ILO职业安全健康管理体系指南

ILO-OSH 2001职业安全健康管理体系指南

绪论

目前，各国政府、雇主及员工都己认识到在组织1内建立职业安全健康管理体系不仅有助于降低危害和风险，还有助于提高生产效率。

本导则由国际劳工组织制定，其根据是国际认可的由国际劳工组织的政府、雇主及员工三方代表确定的原则。这种三方性工作方法为各类组织建立可持续发展的安全文化奠定了坚实、灵活和合理的基础。因此国际劳工组织制定了自愿性职业安全健康管理体系导则，它体现了国际劳工组织在保护工人安全、健康方面的价值观和手段。

本导则可供所有从事职业安全健康管理的人员使用。导则没有法律约束力，也不打算代替各国的法律、法规、规章或标准。导则的使用并不要求组织必须通过认证。

雇主有责任开展职业安全健康管理工作。实施职业安全健康管理体系就是完成其职责的一个有效方法。作为一种切实可行的工具，国际劳工组织所制定的导则有助于主管机构和组织持续改进职业安全健康绩效。

1. 目的

1.1. 本导则旨在保护工人免遭各种伤害，消除各类与工作有关的伤害、不健康、疾病、事件和死亡。

1.2. 为国家所采用时，本导则应该：

(a) 在国家法律、法规的支持下，建立国家职业安全健康管理体系的框架；

(b) 为职业安全健康管理体系的实施工作提供指导，以更好地贯彻法规及标准要求，持续改进职业安全健康绩效；

(c) 为制定职业安全健康管理体系国家导则和特制导则提供指导，以满足不同规模和活动类型的组织的实际需求。

1.3. 为组织所采用时，本导则旨在：

(a) 指导组织将OSH管理体系要素作为总体方针管理计划的一部分，融入组织全面管理；

(b) 鼓励组织内全体员工，尤其是雇主、业主、管理人员、员工及其代表，用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效。

2. 国家职业安全健康管理体系国家框架

2.1. 国家政策

2.1.1. 国家应指定一个或几个主管机构负责制定、实施和定期评审关于组织建立和推进职业安全健康管理体系的国家政策，负责与最代表雇主和员工利益的组织及其他相关机构进行协商。

2.1.2. 在关于职业安全健康管理体系的国家政策中应确定一些总的原则和工作

程序，目的是：

(a) 促进职业安全健康管理体系的实施，使其纳入组织的全面管理体系之中；

(b) 促进并改善国家和组织为系统地认同、计划、实施和改进职业安全健康活动而采用的相应自愿实施方案；

(c) 促进组织内员工及其代表的参与；

(d) 避免不必要的官僚行为、行政干预与资源浪费的同时，实现职业安全健康绩效的持续改进；

(e) 促进劳动监察机构、职业安全健康服务机构及其它服务机构为组织的职业安全健康管理体系工作提供协作与支持，并将这些机构的活动纳入职业安全健康管理的总体框架中；

(f) 定期评价国家职业安全健康管理政策和框架的有效性；

(g) 通过合适的方法评价并对外界公布职业安全健康管理体系及其实施工作的

有效性；

(h) 确保组织的各项职业安全健康要求不仅适用于内部员工，也同样适用于组织的承包方和其员工包括直接雇用的临时工。2.1.3. 为确保实施计划符合国家有关政策，主管机构应建立职业安全健康管理体系的国家框架，以便：

(a) 明确实施此项国家政策时各类机构的作用与职责，并做出合理安排，确保各机构协调合作；

(b) 发布并定期评审关于组织自愿参与和实施职业安全健康管理体系工作的国

家导则；

(c) 如可行，制定标准来选择主管机构并授权其负责制定和推进职业安全健康管理体系特制导则；

(d) 确保本导则可为雇主、员工及其代表获取，以便他们充分利用国家政策。

2.1.4. 主管机构应做出安排并提供可靠的技术指导，以便劳动监察机构、职业安全健康服务机构以及其它与职业安全健康相关的各类机构，包括医疗保健机构等积极鼓励和帮助组织实施职业安全健康管理体系。

2.2. 国家导则

2.2.1. 自愿申请实施的职业安全健康管理体系国家导则应以第三章介绍的模式

为基础，并结合该国的具体条件和实践经验进一步细化。

2.2.2. 国际劳工组织导则、国家导则和特制导则之间应保持一致，并有足够的灵活性，以便组织直接或有选择地采用。

2.3. 特制导则

2.3.1. 特制导则在反映国际劳工组织导则的总体目标的同时，应包括国家导则的一般要素，同时还应考虑到各组织或组织集团的具体条件及需求，尤其应考虑：

(a) 组织的规模（大、中、小）和基础结构；

(b) 危害的类别与风险级别；

2.3.2 国家职业安全健康管理体系框架与其核心要素之间的关系如图1所示。

图1 国家职业安全健康管理体系框架核心要素

3. 组织职业安全健康管理体系

遵守国家法律法规所提出的各项职业安全健康要求，保障员工的职业安全与健康是雇主的责任和义务。雇主应在职业安全健康管理工作体系中发挥其坚强的领导作用并对职业安全健康活动作出相应的承诺和合理的安排。职业安全健康管理体系包括方针、组织、计划与实施、评价和改进措施五个主要素，如图2所示。

图2 职业安全健康管理体系主要要素

方针(图略)

3.1 职业安全健康方针

3.1.1. 雇主应在征询员工及其代表的意见的基础上，制定出书面的职业安全健康方针。该方针应：

(a) 针对组织的特点，适合于组织的规模和活动的性质；

(b) 简明、工整、注有颁布日期，并通过雇主或高层管理人员签名的方式生效；

(c) 传达到作业场所的全体员工，并方便他们获取；

(d) 定期评审，确保其持续适用性；

(e) 如可行，为相关方所获取。

3.1.2. 职业安全健康方针至少应包括下述关键原则或承诺：

(a) 防止发生与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件，以保护组织全体员工的安全和健康；

(b) 遵守国家相关的职业安全健康法律法规，包括组织签署并遵守的有关职业安全健康的章程、集体协议及其它要求；

(c) 确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与实施职业安全健康管理体系所有要素的活动；

(d) 持续改进职业安全健康体系绩效。

3.1.3. 职业安全健康管理体系应与组织其他管理体系协调一致或融为一体。

3.2 员工参与

3.2.1 员工参与是职业安全健康管理体系的关键要素之一。

3.2.2 雇主应确保与员工及其职业安全健康代表进行协商与交流，并对他们进行职业安全健康知识和技能（包括与其工作有关的应急预案）的培训。

3.2.3 雇主应做出安排，以保证员工及其安全健康代表有时间和资源来积极参与职业安全健康管理体系的组织、计划、实施、评价和改进等活动。

3.2.4 如可行，雇主应根据国家相关法规的要求，建立职业安全健康委员会以及职业安全健康代表，使其履行相应的职能。组织(图略)3.3 责任与义务

3.3.1 雇主应全面责任保护员工的安全与健康，并在组织内设立职业安全健康管理的领导岗位。

3.3.2 雇主及高级管理层应规定各有关部门和人员的职责、义务与权力，以确保职业安全健康管理体系的有效建立、实施与运行以及组织的职业安全健康目标的实现。建立的组织应：

