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150000基础地理信息地形要素数据规范

《1:50000基础地理信息地形要素数据规范》

编制说明

国家基础地理信息中心

2014年9月3日

1 工作概况 (1)

1.1 项目背景 (1)

1.2 任务来源 (1)

1.3 主要工作内容 (2)

2 编制原则和依据 (2)

2.1 编制原则 (2)

2.2 相关标准规范 (3)

3 国外相关法律、法规和标准情况的说明 (3)

4 与有关的现行法律、法规和标准的关系 (4)

5 标准主要内容特别说明 (4)

5.1数据分幅说明 (4)

5.2数据分层说明 (5)

5.3 数据格式说明 (5)

5.4要素选取表示说明 (5)

5.5现势性说明 (5)

5.6元数据说明 (6)

6 预期社会经济效果 (6)

7 贯彻国家标准的要求及措施建议 (6)

7.1 贯彻要求 (6)

7.2 实施日期建议 (7)

1 工作概况

1.1 项目背景

1:50000基础地理信息数据库作为覆盖全国范围的、比例尺最大的国家基础地理信息数据库，广泛应用于国家社会发展、经济建设和国防建设等各领域。

2006年，我国初始建成1:50000基础地理信息数据库。2011年，完成一轮数据库的全面更新。2012年开始，国家测绘地理信息局部署实施1:50000数据库动态更新工程，每年更新一次，发布一版。

1:50000地形要素数据是1:50000基础地理信息的重要数据产品之一。目前，与1:50000地形要素数据相关的国家和行业标准方面，主要包括《基础地理信息要素分类与代码》、《国家基本比例尺地图图式》、《基础地理信息要素数据字典》等，但缺乏具体描述1:50000地形要素数据产品规格和具体指标的标准规范，不利于1:50000基础地理信息的生产、建库、更新与和分发服务。

在国家测绘地理信息局组织实施的1:50000基础地理信息初始建库、全面更新和动态更新过程中，工程设计单位充分参考了相关的国家标准规范，结合现有的生产现状，研究制定了《1:50000地形要素数据规定》，具体规定了数学基础、精度与现势性要求、数据分层及组织、选取指标和原则、要素和属性内容、元数据等内容，规范统一了1:50000地形要素数据产品的产品规格和具体指标。

为了进一步确立国家1:50000基础地理信息地形要素数据产品的权威性、合法性和规范化，促进全国各行业、各部门对国家1:50000地形要素数据的广泛使用和便捷共享，迫切需要将《1:50000地形要素数据规定》升级为国家推荐标准。

国家基础地理信息中心作为《1:50000地形要素数据规定》的牵头编制单位，联合陕西测绘地理地理信息局、黑龙江测绘地理地理信息局、四川测绘地理地理信息局、海南测绘地理地理信息局、重庆测绘院，向全国地理信息标准化技术委员会提出了关于制定《1:50000基础地理信息地形要素数据规范》的标准提案。

1.2 任务来源

全国地理信息标准化技术委员会下达了《2013 年地理信息国家标准制修订

项目计划》，将《1:50000基础地理信息地形要素数据规范》标准的制定工作下达至国家基础地理信息中心等单位，要求2014年完成标准编制。

1.3 主要工作内容

1、广泛调研

在收集、整理1:50000基础地理信息数据的生产、建库、更新及运行维护等基础上，对参与1:50000数据库建设和应用开发的各单位展开调查，通过实地走访、电话、邮件等方式，征求各单位对当前数据内容、结构、组织方式、采集指标等方面存在的意见和建议。

2、形成初稿

在上述调研分析的基础上，结合《1:50000地形要素数据规定》，对1:5000地形要素数据中要素和属性内容、选取原则和指标、分类编码、精度与现势性要求、数据分层及组织、元数据要求等进行了完善和提炼，形成标准初稿。

3、生产验证

根据国家测绘地理信息局的统一安排，国家基础地理信息中心牵头实施了国家1:50000数据库动态更新工程，充分采用了《1:50000基础地理信息地形要素数据规范》的设计内容，对其进行了进一步的验证和完善。

4、修改完善，形成送审稿

编写组经充分、认真的分析讨论，对该标准初稿进行了修改完善，并编写了编制说明，形成标准征求意见稿。

2 编制原则和依据

2.1 编制原则

1、兼容性原则

充分考虑国家已有的相关标准规范，以及目前1:50000数据库建设现状，在其之上进行引用、细化和扩展，保证与现有标准规范和工程技术文件的兼容。

2、实用性原则

在标准编制前详细调查了相关各行业、各部门、各级用户的需求，充分参考

目前已广泛使用的《1:50000地形要素数据规定》,确保在本标准指导下形成的数据成果具备较强的实用性。

3、衔接性原则

充分考虑现有1:10000、1:25万、1:100万等比例尺的基础地理信息数据现状，进行了统筹设计，实现了各级比例尺下基础地理信息地形要素数据的衔接，有利于后续的跨尺度联动更新。

2.2 相关标准规范

在本规范的研制过程中，编写组调研收集了与之相关的已经颁布的国家和行业标准以及标准化指导性技术文件。主要包括：

GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号

GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码

GB/T 17798 地球空间数据交换格式

GB/T 20257.3 国家基本比例尺地图图式第3部分：1:25000 1:50000 1:100000地形图图式

GB/T 20258.3 基础地理信息要素数据字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000 基础地理信息要素数据字典

GB/T 17278 数字地形图产品基本要求

GB/T 1007 地理信息元数据

3 国外相关法律、法规和标准情况的说明

国外有很多关于地理空间数据的产品标准和规范说明，对基础地理信息数据的建设与使用作了明确规定。由于国情不同，中国现有的地形要素数据状况较为复杂，与国外差别很大，国外的法律法规和标准、技术规范并不适合中国国情。本标准在深入分析我国现有基础地理信息地形要素数据的生产、更新、建库、应用等方面的基础上，为适应我国基础地理信息地形要素数据库的建设和应用而制定，通过多种方式查询，未发现其他国家的类似或相关的标准。

