邀请招标合理低价法评标办法

第三章评标办法

项目名称：贵溪市电站增效扩容工程合理低价法

一、评标原则

以公平、公正、科学，择优选择为原则，最低报价中标。

二、评标委员会的组建

评标采取评标委员会负责制。评标委员会由5名评标专家组成。其中业主代表不超过一人。

三、评审程序

1．评标委员会对每一投标人的资格条件进行审查，并对通过资格审查的投标人的投标文件进行详细评审，未通过资格审查的投标人的投标文件将被否决。

2．评标委员会提交的评标报告按最终得分由高到低顺序推荐不超过3名中标候选人。综合评分相等时，以投标唱标价低的优先；投标唱标价也相等的，由招标人代表在招投标监管机构的监督下，当场随机抽取确定最终的中标候选人排序顺位。

四、资格审查条件

不符合下列资格审查条件之一者，则该投标人不能通过资格审查。

1．具备独立法人资格，。

2．具有有效营业执照证书。

四、响应性评审

1．在评标过程中，如发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，经评标委员会确认，该投标人的投标作废标处理。

2．评标委员会技术商务组对符合评审条件的投标人进行响应性评审。未能实质响应的，作废标处理，并在评标报告中做出说明。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

3．细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可以要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。

五、评审标准

1、本工程招标控制价为万元，工程量约万平方米。

2、中标原则：有效投标单位报价最低的为中标排序第一人，次低的为中标排序第二人，依次类推。

六、中标人的确定

招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人名单，公示后。无特殊情况时，排名第一的中标候选人将被确定为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

评标全过程由贵溪市水工程招标办代表等有关部门进行监察、监督。

七、其他

招标文件中凡与本评标办法不一致的或相抵触的，以本评标办法为准。

合理最低价法

合理最低价法

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附件1: 专项工程评标办法（合理最低价法) 一、总则 第一条本办法为工程(以下简称“本工程”)的招标评标方法和标准（以下简称:“本办法”),仅适用于本工程招标的评标。 第二条本办法是招标文件的组成部分。 第三条评标工作由招标人组建的评标小组承担。评标标小组由招标人熟悉相关业务的代表和经济、技术人员组成。总人数不少于6人，其中组长1人，经济专业人员不少于2人， 技术专业人员不少于3人。 第四条评标小组推选一名组长,负责评标活动的组织领导工作。 第五条评标小组接受***＊**公司对本工程招标活动实施的监督。 第六条评定标原则 本工程评标委员会应依法按下述原则进行评标。 1．公开、公平、公正和诚实信用的原则。 2．科学、合理评标原则。 3．反对不正当竞争的原则。 4.两阶段开、评标原则：第一阶段为先开技术标、进行技术标评定(含资信）;第二阶 段为技术标评定完成后开经济标、进行经济标评定。即技术标合格(技术标平均得 分6０分以上,含60分为合格)的前提下,评审经济标。技术标不合格的投标单位, 不再开其经济标。 5、技术标合格的前提下,经济标合理最低价中标原则。 二、评标有关规定及说明 第七条评标规定及有关说明 1、评标小组对投标文件以及其它有关内容有疑问的部分，可以向投标人提出并要求该 投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。投标人拒不按照要求对投标 文件进行澄清、说明或者补正的,评标委小组将拒绝其投标文件。 2、评标小组根据评标情况写出定标报告，内容包括:招标过程的基本信息和资料,开标 及评标过程中的相关表格、内容，评标小组要求投标人所做的澄清(如果有）。定标报

2019年公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5

招投标程序及评标办法

地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托。代理人）． 2、开标会议程序： 2.1招标人宣布开标会议开始。

2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标： （1）未提供投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者； （3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的；（4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的；（指投标单位未能在规定的投标截逾期送达的投标文件）5（． 止时间前将其投标文件送达招标单位）； （6）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或其委托代理人签字的；

评标报告范本最新版

********施工招标 评 标 报 告

************招标代理有限公司二O一二年五月

**********招标代理有限公司 关于报送*********工程 施工招标的有关资料 ***********（甲方）有限公司： 根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法规的规定，我公司作为招标代理机构代理招标，已按合同约定完成本阶段工作。现随文报送***********（招标工程）施工招标的有关资料。 二O一二年五月

