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涉军网络舆情危机管理研究

近年来,计算机互联网信息技术发展已经十分成熟,网络已经成为人们开展社交活动的重要平台,社会舆论格局因此也受到了巨大的影响。目前,网络平台上关于军队、军人以及军属等相关信息和评论越来越多,网络涉军舆情事件不断的发生,给国家和社会带来了极严重的负面影响。我国涉军网络舆情管理机构还存在着诸多的问题,对涉军舆情的处置缺乏先进的技术和应对方法,这导致公众对军队的负面情绪不断上升,军队的公信力逐渐缺失以及军队对网络涉军舆情的管理更加困难等。本文主要从理论和实践的角度对网络涉军舆情进行研究,对网络背景下军队如何应对和防范涉军舆情事件负面影响进行探索和研究,希望通过本文的研究能够对军队进行涉军网络舆情事件的管理提供一定的理论依据和现实指导。

本文首先对于国内外关于网络涉军舆情的相关文献进行研究,了解涉军网络舆情的相关概念,全面深剖涉军网络舆情的类别和基本特质,介绍了包括“4R”危机管理理论在内的五种涉军舆情相关的理论,为后续对策建议奠定理论基础。然后对我国涉军网络舆情管理工作进行分析,从负面视角探究涉军网络舆情对我军建设影响,进一步解剖了我国目前应对涉军网络舆情危机的具体举措以及我国应对涉军网络舆情危机管理工作存在的不足。再次对国内外涉军网络舆情危机管理工作案例进行分析,如“伊拉克战争”舆情事件、“胡德堡枪击事件”、“国防部首次公开道歉”涉军事件案例,通过对国内外涉军舆情管理案例的分析得出对我国军队涉军舆情危机事件管理的启示。最后对于提高涉军网络舆情管理能力提出了几点改善的建议,从网络舆情管理机制、网络舆情信息发布、舆情引导、舆情危机处理以及舆情人才培养五个方面分别提出了我国网络舆情危机管理工作的建议。

一在涉军网络舆情管理机制方面,要健全涉军舆情事先预判机制、事中应对机制以及事后处理机制;二在网络舆情信息发布方面,要加强新闻发布制度建设、加强军队网络信息平台建设、加强军地信息发布渠道建设;三在涉军网络舆情引导能力方面,要提高涉军舆情引导时效能力、提高由屏蔽向疏导转变能力、提高涉军舆情维权追责能力;四在提升网络舆情危机处理能力方面,要提升处置涉军舆情主动能力、提升涉军网络舆情应对能力、提升涉军舆情危机化解能力;五在

军队网络舆情人才培养方面,注重网民涉军舆情引领培养、注重军队网媒沟通能力培养、注重涉军舆情专家梯队培养。希望通过本文的研究,能够对我国涉军网络舆情危机管理工作提供一定的借鉴,促进我国军队良好形象的建立。

关于加强互联网涉警舆情引导工作的几点思考

关于加强互联网涉警舆情引导工作的几点思考近年来，随着互联网的媒体作用逐渐加强，“躲猫猫”等网上涉警舆情事件频发，公安机关动辄成为网上炒作的负面典型，严重损害了自身形象，成为影响警民关系和谐的重要因素之一。网上涉警舆情的源头是网下发生的涉警事件，是互联网言论自由、传播快速的特点放大甚至扭曲了事实的真相，才会形成危害我们公安机关形象的负面舆论。涉警事件可以预防，但不能预知。涉警事件发生后，如何利用互联网进行危机公关，正确应对网上舆论，塑造公安机关正面形象，是当前我们必须面对的重要课题。一、互联网涉警舆情事件的特点一是新闻网站易于将涉警事件作为“卖点”。主流媒体、网站及网民对网络涉警事件关注度持续较高，部分新闻网站将涉警事件信息作为吸引网民眼球、提高点击率的重要手段。与去年同期相比，今年全国网络涉警舆情事件数量明显增加，仅网上流传的涉警报道及帖文就达900余篇。部分网站还开设专门的“法治”版块，对涉警舆情事件进行持续跟踪报道。二是部分新闻网站乐于将涉警事件炒成“热点”。部分新闻媒体热衷于追踪涉警事件，参与炒作，推波助澜。个别网站对涉警事件及相关新闻报道、转载热情极高，特别是针对恶性涉警个案，一些地方媒体频频派出记者，深挖内部信息，专访当事人，进行追踪报道，随后将网民的评论以新闻形式报道，周而复始，推动炒作不断升温。三是利益相关方倾向于将涉警舆情当作“支点”。涉警事件当事人及利益群体常常借助互联网进行舆论造势，给公安机关施压，试图提高与公安机关讨价还价的筹码，以实现自身的利益目标。当事人通过互联网“现身说法”，具有强大的说服力和影响力，能够迅速转变网上舆论导向。四是广大网民习惯于将涉警事件当成“看点”。据CNNIC统计，上网浏览新闻仍是我国广大网民的主要网上活动。随着信息时代的到来，人们日常获取的信息量极大，使得网民上网浏览新闻只选择感兴趣的查看。而涉警事件正是除与自身利益相关信息之外最能引起兴趣的一类新闻，因此点击率一直居高不下，各种评论观点纷至沓来。二、互联网涉警舆情事件发生的原因（一）我国处于社会矛盾凸显期，是涉警负面舆情高发的背景原因。随着改革开放的深入推进，社会分配结构日趋复杂，贫富差距进一步扩大，引起很多低收入人群和弱势群体对党和政府不满，造成群体性事件多、刑事案件多、不稳定因素多。而公安机关作为武装性质的专政工具，承担着维护社会稳定的重要责职，必然处在处置群体性事件、打击违法犯罪活动的第一线，容易造成群众对公安工作的不理解甚至敌视。与此同时，公安工作涉及面广、窗口单位多，直接与群众面对面打交道，使公安民警的一举一动完全处于群众监督之下，工作中出现的小瑕疵很容易被放大，一旦发生涉警事件，公安机关立即被推上舆论的风口浪尖。互联网的开放性特点，也让每个人都可以在网上发表观点和意见，让各种情绪自由发泄，必然造成偏见和不满肆意横飞，也必然造成部分受过打击或因公安执法活动而利益受损的网民不分青红皂白地对公安机关进行攻击、污蔑，甚至虚构情节，编造谣言，以达到诋毁公安机关形象的目的。（二）部分公安民警自身存在问题，是造成涉警舆情事件的根本原因。近年来，总体上说公安民警队伍素质有了较大提高。但是，仍有一些民警执法为民理念不牢，法制意识淡薄，存在特权思想，导致伤害群众感情、损害群众利益的现象时有发生，严重损害了公安民警形象。互联网匿名隐身的特点，让群众找到可以任意发泄不满的空间。于是公安机关的问题被放大、活动被歪曲、形象被丑化。一旦有媒体披露警方执法行为存在问题，或确实存在违法违纪情况，网民的批评、攻击性言论就会铺天盖地而来。如贵州“瓮安事件”、云南晋宁“躲猫猫事件”、我省“六警察打死一社会青年事件”等，无论事实真相如何，网民先入为主认

