巍山县旅游发展的现状与对策

巍山县旅游发展的现状与对策

【中文摘要】基于对巍山县拥有世界级的人文旅游资源和浓郁的宗教文化，而旅游资源的开发却仍然十分落后的现状，本文通过对巍山县旅游发展存在的问题进行分析，并针对这些问题提出了巍山县今后旅游业的发展建议。

【英文摘要】

【关键词】巍山县；旅游；问题；对策

【英文关键词】

前言

独特的资源优势和西部大开发的历史机遇为西部旅游业发展提供了条件，促进了旅游业在西部经济中战略地位的形成，但思想观念、管理体制、基础设施和产品开发的问题则成为了这一战略实施的障碍。巍山县作为国家级历史文化名城同样也无法跳出西部旅游发展的弊端。旅游业日益成为促进巍山县经济全面发展和快速增长的重要产业，却仍然不是经济发展的主导产业。为此，需要政府采取具有针对性的战略举措。巍山县旅游面临跨越式的发展。跨越式发展是西部旅游产业发展的模式选择。其含义主要是指发展速度快，要大步前进，而不是小步跟进，在短时间内确立旅游产业的主导产业地位。云南省作为旅游强省给巍山县旅游产业跨越式发展带来了发展的契机，促进了旅游业在巍山经济中战略地位的形成，但是，巍山县旅游要实现跨越式增长必须克服制约其增长起步的障碍因素。

一、巍山县旅游发展的现状及存在的问题

巍山古城拥有世界级的人文旅游资源和浓郁的宗教文化，但对这些旅游资源的开发上存在许多问题，巍山古城因缺乏经费无力进行资源普查和科学规划，旅游资源开发程度偏低，有的景点处在半开发甚至还处于代开发状态，加之宣传不够，已发现或正在发现的景观往往位于深山沟壑之中，人迹罕至，基础设施落后，居住条件差，交通存在安全隐患，旅游资源的开发仍然十分落后。

（一）巍山县旅游景区开发较差，存在盲目开发

巍山旅游资源丰富，这里各大景区都拥有巨大的潜在市场竞争力。如：巍宝山风景区，是南诏发祥地，有浓郁宗教风格的道教名山，迟迟没有得到开发利用。而鸟道雄关的开发，却是在各个方面都不成熟的基础上，据调查显示，巍山旅游接待

的旅游者，基本上是自治州和巍山县各单位的招待客人，通过旅行社接待的游客很少。巍山旅游开发在很大程度上存在着盲目开发的倾向，盲目开发资源，造成的负面影响不可估量，丧失广大的客源，这方面巍山有深刻的教训。次之，巍山旅游与目前国内旅游市场不能接轨。据对大理州茶花旅行社等省内十几家旅行社的反映，巍山景区风景很好，旅游资源很强，但是在基础设施，服务水平、素质都与好的景区有着巨大差别。同时，各旅行社在推介巍山景区时，没有太多的利益，故巍山旅游业一直在摸索中缓慢发展。作为巍山旅游业的主管部门没有主动了解景区不足和客人意见。总认为,巍山旅游资源优裕，市场潜力大，不需要旅游公司和旅行社推介，客人自己会来。这种思想对刚刚起步的巍山旅游起到致命的打击和严重的阻碍，很大程度上巍山旅游将失去刚刚建立起来的市场。从旅游人数、社会效应、经济效益来看，巍山旅游现状都不容乐观。这也是巍山旅游在业务的方面的严重不足。多家旅行社派人来巍山索取有关资料，而相关部门提供资料不能满足旅行社推介巍山旅游的需要。现在的巍宝山内管理不到位，垃圾遍地，塑料袋像一面面“旗帜”，“飘扬”在巍宝山悬崖上，风景“特”美。这看是一件小事，却道出了巍山对刚刚起步的旅游业认识不足，带来了巍山旅游要不要发展问题。

旅游业的开发，与之相关的产业也要随之而生。巍山旅游基础设施给人的印象就是简陋，落后，卫生状况差。交通能源，就餐住宿，娱乐休闲等建设不完善。景区可进入性差，接待设施、能力，服务质量都跟不上景区发展要求。景区开发，一定要把相关体系建立健全。而巍山旅游就没有做到这一点。

巍山古城旅游资源面广而散，未形成规模开发，巍山县经济发展水平在全国相对落后，目前还不具备大规模引进外来资金的环境和条件。在旅游资源的开发上存在明显弊端和不足，对整个旅游资源的数量、质量、种类、自然环境、开发价值、客源前景等没有一个全面科学的统计和分析，难以对旅游资源进行成片开发，没有突出“大旅游”的概念，很多极具优势的旅游景点往往因为“单打独斗”而显得势单力薄，缺少相对间的联手和合作，影响了旅游资源的开发利用，不能形成巍山旅游资源在更高层次上的整合，资源的整体优势难以体现。

（二）巍山县地处边远山区，可进入性差，导致资源浪费.

巍山县基础设施建设滞后良好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础，因为旅游景观的吸引力不仅来自于其本身的旅游美学价值，也来自于其可进入性。建国50余年来，尤其是改革开放以后，西部地区极为落后的基础设施状况有了明显的改善，

但与旅游产业蓬勃发展的要求相比差距仍然很大。以巍山县为例，巍山县内有关巍和巍南两条国家二级公路。旅游基础设施建设滞后的主要原因在于巍山县目前尚未建立多元化的旅游基础设施投资渠道，投资严重依赖政府。

1、交通方面：

巍山交通有着优势的地方，巍山县内有关巍和巍南两条国家二级公路。这个优势也是巍山旅游参加市场竞争的优势。而巍山旅游景区的交通却叫人望而却步。已发现或正在发现的景观往往位于深山沟壑之中，人迹罕至，基础设施落后，居住条件差，交通存在安全隐患。从巍宝山到县城，县城到鸟道雄关，没有一条公路能满足旅游的需要，各景区公路基本上是通村公路。交通工具目前也无法满足市场，全县没有一辆空调旅游车，只有少量的微型车可以满足零星散客。

2、餐饮住宿方面：

据调查，巍山旅游现有接待能力差，且服务质量、态度、素质都跟不上旅游市场的需要。目前，巍山没有一家星级酒店，现有的旅馆和招待所，接待能力更差，环境、卫生、安全都达不到旅游接待的要求。餐饮接待稍微强一点，但也不尽人意，能容纳300人同时就餐的也是屈指可数的，这还不如有些地方的一家私人酒店，加上离景区较远，无法接待来巍山旅游的客人。景区接待就更差，菜的标准达不到旅游要求，且价格偏高，旅行社和客人大多不愿意在景区开餐。

3、娱乐方面：

游客在游玩后，肯定是累了、困了，想找一个环境幽雅、典致的场所休息，娱乐，以解除旅途劳累。而巍山没有，有的也离景区较远，给游客带来了不便，打消了游客到巍山旅游的积极性。

4、旅游精品游览线路：

巍山县旅游产品缺乏文化依托，品位、档次比较低，观光旅游一统天下的局面没有得到根本的改变。

5、旅游商品方面：

旅游是一项综合消费过程只有努力建立和完善吃、住、游、娱、购的配套服务体系，才能提高旅游业的综合效益。在旅游商品的开发上，巍山古城只有彝族扎染、特色蜜饯以及殷记咸菜等少数几个品种，还没有形成规模开发，而且，在巍山旅游市场开发严重不足，一直没有一个专门的现代化的旅游商品市场和宜人的购物环境。游人不知道在巍山该买什么，到哪儿去买，最终只好放弃购物计划，从而影响了巍

山旅游经济的发展。

6、宣传促销方面：

市场经济条件下，社会产品就是要一个好的宣传条件。自身条件要过硬，外部条件要灵活，巍山旅游作为商品，在宣传力度上远远达不到其效果和价值所在，宣传资料不能满足现有的旅游市场，实景动态宣传资料更是没有，原来拍摄的影带光碟赠送给有关单位，但宣传面太小，宣传效果很有限。

在巍山旅游发展过程中，应改善开发和利用资源的基础条件，特别是交通条件的改善，交通不畅、信息不灵，这已经制约了巍山旅游资源的开发，而资金是为善旅游资源开发的瓶颈，巍山旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，落实旅游资源开发建设的资金。

