土地承包工作实施方案(20200606175643)

土地承包工作实施方案

土地承包工作实施方案

xxxx年全市农村土地承包经营权确权颁证工作

试点县，根据中央1号文件关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作的要求，我镇根据县委、县政府对该项工作的安排部署，将在全镇全面开展农村土地承包经营权确权颁证工作。

一、农村土地承包经营权确权颁证工作的现实意义

开展农村土地承包经营权确权颁证工作是坚持农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包经营关系的前提条件，是推进农村土地承包经营权流转、促进农业规模经营的基础性工作，是解决二轮土地承包以后各种问题、维护农民土地承包合法权益的有效手段。各村委会要以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥主观能动性，切实抓好本村农村土地承包经营权确权颁证工作。

二、工作目标、基本原则和主要任务

工作目标。xxxx年11月15日前，在全镇范围内完成农村土地承包经营权确权颁证工作。本次农村土地确权颁证工作以第二轮农村土地承包面积为基准，

将二轮土地承包以来农户承包土地的地块、面积、空

间位置、用途、地类、权属证书等落实到户、登记在册，做到农村土地承包底册、承包合同、承包经营权证、承包地块“四相符”，全面完成农村土地承包经

营权确权颁证工作，并建立农村土地承包经营权流转

电子信息库。

基本原则。一是保持稳定。在保持土地承包关系

稳定的前提下进行登记，不得借机违法调整和收回农

户承包地；二是依法规范。认真落实国家法律政策，

按照规定内容和程序进行登记；三是民主协商。登记

中的重大事项均应经本集体经济组织2/3以上村民代表参加讨论，同意后形成决定，不得由少数人操纵；

四是因地制宜。根据登记村组的土地承包实际，坚持

依法办事，民主议事，妥善解决遗留问题；五是分级

负责。登记工作由镇政府统筹安排，镇农业综合服务

站指导，村、组具体实施。

主要任务

１、全面核查。以第二轮农村土地承包合同、底册、经营权证等档案资料为基准，组织专门力量，以

村为单位、逐户开展农村承包地面积清查、核实工作。

２、据实确认。①对承包地被征用、占用、退耕

还林、自然灾害等因素导致承包地面积发生变化的土

地承包经营权应予以变更。②家庭人口变动导致经营

权分割、合并的土地承包经营权应予以变更。③土地

流转涉及经营权转让、互换的土地承包经营权应予以

变更。④举家迁入设区市，转为非农业户口的，依法

收回其承包地，不在列入本次确权登记范围，原土地

承包经营权应予以注销。⑤原承包农户全户消亡的土

地承包经营权应予以注销。

各村集体经济组织对承包申请变更或者注销的每

宗承包地地块、面积、空间位置、地类、权属进行分

户确认登记，审核无误后，报镇人民政府核实确认，

予以变更或注销。本次确权中，对原承包经营权证书

应依法收回，承包方不交回的，由镇政府采取公告等

形式依法注销。

３、依法登记。对确认无误的承包合同、承包地块、面积依法按照《农村土地承包经营权证管理办法》的有关规定办理，进行登记，向申请人颁发农村土地

承包经营权证。

４、资料归档。由县档案局负责指导做好土地承

包经营权登记文件资料的归档工作。农村土地承包经

营权证颁发档案由县农经站和县档案局分别集中保

管，我镇将落实专人负责保管本镇范围内的土地承包

档案；村、组要设立土地承包档案专柜，并落实管理

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工作人员，要创造条件争取形成系统化、规范化的农

村土地承包档案信息化管理平台和土地流转管理电子

信息库。

5、建立变更登记制度。在这次农村土地承包经营权确权登记的基础上，建立正常的土地承包经营权变

更登记制度，对由自然灾害、家庭人口变化、征占用

承包地、土地流转互换、转让等各种原因引起的土地

承包关系变化，建立规范的变更、补发、换发土地承

包经营权证制度。

三、方法、步骤和时间安排

第一阶段：准备工作阶段

１、成立机构。镇上成立由镇长赵玲丽任组长，

镇政府主管农业副镇长冯芳媚任副组长，涉农相关人员、各村支部支书和村主任为成员的农村土地承包经

营权登记工作领导小组，领导小组下设办公室，办公

室设在镇政府农业办公室，负责登记工作的日常事务，冯芳媚兼任办公室主任，统一协调我镇确权颁证工作，负责日常具体工作。抽调人员、组织精干力量，建立

相应的指导小组等工作机构，负责组织做好起草相关

文件、制定实施方案、拟定操作规程、筹备召开会议、组织宣传培训、具体工作指导、协调处置日常事务等

工作。各村也要组织全体村民选举产生7人以上的确

权颁证登记工作小组，保障土地承包经营权确权登记

工作顺利进行。县农业局负责对农村土地承包经营权

确权颁证工作进行法律、法规、政策和业务操作等方

面的培训，做好入户调查表、申请表等有关账、表、

册的设计印制工作，并协助解决实际工作中出现的具

体问题，确保农村土地确权颁证工作积极稳妥有序推进。

２、宣传培训。采取多种形式，广泛宣传中、省、市、县农村土地承包经营权登记文件和有关土地承包

法律、法规、政策，充分认识确权颁证工作的重要意

义和具体要求，努力营造良好的舆论氛围。加强镇、

村登记工作人员业务培训，使所有参与登记的工作人

员及镇村组干部，能够掌握土地承包法律政策、工作

程序、操作要领。

第二阶段：清查实施阶段

１、入户调查。我镇将组织专门力量，以村集体

经济组织为单位，以第二轮农村土地承包合同、底册、经营权证等档案资料为基准，指导各村开展入户调查。逐一对农户的土地承包关系、面积、地块、空间位置

进行清查核实，把承包关系、承包地块、实际承包面积、承包合同等逐一落实到户，填写《农村土地承包

情况摸底表》，农户对入户摸底表必须逐一亲笔签字

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确认，登记在册，力争做到摸底面积与二轮承包面积

相符。

２、审核登记。在入户调查摸底的基础上，对承

包地被征用、退耕还林等面积发生变化的，家庭人口

变动导致经营权分割、合并的，经营权转让、互换的，以及承包地灭失或全户消亡等情形使承包地面积发生

增减变化的，由原承包方提出变更申请，同时填写《农村土地承包经营权变更登记申报表》，各村集体经济

组织对申请变更或者注销的每宗承包地组织审核无误后，填写《土地承包经营权变更情况登记表》报镇政

府确认变更后，在农村土地承包经营权登记册上予以

变更，并进行公示。对存在争议又一时难以化解的，

暂不进行登记，待争议化解后再进行确认、登记。

３、化解矛盾。要把清查的农户承包地的承包关系、地块数量、实际面积等结果与承包农户沟通，排

查矛盾纠纷，做到一般矛盾不出村、重大矛盾不出镇，及时发现问题，认真研究解决办法和措施，妥善化解。

4、填发证书。首先由镇政府对各村上报的农村土