4 与有关的现行法律、法规和标准的关系

本标准的制定主要依据了国家测绘地理信息局和相关部门有关基础地理信息数据库建设、使用的指导政策，是对这些政策文件内容的具体化，以确保所构建的基础地理信息数据的标准化、规范化和实用化。本标准在编制时，为了避免雷同与重复，能引用的直接引用了相关已经发布的标准，经在国家标准网上查询，未见与之内容雷同的国家标准。

各级基础地理信息数据库的生产和更新已开展多年，例如全国1:50000数据库已经建设完成并完成多轮更新工作。但是数据的生产建设多采用项目技术规范，未有统一的标准进行约束，数据库的内容、组织形式、管理功能都难以保证一致。在信息化初期这种分头建设尚未暴露问题，一旦需要进行城市间、省区间、国家级的共享时，就难以实现，即延误工作又浪费资金。行标的颁布一定程度上可解决上述问题，但囿于其使用范围，现需要升为国标，以便在更大范围统一认识，发挥作用。

随着数字中国地理空间框架建设、地理国情监测、数字城市等工程进入广泛的建设和应用阶段，国家基础地理信息数据尤其是地形要素数据将成为基础数据源的重中之重，这就非常需要有国标对其进行约束。基础地理信息地形要素数据的国标发布，会保证基础地理信息数据生产、数据库建设和各项应用接口的统一，有利于其它应用部门理解与使用基于基础地理信息数据库的各项服务，推动基础地理信息数据的全面共享与高效服务，迫切需要将该标准升为国标。

5 标准主要内容特别说明

5.1数据分幅说明

本标准中1:50000基础地理信息地形要素数据的分幅范围，按照《国家基本比例尺地形图分幅和编号》的要求执行。同时考虑目前对1:50000基础地理信息地形要素数据的大范围应用需求，本标准增加了数据区域组织方式。

5.2数据分层说明

本标准中，要素分类引用了《基础地理信息要素分类与代码》，并进行了适当的扩展和调整，增加了地名大类，共9大类要素。数据分层参考了《国家基本比例尺地图图式》，并根据要素几何形态（点/线/面）进行了细分，在9大类要素的基础上划分为34个数据图层。

5.3 数据格式说明

本标准中，数据格式引用了《地球空间数据交换格式》。但鉴于该标准的实际应用范围尚不广泛，通用地理信息平台系统对其支持力度不足，本标准增加采用主流通用的GIS空间数据格式。

5.4要素选取表示说明

本规定中要素的选取，主要依据《基础地理信息要素分类与代码》、《1:25000、1:50000、1:100000地形图图式》等国家标准，并充分研究顾及了数据更好地满足当前用户的需求。与原来的地形图比较，对少数应用意义不大的要素进行了舍弃，同时新增加了部分重要要素。

在确定选取指标时，主要依据1:50000地形图航空摄影测量内业、外业规范，以及1:50000地形图图式和编绘规范等，并对新增要素的选取指标进行了补充确定，对少部分要素的指标，根据需要和便于作业进行了适当的调整。

5.5现势性说明

按照《基础测绘条例》条例要求，国家基础测绘成果应至少5年更新一次。另外，结合当前国家1:50000数据库动态更新工程实施情况，并充分考虑国民经济发展对部分重要地理信息的更高的现势性要求，本标准中将地理信息要素划分为重点要素和一般要素。重点要素（如铁路、高速公路等）应保持1-3年现势性，一般要素现势性不超过5年。

5.6元数据说明

在《地理信息元数据》的基础上，适当删减和调整部分元数据项，形成了本标准的元数据结构。本标准的元数据内容为成果元数据，不涉及生产、质检等过程信息，是对地形要素数据的最基本描述。

6 预期社会经济效果

本标准作为我国各级比例尺基础地理信息数据规范的系列标准之一，其颁布实施将对推动国家基础地理信息数据共建共享，促进我国的国家级、省区级地理信息资源建设具有重要意义。

在社会效益方面，有助于促进基础地理信息的共享和广泛应用。随着社会信息化工程的逐步展开，各行各业对地理信息的需求越来越大，对基础地理信息社会化共享的要求日趋迫切。通过应用本标准建立的基础地理信息数据库，能够实现数据库与各种专题信息的集成，促进基础地理信息的共享和广泛应用，在很大程度上可以满足不同部门、不同层次、不同应用的地理信息需求。在经济效益方面，有助于节约国家资金。在基础地理信息数据库建设中，各部门的数据资源来源各不相同，没有现成的成果标准，造成省份之间甚至行业内部的资料交换困难，各部门只能自行完成数据的采集工作，产生大量的重复建设，造成国家资金的浪费。在有了本标准后，可规范基础地理信息数据的生产建设，可以实现数据的共享，方便相关部门的工作，并节约重复建设的投入资金。

7 贯彻国家标准的要求及措施建议

7.1 贯彻要求

在贯彻本标准时，要求由国家测绘行政主管部门在全国范围召开标准宣传贯彻会，首先继续在国家基础测绘项目和专项项目范围内有效实施，要求各作业单位在生产和更新中采用该标准。通过标准的实施获取成功经验，并在基础测绘领域进行广泛的宣传，积极引导各级各方用户了解1:50000基础地理信息地形要素数据的主体内容与建设情况，进一步推进1:50000基础地理信息数据在国家级信