(a) 保证职业安全健康管理分级负责，各级人员均已知晓并接受自己所承担的职责；

(b) 确定进行危害辨识、风险评价及其控制人员的职责、义务和权利，并传达到全体员工；

(c) 如可行，进行有效的监督管理，以确保员工的安全健康得到保护；

(d) 促进组织所有成员（包括员工及其代表）间的合作与交流，以全面实施其职业安全健康管理体系要素；

(e) 完全符合国家导则、特制导则及组织签署并遵守的章程中有关职业安全健康的要求。

(f) 制定明确的职业安全健康方针和可测量目标，并予以实施；

(g) 做出切实的安排，以辨识、消除或控制与作业有关的各类危害和风险，保障

员工作业过程中的健康；

(h) 制定事故预防和员工健康改善方案；

(i) 做出切实的安排，以确保组织在实现职业安全健康方针过程中员工及其代表的全面参与；

(j) 提供必要的资源，以确保负责职业安全健康事务的人员（包括安全健康委员会）能顺利开展工作；

(k) 做出有效的安排，以保证员工及其代表能全面参与安全健康委员会（如果有的话）中的各项工作。

3.3.3 如可行，应在最高管理层任命一名或几名人员作为管理者代表，负责：

(a) 建立、实施、定期评审职业安全健康管理体系；

(b) 定期向最高管理层报告职业安全健康管理体系的绩效；

(c) 推动组织全体员工参加职业安全健康管理活动。

3.4 能力2与培训

3.4.1 雇主应确定必要的职业安全健康能力要求，制定并实施相应计划，以确保全体员工胜任其在职业安全健康方面的工作和职责。

3.4.2 雇主应具有或应能具有足够的职业安全健康管理能力，以辨识、消除或控制与作业相关的危害和风险，实施职业安全健康管理体系。

3.4.3 在3.4.1提及的计划中，培训方案应：

(a) 如可行，包括组织内所有员工；

(b) 由专业人员来完成；

(c) 能定期提供及时有效的新员工培训和知识更新培训；

(d) 包括对受培训人员理解能力与培训效果的评价；

(e) 进行定期评审，评审时应有职业安全健康委员会的参与（如果有的话），如可行，对培训方案进行修改以保证它的针对性与有效性；

(f) 适合组织的规模及活动的性质，可行时形成文件。

3.4.4 培训应是免费的，如可能，培训应在工作时间内进行。

3.5 职业安全健康管理体系文件化

3.5.1 组织应根据其规模及活动性质，建立并保持职业安全健康体系文件，其内容应包括：

(a) 组织的职业安全健康方针和目标；

(b) 为实施职业安全健康管理体系所确定的关键岗位与职责；

(c) 组织的重大职业安全健康危害/风险以及相应预防和控制措施；

(d) 职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其它内部文件。

3.5.2 职业安全健康管理体系文件应：

(a) 书写工整，通俗易懂；

(b) 定期评审，如可行，予以修改，传达到所有相关人员，并方便他们获取；

3.5.3 组织应建立、管理和保存职业安全健康记录，记录应具有可识别性和可追

溯性，记录的保存时间应予以规定。

3.5.4 在遵守XX要求的前提下，员工有权获取与其作业环境和健康相关的记录。

3.5.5 职业安全健康记录应包括：

(a) 职业安全健康管理体系实施过程中产生的记录；

(b) 与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件的记录；

(c) 有关国家职业安全健康法律法规方面的记录；

(d) 员工在有害作业环境中的暴露量、作业环境监测与员工健康监护的记录；

(e) 主动与被动的监测结果的记录。

3.6 交流

3.6.1 组织应建立并保持有关的计划和程序，目的是：

(a) 对内、外部有关职业安全健康的信息予以接收、记录和答复；

(b) 确保组织内相关职能和层次间职业安全健康信息的顺利交流；

(c) 确保员工及其代表所关心的职业安全健康问题及想法和建议被接收，并得到考虑和答复。

计划与实施(图略)

3.7 初始评审

3.7.1 如可行，应通过初始评审过程对组织现有职业安全健康管理体系及相关管理方案进行评价。如果组织尚未建立或欲重建职业安全健康管理体系，或该组织属新建组织，则初始评审可作为其建立职业安全健康管理体系的基础。