地承包经营权登记簿审核无误后，录入土地承包管理

电子系统并汇总。其次由村、组对农户申报的《领取

土地承包经营权证登记申请表》初审签署意见、报镇

政府确认并盖章。最后由镇政府统一将汇总报表连同

承包农户申请表一并报县土地确权颁证工作领导小组

办公室，由县土地确权颁证工作领导小组办公室审核后，颁发土地承包经营权证，并由镇政府核发土地承

包经营权证书。

5、完善档案。确权颁证工作结束后，严格按照《农村土地承包经营权证管理办法》和农业局下发的《关

于加强农村土地承包档案管理工作的实施意见》的要求，对形成的文字材料、表格、电子档案等相关资料

及时归档入卷，安排专人保管，确保农村土地承包档

案齐全、完整。

第三阶段：总结验收阶段

11月12日前，由镇确权颁证工作领导小组和镇政府成立的验收组对各村辖区内农村土地承包经营权

确权颁证工作进行验收，总结确权颁证经验，分析存

在的突出问题，提出解决问题的有效措施，并上报工

作总结。

四、相关问题的处理

为便于在土地承包经营权确权登记过程中统一掌

握政策，根据我县具体情况和试点经验，就相关问题

的处理做以下规定：

妥善处理土地权属争议问题

1、对国有土地与集体土地、集体建设用地与农用

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地、耕地与林地等地类存在争议，以及村集体经济组

织之间权属存在争议的，镇政府将积极联系县国土资

源局、农业局、林业局及时协调尽快解决，并将处理

结果报农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组备案。一时难以解决的，待争议解决后再确权颁证。

2、对村集体经济组织内部农户之间的承包地“四至”界限不清的，采取丈量办法，明确界限；对村集

体经济组织与承包农户之间、农户与农户之间的矛盾

纠纷，可通过调解、仲裁或者司法途径等方式妥善解决。

3、对土地流转后实行规模经营、土地复垦、水毁、自然灾害等使原有“四至”界限变动或者消失的，在

尊重农户意愿的前提下，可采取按原经营权证记载面

积的比例分摊或其他有效办法，确权到农户。

妥善处理证、合同、地不相符的问题

在入户调查过程中，对原承包地面积与实际使用

面积有较大差异的，承包方提出重新丈量申请的，通

过召开村民大会或村民代表大会讨论，按勘测实际面

积进行确认，并落实到农户和地块，同时将此面积填

入登记簿和新颁发的承包经营权证。原有的承包面积

可以以附录的形式记录到证、簿上，并注明原因。

妥善处理好其他相关问题

1、对于由国土、水利部门复垦的集体耕地和基本口粮田，应统一登记在村集体经济组织名下；对村集

体经济组织已给零散农户分配耕种的，在充分尊重民意、无异议的基础上，可以确权到户。

对在第二轮土地承包以后，依法调整了承包土地，但承包手续未完善变更的，要指导督促村集体经济组

织与承包农户补充完善变更承包手续。

2、“四至”界限未明确或者有变动的，要据实复核，予以明确；因村、组修建公路、水利、办公和公

益设施建设占用农户承包地的，在本次发证中予以核减。

3、农村集中供养的五保老人承包地的处置问题，由村集体经济组织负责，在充分尊重承包人意愿的基

础上，予以妥善处置。

4、出嫁女和入赘男的承包地确权登记按照《土地承包法》第四节第三十条规定确权登记。

5、大中专在校学生，义务兵、符合国家规定的士官、服刑人员保留承包地，予以确权登记。(陕西省实施《中华人民共和国农村土地承包法办法第九条二、

三、四款》)

6、凡在二轮承包地范围内已退耕还林的承包地应

从原承包土地面积中予以核减，按林地承包相关规定

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申请办理林权证。

妥善处理自留地、饲料地、园地等问题

1、对自留地、饲料地、园地等凡是已纳入承包地的，继续作为承包地予以确权颁证。

2、尚未纳入承包地的，本次确权时按原耕种关系、实际面积予以确权登记，颁发土地承包经营权证书。

流转承包地的登记

流转土地的登记严格按照《农村土地承包经营权

流转管理办法》的规定进行登记。

1、农户之间如果互换、转让以后的土地承包经营权没有纠纷，应按现占有土地的承包人进行确权登记。对存在纠纷的，先解决纠纷再进行登记。

2、转让承包土地限于集体经济组织内部，对于跨村民小组的承包地互换，双方村民小组经民主讨论同

意互换的，可按互换后的承包关系登记。双方或一方

村民小组不同意互换的，仍按互换前的承包关系登记。

3、对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地，按原承包转出农户登记，不给受转经营者颁发土

地承包经营权证，其流转关系继续履行土地流转合同

约定。

农户改变土地农业用途的登记。对于农户未经依

法报国土资源部门批准，自行或者流转给别人在承包

土地上建房和改作宅基地等非农业用途的，仍按农用

承包地进行登记，计入应分承包地面积。对其擅自改

变土地农业用途的行为，由国土资源部门依法处理。。

进城落户农民的承包地登记。农民进城落户全家

迁入设区市，转为非农业户口的，依法收回其承包地，不再列入本次确权登记范围。对于在小城镇落户、仍

保留承包土地的，应按《农村土地承包法》规定进行

登记。。

劳务输出农民的承包地登记。农民外出务工经商

是一种正常的经营活动，不得以农民外出务工经商而

影响承包土地登记。对于常年外出未归、未委托代理

人又无法联系的外出人员，按正常情况办理登记，其

土地暂由集体视为机动地代为管理。

登记的时效期间。本次登记的土地承包期到期时间，统一填写为2025年12月31日，以后国家“长久不变”的具体政策出台后再统一调整。本次确权颁证

仍属于二轮土地承包，发证时间以具体发放日期为准。以前颁发的土地承包经营权证、签订的土地承包合同

和其他档案，在本次登记结束后全部交回到镇农村土

地承包经营权确权颁证工作领导小组办公室，再由镇

上统一整理后交到县农村土地承包经营权确权颁证工

作领导小组办公室。

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统一登记资料。本次登记工作所用的样表，统一由县农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组办公室印制发放。

五、工作要求

严格政策。土地承包经营是农村的根本制度，保持稳定并长久不变是基本要求。保护和发展好最广大农民的根本利益是做好土地经营权登记工作的出发点和落脚点。要严格按照法律和政策办事，确保土地承包经营权登记工作任务圆满完成。

强化监督。镇农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组将对此项工作开展经常性的监督检查，对发现的问题会及时纠正。镇长是这次登记工作的第一责任人，主管农业副镇长是具体责任人，各村支书和村主任是直接责任人，对在登记工作中玩忽职守、违规操作，造成不良后果的，由镇纪委追究其责任。