(完整版)舆情管理办法

****有限公司舆情管理办法为正确把握和引导舆论导向，切实加强企业与员工的密切联系，畅通员工意见表达渠道，进一步规范企业舆情信息管理工作，营造有利于企业持续、健康、稳定发展的舆论环境，特制定本办法。第一条****有限公司（以下简称“**公司”）舆情管理工作要坚持服务大局、实事求是的原则，围绕大局、大事、大势开展工作，积极贯彻“实时收集分析、迅速应对反馈、坚持实事求是、注重正面导向、实现群众满意、维护良好形象”的工作方法，密切关注基层群众的热点、焦点、难点问题，做到正视问题、坦诚对待、公开透明、依法处置，有效推动企务公开、切实化解负面质疑、杜绝矛盾升级、优化舆论环境，正确引导社会舆论，服务**公司的组织成长。第二条**公司成立舆情管理工作领导小组，公司主要领导任组长，班子成员任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由公司办公室负责人兼任，办公室副主任由相关部门负责人兼任。办公室下设舆情监测协调组、网络舆情监测组和舆情应对处理组等专业小组。各单位、各部门要指定1-3名人员担任部门舆情监测员，

负责舆情监测的上报、处置意见的报送。第三条舆情管理领导小组负责与**公司相关舆情监测管理的决策和指挥。舆情监测办公室负责对外宣传口径的把握和舆情日常工作。办公室下设的各专业小组负责对舆情进行指导、协调、监测分析、督办、处理、反馈等具体工作。舆情管理员负责舆情监测的上报、处置意见的报送。第四条为及时、全面了解和掌握相关舆情，舆情管理员具体负责本单位或部门网络舆情监测、上报工作，并按照舆情管理办公室部署和要求做好跟帖等处置工作。（一）舆情管理员应当要求具有保密意识，且责任心强，有一定分析、判断能力，对一些苗头性、共性的、敏感性、焦点性问题，要早发现、早重视、早解决、早上报。（二）日常监测时段为7×8工作制（7个监测日，8个工作小时），重大节假日或特殊时期，可根据情况适当提高监测频次，延长监测时间，增加监测人员，重点关注各大网站、省市内各热门网站论坛、重点人员的博客微博。（三）重大舆情发生，舆情管理员应于第一时间上报至公司舆情监测管理办公室。（四）公司舆情管理办公室负责相关舆情信息报送的汇总、登记和评比，并提交舆情管理领导小组，由领导小组研判舆情的发展走向、舆论热点和媒体关注焦点，并分析判断

2017网络舆情管理与网络事件应对92分政工继续教育

网络舆情管理与网络事件应对 1.采用人工法进行舆情监测的优点是（）。（3.0分） A.不会遗漏敏感信息 B.不需要专职监测人员 C.成本低 D.监测围广我的答案：C 答对 2.舆情引导工作之所以困难，是因为（）。（ 3.0分） A.它要引导的是人们的主观意愿 B.工作的性质是公益事业 C.需要进行引导的人员数量庞大 D.群众对这方面工作不够重视我的答案：A答对 3.对于舆情和舆论的不同点，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.舆情是动态变化的，舆论是具有共识的意见 B.舆情是不同的声音，舆论是一致的声音 C.舆情是可塑的，舆论是固化的 D.舆情发自于民众，舆论发自于政府我的答案：D 答对

4.对于网络舆情的主要特点，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.扩散性 B.正面性 C.从众性 D.逆反性我的答案：B答对 5.沉默的螺旋理论表明，舆论的形成不是社会公众理性讨论的结果，而是（）建构的“意见环境”压力。（3.0分） A.群众 B.政府 C.大众媒介 D.社会精英我的答案：C答对 6.根据2013年7月17日中国互联网络信息中心发布的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》，下列对我国网民的基本情况判断错误的是（）。（3.0分） A.互联网在农村普及速度更快 B.手机网民数量占比相对较低 C.网民在年龄层次上更多集中在年轻人群 D.网民中社会底层人群更多我的答案：B答对

7.在网络舆情报告中，舆情日报的功能是（）。（3.0分） A.对大众进行舆论引导 B.评估舆情应对方案 C.舆情监测与舆情预警 D.提出舆情的应对方法我的答案：C答对 8.对于政府进行舆论引导的基本原则，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.速下结论，争取时间 B.真诚以待，以据服人 C.巧用三方，借力使力 D.知己知彼，科学决策我的答案：A答对 9.在舆情管理工作中，首先要进行的工作是（）。（3.0分） A.舆论引导 B.舆情决策 C.舆情干预 D.舆情监测我的答案：D答对

