中公面试热点1

2012公务员面试热点分析：学生安全

【背景链接】

2012年4月，国务院公布《校车安全管理条例》，将我国校车安全管理纳入法制轨道，为校车行驶画出清晰可辨的“安全线”。

2012年4月4日，发生的太湖快艇事故导致4名上海交大学生死亡。事故发生后，大学生外出旅游安全问题引起公众高度关注。经过对贵州几所大学生的调查发现有8成大学生不大关注旅游安全很能说明问题，这折射出我国的学校安全教育严重缺失。这是个危险的信号，需要引起教育部门乃至全社会的重视。

最近一年内的校车惨剧：湖南衡南县松江镇搭载20名小学生的三轮摩托车失事，14位学生死亡、6个孩子受伤；河南新野县上港乡一辆超载面包车交通事故，车内十数名孩子伤亡；湖南邵阳塘田市镇一艘满载初中生的渡船沉没，

2010年3月23日上午7时20分左右，一名中年男子在福建省南平市实验小学校门口手持砍刀，连续砍杀正在排队进校门的无辜学生，造成9名小学生死亡，4名重伤，整个案发过程仅仅用了55秒。

[权威论述]

要科学规划和安排灾后恢复重建，把学校和医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。——温家宝

把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。——温家宝

要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。——温家宝

[深入分析]

学生安全关系到每个家庭的安宁、幸福，关系到社会的安定、和谐。没有安全，何来学生健康成长，何来校园和谐安宁，何来教育事业发展！把学生安全放在第一位，就是要形成社会合力，全社会都高度重视，为学生营造安全成长、平安生活和学习的环境。把学生安全放在第一位，就是教育工作者特别是校长和教师要时刻牵挂学生安危，时刻关注学生安危，时刻注意消除危及学生的安全隐患，包括校舍安全、出行安全、生活安全等，时时想安全、处处讲安全，任何时候不松懈不麻痹，杜绝因为工作疏忽出现任何安全问题。

从小学到中学乃至大学，各级各类学校应该是重视学生的安全知识教育的。早在1996年初，当时的国家教委、劳动部等七部委联合发出通知，将每年3月最后一周的星期一，定为全国中小学生“安全教育日”。可是时至今日，中学生的安全教育意识令人不敢恭维。这从北京理工大学社团被困猫耳山、复旦大学学生被困黄山等事件中都可以看出些端倪。[措施]

中公教育专家总结如下措施：

孩子是祖国的希望，家庭的未来。人们都希望学校是圣土，是极具安全感的地方。纵观种种影响校园安全的事件，校园安全问题已经不是关系政府、学校、家庭某一个角色的简单命题，而是需要全社会共同关注和解决的问题。

第一，政府要高度重视，落实措施常抓不懈。政府作为维护社会稳定，保一方平安的责任主体，必须要高度重视校园安全问题，把校园安全整治作为一项重要的常规性工作常抓不懈，制订政策，落实措施，强化考核，落实责任，对因教育部门、学校管理不到位而发生的伤害事件，责任人和单位评优评先、考核晋升一票否决，视情节追究相关责任人责任，直至移交司法机关处理。教育等相关部门要联合对校园周边环境进行综合整治。建议在学生上学、放学等集中时段，由公安部门派驻力量在学校附近进行巡逻，确保交通安全，处理突发事件。

第二，家庭要言传身教，创造良好家庭氛围。要做好安全教育，“强化安全意识，提高避险能力”。父母是孩子的第一任老师，在日常生活中，要注意培养孩子良好的生活、学习习惯，引导孩子乐观面对挫折，教会孩子防范溺水、火灾、交通等伤害的基本常识，父母们更要在与孩子共同生活中身体力行，努力创造和谐的家庭氛围，尽到监护人的职责。

第三，做好安全防范，给孩子们一个安全的学习生活环境。做好安全教育和安全防范，要挖掘课程和社会两个资源，整合学校和社会两个力量开展中小学生安全教育。学校要多开展各种形式的安全教育演练，让每个学生都了解必要的安全常识。要通过安全教育，让每个学生都拥有在危险面前避险自救的能力，让每个教师都有最大限度保护学生、科学组织学生避险的能力。做好安全防范，需要建立教育部门与有关部门共同开展安全教育的联动机制，努力形成全社会共同关心中小学安全的生动局面。教育行政部门和学校要通过定期排查隐患、整改维护，消除校舍建设中可能存在的危险因素，杜绝学校管理中的安全漏洞，把校园变成最安全的场所和最让社会和家长放心的场所。

2012公务员面试热点分析：养老金入市保值增值

【背景链接】

截至2011年年底，全国社会保险基金资产总额已超2.4万亿元。其中城镇职工基本养老险累计结余在2010年就已超过1.5万亿元。长期以来，地方管理的养老金主要用于购买国债和存入银行，收益率过低，不利于养老金保值增值。“十二五”规划提出“稳步推进养老金投资运营”。2012年3月19日，全国社会保障基金理事会和广东省政府以及有关方面在北京签订了委托投资协议，全国社会保障基金理事会将受托投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。[原因分析]

地方养老金入市或许是迫于亏损压力。据悉，中国养老金空账规模约为1.3万亿元。巨大的空账需要填补，尽管对养老金投资风险尚存许多担忧，但考虑到目前的福利亏损，养老金入市或许是迫不得已的被动举措。

从积极方面来说，养老金入市可起到一箭双雕的作用：中公教育一方面可增加买方力量，将有效改变买卖双方的不平衡地位，有利于提高投资人回报、完善公司治理。另一方面也有助于理性投资文化的建立以及价值投资理念的推广，

实现养老金保值增值。

尽管有后顾之忧，而真正的、最大的问题，其实在于养老金保值增值的现实压力。近年来通货膨胀等因素导致的巨大养老金亏损，在人口老龄化越发严峻的今天，改变养老金困局只能拓宽投资渠道、专业市场化运作。

[需要注意的问题]

通过科学有效的管理途径，让有限的养老资金在条件允许范围内得以流通，甚至让其实现“滚雪球”式的增长，那么，不仅能够实现养老金的保值增值，而且，还能从制度上弥补当下养老机制存在的“困局”。

选择让其流动起来无可厚非，但如何让其科学、合理地进行“流动”，却需要慎重考量。此外，还应当建立相应的保险机制，通过保险机构的介入，来为养老金投资进行“兜底”，应当才是当下养老金投资的妥善之选。中公教育

[对策措施]

中公教育总结如下措施供考生参考：

根据我们中国的实际情况，在借鉴其他国家和机构，如诺贝尔奖励基金增值经验的基础上，我们也应该建立一套阳光温暖制度，

一是审核监督机制，每年要聘请审计部门对资金运用情况进行审计，坚决防止腐败丑陋现象发生，养老金是保命钱，经不起折腾，只能赚不能赔。

二是要建立分红机制，既然是拿着公民的养老金去投资，那么，公民就是股东，就应该有对公民的养老金分红机制，这个机制也可防止赚的钱成为一个诱惑陷阱。

2012年公务员面试热点分析：慈善事业与创新管理

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两会期间公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》明确提出“改善民生，建立健全基本公共服务体系”与“标本兼治，加强和创新社会管理”。“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”“社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定”。