息化建设中发挥支撑作用。

7.2 实施日期建议

建议本标准于2016年起实施。

国家1：25万基础地理信息数据说明与代码

国家1：25万数据说明与代码由ouyangjunxiang于 2004-05-18 9:05 国家最新1：25万数据量太大，不便共享，这里先提供国家最新1：25万数据说明 1：25万更新后数据说明一、概述 1、覆盖范围全国1：25万更新数据库共包含按照1：25万地形图分幅的数据816幅，覆盖整个国土范围。二、更新数据说明 1、数据源：国家测绘局于1995年组织，在国家基础地理信息中心建立而成的全国1：25万地形数据库，数据库的内容是覆盖中华人民共和国整个国土范围的共816幅，每幅图的经差为1.5度，纬差为1度。 2、坐标系统：采用1980西安坐标系 3、高程基准：采用1985国家高程基准 4、地图投影：采用经纬度坐标----以度为单位 5、现势性：本次建立的数据库的内容现势情况最低达到2000年底，有的资料现势性情况要更好，达到2002年 6、更新资料：更新的基本资料有1：5万卫星数字影象数据；全国骨干交通网数据；1：5万地名数据；最新勘界成果。以及一些更新参考资料，如各省测绘局收集的现势资料、1：1万数据库成果、其他满足1：25万数据库更新要求的资料、图件、图集等。 7、更新内容：更新内容涉及主要更新要素如全部铁路；全部境界；省道及以上等级道路；乡镇及以上等级点状居民地、县级及以上等级真形居民地；五级及以上等级河流；大型工程设施等重要地物。一般更新要素如县乡级道路；行政村级点状居民地、乡镇级真形居民地；六级河流等。 8、存储方式、内容：内容是地理要素以经纬度表示的ARC/INFO 1：25万更新数据分为13层存放，各层包括一个或多个属性表，是以ARC/INFO COVERAGE格式分层存放的。要素名层名属性表主要内容

基础地理信息要素分类与代码

地理信息数据库的设计

城市基础地理信息数据库设计与实现学院：测绘科学与工程学院专业：地理信息科学姓名：乔婷婷学号：201301181122

摘要：目前，各种地理信息系统的建设方兴未艾，它们的建设都需要有统一的基础地理信息作为其基础。而基础地理信息数据库把基础地理数据获取、处理、管理、维护等各个环节连成一个有机的整体。本文以平原区某市数字城市建设项目为例进行基础地理信息数据库设计与实现的研究。该数字城市建设项目中的地形数据库建设涉及1:500、1:1000、1:10000、1:50000等多种比例尺；图形信息以点状、线状以及面状地物等形式存在；数据的属性信息以扩展属性和文字描述等方式存在，形成多尺度、多数据格式的数据源。关键词：数字城市基础地理信息数据基础地理信息数据库一、基础地理信息数据库的概念基础地理信息数据库是基础地理信息数据及实现其输入、编辑、浏览、查询、统计、分析、表达、输出、更新等管理、维护与分发功能的软件和支撑环境的总称。二、基础地理信息数据库的组成基础地理信息数据库由基础地理信息数据、管理系统和支撑环境三部分组成，一般包括现势库和历史库。其中，基础地理信息数据是基础地理信息数据库的核心，按类型分为大地测量数据、数字线划图数据、数字高程模型数据、数字栅格地图数据和数字正射影像数据五个分库，分库又根据比例尺和分辨率的变化细化为子库，子库也可根据要素分成若干层；管理系统和支撑环境是数据存储、管理和运行维护的软硬件及网络条件。三、基础地理信息数据库的设计与实现总体流程：总体流程如下：基础地理数据收集、数据检查分析、数据库结构设计、数据库编辑整理、质量检测、数据入库。（一）基础地理数据收集基础地理信息数据是基础地理信息数据库的核心，按类型分为大地测量数据、数字线划图数据、数字高程模型数据、数字栅格地图数据和数字正射影像数据五个分库，分库又根据比例尺和分辨率的变化细化为子库，子库也可根据要素分成若干层；研究数据为2012年野外实测，由南方CASS软件编辑成的数字线划图；图层依据《基础地理信息要素分类与编码》按八大类进行分层；要素编码采用国际码+图形代码组成，地形图数据中点状地物的编码在要素的Z比例属性中；线状地物的编码在要素的厚度属性中；要素的扩展属性为地物的实体名称。地形图数据根据《基础地理信息要素数据字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000 基础地理信息要素数据字典》标准，要对需要面状表示的要素进行构面处理，如池塘面、植被面，构面前需进行拓扑关系处理。（二）数据检查分析

国家基础地理信息系统元数据标准(草案)

国家基础地理信息系统（NFGIS）元数据标准草案(初稿) 1. 主题内容与适用范围本标准提供国家基础地理信息系统（NFGIS）元数据的内容，包括NFGIS数据的标识、内容、质量、状况及其他有关特征。本标准可用于对NFGIS数据集的全面描述、数据集编目及信息交换网络服务。 2. 参考标准 ISO 15046-15地理信息--元数据(CD 2.0) FGDC 地理空间数据元数据内容标准（CSDGM）v.2.0 3. 术语 3.1 元数据是关于数据的数据，即关于数据的内容、质量、状况和其他特性的信息。也可译为描述数据或诠释数据。 3.2 元数据元素(元数据Element) 元数据最基本的信息单元。 3.3 元数据实体(元数据Entity) 同类元数据元素的集合。 3.4 元数据子集(元数据Section) 相互关联的元数据实体和元素的集合。 3.5 信息交换网络(Clearinghouse) 数据生产者、管理者和用户之间的分布式、电子连接的网络。 3.6 数据志(Lineage) 数据继承信息，包括获取或生产数据使用的原始资料说明、数据处理中的参数、步骤等情况及负责单位的有关信息等。 3.7 引用文献(Citation) 数据集引用或参考使用的资料、数据集、模型、文献等。 4. NFGIS 元数据层次结构和性质 4.1 元数据层次结构本标准规定NFGIS元数据分为三层：元数据子集、元数据实体和元数据元素。元数据元素是元数据的最基本的信息单元,元数据实体是同类元数据元素的集合，元数据子

