国务院血吸虫病防治工作领导小组办公室二○○五年五月三十一日

血防工作动态

2005年第3期

（总第3期）

国务院血吸虫病防治工作领导小组办公室二○○五年五月三十一日卫生部与农业部研究农业血防工作

5月12日，卫生部王陇德副部长和农业部尹成杰副部长在卫生部主持召开会议,专题研究农业血防工作。卫生部办公厅、规划财务司、疾病控制司、农业部畜牧业司、兽医局、科教司、农业机械化管理司和全国畜牧兽医总站的有关同志参加了会议。

卫生部王陇德副部长结合最近开展的血防检查工作，简要介绍了当前血防工作进展情况，指出目前血防工作存在的突出问题是：群众的组织发动不够，宣传教育面不广，内容也不深;易感动物种类多，散养比例大，家畜传染源管理难度大;各部门的项目投入分散，形成不了合力，影响了防治效果。

农业部尹成杰副部长介绍了农业部的血防工作开展情况：加大了家畜查治力度；加强了疫情监测；探索并形成了“四个突破”(突破传统种植习惯、养殖习惯、生活习惯、管理方式)的防治策略；在重疫区推广实施了“三个工程”，即“一池三改”工程（建沼气池、改厕、改圈、改厨）、“以机代牛”工程和“农业血防综

合治理”工程（水改旱、低洼地带挖养鱼池等）。当前，农业血防工作存在的主要问题是：现有的农业项目受政策限制，与血防工作结合的余地不大；投入不足，不适应农业血防工作，难以保证病畜查治、疫情监测等各项工作的有效开展。

与会代表就进一步加强农业血防工作进行了认真的研究和充分的讨论，今后将进一步加强配合，着重做好以下几方面工作：（一）尽快将农业血防规划以农业部、卫生部的名义共同向发展改革委、财政部报批，既要解决利用现有农业项目的政策限制问题，使农业工作与血防工作紧密结合，发挥综合效益，又要争取加大中央财政和中央基本建设资金的投入。

（二）积极争取将血吸虫病防治工作纳入到国家“十一五”规划中，争取在资金、科研和技术上的支持。

（三）各部门加强协调和合作，将重点项目和主要措施集中放在重疫区，从上游到下游，集中连片，综合治理，提高效益。

（四）切实帮助地方政府提高认识，加强领导，落实责任，真正将血吸虫病防治工作作为落实科学发展观，统筹城乡发展，建设和谐社会的重要内容来抓。

（五）合理运用经济和法律杠杆，保证血防工作顺利开展。一方面，加快血防立法工作进程，依法开展血防工作；另一方面，在政策和资金上加大对疫区的支持力度，引导农民实现“四个突破”。

（六）卫生部、农业部会同有关部委将在江西进贤县三个村开展以加强传染源管理为重点，实施综合治理的试点和四川普格县特兹乡开展综合治理试点，并委派专家指导试点工作的开展。

中国疾控中心加强血吸虫病监测工作

根据卫生部印发的《全国血吸虫病监测方案》（试行），中国疾病预防控制中心进一步健全了全国血吸虫病监测网络，在常规疫情报告的基础上，在9个血吸虫病流行省（自治区、直辖市）和重庆市共设立80个国家级血吸虫病监测点，以及时了解疫情动态和流行因素的变化，为防治工作提供科学依据。

4月15－18日，中国疾病预防控制中心在武汉举办“全国血吸虫病监测方案培训班”。中国疾病预防控制中心和复旦大学公共卫生学院的专家分别讲授了有关病情监测、螺情监测和流行因素调查的基本原理与操作方法，来自省和县级血防机构的100多名监测工作人员参加了培训。卫生部疾病控制司有关负责人出席开班式，要求各级血防主管部门切实加强对血吸虫病监测的领导，安排必需的监测经费，保证监测工作科学、规范、有序地进行。

江苏全面开展春季查灭螺

3月中旬以来，江苏各地抓住天气晴好和涨水前的有利时机，全面部署开展春季查螺灭螺。

一是沿江地区行动快。到4月15日，南京、镇江、扬州3

市已完成江滩药物灭螺5315万平方米，占年计划任务的69.7%。南京市六合区将灭螺指挥部设在江滩，并根据江滩水位情况，及时调整为喷粉灭螺，保证了灭螺进程和效果。镇江市精心组织实施了代号为“春风2号行动”的灭螺战役，集中人力、物力、财力，统一方案，统一时间，组织80多名灭螺人员，出动40台灭螺机，投放180吨药物（有效量4%的氯硝柳胺），对焦北江心洲12000多亩有螺滩地进行了大规模的药物喷粉灭螺。

二是内陆地区动手早。苏州、常州、南通等达到血吸虫病传播控制标准地区把查螺和环境改造灭螺作为重点。常州市3月16—29日完成了查螺人员的培训，随即开展了钉螺调查。苏州市组织3个县级专业队对全市螺情进行抽查。到4月中旬，全省已在3个达标县发现5处螺点，其中在泰州市经济开发区寺巷镇东汪村属发现一处新螺点。宜兴市启动了7处环改灭螺重点工程，总投入170万元，到4月中旬已完成土石方2.1万方，硬化沟渠2000多米。

三是加强了督导。南京市成立了由9人组成的春季查灭螺督导组，分片定人负责，进驻各项目区全程跟踪督导。省血防所派出8批23人次对各地查灭螺工作进行指导和考核。省卫生厅副厅长、省血防办主任黄祖瑚专程到查灭螺一线慰问血防人员和干部群众。