社会公益事业是中国优良传统的延续，中华民族自古就有乐善好施、扶贫济困的优良传统。在当今社会，个人、企业、单位为他人、为大众、为社会做好事、做善事，为弱势群体、为贫困地区提供帮助，既是中国传统文化、传统美德的继承与发扬，也是社会主义道德与精神的实践与体现。

发展社会公益事业是我们创新社会管理的一项重要工作。胡锦涛总书记一直强调，慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。胡锦涛总书记在谈到创新社会管理时，更是强调要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。

[问题]

一方面，慈善进行立法，通过立法真正保证公益慈善的捐助能够有一个合理的监管和落实。

从政府的角度来看，社会管理创新首先，在于立法的薄弱。其次，社会组织发展的不足，因为有的还是处于萌芽阶段。政府和社会组织的职能划分并不清楚，这些涉及政府职能转变的问题，在社会快速发展当中悬而未决。

另一方面，对于慈善公益活动的效果考量问题。“人才的管理、社会效率的管理，在很多方面并不能完全代表捐赠资金的最终结果，因为有的东西是很难进行定量分析的。

[措施]

企业家与创新管理的关系

企业和慈善机构应该从简单回应救灾等临时需求型慈善捐助发展到具有战略发展眼光与科学管理机制的“战略型”慈善，通过不断创新、试错的过程，不断提高公益项目的专业性和针对性，促进组织能力、管理能力与人才资源的协调发展。

“战略型”慈善旨在找准问题的根源，并通过行之有实效、可持续的方法带来改变，进而真的解决问题。

企业家富有管理智慧，在慈善领域不仅仅是捐出资金，还能带入管理经验，组织战略发展的思路与模式，帮助慈善公益组织提高效率，获得可持续发展的动力。企业家都比较清楚资源怎么有效的整合起来，机制怎么有效的创造起来，所以在这个社会管理创新的过程中，来自企业家的资金、资源、经验与远见卓识、将发挥非常重要的作用。

公益之心人人皆有，呼吁政府重视公益慈善。

从比较单纯的捐钱，到在社区开设公益性阅读室，进而形成网络，发挥更多的社区功能，让老人与孩子进行更多活动。到现在成立基金会来建立儿童艺术文化中心，强调慈善公益行动对受益者的改变，让善心与善款有更具体的落脚点和可持续性。要做一个卓越的企业，就要更多地承担社会责任，而且要落在实处，可以持续。

在社会创新方面，企业管理的经验拿出来做慈善，是一个很大的促进。

用企业的模式来管理基金会：

第一，在任何一个项目开始之前进行周密策划。

第二，特别鼓励试错，大胆的去做，我们允许失败。

第三，结果的衡量以投入和产出来看，好的项目产出，不仅是建成了多少硬件，完成了多少活动，而是让最终受益人发生什么样的改变。

慈善事业方法、方式的创新，就是慈善事业的科学化。

一是为有志于慈善公益的企业家、慈善家搭建交流平台，分享有影响力的慈善家的远见与实践。

二是为慈善公益这个热带雨林提供更多的阳光、雨水与土壤。每年举办慈善家活动，还有海外交流考察、年度慈善论坛等活动，面对面了解海外知名慈善家族、重要基金会的历史与经验，建立与国际重要慈善家、慈善家族的交流网络。

2012北京公务员面试热点精析：房价调控

（一）“新国八条”新在哪里

１．明确房地产市场是一个消费为主导的市场，“去投资化”、“去赚钱效应”。

２．加强住房交易税和住房交易所得税，要求住房财产税征收试点展开，进一步强化了使用针对炒房的各种税收工具的预期。

３．第二套住房的首付比例提高到６０％。

４．要求限购令全面落实，即本地居民可以再购买一套住房，而外地居民只可有条件地购买一套住房，第三套以上的住房禁止购买。

（二）调控房价的原因

１．调控房价是民生要求。拥有住房是每个人都期盼的基本要求，也是基本生存资料，而现在房价太高，导致全国大部分百姓都买不起房，造成群众意见过大，不利于社会稳定。

２．调控房价是经济转型的要求。过高的房价给人民群众生活造成了巨大的压力，阻碍了扩大内需、拉动消费政策的落实。

３．调控房价是经济结构调整与升级的要求。房地产行业占有国民经济中过高的比重，挤压了其他关系国民经济命脉的重要行业的资源分配、金融支持和发展空间，不利于产业结构的调整与升级。

４．调控房价是经济健康与稳定发展的要求。房地产泡沫是经济发展的重大隐患，一旦泡沫破灭将会造成灾难性后果。（三）房价上涨过快的原因

１．由于居民消费结构升级、城市化快速推进、婚龄人口大幅增加、部分居民的超前消费观念、居民对房价快速上涨的心理预期等因素的叠加，促使我国城镇居民住房需求集中释放，住房领域矛盾凸显。

２．我国住房市场发育时间短、水平低，市场机制和规则尚不健全、不完善。同时，对政府在住房领域职责的认识尚不清晰，也影响了政府住房保障措施的实施。

３．地方政府过度依靠高额的土地出让金来补充当地政府的财政收入，这导致地价大幅上涨，直接推动了房价的上涨。４．由于流动性过剩、人民币升值预期、国际投机因素加大等宏观经济乃至全球经济的诸多影响，也在一定程度上加剧了国内住房市场的矛盾。

（四）遏制房价上涨过快的对策

中公教育专家提出如下对策：

１．以廉租住房制度为核心完善住房保障制度。在强化各级政府住房保障责任和明确保障标准的前提下，具体保障方式应允许地方政府根据各地实际情况自主选择。强化各级政府实施住房保障的责任。建立和完善相关法规体系，使住房保障的主体、责任、实施方式、保障标准等问题都能有法可依、有章可循。

２．进一步加强和改善住房市场的宏观调控。围绕调控房价和调节供给结构的近期目标，进一步加强各部门在住房市场调控方面的协调力度，进一步明确各部门调控的职能分工，统筹协调各种调控政策。

３．完善住房供应体系、规范市场秩序。应尽快着手研究和起草《住宅法》，对我国住房市场发展规划、管理机构、市场主体和市场运行的监督管理，以及住房保障制度等予以法律规定，作为规范市场的基础法律。

2012江苏公务员面试热点精析：社会管理创新

2011年2月19日省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式在中央党校举行。胡锦涛总书记发表重要讲话，他强调，要提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。在2012年３月举行的两会上，“社会管理创新”首次以重要篇幅写入政府工作报告。