（三）巍山旅游跨越式发展所面临的问题

深厚的文化底蕴和西部大开发的历史机遇为巍山旅游业的跨越式发展提供了条件，但在思想观念、管理体制和产品开发中存在的问题却阻碍了巍山旅游业的跨越式发展。

1、观念滞后

在市场经济背景下，实现巍山县旅游业的跨越式发展，必然要实现旅游要素产权主体、市场交易主体和开发经营方式的多元化，这决定了巍山县旅游业首先要进行观念的创新。

巍山县旅游业目前高成本低效率的开发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观密切相联的。目前西部地区旅游业发展仍在走与东部地区旅游业“同构化”的道路，照搬东部的经验，尚未挖掘出特色，走出一条新路子。

巍山县旅游业观念陈旧的原因在于，西部经济发展落后，西部地区国有经济改革进程普遍慢于东部沿海地区，国有经济比重高于全国平均水平。巍山县旅游业跨越式发展必然要求观念和思想的大解放，摒弃传统的思维定势，突破传统的观念障碍。

2、体制创新不足

面对开放、多元化、竞争日趋激烈的环境，巍山县旅游业跨越式发展要求微观和宏观的管理体制尽快实现制度创新，扭转经济、社会效益不高的局面，但目前旅游业体制创新的步伐缓慢。

在企业制度方面，公司治理结构仍有待确立，一些旅游企业虽然在名义上按照现代公司结构模式建立了管理组织结构，但董事会、监事会等机构并未发挥组织功效，反而增加了机构数量，降低了管理效率，“一言堂”现象仍是国有及国有控股旅游企业的顽疾。

在旅游管理体制方面，尽管经过一系列的改革，政府管理机构虽然有所精简和调整，但离政府主导型旅游发展战略对政府职能转变的要求尚有较大差距。表现在：在决策方面，一些旅游管理部门延用计划经济下高度集权的领导模式，由长官意志代替企业行为，由行政命令代替市场规律，导致决策失误；在市场参与方面，一些政府投资兴办并管理的旅游企业仍受到政府种种保护，导致了旅游业的垄断经营和不公平竞争，降低了旅游资源配置效率；在市场管理方面，政府部门无法有效地对旅游经营活动进行有效的监控，致使欺客、“宰客”的现象仍大量发生，使得一些外地游客视巍山旅游为“畏途”，最终放弃旅游计划。

3、产品结构单一化

巍山旅游资源具有突出的多元化特点，具有开发多元旅游产品得天独厚的条件，巍山古城是南诏的发祥地，著名的道教圣地巍宝山风景区，南诏珑屿图山遗址，南诏古城遗址，明代著名诗人陈佐才石棺墓，以及城内至今仍保存完好的明清古建筑等天然的旅游资源。明清之际彝族左氏土官对巍山进行了长达500余年的经营，是云南推行土官制度时间最长的地区之一，成为云南三大土府之一。其间巍山人文蔚起，是清御封的云南四个“文献名邦”之一。但巍山对旅游资源开发利用非常不足。在云南其他风景区，旅游业大都已经形成了观光旅游、度假旅游产品和特种旅游产品并存的多元化产品供给结构，而巍山旅游的产品仍以观光旅游产品为主。即使在观光旅游产品中也仍存在着大量的重复现象，以相互简单模仿为基本特征的“造庙热”、“仿古一条街热”轮番出现，致使旅游产品间的特色无法形成互补效应，产品的市场吸引力在相互抵消中下降。在旅游市场激烈的竞争中，巍山的资源优势被开发不足的劣势所抵消。

巍山旅游产业实现跨越式发展必须克服上述主要障碍，克服这些障碍，并非一蹴而就。因此，一方面，我们必须防止在发展规划中对旅游产业发展的速度、规模及作用的过高预期，避免因为盲目地“上项目”、“辅摊子”而造成的资源浪费；另一方面，应充分认识到旅游产业对巍山地区社会经济发展的推动作用，充分认识旅游业发展在巍山县的重要地位，克服障碍因素，积极促进巍山社会经济的全面发展。

二、巍山县旅游发展中存在的问题的原因分析

20世纪90年代初，云南省省委、省政府提出将云南建成旅游大省，并把旅游产业建成云南省的经济支柱产业，在云南省省委、省政府的正确决策下，经过“九五”、“十五”期间的培育和建设，云南省旅游迅速崛起，跻身与中国旅游大省的行列，成为海内外瞩目的旅游胜地。云南省作为旅游强省给巍山县旅游产业的跨越式发展带来了发展的契机，促进了旅游业在巍山经济中战略地位的形成，但是，巍山县旅游要实现跨越式增长必须克服制约其增长起步的障碍因素，这些因素主要有：（一）旅游资源的粗放开发和盲目利用

政府部门在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，并匆忙开发。特别是新旅游的开发，开发者急功近利，在缺少必要论证和总体规划的条件下，便盲目地进行探索式、粗放式的开发，开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生贵重旅游资源的损害与浪费。

（二）资源总体开发程度不高

巍山县旅游景区开发较差，服务设施还不配套，景观资源的开发较单一，造成资源特色的浪费，开发缺乏系统性和整体性。

（三）行业管理差

巍山旅游资源的开发，缺乏统一规划和管理，各自为政，各行其是，盲目开发的现象时有发生。相当部分环境质量高、历史文化价值和艺术观赏价值上乘，且具有科学考察价值的重点旅游资源得不到新的或深层次的开发，利用效率不高。部分地方因行业管理不当，造成景观的破坏和景点的重复建设，大大损害了巍山旅游地的形象。

（四）保护意识差

开发过程中资源的保护意识差，对旅游资源的破坏现象仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。巍山古城是我国历史文化名城之一。随着社会经济的发展，古城居民的的物质文化生活水平有所提高，80年代末90年代初，出现了一些与古城风貌不相协调的现代建筑，与古城风貌格格不入，破坏了古城的特色。

（五）开发资金不足

巍山旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的发展建设本身就具有建设周期长，资金消耗大的特点。而目前巍山古城旅游开发的资金基本上由政府划拨，

尽管政府也建立了发展旅游业的基金，分年度划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通、能源和自身基础设施欠帐太多，制约着巍山古城旅游业的发展。许多景观资源，由于地处边远地区，交通设施落后，可进入性差，导致这些颇有价值的景观鲜为人知，仍然处于“藏于深山人未知”的状况。（六）环境管理差

许多景区，由于环境管理差，直接有损于巍山旅游形象。虽然各地政府投入一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。脏、乱、差损害了高质量的旅游资源所带给旅客的美的感受，甚至引起游客本身的反感，造成游客滞留时间较短，极少有回头率，在游客中口碑不好的现象。

（七）宣传力度不够

巍山古城，由于宣传力度不够，多年来一直鲜为人知，造成旅游资源的极大浪费，整整比其它旅游发达地晚发展十几年，甚至几十年。泰国每年要拿出旅游业收入的30%在全世界对其旅游进行宣传，美国则更多，而云南每年的旅游宣传资金不到旅游收入的5%。巍山县则更少，巍山作为国家的历史文化名城，有着丰富的自然资源，悠久的文化底蕴以及浓郁的道教文化，却未能得到游客的青睐。

此外，诸如资源开发规划人才匮乏，地方政府对旅游资源开发与保护政策的认识不足、各地区经济发展不平衡等因素也是制约云南旅游资源开发与旅游业发展的重要因素。

三、改善巍山县旅游发展的对策及建议

巍山县旅游业存在诸多问题，针对这些问题，提出以下几点对策及建议：（一）转变政府职能，进行深度开发，实现制度创新

1、转变政府职能，制定和完善旅游资源开发的政策和法规

进入21世纪后，面对国内外旅游发展的大趋势，面对旅游市场的激烈竞争，云南省省委、省政府提出云南旅游要实施“二次创业”，努力开创云南旅游产业发展的新局面，把云南建成国际旅游胜地，把旅游业建成云南重要的支柱产业，把云南建成面向东南亚，服务全国，辐射大西南的旅游集散中心。巍山县应抓住这一机遇，一定要坚持社会、经济、生态全面发展，充分转变政府职能，组织力量对云南省的旅游资源进行全面的普查、评价，并在政策上给予一定的倾斜，加大开发力度，立