涉军网络舆情的主要表现及引导艺术

涉軍網絡輿情的主要表現及引導藝術孫學寶涉軍網絡輿情，是指在互聯網上被蓄意或無意傳播的涉及軍隊人員或事件的信息，引起網民關注，進而通過網絡發聲，表達訴求、觀點，或是故意混淆視听、跟風炒作，制造帶有特定目的性的輿論等。當前，隨著中國軍隊在信息化軍事變革浪潮中加快“兩個轉變”進程，軍事實力顯著提高，國內外關注度明顯增加。加之網絡媒體的空前發達和網民數量的增多，任何涉軍敏感消息幾乎都會被“圍觀”，並會迅速成為“網絡熱點”。因此，掌握涉軍網絡輿情熱點、追蹤涉軍網絡輿情動態、加強涉軍網絡輿論引導，已成為網絡時代加強軍隊宣傳工作的題中應有之意。目前涉軍網絡輿情主要表現在以下10個方面︰ 1、國防和軍隊重大改革。近年來，我軍密切跟蹤世界軍事變革趨勢，瞄準世界軍事發展前沿，積極推進中國特色軍事變革，在改變我軍規模偏大、武器裝備落後狀況方面取得明顯成績，優化結構、理順關系也取得一定進展，國內外對我軍深化國防和軍隊改革也更為關注。比如，總參謀部通信部2011年改編為總參謀部信息化部，百度百科、維基百科等都分別建立相應詞條，百度有關信息化部的搜索結果高達14.8萬條。 2、重大軍事演習等非戰爭軍事行動。軍事行動就是有組織地使用武裝力量的活動，是一支軍隊任務使命的直接反映和檢驗戰斗力的最終標準，自然也是涉軍熱門話題，每一點動向都有可能引起人們關注，引發熱議，許多人對其表現出的戰斗力水平進行評價與評估。隨著我們國家利益不斷拓展，非戰爭軍事行動的重要性亦日益突出，我軍在反恐、維和、救災等方面的表現，同樣成為涉軍輿論涉及較多的話題。比如，近年我軍已派出的14批赴亞丁灣護航編隊，一直是各大媒體跟蹤關注的一個熱點。 3、防務安全形勢。主要指周邊國家的沖突對峙、與周邊的軍事利益沖突等。當前我國面臨一系列軍事安全問題，如中日釣魚島爭端、南海爭端等問題，一直是國內國際聚焦的熱點。周邊國家政局動蕩，也是我國軍事安全的一大隱憂，與國家安危和人民生活息息相關，必然成為人們關注的重點所在。 4、新武器裝備研發裝配。武器裝備是軍隊軍力的標尺。近年我軍新型主戰裝備、電子信息裝備和保障裝備推陳出新，向裝備信息化、系統綜合集成的一體化建設方向大步邁進。2009年國慶首都閱兵和近年來軍兵種重大紀念活動先後展示的各型號先進裝備，集中展現了我軍武器裝備發展最新成果。無人機、預警機、航母等等，每一次新裝備的亮相都在互聯網上引起國內外網民各種議論，在激發國人自豪感同時，也成為一些境外媒體鼓吹“中國威脅論”的借口。 5、重要軍事法規頒布施行。每一項軍事法規制度、條令條例的施行，特別是與廣大官兵切身利益密切相關的改革、政策的出台，都會引起軍地廣泛關注。例如《關于調整軍人家屬隨軍政策的意見》，將干部隨

医院网络舆情管理的规定

XXX医院关于网络舆情管理的规定为进一步健全全院网络舆情管理，加强网络舆情监测，防止不良信息的危害，促进和保障医院网络信息服务健康、有序发展，根据国家有关法律法规，结合我院实际情况，特制定本规定。一、总体要求按照国家互联网法律规定，把网上舆论信息管理工作作为文明单位创建和平安医院建设的重要内容，牢牢掌握医院网上舆论的主动权，加强正面宣传，疏导消极情绪，有效控制负面信息传播扩散，树立医护教职员工良好形象，不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。二、工作内容和程序（一）加强网络舆情监测院各职能部门科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任和职能部门负责人责任制，做到守土有责，对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。（二）重大网络舆情汇报

对于突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、影响医院声誉的其他突发事件；有关医院负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；私自建成网络新媒体平台，发表不负责任的偏激评论，传播面广，造成严重不良影响的。针对上述重要舆情，要及时上报，审时度势，因势利导，妥善处置。（三）坚持正面宣传疏导网络宣传已成为医院日常管理工作的一个重要组成部分，网站、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，越来越成为信息传播与获取的重要渠道和途径。有关职能部门和科室要利用新媒体、自媒体平台，围绕医院、科室病区的重点工作、重大决策部署，主动策划，形式多样地做好宣传报道，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，形成网上的医院好声音，传播“仁人爱院”的正能量，打造命运共同体，营造良好医疗卫生舆论氛围。（四）严格内部审核管理对医院职能部门或科室已建立的新媒体公共平台，如微博、微信等，要集中梳理，规范管理，统一到两办集中办理登记备案。严禁因个人的诉求或不满，违规私下建立微信群，妄议医院政策规定，不负责任的人身攻击，散布不利于医院团结和发展的虚假信息，对于影响恶劣，造成严重后果，严重干扰医院正常工作秩序的，要批评教育，依纪依法给予党纪行政处分，必要时诉诸法律。