（一）社会管理的格局

１．社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。

２．新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

（二）社会管理的基本构成

１．主要事务：公民个人、家庭、基层自治社区和非营利社会组织所不能办理的公共社会事务，这些社会事务涉及社会整体的公共利益，必须依靠国家权力和政府权威予以办理。

２．主要内容：保障公民权利、协调社会利益、回应社会诉求、规范社区自治、监管社会组织、提供社会安全以及应对社会危机等。

３．主要目的：培育合理的现代社会结构，促成公平公正的社会利益关系，化解社会矛盾冲突，维护社会秩序和稳定，从而构建经济、社会与自然协调发展的社会基础和环境。

４．基本方式：社会法规和社会政策。要不断完善规范政府行为、保障公民权益、促进社会公正、推动社会发展的社会法规体系，制定各种满足社会发展需要的有针对性的社会政策。

（三）加强和创新社会管理的必要性

１．我国拥有世界上最大规模的人流、物流、信息流，伴随着改革开放带来的结构性变迁，当今中国面临的社会管理

任务异常繁重，当属“世界之最”。在日益开放、动态、信息化的社会环境中，创新社会管理显得十分紧迫而必要。２．我国社会转型时期，各种思想相互激荡，利益格局加速调整，社会矛盾比较突出，社会管理领域存在诸多问题：非公有制经济组织、社会组织大量出现；城镇化快速推进，数亿农民工流入城镇，需要提供相应的社会管理和公共服务；地区、城乡发展不协调、不同社会群体之间收入分配差距悬殊、社会管理和服务措施滞后等等，都要求我们加强和创新社会管理，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。

（四）加强和创新社会管理的措施

中公教育专家总结如下措施：

１．以人为本，寓管理于服务之中。加强和创新社会管理，要以改善民生、完善服务为导向，把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为出发点和落脚点，积极推进政府职能由管理型向服务型转变，为群众、为企业、为发展提供优质高效的服务。

２．强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用。在政府的引导和调控下，把政府不该办的事情放手交给行业协会、社会组织、中介机构去办。

３．加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。

４．加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

2012北京公务员面试热点精析：“空巢”老人

2011年1月5日，《老年法（草案）》“出炉”，强调给予老人更多精神关怀，子女“常回家看看”将入法。我国目前老年人中有一半过着“空巢”生活。由于子女工作、学习、结婚等原因而离家，致使独守“空巢”的中老年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。

按照国际通行标准，６０岁以上为老年人，老年人占人口比例达到１０％以上即进入老龄社会。根据这一标准，我国在上个世纪末的１９９９年开始迈入老龄社会行列。随后，人口老龄化呈加速发展的态势。全国现有老年人约１．６７亿，８０岁以上有将近１００万，失能老人有２０００多万，１００岁以上的达到４万多。

（一）“空巢”老人增多缘故

1．几代同堂的传统家庭模式一去不复返，现代家庭的小型化，必然造成大量“空巢”老人现象的出现。

2．由于工作、住房、代沟等种种原因，尤其是独生子女一代，在社会转型竞争剧烈的格局下，通常无力兼顾事业和老人，以致家庭养老功能日趋弱化。

（二）说明了什么

我国还未建立全面的、统一的农村养老保障体系，社会养老水平极低。家庭养老依然是现阶段农民养老的主要方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的“反哺式”养老。随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，一方面农村人口流动幅度加大，“空巢”家庭日渐增多，家庭养老已受到不同程度的威胁；另一方面，随着计划生育政策的推行，农村人口出生率明显下降，家庭规模趋向小型化、核心化，这使家庭养老负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之，传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势，这就要求社会化养老的普及和加强。

（三）“空巢老人”存在的问题

人口老龄化，同全球化、城市化和气候变化一样，被视为２１世纪人类面临的四大挑战之一。随着人口老龄化及家庭结构的变化，独居老人的数量越来越多，他们的养老、健康医疗等问题逐渐凸显。空巢老人的生活主要存在以下几个方面的问题：一是部分空巢老人的经济相对困难；二是空巢老人的服务需求得不到满足；三是部分空巢老人缺乏精神慰藉；四是社区的服务及管理功能有待提高。

（四）出现以上问题的原因分析

１．中国社会保障体系还很不完善，存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法等一系列亟待解决的问题。

２．人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出，中国社会保障制度面临着养老负担重、筹集资金难和医疗费用大等诸多挑战。

３．就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖面问题更为凸显。

４．城镇化进程的加快给社会保障制度带来新问题。如何适应城镇化过程中数亿农村转移劳动力的需求，是一个重大课题。

（五）解决“空巢老人”问题的方案

中公教育专家提供如下解决方案：

１．政府参与主导是关键。政府应积极鼓励、引导大量的民间组织及企业参与到居家养老服务工作中来，为“空巢”老人提供完善的服务，形成全社会共同应对、共同行动的良好氛围。

２．制定和完善基本的养老社会保障制度，真正解决老年人“养老”和“就医”的基本需求。

３．要加强对老年人的关怀，如开办老年大学，吸引老年人参加社会活动，培养老年人的兴趣，让老年人融入到社会中去。

４．提倡新时代的孝文化。每位子女要多抽时间照顾和陪伴父母，充实他们的精神世界。

2012北京公务员面试热点精析：公立医院改革

２０１１年２月２８日国务院办公厅印发了公立医院改革试点工作安排的通知。强调公立医院改革试点涉及多方面利益的调整，是医药卫生体制改革的重点和难点。２０１１年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是公立医院改革试点的关键一年。做好2011年公立医院改革工作，力争在体制机制综合改革等难点问题上取得突破，将为下一步改革打下坚实基础。各地区、各有关部门要切实加强领导，密切配合，精心组织，周密部署，确保公立医院改革试点取得预期成效。

（一）政策理论

“十二五”规划中指出，要完善基本医疗卫生制度，按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。

（二）工作思路

按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，坚持点面结合、远近兼顾、突出重点、边试边推，紧紧围绕缓解群众看病难、看病贵问题，在全国实施一系列看得准、见效快的公立医院改革政策措施，争取在人民群众得实惠和医务人员受鼓舞方面取得突破性进展。同时，大力推动试点城市在“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”等重大体制机制综合改革方面积极探索，并加强指导，力争形成公立医院改革的基本路子。要把实施惠民便民措施和推进体制机制综合改革、建立长效机制紧密结合起来，使之相互配合、相互促进。

（三）主要问题

１．中国医疗问题的重点是医疗服务的供给总量不足。

２．在城市中，人们普遍反映的看病难、看病贵的现象一直未能得到解决。

３．在广大农村，农民患病得不到及时医治的状况更是让人揪心。

（四）原因分析

中公教育专家总结如下原因：

１．经济的发展和人民生活水平的提高与我国医疗卫生服务水平的滞后不相适应。

２．医生（医院）相对病人太少，而病人相对医生（医院）较多。正因为如此，才出现了看病排长队，医院拥挤不堪，医护人员工作疲劳，服务质量下降等大家都不满意的情况。

３．由于供不应求，同时不允许医院明码涨价，催生出开高价药、乱收费、拿红包等变相涨价的行业“不正之风”。（五）解决方案

中公教育专家提供如下解决方案：

１．建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。明确政府、社会与个人的卫生投入责任。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。

２．建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规，加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。建立严格有效的医药卫生监管体制。健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。

３．加快推进基本医疗保障制度建设。建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，提高新型农村合作医疗的补助标准，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。完善医疗保障管理机制，有效减轻城乡居民个人医药费用负担。４．健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。