加强沟通。各村要对工作进展情况定期进行汇报交流，特殊情况和问题要及时和镇上沟通，不能擅自处理。要及时发现和解决登记工作中的具体问题，将可能引发上访等影响社会稳定的事态苗头消除在萌芽状态。要探索创新，总结经验，建立土地承包流转管理长效机制。积极推进土地规模经营，促进农村土地资源市场化配置，为加快现代农业发展做出贡献。

此次登记工作不向农户收取任何费用。工作方案

由镇农村土地承包经营权确权颁证工作领导小组办公

室负责解释。

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农村土地流转工作计划

农村土地流转工作计划 篇一：农村土地流转工作实施方案 **农业农村土地流转工作实施方案 一、流转地点： 二、土地流转原则 农村土地经营权的流转是在稳定和完善农村土地家庭承包体制下，维护所有权、稳定承包权、放活经营权。必须遵循以下原则： 1、坚持“依法、有偿、自愿”的原则，农村土地流转不得改变土地集体所有权性质、不得改变土地原农业用途，不得强迫农民进行土地流转，流转受益归承包农户所有。 2、坚持集中、规模、增效的原则，农村土地流转要推动土地资源的高效利用和相对集中，发展规模经营。 3、坚持管理、规范、有序的原则，农村土地流转要规范合同管理、及时解决纠纷、维护双方合法权益、确保规范有序进行。 三、土地流转方式 1、农民以转让形式流转土地承包经营权，为确保稳定流转的稳定性，流转时间为**年。 2、农户可以将土地承包经营权委托村集体经济组织集 中流 转。在集中流转、连片开发过程中，对少数不愿流转的

承包户，可以通过调换土地等方式协商解决。3、土地流转 价**元/亩（均不含所有政策性补贴在内，如粮种补贴、种植补贴等）。 4、鼓励农户在自愿基础上将土地承包经营权作为股份 入股，组建土地股份合作社。 四、目标任务 20XX年，力争土地流转面积5000亩，20XX年新增土地 流转面积15000亩，20XX年新增土地流转面积30000亩，20XX 年新增土地流转面积50000亩。 五、建立机构，提供服务，确保农村土地规范有序流转 1、成立相关组织。县政府成立了以常务副县长**为组长的土地流转服务小组，赛德农业成立了专门的**农业专业种植合作社。 2、建立镇、村两级农村土地流转服务机构，**农业出10-20元/亩作为协调费，具体为每块农田全部流转的20元 /亩，留一户的15元/亩，二户的10元/亩，同块农田内三户或三户以上不进行流转的，**不接收（农田地块以农忙 路为界）。 六、维护农村土地流转双方的合法权益 1、农村土地流转的转包费、租金、转让费等，应本着 实事求是、互惠互利、平等协商的原则确定，用现金兑付。 实行土地经营权入股的，收益分配可以实行保底分红。

统计工作规范化建设指导方案与统计文化建设实施方案汇编

统计工作规范化建设指导方案与统计文化建设实施方 案汇编 统计工作规范化建设指导方案 为认真贯彻落实省统计局《关于开展统计“双基”建设年活动的意见》和《市统计工作规范化建设年活动方案》的通知要求，扎实做好规范化建设工作，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以实现“三个提高”为宗旨，强化统计机构建设，充实统计力量，改善统计工作条件，提高统计信息化水平，规范统计行为，努力打造组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计工作体系，推动全区统计工作再上新台阶。 二、工作目标 以开展区级、部门、街道、和联网直报企业四个规范化建设达标活动为抓手，改善统计工作条件，提升规范化管理水平，营造依法统计社会环境。确保区局在20**年1季度通过省级达标验收；部门全部达到省局部门规范化建设标准（85分以上）、争创一批省级示范单位（95分以上）；所有街道在20**年底前通过省级达标验收；90%以上的联网直报企业在20**年底前通过省级达标验收。树立一批不同层次的统计工作规范化创建示范典型，加速推进全区统计工作规范化创建活动向纵深发展。 三、主要内容

通过开展“达标在今年”、“我的特色我展示”、“零障碍”服务等系列活动，促进统计工作科学化、规范化、制度化，力争我区统计规范化创建工作在全市领先。 （一）县级达标验收。2月底，全面布置县级规范化建设迎检工作，全局动员培训，加强调度制度，明确责任，加大督促指导力度，力求创新，确保区局在1季度通过省级达标验收，并争创省级示范单位。 （二）部门达标验收。按照《省部门统计工作规范化验收办法》要求，对全区有关部门统计工作规范化建设进行组织指导和服务。分阶段对部门组织达标验收，年底前建立一批合格、优胜、示范单位。 （三）街道达标验收。进一步加强对街道统计科规范化建设的指导督促，组织人员全面检查办事处的规范化建设情况，建立检查通报制度，对存在问题的办事处在全区统计系统通报，定期整改，年内所有办事处统计科务必通过市级验收，并达到省级示范单位标准。 （四）联网直报企业达标验收。各办事处统计科负责本辖区联网直报企业规范化建设的组织实施工作，区局各专业科室协同做好相关企业规范化建设的督促指导和服务工作。3月份上旬，召开全区联网直报企业省级规范化建设创建会议，各办事处统计科按照联网直报企业省级规范化建设标准指导辖区内联网直报企业进行规范化创建，并按月向区局报送验收进度；区局每月验收，并接受市局抽查，规范化建设基础工作突出，有特色的企业将上报省级示范企业。 四、主要措施 （一）成立领导机构，制定工作方案和进度计划。区局成立规范化创建工作办公室，局长亲自抓，分管局长总协调，从全局选出责任

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为加快农村承包土地经营权流转，推进农村土地适度规模经营，进一步优化农村土地资源配置和产业结构调整，适应新形势下发展农村经济，建设现代农业的要求，推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，按照“依法、自愿、有偿”的原则，依托农业大户、农民专业合作社、龙头企业等，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进农村土地承包经营权依法有序流转，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，实现传统农业向现代农业转变。 二、工作目标 2013年12月30日为第一阶段，将实现新增流转土地面积1.2万亩；2014年1月1日至2014年12月30日实现新增土地流转面积5.62万亩；两个阶段实现土地流转面积6.82万亩，占全镇17万亩耕地面积的40%。 三、基本原则 农村土地承包经营权流转应遵循以下原则： （一）平等协调、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。 （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限。 （四）受让方须有农业经营能力。 （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 四、机构设置 （一）设立青阳镇土地流转工作领导小组 成立镇土地流转工作领导小组，镇长为组长、分管领导为副组长，财政所、农业经济技术服务中心、国土资源所、民政办、劳保所等部门负责人为成员。 （二）设立土地流转服务机构 成立镇农村土地流转服务中心，办公地点设在镇农业经济技术服务中心。设置土地流转信息栏，通过网络和电子大屏幕不定期发布待转出土地信息，居委会会计为各居委会土地流转专职信息员，农业经济技术服务中心设专职人员管理全镇土地流转的信息平台。 五、具体措施 一是建立土地流转台帐。各居委会迅速召开群众代表会议，由居委会安排专人逐组逐户调查登记农户现有土地经营权状况，登记并建立有流转意向以及已流转的土地台账。 二是完善流转合同相关手续。土地流转合同一律采用镇农业经济技术服务中心提供县委农工办统一印制的《县农村土地承包经营权流转合同书》，新增流转的土地，合同期