足于充分发挥云南自然旅游资源优势和人文旅游源优势及区位优势，以深度开发为主，重点开发市场前景广阔、环境质量好、容量大且能够满足游客观光、享受、访友、疗养、度假、探险、考察等不同的旅游资源。制定和完善旅游资源开发的政策和法规，使巍山旅游资源的开发工作有法可依，对违反法规的开发行为和破坏资源的行为进行严厉惩罚，保证资源开发工作顺利进行，使巍山旅游资源的开发工作走向正轨。

2、建立面向市场、强调效率的管理体制，实现制度创新

（1）建立、完善公司治理结构，进一步提高旅游企业的科学管理水平建立、完善公司治理结构，进一步提高旅游企业的科学管理水平。现代公司法人治理结构的突出优点在于企业产权明晰，股东会、董事会、监事会与管理层的责、权、利明确，在权力的行使上相互制衡，形成有效的闭环制约和多元激励机制。因此它对解决我国旅游企业、旅游企业集团中依然存在的“领导一言堂”、国有资产流失、国有资产增值缓慢等传统弊病富于针对性和有效性。贯彻实施现代企业制度能够使旅游企业在制度上实现创新，从市场中获得效益。同时，旅游企业进一步发展的规模化与集中化也必须与现代企业制度的建立相同步方能取得目标效果。

（2）进一步打破政企不分，条块分割的旧体制，建立高效的旅游行业管理体制进一步打破政企不分，条块分割的旧体制，建立高效的旅游行业管理体制。旅游业是由核心旅游业和辅助旅游业构成的综合性产业，要实现高效持续的协调发展必须有赖于一个高效的管理部门运用市场化手段对其进行整体规划、规范、指导和控制。这就要求管理部门承担相应的职责，改变管理职能扭曲的现实状况。

（3）打破行业地区限制，实现旅游资源的区位优势互补和产业间及地区间优化配置在资源配置方面，旅游产业发展要提高可持续性、均衡性和集中度，就要求打破行业、地区的限制，以实现旅游资源的区位优势互补和产业间及地区间优化配置。这在各级政府主宰资源配置权的前提下是无法实现的。因此，政府退出资源配置者的地位是整个旅游资源配置方式优化的前提。

（4）实现传统旅游部门管理模式向产业管理模式的过渡

在产业管理方面，随着中国经济体制改革的推进，跨地区、跨部门的旅游资源配置活动日益增加，旅游经济管理应走出以条块分割、政企不分为基本特征的传统部门管理模式，过渡到产权明晰、职责明确的产业管理模式中。西部各级旅游主管部门应通过制定旅游产业政策，提供信息引导，编制行政法规，规范旅游市场秩序，

协调针对旅游产业的各种行政、法律和经济管理手段的实施，来保证旅游经济活动的有效性、公平性和可持续性。所以，我们所强调的加强旅游产业管理，既非政府主管部门的“无为而治”，也非政府主管部门的“过多干预”，而是政府部门应当行使自身应有的产业管理职能。从这个意义上讲，西部旅游产业管理体制的创新是实现旅游产业发展战略目标的前提条件。

（二）积极倡导生态旅游，进行全方位、多层次开发

生态旅游已经成为一种时尚，加之游人来自不同国家和地区，有着不同的经历、爱好和文化层次，要想使这些见多识广的旅游者获得美的感受，就必须进行全方位、多层次的开发。

1、设计、开发和销售特色鲜明的旅游产品，实现产品的绿色化、精品化

旅游产业是典型的特色经济，巍山县应当随着国内旅游需求的逐渐成熟，个性化、多元化趋势的逐渐形成，针对不同细分市场，根据自身资源条件，设计、开发和销售具备比较优势、自身特色鲜明的旅游产品，在体现特色中实现产品多元化，在体现特色中实现与东部地区的互补效应，为实现跨地区旅游经济体系的“点线”联合、客源分享、联合促销等创造条件。实现产品的多元化的同时，要努力提高旅游产品的科技含量和附加值，实现产品的绿色化、精品化，优化巍山旅游产品结构并提高西部旅游产品的市场竞争力，努力再开发出像“丽江古城”这样具有世界影响的旅游绝品来，铸造出21世纪巍山旅游业辉煌发展的灿烂明天。

2、积极倡导生态旅游，做好资源的保护性开发

使生态旅游进入人们的生活，并逐渐成为一种时尚，做到以旅游带动资源开发，以资源开发促进旅游发展，加强对旅游资源的保护，做到资源的保护性开发。加强以自然旅游资源优势为基础的资源开发利用，同时注重人文旅游资源的利用和开发，并把二者有机地结合起来，进行全方位、多层次的深度开发，对那些市场潜力大、功能开发齐全的旅游地积极引导，大力扶持，对尚未开发的旅游资源多渠道进行开发，对已开发的旅游资源应不断完善其功能，增加其深度和内涵。

（三）多方集资，落实旅游资源开发

巍山旅游资源科学合理的开发是巍山县旅游发展起步的关键，而资金则是其开发的瓶颈，只有落实资金问题才能使旅游资源开发落到实处。

1、加快旅游基础设施建设，拓宽基础设施的投资渠道是当务之急

加快旅游基础设施建设，拓宽基础设施的投资渠道是当务之急，为此，可以考虑以下一些方式：一是政府可以进一步加大对基础设施建设投入，一方面可以促进包括旅游业在内的巍山经济发展，另一方面可以拉动内需，加速经济增长。二是可以采用公共物品的私人供给方式，在旅游基础设施建设投资上向社会全面开放，吸引社会资金进入。三是向外资进入西部旅游基础设施建设提供优惠政策和良好的行政服务，吸引外资进入。

2、积极引进国内外资金，解决资源开发中资金不足的难题

巍山旅游资源的开发和建设，必须贯彻利用内资和引进外资相结合；国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针，动员社会各方面力量，积极争取国家各种专项建设资金扶持；建立旅游发展基金；改善投资环境，积极引进国内外资金；以多形式、多渠道地筹集社会资金，广辟财源，多方集资，解决云南旅游资源开发资金不足的难题，在西部大开发的历史机遇中在云南省建设旅游强省氛围中开发和建设起来，成云南旅游业的一朵奇葩。

（四）做到“开发一项、见效一项、保护一项”

旅游资源是有限的，旅游资源的开发和保护是旅游业可持续发展一个至关重要的环节。真正可持续发展的旅游业必须是建立在人们适度开发，旅游资源可持续利用水平和生态环境承载能力不断提高的基础上。因此，必须纠正以往认为旅游业是“无烟工业”的想法，把旅游资源保护提到应有的高度上来。

1、开发巍山旅游资源，应树立长远观念

开发巍山旅游资源，应树立长远观念，为子孙后代保存珍贵的自然遗产和文化遗产，不要只顾及眼前利益，做到旅游资源开发一项、见效一项、保护一项，使巍山的社会、经济、生态、环境健康协调发展，创造一个良好的生存空间和旅游区域，以云南省“二次创业”为契机，紧紧抓住西部大开发的有利之机，实现巍山旅游业的持续增长和强续发展。

2、对巍山旅游资源的开发应注重资源的可持续利用

由于一些急功近利的短期行为思想的影响，巍山古城极易在“旅游扶贫”的名义下放任竭泽而渔的开发行为，进而造成旅游资源的严重破坏。旅游产业曾普遍被当作一种“无烟工业”，但在我国旅游业发展仅仅20余年的时间里，就产生了相当多的“旅游公害”，不仅危及自身发展，也产生了极大的负面效应，这种现象在西部

地区尤为突出，巍山古城的旅游开发也不例外，古城区内违法违章现象仍然存在。

因此，在巍山旅游开发中，应特别强调对开发对象的选择，开发程度的控制及开发过程的监督，以防止旅游开发中出现对象错位和程度失控现象。

（五）重视旅游人才队伍建设，优化用人机制

巍山古城旅游景区的开发与管理，以及服务水平的提高，都离不开人力资源的强有力支持。在巍山旅游开发中，必须从战略高度充分重视旅游人才队伍的建设，在旅游资源开发中为人才创造一个良好的环境。人才队伍的建设包括以下几点：