目录 一、评标报告 1、评标报告及附件 2、廉正承诺书学习 3、评标纪律 4、监督意见 二、开标 1、招标开标会签到表 2、开标会会议程序 3、开标记录（表一） 4、开标记录（表二） 三、评标 1、评标委员会名单 2、四川省评标专家库专家抽取备案表 3、技术标符合性检查表 4、商务标评审表 5、标价比较表 四、其它资料

1、*******发展和改革局批准立项，川投资备***********（备案号） 2、招标文件 一、评标报告 *************（工程名称） 施工招标评标报告 **********施工招标于2012年05月08日开标、评标，已按序推荐出中标候选人，招标工作已基本结束，现将该工程招标评标的主要情况报告如下： 一、工程概况 *********************************************************** 二、工程招标情况 ***************招标代理有限公司受********有限公司委托，代理**************施工邀请招标。2012年04月25日至04月28日向投标人发售了招标文件。在各投标人自行踏勘现场的基础上，招标代理机构于2012年04月29日下午3:00组织各投标人进行了标前答疑。开标会议于2012年05月08日下午15:00在*****************(开标地点)踏勘现场和答疑时间会议室举行。 三、开标情况 开标会议由*****************招标代理有限公司主持，****区发展与改革局及************（甲方）有限公司等单位有关领导和人员

招投标程序及评标办法完整版

招投标程序及评标办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方 面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所 提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并 邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代 理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投 标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表 人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托代理 人）。 2、开标会议程序：

2.1招标人宣布开标会议开始。 2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委 托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。 2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进 行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以 就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文 件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标： （1）未提供投标保证金的； （2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者； （3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的； （4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的； （5）逾期送达的投标文件（指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投标文件送达招标单位）；

邀请招标流程

邀请招标流程 一、发出投标邀请 招标人应在县招投标中心向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其它组织发出投标邀请书。并将邀请投标单位名单送分中心和监管部门备案。 二、发售招标文件 招标人应根据投标邀请书约定的时间、地点发售招标文件，被邀请投标人按投标邀请书约定的时间在县招投标中心凭有效交易席位证获取招标文件。分中心提供见证服务。招标人应同时将招标文件送交分中心备查1份。 三、组织答疑会议 招标人根据需要可以分批组织潜在投标人踏勘现场；接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人。但在上述活动中不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。 四、提交投标保证金投标人应按招标文件约定的时间到县招投标中心提交投标保证金，未按约定提交投标保证金的，将失去投标资格。投标保证金必须以投标人自己的名义提交，其它单位代投标人提交的投标保证金将被视为无效。招投标活动结束后，投标保证金将按规定退回到该投标人名下。 五、编制招标标底需设标底的工程，标底由招标人自行编制

或委托有资质的中介机构代理编制。 六、落实开评标场地招标人应在开标前5个工作日与分中心或中心业务科衔接落实开标、评标时间和场地，并办理相关手续。 七、抽取评标专家招标人从省、市、县专家库中随机抽取评标专家，依法组成评标委员会。抽取评标专家时招标人或其授权的招标代理机构应提交法定代表人委托书及抽取人身份证明。评标专家的抽取数量由招投标监管人员审核招标人的评标办法后确定。抽取外地专家应在开标大会前24小时内进行，抽取本地专家一般应在开标大会前1个小时内进行。抽取评标专家时，招标人代表和监管人员必须同时在场，县招投标中心专职人员提供抽取服务。参加评标专家抽取的人员对专家信息必须严格保密。 八、接受投标文件投标人按招标文件的要求编制投标文件，并按招标文件约定的时间到县招投标中心递送投标文件。招标人应派工作人员在县招投标中心予以签收，并出具表明签收人和签收时间的凭证。 九、开标会议开标会议由招标人主持，按招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在县招投标中心开标室公开开标。开标应严格按程序进行，有关行政监督部门监管人员进行监督。 十、评标评标在县招投标中心评标室进行，评委持证入场。评标委员会依据招标文件确定的评标程序和方法评标，并产生评标报告，向招标人推荐中标候选人，有关行政监督部门