村土地流转工作总结

https://www.wendangku.net/doc/df2284631.html,专业的论文在线写作平台 村土地流转工作总结 濮塘村土地流转工作总结濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内，环境优美，境内有濮塘风景区和濮塘街道，马卜路与向卜路在我村交汇，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成，现并为10个片，面积8.2平方公里，人口2800人、860户。近年来，濮塘村积极投身全省新农村建设工作，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以培植土地流转大户为抓手，按照"依法、自愿、有偿"的原则，依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序，创新方法，积极引导村、农户开展农村土地流转工作，采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式，发展农业规模经营，提高农业生产率、增加农民收入，促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩，占全村总面积12300亩的49%，其中流转土地达50亩以上有3户，流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有：一、加强领导，成立土地流转领导小组为切实加强土地流转工作的领导，成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组，领导小组下设土地流转服务中心，由村农业技术工作人员组成，负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时，负责完善流转档案、上报有关信息资料，从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。二、注重宣传，加大土地流转的工作力度为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性，减少和杜绝土地荒芜现象，我们通过各种形式

学校统计工作方案

东新小学2016-2017学校统计工作方案随着教育产业化改革的不断深入，财政加强了对学校经费的控制，很多领导者中往往只重视教育管理，而忽视了对学校财务制度的建设和管理，导致学校财务混乱，资产流失严重。因此，内部审计显得尤重要。为充分发挥学校基础教育统计的服务职能，尽职尽责地落实好学校基础统计工作，推进我校统计工作制度化、规范化，特制定本工作方案。 一、统一领导，分级负责，层层落实责任制。 按照“统一领导，分级负责，层层落实责任制” 的组织原则，我校建立统计工作领导小组，由校长担任领导小组组长，全权负责统计工作的组织和实施，严格进行数据审核和对统计工作各个环节进行抽查。 为了保证学校统计工作的顺利进行，由副校长担任副组长，保副组长：吴庆峰（统计工作的策划、布置、各方工作协调） 组员：高明桥、马英、王刚（负责开展数据收集、汇总） 二、具体工作 1.制定学年度统计工作方案、修订和补充相关制度。 2.采集学生学籍数据与入学新生户籍分布情况；制作与学籍管理系统信息相符的学生花名册，完成相关报表。 3.收集教职员工信息变化与参加培训情况；建立培训情况记录档案，完成相关报表统计。 4.负责审核教学设备和图书购置与使用情况，完成相关报表统计。 5.核对校园占地面积、建筑面积、固定资产等变化情况，完成相关报表统计。 6.审核学校各部门上报数据是否达标。存档，存档过程严格遵守学校学籍信息安全管理相关制度，做好保密工作。 三、学校学籍管理、基础教育统计收尾工作。

做好学校学籍管理、教育统计等全部工作的电子、文本数据的档案留存和收尾工作，完善学校统计工作台账、学籍与统计工作档案。东新小学2016-2017学校统计工作方案

农村土地流转存在的问题及对策

农村土地流转存在的问题及对策 随着社会主义市场经济体制的健全和农业经济进入新的发展阶段，对农业生产要素尤其是农用土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。但据我们调查，当前农地资源利用存在着一些较为突出的问题： 一、承包土地少，规模生产难形成。平均分包土地的格局使农民在有限的承包土地上增加收入的难度增大，扩大规模经营又没有多余的土地，放弃承包土地又担心生活没有保障，有限的土地限制了农业生产进一步发展，造成了农业土地资源的浪费。 二、小规模生产，农民收益难增加。分散零星生产经营方式难以摆脱小农经济的桎梏，制约了农业结构的调整，影响农业产业化经营的形成和推进。 三、政策不具体，监管措施难有力。提倡土地使用权的合理流转，一直是中央农村政策的主要内容之一，这在中央一系列农村政策中均有涉及，但比较原则。对土地流转的管理，从上到下的农业行政主管部门没有具体实施细则，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，这是当前农村土地流转不规范的一个重要原因。 四、旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难。在外出务工、

经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去，据调查，部分地方季节性的抛荒地约占耕地面积的10%。大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。 五、风险大，效益低，制约流转。农业是自然和市场双重影响的弱势产业，比较效益低，特别是前几年，农产品卖难，造成流转也难，加之加入WTO后对农业的影响更大，农业增产难增收，如城北镇的马林村XX年大面积种植西瓜，由于品种单一，当年气候不好，出产时，市场行情看跌，造成大量烂瓜，农民损失严重。 六、操作不规范。主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，其内容不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未经村社集体经济组织审查同意；二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突，如租用土地的时间超过了二轮承包期规定的时间等。有的曲线炒作地皮，实行耕地“农转非”；三是有的合同未经县乡合同管理机构审查、签证或公证机关公证。目前，还没有一个乡有比较完整的土地流转合同档案，农村土地流转资料档案缺乏。 七、开发业主引进难。由于农业收益比较低，高收益项目农业难以选择，农业开发又面临市场和自然双重风险。因

(精选)度统计工作计划

2017年度统计工作计划 【2017年度统计工作计划一】 20xx年，我局将继续坚持以数据质量为中心，认真组织实施各项统计调查，大力推进统计方法制度改革，不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和权威性，为实现全区经济持续、快速、健康发展多做贡献。 一、结合实际，切实加强全区统计工作 结合我局工作实际，深入贯彻区第五次党代会第三次全体会议和区五届人大二次全体会议精神，切实加强全区统计工作。确保地区生产总值增长15%以上，涉农社区居民人均纯收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长8%等目标的顺利实现。 二、按照国家的统一部署，搞好重大的国情国力调查 (1)按照国家的统一部署，在区经济普查领导小组的领导下，全力完成经济普查的机构成立、方案制定、人员培训、调查试点等各项阶段性工作，落实人员、经费。 (2)继续做好第二次农业普查的各项后续工作，完成农业普查的数据资料开发应用、分析研究、普查总结表彰等各项后续工作。 三、顺应统计方法制度改革的趋势，强化统计服务 (1)认真搞好服务业统计工作。积极适应服务业统计改革的需要，按照有关工作部署，结合统计工作实际，建立与服务业快速发展相适应的科学、规范的统计调查体系和制度，以全面、系统、及时地实施对服务业发展的统计，准确反映全区服务业发展规模、结构、效益及地区分布、行业分布等情况，切实解决服务业统计缺乏统一管理、统计方法滞后以及统计力量薄弱等问题，为制定服务业发展规划，满足国民经济核算和加强对服务业发展的管理提供基础保证。 (2)认真实施能源统计调查工作。认真实施能源统计调查制度，开展能耗的抽样调查，认真评估能源统计数据，努力提高准确可靠度。依法加强能源统计的督查监审工作，对能源统计的先进经验加以推广，对能源统计基础工作不规范的促其整改，依法查处统计的违法行为，以促进全区能源统计规范有序运行。加强能源统计