５．公立医院改革。公立医院改革要以公益性为原则，深入公立医院管理体制改革，完善公立医院法人治理机制，推进医药分开，完善医疗机构分类管理制度，推进公立医院服务体系建设。

2012公务员面试事件性热点：政府机关定期公布“三公”经费

近日，媒体报道，湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了3000万元，买下了市价1500万元的东西。而有关官员的解释是，除了“保障质量”，还有“预算执行的需要”——如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制。11月16日，国务院常务会议刚刚通过了《预算法修正案（草案）》，其中提及“各级政府的全部收入和支出都要纳入预算，各级预算都要向社会公开”。这看起来是个好消息，只有进一步深化预算制度改革，让预算彻底公开透明，才能从制度上制止年底突击花钱的发生。请问你对该草案的出台有什么看法？

【参考答案】

尽管预算外资金规范改革已在中国推行多年，但是脱离监管和约束的政府预算外收支行为不仅大量存在，方式还更为隐蔽。湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了3000万元，买下了市价1500万元的东西的举动，以及有关官员“除了‘保障质量’，还有‘预算执行的需要’——如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制”的解释，就是非常典型的脱离监管和约束的政府支出行为，它凸显了政府财政预算不透明，财政支出信息公开严重滞后的事实。

《预算法》的修改，一方面体现了随着社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立和完善，现行预算法已不能完全适应形势发展要求，有必要修改完善。另一方面体现了国家要从法律层面上规范现行财政管理体制中事权、财权分配的混乱局面，以法的形式确定转移支付制度，进而深化分税制财政体制改革，重构政府间财政关系，实现财政管理的科学化、规范化、精细化，从而使公共财政资源配置得更有效益，促进了公共财政的透明和良性运作。

“各级政府的全部收入和支出都要纳入预算，各级预算都要向社会公开”的明文规定，意味着各级政府各类财政资金的来龙去脉将会全部曝晒于阳光之下，接受民主监督，存续多年的“预算外资金”，在不久的将来会成为历史。

但是，遏制预算外支出，让政府财政更加规范、科学和合理，除了加快立法的进程和现有法律的完善之外，最重要的还是要强调法律的贯彻、执行和落实。同时还要进一步加强政府财政信息公开机制，对公权力进行限制，让“对公权力，法无明确授权不可为”成为常态。

2012公务员面试事件性热点：小悦悦事件

2011年10月13日，2岁的小悦悦（本名王悦）在佛山南海黄岐广佛五金城相继被两车碾压，7分钟内，18名路人路过但都视而不见，漠然而去，最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手，引发网友广泛热议。2011年10月21日，小悦悦经医院全力抢救无效，在零时32分离世。2011年10月23日，广东佛山280名市民聚集在事发地点悼念"小悦悦" ，宣誓“不做冷漠佛山人”。请问你对小悦悦事件是怎样看的？

【参考答案】

拾荒阿姨陈贤妹出手相救被碾压的两岁女童小悦悦的举动，成为全国媒体争相报道的焦点，是因为这位生活在社会底层的拾荒老人，以最朴实而真实的善意举动，捡拾起被认为在世俗中已经迷失的社会真情、唤醒了在不少人心中被麻木封存的社会良知。

佛山小悦悦事件的发生，谴责肇事者已经于事无补，我们要做的是，第一，深刻反思导致社会道德沦丧、人情冷漠的更深层次的原因。第二，立即行动起来，重塑良好的社会道德规范，让纲常失范、诚信缺失的扭曲状态无立锥之地。一个完整的文明社会，不仅需要完备的法制，更需要高尚的纲常和伦理秩序。人与人之间温情的缺失，源于利益的过度强调，更源于公平正义和基本伦理秩序的被否定。最近几十年来，在功利化的世界观指导下，正常的人际规范、公序良俗被抛弃，社会道德底线被僭越，是佛山小悦悦等事件一再发生的最直接也最深层的因素。

社会价值观、道德观、文化观的重构，是一个漫长的系统工程，需要多层面、长时间的介入。社会管理者应当从教育、法治等多方面努力，给做好人创造一个良好的环境，同时给做“恶”者以严厉的惩罚，加强伦理秩序和道德规范的重建；同时，社会管理者自身应做自觉遵守道德和法律、坚持清正廉洁的典范；坐而论道，不如起而前行，让我们自觉行动起来，从我们个人做起，共同铸就社会道德的钢铁长城，让社会不再冷漠，让小悦悦的悲剧不再重演。

2012公务员面试事件性热点：网络谣言如“毒品”

【背景】

网络谣言有极强的毒害性。海洛因、可卡因等侵害吸毒者健康。网络谣言则有过之而无不及，毒化社会环境，影响社会秩序。“艾滋女事件”、“人狗情未了”等案件虽已告破，可难以抚平受害人的精神损害；“某领导包养众多情妇为其滥权”、“浙江科技学院党委书记开房被抓”虽已戳穿，却损害了党员干部的形象；“新疆滴血食物传播艾滋病”、“碘盐能防核辐射”的谣言虽已远去，但造成的社会混乱仍让人心有余悸。网络谣言轻则伤害个人，重则影响稳定，可谓“毒性”无比。对此，每个网民都要有清醒认识。

【影响】

网络作为公共信息的“资源库”、网民情绪的“减压阀”，让公众感受自由交流表达的乐趣、带来信息共享的丰富体验的同时，竟然也成为一些人“网络制毒贩毒吸毒”的场所。怀有不可告人目的、肆意编造谣言，就是网络“制毒”；不负责任地转播转载，传播谣言就是网络“贩毒”；天真的、善良的网民受到谣言的蒙蔽后，在不知不觉中成为被利用的“吸毒者”。而这些“吸毒者”一旦“毒瘾缠身”，很可能不自觉地参与“制毒贩毒”，从受害者转变为帮凶。如此发展下去，则“网无宁日”，后果不堪设想。

【措施】

网络的虚拟空间绝不是法律的“真空地带”，必须以“亮剑”的精神，打出“组合拳”，斩断网络谣言的“传播链”。一要坚决打击“制毒者”。“打蛇打七寸”、“擒贼先擒王”，“制毒者”是“社会毒品”传播链的源头。对非法恶意的“制毒者”，对帖子（毒品）不能“一删了之”，要出重拳，通过司法、行政手段将其揪出，晒在阳光底下，让广大网友认清其真实面目，对触犯刑律的人严惩不怠，让“制毒者”不敢“越雷池”半步。比如，云南某总监传播谣言已属违法违纪，被撤职真是大快人心。二要警示“贩毒者”。没有“贩毒者”为虎作伥，网络谣言就无法传播。要加强监管，扎起厚实的网络“篱笆”，警醒不理性的网民、网站，对信息的链式传递“留个心眼”，多点理性质疑，培养独立思维能力，不当网络谣言传播的帮凶。三要教育“吸毒者”。“吸毒者”是受害者，没有“吸毒者”的参与，“社会毒品”也就失去“终端市场”。有关部门要建立快速反应机制，及时甄别谣言，主动发声，告诉网民真相是什么，让谣言“见光死”。要以先进的网络文化引导网民，帮助他们自觉抵制网络谣言，远离“社会毒品”的危害。

