中华人民共和国文物保护法的数字式解读

为帮助学习理解和宣传新颁布的《文物保护法》，对《文物保护法》的数字式解读，不失为一种生动、有趣的学习方法。

一 １个方针：《文物保护法》中第一次写入了文物工作“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的１６字方针。

１个部门：明确了国务院文物行政部门为全国文物保护工作的唯一主管部门。

１个原则：对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。

二 ２个关系：各级人民政府应当正确处理经济建设与文物保护、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。

２等分类：可移动文物分为珍贵文物和一般文物二等，珍贵文物再分为一级、二级、三级文物。

２种资金：国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入和通过捐赠等方式设立的文物保护社会基金这两种资金，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。

２级调用：出土文物，由国务院和省这两级政府的文物行政部门分别报国务院和省政府两级政府批准后，在各自的行政区域内调用。

２级调拨：国有馆藏文物，由国家和省两级文物行政部门在各自的行政区域内调拨。省级文物行政部门调拨本行政区域内的一级国有馆藏文物，报国务院文物行政部门备案。

２级交换：已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位的一级文物在国有文物收藏单位之间交换，由国务院文物行政部门批准，其他馆藏文物交换，由省级文物行政部门批准，报国务院文物行政部门备案。

２级处理：馆藏一级文物损毁的，报国务院文物行政部门核查处理，其他馆藏文物损毁的，报省级文物行政部门核查处理，并报国务院文物行政部门备案。

２种追缴：发现文物隐匿不报或者拒不上交，拣选文物不按规定移交，这两种行为，不构成犯罪的，文物由县级以上政府文物主管部门会同公安机关追缴；情节严重，处五千元以上五万元以下罚款。

三 ３个一切：我国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物属国家所有；一切机关、组织和个人都有义务依法保护文物；一切考古发掘工作，必须履行报批手续。

３大价值：文物具有历史、艺术、科学三大价值。

３级保护：不可移动文物，分为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位三级保护。

３项费用：因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘三项费用，由建设单位在建设工程预算中列支。

３防设施：　文物收藏单位应按照国家有关规定，配备防火、防盗、防自然损坏的三种防护设施，确保馆藏文物安全。

３种应责令改正、没收违法所得并处罚款的行为：由县级以上人民政府文物主管部门执行的３种责令改正、没收违法所得并处罚款的行为指：转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为

《中华人民共和国文物保护法》

的数字式解读

王晓东整理

知　识　之　窗

７２ 文物世界　ｗｗｓｊ ２００３．１

企业资产经营的；将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的；擅自改变国有文物保护单位的用途的。

四 ４有工作：指文物保护单位均要划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或专人负责管理这四项工作。修订后的《文物保护法》第１５条还进一步规定，县级以上政府文物行政部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施并公告施行。

４种取得文物方式：文物收藏单位可以通过４种方式取得文物，即购买，接受捐赠，依法交换，法律、行政法规规定的其他方式。

４处拣选文物场所：指银行、治炼厂、造纸厂、废旧物资回收单位。

４类由工商部门处罚的行为：文物商店从事文物拍卖经营活动的；经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动的；文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物，未经审核的；文物收藏单位从事文物的商业经营活动的。这四类行为，由工商行政管理部门依据情节轻重，依法处以没收违法所得、违法经营的文物，并处罚款；情节严重的，吊销许可证书。

４类不得买卖的文物：公民、法人和其他组织不得买卖的四类文物是国有文物（国家允许的除外），非国有馆藏文物，国有不可移动文物中的壁画、塑像、建筑构件等，来源不符合公民、法人和其他组织合法收藏文物５种方式的文物。

五 ５个加强：修订后的《文物保护法》加强了对不可移动文物的管理，加强了对考古发掘活动的监督和管理，加强了对国有馆藏文物的保护管理，加强了对民间收藏文物的管理，加强了对文物拍卖的管理。

５种公民、法人和其他组织合法收藏取得文物的方式：依法继承或者接受赠与；从文物商店购买；从经营文物拍卖的拍卖企业购买；公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让；国家规定的其他合法方式。

５类受国家保护的文物：指具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手

稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制

度、社会生产、社会生活的代表性实物。

５类归国家所有的不可移动文物：包括国家指定

保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代

代表性建筑等。

５类应追究责任的行为：指文物行政部门、文物

收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工

作人员的５类违法行为。即文物行政部门的工作人员

违反本法规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现

违法行为不予查处，造成严重后果的；文物行政部门

和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占

国有文物的；文物行政部门的工作人员举办或者参

与举办文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业的；

因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者

流失的；贪污、挪用文物保护经费的。将受到行政处

分，情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资

格，直至追究刑事责任。

５部门结案文物要无偿移交：人民法院、人民检

察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法没收

的文物应当登记造册，妥善保管，结案后无偿移交文

物行政部门。

六 ６类可移动文物：可移动文物可分为历史上

各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、

代表性实物等。

６类禁止设立的与文物有关的企业：我国禁止设

立中外合资的文物商店、中外合作的文物商店、外商

独资的文物商店、中外合资经营文物拍卖的拍卖企

业、中外合作经营文物拍卖的拍卖企业、外商独资经

营文物拍卖的拍卖企业。

６类由文物部门从重处罚的行为：有下列行为之

一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管

部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十

万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资

质证书：擅自在文物保护单位的保护范围内进行建

设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；在文物保护

单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计

方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门

批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；擅自

迁移、拆除不可移动文物的；擅自修缮不可移动文

物，明显改变文物原状的；擅自在原址重建已全部毁

坏的不可移动文物，造成文物破坏的；施工单位未取

得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁

知　识　之　窗

文物世界　ｗｗｓｊ ２００３．１ ７３

移、重建的。

刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，或者损毁依照本法第十五条第一款规定设立的文物保护单位标志的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款。

七 ７条由文物行政管理部门执行的处罚条款：修订后的《文物保护法》第七章中，共有７条３０款的违法行为，确定由文物行政管理部门做为执法主体来执行处罚。分别是第６６、６８、７０、７１、７４、７５和７６条。