1、建立和完善旅游教育培训的管理体制和管理机构。

2、同省内外旅游院校、专业通力合作，培养旅游人才。

3、招收旅游企事业单位的干部、职工和有志于从事旅游业的人员参加学历教育和

岗位资格培训。提高干部、职工的文化业务素质，并为旅游业储备人才。

4、加强对旅游从业人员的在岗培训，按照“就业前培训，换岗前培训，上岗后再

培训”的原则分层对职工进行培训。

5、聘请有关专家举办培训班、专题讲座等。

6、抓好巍山县居民的旅游培训工作。首先可组织领导培训，其后组织中青年培训，

再扩展到全体居民，最终达到全员旅游意识和从业人员水平的提高。

7、把旅游教育纳入中小学乡土教材之中，提高青少年旅游意识，并为旅游经济

后备人才的培养奠定基础。

8、适度引进旅游人才，优化用人环境，抓住各种机遇，积极吸引部分中、高层旅

游开发、管理和服务人才。

9、优化用人机制。科学合理的用人机制本身不但能吸引人才，更能充分发挥人才

潜力，营造良好的用人机制，用好人才，人尽其用，使人才充分发挥其个人专

长。

【参考文献】

[1]杨桂华、钟林生、明庆忠：《生态旅游》，高等教育出版社，2000年。

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我国旅游业发展现状及对策分析

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我国乡村旅游的发展现状、问题与对策摘要：随着人们生活水平的提高，国外乡村旅游业的发展，人们对乡村生活的向往，亲近大自然的需要，近几年来我国乡村旅游的蓬勃发展。我国地域 辽阔，有着得天独厚的自然资源，我们大力发展旅游业，促进经济的发展。就国内目前乡村旅游发展的现状进行分析，指出了其中存在的问题；对国内乡村旅游发展趋势做以预判，同时期望借鉴国外先进经验，推动国内乡村旅游积极稳步的发展。我国广大农村拥有较好的生态环境和特色农业，大力开发乡村旅游市场，意义重大。 关键词：乡村旅游现状分析发展对策 一、乡村旅游背景及意义 所谓乡村旅游，是以农村地区为特色，以农民为经营主体，以旅游资源为依托，以旅游活动为内容，以促进农村发展为目的的社会活动。随着中国旅游业的发展，旅游者的心理逐渐成熟趋向多元化，旅游过程更注重对相互文化的体验，农村和郊区相对于城市来说，天地光阔，自然风光秀美，空气清新，加之和城市相异的文化，对于生活在紧张、拥挤、繁杂、宣嚣、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。当社会、经济、科技发展到一定阶段时，就产生了乡村旅游。 乡村旅游是现代旅游业中的一项新事物，然而它却以极快的速度在各国发展起来。我国地域广阔，自然景观差异很大，农业资源丰富，乡村民风民俗丰富多彩，有着发展乡村旅游的优越条件。乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且促进农业产业结构调整，增加农民收入，充分利用农村剩余劳动力的资源，维护农村社会经济可持续发展具有重要意义。 开发乡村旅游资源是我国旅游事业不断发展及农村经济发展的需要。主要有如下几点现实意义： 1、有利于加强城乡文化交流，改变农业生产落后的观念 通过城市居民的参与活动，把先进的科技知识带到乡村，有利于科技推广；

旅游业发展现状调查报告模板

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旅游业发展现状调查报告 会展业与旅游业具有较强的关联性。会展一般都会选择旅游发展到一定程度、有一定基础设施的地方举办，而知名的成功会展又会推动当地旅游业的发展。当前，越来越多的国家和城市更加重视发展会展旅游业。今年5月下旬至6月中旬，市政协组织部分委员，会同市旅游局、市会展办和市政府研究室等部门，联合开展了会展旅游业发展调研。现将调查情况报告如下。 一、我市会展旅游业的发展现状 近年来，我市会展旅游业发展取得了一定的进步，主要表现在以下几个方面。 1、会展经济蓬勃发展，产业特色初步形成。从全国范围来看，合肥会展起步偏晚，但发展较快。自以来,展会数量年均增速达40%。全市举办各类展览40余场次(其中安徽国际会展中心举办18场次);达69场次，较上年增长70%，参展人数增长141%，当年安徽国际会展中心举办大型会展25个;举办各类较大的展览66场次，特别是第十六届国际美术大会的举办，标志国际性大展取得零的突破，当年参展人数总计达28万人次。，全市举办各类展览突破70场次(其中安徽国际会展中心举办32场次)，营业收入、展览面积、参展人次都再创历史之最。，全市共举办各类展览102场，展种涉及科技、工业装备、文化艺术、农业、服装服饰、人才、粮油机械等领域，其中全国性展览有第十三届中国艺术博览会合肥展暨合肥文化产业博览会、中国国际徽商大会等8

场。我市举办各类展览122场，其中，安徽国际会展中心举办各类展览45场，同比增长10%，总展览面积达63.9万平方米;安徽省红三环体育馆举办展会25场，总展览面积16万平方米，参展人次达60万。 会展企业快速增加，办展水平逐步提高。截止底，全市有展览业务的企业已达60多家，其中专业展览公司30多家，直接从事与展览相关的广告、装璜、物流等关联业务企业近200多家。以安徽国际会展中心为龙头，形成了体育馆、科技馆及商务中心、公园、广场等室内外大小适宜、分工自然的展场体系。会展企业呈现由小到大、由弱到强，在激烈市场竞争中适时进位、选项定位的发展趋势。专业展览公司的发展壮大，加速了合肥会展经济的崛起。几年来，我市成功举办了“第十六届国际美术大会”、“全国农机产品订货会”(连续四年)、“中国畜牧业交易会”、“第38届全国新特药品交易会”、“第57届全国汽车零配件交易会”、“第48届中国教学仪器设备展览会”、“第十三届中国艺术博览会”、“首届中国国际动漫交易会”、连续两届“中国坚果炒货食品节”、“第四届中国中部投资贸易博览会”等国际性、全国性大型会展40多个场次。值得一提的是其中很多全国性大型展会，即使是上海、广州等大城市也不是轻易能够申办到的，比如“全国农机产品订货会”在我市连续举办四届的基础上，和已经确定继续在合肥举行，特别是“第四届中国中部投资贸易博览会”在合肥的成功举办，标志着合肥已经成为中部区

中国旅游业发展现状要点

中国出入境旅游市场分析 【摘要】： 随着中国改革开放的深入、中国经济的持续增长和国民收入水平的迅速提高，中国旅游业的发展出现了前所未有的变化，中国潜力巨大的出境旅游市场已引起全球瞩目，但是入境旅游市场却持续低迷，出境旅游这一高额利润市场也受到国内外旅行社的普遍关注。本文采用市场学中的消费者行为理论对中国出入境旅游市场现状的分析，揭示我国旅游贸易逆差的原因，以及入境旅游市场目前存在的问题及原因。针对相关问题提出个人建议及解决措施。 【关键词】： 出境旅游入境旅游旅游逆差 旅游业是为满足旅游者在旅游活动中产生的食、行、游、住、购、娱等需求,提供相关旅游产品与服务为主的复合性产业,主要包括:观光产业、度假产、康体产业，商务产业、文化产业、娱乐产业、教育产业等等。而在一定条件下商业、餐饮业、旅游地产业等产业也由于本身具有重要特色而会归入其范围内。因而,旅游业可说是一种无烟产业,优势明显。 在当今时代,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一,在促进经济、社会可持续协调发展,解决就业,帮助扶贫开发方面成效显著,产业不断提高。作为经济发展的支柱性产业之一的中国旅游业对社会经济的拉动、社会就业的带动、以及对文化的提升与环境的改善作用也日益显现。 改革开放以来中国旅游业发展迅速，旅游业已经成为国民经济的一个重要产业，我国旅游人数逐年增长，旅游资源日益丰富，旅游市场日趋完善。在中国旅游业发展势头强劲的现象之下我们来看一下中国出入境旅游业发展的分析。 一、我国出入境游客数量状况 据国家旅游局发布的《2013年中国旅游业统计公报》统计数据显示2013年全国国内旅游人数32.62亿人次，比上年增长10.3%。全国国内旅游收入26276.12亿元人民币，比上年增长15.7%。入境旅游人数12907.78万人次，比上年下降 2.5%。其中：外国人2629.03万人次，下降 3.3%；香港同胞7688.46万人次，下降2.3%；澳门同胞207 4.03万人次，下降2.0%；台湾同胞516.25万人次，下降3.3%。中国国家旅游局3日宣布，截至2014年11月，中国内地公民当年出境游首破1亿人次。 从旅游局发布的数据来看，我国旅游市场中出入境游客数量分布不均，我国入境旅游市场处于低迷状态，出境旅游市场则发展良好，这就造成了我国旅游业的贸易逆差，近几年来我国旅游业贸易逆差持续增大，据有关数据显示，2012年我国旅游业境外消费1020亿美元，贸易逆差519亿美元；2013年境外消费1287亿美元，贸易逆差769亿美元；2014年前6个月境外消费700亿美元，逆差470亿美元，预计2014年贸易逆差会超过1000亿美元。 二、出现旅游贸易逆差持续增长的原因