《土地流转承包经营方案》

《土地流转承包经营方案》 为建立和恢复农业生态系统的良性循环，以维持农业的可持续性发展，提高农业生产效率，根据《农村土地承包法》和《农村土地承包权经营流转管理办法》的有关规定，本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则，承包方愿将泥河镇 行政村经综合整治后的农田承包经营，特拟定以下方案： 一、承包方法 1、承包面积： 在不破坏土地属性，不改变土地现状的前提下，开展涉农领域的种养殖业，承包方拟承包种植面积xx亩以上。 2、承包年限： 为有序、可持续性的发展，承包期应在8年以上。 3、给农户的补偿方法： 农户已享有的政府各种补贴仍归其所有，承包方每年每亩补偿农户300斤粳稻（按当年国家出台的最低收购价折算），现金结算。 二、经营方法 1、开展订单农业生产： 由于过去农户单独耕作，选种千差万别，造成水稻的产量和品质参差不齐，严重影响单位面积的生产效益，致大量人力、物力流失。实行规模化耕作以后，以销定种，即水稻品种、数量、价格在栽植前就与粮食收购加工企业以合同的形式确定下来，避免了生产经营中的盲目性和风险性。

2、实行单季有机水稻的种植： 选择相对独立的成片良田（以道路、河流自然分开的田块）实行单季有机水稻的种植，通过优选良种，合理栽培，科学施肥（有机肥），综合防治（病虫害）的办法，生产出无污染的安全、优质、营养的稻米，满足人们的需求。 3、引进技术，扩大规模 经过1--2年的经营后，再流转部分土地，使规模达到5000/10000亩，成片实施有机水稻种植新技术，引进新的烘干和加工设备，改变传统的加工理念，杜绝大米中笨、铅及其他有害物质，把高品质的无公害大米送上千家万户的餐桌。 4、合理用工，和谐发展 农业规模化经营离不开大量用工，根据相邻区域经营者的经验，每1000亩农田须固定用工5人（年工资在xx0元以上），季节性用工60人，以此推算农村富余的有劳动能力的人基本能用上，从而解决了一部分人的后顾之忧，为促进社会发展作些贡献。 第二篇：土地流转承包合同土地流转承包合同 甲方：海口街道办事处双哨社区居民委员会下哨村民小组：乙方：呈贡县马金铺乡化古城村上古城40号农户：根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营管理流转办法》《云南省实施办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等自愿的原则，将承包的土地流转承包给乙方发展种植业。双方本着诚实守信的原则，经协商一致，达成如下协议：

2019土地流转新政策

2019土地流转新政策 我国关于土地流转的政策是什么？完善农村土地承包政策，引导和规范建设用地入市，完善宅基地管理，加快推进征地制度改革，稳定农村土地承包关系并保持长久不变。下面小编将为大家具体介绍相关知识！ ▲一、土地流转新政策 ▲1、加快土地确权 土地确权登记意义深远，确权以后有利于土地流转。明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重，推进农村集体土地确权登记发证工作是维护农民和土地流转者权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权

利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益。 ▲2、规范土地流转 但目前土地流转存在农民自行流转多、报村和乡镇批准备案少，口头协议流转多、签订书面合同少等诸多问题，尽快制定土地流转政策，规范土地流转程序迫在眉睫。各地政府应逐渐严格土地流转管理，规范流转程序，完善合同管理，流转合同标准化，流转期限不得超过第二轮农村土地承包期的剩余年限。一旦土地流转发生纠纷处理难度大，缺乏法律保障。据有关部门提供的数据，近几年各省市因土地流转引发的纠纷，呈逐年上升趋势。 ▲3、基本农田保护制度 中央经济工作的主要任务，第一条就是切实保障国家粮食安全。这就意味着耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。在农地流转不断扩大及建设新型现代农业的新形势下，国土资源部将会继续执行最严格的耕地保护政策，同时探索新形势下的耕地和基本农田保护政策创新，加大基本农田保护力度，坚持数量质量并重，切实保障国家粮食安全。 ▲4、搭建土地交易平台 伴随着土地流转制度出台，加快了各地相继实施农地流转试点，就直接促进农村产权交易所的成立，为农地入市搭

实施方案：××乡镇土地流转实施方案

××乡镇土地流转实施方案 为促进农村土地合理规范流转，优化农村土地资源配置和产业结构调整，推进社会主义新农村建设，根据有关政策法规及文件精神，结合××乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持依法、自愿、有偿原则，以《中华人民共和国土地承包法》为依据，以推进土地流转、发展现代农业为目的，围绕农业产业化、规模化、集约化、标准化、机械化、现代化发展要求，建立和完善农村土地经营权流转市场，充分发挥市场机制对土地资源的配置作用，加快农村土地流转步伐，发展多种形式的适度规模经营，提高土地经营效益，促进农业农村经济快速发展。 二、工作目标 充分调动广大干部群众参与、支持土地流转的积极性，使土地流转步伐明显加快，土地流转的程序逐步完善、规范，创新土地流转的手段，提高土地流转质量，力争全乡土地流转面积××年达到××亩以上，实现全乡农村土地流转制度化、规范化、法制化、效益化、特色化。 三、机构设置 （一）成立乡农村土地流转服务中心，配备必要的办公设备、办公经费和专职工作员，各社区副主任兼任各社区土地流转信息联络员。

（二）乡农村土地流转服务中心主要工作职责： 贯彻执行农村土地流转工作的方针政策和法律法规；收集、整理、发布、上报农村土地流转供求信息；组织开展农村土地流转交易业务；开展农村土地流转双方资质审查、流转交易价格评估工作；指导流转双方签订流转合同，提供流转合同鉴证服务，规范档案管理；依法规范土地流转行为；办理本乡内土地流转项目。 四、基本原则 农村土地承包经营权流转应遵循以下原则： （一）平等协调、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。 （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。 权。 （四）流转期限：不低于××年，不超过承包期的剩余期限。 （五）流转土地价格：耕地不低于××元∕亩∕年，山地不低于××元∕亩∕年。 （六）签订合同： 1、由承包方和土地所在社直接签订土地流转承包经营权转让合同（合同范本参考使用“××省农村土地承包经营权转让合同”）。 2、社区签订土地流转合同前须经本集体经济组织成员