八 ８类不可移动文物：不可移动文物共分古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等。

８种国家奖励行为：认真执行文物保护法律、法规，保护文物成绩显著的；为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；将个人收藏的重要文物捐献给国家或者为文物保护事业作出捐赠的；发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；在考古发掘工作中作出重大贡献的；在文物保护科学技术方面有重要发明创造或者其他重要贡献的；在文物面临破坏危险时，抢救文物有功的；长期从事文物工作，作出显著成绩的。有上述事迹的单位或者个人，国家给予精神鼓励或者物质奖励。

８类文物犯罪行为：盗掘古文化遗址、古墓葬的；故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的；擅自将国有馆藏文物出售或者私自送给非国有单位或者个人的；将国家禁止出境的珍贵文物私自出售或者送给外国人的；以牟利为目的倒卖国家禁止经营的文

物的；走私文物的；盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物的；应当追究刑事责任的其他妨害文物管理行为。有上述行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

８类由文物行政主管部门责令改正的行为：有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正：改变国有未核定为文物保护单位的不可移动文物的用途，未依照本法规定报告的；转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途，未依照本法规定备案的；国有不可移动文物的使用人拒不依法履行修缮义务的；考古发掘单位未经批准擅自进行考古发掘，或者不如实报告考古发掘结果的；文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文物档案、管理制度，或者未将馆藏文物档案、管理制度备案的；违反《文物保护法》第三十八条规定，未经批准擅自调取馆藏文物的；馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理，或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失，文物收藏单位未及时向公安机关或者文物行政部门报告的；　文物商店销售文物或者拍卖企业拍卖文物，未按照国家有关规定作出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案的。

以上对《文物保护法》的数字式解读，仅涉及了该法的部分内容，供学习和研读《文物保护法》时参考。

（整理者工作单位：山西省文物局） 栏目主持／米武军

中国古代书画

精品选登

明 文伯仁 山水扇面

明 庄同生 山水扇面

知　识　之　窗

７４

文物世界　ｗｗｓｊ ２００３．１

文物保护法中文物的分级

文物保护法中文物的分级 （一）不可移动文物的分级 占文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物的分级，按照《文物保护法》第3条规定，上述文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可分为全国重点文物保护单位；省级文物保护单位；市、县级文物保护单位。 1.全国重点文物保护单位 全国重点文物保护单位是国务院文物行政部门在省级、市、县级文物保护单位中选择确定的具有重大历史、艺术、科学价值的文物保护单位，或者直接确定的文物保护单位。全国重点文物保护单位需报国务院核定公布。 2.省级文物保护单位 省级文物保护单位是由省、自治区、直辖市人民政府核定公布，并报国务院备案的文物保护单位。 3.市、县级文物保护单位 市、县级文物保护单位是由分别设区的市县、自治州和县级人民政府核定公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案的文物保护单位。 此外，对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。 （二）可移动文物的分级 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料以及代表性实物等可移动文物的分级，按照《文物保护法》第3条规定，上述文物可分为珍贵文物和一般文物。珍贵文物又分为一、二。三级。《文物藏品定级标准》（2001年4月9日中华人民共和国文化部第19号令发布实施）对珍贵文物和 _般文物定级标准作出了明确规定。 1．一级文物定级标准 一级文物是指具有特别重要历史、艺术、科学价值的代表性文物。 符合以下标准之一的文物，均可确定为一级文物。 (1)反映中国各个历史时期的生产关系及其经济制度，政治制度，以及有关社会历史发展的特别重要的代表性文物； (2)反映历代生产力的发展，生产技术的进步和科学发明创造的特别重要的代表性文物； (3)反映各民族社会历史发展和促进民族团结，维护祖国统一的特别重要的代表性文物； (4)反映历代劳动人民反抗剥削、压迫和著名起义领袖的特别重要的代表性文物； (5)反映历代中外关系和在政治、经济、军事、科技教育、文化、艺术、宗教、卫生、体育等方面相互交流的特别重要的代表性文物； (6)反映中华民族抗御外侮、反抗侵略的厅吏事件和重要历史人物的特别重要的代表性文物； (7)反映历代著名的思想家、政治家、军事家、科学家、发明家、教育家、文学家、艺术家等特别重要的代表性文物，著名工匠的特别重要的代表性作品； (8)反映各民族生活习俗、文化艺术、工艺美术、宗教信仰的具有特别重要价值的代表性文物； (9)中国古旧图书中具有特别重要价值的代表性善本； (10)反映有关国际共产主义运动中的重大事件和杰出领袖人物的革命 实践活动，以及为中国革命做出重大贡献的国际主义战士的特别重要的代表性文物；

文物保护管理制度38611

文物保护管理制度 一、目的 为加强中铁电气化局集团有限公司京沈客专辽宁段集成项目部建设中的文物保护管理，预防项目建设对国家文物造成损坏，结合项目实际，制定本制度。 二、编制依据 本制度依据《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及辽宁省有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。? 三、适用范围 本制度适用于中铁电气化局集团有限公司京沈客专辽宁段集成项目部所属建设项目建设期内的文物保护管理工作。? 四、文物保护领导小组及职责 1、项目部成立以项目经理、党工委书记为组长，副经理、总工、各分部经理、党工委书记为副组长，各分部总工程师、专业经理、工程部、安质部及有关部门负责人组成的文物保护领导小组，负责文物保护工作的组织管理和协调。各工区负责本区域内文物保护管理工作。? 组长：杜麾、李磊 副组长：胡志华、冯锡超、李拓、王晓军、韩海军、张建秋 组员：于迪、侯善飞、刘建喜、马志广、刘东涛、葛志伟、董建华、葛朋春、关鑫、王先铎、郭艳华、董利剑、邢艳丽、刘占军、 孙永刚、苑永坤、董文忠 2、职责 2.1、建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预

案。? 2.2、熟悉施工现场的环境特点，掌握文物保护的工作程序，落实设计对文物保护的工程措施和要求；组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。? 2.3积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作 五、文物保护措施 1、开工前会同文物部门划定保护范围及区域，对所有参建人员进行交底； 2、开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。 3、?切实落实文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。? 4、?涉及文物保护的工程施工，各工区在施工现场须作出标志说明，并安排专人负责现场管理。? 5、?施工中如发现文物遗迹（历史文物、古墓群、古生物化石及矿藏等），施工人员应立即停止施工，上报主管人员，并及时向监理单位、业主、当地文物主管部门报告，同时采取相应措施保护现场，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。? 6、对文物保护工作不重视或采取措施不力的分部给予通报批评或经济处罚，并责令限期整改；破坏或损坏文物的，按有关法律、法规规定承担相关责任。