邀请招标流程

邀请招标流程 邀请招标办事程序 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》和国家建设部等关于建设工程招标投标的有关规定，制定威海市建设工程招标投标办事程序如下： 邀请招标办事程序 1、根据《威海市基本建设管理程序》，建设单位在适当的时候向招投标管理部门申请建设工程项目邀请招标。同时由招投标管理部门审查建设单位的招标资格，不具备招标能力的应委托经批准的具有相应资质的中介机构（即招标代理机构）代理招标。具备能力的建设单位可组成招标机构，并将招标机构人员情况报招投标管理部门核准。（经批准的建设单位或中介机构以下简称“招标单位”）。 2、招标单位的邀请招标申请被批准后，招标单位根据工程项目具体情况和要求编写招标文件（包括招标范围、要求投标单位资质等级、要求工程质量等级、评标定标办法、其它合同条件等），报送招投标管理部门审查。招标文件经审查同意后，统一在威海市建设信息网和交易中心信息发布厅内电子屏幕等媒体上发布招标信息。 3、招标单位向招投标管理部门提出建设工程招标申请，同时提交拟邀请投标单位投标申请（或被邀请投标单位直接从网络报送），经批准后，须在招投标管理部门的监督下，３日内于交易中心向投标单位发送投标邀请书及招标文件、图纸、有关技术资料等。投标单位法定代表人或委托代理人必须持有关证件出席招标发布会，并提交投标保证金，否则不予发放招标文件。 4、招标单位组织投标单位进行现场勘察，以了解工程场地和周围环境情况，获取投标单位认为有必要的信息。 5、招标单位通过招标预备会或计算机网络对领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场有疑问问题的投标单位进行解答，会议结束后，由招标单位整理会议记录和解答内容，报招投标管理部门核准同意后，尽快以书面形式或通过计算机网络将问题及 解答同时发送到获得招标文件的投标单位。口头答复无效。 6、投标单位应根据招标文件、现场情况和工程技术规范要求，计算投标报价和编制投标文件，并按招标文件规定进行密封，按规定时间递交至交易中心。投标报价在按要求密封并加盖招标管理机构骑缝印章递交后，开标前不得改动。 7、在招标管理机构现场监督下，招标单位从招标管理机构确定的标底编制单位数据库中，随机抽取标底编制单位编制工程招标的标底价格，并按规定送招投标管理部门审定。 8、招标单位应在开标前1天向招标办报批建设单位推选参加评标的专家人员，并按招投标管理部门规定和在其现场监督下，公开从威海市建设工程招标投标专家评委库中随机抽取规定数额评标专家，组成评标委员会，按规定准时开标。 9、在招投标管理部门的全过程监督下，招标单位在交易中心内组织完成工程招投标的开标、评标、定标工作。确定中标单位后，中标单位与建设单位在招投标管理部门现场监督下签订承发包合同，招标单位应于5日内持评标报告到招投标管理部门核准中标结果，经核准同意后，向中标单位发放经招投标管理部门签证的“中标通知书”。

招标评标定标办法文修订稿

招标评标定标办法文 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

青岛市建设工程施工招标评标、定标办法 第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规及规章、规定，制定本办法。 第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行工程招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续。期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规作出相应处理。 第三条市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为及评标、定标接受市监察局全过程监督。青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。 第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。2 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第五条单位工程合同估算价在万元人民币以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）或单位工程合同估算价在万元人民币以上的土石方、桩基础、装饰装修、设备安装、幕墙、防水等专

业工程，必须进行招标。 第六条工程评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较，否则该成员评审结果无效。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 第二章通用评标标准 第七条建设工程招标投标应优先采用合理范围低价中标的定标办法，其中国有投资占主导地位的二类以下（含二类）的房屋建筑工程和工程概算1000万以下的市政工程必须实行合理范围低价中标。第八条青岛市行政辖区内国有投资占主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标应采用工程量清单计价的形式。 其它项目的施工招标优先采用工程量清单报价的形式。 第九条本办法附表一《青岛市建设工程工程量清单招标评分标准》适用于工程类别为一类的国有投资占主导地位的建筑工程、装饰装修工程及与线路管道设备安装工程；附表二《青岛市建设工程工程量清单招标评分标准》适用于工程概算万元以上市政基础设施工程；附表三《青岛市建设工程施工图预算招标综合评分标准》适用于非国有投资占主导地位的建筑工程、装饰装修工程及与线路管道设备安装工程；附表四《装饰工程项目招标评标、定标评分标准》适用于含设计招标的装饰装修工程。 第十条本办法评标基准价采取二次平均法进行计算。

合理低价评标办法.