全县旅游统计工作实施方案

全县旅游统计工作实施方案 根据省、市旅发委关于旅游统计工作的相关要求，为进一步建立健全x旅游统计数据录入体系，确保完成年度增比进位目标任务，现结合我县实际，特制定本方案。 一、工作目标 建立和完善全县旅游统计体系，确保各涉旅部门、企业和具备旅客住宿条件的宾馆、酒店、客栈、农家乐、农户及旅游地产等企业、商户对过夜游客做到“四实”统计和“应统尽统”，完成全县x年入境过夜游客接待目标任务。 二、组织机构 成立x县旅游统计工作领导小组： 略 三、工作内容 （一）建立信息员制度 1、根据旅游统计工作常规化、制度化要求，各乡镇（街道）、涉旅企业安排旅游统计工作业务人员，负责旅游统计数据收集、填报和分析工作，同时保证统计人员的专业性、稳定性，统计人员发变动时及时报备县旅游局，做好统计人员的业务交接工作，确保统计工作的连续性。（责任单位：县旅游局、各乡镇（街道）、涉旅企业，完成时限：5月15日前） 2、加强旅游统计工作调度，县旅游局、县公安局、县市管局、

各乡镇（街道）成立旅游统计工作领导小组，形成部门联动调度，完善旅游统计调度制度。（责任单位：县旅游局、县公安局、县市管局、各乡镇（街道），完成时限：5月15日前） （二）完善营业执照 对辖区内所有具备旅客住宿条件的宾馆、酒店、客栈、农家乐、农户及旅游地产等企业、商户进行摸排统计，其中县城区由公安局牵头负责，各乡镇按属地管理原则由乡镇政府组织牵头负责。根据摸排结果督促无照经营的企业、商户到市管局办理完善营业执照手续。县市管局提供办证咨询和业务指导。（责任单位：县公安局、县市管局、各乡镇（街道），完成时限：5月15日前，每月进行统计台账更新）（三）安装住宿系统 1、县公安局、各乡镇（街道）督促辖区内所有具备特行经营资质的宾馆、酒店安装使用特行管控系统。县公安局提供系统安装使用并进行业务培训或技术指导。 2、县公安局、各乡镇（街道）督促辖区内所有不属于特行经营范围，但具备旅客住宿条件且取得工商营业执照的宾馆、酒店、客栈、农家乐、农户及旅游地产等企业、商户，安装使用公安住宿系统APP。县公安局提供APP安装使用并进行业务培训或技术指导。 （责任单位：县公安局、各乡镇（街道），完成时限：5月20日前，此后每月纳入新企业、商户） （四）旅游数据录入统计 各乡镇（街道）督促已安装特行管控系统和公安住宿系统APP

《农村土地承包法》知识问答

2009年村官考试：《农村土地承包法》知识问答 问：1、颁布《农村土地承包法》有何意义？ 答：《农村土地承包法》体现了“三个代表”的重要思想，符合我国农村实际和农民心愿，对于稳定完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，长期稳定农村土地承包关系，维护广大农民的根本利益，促进农业和农村经济发展，保持农村社会稳定，具有重要意义。 问：2、制定《农村土地承包法》的指导思想和根本目的是什么？ 答：制定《农村土地承包法》的指导思想和立法宗旨是：稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；根本目的是：依法赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益。 问：3、《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”有没有区别？ 答：《农村土地承包法》中提到的“土地使用权”和“土地承包经营权”属同一概念，没有区别。土地使用权是法律上比较规范的说法，党的十五届三中全会报告中也是用土地使用权的概念，集体土地使用权与国有土地使用权相对应。农村第二轮土地承包后，农民手中拿到的都是土地承包经营权证，土地承包经营权已普遍被广大农民所接受。 问：4、农村土地是指哪些土地？ 答：农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地、以及其他依法用于农业的土地。其他依法用于农业的土地，主要包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”，以及养殖水面等。 问：5、农村土地承包有哪两种方式？ 答：根据《农村土地承包法》第三条的规定，我国农村土地承包方式主要有两种：一是农村集体经济组织内部的家庭承包；二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承包。 问：6、什么叫家庭承包？ 答：家庭承包，是指集体经济组织按照公平分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织农户和一种承包方式。

农村土地承包经营权流转实施方案

农村土地承包经营权流转实施方案 为深入贯彻落实中央一号文件精神，进一步引导和规范我市农村土地承包经营权流转，优化农村土地资源配置，加快农村产业结构调整，推进农业集约化、专业化、组织化、社会化经营，结合我市实际，制定本方案。 一、流转形式 流转形式严格按照法律法规规定，采取法定的出租、转包、转让、互换、入股、托管等方式进行，鼓励发展专业大户、家庭农场、农民合作社等规模经营主体。 1．农户自发流转。鼓励农户将自己承包的土地按照自愿的原则，采取出租、转包、转让、互换等方式流转给其他农户或经济实体，促进土地自发流转。 2．委托流转。即农户先与村委会、相关单位或个人签订委托流转合同，然后由村委会、相关单位或个人受委托与受让方签订土地流转合同。 3．企业租赁。鼓励农业产业化龙头企业、家庭农场、种养大户及农民专业合作经济组织等经济实体，规模化地租赁农户耕地，推进土地承包经营权自愿有序流转。 4．成立土地合作社。在不改变土地所有制的前提下，鼓励农民成立以土地经营权入股的合作社，由合作社集中统一规划、统一经营

土地。合作社也可以将土地租给农业企业、农民专业合作经济组织、种养大户进行规模化、集约化、标准化、产业化经营。 5．其他方式流转。积极鼓励各乡镇探索和实践其他土地流转形式，促进土地高效有序流转。 二、流转程序 1．收集流转信息。有土地流转意向的农户，以书面形式向村土地流转服务站提供流出、流入土地的位置、面积、适宜用途、参考底价等信息，村土地流转服务站信息采集员将收集到的土地流转信息汇总后，定期上报至乡镇农村土地流转交易中心。 2．发布流转信息。乡镇农村土地流转交易中心要及时收集、整理各村上报的土地流转信息，建立土地流转台账。要对所辖村土地流转的数据进行采集、分析整理，将收集到的流转信息通过广播、公示栏、电子显示屏、网络等形式及时发布，并将土地流转信息每半年上报市农村土地流转交易中心，以建立土地流转信息库。 3．双方对接洽谈。在乡镇农村土地流转交易中心指导下，土地流转供求双方按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则，自主协商洽谈所流转土地的位置、面积、用途、价格等内容，并达成一致意见。 4．签订流转合同。土地流转双方应签订规范的书面流转合同，乡镇农村土地流转交易中心提供统一的土地流转合同样本，指导流转双方当事人签订土地流转合同书，合同书一式四份，流转双方当事人、村土地流转服务站、乡镇农村土地流转交易中心各持一份。乡镇农村