当前高校网络舆情工作中存在的问题及对策

当前高校网络舆情工作中存在的问题及对策丁义浩，王铄摘要：网络舆情工作日益成为高校思想政治工作的重要内容之一，提升网络舆情工作效率、保证网络舆情工作质量对于高校的健康发展具有重要意义。高校网络舆情工作的任务包括舆情信息的搜集整理、分析汇总、酌情处理和及时上报四项内容。当前，高校网络舆情工作中存在责任主体不明确、管理观念落后等问题。为解决网络舆情工作中存在的现实问题，提高网络舆情工作的实效性，高校舆情工作应该进一步建立健全工作领导机制、队伍保障机制、舆情预警机制和干预引导机制。关键词：高校网络舆情思想政治教育随着网络和新媒体的迅速兴起，网络舆情应运而生。由于互联网具有即时性、互动性、全球性等特点，网络舆情的产生和传播速度相较传统舆情得到大幅提升，影响广度和深度亦显著增加。近年来，高校网络舆情事件逐渐引起高校管理者、教育管理部门和社会的广泛关注，如何加强和改进网络舆情工作已经成为当前的热点问题之一。高校网络舆情是网络舆情发展在高校的具体反映，是大学生在社会公共网络平台或校园网络空间内，通过多种多样的互联网渠道

对其所关心的或与其切身利益息息相关的事件、政策、新闻等表达的个人看法、意见、态度、情绪，从而汇集而成的信息集合［１］。因此，建立健全高校网络舆情工作机制有利于及时了解大学生群体的意见和诉求，维护校园环境的安全稳定，促进社会和谐发展。一、网络舆情的形成和演变过程网络舆论生成与传播有其自身运行发展的规律。总体来看，网络舆情的生成和发展过程一般包括四个环节：言论形成期、讨论传播期、网下冲突期和舆论消退期。为了提高舆情工作的主动性，有效规避消极舆情的影响，必须对网络舆论生成与传播规律有清醒的认识。１．言论形成期新闻事件、社会热点等信息资讯是网络舆情形成的重要诱因，高校网络舆情事件往往是由那些大学生群体关注度较高或关乎大学生群体自身利益的网络新闻事件引发的。这些网络信息可能首先来自于传统媒体的报道，再经过网络媒体转载，但更多的时候传统媒体保持沉默，于是有关“知情人”首先在论坛等网络场所发表相关信息。此类信息一旦触及到大学生群体的兴奋点，往往会引起他们的高度关注，事件相关的言论便会纷纷在网络上出现，引起更多大学生群体甚至全社会的广泛关注. ２．讨论传播期网络技术的高速发展为网络言论的快速传播创造了条件。相对于传统媒体，新闻事件、社会热点等在网络和新媒体平台上不仅传播了热点事件本身，多样化的评论观点也会随之产生和传播，

浅谈网络舆情对青年官兵的影响及对策

浅谈网络舆情对青年官兵的影响及对策摘要：网络舆情形成迅速，对社会影响巨大。随着军地交流的日益扩大，军营不可能与社会隔绝，有条件上互联网的官兵逐年增加，发生在互联网上的网络舆情正在通过各种渠道向部队大量渗透。关键词：QQ空间微博博客随着社会经济、科技的不断发展，网络媒体在人们日常生活中扮演着越来越重要的角色，而进入21世纪以来，QQ空间、微博、博客等网络工具已经成为家喻户晓的网络平台。而这些新型交流方式，虽然没有包含太多新的技术，但全新的表达个人思想的方式让所有刚接触微博等工具的人耳目一新。可以这样说，如今有了这些即时通工具，任何公民都可以把发生在身边的新闻发布出来，传播开来。消防部队已经开始步入专业化、信息化时代，更多的官兵开始使用手机观看网上的新闻或是在网上表达自己对部队的看法、建议及诉求。如何使官兵们了解网络舆情的含义及种类，传播的途径以及对官兵们产生的影响，最终引导官兵以正确的方法和心态去面对网络舆情，这已是摆在我们面前的一个重大课题了。一、网络舆情的定义网络舆情：是社会舆情的一个组成部分，是指媒体或网民借助网络,对某一焦点问题、社会公共事务等所表现出的有一定影响力、带倾向性的意见或言论。也可以说，网络舆情是社会舆情在网上的一种表现，是干部群众对国家经济、政治、文化和社会发展趋势以及人们普遍关注的社会热点难点问题在网上的集中反映。其载体主要是

BBS论坛、博客、微博、新闻跟帖及转帖等等。二、网络舆情的分类网络舆情从宏观上可以分为两类：涉军网络舆情和非涉军网络舆情。 1、涉军网络舆情：主要是指涉及军队、国防建设以及特定部队及军人的网络舆情。这类舆情主要来源于两方面，一方面，是媒体或者公众在网络上围绕有关军队和国防事件发生、发展和变化发表的看法和意见；另一方面，是部队官兵借助军营网络媒介，在网上所发表的具有一定影响力、带有倾向性的意见或言论等。涉军网络舆情对部队官兵有直接影响，为我们把握官兵的关注点、共鸣点和诉求点，了解和掌握部队舆情提供了丰富的素材，同时也可为部队了解掌握军情民意，提供决策参考。 2、非涉军网络舆情。主要是媒体或者公众借助网络媒介就军队、国防建设以外的话题所发表的看法、意见或者言论等,包括网民对党和国家重大决策部署、重大事件的思想反映，对关系国计民生问题的意见和建议，重要境外涉华舆论动态和其他值得关注的问题。三、网络舆情的特点 1、一是即时性。“网络舆情”一般在暴发之前具有“无征兆、无准备”的特点。一个普通事件甚至只是一条普通新闻，一些局部现象、个别言论，一旦被关注，可在极短的时间内传遍世界任何一个网络所能够延伸到的角落，特别是一旦有涉及到公安机关的人和事在网络上出现，就会容易形成网络舆情的热点。例如“上海闸北事件”发