三亚市旅游业发展现状分析与对策

三亚市旅游业发展现状分析与对策 近几年来，伴随着经济迅速发展和人民生活水平的 显著提高，三亚市旅游业较快发展，对经济增长的拉动作用 也愈来愈明显，成为促进三亚市经济持续、稳定、快速发展 的主导力量。当前，海南国际旅游岛建设上升为国家战略， 这给三亚市旅游业带来的历史性发展机遇。如何充分挖掘旅 游市场的巨大潜力，采取相应的措施加快旅游业发展，增强 旅游业对国民经济的拉动作用，推进旅游国际化，这是需要 我们认真研究的问题。 一、旅游业发展现状 近年来，三亚市以“建设国际性热带滨海旅游城市”为 目标，积极实施以旅游为龙头的产业发展战略，创新发展思 路，完善旅游产业体系，加快旅游基础设施建设，加大旅游 市场开发力度，加强对外开放程度，旅游业发展呈现出规模 扩大、效益提高的良好态势。 旅游接待规模不断扩大。近年来，随着三亚市旅游业发 展，旅游接待规模不断扩大，接待旅游过夜人数、旅游收入 均保持较快增长，占全省比重均有较大提高。全市接待旅游 过夜人数由2004 年的363.84 万人次增长到2009 年的669.05 万人次，年均增长13.0%，占全省接待旅游过夜游客人数由2004 年的25.9%提高到29.7%；旅游总收入由2004 年39.14

亿元增长到2009 年的103.77 亿元，年均增长21.5% ，占全省旅游总收入的比重由2004 年的35.3% 提高到2009 年的49.0%。 旅游市场开发力度加大。近年来，三亚市不断加大投入，突出重点，创新机制，加强旅游景点和配套设施建设，积极 开发旅游景点、乡村旅游等旅游资源，取得了明显的成效。 2009 年三亚市拥有共有 A 级景区8 处，其中5A 级景区 2 处，4A 级景区 3 处。海棠湾“国家海岸”开发建设态势强劲， 2009 年累计完成固定资产投资40.27 亿元，配套设施进一步 完善，国家海岸形象进一步提升。槟榔村5A 级乡村旅游区 建设项目顺利推进，乡村旅游开发取得实质性进展。 旅游设施接待能力明显增强。截止2009 年底，全市列 入统计的旅游宾馆(酒店)187 家，其中，五星级宾馆10 家， 四星级宾馆21 家，三星级宾馆25 家，二星级宾馆16 家， 一星级宾馆5 家，待评五星级宾馆15 家；拥有客房32177 间，床位57210 张，旅游接待能力明显增强。 对外开放程度不断加强。近年来，三亚市不断加强对外 合作与交流，积极参与国际旅游宣传促销活动，全力办好国 际性赛事和活动，树立城市整体形象，取得了积极成效。一 是加大旅游营销投入，建立旅游营销系统，积极整合旅游协 会、航空、旅游企业和媒体的力量，巩固传统客源，积极开 拓新客源市场。二是积极参与筹办了首届博鳌国际旅游论

我国旅游业发展现状分析

我国旅游业发展现状分析 （一）国内游市场概况 2014年中国旅游市场实现平稳增长，国内旅游36.11亿人次，同比增长10.67%。一方面，旅游人次在增加，国民的旅游消费水平也在不断攀升。2014年国内旅游总收入达到30312亿元，同比增长15.40%。从全年形势来看，我国旅游业已经进入“大众旅游”阶段，人们的出游意愿不断高涨，国内旅游市场可以继续保持相对乐观的预期。 中投顾问发布的《2016-2020年中国旅游行业投资分析及前景预测报告》指出，2014年国内的宏观经济稳步回升，以此带动的商务活动增多，商务旅行市场前景广阔。加上节假日的影响，交通网络、酒店服务质量等方面的改善，三大市场中，国内游市场需求仍然旺盛，保持高热度。 2014年促使国内游市场不断膨胀的因素主要有两点，首先是在线旅游的发展。随着在线旅游行业的火爆，手机无线端功能的日益完善，越来越多的消费者在出行时选择用“无线预订”来节省出行时间，享受便捷。2014年，在线旅游无线客户端已经成为旅游市场的竞争核心，各商家纷纷推出各类无线端预订活动来抢夺市场份额。《2014中国旅游百度指数报告》指出，2014年1月-10月旅游日均搜索指数为1570万，比2013年同期增长23.00%。7、8月暑假期间保持稳定上升，搜索指数相比2013年同期上涨27.00%。就目前看来，无线化在拉升旅游搜索指数方面已经显示出较大的推动力。未来，在线旅游无线化操作模式仍然是行业巨头主要的运行方式之一。 图表2014年中国旅游业相关搜索指数 数据来源：百度指数 另外一方面，区域旅游合作加深也是推动2014年国内游市场发展的一大因素。近年来，寻求区域合作和共同发展已成为旅游业的共识。2014年，区域经济联系日趋紧密，旅游资源得到合理的配置，缩小了各个地区之间的旅游发展水平差距。 除了造成国内旅游市场火爆的因素之外，关于国内游客的旅游满意度也引人关注。2014年全国游客满意度指数为74.10，处于“一般”水平，与2013年水平相同但具体指数值下降0.78。但各季度指数又呈现持续回升趋势，具体数值分别为72.62、72.84、74.52以及76.39。具体来看，2014年旅客对于城市银行、 中投顾问·让投资更安全经营更稳健

中国旅游业发展状况分析及政策建议

中国旅游业发展状况分析及政策建议 【摘要】21世纪旅游业的发展有着光辉的前景。作为亚太地区的大国，中国旅游业的发展更是生机勃勃。被称为朝阳产业，这说明了它的发展前途和生命力。但是，这个朝阳需要整个社会来托起来。本文主要通过对影响旅游发展的多因素分析，建立以旅游收入为被解释变量，若干影响因素为解释变量的多元线性回归模型，并应用2002年中国各省、市、自治区、直辖市截面数据回归得到的模型，对中国的旅游发展显著因素分析和提出相关政策建议。 关键词：旅游产业可支配收入旅游业投资国际游人数 （一）引言部分 旅游业是由旅行社业、住宿业、交通业、商业等相关产业的集合，是一种关联带作用较大的综合性产业。旅游业的发展不但对增加就业和扩大内需起到重要的推动作用，优化产业结构，而且可以增加国家外汇收入，促进国际收支平衡，和加强国家、地区间的文化交流。20世纪90年代，旅游业已经成为世界第一大产业，其增加值超过了石油、钢铁、汽车等传统产业，而我国第三产业产值只占GDP的33%左右，2002年旅游产业的产值只有5530亿，占同年GDP很小一部分，而我国的旅游资源是很丰富的，我国旅游业发展潜力巨大。 （二）研究目的 我们通过收集数据、建立模型来对影响我国旅游收入的因素进行研究分析，一方面力求为增加旅游方法的研究指出明确的方向，另一方面通过模型的分析针对重要的影响因素提出我们对增加旅游收入的一些建议。 （三）理论支持 根据对旅游收入的分类，旅游收入可分为国内旅游收入和国际旅游收入，我们的模型的设定以这一分类为基础，另外，考虑到旅游产业收入的发展除受外在因素影响以外，还很大程度上受其产业本身的发展水平影响，因此进行旅游收入分析模型设定时，我们还引入旅游的固定资产作为解释变量。 （四）模型的设定和数据的收集 1、根据理论分析和经验，我们最初选择了居民可支配收入、旅游业固定资产、国际游人数、国际旅游外汇收入、公共绿地面积、污染的直接经济损失、居民消费水平和旅客周转量等因素作为参考，但是经过反复的回归实验，我们发现有些因素或是不符合经济意义，或是显著性检验不能通过，或是不能改善拟合优度，同时对其他参数有明显影响，与我们的预计存在很大差距，所以我们就认为这些都是多余变量，不宜引入模型，最后，我们选择了影响最为显著的三个因素，建立计量经济模型：Y i=β0+β1X1+β2X2+β3X3+u i 其中：Y为旅游企业营业收入（万元），X1为居民可支配收入（元），X2为旅游业固定资产（万元），X3为国际游人（万）人次。居民可支配收入是影响国内旅游收入的因素代表，国际游人是影响国际旅游收入的因素，而旅游固定资产则体现了旅游产业的发展规模。 2、为了避免时间序列的非平稳性，本模型使用截面数据，数据来源于《中国统计年鉴》