文物保护法知识题

1.文物工作应当贯彻（）的方针。 A保护为主，抢救第一、B有效管理，保护为主，抢救第一、C 保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理、D加强保护，改善管理 2.《天津市文物保护法实施条例》是（）。 A法律、B行政法规、C规章、D地方性法规 3.古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于（）所有。 A谁发现归谁、B集体、C个人、D国家 4.可移动文物可以分为（）。 A一级文物，二级文物、B 珍贵文物，一般文物、C一级文物，二级文物，三级文物、D 出土文物，流散文物 5.为了科学研究进行的考古发掘，提出申请的时间是每年的（）。 A第一个季度、B第一个月、C第二个季度、D任何时间 6.（）主管全国文物保护工作。 A国务院、B国务院文物行政部门、C省、自治区、直辖市人民政府、D各级文物行政部门 7.《中华人民共和国文物保护法实施条例》实施的时间是（）。 A2002年10月28日、B2003年5月13日、C2004年1月1日、D2003年7月1日 8.对不可移动文物修缮时应遵守的原则是（）。 A加强保护的原则、B抢救第一的原则、C 不得损毁文物的原则、D不得改变文物的原状的原则 9.行政法规制定的机关是（）。 A国务院、B 全国人大常委会、C省、自治区、直辖市人大常委会、D 国务院各部委 10.全国重点文物保护单位需要原址重建的，应当报（）批准。 A省、自治区、直辖市人民政府、B省、自治区、直辖市文物行政部门、C国务院、D 国务院文物行政部门

11.望海楼的标志说明牌应当由（）树立。 A国务院、B天津市人民政府、C国家文物局、D天津市文物局 12.盗窃文物罪的最高刑是( )。 A死刑、B无期徒刑、C死刑缓期两年执行、D有期徒刑 13.涉外考古发掘的审批机关是（）。 A国务院、B国家文物局、C中国社会科学院、D文化部 14.天津市第六批全国重点文物保护单位共有（）处。 A 4、 B 6、 C 7、 D 8 15.文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过（）年。 A 1 、 B 2 、 C 3 、 D 4 16.馆藏文物出境展览，最长不能超过（）年。 A 1 、 B 2 、 C 3 、 D 4 17.下面（）是第六批全国重点文物保护单位。 A劝业场、B利顺德饭店、C南开学校、D天妃宫遗址 18.抢救性考古发掘应当在开工之日起（）内补办考古发掘手续。 A10日、B15日、C10个工作日、D15个工作日 19.从事考古发掘的单位完成考古发掘后，（）提交考古发掘报告。 A自考古发掘完成后30个工作日、B自考古发掘完成后3年内、C自完成考古结项报告后30个工作日、D自完成考古结项报告后3年内 20.注册文物拍卖企业应当有（）以上注册资金。 A200万、B2000万、C100万、D1000万 21.文物商店在文物行政部门备案的记录，文物行政部门应当保存（）年。 A 5年、 B 15年、 C 75年、 D 20年

河南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法(2016修正)

河南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法(2016修正) 【法规类别】文物与古迹保护 【发文字号】河南省人民代表大会常务委员会公告第52号 【发布部门】河南省人大(含常委会) 【发布日期】2016.03.29 【实施日期】2010.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 河南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法 （2010年5月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2016年3月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈河南省煤炭条例〉等十部地方性法规的决定》修正） 目录 第一章总则 第二章不可移动文物 第三章考古发掘 第四章馆藏文物和民间收藏文物

第五章文物利用 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了加强文物保护，继承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，下列文物受国家保护： （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画； （二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑； （三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品； （四）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等； （五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 第三条本省行政区域内文物的保护、利用和管理及其相关活动适用本办法。 第四条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。 基本建设、旅游开发和文物利用等活动应当遵守文物保护工作的方针，不得对文物

施工文物保护制度

施工文物保护制度 受国家保护的文物范围 一、国家保护文物的范围 《文物保护法》规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、 艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代 重要史迹、实物、代表性建筑;(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;(4)历史上各时 代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 二、水下文物的保护范围 《水下文物保护管理条例》规定，水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和 科学价值的人类文化遗产：(1)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明 的和起源于外国的文物;(2)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物;(3)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。 以上规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。 三、文物保护单位和文物的分级 《文物保护法》规定，古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现 代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别 确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 四、属于国家所有的文物范围

城市基本建设与文物保护间的矛盾分析

城市基本建设与文物保护间的矛盾分析 辽阳市文广新局刘志扬 城市历史文化遗存作为城市的历史信息，诠释着城市的发展进程，保护好这些历史文化遗存，对于体现城市的历史底蕴和文化品位，具有特殊的意义。可当前，城市建设中的文物保护状况不容乐观，城市建设与文物保护往往发生矛盾，似乎要建设就不能顾及文物保护，要保护就会影响城市建设。在更多的情况下，城市的历史文化遗存被人们所忽视，甚至被视作城市发展建设的一种障碍、负担和包袱。 辽阳作为有着2300多年历史的文化古城，如何在城市建设中有效保护历史文化遗存，如何处理城市基本建设与文物保护间的关系，是我们当前面临的一项紧迫而艰巨的任务。 近年来，不断发生的文物保护与城市建设之间的关系和矛盾广泛引起社会关注。近年，类似事情在中国频频发生，即便是首都北京亦不例外。由于人们热切地、甚至有些盲目地追求城市面貌焕然一新，呈现出西方发达国家那样的现代化模样，许多城市中的历史文化遗迹，特别是大量未被政府挂上“国字号”明令保护、散落城市各个角落的历史遗迹面临着日益严重的被拆除的危险。城市建设已成为城市文物保护工作面临的最大挑战。 2007年10月，在辽阳市文城尚品住宅小区施工现场发现一处古墓葬遗址，经文物保护部门初步认定为汉代墓葬，并从中出土文