某市涉警网络舆情处置存在的问题分析

某市涉警网络舆情处置存在的问题分析涉警网络舆情处置是新形势下公安机关面临的新挑战，各地工作开展不尽相同，但整体上仍处在摸索时期。某市公安机关在公安实践中，对涉警网络舆情处置的认识有了新的提升，开展了一些行之有效的工作，建立了一些制度机制，但也存在着一些突出问题。主要表现在以下几点： 1、对涉警网络舆情处置缺乏重视某市公安机关一些领导及民警不够重视涉警网络负面舆情，常常忽略负面舆情的处理，负面舆情敏感意识存有较大提升空间。因为隐蔽性和虚拟性是网络中的显著特征，所以，网络舆情认识上，绝大部分的公安民警都有待提升，以致涉警网络负面舆情没有得到应有的关注，难以得到及时处理。一方面，多数公安民警的思维形式已经不能满足新形势下公安工作的需求，还是把全部精力投入到公安业务工作中，对网络涉警舆情敏感性和关注度的欠缺，使得对负面舆情影响力评估失准，面对网络负面舆情往往不知所措；另一方面，一些公安民警在涉警网络负面舆情的态度上缺乏积极性，远见性差，预防工作没有做到位，舆情处置意识不够。比如在某幼儿园幼童牙齿脱落事件中，正因为处警单位及民警对此事舆论走势缺乏前瞻与远见，错失此事负面舆情预防的最佳时机，以致在此事后续发展中公安机关被舆论牵着走，一些谣言及质疑随之而来。如果基层公安局机关及民警能够重视涉警网络舆情尤其是负面舆情，提高负面舆情处理意识，那么某市相当一部分涉警事件不会发展成涉警网络舆情。 2、涉警网络舆情应对与处置机制不够完善当前某市各级公安机关虽然在公安实践中建立了一些机制来应对处置涉警网络舆情，但是在实际工作中应对较大规模涉警网络舆情之时缺少兼具统一与完善特征的有效机制。一方面，公安机关各单位还不擅长负面舆情的应对与处置，没有充足的行之有效应对经验和方法。当涉警负面舆情出现时，公安机关各单位往往各自行事，缺乏统一部署，各单位联动效果差。另一方面，部分公安机关领导干部在涉警网络负面舆情应对和处理中的决策能力不够，在爆发性与突发性负面舆情面前很是被动，没有在思想上做好充足的准备，无法从容的面对大众和媒体，以致引发了各种质疑。比如，某派出所辅警仪容不断涉警负面舆情处置过程中，涉事单位领导缺乏联动协作意识，并没有第一时间诚恳接受社会监督作出回应，而是选择删帖处理。此不但没有平息舆情，反而将该事件推向舆论中心，使公安机关形象严重受损。 3、涉警网络舆情处置中存在“三怕” 在处置涉警网络舆情过程中一些公安机关领导和民警存在怕曝光、怕媒体、怕和群众打交道的心理，处置起来缩手缩脚，严重影响应对效果。第一是怕曝光，一旦发生涉警事件涉事单位首先想到的不是回应群众质疑而是遮遮掩掩，试图满混过关，这样更挑起了公众质疑心理，最终酿造了适得其反的结果。其次是怕媒体，由于公安机关面对媒体时态度与行为上过于谨慎和消极被动等，无形之中和媒体形成了对立关系，基层这种情况往往更加突出，导致媒体报道失实甚至存在恶意扭曲。第三是怕和群众打交道，舆情危机形成后，由于有些涉事单位怕和群众打交道，缺乏社情民意获取渠道不能正面回应群众质疑和关心，往往导致人们对民警产生误解和偏见，舆情危机愈发突出。如在处置王某兰被诈骗案的网络舆情事件中，由于

高校网络舆情危机的研究及处置对策

高校网络舆情危机是指在高校网络舆情中对于学校形象和声誉可能产生负面影响的或者对学生产生消极影响，并亟需加以引导和处置的舆情状况。根据中国传媒大学对2009年至2010年8月的245个网络舆情热点检测分析，科教文卫领域成为网络舆情事件的常发之地，以教育机构为主体的网络舆情热点话题占6.1%，排名第五，在政府机构、政府官员、企业、社会个人之后［1］。人民网舆情监测室发布的《2011年上半年高校应对网络舆情能力推荐榜》梳理出的2011年上半年十大高校舆情热点事件都属于舆情危机事件，其影响力都已经超出了教育系统，影响到了这个社会。对于当前高校突发的各类网络舆情危机而言，预判工作作为处置的基础和预防舆情危机发生的前提至关重要。一、高校网络舆情危机事件的预判网络热点议题的平均存活时间只有16.8天，75%的重大新闻事件在报道后的第2-4天网络关注度最大［2］。在这么短的时间内和这么快的速度中处置舆情危机，预判是最有效的方法。将关口前移，预判哪些事件会成为舆情危机的诱发事件就成为处置舆情危机的最好方法。诱发性的社会事件可以是大的社会变动，可以是抽象的社会现象、社会问题，也可以是突发性的事件。这类社会事件一旦发生，就会迅速地与公众头脑中的固有成见、知识结构等发生信息的“化合作用”［3］。这种“化合作用”产生的能量继续推动信息的扩张并不断转化为动力，使对此发表意见、见解、看法成为公众的一种即时需要，并伴随着各种各样的情绪和情感。因此，意见在公众中蔓延，相关的舆论开始形成。这就是社会舆情围绕“事件”产生的过程，高校网络舆情也符合这个规律，只是空间置换到了网络中。这里，起着诱发作用的“事件”就成为核心，高校舆情危机的诱发有四个核心要素。 1.属于容易介入的公开事件从分散的个人意见到成为群体性的公众意见必须经过公开的社会讨论和交流，而已经形成的公众意见要发挥影响力，必须公开传播。舆情是在公开讨论中形成，由公开表达得以实施。而且，舆情自始至终都是在社会公开领域产生并发挥作用的［4］。高校舆情危机事件一般都是高校师生熟悉的事件，事件既要公开又要符合“琐事法则”，即多数师生都能直接认知并能加以评论。例如，论文撰写、教育方法、学生食宿等师生都熟悉的问题。如果网络议论某一学科的高深专业研究能否立项为课题，这种问题则较难成为网络舆情，因为熟悉的人太少，无法成为公众普遍关心的 □陈少平摘要：高校网络舆情危机处置对当前高校的管理和安定稳定意义重大。本文提出高校网络舆情危机事件预判有四个核心要素：属于容易介入的公开事件、与社会舆论的关注焦点相符、与社会常态价值期望相悖、与师生个体相关；分析高校网络舆情危机过程研判的四阶段，并据此提出应对高校网络舆情危机的若干原则和对策。关键词：高校网络舆情危机；危机预判；过程研判；处置高校网络舆情危机的研究及处置对策