3.7.2 初始评审工作应由专业人员进行，如可行，应与员工及其代表进行协商交流。初始评审应该：

(a) 查明现有适用的国家法律法规、国家导则、特制导则，以及组织签署的有关职业安全健康的章程和其他要求；

(b) 辨识、预测和评价现在或预期的作业环境和作业组织中存在的危害/危险；

(c) 确定现有的或欲采取的措施是否能消除危害或控制危险；

(d) 分析员工健康监护数据。

3.7.3 初始评审的结果应：

(a) 形成文件；

(b) 作为建立职业安全健康管理体系中各项决策的依据；

(c) 为持续改进组织的职业安全健康管理体系提供一个能够测量的基准。

3.8 体系策划、实施与运行

3.8.1 此项工作旨在建立一个满足下述要求的职业安全健康管理体系：

(a) 至少遵守国家的法律和法规；

(b) 有助于实施组织的职业安全健康管理体系要素；

(c) 持续改进其职业安全健康绩效。

3.8.2 组织应根据初始评审、复评的结果或其它可获取的资料，制定充分合理的职业安全健康管理体系策划方案，策划方案应有助于保护作业场所员工的安全与

健康，其内容应包括：

(a) 明确的职业安全健康目标（如可行应量化）及其优先顺序；

(b) 旨在实现目标的计划，包括明确的职责和绩效标准，表明做什么事，谁来做，什么时间做；

(c) 可供选择的测量标准，以确认目标的实现；

(d) 足够的资源保证，包括人力、资金及技术支持。

3.8.3 职业安全健康策划方案应覆盖本导则第3章规定的和图2所示的职业安全健康管理体系所有要素的实施与运行。

3.9 职业安全健康目标

3.9.1 组织应依据职业安全健康方针和初始评审或复评的结果，制定可测量的职业安全健康目标。目标应：

(a) 适合于组织的特点、规模和活动的性质；

(b) 符合有关的职业安全健康法律法规的要求以及技术和经营上有关职业安全

健康的要求；

(c) 将重点放在持续改进员工的职业安全健康防护措施上，以达到最好的职业安全健康绩效；

(d) 切合实际并可实现；

(e) 形成文件，并向组织内所有相关职能和层次的人员进行传达；

(f) 定期评审，如可行予以更新。

3.10 危害预防

3.10.1 预防与控制措施

3.10.1.1 应识别和评价各类影响员工安全和健康的危害/风险，并按如下优先顺序进行预防和控制：

(a) 消除危害/风险；

(b) 通过工程控制或管理措施从源头上控制危害/风险；

(c) 制定安全作业制度，包括制定管理措施来最大限度地降低危害/风险的影响；

(d) 当综合上述方法仍然不能控制残余危害/危险时，雇主应免费提供个体防护用品（包括防护服），并采取措施确保其得到使用和维护。

3.10.1.2 危害预防和控制程序或管理方案应当予以制定，并且它应：

(a) 适合于预防和控制组织所面临的危害/风险；

(b) 定期评审，如可行予以修订；

(c) 符合国家法律法规的要求，并得到有效的实施；

(d) 考虑目前的认识水平，如可行考虑来自劳动监察机构、职业安全健康服务机构及其他服务机构的报告或信息。

3.10.2 动态管理

3.10.2.1 组织应对因内部的变化（如新用工制度、引入新工艺、新操作程序、新组织或新材料）和外部的变化（如国家法律法规的修订、组织间的兼并、职业安全健康知识和技术的更新）对职业安全健康管理产生的影响进行评价，并在变化

前采取适当的预防措施。

3.10.2.2 组织在修改或引入新作业方法、材料、工艺或设备之前，应进行作业场所危害辨识和风险评价活动。风险评价时，应与员工及其代表、以及安全健康委员会进行协商,并请他们参与。

3.10.2.3 组织应确保在实施各项变化时，组织内所有相关人员都得到通知并接受相应的培训。

3.10.3 应急预案与响应3.10.3.1 组织应建立并保持应急预案与响应计划，这些计划应辨识出潜在的事故和紧急情况，并提出相应的预防性措施。它们应与组织的规模和活动的性质相适应，并应：

(a) 保证在作业场所发生紧急情况时，能提供必要的信息、内部交流和协作，以保护全体人员的安全；

(b) 向有关的主管机构、邻近单位和应急响应服务机构提供信息并与之建立联系；

(c) 阐明现场急救、医疗救援、消防和作业场所内全体人员疏散的措施和步骤；

(d) 向组织内全体人员提供相关的信息和培训，包括定期开展应急预案与响应程序的演练。

3.10.3.2 组织在制定应急预案与响应计划时应与外部应急响应服务机构和其他机构沟通合作。

3.10.4 采购

3.10.

4.1 组织应建立并保持程序以确保：

(a) 符合组织在采购和租赁说明书中提出的安全健康方面的要求；

(b) 在采购货物与接受服务前，查明相关的法律法规和自身的职业安全健康要求；

(c) 在使用前做出安排，符合各项安全健康要求。

3.10.5 承包

3.10.5.1 组织应当建立并保持程序，以确保组织的各项安全健康要求（或至少等效的要求）适用于承包商及其员工。

3.10.5.2 针对作业场所内承包商所制定的程序应：

(a) 包括评价和选择承包商时的职业安全健康标准；

(b) 确保作业开始前，组织与承包方在适当级别建立有效的交流与协调机制，该机制应包括危害及其预防与控制措施方面的；

(c) 包括在作业场所内作业的承包方人员，发生与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件的报告程序；

(d) 如可行，在作业开始前和作业过程中，对承包方或其员工提供安全健康教育培训；

(e) 定期监测作业场所中承包方的职业安全健康绩效；

(f) 确保承包方执行现场安全健康管理程序和作业规程。

评价(图略)

3.11 绩效监测与测量

3.11.1 组织应制定并定期评审监测、测量和记录职业安全健康绩效的程序，并明确组织中不同层次人员在绩效监测方面的责任、义务和权力。

3.11.2 组织应根据其规模和活动的性质以及职业安全健康目标来选择绩效标准。

3.11.3 适合于组织的定性和定量测量方法都应予以考虑。这些方法的选择应：

(a) 依据组织所辨识出的危害/风险并符合职业安全健康方针和目标的要求；

(b) 能支持组织的评审活动，包括管理评审。

3.11.4 绩效监测与测量应该：

(a) 能够确定组织的职业安全健康方针和目标是否得到实施，风险是否得到控制；

(b) 包括主动的和被动的监测，而不仅仅限于与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件的统计；

(c) 将绩效监测与测量结果予以记录。

3.11.5 监测活动应提供：

(a) 有关职业安全健康绩效的反馈信息；

(b) 日常的危害辨识、预防和控制措施是否有效的信息；

(c) 改进危害辨识、危险控制和职业安全健康管理体系所需的决策依据。

3.11.6 主动的绩效测量作为一种预防机制，应对必要的基本情况进行监测，包括：

(a) 监测各项具体计划、绩效标准和目标是否实现；

(b) 系统检查各项作业制度、厂房、车间与设备；

(c) 监测作业环境（包括作业组织）状况；

(d) 对员工实施健康监护，如可行通过适当的体检或对员工的早期有害健康的症状进行跟踪，以确定预防和控制措施的有效性；

(e) 与国家法律法规及组织签署的有关职业安全健康的集体协议及其他要求的

遵循情况。

3.11.7 被动的绩效测量包括对如下事项的确认、报告和调查：

(a) 与工作有关的伤害、不健康（包括因病误工记录）、疾病与事件；

(b) 其他损失，如财产损失；

(c) 不良的职业安全健康绩效和职业安全健康管理体系的失效情况。

(c) 员工康复计划。

3.12 与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件及其对安全健康绩效影响的调查3.12.1 对与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件起因(及潜在原因)的调查应找出职业安全健康管理体系中存在的不足，调查结果应形成文件。3.12.2 调查应由专业人员进行，必要时邀请员工及其代表参与。

3.12.3 如果组织成立了安全健康委员会，则调查结果应与其交流，安全健康委员会应提出合理的建议。

3.12.4 调查结果及安全健康委员会提出的建议还应与负责采取纠正措施的人员交流，纠正措施作为管理评审的一项内容应在持续改进活动中予以考虑。

3.12.5 通过上述调查而采取的纠正措施应予以实施，以免重复发生与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件。