物近百件。此处发现的汉代墓葬距离国家级文物保护单位——汉魏壁画墓仅有不到1000米的距离，因此考古价值非常大。文物保护部门欲对整个建筑工地进行调查、勘探，但当时天气逐渐转冷，野外勘探无法继续，故双方协商待08年开春转暖进行勘探。可文物保护部门在第二年春天欲进行调查勘探时，发现施工单位已对地基进行混凝土浇筑，地下考古层彻底被破坏，考古调查与勘探工作被迫终止。 2009年5月，辽阳市政府在市林科所苗圃院内征地11万平方米用于经济适用房建设，文物保护部门在建筑施工前进行了文物调查、勘探，发现汉墓41座，出土大量文物，如此巨大规模的汉代墓葬群受到考古界广泛关注。而经济适用房作为市政府与省政府签订的民生工程，若停止建设将影响到群众的切身利益，若继续勘探、挖掘将影响到项目建设和工程进度。是停止项目建设就地保护历史遗迹，还是确保项目顺利完工回填墓葬停止考古勘探？二者间出现了争论，一个是不可再生的历史遗迹，一个是涉及群众利益的民生工程，后经专家多方论证，省文物部门决定就地进行文物保护，市政府只得重新为经济适用房选址，但经济适用房建设的工期已经受到了影响。 2010年3月，辽阳市文物保护部门对滨湖花园小区中代建楼盘中的600平方米进行文物勘探调查，发现一处古建筑遗址角落，发现遗址后省级考古部门在原址基础又扩大至19000平进行勘探，经挖掘勘探、专家论证，确定为金代清安寺遗址。遗址规模宏大，保

文物保护实施办法

目录 第一章总则 第二章文物保护单位 第三章考古发掘 第四章馆藏文物管理 第五章流散文物管理 第六章文物的拓印、复制、临摹、拍摄、测绘 第七章奖励与惩罚 第八章附则 第一章总则 第一条为了加强本省的文物保护管理，充分发挥文物在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》，结合本省实际情况，特制定本办法。 第二条凡本省境内下列文物，均受保护： （一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、古建筑及其附属物、古民居、石窟寺、石刻、古树、名泉； （二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物； （三）历代珍贵艺术品、工艺美术品； （四）重要革命文献资料及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料； （五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物； （六）具有科学价值的古脊椎动物化石、古植物化石和古人类化石； （七）其他需要保护的文物。 第三条本省境内地下、洞内、水域内遗存的一切文物，属于国家所有。 古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。 国家机关、团体、部队、学校、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，属于国家所有。 属于集体和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律保护。文物所有者必须遵守国家有关保护文物的规定。 第四条各级人民政府负责保护本行政区域内的文物。 各级人民政府的文化行政管理部门，主管本行政区域内的文物工作。 一切机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及其他组织和个人都有保护国家文物的义务。第五条地、市和文物较多的县（市、区）设文物管理机构。不设文物管理机构的县（市、区），须确定专人负责文物保护管理工作。 第六条文物事业费列入省、地（市）、县（市、区）各级财政预算，由同级文化行政部门统一管理。 文物事业单位的预算内拨款，专款专用；预算外收入按有关规定办理。 第二章文物保护单位 第七条市、县人民政府应将本行政区域内具有重要历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古民居、石刻等文物，分批核

我国文化遗产保护法律制度发展与挑战

我国文化遗产保护法律制度：发展与挑战 朱兵 当前，从世界范围来看，随着全球科技经济的迅速发展，随着人类文明的不断进步，人们对文化遗产的认识在不断深化。文化遗产保护在今天愈来愈成为一个浪潮。出现了三个特点：一是对文化遗产重要性的认识越来越深刻。就是说，在经济、科技全球化日益严重的今天，文化遗产对一个国家、民族的重要性越来越突出，对保持文化多样性的重要性越来越突出。这种重要性远远超过了传统意义上对文化遗产的认识。这种重要性除了体现在一般的文化意义上外，还体现在政治、经济、民族、国家文化主权等等方面。文化的问题、文化遗产的问题从来没有像今天这样为全球所关注。 第二个特点就是对文化遗产保护对象和范围的认识在不断扩大，保护的程度在不断加深。用今天的观念看，在文化遗产的范畴中，主要包括物质和非物质遗产（或有形遗产和无形遗产）两大类。但在相当长的时间内，人们对文化遗产的保护主要是围绕着物质形态的文化遗产（或有形文化遗产）来进行的。就物质形态的文化遗产而言，保护对象的范围也在不断扩大，标准也在不断更新。从我国来说，一个突出的现象就是从对重要的、单个的文物古迹的保护扩展到对文物古迹周边环境保护，又扩展到对以某个历史建筑群为主体的历史街区、村镇、城市的保护。近些年来，非物质文化遗产又成为文化遗产保护的一个重要内容，引起了广泛的关注。因此，文化遗产保护对象已经突破了传统范畴。

第三个特点是随着保护对象的多元化，保护对象的价值标准和保护方式也呈现出一种多元化的趋向。历史年代再也不是一个绝对尺度。“保护”一词的内涵不断扩充，它不再仅仅被理解为是对物质形态的“保存”，还包括研究、利用、宣传、传承与弘扬。其意义除了“保存”本身之外，更多地体现在与当代社会发展、文化建设等等的相互关系之中，并成为国家、民族现实生活、生存方式的一个重要组成部分。上述这些变化可以说既是全球也是我国文化遗产保护发展的具体缩影。 一、我国文化遗产法律制度的立法特点和构成 我国文化遗产法律制度是我国整个法律体系的一个重要组成部分。它包括法律、法规、部门规章、地方法规等一系列具有法律效力的文件。它的形成和特点与我国的立法体制密切相关。我国是一个统一的单一制国家，各地方经济、社会发展又很不平衡，因此，既要保证国家权利机关统一行使立法权，同时又照顾各地不同的需要，确立了我国统一而又分层次的立法体制。它包括了具有不同层次的国家法律法规、地方性法规、民族自治区条例、部门和地方政府规章等。对这种分层次的立法体制，为保证法制的统一，明确规定了不同层次法律、法规、规章的效力。宪法的效力高于一切法律、法规，法律法规的制定不得同宪法相抵触；法律高于行政法规；行政法规高于地方性法规和规章；地方性法规高于地方政府规章。同时，立法机关还实行立法监督制度，上级立法机关有权撤销不适当的法规规章。 我国文化遗产法律制度是建立在宪法和其他基本法所确立的原则之上的，这些原则包括国家保护文化遗产的原则，各民族平等、团结、互助的原则，各民族