集是相互关联的元数据实体和元素的集合。在同一个子集中，实体可以有两类即简单实体和复合实体，简单实体只包含元素，复合实体既包含简单实体又包含元素，同时复合实体与简单实体及构成这两种实体的元素之间具有继承关系。 4.2 元数据性质本标准定义三种性质的元数据子集、实体和元素：必选(Mandatory)──元数据的核心内容，适用于各种被描述对象，是元数据文件必须包含的子集、实体或元素。一定条件下必选(Conditional )──针对不同的被描述对象特征元数据文件所必须提供的子集、实体或元素。可选(Optional)──该子集、实体或元素是可选的，由用户决定是否将其包含在元数据文件中。 5. NFGIS 元数据分级和特征 5.1 元数据分级本标准规定元数据分为两级，即：基本元数据──提供地理数据源基本文档所需要的最少的元数据元素集。它包括回答下列问题的元数据元素: "是否有特定主题的数据集('什么')?"、"是否有特定地区的数据集('何处')?"、"是否有特定时段的数据集('何时')?" 以及"订购或了解数据集更多情况的联系人('谁')? 完全元数据──提供完整的地理数据源(单独的数据集、数据集系列、各种地理要素)文档所需要的必选的和可选的元数据元素集。它完整地定义全部元数据，以便标识、评价、摘录、使用和管理地理信息。 5.2 元数据特征本元数据标准定义了8种特征： 5.2.1 名称赋给元数据实体或元素的标记。 5.2.2 标识码计算机中使用的定义每个元数据实体和元素的唯一代码。代码结构为： xx xx xx 前两位为元数据子集，两位数字码中间两位为元数据实体/独立元素，两位数字码后两位为元数据实体包含的元素，两位数字码

基础地理信息要素分类与代码

基础地理信息要素分类与代码国标代码用户代码要素名称几何类型层 110000 1100000 测量控制点 110102 1101021 三角点点conpt 110202 1102021 水准点点conpt 110302 1103021 卫星定位等级点点conpt 110401 1104011 重力点点conpt 110402 1104021 独立天文点点conpt 110900 1109001 测量控制点注记点anolk 120000 1200000 数学基础 120100 1201002 内图廓线线netln 120200 1202002 坐标网线线netln 200000 2000000 水系 2100002100000 河流 210101 2101012 单线地面河流线hydnt 210101 2101013 双线地面河流面hydnt 210103 2101031 地下河段出入口有向点hydlk 210104 2101042 单线消失河段线hydnt 210104 2101043 双线消失河段面hydnt 210200 2102002 单线时令河线hydnt 210200 2102003 双线时令河面hydnt 210301 2103012 单线河道干河线hydnt 210301 2103013 双线河道干河面hydnt 210302 2103023 漫流干河面hydnt 219000 2190001 河流注记点annlk 220000 2200000 沟渠 220100 2201003 运河面hydnt 220201 2202012 单线地面干渠线hydnt 220201 2202013 双线地面干渠面hydnt 220202 2202022 单线高于地面干渠线hydnt 220202 2202023 双线高于地面干渠面hydnt 220301 2203012 地面支渠线hydnt 220302 2203022 高于地面支渠线hydnt 220400 2204002 坎儿井线hydnt 220500 2205001 渠首口有向点hydlk 220500 2205002 渠首线hydlk 220600 2206001 不依比例尺输水渡槽有向点hydlk 220600 2206002 依比例尺输水渡槽线hydlk 220700 2207002 输水隧道线hydlk

国家基础地理信息数据使用许可协议(甲类)标准版本

文件编号：RHD-QB-K6921 （协议范本系列）甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 国家基础地理信息数据使用许可协议（甲类）标准版本

国家基础地理信息数据使用许可协议（甲类）标准版本操作指导：该协议文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。本使用许可协议赋予使用方仅享有本协议所明确规定的国家基础地理信息数据的使用权。提供方保证，提供方是国家基础地理信息数据的法定授权提供者，并被授权具体行使国家基础地理信息数据的版权及相关权利。本许可协议为不可转让和非独占的。本许可协议由许可协议文本和附表组成。 1．使用方必须遵守以下规定：（1）使用方仅限于在本单位（本单位以使用方构成独立法人资格的组织为限）的范围内使用国家基础地理信息数据，不得扩展在所属系统和上级、下级

或者同级其他单位。但获得特别许可的除外。（2）使用方必须在使用国家基础地理信息数据所形成的成果的显著位置注明国家基础地理信息数据版权的所有者（所有者名称见附表）。（3）使用方对被许可使用的国家基础地理信息数据不拥有复制、传播、出版、翻译成外国语言等权利，不得向第三方提供原始国家基础地理信息数据。不得以商业目的使用国家基础地理信息数据或者开发和生产产品。国家基础地理信息数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据。使用方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案。使用方不得将原始国家基础地理信息数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。

基础地理信息数据入库流程

基础地理信息数据入库流程 1、基础地理信息数据包括的内容基础地理信息主要是指通用性最强，共享需求最大，几乎为所有与地理信息有关的行业采用作为统一的空间定位和进行空间分析的基础地理单元，主要由自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素构成，另外，还有用于地理信息定位的地理坐标系格网，并且其具体内容也同所采用的地图比例尺有关，随着比例尺的增大，基础地理信息的覆盖面应更加广泛。基础地理信息的承载形式也是多样化的，可以是各种类型的数据、卫星像片、航空像片、各种比例尺地图，甚至声像资料等等。 2、基础地理信息数据入库的意义通过制定统一的分类代码标准，将多格式基础地理信息数据统一整理转换进行入库形成统一的数据库，为基础地理信息数据共建共享与交换及数字化城市建设奠定良好的准备，同时通过建立统一的基础地理信息系统可以避免各部门间的重复劳动，提高工作效率节约社会资源。 3、基础地理信息数据入库的基本流程 1）、规范及标准的制定

基础地理信息数据种类齐全，内容丰富，涉及领域广泛，为了能将它们有机地进行组织，有效地进行存储、管理和检索应用，只有将所有的地理信息按一定的规律进行分类和编码，使其有序地存入计算机才能对它们进行按类别存储，按类别和代码进行检索，以满足各种应用分析需求。因此首先必须对基础地理信息数据进行分类和编码，编写相应的元数据标准。根据绍兴项目的实施其相应的规范和标准主要有以下内容：（1）、《4d产品数据成果入库提交技术规定》（2）、《基础地理信息分类与代码》（3）、《基础地理信息数据建库技术规定》（4）、《基础地理信息数据库成果质量检查与验收技术规定》（5）、《基础地理信息要素属性》（6）、《基础地理信息要素字典》（7）、《基础地理信息元数据标准》 2）、基础地理信息数据的整理及入库