3.12.6 在考虑XX性要求的前提下，外部调查机构，如监察机构和社会保险机构等提出的调查报告可参照内部调查报告的处理方式进行处理。

3.13 审核

3.13.1.1 组织应制定计划以定期开展审核活动，来判定职业安全健康管理体系及其要素的实施能否恰当、充分、有效地保护员工的安全和健康，预防各类事件发生。

3.13.2 组织应制定有关审核的原则和程序，来明确审核人员能力要求、审核X 围、审核频次、审核方法和报告方式。

3.13.3 审核应包括对组织的职业安全健康管理体系各要素或部分要素的评价。审核应覆盖如下内容：

（a）职业安全健康方针；

（b）员工的参与；

（c）职责；

（d）能力与培训；

（e）职业安全健康管理体系文件；

（f）信息交流；

（g）体系策划、实施；

（h）预防与控制措施；

（i）动态管理；

（j）应急预案与响应；

（k）采购；

（l）承包；

（m）绩效监测与测量；

（n）与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件及其对安全健康绩效影响的调查；（o）审核；

（p）管理评审；

（q）预防与纠正措施；

（r）持续改进；

（s）任何其他适用的审核标准或要素。

3.13.4 审核结论应确定所建立的职业安全健康管理体系各要素或部分要素是否达到下列要求：

(a) 有效地满足组织的职业安全健康方针和目标的要求；

(b) 有效地促进全体员工的参与；

(c) 对组织绩效评价结果及前次审核结果有所响应；

(d) 能确保组织遵守（各项）相关的法律法规；

(e) 能实现持续改进和实施最佳职业安全健康管理。

3.13.5 审核应由组织内部或外部专业人员进行，审核人员应与被审核的活动无利害关系。

3.13.6 审核结果与结论应与负责纠正措施的人员交流。

3.13.7 如可行，员工应参与选择审核员以及作业场所审核的各阶段，包括审核结果的分析。

3.14 管理评审

3.1

4.1 管理评审应：

(a) 评价职业安全健康管理体系的总体策略是否满足即定的绩效目标；

(b) 评价管理体系是否满足组织及其投资方，包括员工及政府主管机构的要求；

(c) 评价是否需要对职业安全健康管理体系做出调整，包括对职业安全健康方针和目标的调整；

(d) 及时确定改进措施，包括调整组织及绩效测量方式。

(e) 为制定有效的计划和持续改进措施（包括重点考虑的事情）提供指导性意见。

(f) 评价组织职业安全健康目标和纠正措施的完成情况。

(g) 评价自前次管理评审以来后续措施的有效性。

3.1

4.2 组织应依据自身的需求与条件，确定雇主或最终责任人开展职业安全健康管理体系管理评审活动的频次与X围。

3.1

4.3 管理评审应考虑：

(a) 与工作有关的伤害、不健康、疾病和事件的调查结果；绩效监测与测量的结果；审核活动的结果。

(b) 可能影响组织的职业安全健康管理体系的内、外部因素及各种变化，包括组织的变化。

3.1

4.4 管理评审的结果应予以记录，并向下列相关方正式通报：

(a) 职业安全健康管理体系相关要素负责人员，以便他们能采取适当措施；

(b) 职业安全健康委员会、员工及其代表。

改进行动(图略)

3.15 预防与纠正措施

3.15.1 组织应针对职业安全健康管理体系绩效监测与测量、审核和管理评审活动所提出的预防与纠正措施，制定实施方案并予以保持，方案应能：

(a) 辨识并分析与相关职业安全健康法规和/或职业安全健康管理体系的各种安

排不符合的根本原因；

(b) 提出、制订、实施纠正与预防措施，包括职业安全健康管理体系自身的调整，并检查其有效性，同时形成文件。

3.15.2 如果评价职业安全健康管理体系或其它资料时发现危害预防与控制措施不够充分或可能不充分时，应及时合理地调整预防与控制措施的优先顺序并予以

实施，并将此过程形成文件。

3.16 持续改进

3.16.1 组织应制定实施方案并予以保持，以持续改进职业安全健康管理体系各有关要素及整个体系。方案中应考虑：

（a）组织的职业安全健康目标；

（b）危害辨识与风险评价的结果；

（c）绩效监测与测量的结果；

（d）与工作有关的伤害、疾病、不健康和事件的调查结果以及审核的结果与建议；

（e）管理评审的结果；

（f）组织所有成员，包括安全健康委员会（如果有的话），对持续改进的建议；（g）国家法律法规的变化，组织自愿签署的有关职业安全健康的章程和集体协议；

（h）所有新的相关信息；

（i）有关员工健康保护与促进计划实施的结果。

3.16.2 为不断改善职业安全健康绩效，本组织应与其它组织比较职业安全健康管理和绩效。

术语表

本导则中术语含义如下：

主动监测：检查危害和风险的预防控制措施，以及职业安全健康管理体系的实施方案与所确定的标准的符合性。

审核：一个系统的、独立的和文件化的过程，以获取证据并客观评价以确定所定目标的实现程度。该过程并不一定指独立的外部审核（由来自组织外部的一个或多个审核员进行的审核）。

主管机构：负责制订职业安全健康管理体系政策和框架并提供给相关指导职能的政府部门或其他团体。

专业人员：接受过相应的培训，并具有足够的知识、经验和技能，能够完成某一特定工作的人员。

持续改进：不断加强职业安全健康管理体系工作，以全面改进组织的职业安全健康绩效的循环过程。

承包方：在雇主的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向雇主提供服务的个人或组织。

雇主：任何雇佣一个或多个员工的自然人或法人。

危害：能对人体的健康造成伤害或损害的潜在因素。

危害评估：对各类危害的系统评价。

事件：与工作有关或工作过程中发生的未造成人员伤害的不安全事情。

组织：具有自身职能和行政管理的公司、商行、企事业单位、机构、学会、协会或其中一部分，不论其是联营的、还是独营的，公有的或是私有的。对于有一个以上运营单位的组织，其中的一个运营单位也可称为组织。

职业安全健康管理体系：为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。

被动监测：对因危害和风险的预防与控制措施、职业安全健康管理体系中的不足而引起的伤害、不健康、疾病和事件等进行检查、识别的过程。

风险：危害性事件发生的可能性与其对人的健康造成损伤或损害的严重度的结合。

风险评价：评价所业场所的危害对人体的安全与健康造成的危险程度的过程。安全健康委员会：根据国家法律、法规和惯例，组织所建立的由员工安全健康代表和雇主代表组成的委员会。

作业环境监测：指识别和评价影响员工身体健康的作业环境因素的通用术语。包括对组织的作业场所中的卫生设施、职业卫生条件、有害因素、集体及个体防护用品、员工暴露于有害物质的水平及其控制措施等内容的评价。从保护员工健康的观点来看，作业环境监测应集中于但不仅仅局限于人机工效、事故和疾病预防、作业场所职业卫生状况、作业组织及作业场所心理因素等方面。

员工：定期或临时为雇主工作的人员。

员工健康监测：为检测和识别异常情况而对员工健康进行评价的通用术语。监测结果应用来保护和增进员工个人、集体以及受作业环境影响的人员的健康，健康评价程序包括但不仅局限于对员工进行体检、生物学监控、辐射检查、问卷调查及健康记录评估等内容