相信一系列“组合拳”的“齐给力”，让“社会毒品”链式传播分崩离析，让其“无处遁形”，网络一定会有蔚蓝清新的天空。

2012公务员面试事件性热点：年底“突击花钱”的悖论

【背景链接】

“节约无功”不说，反倒落下个“办事不力”的骂名。于是，把本年度的钱在年底前花完，在某种意义上就成了一项重要任务，而对经费使用的合理性和有效性却不予在意。有了这种“负激励”效应，就无怪乎会出现“不花白不花”的“败家子”心态

“突击花钱”、“花完预算”……时值年末，有关政府“钱袋子”的消息再次引发舆论热议。

据报载，湖南长沙一家企业总经理举报省财政厅等机关在政府采购中，招标过程有“猫腻”，原本1500万元可以完成的采购，最后却以3000万元高价成交。湖南省文化厅规划官员回应称，设置投标产品价格最低下限,“是为了确保采购的质量”；“是预算执行的需要，因为如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制”。

【原因】

近年来各地频繁出现政府采购价比市场价明显要贵要高的怪象，究其原因，其中不仅有权钱交易等腐败因素,也不乏某些政府部门必须花完财政预算的“合理理由”。湖南省文化厅这名官员的回应就颇具代表性，道出了“天价采购”背后的悖论。

按照我国目前的财政预算制度，下一年预算额度由本年度收支情况决定。这意味着，今年的预算资金花不完，明年的预算就可能被核减。甚至于，有可能会受到“办事不力”的批评。于是，把本年度的钱在年底前突击花完，在某种意义上就成了一项重要的任务，而对经费使用的合理性和有效性却往往不予在意。

有了这种“负激励”效应，就无怪乎会出现“不花白不花”的“败家子”心态。最近网上流传甚广的一条微博也真实折射了这一心态：“年底将至，好几个大学同学来北京学习，有教育培训部门组织的，有行业内部系统组织的。一问才知道，今年的预算必须想办法花掉，否则就得退回去。”年底“突击花钱”现象泛滥至此，该值得我们警醒了！【措施】

出现诸如此类的“败家”行径，自然有财政预算制度不合理的原因。只有把这种预算的“负激励”效应彻底扭转成“正激励”效应，加强预算的合理性和科学性，挤干财政资金预算中的“水分”，“突击花钱”、“花完预算”的现象才能真正得到遏制。

有评论指出，有效减少乃至根绝“天价采购”怪象，更为关键的是尽快堵住制度上的漏洞，理顺预算法和政府采购法等法律制度之间的关系，形成法律上的合力，而不是拆力。

当然，改革现行预算制度尚需时日，解决当下的难题，最现实的路径是畅通举报和监督渠道，将政府的预算收入、支出暴露在“阳光”下。

在遏制“天价采购”方面，西安市的做法可供借鉴。通过电子化政府采购平台，两个以上品牌、多个供应商先通过“网上大卖场”电子竞价，再变专家评标为专家验货，政府与中标供应商签订合同，财政局再支付相应款项，由此实现降低价格、节约财政资金的目的。

2012公务员面试事件性热点：高端白酒涨破2000元

【背景链接】

年尾将至，一年一度的元旦春节消费旺季即将来临，消费旺季除了拉动餐饮业之外，酒类商品也迎来旺季，价格上也呈现直线攀升的趋势。其中，高端白酒近年来价格升幅尤为显著，茅台、五粮液等更是首当其冲。笔者采访过程中了解到，53度的飞天茅台涨价凶狠，升幅达20%左右。

超市

茅台售价已逾2000元

销量没受影响

笔者来到建设路的大昌超市进行走访，发现大昌超市的高端白酒价格不菲，52度五粮液售价1250元，53度酱香型飞天茅台售价则突破2000元大关。大昌的销售员表示：“53度茅台前几天还是1800元左右，这几天就涨到2000元以上了。这茅台年头才一千多一点，涨幅挺快的。”虽然茅台价格涨幅达20%，但售货人员表示：“市场销售基本没受影响，一般都是企业整箱选购的。”

而在益华乐家超市中，酱香型的飞天茅台也直逼两千元大关，售价1950元。该超市销售人员表示：“价格也是最近涨的，但销售量没有因为涨价而下跌。”

经销商

高端白酒供不应求

除了超市，笔者走访一些酒类经销商，在北街从事白酒销售的黄先生告诉笔者：“年尾白酒涨价是平常事情，但高端的白酒好像茅台这些年确实涨得比较凶，我们53度酱香型的飞天茅台也卖到1900元左右，虽然涨幅大，但是还比较供不应求。”

院士路一家酒行的负责人告知笔者，他们的茅台也涨到了2000元，也是这几天的事情，但是销路不错。只是涨价前很多经销商会囤货，入货比较困难，但是涨完入货就相对容易，客人主要面向企业单位，涨价影响不大，反而怕拿不到货。

“限价令”挡不住价格上涨

据了解，高端白酒在近年间价格不断攀升，以茅台为例，从2006年至今，茅台平均每年一次升幅，仅仅4年时间，其终端销售价格已经翻了将近4倍，从2006年的600多元涨到如今2000多元，今年价格也翻了一倍以上，究竟价格上涨原因何在？

业内人士表示，去年年底，贵州茅台董事长袁仁国面对涨价做出了“限价令”。经销商均限价千元以下，但该“限价令”却收不到成效，年初，飞天茅台早已突破千元大关。

此外，据了解，本月中在央视2012年黄金资源广告招标会上，茅台以4.43亿元的总投标额抢下最热门的新闻联播报时广告6个标的中的4个。“这广告费可吓人了，羊毛出在羊身上，如此高额的广告费用必将转嫁于消费者身上。”部分市民者担心，茅台广告费用如此高，来年的价格极有可能再上涨。

在超市选购饮料的徐女士告知笔者：“那么昂贵的白酒自己肯定不会喝，要喝也喝不起，除非要送礼才不得已进行选购。”市民韦先生则无奈表示，“实在是喝不起这么昂贵的酒，我想只有那些企业和政府才会选购这些酒吧。”

【原因】

刚性需求大是持续涨价主因

“粮食价格的上涨，人工成本等问题会导致酒价上涨，但这些因素对于啤酒和低价白酒来说影响相对较大，但对于利

润率偏高的中高档白酒来说，粮价上涨、通货膨胀、人力成本上升等成本因素影响甚微。其中成本的上涨也不致于导致价格成倍的增长。”位于北街的酒类经销商黄先生说。

中高档白酒的市场刚性需求才是促使这些高端白酒持续涨价的主要因素，中高档酒的客户群主要来源于企业与政府部门，酒行负责人告知笔者：“企业和政府部门对价格并不敏感，对高档酒一直有需求，并且需求不少，所以常常会导致供不应求的现象，价格能不高吗？需求量终究还是价格翻倍的最主要原因。许多经销商也会存货来炒作价格，更加助长高端白酒价格的不断上涨。”

