素质教育的不理解，吃不透精神而引起的弊病。素质教育是面向全体学生的教育，是促进学生的全面发展，培养学生的自主学习能力和

中小学素质教育现状的社会调查报告 1500字左右

中小学素质教育现状的社会调查报告 1500字左右 2009-2-2 21:08 提问者： shichejuban|浏览次数：5132次 我来帮他解答 推荐答案 2009-2-6 17:21 众所周知，素质教育与应试教育之间的矛盾构成了当前中国教育中的主要矛盾。在中国，应试教育可谓是源远流长：自隋代创建科举制度直到1905年清政府宣布废止科举的一千多年的漫长时间里，科举始终是大批文人学子踏上仕途的唯一途径。而自明朱元璋制定八股文以后，科举考试的应试色彩愈发浓烈。而从上世纪80年代以来，高考的迅速发展而形成的“万马争过独木桥”的局面使应试教育达到巅峰。但应试教育的弊端很快显现： 重分数，轻发展；重少数，轻多数；重知识，轻能力；重死记硬背，轻灵活运用；重应试学科，轻视其它学科。这种教育思想和教育方法，使备种教育因素不协调，造成了学生学得死，负担重，甚至畸形发展。 就在此时，针对应试教育的缺陷，素质教育正式提出——素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以全面提高全体学生基本素质为根本目的，以尊重学生主体和主动精神，以培养学生的实践能力和创造力为核心，注重开发学生的智慧潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。（强调的是培养和发展人的基本素质）。至此，关于素质教育和应试教育的一场旷日持久的辩论正式展开。作为矛盾的两个方面，素质教育和应试教育并非对立，水火不容，它们既有不同点，又同时有着相同点。 差异： 一、目的差异，素质教育是以全面提高学生思想道德、文化科学、劳动技能和身心素质，培养能力，发展个性为目的的教育；应试教育就是选拔淘汰教育，它在一定程度上忽视思想道德教育。体育活动、劳动教育。 二、功能差异，素质教育的实施，使学校能够紧密地结合当地经济建设和社会发展需要，以及未来趋势，预测对人才素质和人才结构的要求，构建更加贴近地方实际的教育体系和目标。 三、个性发展差异，应试教育对学生个性的发展缺乏重视，而素质教育，要在全面提高学生素质的基础上发展学生的个性。学生的个性特长能在教师的引导下得到充分的发挥，素质教育是充分发挥每个人潜能的教育。 四、质量观差异，在应试教育中，教育质量的好坏通常与升学率挂钩；素质教育认为教育质量的内核是学生素质，教育质量不能单靠考试分数去评价，而要看学生全面发展的水平，看学生个性发展情况，看学生适应经济建设和社会发展需要的能力。 五、能力差异，未来的人才必须是德、智、体、美、劳全面发展，有良好个性心理品质，能适应社会竞争，积极参与社会变革，推动社会发展和进步的建设者和接班人。在应试教育所选拔的学生当中高分低能的现象比较严重，学生的动手能力普遍偏差；而素质教育则很好地做到了这一点。