员工及其代表：导则中多次提及员工及其代表，目的在于如果有员工代表的话，他们可作为员工参与的一种方式。在某些情况下，应包括所有员工及所有员工代表的参与。

员工代表：根据1971年135号《工人代表公约》，经国家法律和惯例认可的任何人，如果他们是：

(a) 工会代表，即由工会或其成员指定的或推选的代表；或

(b) 选举代表，即依照国家法律法规或集体协议的相关条款，由员工自由选举出的代表，其职责不包括被认为是工会专有特权的活动。

员工的安全及健康代表：根据国家法律、法规和惯例选举或指定的在作业场所职业安全健康问题上代表员工利益的人。

工伤、不健康与疾病：作业时因暴露于化学的、生物的、物理的环境下，或因作业组织和心理等因素的作用而对健康产生的负面影响。

作业地点：在雇主的控制下，员工必须工作的或必须去工作的物理区域。

参考文献

自国际劳工组织于1919年成立以来，已制定并正式通过了许多直接涉及职业安

全健康问题的国际劳工公约及相应的建议书，以及一些实施规程技术出版物。它们阐明了大量的定义、原则、义务、职权和技术指南，这些都反映了来自国际劳工组织175个成员国3三方代表在职业安全健康的许多方面的共同的观点。

相关ILO公约和建议书：

公约

编号名称

115 辐射防护公约，1960

135 员工代表公约，1971

136 苯公约，1971

139 职业癌症公约，1974

148 工作环境（空气污染、噪声与振动）公约，1977

155 职业安全健康公约，1981

161 职业健康服务公约，1985

162 石棉公约，1986

167 建筑安全健康公约，1988

170 化学品公约，1990

174 重大工业事故预防公约，1993

176 矿山安全健康公约，1995

建议书

编号名称

114 辐射保护，1960

144 苯，1971

147 职业癌症，1974

156 工作环境（空气污染、噪声与振动），1977

164 职业安全健康，1981

171 职业安全服务，1985

172 石棉，1986

175 建筑安全健康，1988

177 化学品，1990

181 重大工业事故预防，1993

183 矿山安全健康，1995

所选ILO实施规程

重大工业事故预防（日内瓦，1991）

露天矿安全卫生健康（日内瓦，1991）

建筑安全健康（日内瓦，1992）

工业中化学品使用安全公约（日内瓦，1993）

海上和港口登船事故预防（日内瓦，1996）

工业场所酒精与毒品相关问题的管理（日内瓦，1996）职业事故与疾病记录与通知（日内瓦，1996）

员工个人资料保护（日内瓦，1997）

森林工业安全健康（日内瓦，1998）

工作场所环境因素（日内瓦，2001）

环境职业健康安全管理手册

xxxx有限公司 环境职业健康安全管理体系 管理手册 xxxx-ESH-SC-2017（A版） 编制：质量部 审核： 批准： 分发编号： 2017-12-11发布2017-12-11实施 xxxxxx有限公司

目录 0.1 环境职业健康安全管理手册发布令 (3) 0.2 公司简介 (4) 0.3 管理者代表任命书 (5) 0.4 公司环境职业健康安全方针和目标： (6) 0.5 环境职业健康安全管理手册的管理 (7) 1 目的和适用范围 (8) 2 规范性引用文件 (8) 3 术语定义 (8) 4 组织所处的环境 (11) 4.1理解组织及其所处的环境 (11) 4.2理解相关方的需求和期望 (11) 4.3 确定环境职业健康安全管理体系的范围 (12) 4.4 环境职业健康安全管理体系 (12) 5 领导作用 (13) 5.1 领导作用与承诺 (13) 5.2 环境职业健康安全方针 (13) 5.3 组织的岗位、职责和权限 (14) 6 策划 (16) 6.1应对风险和机遇的措施 (16) 6.2 环境目标及其实现的策划 (19) 7 支持 (20) 7.1资源 (20) 7.2 能力 (20) 7.3 意识 (20) 7.4 信息交流 (21) 7.5 文件化信息 (21)

8 运行 (22) 8.1 运行策划和控制 (22) 8.2 应急准备和响应 (23) 9 绩效评价 (23) 9.1 监视、测量、分析和评价 (23) 9.2 内部审核 (24) 9.3 管理评审 (25) 10 改进 (26) 10.1 总则 (26) 10.2不符合和纠正措施 (26) 10.3 持续改进 (27) 附件： 附件1 环境职业健康安全管理体系公司组织机构图 附件2 环境职业健康安全管理体系要素职能分配表 附件3 文件查询途径 重要记录： 公司重要环境因素清单 公司不可接受风险清单 公司环境职业健康安全管理法律法规及其他要求清单 年度目标、技术措施（方案）一览表

职业健康安全管理体系和保证措施方案

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 3.1职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 3.2 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 3.3职业健康安全保障设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清

职业健康安全管理体系 要求(GBT 28001-2011)

职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-2011） 前言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求； ——职业健康安全管理体系实施指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 本标准代替GB/T 28001-2001。 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本规定了标准对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。

职业健康安全管理体系及保证措施

职业健康安全管理体系及 保证措施 Final approval draft on November 22, 2020

职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 职业健康安全保障设施

职业健康安全管理体系范本

职业健康安全管理 体系范本

目录 第一章概述....................................... 错误!未定义书签。 1.1基本情况.................................... 错误!未定义书签。 1.2概况........................................ 错误!未定义书签。 1.2.1工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.2.2安全特点与重点............................ 错误!未定义书签。 1.2.3工程总目标................................ 错误!未定义书签。第二章编制依据................................... 错误!未定义书签。 2.1编制依据.................................... 错误!未定义书签。 2.2适用范围.................................... 错误!未定义书签。第三章安全管理组织机构........................... 错误!未定义书签。 3.1施工现场安全管理组织机构建制................ 错误!未定义书签。 3.2安全管理组织机构图.......................... 错误!未定义书签。 3.3安全管理部门及专(兼)职人员配置.............. 错误!未定义书签。第四章安全生产管理制度........................... 错误!未定义书签。 4.1安全生产责任制度............................ 错误!未定义书签。 4.2安全教育培训制度............................ 错误!未定义书签。 4.3安全生产检查与评比制度...................... 错误!未定义书签。 4.4安全事故隐患排查治理制度.................... 错误!未定义书签。 4.5安全生产会议制度............................ 错误!未定义书签。 4.6防火消防管理制度............................ 错误!未定义书签。 4.7班组班前安全活动制度........................ 错误!未定义书签。

职业健康安全管理手册

职业健康安全管理手册 共36篇文档 二○一X年XX月 请在这里输入单位/组织名称

目录

A章前言 XXXX公司依据GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定《职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司实施职业健康安全管理的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。本手册发布出版时已对公司职业健康安全管理体系进行了全面的审核和完善。 本手册遵循GB/T 28001－2011标准的格式，前六章用A、B、C、D、E、F章节号，是为了保证其后的章节号与GB/T 28001－2011标准的条款号一致。 本手册的附录A、B、C、D、E、F、G是标准的附录。 本手册解释权归全行政部。 本手册编写单位：行政部