110000基础地理信息地形要素数据规范编制说明

《1:10000基础地理信息地形要素数据规范》编制说明国家基础地理信息中心 2014年9月3日

目录 1 工作概况 (1) 1.1 项目背景 (1) 1.2 任务来源 (2) 1.3 主要工作内容 (2) 2 编制原则和依据 (3) 2.1 编制原则 (3) 2.2 相关标准规范 (3) 3 国外相关法律、法规和标准情况的说明 (4) 4 与有关的现行法律、法规和标准的关系 (4) 5 标准主要内容特别说明 (5) 5.1数据分幅说明 (5) 5.2数据分层说明 (5) 5.3 数据格式说明 (5) 5.4要素选取表示说明 (5) 5.5现势性说明 (6) 5.6元数据说明 (6) 6 预期社会经济效果 (6) 7 贯彻国家标准的要求及措施建议 (7) 7.1 贯彻要求 (7) 7.2 实施日期建议 (7)

1 工作概况 1.1 项目背景 1:10000基础地理信息数据作为重要的省级基础地理信息数据，广泛应用于国家社会发展、经济建设和国防建设等各领域。 “十五”起，全国各省区开始开展1:10000基础地理信息数据库建设，至“十二五”初，大部分省区已建立了1:10000基础地理信息数据库，部分省份开展了相关更新工作。 1:10000地形要素数据是1:10000基础地理信息的重要数据产品之一。目前，与1:10000地形要素数据相关的国家和行业标准方面，主要包括《基础地理信息要素分类与代码》、《国家基本比例尺地图图式》、《基础地理信息要素数据字典》等，但缺乏具体描述1:10000地形要素数据产品规格和具体指标的标准规范，不利于1:10000基础地理信息的生产、建库、更新与和分发服务。由于缺乏统一规范的1:10000基础地理信息产品标准，各省区建立的1:10000数据库的产品模式、技术指标等各不相同，难以交换共享、集成应用。为实现全国各省1:10000基础地理信息数据的规范统一、与国家1:50000基础地理信息数据的关联衔接奠定基础，2013年国家测绘地理信息局部署启动了全国1:10000数据库整合升级工作。在全国1:10000数据库整合升级工作中，工程设计单位充分参考了相关的国家标准规范，结合现有的生产现状，研究制定了《1:10000(1:5000)基础地理信息地形要素数据规范》，具体规定了数学基础、精度与现势性要求、数据分层及组织、选取指标和原则、要素和属性内容、元数据等内容，规范统一了1:10000地形要素数据产品的产品规格和具体指标。为了进一步确立1:10000基础地理信息地形要素数据产品的统一性和规范化，促进全国各行业、各部门对1:10000地形要素数据的广泛使用和便捷共享，迫切需要将《1:10000(1:5000)基础地理信息地形要素数据规范》升级为国家推荐标准。国家基础地理信息中心作为《1:10000(1:5000)基础地理信息地形要素数据

基础地理信息要素分类与代码

《基础地理信息要素分类与代码》编制说明张坤肖学年周一马晓萍段怡红吕玉霞（国家测绘局测绘标准化研究所西安 710054）摘要：《基础地理信息要素分类与代码》是在当前采用的多种分类编码标准和方案的基础上进行修订的，对其修订背景、编制原则，以及与相关标准的关系和修订的主要内容进行了详细的说明。该标准的制定解决了当前实际生产过程中急需解决的基本内容问题和矛盾。关键词：基础地理信息；要素；分类代码；基础标准；比较随着我国地理信息产业的发展，各省市都在积极加快基础地理信息数据库的建设。在省级数据库建设中可供1:10 000 DLG要素使用的分类编码标准或方案多达4种，而各省自订演变的版本则更多，在横向上明显地表现出1:10 000 DLG数据的不一致性。与此同时，国家1:1 000 000、1:250 000 DLG数据库已经建成，1:50 000 DLG数据正在采集，并即将完成。目前1:10 000、1:50 000、1:250 000、1:1 000 000以及1:500～1:2 000 DLG的要素内容、分类代码各自独立，从纵向上体现出不同尺度地理空间数据的不一致性。除分类代码外，DLG 数据还在其他更多方面体现了各省数据的不一致性，主要表现在以下几个方面： 1）DLG数据的用途定位不一致（制图，建库，制图与建库）； 2）DLG数据选择的要素内容不一致； 3）DLG数据的要素数学模型不一致（面向制图，面向对象）； 4）DLG数据的结构体系不一致； 5）DLG数据的取舍原则不一致。为了从根本上解决DLG的标准化问题，国家测绘局于2003年6月立项，形成了以上述1:10 000 DLG要素分类代码为基础的、统一的全系列比例尺基础地理信息要素分类代码。此外，国家测绘局于1998年立项对GB/T 13923―92 国土基础信息数据分类与代码进行修订，该项目于2003年形成了征求意见稿并形成了2套方案（方案一和方案二），而该项标准的分类代码也是立足于全系列比例尺的基础地理信息要素分类代码。鉴于以上2个项目的确立和2个项目的阶段性成果，为了加强标准的适用性和科学性，杜绝以往标准的重复性和不协调性，国家测绘局确定以2个项目的研究成果为基础，形成1＋3的模式，即顶层为科学、合理和系统的要素分类（大类和中类），并保持在相当时间内稳定；向下以顶层分类为基础形成大、中、小3个比例尺段的分类代码执行规范，保持大、中、小比例尺执行规范之间在要素名称、分类及编码等方面的一致性，并使其具有可操作性和可扩充性，同时保持与目前正在制定的国家基本比例尺系列地形图图式、基础地理信息要素数据字典之间的充分协调。

国家基础地理信息数据使用许可协议

合同编号: ___________ 国家基础地理信息数据使用许可协议（甲类）甲方：_______________________________________ 乙方：_______________________________________ 20 年月日