文物保护实施办法

精心整理 目录 一、编制目的及依据...................................... 错误!未指定书签。 （一）编制目的 ......................................... 错误!未指定书签。 （二）编制依据 ......................................... 错误!未指定书签。 （二）责任与奖惩 ..................................... 错误!未指定书签。

一、编制目的及依据 （一）编制目的 为了加强对文物的保护，预防和及时控制各类危及文物安全的事件的发生，依据国家和江苏省、安徽省有关规定、要求，制定本实施方案。 ，全长1座、路基 DK325+320.62~DK327+184.68和DK331+603.35~DK332+777.72设计为两段路基（DK332+300~DK332+777.72接入铜山线路所）。路基填筑宽度（顶）在13~32m，填筑高度在5~7m，边坡坡率1:1.5。 基础采用钻孔桩基础，根据不同地质条件和跨度分别采用1.0m、1.25m和1.5m、2.0m桩径，设计类型有柱桩、摩擦桩两种。墩台身总计328个，桥台采用空心桥台5

个，实体墩身等截面218个、实体墩身变截面53个、空心墩变截面16个、连续梁主墩实体36个，最高墩身23m。 线路跨越公路、铁路等情况如下： （1）于DK328+631处跨越义安煤矿专用线，交角90.5°，现状宽度9.5m，设计净空6.75m，采用32m简支箱梁跨越。 5.0m， 空 空 净空 空 净空6.75m，采用（48+80+48）m连续箱梁跨越。 （9）于DK333+628处跨越大寨河，交角138°，设计水位41.7，采用（40+72+40）m连续箱梁跨越。 （10）于DK336+770处跨越费黄河，交角80°，设计水位40.34，采用 （32+48+32）m连续箱梁跨越。

文物保护

中国历代文物保护制度述略 赵杰（山西大学历史系考古教研室） 文物是指具有历史的、文化的、艺术价值的文献及实物，包括古生物、史前遗物、古墓葬、古建筑、绘画、雕塑、铭刻、图书、货币、舆服和器具等。新中国成立后，对文物的保护工作十分重视，发布了一系列的有关文物保护的法规、法令。(1)《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国刑法》中都有关于保护文物的条款。1982年颁布、2002年修订的《中华人民共和国文物保护法》更是指导我们加强文物保护、制止文物破坏的法律准则。在20余年的岁月中，它为我国的文物事业作出了卓越的贡献。回顾文物保护的历史，我们更能切实地体会到文物立法之于一国的重要性和迫切性。 在古代，不可能象我们今天对文物的涵义、内容、性质认识得一样清楚。统治阶级制定的法律从来都是维护其利益的，对他们的财产、财物从法律制度上严格保护、不容侵犯，客观上对文物起到了保护作用。 早在周代，就有了对盗窃宝器罪的规定。《左传·文公十八年》记载周公“作誓命曰：…毁则为贼、掩贼为藏、窃贿为盗、盗器为奸，主藏之民，赖奸之用，为大凶德，有常，无赦。?”(2)“器”指国家宝器、宝物、重器，“盗器为奸”意即盗用国家宝器是奸诈的行为，和别的一些罪行一样都是重大的恶行，是不能赦免的。这是关于保护文物的最早记载。对损坏宝器者，也要处以刑罚。例如《周易·鼎》记载：“鼎折足，覆化餗，其刑渥。”渥专指古代贵族在户内受刑，严重的处死于屋下，属于大刑。这句话就是说，无论是谁，只要折断了宗庙的鼎足，就要受到渥刑。这实质上也是保护文物的防范措施。(3)此外，珠玉宝器是绝对不能流入民间的，更不允许买卖。《孔子家语·刑政》记录：“珪璋璧琮不鬻于市。宗庙之器不鬻于市。……文锦珠玉之器雕饰靡丽不鬻于市。”(4) 周代以后，统治者更加严格保护其财产、财物及先帝之宗庙、陵墓。 战国时期，魏国李悝制定的《法经》是我国最早的一部初具体系的法典。商鞅制定的《秦律》继承了李悝“王者之政，莫急于盗贼”的立法原则。它们对盗窃罪的刑罚都非常严酷。 汉朝的法律将毁坏皇家的宗庙、陵墓及宫殿的行为，称作“大逆不道”。这是以后各朝“十恶”之罪的最早形式。汉《九章律》中有“盗园陵物”的条款。犯了这项罪名，要受到极重的刑罚。例如《汉书·张释之传》记载：“其后人有盗高庙座前玉环，得，文帝怒，下廷尉治。案盗宗庙服御物者为奏，当弃市。上大怒曰：…人亡道，乃盗先帝器！吾属廷尉者，欲致之族，而君以法奏之，非吾所以共承宗庙意也。?释之免冠顿首谢曰：…法如是足也，且罪等，然以逆顺为基。今盗宗庙器而族之，有如万分一，假今愚民取长陵一抔土，陛下且何以加其法乎？?”(5)可见，依汉律的规定，不仅盗宗庙服御物，即使窃取了长陵（即高祖陵，今西安市北）的一抔土都会遭受到严重的刑罚。又如，武帝时，有人盗取了文帝陵园内埋藏的钱财，丞相严青翟因为对先帝的陵墓保护不力而引咎自杀。(6) 汉代对发盗普通人坟墓者，也处以重刑。据《淮南子·汜论训》记载：“天下县官法曰：发墓者诛，窃盗者刑。”(7)《太平御览·汉记》记载：“上洛男子张卢，死二十七日，人盗发其冢。卢得苏，起问盗人姓名。郡县以盗无意奸轨，卢复由之而生，不能决。豫州牧呼延谟以闻，诏曰：以其意恶功善，论笞三百，不齿终生。”(8)该人救活了一个人，尚要论笞三百，倘若没有救活死者，盗墓者受到的刑罚肯定不轻。