我国生态旅游的现状与可持续发展对策

生态旅游是一种正在迅速进展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题。1999年是中国国家旅游局规定的生态旅游年。世界人士预测，以走向爱护区、亲近大自然为主题的"生态旅游热"将在全球兴起。就在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜若狂时，我们必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。特不是目前有的人打着生态旅游的旗号，而实际上却做着破坏环境的旅游。因此，必须对生态旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订出生态旅游的法制法规和治理措施，并使生态旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校。以此来爱护我们的自然景观与文化遗产，使旅游业成为一种可持续进展的绿色产业。 一、生态旅游概念的衍变与真正内涵 生态旅游是针对旅游业对环境的阻碍而产生和倡导的一种全新的旅游业。1988年，给生态旅游的定义是：生态旅游作为

常规旅游的一种专门形式，游客在观赏和巡游古今文化遗产的同时，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情考察和享乐旖旎风光和野生动植物。这时期生态旅游的概念是指一种旅游业中的"复归自然"、"返朴归真"的观念。越来越多的旅游者更情愿到大自然中巡游而不是去现代的都市和海滨度假，强调进展旅游业中对自然景观的开发。1993年，国际生态旅游协会把生态旅游定义为：具有爱护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的爱护，是可持续进展的旅游。生态旅游不应以牺牲环境为代价而应与自然和谐，同时必须使当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人相平等，即不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价，剥夺后代人本应合理地享有同等旅游资源的机会，甚至当代人在不破坏前人制造的人文景观和自然景观的前提下，为后代人建设和提供新的人文景观。同时，生态旅游的全过程中，必须使旅游者受到生动具体的生态教育。 真正的生态旅游是一种学习自然、爱护自然的高层次的旅游活动和教育活动，单纯的盈利活动是与生态旅游背道而驰的。同时，生态旅游也是一项科技含量专门高的绿色产业，需要生态学家、经济学家和社会学家的多学科的论证，方能投产。需要认真

贵州旅游业的发展现状分析及对策

贵州旅游业的发展现状分析及对策 [摘要] 贵州是一个旅游资源大省，但旅游业的发展水平在全国仍处于后进地位。与周边省份相比，差距也很大。贵州应根据实际情况，利用西部大开发战略和中国加入世界贸易组织给旅游业发展带来的有利时机，抓住旅游业发展中的主要问题，集中力量加以重点解决，以推动整个旅游经济的全面发展。 [关健词]贵州旅游业发展对策 一、贵州旅游市场的现状分析 （一）贵州旅游市场的优势 1．丰富的旅游资源 (1)丰富的绿色旅游资源。贵州省旅游资源非常丰富，以典型的喀斯特地貌风光著称于世。全省具有开发价值的旅游景点1000多处，有12个国家级重点风景名胜区、57个省级风景名胜区、7个国家级自然保护区、4个国家级地质公园、19个全国重点文物保护单位。在这里，随处可见直插云霄的奇峰、峥嵘诡谲的岩石、飞珠溅玉的山泉、云蒸霞蔚的飞瀑、烟波浩淼的湖泊池沼、高古幽深的溶洞峡谷，无不展现着贵州高原的奇特、古朴、神秘的魅力。 (2)丰富的文化旅游资源。以民族文化、屯堡文化、历史文化为代表的多元山地文化，以其古朴神秘、热情奔放、多姿多彩吸引着广大海内外游客。这里世代居住着汉族及苗、侗、布依、彝、水、仡佬等17个少数民族，古朴的习俗和灿烂的文化蔚为大观。 2．舒适宜人的气候条件 贵州属亚热带高原山地，气候温和，冬无严寒夏无酷暑，年平均气温15．6度，为四季皆宜的观光、旅游、休闲、考察、探险之地。尤其在夏季，已经成为众多游客的避暑胜地。 3．丰富的水资源 贵州水资源丰富。境内河流纵横，瀑布众多。黄果树瀑布世界知名。众多的河流造就了大量的漂流资源。而以赤水河水酿造的茅台酒，被称为“国酒”，更是誉满全球。 (二)贵州旅游市场的机遇 1．中国经济高速发展，人民生活水平不断提高。人民的生活水平和质量的提高，无疑会给包括贵州在内的中国旅游带来巨大的客源市场。 2．旅游消费将成为我国居民主要休闲消费方式。随着国民经济蓬勃发展，旅游消费将成为我国居民主要休闲消费方式。中国旅游业、贵州旅游业都将以空前的速度稳步前进，旅游活动更加大众化、社会化，这为贵州旅游提供了广阔的市场发展空间。 3．旅游需求旺盛 随着旅游业的发展，旅行社和旅游者都要寻找新的旅游目的地，以满足日益增长的旅游需求。贵州旅游，极有可能成为旅游者新的旅游目的地的首选之一。 4．十六届三中全会带来的融资机遇 中国共产党十六届三中全会关于产权制度改革若干决议，使民营资本的发展进入快车道，无疑会推动民营资本进入旅游业。对于进入成本较低、地方经济实力较弱的贵州旅游业来说，无疑是一个重要的融资机遇。 （三）贵州旅游市场的劣势 1．交通很不方便。贵州地处高原，境内山地众多，铁路、公路建设成本高，因而许多景区交通很不方便，易到达性较差。游人交通成本和时间成本高，逗留时间短。 2．基础设施建设滞后。由于经济等各方面的原因，贵州很多旅游景区基础设施不够完善，使游人缺乏安全感，更谈不上舒适感和亲切感。

中国生态旅游发展现状和发展未来的思考

中国生态旅游发展现状和发展思路的思考 关键词生态旅游中国前景可持续发展 摘要：随着人类文明的进一步发展，生态环境越来越引起全世界广泛的重视。为了兼顾生态保护和经济发展，生态旅游概念顺势而生。我国生态旅游起步迟，但基础雄厚，发展快，我们应加大投入和策划，让生态旅游在我国普及起来。 一生态旅游的概念 “生态旅游”这一概念是国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问、墨西哥专家豪·谢贝洛斯拉斯喀瑞（H.Ceballos-Lascurain）在1983年首次提出来的。生态旅游是指在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。 二中国旅游业现状 随着经济的增长、科学技术的发展和社会的进步，改革开放以来人们生活水平日益提高，工业化却使得我们的生活环境和生活质量面临下降的威胁。虽然这些年旅游业价格一再下跌，广大百姓也可以享受的起旅游花费，但是普通的走马观花式的旅游已经无法满足游客需求。现在人旅游的目的更多的在于享受清新、轻松、舒畅的自然与人的和谐气氛，探索和认识自然，增进健康，陶冶情操，接受环境教育，享受自然和文化遗产，所以回归大自然、欣赏大自然美景、享受原野风光和自然地域文化的需求无法满足。 然而同时，许多旅游区已不同程度地遭受到污染和破坏有些旅游区的环境和生态污染十分严重，过度的人工开发，过度的谋取暴利，环境已经不堪重负，旅游业的能否进一步发展成了问号。所以只有促进自然生态系统的良性运转，保护生态环境免遭破坏，让旅游和保护均有收益时，旅游业才能长期可持续发展。 三中国生态旅游现状 1982年，中国第一个国家级森林公园——张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结合起来。此后，森林公园建设以及森林生态旅游突飞猛进的发展，至1999年初全国已经建起不同类型、不同层次的森林公园近900处。从1956年开始建立第一批自然保护区以来，至1997年底，共建各类自然保护区932处，其中国家级的有124处，被正式批准加入世界生物圈保护区网络的有14个。中国共有512处风景名胜区，总面积达9.6万平方公里。在1999年，四川成都借世界旅游日主会场之机推出了九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等景点，开发生态旅游产品。随后，湖南张家界国家森林公园举办国际森林保护节，推出武陵园等生态旅游区。以湖南和四川为起点，生态旅游逐渐在全国范