评标的方法和标准 一、评标应遵循公正、公平、科学、择优的原则严格按照招标文件进行。 评审程序： 1、对技术标进行评审 2、对商务标进行评审 3、计算评标基准值 4、计算评标基准值下浮值 5、确定中标侯选人 二、评标采用合理低价评标法。 三、凡是由评委评审的非硬件分均去掉一个最高分和一个最低分，然后算出平均分，平均值按四舍五入法保留两位小数。 四、有效投标报价指投标人的资格审查和技术标都可行且不被评标委员会审查为废标的投标人的投标报价。 五、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会按无效标处理： (1)投标文件未按招标文件中规定加盖投标人公章及未经法定代表人或法定代表人委托的代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)或其委托书没有委托代理人签字或盖章的; (2)不按招标文件规定编制标书，关键内容字迹模糊，无法辨认的； (3)投标文件不写投标报价或投标报价超过招标控制价的； (4)不报工期或投标工期超过招标文件要求的； (5)投标质量等级不能满足招标文件要求的； (6)附有招标人不能接受的条件的； (7) 投标人以他人的名义投标、串通投标，以不正当手段谋取中标的; (8)对招标文件的实质性条款没有作出逐条响应的; (9)投标人有弄虚作假行为或提供的证书有虚假、涂改现象的; (l0)违反国家有关法律法规的。

六、技术标的评审 技术标的评审。评标委员对投标人的技术标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。 技术标评标标准为百分制，包含以下内容： 6.1确保质量目标的技术组织措施 2-10分 6.2确保工期目标的技术组织措施 1-8分 6.3主要工序的施工方法 3-20分 6.4拟投入的主要物资计划 0-6分 6.5拟投入的主要施工机械 0-6分 6.6劳动力安排计划 0-6分 6.7确保文明施工的技术组织措施 1-7分 6.8确保安全生产的技术组织措施 1-8分 6.9施工总进度表或施工网络图 2-11分 6.10施工总平面布置图 1-8分 6.11确保报价完成工程建设的技术和管理措施 2-10分 以上项目若有缺项，该项为0分，各投标人技术标的汇总得分为A值。当A＜60时，评标委员会应做出“不可行”认定，其商务标不再评审；当A≥60时，评标委员会应作出“可行”认定，可进行商务标评审。对技术标“可行”和“不可行”有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。认为技术标“不可行”的，应提出不可行的原因或理由。 七、商务标的评审 商务标的评审。评标委员对投标人的商务标采用综合计分法作出“可行”或“不可行”认定。 商务标评标标准为百分制，包含以下内容： 7.1项目班子配备（25分） 由评标委员会根据项目班子成员的资历、专业配套、人员齐备等方面酌情打分。 7.2拟派项目经理业绩（15分） 2008年1月1日以来，项目经理施工过类似项目的工程合同价款在400万元（含400万元）以下者每项得2分，在400万元至800万元（含800万元）每项得3分，在800万元以上每项得5分，本项最高计15分。 以施工合同原件为准。施工合同中若不显示项目经理名字，以建设单位出具的证明文件原件为准。 7.3企业综合实力（30分）