中学学校素质教育工作计划范文

教育内容，并围绕教育工作开展师德教育，写出学习笔记，定期交流学习体会。帮助教师形成“爱事业”、“爱学校”、“爱学生”的师魂，引导教师树立正确的教育价值观、质量观和人才，增强教师教书育人、以身立教的社会使命感。 3、加强学生的思想品德教育，安全教育和纪律法制教育。由政教处制订《德育工作规划》，统筹安排各项德育活动，调动各方面的德育力量。明确提出“校内无小事，事事都育人；校内无闲人，人人都育人”的口号，制定教书育人、活动育人、管理育人、服务育人、环境育人的各项措施，建立起“每月一主题”，“每日一刻钟”德育活动制度，完善德育教育，广播站、黑板报、宣传窗、校长信箱等德育设施；健康政教处、教导处、总务处、班主任、团队、少先队、学生会等部门相互配合的德育工作管理体制。并加强学生的心理健康教育，不断增强学生适应社会生活的能力。 4、切实改进课堂教学，提高教育效率。课堂教学是“减负”的关键，依据素质教育的要求，在新课程理论基础上，建构新的课堂教学模式，其基本内容是：以教师为主导，以学生为主体，以新课程标准为主线，努力实现接受式学习与探 究式学习的最佳结合，实现学、思、习、行的整体优化和学生素质的全面提高。要求教师改进教学方法，努力掌握现代化教育技术，提高业务素质，让学生学习得结壮，学得喜悦。 5、提高教科研的力度，组织骨干教师参与到学校教科研当中来，争取每个教研组都有校本课题；1—2个课题在旗教研室立项。 6、推选课堂教学“限时制度”；即教师在课堂教学中做到精讲多练，教师讲课20以内；学生活动控制在20分钟左右的学生练习时间。知识重点、难点及时消化，学生作业做到“堂堂清”，并尽可能地做到面批，提高练习实效。 7、加强与家庭、社会的密切配合，为学生成长创造良好环境，开办家长学校，定期不定期召开家长会，全面宣传党的教育方针，宣传正确的教育思想和方法，宣传人才成长之路，宣传学校教育教学改革路子。

素质教育三个一实施方案

素质教育“三个一”工程实施方案 镇川镇中心小学 一、指导思想；以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导，全面；二、建设目标；1、组织实施素质教育“三个一”工程——“一个项目；“一个项目”，即学生全面发展“2211”项目；“学生全面发展22项目”是通过课内外体育、艺术教；的经历和获得一次班级以上奖励的荣誉；“一个活动”，即学生社团活动；学生社团是指由具有镇川镇中心小学素质教育“三个一”工程实施方案 为深入贯彻党的教育方针，丰富我校办学内涵，优化学校教师队伍，全面实施素质教育，培养学生特长，提高学生综合素质，提升学校品味，加快特色学校建设步伐，依据市县教育局文件精神，结合我校实际，经过全校师生的精心论证，确定“开齐开足开好课程，创建书法特色学校”为我校的办学特色目标。 一、指导思想 以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和党的教育方针政策，坚持“以特色谋发展，以质量求生存”的办学宗旨和“以人为本、全面发展”的办学理念，加强学校内涵建设，走内涵发展之路，关注学生的整体素质，促进学生、教师、学校的健康和谐发展，全面推进素质教育，力争从特色学校建设中求突破，提升办学水平，提高教育教学质量。 二、建设目标．

1、组织实施素质教育“三个一”工程——“一个项目”，“一个活动”，“一个特色”，主要内容为： “一个项目”，即学生全面发展“2211”项目 “学生全面发展22项目”是通过课内外体育、艺术教育教学和活动,让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和两项艺术特长（“体育、艺术2+2”），其中一项具有榆林本土特色的艺术技能（如陕北秧歌、陕北民歌、腰鼓、剪纸、雕刻等），为学生终身发展奠定良好的基础。“学生全面发展11项目”是指让每一名学生至少有一段担任班干部的经历和获得一次班级以上奖励的荣誉。要创新学生管理举措，建立多样化的自主自治小组，建立激励机制，让全班每位学生均应有机会参与管理班级日常事务，锻炼和提高学生组织协调能力，从而增强他们的主人翁意识和责任意识，培养学生的荣誉感和责任感。在日常管理中，要力求用个性化的奖励方式，让学生感受殊荣、享受殊荣，把每一种奖励，融入学校和教师对学生的人文关怀之中，进而激发其自豪感上进心和自信心。 “一个活动”，即学生社团活动 学生社团是指由具有某方面共同兴趣爱好的学生自发成立，为实现成员共同意愿，按照其章程在指导教师指导下，开展融思想性、知识性、趣味性于一体的活动的学生组织。学生社团具有参与广泛、内容丰富、形式多样、机动灵活等特点，并具有群体凝聚功能、思想教育功能和素质提升功能。学校要以“让每一名学生每学期至少参加一个学生社团”为目标，引导学生广泛参与各级各类社团活动，原则上所有学生