B章发布令 XXXX公司依据GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定了《职业健康安全职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司生产经营活动中对职业健康安全实施全方位有效控制的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。 公司职业健康安全管理手册依据GB/T 28001-2011标准编制，经审定，符合国家法律、法规要求和公司实际，现予以批准发布。 为确保公司职业健康安全管理体系的有效运行，我任命林响同志为公司职业健康安全管理者代表，授权安全部负责职业健康安全管理手册的管理、监督执行和解释工作。 本手册（AO版）自XX月XX日起实施，望公司全体员工遵照执行。 总经理：XXX

职业健康安全管理体系标准

职业健康安全管理体系 GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—2001 2011年12月30日公布 2012年02月01日实施 中华人民共和国质量监督检验检疫总局 中国国家标准化委员会发布 前言 GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）； --职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。 本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。 本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。主要变化如下： --更加强调了"健康"的重要性； --对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍； --术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9个术语。它们分别为： "可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所" 、"预防措施"、"程序"、"记录"； b）修改13个术语的定义。它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件" 、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"； c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）; d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）； e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与GB/T24001-2004、 GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进， 例如；为与GB／T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）--更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； --增加了4.5.2“合规性怦价”； --对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）； --对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。 本标准等同采用BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。本标准根据BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 /T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任

职业健康安全管理体系运行

管理制度参考范本职业健康安全管理体系运行a I时'间H 卜/ / 1 / 5

体系的形成首先要有一个成熟的思想理念，一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。理念强调的是人们内心对待事物的态度和观念，如果员工对本企业的管理理念不了解、不认同，那么再好的运行模式都有可能只是个形式而已。 1正确的OHSM理念能为OHSM管理体系提供强大的精神推动力 建立OHSM管理体系首要的是要树立正确的HSE理念，具备 OHSM的思想意识和观念，并把它们作为一切HSE政策和行为的最高准 则，使员工从思想上理解和认同这种管理体系，从而产生内在的驱动力，所以，HSE S念是HSE t理的灵魂所在。 OHSM的一切工作应该说都是围绕其理念进行的，OHSM理念的建立、贯彻和提高，始终应该是企业OHSM工作的中心。 2建立普遍认同的HSE#值观 OHSM理念的核心是HSE介值观。价值观的混乱会直接导致理念 上的分歧。OHSM t理体系需要员工理解推行该体系的意义，认可自己所从事的OHSM活动的价值，通过集体认同的价值观，把对OHSM不同的个人信念整合在一个统一的体系内，努力达到心理的共识和认同，以此调节员工的OHSM心态和行为。 3承诺是OHSM理念和价值观的外在表现形式 OHSM理念和价值观通过承诺的形式表现出来，表明了企业及其 领导层和员工对OHSM管理的态度和要达到的目标，是企业和个人对 HSE t理做出的保证。 OHSM承诺应充分考虑企业自身的特点，与企业的经营宗旨、目 标战略和发展方向相一致，与企业的基本素质相和谐，既要有一定的前瞻性，又要有现实意义。要注意听取多方意见，充分考虑企业员工的认可和接纳程度，经过自上而下和自下而上的多次反复筛选以后再确定。企业的HSE理念和价值观中包含有一系列的OHSM晾则和精神,

职业安全健康管理手册的作用参考文本

职业安全健康管理手册的作用参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

职业安全健康管理手册的作用参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、是企业建立职业安全健康管理体系的总体规划 根据职业安全健康管理体系审核规范制定的职业安全 健康管理手册，是对企业职业安全健康方针、体系、包括 职业安全健康管理各项职能及各项管理活动的整体描述， 而职业安全健康管理的各项工作和活动都是依据职业安全 健康管理手册的基本规定加以细化、补充，成为具体的标 准、制度，所以，它实质上起到了企业职业安全健康管理 体系总体蓝图的作用。 2、是统一和协调企业各部门职业安全健康活动、实施 工伤事故及职业病预防和控制的根本依据和法规 职业安全健康管理手册作为组织内部法规性文件，为 各项职业安全健康管理活动提供厂统一的标准和共同的行

为准则。手册系统地、原则地规定厂各项职业安全健康职责和程序，以协调体系的有效性。 职业安全健康管理手册又是企业各级职业安全健康管理人员实施职业安全健康管理与控制的根本依据，当企业内其它职业安全健康管理方面的标准和制度与职业安全健康管理手册相抵触时，应服从职业安全健康管理手册的规定。 3、是企业向上级主管部门、需方或第三方提供职业安全健康保证能力和水平的文字表述。 此外，编制职业安全健康管理手册的还可达到如下目的： ——描述企业的方针、目标、承诺、程序和要求，展示企业职业安全健康管理体系重点解决的问题； ——总体描述和实施有效的职业安全健康管理体系； ——提供改进的常规控制，促进管理活动；

ISO45001：2018职业健康安全管理体系

ISＯ45001标准中文版 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系得要求及使用指南,旨在使组织能够提供健康安全得工作条件以预防与工作相关得伤害与健康损害,同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用得法律法规要求与其她要求并制定与实施职业健康安全方针与目标。本标准适用于任何有下列愿望得组织: ａ)建立、实施与保持职业健康安全管理体系,以提高职业健康安全,消除或尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷),利用职业健康安全机遇,应对与组织活动相关得职业健康安全体系不符合; b)持续改进组织得职业健康安全绩效与目标得实现程度; c)确保组织自身符合其所阐明得职业健康安全方针; d）证实符合本标准得要求。本标准旨在适用于不同规模、各种类型与活动得组织,并适用于组织控制下得职业健康安全风险,该风险考虑了组织运行所处得环境以及员工与其她相关方得需求与期望。本标准未提出具体得职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系得结构。 本标准使组织能够通过组织得职业健康安全管理体系,整合健康与安全得其她方面,比如员工健康／福利。本标准未涉及除给员工及其她相关方造成得风险以外得其她问题,比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但就是，只有本标准得所有要求都被包含在了组织得职业健康安全管理体系中且全部得以满足,组织才能声明符合本标准。 注:有关本标准要求得意图得更多指南,请见附录A。 ２规范性引用文件 无规范性引用文件。 ３术语与定义 下列术语与定义适用于本标准。 ３、１组织ｏｒgaｎizaｔioｎ 为实现其目标(３、16）而具有职责、权限与关系等自身职能得个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营得公司、公益机构、社团、或上述单位中得一部分或其结合体,无论其就是否具有法人资格、公信或私营。3、2相关方ｉnｔerestｅdｐarty 能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响得个人或组织(３、１)。 注1：本标准规定了与员工有关得要求,员工也属于相关方. 3、3员工wｏｒker 在组织(3、1)控制下从组工作或与工作相关活动得人员。 注１：人员从事工作或与工作相关得活动有各种不同得安排方式,有偿得或无性得,比如定期得或临时得,间歇性得或季节性得,偶然得或兼职得。