2012公务员面试事件性热点：慈善课本进校园

11月8日，中华慈善总会发布消息称，将先期在四川、甘肃等省市近百所中小学捐赠111万余册《慈善读本》，后期还将向全国各地中小学推广。今后，中华慈善总会将与教育部门合作，制定慈善教育计划，慈善将有望纳入到学生素质评估中。有人认为，将慈善纳入道德评估，对学生慈善意识的生成不乏裨益；但也有人质疑，慈善评价是否与慈善的“自愿性”背道而驰，更戕害了孩子们的慈善信仰。请谈谈你的看法。

【参考答案】

中华慈善总会与教育主管部门把《慈善读本》向全国各地中小学推广，把它作为一种知识，纳入系统的教育范畴，填补了爱心教育没有课程、缺乏教材的空白，是爱心教育的大胆尝试，是公众渴盼道德回归的民意诉求的体现，这种做法值得称道。

正所谓“一个行动顶得上一打纲领”。学校并非世外桃源，培养学生的爱心，不能止于本本的说教，需要得到学校之外的家庭和社会的慈善环境的配合与支撑，否则，学生从《慈善读本》上得到的爱心认知，势必会因外部世界的功利性而折扣其教育效果，这也是有人质疑慈善评价是否与慈善的“自愿性”背道而驰，更戕害了孩子们的慈善信仰的真正原因。因此，爱心教育在充分发挥《慈善读本》的阅读作用的同时，更要举13亿国人之力，用我们的爱心行动编写好社会这部“无字之书”。

要编好社会慈善的“无字之书”读本，就政府而言，应当尽快完善规范的慈善机制，倡导公开透明的慈善管理，创建全民力挺的慈善氛围，塑造见贤思齐的慈善楷模，形成我为人人的慈善风气等。就家庭教育而言，为人父母者，应强调乐善好施的言传身教和远离溺爱的家庭教育，不要动摇孩子对慈善爱心的坚守。就社会而言，慈善是一种美德。在美德问题上，我们每个人都是接受者和示范者，应该在全社会弘扬慈善文化，让慈善成为一种习惯，成为一种风尚。

2012公务员面试事件性热点：城管跟帖让网友由谩骂转喝彩的启示

【背景链接】

江苏省镇江一辆黑色皇冠轿车，因为在下班时间开“霸王车”抢行慢车道，被网友“TEA”曝光，随即众多网友开始“人肉搜索”这辆车的幕后官员。很快，城管局长实名回帖认错致歉，掀起更多网友热议。记者注意到，网友的跟帖走向发生了改变：从早期的质疑、抨击甚至谩骂，开始转向冷静、平和和理性。

【事件概括】

一个负面的新闻出来后，我们往往看到的是网友的质疑、抨击甚至谩骂，尤其是与城管有关的事，很多人对城管的印象并不好，一旦城管的负面新闻出来，质疑、抨击的声音往往会更大。

可是现在我们看到，城管的车子抢行慢车道的事被网友曝光，这应当是一个负面新闻，但是最后我们却看到网友不再是谩骂，而是转向冷静、平和和理性，至出现了喝彩的声音。

【原因】

网友们态度为什么发生转变了呢？其实城管局长做得很简单：

一是回应及时。12月2日上午城管车抢行慢车道被曝光，3日中午就看到城管局长跟帖回应。

二是回应真诚。城管局长自己实名回帖，并且承认自己的责任。很多时候，我们看到有关部门即使慢腾腾地回帖，不是不承认错误，就是想方设法为自己辩解，让人看不到一点诚意。

三是敢于担当。其实城管车抢行慢车道的是司机，当时城管局长并不在车上，但是城管局长还是让自己承担了责任，说“本人在此代表驾驶员向受影响回家的楼主表示诚挚的道歉”，这样的表现和有关部门出了事情即把什么责任都推给“临时工”形成了对比。

四是认真改错。在回帖中，城管局长回应了人们关注，即如何处理相关人员，且向网友表示欢迎监督。这样的态度和其他一些官员反感、抵制公众监督形成对比。

【启示】

一个人不可能不犯错误，但是如果犯了错误，被曝光，不是去想办法改正错误，而是想方设法隐瞒错误，甚至拒不承认错误，那么一些干部的形象只会在群众心目中越来越差。

有时候犯错误并不可怕，关键是如何对待错误，如何对待网友、社会的监督，如果我们真诚地对待监督，让社会看到我们改正错误的决心，那么一些错误也可以得到群众和网友的谅解。

2012公务员面试事件性热点：温州民间借贷“步步惊心”

【背景链接】

“十一”长假期间，不少温州中小企业主为民间借贷的资金链危机而忧心忡忡。受访者普遍表示，中小企业在银行贷款难，“逼迫”企业不得不选择高利率的民间借贷，而温州庞大的民间借贷市场如今已经牵连了当地的家家户户。温州民间借贷“步步惊心”的消息在坊间发酵，已持续半年的温州中小企业主“跑路”情况也引起了高层关注。【原因】

民间拆借危机对整个金融体系的危害，不可小觑。早在年中，兴业证券发布的《闽浙民间资本调查》显示，调查地区

民间资金庞大，游离于信贷额度控制之外，而逐利于信贷紧缩，高利贷相当火爆。对于中小企业来说，融资一如既往地难，就算贷到款，综合成本也不低，而且受资金头寸调整不灵活等限制，因此企业更愿意通过民间金融拆借短期资金。

【措施】

关注中小企业的发展，当下而言要紧的是两个层面：一是认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策，引导资金流向中小企业。同时，出台真金白银的刺激民间投资政策，厘清民间资本秩序，鼓励其成为拉动经济增长的新动力。二是宏观层面引导中小企业做大做实、防止其“空心化”。拥有2000多家会员的温州中小企业促进会会长周德文曾认为，“跑路潮”只是当前温州经济运行到一定阶段的产物，温州经济真正的病灶在于大批企业主偏离此前的实体经济、个个热炒房地产以及虚拟经济，以至于产业“空心化”日益严重。央行温州支行今年7月公布的《温州民间借贷市场报告》也显示，温州民间借贷极其活跃，89%的家庭个人和59.67%的企业参与其中，规模高达1100亿元——然而，可怕的是在上述1100亿元民间借贷资金中，没有进入生产投资领域的资金规模约占40%。

眼下的中国中小企业，需要关注与关心，既需要“输血”，更需要“心理辅导”。不要等拆借危机才想起中小企业，须知温州拆借危机，不是幸灾乐祸的丑闻，而是醍醐灌顶的警醒。

2012公务员面试事件性热点：卫生部出台老年人跌倒干预技术指南

【背景链接】

跌倒是我国65岁以上老年人伤害死亡的首位原因。发现老年人跌倒时应该怎么办？卫生部9月6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》提出：不要急于扶起，要分情况进行处理。