新媒体时代涉警网络舆情应对研究

新媒体时代涉警网络舆情应对研究发表时间：2017-07-26T17:12:14.237Z 来源：《基层建设》2017年第10期作者：葛燕1 赵阳2 [导读] 摘要：随着近年来互联网用户逐年増加,移动互联网用户数量也越来越多,对互联网进行纯粹的监控也开始变得困难重重 1.濮阳市公安局河南濮阳 457000；2.濮阳市市容环境卫生管理处河南濮阳 457000 摘要：随着近年来互联网用户逐年増加,移动互联网用户数量也越来越多,对互联网进行纯粹的监控也开始变得困难重重。在众多不稳定的因素的共同作用下,涉及网络舆情的案件也开始成为了公安机关在行政执法过程中首要的难题,给和谐社会的推进带了新的挑战,同时也对人民政府的公信力,人民群众的社会安全感带来了深重的影响。基于此，本文探讨分析了新媒体时代涉警网络舆情应对措施。关键词：新媒体；涉警；网络舆情 1涉警网络舆情的内涵舆情是指在特定的社会时期，围绕重大社会实践的发生、进展和变化，人民群众对国家管理阶层产生的看法与态度。有学者认为舆情是指个人及群众在特定历史阶段时期对自身关系以及关系自身利益的公共事务所持的态度和意见。网络舆情是指通过人们在特定事件的影响下利用互联网传播自身的态度和意见，其拥有的力量是巨大的，若无法有效引导和控制，对社会组织造成一定的影响。涉警网络舆情就是人民群众通过互联网表达自身对涉及警方事件及问题的态度和意见，简而言之就是涉及公安机关的社会舆论。涉警网络舆情对警方工作的展开、维持社会秩序的稳定都有较大的影响。由于公安机关性质以及工作的特殊性，人们会关注涉警网络舆情，但是在鉴别真伪方面存在一定的问题，使得公安机关的形象受损。 2网络舆情治理困境的原因探究 2.1舆情涉及部门众多一个社会事件的发生、发展、结束整个过程都会牵涉到社会方方面面各个部门和机构。例如:在一起失独人员聚众上访省政府案例中,失独人员上访诉求政府机关应当在其晩年生活中给予一定的补贴。这一事件牵涉到:省政府办公厅、维稳办、市级政府的办公厅、维稳办、省市级财政部门和民政部门以及公安机关控申处、特警、交警、国保支队、网监支队、宣传处等众多部门。可谓是牵一发而动全身。往往这种事件的管辖权单位众多,职责交叉,职权划分不明。一旦舆情爆发,很难第一时间划清责任,导致推脱、不作为的现象时有发生。不利于以最快的速度控制舆情,影响舆情的处理,从而造成隐患。 2.2制度设计仍需优化目前我国网络舆情治理的制度设计不合理，走不出“自由与管制的二元籓篱”，摆脱不了科层制的组织结构和二元对立的运行模式。科层制具有典型的金字塔式的管理结构和扁平化的社会管理范式。随着中央政府到各级地方政府的“网络文化管理办公室”（简称“网管办”）更名为“互联网信息办公室”（简称“网信办”），互联网言论自由的“个人-企业-政府”三角关系替代了传统的“个人-政府”二元对立，是对言论自由思考中政府与个人、公与私之间关系的重新定位，但二元对立的治理模式并没有发生根本性改变，没有有效的规范政府、市场、社会组织和个人的权力边界，“大政府、小社会”格局没有根本改变。传统的科层制结构和二元行政运行模式受到前所未有的挑战，表现出了各级政府对当前网络舆情治理角色的错位。 2.3公安机关公信力缺失涉警网络舆情近几年高发的现状，有其决定性的根源存在的,它是在一定的历史背景和政治影响的背景之下造成了涉警网络舆情事件频频发生。改革开放以来,随着中国与世界的差距逐渐的缩短,与世界其他发达国家一步一步的接轨,贫富的差距也开始慢慢的显露出来,贫富阶层的分化造成了社会矛盾开始逐步积压,高速的经济发展需求致使一部分土地被征收,也有一部分转型企业进行裁员。贫富差距的增大使得一些人出现仇富心理,也有一些官员开始在当前的社会背景下开始了玩弄手段来中饱私囊。这些都造成了社会大众出现仇富、仇权、仇官的心理。所以一旦有涉警事件发生，极易被一步一步的抹黑从而造成公安机关的形象大大损毁,使得政府和公安机关的公信力大幅度丧失。 3新媒体背景下如何做好涉警网络舆情的应对与引导 3.1提高对涉警网络舆情应对与引导的重视从涉警网络舆情传播过程中可以发现，舆论升级的重要原因是各级公安机关没有充分认识涉警网络舆情的重要性。部分领导对网络的认知水平不高，错误的估计了舆论对群众情绪的影响；部分领导认为涉警网络舆情对公安机关的影响不大，没有重视涉警网络舆情对公安机关、人民警察社会形象的影响，对涉警网络舆情也保持着错误的观念；部分领导由于没有掌握正确引导舆论的方法，当涉警网络舆情出现时，没有及时采取正确的方法和手段进行干预，部分领导则认为清者自清，不需要多加解释，甚至认为过段时间事件就会平息下去。因此，在新媒体背景下，要提高领导应对和引导涉警网络舆情的重视，充分认识涉警网络舆情的作用，转变传统的思想观念，将合理引导涉警网络舆情作为日常管理的一部分。 3.2建立涉警网络舆情引导控制机制针对涉警网络舆情，公安机关应成立相应的管理小组，通过专人负责管理涉警网络舆情的引导和应对。管理机构则对涉警网络舆情引导工作进行统一的调度。例如：研究涉警网络舆情处理方法、成立涉警网络舆情管理部门、确定各部门的职责与义务，使涉警网络舆情处理流程系统化和规范化。以弘扬科学发展观、主导涉警网络舆情为目的，选择舆情管理人员为引导者，通过官方网站或官方微博收集网民的意见，跟踪报道时事新闻。例如：微博大V江宁公安在线，其是南京市公安局江宁分局的官方微博，其主要通过发布相关时事新闻、解答网友的提问、说明不实事件的真相，其以幽默风趣的风格和平易近人的态度获得了众多网友的支持，截止至2016年12月已有近200万粉丝，且被网友们戏称为“江宁婆婆”。 3.3强化自身媒体建设毋庸置疑,公安机关要在涉誓舆情中发挥其重要作用,就要让其正面形象深入人也。例如：积极开设公安机关官方网站、微博、微信公众号,通过主流的社交媒体传达公安部门的信息,并且加强和群众的交流和沟通,实现良好的互动,有助于涉答舆情工作的展开。开展"互联网+"业务主动设立网络宣传员和评论员,及时地发布涉警舆情信息,强势引导网络舆情。同时,公安机关还可以通过网络媒体发布道路情况、防火防盗常识、开设反电信诈骗网络报警平台、网上110为群众提供便利的服务和贴也的关怀。同时,公安机关要在专业的宣传人员和评论人员的培养和引进上多花些功夫,以使得专业人员能够对公安机关的正面形象进行积极的宣传。公安机关要加强对此类人才的定期培训,定期考核,以实际的网络舆论引导效力来界定一个网络舆论宣传员的优秀与否。