招标开标监督实施办法

****集团有限公司督审委 招标监督管理办法 第一章总则 第一条为加强和完善集团公司招标活动的监督管理，保障招标人和投标人的合法权益，促进公平竞争，推进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《****集团有限公司采购招标管理制度》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司各公司大于500万、集团公司大于50万的基建工程、技改工程、设备物资采购、废旧物资处理等招标及集团公司小于50万的商务谈判等。 第三条集团公司督审委按照监督原则，行使对招标活动的监督职能，负责招标监督工作的组织、检查，并参加招标监督工作。 第四条招标投标监督管理坚持“管办分离、职责明确、依法监管”的原则，确保招标投标活动公开、公平、公正和诚实信用。对违反招标投标监督管理规定的部门（单位）和人员，须依法追究其行政责任。 第二章监督职责 第五条招标监督职责是： ⑴建立和完善招标活动监督约束机制。 ⑵对招标工作的全过程进行监督。包括招标方案的制定、对投标人资格方案的审定、邀请招标时被邀请投标人的确定及各类供应商（服务商、承包商）的入围推荐和不良业绩考核、招标领导小组和评标委员会的组建、评标标准与方法的制定、开标、评标、定标、合同签订等主要环节的监督。 ⑶监督有关部门在招标活动中履行工作职责。 ⑷协调解决招投标监督管理工作中的重大问题。受理现场投诉，对招标工作中的违纪违规问题提出纠正和处理意见。 ⑸监督检查招标活动中的执法、执纪情况。

⑹组织查处招标活动中的违纪行为。 第三章监督管理 第六条开标前监督 ⑴招标范围及规模标准是否符合集团公司采购招标管理制度规定；有无将法定公开招标的项目改为邀请招标，有无化整为零或违背公司招标管理要求及规避招标的行为。 ⑵评标委员小组的产生时间、人数、结构比例是否符合集团公司的相关规定；技术专家是否在专家库中按规定抽选，直接确定专家时是否符合相关规定，评标委员小组是否为5人以上单数，与投标人有利害关系的评委是否执行了回避原则。 ⑶邀请招标，被邀请投标商的名单是否经招标小组研究提出，是否有规范的会议记录；所邀请的潜在投标商是否符合招标办法规定的家数；邀请招标情况下是否执行“推荐、评标、定标人员三分离”原则。 ⑷招标文件的编制是否按集团公司招标管理办法的有关规定执行。 ⑸招标过程中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，以及限制投标人之间公平竞争的行为。 第七条开标监督 ⑴在开标现场当众宣布招投标工作纪律，并向投标人公布投诉举报电话。 ⑵对招标工作人员与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况，以及当众拆封、宣读投标文件、开标记录等开标程序进行监督。 ⑶对投标人按规定的投标截止时间送达投标文件的情况进行监督。 第八条评标监督 ⑴监督人员应在评标之前，向评委会成员当众宣布评标工作纪律。 ⑵负责在评标过程中做好内外通讯工具的管制。 ⑶评标开始前是否由评标委员小组主要负责人组织对招标文件、评标标准和方法细则的主要内容向评委做详细介绍，评委分工是否合理，职责是否明确；评委是否独立进行评审，是否存在不遵守评标程序的情况，是否存在对评标原则、标准和方法及中标条件作实质性改变等违规评审的情况，是否存在违反评标纪律的情况。

招投标评标标准及办法

第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 （一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。 （二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。 （三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 （四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 （五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 （一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 （二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 （三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录； 4本次招标不接受联合体；

5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书） 投标人须提供以下资料： （1）法人营业执照 （2）企业资质证书 （3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明） （4）提供现场服务的承诺 （5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书） 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。 初步评审： 如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。 （一）技术标（方案）评审（满分90分）. 在技术标评审之前，每个投标人在15分钟之内用多媒体（带语音）形式现场讲解其方案设计理念和思路，评标委员会现场提问（时间控制在10分钟以内），并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分，具体分值如下：

评标标准及办法

评标标准及方法 一、总则 第一条编制依据 招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。 第二条评标办法类型 本办法属于综合评估法 第三条适用范围 本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。 第四条评标时间 为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。 第五条与招标文件的关系 本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。 第六条评标原则 本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 第七条监督 招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。 二、评标程序 第八条评标程序 评标委员会按照下面的步骤进行评标： 第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。 第二步：评标准备工作。 第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。 第四步：投标人资格审查 第五步：初步评审。 第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。 第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。 第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。 第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。 第十步：评标委员会解散，评标结束。 第九条特殊情况的处置程序