我国旅游业发展现状及对策

湖南农机2010年7月收稿日期：2010-03-14作者简介：曹友情（1990-），女，江西九江人。 摘要：旅游业是国民经济的重要产业，对促进国民经济和整个社会的发展都具有重大作用。我国拥有丰富的自 然旅游资源和人文旅游资源，但是国内旅游业的发展的广度和深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平的需要，因此应加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控，改善旅游环境，从而更好地带动经济发展。 关键词：旅游业；国民经济；旅游业现状；发展对策 中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1007-8320（2010）04-0126-02Tourism development in China and countermeasures CAO You-qing ，WU You ，FEI Li-ya （School of Economics ，Central China Normal University ，Wuhan ，Hubei 430079，China ） Abstract ：T ourism is an important industry in the national economy ，and has a significant role in promoting the development of national economy and society as a whole.China has abundant natural and human tourism resources ，but the breadth and depth of domestic tourism is can not meet the needs of the economic development and people's living standards .So the infrastructure and service facilities domestic tourism industry should be to strengthen ，use of economic ，legal ，administrative measures to strengthen macro-control tourism market fully ，improve the tourism environment in order to promote economic development better. Key words ：T ourism ；national economy ；tourism status ；Development Strategies 我国旅游业发展现状及对策 曹友情，吴 优，费黎娅 （华中师范大学经济学院，湖北武汉 430079） 随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。据统计， 2009年我国旅游业总体保持了平稳较快增长。全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%；国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4%；旅游总收入1.29万亿元，增长11.3%。在金融危机的背景下，中国旅游业总体上依然保持了平稳较快增长，从而拉动内需带动国民经济的增长。 1旅游业对国民经济发展的影响 旅游业是国民经济发展的重要产业，对整个国民经济和 社会发展都具有战略性关联带动作用。旅游业对一个国家经济的发展的影响是多方面的，发展旅游业不仅能够很好地促进经济社会发展、增加国民收入、赚取更多的外汇，对于扩大就业领域、带动相关产业的发展也是作用巨大。 （1）促进经济快速发展。旅游收入是国民经济收入的一个重要指标，旅游收入的增加势必会增加国民经济收入；另一方面，旅游牵涉甚广，旅游业的发展会带动相关产业的发展，从而增加相关产业的收入。旅游业作为第三产业的重点，是现代服务业的重要组成部分，据1959-2009年中国统计年鉴数据，旅游业产值占整个GDP 的产值比重逐年上升，其中2009年我国旅游业的增加值占GDP 的比重更是超过了4%，2010年 我国旅游业预期目标是实现总收入1.44万亿元，增长12%。旅游业对经济增长的拉动作用日益明显。 （2）带动相关产业的发展。旅游业是一个关联性很高的行业，不仅能带动物质生产部门的发展，也能带动第三产业的迅速发展。只有具备一定的物质生活条件才能为旅游业的发展提供更好的服务，另一方面，旅游消费是最终端消费和综合性消费，在社会总需求中特别是居民消费需求中占有十分重要的地位。 据世界旅游组织的测算，1元钱的旅游业直接收入，可以带来4.5元相关产业的收入，由此旅游业总收入对整个国家收入的带动作用是多么显著。它不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了大量客源，而且对文化娱乐业有约50%的贡献率，对餐饮业、商品零售业、贡献率超过40%。 （3）增加外汇收入。外汇在一个国家对外经济交往中是非常重要的，我国是世界上外汇储备最多的国家，对外汇收入更是重视。旅游者必须要来旅游产品生产地进行消费，节省了商品外贸过程中的运输、仓储、保险等费用，降低了换汇成本；旅游出口不受客源国或地区贸易保护的限制，不受关税影响；旅游业创汇方便，无须产品包装、储运和其他繁杂的进出口手续……种种优势使旅游业已经逐渐成为增加外汇收入的一个重要指标。 （4）扩大就业领域。旅游业是综合性消费的劳动密集型服务行业，不仅自身发展迅速，也很好的带动了相关产业的发展，从而增加就业岗位，提供更多的就业机会。旅游业为游客 湖南农机 HUNAN AGRICUL TURAL MACHINERY 第37卷第4期·学术 V ol.37No.4 2010年7月 Jul.2010

论我国生态旅游发展现状及对策

论我国生态旅游发展现状及对策 随着社会经济的不断发展以及生态环境的日益恶化。近年来，生态旅游以其对坏境的关注，对经济、生态、社会效益的多重维护得到了广泛地认同，被看做是实现可持续旅游的最佳形式。本人通过旅游实践及相应的专业学习对我国生态旅游的发展现状及对策进行了浅析。 一、我国生态旅游发展现状及存在的问题 中国拥有丰富的自然资源与文化资源，具备许多开展生态旅游的优势， 但同时也存在许多问题，这些问题主要表现在： （一）生态旅游特殊专项化与经济效益之间的矛盾 就目前我国大众旅游的发展态势而言，其对生态坏境造成了严重的破坏。而生态旅游是实现可持续旅游的一种发展模式，比大众旅游更注重对当地自然和文化的保护、更注重对旅游者的教育，消费高于国内大众旅游的消费水平，是高层次的旅游活动。所以从目前我国的形势来看，生态旅游应该是特殊专项化的，但特殊专项化能带来保护资源所需要的大量资金吗？就目前来说我国生态旅游正处于初级发展阶段，各个方面都不成熟，开展还受到诸多限制，其接待人数、经济收入是主要的考核指标，恐怕真正意义上的生态旅游难以担此重任。所以这就造成了生态旅游特殊专项化与经济效益之间的矛盾。在这方面的案例依据是国家级重点风景名胜区张家界武陵源，为了经济利益进行无节制、超容量的开发。（二）生态旅游地差别迥异，认证标准难以统一 在生态旅游泛化现象日益严重的推动下，不少专家学者投身于生态旅游的认证和标准的建立，以期能在全国乃至全世界范围内通行，通过此认证标准的就是生态旅游景区，打造生态旅游的示范基地，统一规范“混乱”的生态旅游市场。但随着生态旅游的发展，生态旅游标准的发展呈现多样化的特征，认证项目数量急剧增加，但只有少数的国际性标准正在形成和推广。还有很多认证体系是建立在国外经典的认证体系基础上的，但盲目采用舶来发达国家的标准，不利于我国对生态旅游的发展和引导规范。各个生态旅游地的资源特色不同，所认证的重点和核心要素不一，很难在全国范围内建立统一的标准。 （三）生态旅游的经营管理模式不成熟 生态旅游的经营管理的主要对象是政府、企业、社区、自然保护区、生态旅游者，构成生态旅游的利益相关者。由于我国的生态旅游正处于初级发展阶段，各个方面的发展都受到很多的限制：我国政府关于生态旅游开发、建设、保障、检测等方面的政策法规尚未建立；企业无论是对生态旅游产品开发的理论与实践，还是对生态旅游经营管理人才队伍的培养都没有优化的模式；社区是被动的承受对象，教育培训和参与旅游的利益分配机制不完善；自然保护区的设施设备、环境评价、容量控制等问题尚未解决；我国公民的生态意识还有待提高，对其行