本使用许可协议赋予使用方仅享有本协议所明确规定的国家基础地理信息数据的使用权。提供方保证，提供方是国家基础地理信息数据的法定授权提供者，并被授权具体行使国家基础地理信息数据的版权及相关权利。本许可协议为不可转让和非独占的。本许可协议由许可协议文本和附表组成。 1 ?使用方必须遵守以下规定： (1)使用方仅限于在本单位(本单位以使用方构成独立法人资格的组织为限)的范围内使用国家基础地理信息数据，不得扩展在所属系统和上级、下级或者同级其他单位。但获得特别许可的除外。 (2)使用方必须在使用国家基础地理信息数据所形成的成果的显著位置注明国家基础地理信息数据版权的所有者(所有者名称见附表)。 (3)使用方对被许可使用的国家基础地理信息数据不拥有复制、传播、出版、翻译成外国语言等权利，不得向第三方提供原始国家基础地理信息数据。不得以商业目的使用国家基础地理信息数据或者开发和生产产品。国家基础地理信息数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据。使用方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案。使用方不得将原始国家基础地理信息数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。 (4)使用方主体资格发生变化时，应向提供方重新提供使用申请，并需重新签订使用许可协议。 2 ?使用方必须根据国家基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。 3?违约条款 (1)使用方在使用国家基础地理信息数据过程中违反国家法律法规或者国家基础地理信息数据主管部门的规定，其使用权即无条件终止。 (2)使用方违反本协议的任何约定，提供方有权收回其所提供的国家基础地理信息数据及相关资料，使用方不能保留国家基础地理信息数据的任何拷贝或者使用基于该国家基础地理信息数据开发的任何成果，并须赔偿因违约侵权给提供方造成的一切经济损失。 4?提供方所提供的国家基础地理信息数据及许可的用途等见附表。提供方在向使用方提供国家基础地理信息数据时，同时提供国家基础地理信息数据的相应数据说明和使用说明。

地理信息数据DLG地形图要素分类与代码规程

鞍山市规划局1：500、1：1000、1：2000 基础地理信息数据DLG地形图要素分类与代码规程

目录 1 适用范围 (1) 2 引用标准 (1) 3 数据分层与编码原则 (1) 4 编码方法 (2) 5数据采集规范综述 (3) 5．1 数据加工平台及成果格式要求 (3) 5．2 空间参考 (3) 5．3 成果要求 (3) 5．4符号、图式 (4) 5．5分层编码 (4) 5．6属性的调查及属性录入 (4) 5．7实体的划分 (4) 5．8 CASS软件使用的注意事项 (6) 6 鞍山市市地形图属性数据标准 (6) 7 鞍山市市地形图元数据规范 (7) 8地形图要素分类与代码 (9) 8.1测量控制点类 (9) 8.2居民地类 (10) 8.3工矿建筑类 (16) 8.4 交通类 (22) 8.5管线类 (33) 8.6水系类 (37) 8.7境界类 (43) 8.8地质地貌类 (44) 8.9植被类 (47) 8.10等高线 (48) 8.11高程点 (48) 8.12地图整饰类 (49) 附注一：面状要素处理细则 (52) 附注二：电力线、通信线、管道的处理 (52) 附注三：扩展属性的处理 (52) 附注四：元数据的处理 (51) 附注五：检测软件的注意事项 (53)

1 适用范围本规范规定了鞍山市地形图要素分层、分类与代码、几何特征、绘制方法等，适用于鞍山市规划局基础地形数据库的建设和应用，鞍山市基础地形图航测成果的编辑整理。是数据成果监理、检测的重要依据。 2 引用标准本规范以如下标准为依据制定。 GB 14804—93 《1：500 1：1000 1：2000地形图要素分类与代码》 GB/T 7929—1995 《1：500 1：1000 1：2000地形图图式》 GB/T 17160—1997 《1：500 1：1000 1：2000 地形图数字化规范》《鞍山市建库与系统开发总体技术方案》 3 数据分层与编码原则要素的分类和编码是建立基础空间数据库的基础，直接影响到系统内数据的组织、采集、存取、编辑和使用等方面，更影响到数据的共享和交换，因此可以称作是空间数据库的“生命线”，必须标准、规范、合理。 3．1 科学性、系统性以适合现代计算机、数据库、地理信息系统技术应用和管理为目标，主要依据《1:500 1:1000 1:2000地形图要素分类与代码》（GB 14804-93），并参考《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 7929-1995）等进行要素分类分层。 3．2 规范性以现行《1：500 1：1000 1：2000地形图要素与代码》为依据制定，分类与GB 14804-93相一致、不冲突，对应要素的分类方法、分类体系和编码不与GB 14804-93矛盾。

全国110000基础地理信息数据库整合升级总体设计

全国1:10000基础地理信息数据库整合升级总体设计一、引言 “十二五”期间，国家测绘地理信息局大力推进地理信息资源的整合利用和互联互通，在已经发布的国家测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要中，对全国基础地理信息数据库建设与更新提出了明确的任务和要求，全力推进全国“一张图”(国家基本比例尺地形图)建设工作，加强基本比例尺尤其是1:10000及更大比例尺地形图测绘;适度丰富和拓展基础地理信息要素类型，加快国家基础地理信息数据库的更新;逐步建立各级基础地理信息数据库多尺度联动更新机制;加快完成全国范围内基础地理信息资源整合，实现全国地理信息资源的标准统一、互联互通和协同服务等，真正实现构建数字中国地理空间框架的战略目标，并向构建智能地理空间框架的目标迈进。为了加强对全国1:10000基础地理信息数据库建设和更新的统筹协调，国家测绘地理信息局2012年组织开展了全国1:10000基础地理信息数据库整合转换生产试验工作，研制相关软件系统，开展了生产试点，并于2013年全面启动了全国1:10000基础地理信息数据库整合升级工程，计划在2013～2014年内完成全国各省现有1:10000基础地理信息数据(包括DLG、DEM、DOM数据)的整合处理，并对整合处理后数据进行建库，优化升级数据库管理服务系统，建立规范化的1:10000数据库，逐步形成全国横向统一、纵向衔接的全国1:10000基础地理信息数据库，提高全国各省1:10000数据库管理和服务整体技术水平与性能。本文结合该工程项目的实际情况，重点介绍了国家1:10000数据库整合升级的总体技术设计，包括内容、技术方法与流程等关键内容。二、全国1：10000数据库现状及问题分析 2.1 全国1：10000数据库现状近些年来，随着数字中国地理空间框架建设的加速推进，全国各省、市、自治区测绘部门的1:10000基础地理信息数据库建设发展迅速，覆盖范围不断扩大。据2011年底的统计，有近20个省份实现了1:10000地形图或数据全部覆盖，覆盖全国46.7%面积;超过20个省份基本建立了省级基础地理信息数据库(含非全省覆盖);大部分省份实现了中高分辨率(0.5米-5米)的正射影像覆盖，一些省份不断更新覆盖0.2米-1米