服务业统计工作实施方案

XX县服务业统计工作实施方案 为适应新常态下经济社会发展决策管理需要，建立健全服务业统计制度，加强服务业统计工作，更加全面客观反映全县服务业发展状况，科学监测服务业发展水平，进一步明确政府统计和部门统计在服务业统计工作中的职责，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、目的意义 服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量经济社会发展程度的重要标志。建立和完善服务业统计调查制度，全面加强服务业统计工作，准确把握服务业发展规模、效益、地区分布和行业分布等情况，对制定服务业发展政策，加强对服务业的宏观调控，满足部门管理和国民经济核算需要等具有十分重要的意义。各级各有关部门要切实增强工作责任感，把服务业统计工作作为一项重要工作抓紧抓好。 二、工作目标 规范服务业统计调查体系和实施办法，及时掌握我县服务业特别是服务业重点产业发展的规模、结构、效益、地区及行业分布等情况，提升统计监测、科学管理和决策水平，提供优质高效的统计服务，促进我县服务业又好又快发展。 三、组织领导

为加强服务业统计工作的领导和协调，特成立XX县服务业统计工作领导小组： 组长：XX 县人民政府副县长 副组长：XX 县人民政府办公室副主任 XX 县发展和改革局局长 XX 县统计局局长 成员：XX 县财政局局长 XX 县经济贸易和信息化局局长 XX 县公安局副局长 XX 县审计局局长 XX 县住房和城乡建设局局长 XX 县人力资源和社会保障局局长 XX 县教育局局长 XX 县交通运输局局长 XX 县安监局局长 XX 县农业局局长 XX 县卫计局局长 XX 县文体广电旅游局局长 XX 县民政局局长 XX 县环保局局长 XX 县司法局局长 XX 县市场监督管理局局长

农业法农村土地承包法复习题与答案

《农业法》《农村土地承包法》练习题及答案 一、判断题 1、农民个人不能从事农产品加工和销售活动。（×） 2、可能危害人畜安全的农业生产资料的生产、经营，依照法律、行政法规的规定实行登记或者许可制度。（∨） 3、中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。（∨） 4、农业保险实行自愿原则。任何组织和个人不得强制农民和农业生产经营组织参加农业保险。（∨） 5、任何单位和个人不得截留、挪用用于农业的财政资金和信贷资金。审计机关应当依法加强对用于农业的财政和信贷等资金的审计监督。（∨） 6、农业生产资料使用者因生产资料质量问题遭受损失的，出售该生产资料的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购货价款和有关费用。（×） 7、对在国务院批准规划范围内实施退耕的农民，应当按照国家规定予以补助。（∨） 8、任何机关或者单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织进行摊派。（∨） 9、各级人民政府及其有关部门和所属单位不得以任何方式向农民或者农业生产经营组织集资。（∨） 10、农业行政主管部门与农业生产、经营单位必须在机构、人员、财务上彻底分离。（∨） 11、农村土地承包后，土地的所有权性质不变。（∨） 12、承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当将承包的耕地或者草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。（×） 13、承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。（∨） 14、承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。（∨）

15、在《农村土地承包法》施行前，已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，其耕地的承包期限长于三十年的，在《农村土地承包法》实施后继续有效，不得重新承包土地。（∨） 16、农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。（∨） 17、在承包期间，承包方不能将承包地用于非农建设。（∨） 18、实行家庭承包的，承包方通过登记取得土地承包经营权。（×） 19、以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。（∨） 20、县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。（∨） 21、承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。（∨） 22、土地承包经营权采取互换、转让必须登记。（×） 23、土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意。（∨） 24、土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包利益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。（∨） 25、以公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的，承包费由双方议定。（∨） 26、通过招标方式承包农村土地，经登记取得土地承包经营权证书的，其土地承包经营权可以依法抵押。（∨） 27、承包方给土地造成永久性危害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。（∨） 28、农民和农业生产经营组织依照税务机关的规定承担纳税义务。（∨） 29、任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。（∨） 30、在《农村土地承包法》实施前没有预留机动地或者预留的机动地面积不足本集体经济组织耕地总面积的百分之五的，在《农村土地承包法》实施后可以补足。（×）

土地承包工作实施方案

土地承包工作实施方案 土地承包工作实施方案 xxxx年全市农村土地承包经营权确权颁证工作试点县，根据中央1号文件关于开展农村土地承包经营权确权颁证工作的要求，我镇根据县委、县政府对该项工作的安排部署，将在全镇全面开展农村土地承包经营权确权颁证工作。 一、农村土地承包经营权确权颁证工作的现实意义 开展农村土地承包经营权确权颁证工作是坚持 农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包经营关系的前提条件，是推进农村土地承包经营权流转、促进农业规模经营的基础性工作，是解决二轮土地承包以后各种问题、维护农民土地承包合法权益的有效手段。各村委会要以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥主观能动性，切实抓好本村农村土地承包经营权确权颁证工作。 二、工作目标、基本原则和主要任务 工作目标。xxxx年11月15日前，在全镇范围内完成农村土地承包经营权确权颁证工作。本次农村

土地确权颁证工作以第二轮农村土地承包面积为 基准， 将二轮土地承包以来农户承包土地的地块、面积、空间位置、用途、地类、权属证书等落实到户、登记在册，做到农村土地承包底册、承包合同、承包经营权证、承包地块“四相符”，全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，并建立农村土地承包经营权流转电子信息库。 基本原则。一是保持稳定。在保持土地承包关系稳定的前提下进行登记，不得借机违法调整和收回农户承包地；二是依法规范。认真落实国家法律政策，按照规定内容和程序进行登记；三是民主协商。登记中的重大事项均应经本集体经济组织2/3以上村民代表参加讨论，同意后形成决定，不得由少数人操纵；四是因地制宜。根据登记村组的土地承包实际，坚持依法办事，民主议事，妥善解决遗留问题；五是分级负责。登记工作由镇政府统筹安排，镇农业综合服务站指导，村、组具体实施。 主要任务 １、全面核查。以第二轮农村土地承包合同、底册、经营权证等档案资料为基准，组织专门力量，以村为单位、逐户开展农村承包地面积清查、核实

农村土地承包经营权流转实施细则

==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!== 农村土地承包经营权流转实施细则 第一章总则 第一条为积极引导和规范农村土地承包经营权流转，加快农业 产业化进程，提高农业综合生产能力，根据《中华人民共和国农村 土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》、省 政府《关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，结合我区 实际，制定本细则。 第二条本细则所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依 法由农民集体使用的耕地、林地、草地等其他依法用于农业的土地。 本细则所称的农村土地承包经营权，是指通过家庭承包取得的 农村土地承包经营权或通过招标、拍卖等方式取得的农村土地承包 经营权。 本细则所称农村土地承包经营权流转，是指农村土地承包方依 法将取得的农村土地承包经营权的部分或全部按照约定条件让渡给 受让方的行为。 第三条农村土地承包经营权流转应遵循以下原则： (一)平等协商、依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫 或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转; (二)不得改变承包土地农业用途; (三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限; (四)不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益; (五)受让方须有农业经营能力; (六)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