舆情危机管理与案例分析课后测试

1，近年来舆论危机的管理和控制现状，随着互联网技术的发展，以微博为代表的社交媒体，社交网站，视频网站和移动通信日新月异。它对网络舆论的影响更为复杂和深刻。舆论已成为社会和谐与稳定的象征，并已成为社会和谐与稳定的象征。近年来，随着互联网技术的发展，微博客，社交网站，社交网站，互联网舆情案例分析以视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异。他们对网络舆论的影响更为复杂和深刻。舆论已成为社会和谐与稳定的象征，并已成为蒙得鲁纳各界的支持。它已经成为社会和谐与稳定的象征。近年来，随着互联网技术的发展，以微博，社交网站，视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异。它对网络民意的影响更加复杂和深刻，民意已成为一种新趋势。目前，社会和谐稳定的象征已成为各界关注的焦点。Internet信息是丰富，庞大，复杂，虚拟，隐蔽，分散，可渗透和任意的，等等。但是，一些部门在收集和分析网络舆论，监测和判断，响应和沟通，指导说明和危机管理过程中仍处于广泛阶段，相关工作相对而言是感知性和主观性的。一些部门仍然对“一些网民认为”和“一些网民认为”进行定性描述，科学，扎实，直观，定量和可比的数据库无法完全反映特定地

区和时间网络舆论的发生，发展和趋势。领域，更不用说形成系统，规范的网络舆情分析和判断系统。如何从主观判断过渡到客观分析和定量管理，建立方向性分析，定量研究和有效的管理体系，已经成为我们要解决的重要问题。近年来，随着互联网技术的发展，以微博，社交网站，视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异。它对网络舆论的影响更为复杂和深刻。舆论已成为社会和谐稳定的标志。蒙如县社会各界人士的帮助已成为社会的重要组成部分。他们之所以来探访胡水清宫，池汇马陵，是因为讨论了导致戴友梅僵硬的厨房的鸟窗，葛佛·黎平，刚起床睡觉的事。2，案例分析：双汇危机公关案例分析济源“盐酸克仑特罗事件7例网络舆情分析1.舆论危机管理与控制的现状。近年来，随着互联网技术的发展，以微博，社交网站，视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异，对网络舆情的影响越来越大。意见已成为当今社会。15日，央视的维权行动揭露，济源双汇集团使用的这头猪含有大量的盐酸克伦特罗，严重危害人体健康。这一事件引起了广泛的辩论。双汇集团开展了一系列危机公关行动，但漏洞很多。面对这样的情况，如何突围，重塑企业的良好声誉和形象？以下将对双汇集团的“瘦肉

网络舆情管理信息系统项目建设方案

网络舆情监控项目建设方案青岛惠信科技有限公司

目录第1章项目背景 (3) 第2章网络舆情概述 (4) 第3章舆情监控系统简介 (6) 第4章舆情监控系统使命 (7) 第5章舆情监控系统架构 (8) 第6章舆情监控理论模型 (10) 第7章配置清单与功能列表 (11) 第8章网络舆情采集(c/s架构) (12) 第9章网络舆情分析与展示(B/S端) (14) 第10章系统特点 (18) 第11章硬件部署与网络接入 (19) 第12章支持与服务 (20) 12.1 顾问咨询服务 (20) 12.2 售后服务 (20) 12.3 软件产品升级服务 (22) 12.4 技术巡检计划 (23) 第13章项目预算 (24) 第14章舆情信息系统特殊功能报价： (25) 第15章部分成功案例 (26)