【免费下载】文物保护法案例

1. 灵宝“10·15”田野石刻文物被盗案成功侦破 2006年10月28日，灵宝“10·15”田野石刻文物被盗案成功告破，6名主要犯罪嫌疑人全部落网，三件被盗石刻全部追回。 2006年10月15日凌晨，灵宝市豫灵镇麻庄村三尊清朝顺治十四年（1657年）的石刻被盗。10月17日，接到三门峡市文物局报告后，河南省文物局立即会同省公安厅刑侦总队赶赴灵宝调查情况，督促侦破。三门峡市公安局、灵宝市公安局对此案高度重视，迅速抽调精干力量成立专案组全力侦破。经过认真走访和仔细摸排，最终掌握了犯罪嫌疑人的基本情况，遂立即展开抓捕工作，25日在山东济宁抓获主要犯罪嫌疑人，28日在上海缴获被盗的三件石刻。专案组全体公安干警在短短的十几天内夜以继日、忘我工作，快速侦破此案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，极大震慑了文物犯罪活动，为保护文化遗产做出了应有贡献。 11月1日，经过近30个小时的昼夜兼程，专案组押解6名主要犯罪嫌疑人和被盗的三件石刻由上海凯旋而归。

2. 盗窃开封朱仙镇岳飞庙文物案犯被判重刑

2006年1月5日，盗窃开封朱仙镇岳飞庙文物的7名案犯在开封县法院被公开宣判，主犯戴志钢被从重判处有期徒刑10年；刘达仁犯收购赃物罪被判处有期徒刑8个月，喻新春、郑慰聪、张萼垂、唐万华、伏桂华等被告人分别被判处3年至8年有期徒刑。 朱仙镇岳飞庙为河南省文物保护单位，始建于明成化十四年，是我国著名的四大岳庙之一。2005年4月8日，被告人戴志钢等翻墙进入岳飞庙，剪断后门和寝殿门锁，将庙内一尊铜像文物盗走。案件发生后，省、市文物、公安主管部门高度重视，省文物局、省公安厅多次赴开封督导案件的侦破。开封市、县公安局抽调得力民警，组成专案组，迅速开展侦破工作，认真排查线索，在一个月的时间内转战浙江、湖南等省，行程上万公里，经过艰苦细致的工作，终于5月11日成功侦破案件，追回被盗文物，抓获犯罪嫌疑人。

《中华人民共和国文物保护法》试题及答案

《中华人民共与国文物保护法》试题 一、单项选择题(共20道） １、根据《中华人民共与国文物保护法》,在全国重点文物保护单位得保护范围内进行其她建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业得,必须经（B )批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。 Ａ、省级文物行政部门 B、省、自治区、直辖市人民政府 C、当地人民政府 D、当地文物行政部门 2、文物工作应当贯彻（C）得方针. Ａ、保护为主，抢救第一、 Ｂ、有效管理,保护为主，抢救第一 Ｃ、保护为主，抢救第一,合理利用,加强管理 D、加强保护,改善管理 3、古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于（D）所有。 A、谁发现归谁 B、集体 C、个人Ｄ、国家 4、下列不属于文物违法行为得就是(Ｄ)。 A盗掘古文化遗址、古墓葬 B走私文物 Ｃ私分地下出土文物 D交换个人所有得文物 5、在进行建设工程或者在农业生产中发现得文物属于(Ａ）所有. Ａ国家 B集体 c个人 D视情况而定 6、文物收藏单位之间借用文物得最长期限不得超过(C)。 A、2年 B、4年 C、3年 D、５年 7、文物认定得标准与办法由(Ｂ）制定，并报国务院审批. A、国务院 B、国务院文物行政部门 Ｃ、省、自治区、直辖市人民政府D、各级文物行政部门 8、对不可移动文物修缮时应遵守得原则就是（D）。 A、加强保护得原则 B、抢救第一得原则 C、不得损毁文物得原则 D、不得改变文物得原状得原则 9、尚未核定公布为文物保护单位得不可移交文物，由（C）级人民政府文物行政部门予以登记并公布。 Ａ、省B、市 C、县 D、区 1０、全国重点文物保护单位需要原址重建得，应当报( B)批准。 Ａ、省、自治区、直辖市人民政府 B、省、自治区、直辖市文物行政部门 C、国务院 D、国务院文物行政部门 11、在进行建设工程中发现文物后，文物行政部门应该(B）小时内赶赴现场 A、12 Ｂ、24 C、４８ D、７２

文物保护实施办法

文物保护实施办法文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

目录

一、编制目的及依据 （一）编制目的 为了加强对文物的保护，预防和及时控制各类危及文物安全的事件的发生，依据国家和江苏省、安徽省有关规定、要求，制定本实施方案。 （二）编制依据 《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及江苏省、安徽省有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。 二、使用范围 本实施方案适用于新建郑州至徐州客运专线指挥部（四分部）施工范围。 三、工程概况 郑徐客专萧县至徐州段，起止里程：DK325+183.560～DK339+052.575，全长13.869km。设计为350km/h双线、线间距5m。其中有特大桥2座、大桥1座、路基2段、线路所一处，分别为友谊河大桥、跨京福特大桥、徐州特大桥、DK325+320.62~DK327+184.68和DK331+603.35~DK332+777.72设计为两段路基（DK332+300~DK332+777.72接入铜山线路所）。路基填筑宽度（顶）在13~32m，填筑高度在5~7m，边坡坡率1:1.5。 基础采用钻孔桩基础，根据不同地质条件和跨度分别采用1.0m、1.25m和1.5m、2.0m 桩径，设计类型有柱桩、摩擦桩两种。墩台身总计328个，桥台采用空心桥台5个，实体墩身等截面218个、实体墩身变截面53个、空心墩变截面16个、连续梁主墩实体36个，最高墩身23m。