第四条区农业行政主管部门依照区政府规定的职责负责本辖区 内农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。各镇人民政府负责 本辖区内的农村土地承包经营权流转及合同管理工作。 第五条各镇应将土地承包经营权流转工作纳入镇政务服务中心(以下简称中心)全程代理的服务内容，为流转双方当事人提供“一 站式”便捷服务。 第二章流转方式 第六条承包方依法取得的农村土地承包经营权，可以依法采取 转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律法规的方式流转。 第七条转包是指承包方将其农村土地承包经营权，在一定期限 内按照约定条件让渡给本集体经济组织成员的流转行为。转包后原 承包方与发包方的承包关系不变。 第八条出租是指承包方将其农村土地承包经营权单独或者随同 地上附着物租赁给其他单位、个人经营的流转行为。出租后原承包 方与发包方的承包关系不变。 第九条互换是指承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于 同一集体经济组织的土地承包经营权交换。互换后承包双方对互换 土地享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人应办理农村 土地承包经营权证变更登记手续。 第十条转让是指承包方经发包方同意将其农村土地承包经营权 及原承包合同规定的权利义务一并让渡，受让方与发包方确定新的 承包关系的流转行为。 第十一条入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业 经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营;其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成 股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。 第十二条抵押是指承包方将其通过招标、拍卖、公开协商等方 式承包的农村土地，经依法登记取得经营权证或者林权证等证书的，可以依法将农村土地承包经营权抵押给第三方的流转行为。抵押后 原承包方与发包方的承包关系不变。

人口计生统计数据比对工作的实施方案.docx

人口计生统计数据比对工作的实施方案 全区办事处工作人员经过一年多时间的不懈努力，目前，我区已全面完成乡级单位个案人口信息数据录入和试运行工作。通过全市范围的两次数据集中上传，市中心平台数据显示，我区平台统计数据与全市其它乡镇区一样，也存在与手工统计报表数据明显不符，与相关部门对比总人口、出生、死亡等数据有明显差异的问题，为解决上述问题，肇东市人口计生局下发了《关于开展人口计生统计数据比对工作的通知》，按照市局文件通知精神，为做好我区数据比对工作，把系统数据搞准、搞实，真正发挥信息系统的作用，特制定本实施方案； 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“管理互补、服务互动、信息互通”的总体要求，集中时间，集中力量，集中比对，确保统计数据质量达到要求标准，努力把信息化建设工作提高到一个新水平。 二、主要任务及工作要求 本次统计数据比对是以社区级《人口和计划生育家庭户卡》

（以下简称《户卡》）为依据，与公安、卫生防疫、民政等相关部门的统计数据进行比对，重点比对总人口、出生、死亡等人口数据。通过比对补充和校正《户卡》缺失、漏统、错统等信息，修正和完善乡级人口计生管理信息系统个案信息，促进人口计生管理信息系统数据质量整体提高。 比对工作在乡级开展，社区作为比对工作的基础单位，在总人口、出生、死亡人口统计数据比对信息搜集中，社区能够直接搜集的由社区进行搜集（如公安户籍的人口信息）。社区搜集有困难的由县级搜集反馈至社区，如卫生防疫的出生信息、民政殡仪的死亡信息等。 比对总人口。重点与公安部门户籍人口进行比对，社区依据公安派出所户籍人口名单与村级《户卡》逐一进行比对，凡是核对出公安部门户籍上有的人口，人口计生部门未统计的，可参照户籍人口信息立户建卡。同时，比对《户卡》项目，可按照公安部门户籍人口信息,对缺失、漏报和错误信息及时进行补充和修改。 比对出生人口。与卫生防疫部门新生儿防疫接种信息和公安部门新生儿落户信息比对出生人口，凡是核对出防疫部门新生儿防疫接种信息和公安新生儿落户信息上有的出生人口，人口计生

关于河道管理范围、水源地一级保护区范围内土地流转工作的实施方案(最新)

关于河道管理范围、水源地一级保护区范围内土地流转工作 的实施方案（最新） 按照中央和省环保督察反馈意见“近年来，X省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够，水环境保护问题日益突出，X河流域污染明显加剧，X江支流X河、X河水质没有改善，饮用水水源规范化建设滞后。X省在X年度全国25个省份重点流域规划考核中排名第22位；在X年度水污染防治行动计划考核中，X省考核等级为不合格”；X省督察第十六项“X市25%以上坡地耕种现象还时有发生，农作物种到了河边上，挤占了水生植物的生存空间，严重降低了水体的自净能力，大量化肥农药残留经雨水进入地表水”的整改要求及X河总河长会议精神，为迅速改变X河鲜明出县境断面水质，防止X河水质持续恶化，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河X管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》《X省河湖“清四乱”专项行动方案的通知》《X省河X管理范围划定工作的指导意见》《农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规及文件规定，结合我县实际，制定本方案。 一、自然情况及流转范围 X河为界河，流经我县X伯镇9.7公里，河岸单侧在我县范围，有堤防。X河流经我县70.7公里，其中有堤防河段22.56公里，无堤防河段48.14公里。X河堤防内83公顷在册土地全部流转；X河有堤防的河段流转两侧堤防内耕地，无堤防的河段以河岸两侧上口线外

延各20米进行流转。主河槽内及堤坡上的小片荒全部无偿清除。清收土地性质包括责任田、自留地、村集体机动地、林地、小片荒等。X沟水源地一级保护区范围内，以及水源地上游横X子河、XX河、X 等河流及其支流两侧各10米土地。 二、流转办法 责任田、自留地、村集体机动地通过土地流转的方式清收，旱田每公顷每年补偿8000元，水田10000元，原农户只享受农业支持保护补贴（农作物良种补贴、种植农民直接补贴和农资综合补贴），不享受其他补贴。原林业部门发包的土地终止合同，按剩余年限返还承包费，如有损失可计赔偿，依法依归清收。小片荒无偿收回。 三、清收主体 责任田、自留地、村集体机动地、小片荒清收主体为属地乡镇政府，原林业局发包的X河流域林地清收主体为县自然资源局；X、安X、六X沟水源地清收主体为属地乡镇政府。 四、配合部门 县法院、县水利局、县农业农村局、县生态环境局、县司法局、县自然资源局、县财政局、县公安局、县信访局等。 五、流转期限 暂定X年1月1日至X年12月31日，或因特殊工作需要不再进行流转时为止。 六、实施办法 1.责任田、自留地、村集体机动地采取货币补偿方式予以流转，