职业健康安全管理体系目标指标

根据项目部危害辨识与风险评价的结果，为消除和控制与作业有关的各类危害和风险，持续改进职业健康安全绩效，确保员工作业过程中的安全与健康，特制定健康安全管理目标及管理方案。职业健康安全管理体系目标： 1、死亡、重伤事故、轻伤事故均为零。 2、创造良好的健康环境，对员工实施有效的健康监护。 二、为实现健康安全管理目标，确定管理方案 1、落实安全责任制 项目经理是项目部安全生产的第一责任者，“管生产的必须管安全”、“管技术的必须管安全技术”，认真落实安全生产的岗位责任制，做到“安全生产，人人有责”。 发生事故按照“四不放过”的原则严肃处理，落实四分公司各项安全管理制度，实行群防群治，专兼结合，使安全管理“专管成线，群管成网”。落实期限为整个施工过程，落实部门和人员为项目部的各职能部门和全体员工。 2、强化施工人员的安全培训 组织员工学习标准、规范和有关法律、法规，强化对员工安全技术操作规程的教育，加强对施工管理人员的培训，加强新入场人员“三级”安全教育，抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，并需加强班组的班前安全教育、换

岗教育、下岗6个月职工重新上岗教育，提高员工的安全法制意识，专业知识、专业技能、思想意识水平，要把安全培训教育工作贯穿落实在整个施工过程。 3、抓好安全技术措施的编制与落实 重点抓好专项安全技术措施的编制与落实，安全技术措施要保证其及时性、具有针对性和可操作性，并严格审批制度。本工程为四分公司确定的重点工程，所有管理人员要参与安技措施的编制并加强落实过程中的监督。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 4、搞好监督检查 项目经理部执行周检，专职人员要做好巡回检查，对于施工用电、物料提升机与塔吊、施工机具等施工现场的安全防护设施与施工设备要及时履行验收手续，保证其使用的符合性。专、兼职安全人员要做好监督管理。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 5专项管理方案附后

职业安全健康管理手册7952309026

职业安全健康管理手册目录 一、前言(略) 二、职业安全健康方针(略) 三、职业安全健康管理手册内容 1目的和使用X围 2引用标准、定义、术语及缩写代号 3手册的管理 4职业安全健康管理体系要素 4．1职业安全健康方针 4．2危害辨识、危险评价和危险控制计划 4．3法律及法规要求 4．4目标 4．5职业安全健康管理方案 4．6机构和职责 4．7培训、意识和能力 4．8协商与交流 4．9职业安全健康管理体系文件 4．10文件和资料控制 4．11运行控制 4．12应急预案与响应 4．13绩效测量和监测 4. 14事故、事件、不符合、纠正与预防措施

4．15记录和记录管理 4．16审核 4．17管理评审 四、附录 1．职业安全健康法律、法规标准及其它要求清单 2．组织机构图 3．重要危险因素清单 4．职业安全健康管理方案 5．职业安全健康管理体系程序文件清单 6．职业安全健康管理体系要素职责分配一览表 7．职业安全健康记录清单

编写职业安全健康管理手册的目的和适用X围 1目的 建立并保持职业安全健康管理体系，确定文件化的职业安全健康方针、目标和指标，通过危害辨识和危险评价的结果，制定出职业安全健康管理方案和运行控制程序并有效实施，以达到不断提高职业安全健康绩效的目的。 2适用X围 本手册是公司职业安全健康管理体系运行的依据，是职业安全健康管理体系评审以及第三方对职业安全健康管理体系认证的体系文件。

编写职业安全健康管理手册引用标准、定义、术语及缩写代号 1引用标准 本手册的编制依据是国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规X》。 2定义 本手册除引用国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规X》中的定义外，还采用如下定义。 2．1重大危险——是指组织通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的危险。 2．2三不放过——事故原因查不清不放过；事故责任人与周围群众受不到教育不放过；不采取防X措施不放过。 2．3三同时——新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全健康设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 2．4三级安全教育——是指厂级教育、车间教育、班组教育。厂级教育是指新人厂工人在分配到车间或工作岗位之前，由厂级安全部门进行初步的安全教育；车间教育 是指新工人从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育；班组教育是指新工人进人工作岗位以前的教育。 2．5轻伤事故——因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤的事故。 2．6重伤事故——因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的失能事故。 2．7死亡事故——指发生事故当时死亡和负伤后一个月内死亡的事故。死亡事故是指一次事故死亡12人的事故；重特大死亡事故是指一次死亡3人及3人以上的 事故。 2．8非伤亡事故——指发生事故后只造成财产损失而末发生人员伤亡的事故。 a一般事故——(略) b重大事故——(略)

职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System. 英文简写为“OHSMS”）是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。 职业健康安全管理体系是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。职业健康 安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度 的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式， 使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。 职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。 WTO 的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成 非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳 动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始 采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区 协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活 动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能 在北美和欧洲地区销售。 我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健 康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业 健康安全管理体系。 发展情况 1.1996 年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》； 2.1996 年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件； 3.1997 年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指 南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》； 4.1999 年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13 个组织提出了职业健康安全评 价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能 写成“ISO18001”； 5.1999 年10 月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；2001 年11 月12 日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002 年1 月1 日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。最新版为GB/T28001-2011。 作用 1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段； 2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行； 3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理 水平； 4.有助于消除贸易壁垒； 5.对企业产生直接和间接的经济效益；

安全健康管理手册范本

职业安全健康管理手册 1.职业安全健康管理体系概况 1.1 职业安全健康管理体系的围和适用标准 职业安全健康管理体系是公司整个管理体系的重要组成部分。职业安全健康管理体系的策划、实施和运行与公司管理体系同时运行,并保持和不断提高管理水平。 公司的职业安全健康管理体系适用于公司所从事工程设计、建筑、安装、调试、运行、附件制造及相关职业安全健康管理活动。 公司的职业安全健康管理体系包括： ●公司职业安全健康方针、目标、指标及职业安全健康管理方案； ●职业安全健康管理体系程序文件、第三层次文件及相关记录； ●职业安全健康管理和职业安全健康行为的职责分配； ●重大职业安全健康风险、适用的法律和其它要求登记清单； ●培训方案和计划； ●协商与交流的建立和保持； ●识别出的潜在的事故或紧急情况的应急方案； ●审核程序及方案，管理评审计划及为了满足持续改进而作出的相关决议和采取的措施； ●其它参考文件，包括公司的其它管理文件和技术资料、法律文本、外来标准和其它出版物。 1.2 职业安全健康管理手册的控制 1.2.1职业安全健康管理手册的适用围和目的 《职业安全健康管理手册》描述了电建三公司所采用并实施的职业安全健康管理体系，它适用于公司从事建筑安装、附件制造及相关职业安全健康管理活动的全过程的控制。 手册的作用是： ●对职业安全健康管理体系进行总体性描述； ●描述职业安全健康方针、目标、指标和管理方案，展示重点解决的问题； ●明确各部门、各级人员的职责和相互关系； ●提供查寻相关程序与记录的途径； ●证明适合于公司的职业安全健康管理要素已经得到了实施； ●为员工职业安全健康意识教育提供支持； ●作为评价职业安全健康管理体系和职业安全健康行为的依据； ●向员工、顾客、分承包方和其它相关方提供公司职业安全健康管理体系的有关信息。 1.2.2 职业安全健康管理手册的批准、分发和控制