第1章项目背景当前，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的扩大器 ---胡锦涛CNNIC《报告》显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万；而宽带网民规模则达到了3.2亿，占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。与网民规模持续增长相对应的，是我国互联网普及率的稳步提升。数据显示，截至2009年6月底，我国互联网普及率达到25.5%，保持平稳上升的态势。就是这样一个庞大的群体构成了第四媒体---网络媒体，网络媒体时代，人人都有麦克风，不是你听我说，而是大家听大家说。互联网作为继电视、广播、报纸之外的第四媒体，已经成为反映社会舆情的一个重要载体。由于网络的开放性和虚拟性，网上舆情已经越来越复杂，对社会的影响也越来越复杂。互联网聚集的人气、展开的场景与揭示的真相，推动新闻事件的发展、形成网络舆论，甚至直接影响社会主流舆论，己经成为推进社会变革的一股强大的力量。对相关政府部门来说，如何加强对网络舆情的及时监测、有效引导，如何对网络舆论危机的积极化解，网络舆情管理成为一大难点。网络舆情的监管对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。网络舆情的持续性研究也将是一个长期的课题。

浅谈公安机关如何应对涉警网络舆情导控工作

浅谈公安机关如何应对涉警网络舆情导控工作摘要：以郭美美事件为切入点，本文在探讨网络舆情传导机制的基础上进一步了解了涉警网络舆情的特点，明确了公安机关正确应对网络舆情导控工作的重要性，并针对性地提出了一些建议和意见。关键词：公安机关；网络舆情；涉警事件自2011年郭美美事件在网络掀起轩然大波，引发了公众对红十字会等慈善机构的信任危机，三年后的今天郭美美由于涉嫌赌博而被落网，这种信任危机并未能解除，反而激起了网民对公安机关处理事件的态度及动因的激烈质疑。因此如何正确引导网络舆情成为了摆在公安机关能力建设面前的现实课题。一、涉警网络舆情的特点 1、涉警网络舆情的界定涉警网络舆情是指网民针对发生在一定的事件和空间内的围绕公安中介性社会事项的发生、发展和变化所产生和持有的具有一定倾向性的社会政治态度、情绪和观点的总和，它反映的是网民的政治立场和利益诉求与警方进行互动

的动态发展过程[1]。 2、网络舆情的传导机制网络舆情案件的有些是基于现实的社会性事件而传播的，有些则是纯粹的谣言散播，但总体而言网络舆情通常都会经历四个发展阶段：形成和扩散、高涨、波动、消退[2]。网民出于有意或无意的目的以特定的形式将相关事件传播到互联网上并发表自己对该事件的理解和看法，随着关注人数的增多，大量的网民会以各种形式在网络上交流自己的观点和看法，舆情集聚速度会以指数形式上升，在全社会构筑舆论高潮；这种高潮不会一直存在，随着时间的推移，在高潮阶段形成的舆情会逐渐沉寂，但有些悬而未决的事件会在一段时间后可能会因为某些偶然因素的影响而引发新的高潮，这就是舆情的波动阶段，以郭美美事件的发展为例，自2011年爆发，由于事件中所涉及的相关人物、相关部门的事件真相未能水落石出，公之于众，于是在2014年郭美美被捕后再次掀起了舆论高潮；在事件得到公正处理或网民有新的关注目标之后，这一舆情便会慢慢淡化，最终沉寂。 3、涉警网络舆情的特点网络舆情通常都具有易爆性、即时性、丰富性、广阔性等特点，涉警网络舆情通常更为复杂，除此之外还具有以下特征：第一，涉警舆情蝴蝶效应显著[3]。许多涉警舆情事件的

中学网络舆情监控应急处置预案

中学网络舆情监控应急处置预案为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。一、工作原则 1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。二、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。 2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。 4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。 5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。

网络舆情应急方案(仅供参考)

网络舆情应急方案（仅供参考）为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我乡实际，特制定本预案。一、适用范围本预案适用于我乡被国内各媒体所登载、报道的对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的信息、报道，或对全乡形象、全乡各单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等重大舆情的应急管理工作。二、工作原则 (一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。 (二)党委领导、统筹协调。重大舆情应急管理工作由党委统一领导，成立乡党委舆情管理工作领导小组，进行统一指挥，建立分类管理、分级负责、条块结合、权责明确的舆情管理工作体系。 (三)以人为本、依法管理。坚持以重视群众合理诉求与维护群众根本利益为出发点，严格按照国家法律法规和有关政策，把妥善解决

群众合理诉求与加强舆情管理结合起来，消除炒作舆源，切实维护人民群众根本利益。 (四)职责归属、分级负责。按照职责归属和“谁主管、谁负责”原则，对舆情实行分级分类管理，全乡重大舆情由乡舆情办统一指挥调度，应对处置;一般性舆情由渉事单位组织应对处置。 (五)预控为主、处突为要。各村委会、乡直各单位在组织开展重大活动、重要行动或实施重要项目行动之前，务必做好舆情风险评估，准备好新闻通稿，树立好舆情危机意识，从源头上加强舆情防范，掌控研判舆情苗头，主动处理舆情涉及问题，努力把舆情隐患消除在萌芽状态。三、组织体系及工作职责 (一)领导机构及职责成立乡舆情管理工作领导小组，负责舆情管理的统揽协调、调度指挥、资源整合、督查督办、培训考核、制度建设等工作，其人员组成如下。组长：X(乡党委书记) 副组长：X(乡党委副书记) 成员：各包村干部、X 其他成员单位：乡直各单位、村委会领导小组下设办公室(以下简称乡舆情办)，办公地点在乡党政办，乡党政办主任X担任舆情办主任，由X具体负责舆情日常管理工作。