邀请招标流程

邀请招标流程 1、制定招标计划 根据公司制度要求的时间节点制定招标计划。 2、编制招标文件 招标文件的内容： （1）投标邀请书 （2）投标人须知 （3）合同主要条款 （4）投标文件格式 （5）技术条款 （6）设计图纸 （7）评标标准及方法 招标人对已经发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人。 招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间，但是，依法经行招标的项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20天。 3、发布投标邀请书 招标单位应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书也应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。 招标人不得向他人透漏以获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标的，标的必须保密。 招标人应该按照投标邀请中规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起之停止出售之日止。最短不少于5天。 收到投标邀请书的施工单位应于3天内以书面形式进行确认，说明是否愿意参加投标。

4、递交投标文件 投标单位领取招标文件，图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。 按招标文件要求投标单位提交投标保证金。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。 投标文件编制完成后仔细整理、核对，并按招标文件的规定进行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副本。 5、资格审查 《工程建设项目施工招标投标办法》规定，资格审查分为资格预审和资格后审。进行资格预审的一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定外。 审查投标人的内容： （1）具有独立订立合同的权利 （2）具有履行合同的能力 （3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态 （4）在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 （5）法律行政法规规定的其他资格条件 6、开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时，由投标人代表检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件。开标过程应当记录，并存档备查。 《工程建设项目施工招投标办法》规定，招标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的。 （2）未按招标文件要求密封的。

邀请招标程序

邀请招标程序 山西博威工程招标代理有限公司 二〇〇八年十月二十三日

邀请招标程序 一、建设工程项目报建 1.建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。 2.建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。 3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开工日期、工程筹建情况等。 4.办理工程报建时应交验的文件资料： 4.1立项批准文件或年度投资计划； 4.2固定资产投资许可证； 4.3建设工程365JT规划许可证； 4.4资金证明。

5.工程报建程序： 建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。 二、审查建设单位资质 1.建设单位办理招标应具备以下条件： 1.1是法人、依法成立的其他组织； 1.2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； 1.3有组织编制招标文件的能力； 1.4有审查投标单位资质的能力； 1.5有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述1.2至1.5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 2.建设单位或中介机构以下称“招标单位”。

政府采购招标评标办法.docx

评标办法前附表： 条款号评审因素 营业执照 法人代表授权委托书 资 符合《政府采购法规定》 评审标准 具备有效的营业执照 提供法人代表授权委托书原件 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定 格 评注册资金 符合第二章“投标人须知”第2项规 定 审出版物发行或经营许可证标委托人的劳动合同及缴纳准社会保险证明 无行贿犯罪档案结果告知 函 符技术标准和要求 合 投标文件密封标记 性 评 投标供应商的合法性审 标 投标保证金符合第二章“投标人须知”第2项规定 提供委托人的劳动合同及缴纳社会保险证明 提供人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函 符合第四章“政府采购公开采购内容要求”规定 符合第二章第四节第 19条的规定进行密封、标记的 未按规定由投标供应商的法定代表人或投标供应商代表签字，或未加盖投标供应商公章的，或签字人未经法定代表人有效授权委托的。 未按规定提交投标保证金的或金额不足的 准 投标有效期 投标有效期不满足投标文件要求的

偏离或保留投标文件内容与招标文件内容及要求有重大 偏离或保留的 投标报价合法性 投标供应商提交的是可选择的报价 投标文件组成是否合理 投标文件组成不符合招标文件要求的 投标文件的真实性 投标文件中提供虚假或失实资料的 条款号条款内容 编列内容 投标报价计分40分 样书质量计分15分 分值构成 综合实力计分20分 售后服务及优惠条件计分20 分 综合评分5分 评标基准价计算方法投标报价偏差率计算公式满足招标文件要求的有效报价（明显高于或 低于市场价格的视为无效报价）的算术平均 值为评审基准价。 偏差率 =100%×（投标人报价 - 评标基准价）/ 评标基准价 本采购招标设定最高限价，投标供应商的投 标总报价超过最高限价的按废标处理。 出现下列情况之一者，投标文件作废处理：1.对投标文件作实质响应的投标供应商 招标控制价不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为 的； 3.投标供应商的报价均超过了采购预 算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。