地形图,规范

地形图,规范篇一:地形图数字化规范WORD版 1:500、1:1000、1:2000 地形图数字化规范 GB/T 17160,1997 1 范围本标准规定了以1:500、1:1000、1:2000地形图为信息源，采用手扶跟踪或图形扫描等手段获取地形图数据的方法和要求。依据本标准获取的地形图数据可用于建立相应比例尺测绘数据库或为地理信息系统提供基础信息。相应比例尺其他图种的数字化可参照执行。 2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 7929,1995 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式 GB 14804—93 1:500 1:1000 1:2000 地形图要素分类与代码 1 3 术语 3.1 工作底图 working base map 用于数字化作业的地形图。 3.2 检查图check map 经地形图数字化作业过程，把编辑处理后的地形图数据通过绘图仪按图式规范输出的用于检查数字化作业内容和精度的地图。 4 专业设备要求 4.1 手扶跟踪数字化仪

手扶跟踪数字化仪的幅面可根据数字化图纸的大小而定，一般选用A1(841 mm×597 mm)幅面。数字化仪的分辨率不小于每cm394线，精度不低于0.127mm。也可根据数字化的具体精度要求选择相应的数字化仪。 4.2 扫描仪可选用平台式或滚筒式扫描仪，其分辨率应满足8.2.4.1的精度要求，一般不小于每cm157点。 4.3 绘图仪用于检查图输出的绘图仪应满足以下要求: a)动态误差不大于0.1mm; b)单笔重复误差不大于0.05mm; c)有效绘图面积不小于841mm×597mm(A1幅面)。 4.4 数字化软件 4.4.1 软件的使用环境 2 数字化软件应在通用的操作系统和网络系统下运行，并便于和通用的数字化仪，扫描仪、绘图仪进行通讯。 4.4.2 数据采集软件 4.4.2.1 手扶跟踪数据采集软件应具备以下功能: a)灵活方便的分类码和属性码输入方法; b)对工作底图的重复定位能进行较差对比和超限提示; c)能按要求对采集的数据进行仿射变换; d)至少应具有点方式和流方式两种输入方法; e)对当前目标的编辑功能，如删除、移动、延长、连接等。 4.4.2.2 扫描数据采集软件应具备以下功能: a)图纸变形改正及扫描机械误差改正; b)灵活方便的分类码和属性码输入方法; c)图象编辑功能;

国家基础地理信息数据使用许可协议丙类

地址：___________________ 地址：___________________ 代表（签字）：___________ 代表（签字）：___________ 日期：___________________ 日期：___________________ 电话：___________________ 电话：___________________ 协议签订地点：___________ 附表使用许可协议编号： ├────┼──────────────────┴────┴─────┤ │特别许可││ ├────┼─────────────────────────────┤ │数据载体│1．光盘：2．4MM磁带；3．8MM磁带；4．其他│├────┼─────────────────────────────┤ ││1．企业单位在单位内部使用。│

基础地理信息系统数据建库技术要求

项目编号: ZXPR-SU020-2003 基础地理信息系统基础地理数据库建设技术要求 Version: 2.1 本文档使用部门：■主管领导■项目组 □客户（市场）□维护人员□用户

编制：评审：项目评审委员会日期：日期：分发编号：目录 1.前言 (4) 1.1范围 (4) 1.2引用标准 (4) 2.总则 (4) 2.1编制目的 (4) 2.2数据库建设的主要工作 (4) 2.3数据成果 (4) 2.3.1成果资料 (4) 2.3.2成果格式 (5)

3.基础地理数据集规范 (5) 3.1数据文件命名 (5) 3.2图层名称结构 (5) 3.3图层定义 (6) 3.3.1测量控制点（POINT）*A01P (7) 3.3.2测量控制点辅助线（LINE）*A02L (8) 3.3.3测量控制点注记（POINT）*A03P (8) 3.3.4居民地(POLY、LINE、POINT) *B01A、*B01L、*B01P (9) 3.3.5居民地附属物(POLY、LINE、POINT) *B02A、*B02L、*B02P (9) 3.3.6居民地注记（POINT）*B03P (9) 3.3.7工矿建(构)筑物（POLY）*C01A (10) 3.3.8工矿建(构)筑物辅助线点（LINE、POINT）*C02L、*C02P (10) 3.3.9工矿建(构)筑物注记（POINT）*C03P (10) 3.3.10交通道路（POLY 、LINE）*D01A、*D01L (11) 3.3.11交通道路辅助设施（LINE、POINT）*D02L、*D02P (11) 3.3.12交通道路注记（POINT）*D03P (11) 3.3.13管线（LINE）*E01L (12) 3.3.14管线辅助设施（POINT）*E02P (12) 3.3.15管线注记（POINT）*E03P (12) 3.3.16水系（POLY、LINE）*F01A、*F01L (13) 3.3.17水系辅助设施（LINE、POINT）*F02L、*F02P (13) 3.3.18水系注记（POINT）*F03P (13) 3.3.19境界（POLY、LINE、POINT）*G01A、*G01L、*G01P (13) 3.3.20境界注记（POINT）*G03P (14) 3.3.21地貌与地质（POLY）*H01A (14) 3.3.22高程点（POINT）*H01P (14) 3.3.23等高线（LINE）*H01L (14) 3.3.24地貌与地质辅助设施（LINE、POINT）*H02L、*H02P (15) 3.3.25地貌与地质注记（POINT）*H03P (15) 3.3.26植被（POLY、LINE、POINT）*I01A、*I01L、*I01P (15) 3.3.27植被辅助设施（LINE、POINT）*I02L、*I02P (15) 3.3.28植被注记（POINT）*I03P (16) 3.3.29图幅索引图层（POLY）*INDEX01 (16) 4.数据转换流程 (16) 4.1数据转换技术流程 (16) 4.2代码转换、数据分层 (17) 4.2.1测量控制点 (18) 4.2.2居民地及垣栅 (18) 4.2.3工矿建(构)筑物及其它设施 (20) 4.2.4交通及附属设施 (25) 4.2.5管线及附属设施 (29) 4.2.6水系及附属设施 (30) 4.2.7境界 (33) 4.2.8地貌和土质 (33) 4.2.9植被 (34) 4.2.10注记 (35) 4.2.11其他特殊要求 (35) 4.3数据接边处理 (36) 4.4数据检查 (36) 4.4.1质量控制指标 (36) 4.4.2自（互）检 (36) 4.4.3过程检查 (36)