指南提出，如老人意识不清，在场者应立即拨打急救电话；有外伤、出血，应立即止血、包扎；有呕吐，应将其头部偏向一侧，并清理口、鼻腔呕吐物，保证呼吸通畅；如呼吸、心跳停止，应立即进行胸外心脏按压、口对口人工呼吸等急救措施；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧。

指南提出，如老人意识清楚，应询问老年人跌倒情况及对跌倒过程是否有记忆。如不能记起，可能为晕厥或脑血管意外，应立即护送老年人到医院诊治或拨打急救电话；有外伤、出血，应立即止血、包扎并护送老年人到医院进一步处理；查看有无提示骨折情形，如无相关专业知识，不要随便搬动，以免加重病情，应立即拨打急救电话；如需搬动，应保证平稳，尽量平卧休息；发生跌倒均应在家庭成员或家庭保健员陪同下到医院诊治，查找跌倒危险因素，评估跌倒风险，制定防止措施及方案。

《老年人跌倒干预技术指南》是卫生部疾病预防控制局组织编写的伤害干预系列技术指南之一。同时发布的指南还有《儿童道路交通伤害干预技术指南》《儿童溺水干预技术指南》《儿童跌倒干预技术指南》等。

卫生部9月6日公布的《老年人跌倒干预技术指南》，从具体的医学技术层面指导人们在遇到老年人跌倒时应该如何处置。9月7日，记者从岛城医院了解到，行人发现老人摔倒后直接将其送医的很少，市民一般是拨打120将救护人员叫到现场，由120送老人去医院。对于具体该如何搀扶老人，几乎没人知道。另外，由于媒体曝光出诸多诸如扶老人做好事反被诬为肇事者的案例，不少人对于老人摔倒要不要扶“有顾虑”，多数人表示要先留证据再帮忙。

【现状】

一、老人跌倒不敢扶

路遇老人摔倒，你会怎么办？记者在市民中调查发现，这一原本并不复杂的问题，却因为诸多彭宇案之类的案例变得复杂起来。

在崂山区工作的小蒋告诉记者，他的第一反应是去帮忙，但是担心被误认为是自己撞倒了老人，小蒋又放弃了这种想法：“说实话，现在已经不是会不会的问题了，而是敢不敢的问题，反正我是不敢了。”

小蒋的观点代表了不少市民的心声。“如果是开车，我肯定不会去搀扶，根本说不清楚。”每天开车上班的娟娟称。而市民朱先生说，做好事代价太大，说不定会赔上名誉，所以干脆多一事不如少一事。

二、多数市民不知该如何搀扶

老人跌倒可能是因为突发疾病，也可能是意外受伤，到底该如何搀扶老人呢？

老家住南京路的王先生说，在八大湖小区，有的老人坐在树下乘凉，坐着坐着就往前扑倒了，他当时想上前将老人扶起来，但是被路过的一名男子阻止了，那名男子称不知道是什么原因倒的，最好不要扶，可能会帮倒忙。

“说实话，如果老人摔倒了，他的状况是很难判断的，即使是专业的医生也不一定能准确判断，更别说是普通的市民了。”在一家三级医院急诊科工作的外科医生告诉记者，多数市民根本不知道该如何搀扶。

【措施】

救人是首位但也应谨慎

“救了人反被赖的很少。”山东雅博律师事务所盛少华律师说，他没有碰到过这种情况，这种人有但还是少数。遇到老人跌倒，救人还是第一位的，但是救人的时候要自我保护，最好眼前能有证人，如果没有证人可以拨打120。

盛少华称，如果好心人救了人之后，被救的人反咬一口，这样从道德上将应该受到谴责，从法律上将是虚构事实，是一种诬陷行为，但这种不是碰瓷，构不成刑事责任，不过可以追究民事责任。在有证据的情况下，可以起诉被救人，要求赔礼道歉，恢复名誉。同时可以要求赔偿损失，损失有两部分，在打官司的时候误了工，可以要求赔偿物质损失，根据侵害方过错的程度、性质和支付能力，还可以要求赔偿精神抚慰金。

2012公务员面试事件性热点：政府网站“建而不管”

【背景链接】

中国软件评测中心日前发布“2011中国政府网站绩效评估结果”，这也是从2002年以来的第十届政府网站绩效评估。

今年的评估结果显示，用户对政府网站信息和服务不满意率达到83.75%。专家建议，政府网站下一步需要着重解决建而不管或管不到位问题。

【问题和现状】

“总体水平有所提升，但部分政府网站仍然存在服务要素资源匮乏、深度有限、内容更新不及时等问题。”中国电子信息产业发展研究院副院长卢山介绍，一些政府网站建立后管理并不尽如人意：有的长时间不更新，完全是一副“老面孔”；有的用“已阅”答复民众的投诉；有的超过期限不答复……在责任心缺失和管理疏忽的前提下，出现“黑客门”、“粗口门”也就不难理解了。

【原因】

“从管理角度看，导致政府网站问题出现的主要原因是建而不管或管不到位。”中国软件测评中心电子政务发展研究中心研究员王理达表示，有些政府部门把网站的运转与管理当成一个额外负担，网上办公意识不强，只是把政府网站当成一个摆设，才会出现一些有损政府形象和公信力的负面事件。

【措施】

“与商业网站不同，政府网站缺乏相应的利益驱动机制，因此，它的发展和完善需要政府自身的重视和强力推动。”王理达建议，要进一步办好政府网站，需要将其建设纳入考核当中，以制度或规定的形式，来推动政府网站的建设。

2012公务员面试事件性热点：环卫工人出国考察引争议

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出国考察这样的“美差”通常都与政府官员、企业管理者相联系，白领们也鲜有机会，而四川宜宾的一群优秀蓝领——环卫工们却赶上了。

据11月28日《人民日报》报道，宜宾市选拔的70名曾受到省、市表彰的优秀环卫工人于11月18日起分4批前往新加坡考察学习，他们将通过参观、访问的形式，了解新加坡先进的环卫作业和管理经验。据悉，这是继去年组织61名环卫工人赴港澳考察后，宜宾市第二次由政府买单组织优秀环卫工人出国(境)考察学习。

出国考察在不少地方成为领导的专利，甚至演变成“公款旅游”的代名词而遭人诟病。如今普通工人也拥有了开阔眼界、向国外同行学习借鉴先进经验和做法的机会，照理该博得掌声一片，没料到却引来了一串质疑和争议。

【意义】

对环卫工人而言，出国考察无疑是弥足珍贵的经历和荣誉，当他们考察结束回到工作岗位上，再度举起扫帚走上大街时，心里可能会多一份对这个职业的认可和热爱。尽管享受出国考察机会的只是少数环卫工人，但它可能调动整个环卫工群体的工作积极性。

【争议】

颇具代表性的一种观点是，与其送环卫工们出国还不如切实减轻其劳动强度、保障其收入水平、解除其后顾之忧。的确，环卫工们起早贪黑、日晒雨淋，还不时要经受冷言冷语，或遭遇交通意外，而得到的报酬却较低。他们的工作环境和福利待遇都有很大的改善空间，但这并不意味着环卫工人的需要仅限于物质。当整个社会的物质与文化需求都显著提升的时候，环卫工人的精神需求也在提升，他们也需要开拓视野、提升技能，在这份“最脏最累”的工作中找到与其它职业一样的尊严和成就感。从这个角度来看，送他们中的表现突出者出国考察并非不合时宜。