旅游业的发展现状分析

旅游业的发展现状分析 自改革开放以来，我国国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。主要表现在： 1、从总的旅游人数和回笼货币来看，旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高。每一年人数平均增长10%以上，旅游消费总额平均年增长率亦在10%以上。 2、从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，一般游客住低档旅馆，饮食简单。据统计，在旅游消费结构中，吃住行比重高达85%，游览购物仅占15%。旅游整体消费水平低，据不完全统计1985—1992年，国内旅游人均消费额仅58元。 3、从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点多集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙泸、广东等地，象敦煌、九寨沟、西双版纳、黄果树瀑布等风景点由于交通不便相对处于温冷点。从距离上看，一般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。如桂林主要以粤湘鄂的旅游者为主。从客源分布来看，以大中城市和沿海地区为主，内地县镇为辅。旅游者停留时间较短，一般在2. 5天~3. 5天“一日游”也占有很大比重。 4、旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重。目前国内旅游人员的构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但是，公费旅游仍占主要地位。 我国的旅游业是在党的十一届三中全会实行改革开放政策以后才起步的新兴产业。虽然我国旅游资源十分丰富，名山大川和历史文化名城较多，但由于过去几十年的闭关锁国，加上国家财政困难，对旅游业长期缺乏投资，以致我国的旅游业设施落后，近十多年来，由于改革开放政策的不断深入，经过努力追赶，有了令人瞩目的发展，但由于种种条件的限制，与发达国家相比，仍有很大差距，远远不能适应国际竞争和国内经济发展的要求。 5、所谓旅游业，实际包括住、吃、行、游、娱、购六要素。改革开放十几年来，由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。 旅游业的对策 由于我国国内旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，我们必须探讨以下制约我国国内旅游业发展的原因，笔者认为主要以下几个方面： 1、扩大开放范围，加快发展旅游业的龙头—旅行社为了保护我国的旅游业，特别对旅行社服务，目前我国采取的策略是“中度开放、高度保护、鼓励参与”。然而，旅游业能否高度发

青海旅游业发展的现状趋势及对策

青海旅游业发展的现状 趋势及对策 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

青海旅游业发展的现状、趋势及对策 甘肃民族师范学院尚珑杰 摘要：青海省地处青藏高原，经济发展相对滞后于东部地区，但其自身独特而丰富的各类资源和西部大开发的历史契机为青海省旅游业的发展创造了良好的条件。本文分析了青海省旅游业发展的现状及不足之处，提出应采取一系列行之有效的举措，探索出一条适合本地区旅游业发展的崭新道路。 关键词：青海旅游现状问题对策 一、浅析青海省旅游业发展现状及存在的问题 （一）青海旅游业发展的现状。 青海省地处青藏高原东北端，面积72万平方公里。与其他中西部省区相比较，青海省既是一个特色突出、潜在优势深厚、尚不为人知的旅游资源大省，也是旅游资源开发小省和旅游经济弱省。总体来说青海省旅游业现状可以概括为：“一流资源，二流知名度，三流开发，四流交通，五流经营。” 进入二十一世纪以来，青海旅游业在省委、省政府的高度重视和大力支持下，各级旅游部门紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步加大旅游开发的力度，开展形式多样的宣传活动，全方位、多形式宣传青海，如推出系列特色旅游新项目和旅游专线，开展节假日旅游活动，同时不断提高旅游综合质量，使青海省的旅游事业呈现较快发展的势头。2002年，青海省旅游业接待的人数和旅游创汇收入均创历史最好水平，使其成为青海省经济发展的一个新亮点。近几年伴随着青海省社会经济的全面发展，青海旅游业也呈现出良好的态势。 1、旅游客源逐步扩大，创汇不断增加。2002年，青海省共接待海内外游客万人次，创汇990万美元，旅游收入达15亿元人民币，同比增长%。 2、人文景观、自然景观及民族风情旅游日趋升温。以青海湖、鸟岛、孟达天池、南山、互助北山、坎布拉国家森林公园、可可西里、阿尼玛卿雪山等为代表的自然景观旅游人数越来越多。与此同时，以丰富多彩的民族风情和塔尔寺、瞿坛寺、清真寺等宗教圣地为代表的人文景观也日趋升温。 3、旅游业的产业带动和社会效益已在显现。2002年青海旅游业为社会提供直接就业岗位5000余个。目前，全省直接旅游从业人员达万人，间接从业人员近7万人。旅游业的发展带动了相关产业和地方经济的发展，加快了城乡经济结构调整的步伐，扩大了社会就业，增加了城镇居民和农牧民群众收入。 4、旅游业引入市场机制，全力推进投资结构调整，一大批非公有制旅游企业蓬勃发展。目前，全省101家旅行社中，52%为股份制和民营企业；39家星级宾馆中股份制和民营企业占了38%。 （二）青海省旅游业存在的主要问题。 目前，青海省旅游业虽然呈现良好发展势头，但同国内发达省市相比，旅游业发展相对滞后，各项旅游指标在国内仍处在落后位置。突出表现在以下三个方面： 1、思想观念相对滞后。青海旅游业观念陈旧的原因在于，青海的经济发展落后，国有经济改革进程普遍慢于东部其他省份，国有经济比重高于全国平均水平，很多人仍然抱着“靠国家吃饭”的老观念、老思想。要实现青海省旅游

2010中国旅游市场现状及发展趋势分析

2010中国旅游市场现状及未来发展趋势分析 中国旅游市场现状及未来趋势 2009年,我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。其中，国内旅游市场持续快速增长，入境旅游市场逐步恢复，出境旅游市场平稳发展。同时，旅游投资规模大幅增长，企业经营业绩开始回升，旅游产业对经济社会带动作用进一步加强。《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》数据显示：2009年我国全年旅游总收入为1.29万亿元，同比增长11.3％。2009年,在旅游产业供给方面，投资规模大幅增长，产业发展更具活力。旅游相关产业投资规模的大幅度增长，直接带动了旅游投资的快速增长，各地旅游投资出现了生机勃勃的繁荣景象，为旅游业发展注入了新的活力。在企业经营业绩方面，企业经营业绩开始回升，景区类企业经营状况好于旅行社和饭店行业。其中，西部地区企业经营状况要好于受金融危机冲击较大的中部地区和东部地区；城市和城市周边景区比长线旅游景区经营形势要好；成熟的顶级景区的经营状况比无资源优势的一般景区要好。 《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》中数据表明：2009年中国旅游业总体保持了平稳较快增长。全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1％；国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4％；入境旅游人数1.26亿人次，下降2.7％；入境过夜旅游人数5088万人次，下降4.1％；旅游外汇收入397亿美元，下降2.9％；，旅游总收入1.29万亿元，增长11.3％。《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》预测：到2020年中国将成为世界最大的旅游目的地国家，这十年也将成为中国旅游业发展的“黄金十年”。 据《2011中国旅游市场趋势观察研究预测报告》预测：2015年我国旅游业占国内生产总值比重8%，2020年我国旅游业占国内生产总值比重11%。随着我国旅游业

黄山旅游业发展现状问题及对策

黄山旅游业发展的现状、问题及对策 摘要:黄山市作为安徽省的旅游招牌城市,旅游业对其经济发展至关重要。黄山自然条件 优越、文化内涵深厚,旅游业有着广阔的发展前景。通过对黄山旅游业进行SWOT分析,为 黄山市的旅游业发展提出了符合可持续发展战略的若干建议。 关键词:黄山。SWOT分析。可持续发展。旅游业 引言 黄山市是一个美丽而又古老的城市,是安徽省历史文化和旅游名城。黄山市不仅拥有中国三大区域文化之一的徽派文化,还拥有秀美的自然景观,有“天下第一奇山”之称,以“奇松、怪石、云海、温泉”四绝着称于世。拥有如此丰富的旅游资源的黄山市,在城市发展中始终将旅游业作为主导产业,但是如果不合理开发旅游业,就不能保证经济社会的可持续发展。本文将通过运用SWOT全面分析黄山市旅游发展的现状,并以此论证可持续发展对其重要性,为黄山旅游业的可持续发展提供若干建议。 SWOT分析法,在20世纪80年代初由美国着名学者韦里克提出。它经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括,进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过“新公共管理运动”的推广和前人的规范研究证实,SWOT分析法也可以应用到政府部门相关领域的战略分析中来。显然,对黄山旅游业进行SWOT分析,也是可行的。 下面将具体分析黄山旅游业存在的优劣势、机会和威胁。 一、优势(Strength>分析 1.旅游资源丰富。黄山市最大的特点是旅游资源丰富,景观独特,不仅有大自然造就的天下无双的自然景观,还有大量展现中国古老文化的人文景观。 2.旅游资源的积聚性高。黄山市自身的旅游资源积聚性很高,旅游景点多,可游性强。黄