评标办法合理低价法.doc

第三章评标办法（合理低价法） 评标办法前附表 条款号评审因素与评审标准 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （ 1）评标价低的优先； 评标 1（ 2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先； 方法 （3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先； （4）由评标委员会投票确定其名次。 1、第一信封（商务及技术文件）的评审标准： ⑴投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有) 、工期及工程质量要求及 安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 ⑵投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标 人须知 3.7.3 的规定。 ⑶投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；； b. 投标保证金若采用银行电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证 形式金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； 评审 c. 投标保证金若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均 2.1.1 与响 满足招标文件要求，且银行保函复印件装订在投标文件的正本之中，银行保函原件在递交2.1.3 应性 投标文件时单独递交； 评审 标准⑷投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其 他电子制版签名。 或⑷投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合要求： 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。 ⑸投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。 ⑹同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 ⑺投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 ⑻投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。 ⑼权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

招投标评标办法

1、最低报价中标法是国际招投标通常采用的评标办法，其招投标程序一般有：业主公开发布招标公告和资格预审文件-投标商递交资格预审申请文件-业主向通过资格预审的投标商发出投标邀请-投标商投标-开标-报价最低者中标。在国内凡利用世行贷款的国际招标项目一般都采用这种招标定标办法，利用世行贷款的国内招标项目也多采用这种办法。最低报价中标法的优点是：①能最大程度的降低工程造价，节约建设投资；②符合市场竞争规律、优胜劣汰、更有利于促使施工企业加强管理、注重技术进步和淘汰落后技术；③可最大程度的减少招标过程中的腐败行为，将人为的干扰降低至最低，使招标过程更加公开、公正、公平。在国内的若干年运用中也暴露出一些问题：一些国有施工企业为拿到工程不计成本盲目压价，中标后由于工期等要求企业又不得不调整追加造价;有些企业以主厂投标，低价中标后用联营厂产品订合同，所以这些使最低价招标，结果违背了招标的初衷，后来逐渐被其他几种办法所取代。最低报价中标的报价技巧主要有两方面：①施工企业从技术革新、内部挖潜或采用新技术、新材料降低成本等方面入手而最大限度地降低报价争取中标；②投标时采用不平衡报价，创造索赔机会并争取最大限度的索赔金额，切忌盲目压价自酿苦果。 2、百分制评标法及其报价技巧 百分制评标法是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点不同等因素，分别对投标商的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分，总分为100分。评标时根据评分标准对各种投标商进行评价，得分最高者中标。在以上诸多的评分中"工程报价"一般占40～60分，是中标与否的关键，对工程报价的评价又分为：A标法、B标法、A＋B值评标法等。 2.1、 A标法 A标法是由业主或招标代理人根据经批准的初步设计及概算，综合考虑投资、工期、质量三者间的关系，自主确定招标项目的标底价格并以此作为评标标底。在标底＋n%和标底―m%间为有效报价，并对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种方法简单易行，基本可满足业主的预期要求；缺点是由于人为原因保密性不高，或由于编标人员对市场供求状况及平均生产水平估计不足，所编标底未能掌握在批准的概算范围内，往往造成标底过高或过低。这种评标办法的报价技巧就是要求投标商报价人员具备广博的技术、经营、预算知识和丰富的预算经验，掌握有大量的技术经济资料和相关的预算编制方法，并能揣摩业主标底编制人员的心理，站在业主的角度去编制预算和报价，尽可能地让投标预算和业主标底相吻合，从而使报价决策建立在可靠的基础上，使最终报价在最佳赋分范围，争取中标。 2.2、 B标法 B标法是招标人根据批准的概算情况，舍去个别投标商根据自身竞争需要确定的不合适的投标价，取合格投标者的报价的平均值为评标标底，规定在标底＋n%～－m%的报价为有效报价，评审时对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种办法确定的标底和中标单位的报价反应了市场供求关系，但较少体现业主的愿望，容易让投标人钻空子，导致标底失真，不利于竞争，通常适用于施工工艺较简单的工程。针对这种评标办法的报价技巧主要是： （1）掌握当期市场行情和平均生产力水平，让自己的报价尽可能接近当期平均生产力水平。 （2）由于施工工艺相对简单或专业性较强，竞争对手往往局限在一定范围或彼