城市基础地理信息数据规定

城市基础地理信息数据规定作者：完成日期：2011-7-24 签收人：签收日期：修改情况记录：

1.范围本规定规定了数字城管系统中基础信息数据的规范要求。 2.引用文件 GB/T 2 26。中华人民共和国行政区划代码 GB/T 7 929-1995 1，500,1，10 0011，20 00地形图图式 GB/T 13923-2006 中华人民共和国国家标准基础地理信息要素分类与代码试行稿-20100125 国家地理信息公共服务平台公共地理框架数据地理实体数据规范3.总体数据要求 3.1.数据格式 3.2.属性数据质量控制规范描述每个地理实体特征的各种属性数据应正确属性表中各属性项的数据取值及其单位应正确 3.3.空间数据质量控制规范空间实体的点线面类型定义必须正确要保证面状地物拓扑关系的正确性要保证线状地物拓扑关系的正确性要保证点与线或线与面空间实体之间的拓扑关系的正确性 3.4.其他要求数据精度：数据采集比例尺不小于1：2000；地图投影：地图投影信息完整，各类型数据坐标系应一致；

数据更新时间：现有数据更新时间最好是2010年3月以后的数据 3.5.数据包括地理编码数据、行政区划数据、单元网格数据、监督网格数据、基础底图数据、影像数据、DEM数据六部分 4.地理编码数据 4.1.数据组织方式 4.2.属性要求标志物与兴趣点类别主要包括以下17类。

5.行政区划数据 5.1.数据内容包括市级行政区、区级行政区、县级行政区、街道办（镇）、社区和其他区域（保护区、文化区等）。 5.2.数据属性结构各级行政区必须包括其所属行政区的名称和全国统一编码，如社区，除了包含下面社区所需要的字段外，还需要包含其所属的市、区、街道办的名称及标识码 5.3.属性字段结构

国家基础地理信息数据使用许可协议甲类精编

国家基础地理信息数据使用许可协议甲类精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

本使用许可协议赋予使用方仅享有本协议所明确规定的国家基础地理信息数据的使用权。提供方保证，提供方是国家基础地理信息数据的法定授权提供者，并被授权具体行使国家基础地理信息数据的版权及相关权利。本许可协议为不可转让和非独占的。本许可协议由许可协议文本和附表组成。 1．使用方必须遵守以下规定：（1）使用方仅限于在本单位（本单位以使用方构成独立法人资格的组织为限）的范围内使用国家基础地理信息数据，不得扩展在所属系统和上级、下级或者同级其他单位。但获得特别许可的除外。（2）使用方必须在使用国家基础地理信息数据所形成的成果的显着位置注明国家基础地理信息数据版权的所有者（所有者名称见附表）。（3）使用方对被许可使用的国家基础地理信息数据不拥有复制、传播、出版、翻译成外国语言等权利，不得向第三方提供原始国家基础地理信息数据。不得以商业目的使用国家基础地理信息数据或者开发和生产产品。国家基础地理信息数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据。使用方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案。使用方不得将原始国家基础地理信息数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。（4）使用方主体资格发生变化时，应向提供方重新提供使用申请，并需重新签订使用许可协议。 2．使用方必须根据国家基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。 3．违约条款（1）使用方在使用国家基础地理信息数据过程中违反国家法律法规或者国家基础地理信息数据主管部门的规定，其使用权即无条件终止。（2）使

发达国家基础地理信息数据库整合与更新

发达国家基础地理信息数据库整合与更新来源：国家测绘局国土司时间： 2007-10-10 13:06 【大中小】日新月异的空间技术、信息技术，促进了全球的信息化。信息社会的发展，一方面对地理空间数据提出了新的需求，另一方面又有力地推动着空间数据基础设施的建设。世界各国都根据各自的需要，大力加强空间数据基础设施建设，其中国家基础地理信息数据库的整合与更新，一直受到各国测绘部门的关注，并采取各种措施大力推进。（一）数据整合指的是采用匹配、合成、链接等方法，将多尺度的基础地理数据、基础地理数据与非基础地理数据、基础地理数据与其它专业部门地理数据集成起来，形成新的空间数据集。美国从20世纪40年代开始，花费了近50年时间完成了全国范围内的地形图数据采集。到了21世纪，随着地表景观的不断变化，这些数据失去了应有的精确性、完整性和现势性。为此，美国地质调查局于2001年提出了国家制图计划。该计划的目标是构建一个覆盖全国范围的标准统一、能够持续更新的基础地理空间数据库，向用户提供无缝的、全国一致的、现势的、高精度的正射影像、高程数据、水文数据、交通数据、人文信息、土地覆盖数据、地名数据等。美国国家制图计划的产品是国家地图，它是描绘地球表面和定位要素的公共基础信息集，是一个与其他公共或私有数据链接的平台。该计划的实施，将对美国经济和社会发展起到巨大的推动作用：首先，它使基础地理空间数据能够很方便地实现和其他数据的整合和共享，令空间数据的使用更加方便，并保持了数据的一致性，增加了数据的兼容性，允许不同格式文件之间的转换，使私人企业、非政府组织和普通大众都能使用这些数据，最大限度地满足全社会对基础地理空间信息的需求。其次，由于它能迅速提供高精度的基础地理空间数据，从而使政府能够对紧急情况作出迅速反应，提高决策水平。第三，它为用户提供了一个可以进一步延伸和扩展的基础数据平台，用户可以将其他数据和国家地图进行整合，以满足自己的需求。