线路跨越公路、铁路等情况如下： （1）于DK328+631处跨越义安煤矿专用线，交角90.5°，现状宽度9.5m，设计净空6.75m，采用32m简支箱梁跨越。 （2）于DK329+973处跨越453镇道，交角116°，现状宽度6m，设计净空5.0m，采用（32+48+32）m连续箱梁跨越。 （3）于DK330+503处跨越阜夹铁路线，交角120.5°，现状宽度13m，设计净空 6.75m，采用（32+48+32）m连续箱梁跨越。 （4）于DK330+918处跨越京福高速公路，交角107°，现状宽度28m，设计净空6.0m，采用（40+64+40）m连续箱梁跨越。 （5）于DK333+704处跨越G310国道，交角139°，现状宽度15m，设计净空5.5m，采用（40+72+40）m连续梁跨越。 （6）于DK334+498处跨越陇海正线等多线，交角128°，现状宽度四线，设计净空7.69m，采用（48+80+48）m连续箱梁跨越。 （7）于DK335+187.33处跨越杨铜联络线，交角33°，现状宽度单线，设计净空 6.75m，采用（48+80+48）m连续箱梁跨越。 （8）于DK336+113.17处跨越夹北疏解线，交角25°，现状宽度单线m，设计净空 6.75m，采用（48+80+48）m连续箱梁跨越。 （9）于DK333+628处跨越大寨河，交角138°，设计水位41.7，采用（40+72+40）m连续箱梁跨越。 （10）于DK336+770处跨越费黄河，交角80°，设计水位40.34，采用（32+48+32）m 连续箱梁跨越。

文物保护制度

文物保护制度 为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站特制定以下文物保护制度，全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行。 五项安全制度 一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人的官僚主义、形式主义作风，牢固树立安全责任意识； 二是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置； 三是值班和交接班登记制度。各开放的文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任； 四是领导抽查制度。各文物保护单位的领导人，要定期不定期的亲自对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题，要及时研究，及时整改； 五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。 领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。

3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。 领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 4、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理，及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查，发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字、备案，做到谁签字谁负责。 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，实行单位一把手负责制，分

《文物保护法实施条例》(新)

《文物保护法实施条例》（新） 经国务院第８次常务会议通过的《中华人民共和国文物保护法实施条例》，是根据九届全国人大常委会第３０次会议修订通过的《中华人民共和国文物保护法》制定的。条例共８章６４条，包括总则、不可移动文物、考古发掘、馆藏文物、民间收藏文物、文物出境进境、法律责任和附则。 条例自２００３年７月１日起开始实施。 中华人民共和国文物保护法实施条例 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法），制定本实施条例。 第二条国家重点文物保护专项补助经费和地方文物保护专项经费，由县级以上人民政府文物行政主管部门、投资主管部门、财政部门按照国家有关规定共同实施管理。任何单位或者个人不得侵占、挪用。 第三条国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应当用于下列用途：（一）文物的保管、陈列、修复、征集； （二）国有的博物馆、纪念馆、文物保护单位的修缮和建设； （三）文物的安全防范； （四）考古调查、勘探、发掘； （五）文物保护的科学研究、宣传教育。 第四条文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门，应当做好文物保护的宣传教育工作。 第五条国务院文物行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门，应当制定文物保护的科学技术研究规划，采取有效措施，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高文物保护的科学技术水平。 第六条有文物保护法第十二条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府及其文物行政主管部门、有关部门给予精神鼓励或者物质奖励。 第二章不可移动文物 第七条历史文化名城，由国务院建设行政主管部门会同国务院文物行政主管部门报国务院核定公布。 历史文化街区、村镇，由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划行政主管部门会同文物行政主管部门报本级人民政府核定公布。 县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划，应当符合文物保护的要求。 第八条全国重点文物保护单位和省级文物保护单位自核定公布之日起１年内，由省、自治区、直辖市人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或者指定专人负责管理。

环保部门文物保护管理制度(示范)

文物保护管理制度 第一条编制目的及依据： 1、编制目的： 为加强项目部施工人员的文物保护责任感，树立文物保护观念，提高全员文物保护意识，积极地配合文物管理部门加强施工中的文物保护，现根据实际情况，特制定本文物保护管理制度，望各工区严格按照此规章制度执行。 2、文物保护依据： ①根据国家、中铁建设集团及有关地方的文物保护方面的法律法规及规章制度。 ②建设单位与设计﹑监理﹑施工等单位依法签订的有关合同。 第二条组织机构和职责分工： 1、项目部成立以项目经理、党委书记为组长，项目副经理、总工程师、项目党委副书记为副组长，工程技术部、安全质量环保部及有关部门负责人组成的文物保护领导小组。各工区施工前应和当地文物保护部门联系，取得现场施工工地的文物分布情况。在施工中将严格按照《文物保护法》及当地政府部门有关文物保护的规定做好文物保护工作，如出现违规行为，将按照国家规定给予当事人处罚。 2、各工区在有文物的地段中施工时，要取得当地文物管理部门同意并要求文物部门派专人来施工现场指导对文物进行保护。对于地上文物地区要防震、防毁和避让，不污染和破坏文物，不危及文物安全。

3、在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，文物保护领导小组及时采取保护措施，防止施工人员哄抢文物，并尽快报告业主和当地文物管理部门，积极协助配合好文物部门的工作。对施工队伍进行文物保护法的宣传活动，禁止施工队伍私自盗挖古墓、文物。 4、文物保护领导小组分工负责文物保护工作，工班设文物保护员。认真组织工区全体施工人员深入学习国家《文物保护法》和铁道部及当地政府对文物保护的有关规定，增强文物保护意识，提高自觉保护文物意识。 5、安全质量环保部为项目经理部文物保护领导小组的常设机构（办公室），负责文物保护日常工作，对项目经理部所属工程的文物负有监督、检查、管理和上报的责任。 6、各工区必须成立文物管理小组，并对小组内人员进行明确责任分工，使责任落实到人。 第三条文物保护措施： 1、对各工区所承担的文物要确保它的安全稳定。 必须依据国家有关法律、法规、规章建立健全现场安全制度和操作规程、工作规范，服从管理使用单位的各项管理规定，在施工中不损坏文物、确保不发生文物损坏和被盗事件。 2、及时排查安全隐患，切实加强人员管理。 对所承担的工程现场进行安全隐患排查工作，对发现的问题立即解决、处理；工地管理应符合《文物保护工程管理办法》等相关规定，建立严格的工地管理制度，并在工地醒目的位置悬挂警示牌。加强人员管理，采取