浙沪两地强化查灭螺协作

浙江省嘉善县、平湖市和上海市金山区曾是血吸虫病重流行区,经过积极努力，3县（市、区）先后达到了血吸虫病传播阻断标准。因人口流动、物资流通等因素，输入性病人时有发现，存在血吸虫病重新传播的潜在危险。为及时发现和控制疫情，巩固防治成果，浙江省地方病防治工作领导小组与上海市爱卫会联合制定了《浙江省与上海市毗邻地区2003-2005年联合查灭钉螺专项计划》。该“计划”通过两年的实施，取得了很好的效果，两年来先后查到 9处螺点（以往难以查到），其中2处为新发现螺点。他们的主要作法是：

1、健全领导体制。“计划”的实施得到了上海市人民政府和浙江省人民政府的支持，各级卫生局、爱卫办（地病办）负责协调各项措施的落实。

2、创新工作机制。一是成立了由两省市和联防协作县有关负责人组成的联防领导小组，履行查灭螺工作的组织协调职能；二是明确了毗邻地区查灭螺责任区，由3县（市、区）分别负责查灭螺工作的落实；三是建立了界河联合查螺专业队，3县（市、区）12个毗邻镇按界河水系就近组队的原则，联合选派94名查螺骨干组建了9支界河联合查螺队，沪浙双方各派一名骨干分别担任联合查螺队正副队长，统一行动，实行一体化管理。

3、推行查灭钉螺新对策：坚持“三个结合”，即步查与船查相结合、河道查螺与陆地查螺相结合、等距离设框调查与重点环境抽查相结合；抓好“三个环节”，即抓技术培训、抓信息共享、

抓质控检查；同步开展灭螺治理，毗邻县区组成联合灭螺队，采取“筑灭螺带”的方法，对发现的9处螺点及时进行了环境改造。

两省市确定了2005年的工作重点，要求3个责任区完成12个镇、55个村、225个村民小组所在的交界河道和陆地螺情的全面复查，发现钉螺点及时处理，对“计划”实施情况进行总结评估。

安徽省布置今年急感防控工作

安徽省人民政府血防工作领导小组最近向疫区市、县人民政府和省直有关部门发出明传电报，要求认真做好今年血吸虫病防控工作。

一、要加强领导，明确责任。各级政府要把急性血吸虫病防控工作作为一项重要任务，由主要领导负总责，分管领导具体抓。要安排好应对突发疫情的组织、人员和物资等准备工作，落实防控急感所需的经费、药械和各项措施，并逐级建立和签定急感防控工作责任书。

二、要广泛宣传，发动群众。各级政府对有螺地带要依相关法规予以公布，避免群众在不知情时接触疫水。广泛开展防控血吸虫病的健康教育，发动群众，主动参与和做好自我防护。对近三年来所发生过急感的村，由学校对学生、有关单位对流动人员和农户进行血防知识的宣传和教育，发放带回执的明白纸，并力争做到回收回执不漏一人或一户。在暑假前，各地要组织卫生、

教育部门对中小学校开展血防健康教育，对落实情况进行检查，对达不到要求的，由教育行政部门责令其补课。

三、要加大力度，落实措施。各地要及时准确张榜公布感染性钉螺分布环境和近三年发生过急感的环境，并落实责任单位和主要负责人，组织实施药物灭螺灭蚴，对重点环境反复进行药物灭螺；对暂不宜进行药物灭螺的环境，要采取和落实其防控措施；所有易感地带和近三年发生过急感的环境，树立醒目的、固定警示标牌，设立防护哨卡。实行接触疫水情况报告制度，从现在起至九月底，每周（当地发生急感病例后改为日）由村（居）委会、村卫生室、学校向所在乡（镇）卫生院或防保和社区卫生组织报告实际接触疫水人员情况，由乡（镇）、社区卫生机构在24小时内报县（市、区）血防机构。

四、要加强疫情报告及管理。各级各类医疗卫生机构和其他责任报告人要严格按相关规定，通过网络直报方式，报告急性血吸虫病和暴发疫情。省及各市、县（区）血防（疾控）机构应设立或指定专门的部门、人员负责血吸虫病疫情信息报告管理工作，并定期（每天至少应在8时、12时和18时3次）浏览“疫情监测信息报告管理系统”和“突发卫生事件报告管理系统”，若发现有急感病例报告信息时要立即报告单位负责人；单位负责人在接到急感或暴发疫情报告时，应立即向同级卫生行政部门报告，并迅速组派血防人员深入现场调查、核实和处理疫情。

五、要强化督察，实行责任追究制。5月下旬前和6－9月

的每个月县级政府要组织对当地的急感防控措施落实情况进行一次自查，市级政府要组织对各县（市、区）进行一次检查；此间省将采取明查暗访的形式，检查各地防控急感工作；每次自查和检查情况要及时向上一级政府报告。

【短讯速递】

★农业部调整血防领导小组5月8日，农业部发出《关于调整农业部血吸虫病防治领导小组及办公室领导成员的通知》，对农业部血吸虫病防治领导小组及办公室领导成员进行调整：副部长尹成杰任组长，兽医局局长贾幼陵任副组长，兽医局副局长李金祥任办公室主任，畜牧业司助理巡视员李书民、全国畜牧兽医总站副站长徐百万任副主任。