职业健康安全管理体系 要求

OHSAS 18001: 2007 职业健康安全管理体系要求 Occupational health and safety management systems – Requirements 1. 范围 OHSAS提出了对职业健康安全管理体系的要求，使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其绩效。 它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立职业健康安全管理体系,消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能曝露于危害因素 所带来的风险； b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c) 通过下列方式证实对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性的确认； 3) 寻求外部对它自我声明的确认； 4) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证(或注册)。 本标准中所有的要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性。 本标准针对的是职业健康安全,而非其他健康和安全领域，例如：员工福利/员工健康、产品安全、财产损害或环境影响。 2. 参考出版物 其它提供信息或指南的出版物已列入参考文献中。但如有该类出版物最新版本，应该参考其最新版本。 特别列出的参考出版物如下： OHSAS 18002，职业健康安全管理体系—OHSAS 18001实施指南 国际劳工组织：2001，职业健康安全管理体系(OHS-MS)指南 3. 术语和定义 3.1 可接受风险acceptable risk 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险 3.2 审核audit 为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文

ISO45001：2018职业健康安全管理体系

精心整理 ISO45001标准中文版? ?1?范围? 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安 a)? b)? c)? d)?? 构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。? 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。? 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的

所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，?组织才能声明符合本标准。? 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A?。? 2?规范性引用文件? 无规范性引用文件。? 3? 3.1? 注 3.2? ?注 3.3? 注1:?人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无性的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。? 注2?:?员工包括最高管理者(3.12),?管理人员和非管理人员。? 注3:?在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自于外部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员

工有一定控制程度的情形。? 3.4?参与participation? 员工(3.3)参加职业健康安全管理体系的决策过程。? 3.5?协商consultation? 组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程(3.25)?。? 3.6? 组织 注 3.7? (3.1) 注 3.8? 注? 3.9? 求。? 注1:?在本标准中，?法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系(3.11)?相关的要求。?注2?:?有法律约束力的义务可包括媒体合同中的条款．? 注3?:?法律法规要求和其他要求包括那些按照法作、法规、媒体合同和实践选举员工代表(3.3)?的要求。?3.10?管理体系management?system?

职业健康安全管理手册

修改履历

发布令 为提高公司的职业健康安全管理水平，更好地遵守国家有关职业健康安全的政策、法律、法规、标准及其他要求，与国际标准接轨，公司按照GB/T28000《职业健康安全管理体系》建立本公司职业健康安全管理体系、确定职业健康安全管理方针和目标，并结合本公司实际编写《职业健康安全管理手册》。本手册适用于公司承建的火力发电、输/变电工程及其它工业、民用建筑和安装工程的建设管理、监理、施工总承包和电力建设工程启动调试以及公司多种经营、物业和交通车辆的安全管理工作，是指导本公司职业健康安全管理活动的纲领性文件，也用来向顾客和相关方展示本公司职业健康安全管理能力。 除《职业健康安全管理手册》外，本公司还编制了职业健康安全

管理体系程序文件作为本手册的支持性文件，公司全体员工必须认真执行，以保证本公司职业健康安全管理方针、目标的实现。 本手册自2002年5月20日起正式发布并实施。 最高管理者： 2002年5月20日

“管理者代表”任命书 为适应本公司职业健康安全管理体系建立和运行的需要，现任命何怀兴为“管理者代表”，赋予他相应的权力，负责按照GB/T28000《职业健康安全管理体系》建立、实施和保持本公司职业健康安全管理体系；执行职业健康安全管理手册；向最高管理者报告体系的运行情况；组织提供体系运行的证据及处理相关方提出的有关职业健康安全管理方面的问题，负责与体系有关事宜的外部联络工作，任命自签发之日起生效。 最高管理者： 2002年5月20日

职业健康安全管理方针： 以人为本：以控制人的不安全因素为基础，达到控制物的不安全状态；预防为主：以预控为主要手段，达到控制目标； 技术创新：以安全技术创新推动安全管理水平上等级； 管理创优：工程现场安全管理创国内一流水平。 职业健康安全管理目标： 杜绝人身死亡事故； 杜绝重大设备、火灾、交通事故； 年负伤率控制在5‰以内； 减少职业危害，施工现场、生活区环境管理达标； 5年内施工现场安全管理水平全面达到国内一流。 最高管理者： 2002年5月20日

职业健康安全管理体系手册

职业健康安全管理体系手册 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d)证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A。 2规范性引用文件 无规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 组织organization 为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。 3.2 相关方interested party 能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1)。 注1:本标准规定了与员工有关的要求，员工也属于相关方． 3.3 员工worker

职业健康安全管理手册的内容

职业健康安全管理手册的内容 一、职业健康安全管理手册的主要内容 职业健康安全管理手册通常包括如下内容： ①用人单位的职业健康安全方针； ②职业健康安全目标要求； ③职业健康安全管理方案实施描述； ④用人单位结构及职业健康安全管理工作的职责和权限； ⑤依据职业健康安全管理体系标准的要求，结合用人单位活动、产品或服务的特点，对标准中全部管理要素的实施要点进行描述； ⑥职业健康安全管理手册的审批、管理和修改的规定。

二、职业健康安全管理手册的结构格式和要求 职业健康安全管理手册实际上是用人单位实施职业健康安全管理体系的概要性描述，是职业健康安全管理体系文件的“索引”。它的书写格式没有统一的要求，但应全面、准确、简明地阐述用人单位在职业健康安全方面的宗旨、近期实现的目标以及在规范用人单位安全生产行为、改善用人单位安全生产绩效中的实施要点，需要时可向社会展示，并可以为相关方所索取。 职业健康安全管理手册的结构格式和要求如下。 1．手册封面 ①用人单位名称； ②用人单位标准编号； ③手册标题； ④手册发布时间、实施日期； ⑤手册的版本号、受控标志；

⑥手册的批准、审核、主编以及编写人员名单等。 2．手册开头 手册正文之前或后面可加一些重要内容，或单独列出，方式不限，但内容要有，建议如下。 ①发布令：首页应是由用人单位最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。从发布日起用人单位即按职业健康安全管理体系文件的要求来规范用人单位的安全生产管理行为，实施安全生产管理工作。 ②任命书：对职业健康安全管理者代表的任命书。 ③管理手册目录：按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。