文物保护工程项目负责人法律法规课程参考资料及例题

文物保护工程项目负责人法律法规课程参考资 料及例题 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

文物保护工程项目负责人法律法规课程参考资料及例题 一、参考资料： 1、《中华人民共和国建筑法》 2、《中华人民共和国合同法》 3、《中华人民共和国劳动法》 4、《中华人民共和国安全生产法》 5、《中华人民共和国招标投标法》 6、《中华人民共和国行政处罚法》 7、《中华人民共和国民事诉讼法》 8、《中华人民共和国文物保护法》 国务院《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《建设工程安全生产许可条例》 文化部《文物保护工程管理办法》 住建部《建筑内部装修设计防火规范》ＧＢ５０２２２ 《建筑内部装修防火施工及验收规范》ＧＢ５０３５４ 《建筑施工场界噪声限值》ＧＢ１２５２３－１９９０ 《建设工程项目管理规范》ＧＢ／Ｔ５０３２６ 《中国文物保护准则》 二、例题示范： 1、单项选择题： （1）下面不属于广义的法律的是（B）。

A、《建筑法》 B、《建设工程施工劳务分包合同文本》 C、《建设工程安全生产管理条例》 D、《北京市建筑市场管理条例》 （2）知识产权是指民事主体对智力成果依法享有的专利权利，他与物权、债权相区别的首要特征是（A）。 A、其客体是不具有物质形态的智力成果 B、其权利主体依法享有独占使用智力成果的权利 C、其只有在特定国家内有效 D、其只有在法律规定的期限内有效 （3）民事法律行为是一个重要的概念，以下对民事法律行为理解正确的是（C）。 A、民事法律行为等同于民事行为 B、民事法律行为的成立必须采用特定形式 C、民事法律行为要求行为人具有相应的民事行为能力 D、民事法律行为不显示双方法律行为 （4）某古建公司在承揽一项工程项目后，未办理施工许可证的情况下开始施工，文物行政管理部门应（D）。 A、该专门对建设单位进行处罚 B、对施工单位进行惩罚 C、该对监理单位也适当处罚 D、该对违规行为责令停工，对建设单位和施工单位分别进行惩罚 （5）由于建设工程事关社会公共利益，应加强管理，对工程发包的正确说法是（B）。 A、所有的建设工程都必须进行招标发包

《中华人民共和国文物保护法》试题及答案

《中华人民共和国文物保护法》试题 一. 单项选择题( 共20 道) 1. 根据《中华人民共和国文物保护法》，在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经（ B ）批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。 A.省级文物行政部门 B. 省、自治区、直辖市人民政府 C.当地人民政府 D. 当地文物行政部门 2. 文物工作应当贯彻（C）的方针。 A.保护为主，抢救第一、 B.有效管理，保护为主，抢救第一 C.保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理 D.加强保护，改善管理 3. 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于（D）所有。 A.谁发现归谁 B. 集体 C. 个人 D. 国家 4、下列不属于文物违法行为的是(D) 。 A盗掘古文化遗址、古墓葬 B走私文物 C私分地下出土文物 D交换个人所有的文物 5、在进行建设工程或者在农业生产中发现的文物属于(A) 所有。 A国家 B集体 c 个人 D视情况而定 6. 文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过（C）。 A.2 年 B.4 年 C.3 年 D.5 年 7. 文物认定的标准和办法由（B）制定，并报国务院审批。 A.国务院 B. 国务院文物行政部门 C.省、自治区、直辖市人民政府 D. 各级文物行政部门 8. 对不可移动文物修缮时应遵守的原则是（D）。 A.加强保护的原则 B. 抢救第一的原则 C.不得损毁文物的原则 D. 不得改变文物的原状的原则 9. 尚未核定公布为文物保护单位的不可移交文物，由（C）级人民政府文物行政部门予以登记并公布。 A.省 B. 市

C、县 D. 区 10. 全国重点文物保护单位需要原址重建的，应当报（B）批准。 A.省、自治区、直辖市人民政府 B.省、自治区、直辖市文物行政部门 C.国务院 D.国务院文物行政部门 11. 在进行建设工程中发现文物后，文物行政部门应该（B）小时内赶赴现场 A.12 B.24 C.48 D.72 12、《中华人民共和国文物保护法》是什么时候修订实施的？（A） A、2002年10月28 日 B 、2005 年8 月21 日 C、1982年11月19 日 D 、2006 年 6 月10 日 13、文物保护单位的修缮、迁移、重建，应由取得什么资质证书的单位承担（A）。 A、文物保护工程资质证书 B 、文物保护工程勘察设计资质证书 C、文物考古发掘资质证书 D 、建筑工程施工资质证书 14、任何单位或者个人需运送、邮寄、携带文物出境，应当向哪个部门申报（A） A、海关 B 、边检 C 、文物行政部门 D 、工商局 15、未经许可，擅自经营文物拍卖的拍卖企业的，由工商行政管理部门依法予以 制止，没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处多少罚 款（ A ） A、违法经营额二倍以上五倍以下 B、违法经营额一倍以上五倍以下 C、违法经营额二倍以上十倍以下 D、违法经营额一倍以上十倍以下 16、未经许可，擅自设立文物商店的，由工商行政管理部门依法予以制止，没收 违法所得、非法经营的文物，违法经营额不足五万元的，并处多少罚款。（ A ）A、二万元以上十万元以下; B 、一万元以上十万元以下; C、二万元以上五万元以下; D 、一万元以上五万元以下； 17、发现文物隐匿不报或者拒不上交，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府 文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处多少罚款。（ A ）A、五千元以上五万元以下 B 、五千元以上十万元以下 C、一千元以上五万元以下 D 、三千元以上五万元以下 18、以下哪些不可移动文物属于国家所有（ A ） A、古文化遗址 B 、古墓碑 C、壁画 D 、石刻