还有一种较为普遍的质疑是，让文化水平不高的环卫工出国考察究竟能有什么实质性的作用？其实，出国考察并不是单纯学习制度设计、管理模式，不同岗位的人完全可以“各取所需”，来自最基层的劳动者对同行的工作状况无疑更能感同身受。更重要的是，对环卫工人而言，出国考察无疑是弥足珍贵的经历和荣誉，当他们考察结束回到工作岗位上，再度举起扫帚走上大街时，心里可能会多一份对这个职业的认可和热爱。尽管享受出国考察机会的只是少数环卫工人，但它可能调动整个环卫工群体的工作积极性。当他们知道，只要勤勤恳恳干，一样有出国机会和发展空间的时候，干活就会更带劲儿。

【措施】

环卫工人出国考察一事成为众人关注的新闻本身，就说明了这一特殊的弱势群体迫切需要来自方方面面的关爱与鼓励，包括更充实的物质保障，更全面的权益保障，以及更有力的精神支撑。

一方面，大力改善包括环卫工人在内的诸多艰苦行业劳动者的工作生活条件及待遇，我们有很多事要做。与此同时，寻找更多的奖励、激励办法，让优秀一线劳动者为自己的工作而骄傲，我们同样有很多有待尝试与创新的地方。我们要向社会倡导的是这样一种价值观：劳动是光荣的，劳动者是应该得到尊重的。

2012公务员面试事件性热点：“电视问政”缘何刷新收视率

日前，武汉市交管、交委、城管以及城建委等部门负责人坐在电视直播间，通过电视、网络直播，就承诺的交通秩序、便民自行车等问题，公开接受群众评议。1个多小时的“问政直播”，让局长们“如火上烤”。这档电视问政节目成了当地收视率最高的节目，也成了媒体关注的热点。请问你对“电视问政”有何感想？你认为如何做才能真正做到倾听民意？

【参考答案】

现代传播手段推动官员政治文明，也推动了公众政治参与。“电视问政”给我的感想是：

第一，“电视问政”，像一股巨大的风暴，冲击着政府行政的现有模式，为阳光型政府的打造，开辟了一条新的途径，同时也彰显了武汉市政府执政为民的决心和信心。

第二，“电视问政”是在解决一个个具体问题上的问责，是“治庸问责”的拓展和延伸，是在操作层面上的拷问。同时，“电视问政”让政府官员意识到诚信意识的重要，在今后的行政中，更要重诺守义，一诺千金。

第三，“电视问政”，是对市民知情权、话语权、参与权和监督权的尊重，同时，这种问政方式也可以促使官员在众目睽睽之下，算细账，结硬账，用这面镜子照出自己的差距，做一个对上不愧党，对下不愧民的好官员。

倾听民意是实现组织工作科学化的一项基础性工作。要想赢得群众的信任和支持，实现权为民用的目的，其途径是多种多样的。首先，官员应该主动自揭“神秘面纱”，主动接受人民群众监督，让组织工作进一步公开化透明化。其次，多措并举，尊重民众参政议政的权利，畅通与民沟通的渠道，让群众对组织工作“评头论足”,充分发表意见，提出真实看法。最后，官员应放下身段，深入基层，深入人民群众中间，“集众思、广众议”，并敢于面对群众的批评，虚心接受群众批评，促进各项决策的民主化、科学化。

2012公务员面试热点精析：新农村建设

（一）背景链接

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席中央文史研究馆成立60周年座谈会并讲话。温家宝指出现在有些地方不顾农民合法权益，搞强制拆迁，把农民赶上楼，丢掉的不仅是古村落，连现代农村风光都没有了。农民失去的是土地，这件事情远远超过文化的保护。

（二）怎么看

1.意义

我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标。

（1）建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。

（2）建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。

（3）建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。

（4）建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。

（5）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。

2.存在的问题

（1）在新农村建设过程中，一些地方政府急功近利，打着新农村建设的幌子，大肆侵占耕地，强制农民拆迁，严重损害了农民的合法权益，这样的做法不仅没有促进经济发展，还增加了农民的负担。

（2）对于新农村建设，特别是古村落的建设，一些地方政府往往根本不遵从文化规律，而是从眼前的功利出发，改造得面目全非，把真的古村落搞成了假的古村落，使得古村落迅速消亡。

（三）怎么办

吸取教训。在新农村建设中，大批真的物质遗产被拆毁，然后又花了很多的钱建了许多假的东西，因此，要注重古村落等非物质文化遗产的保护。

因地制宜。在建设新农村的过程中，各地的情况不同，不能一概而论。因此，在新农村建设过程中要因地制宜，不能搞一刀切。

尊重农民。在新农村建设过程中，必须尊重农民的主体地位，问问群众迫切需要解决的问题是什么，看看群众是希望进行旧址改造还是建设新村，听听群众对该村的发展方向有何设想，这样一方面能够避免不合理的决策造成的资源浪费，另一方面也能够拉近党和政府与群众的距离，让农民在新农村建设中找到主人翁的位置。

合理规划。新农村建设要合理规划，对于涉及拆迁的农民要给予相应的拆迁补偿，拆迁过程中要多与农民沟通，规范拆迁，避免强拆造成的冲突。

（四）怎么考

中公教育专家认为有以下几个命题角度：

命题角度一：命题的核心会围绕新农村建设过程中暴露的“一刀切”、“古村落损坏”、“强拆”等问题，但题目的引入可以是某件具体的事例，也可能直接提问，命题的角度可以是对这种现象本身的认识，也可以是对改进措施的探索。

命题角度二：在建设过程中，某些措施引起群众不满，导致群众不配合工作，作为政府或是相关的工作人员，如何作群众的工作、也有可能要求现场模拟。

命题角度三：针对新农村建设或是具体农村工作任务，比如建设农村图书室，考查前期的调研工作和实际的组织管理。命题角度四：无领导小组面试试题：某个具体的村庄，给定几套新农村建设方案，比较分析每套方案的优势和劣势，从中选取一套相对比较适合的方案，或是重新拟定新的方案。

2012公务员面试热点精析：萝卜招聘

（一）背景链接

某人事局局长2010年12月25日为其儿子安排了一份工作，而其子却要到2011年7月才毕业。之后“萝卜招聘”开始受到社会广泛关注。2011年9月以来，媒体陆续曝光了一批机关事业单位公开招聘涉嫌照顾“官二代”的事件，使“权力就业”腐败成为舆论拷问的焦点。官员子女就业被特殊照顾成为官场“潜规则”，这种就业领域权力腐败和社会不公，亟需引起重视。

（二）怎么看

1.就业腐败的表现形式

第一，量身定做。一些地方和部门虽然实行公开招聘，在形式上貌似公开而规范，但在具体的环节和操作上设置了条条框框，为照顾“官二代”就业“量身定做”。

第二，内定安排。有的地方为照顾某些领导，特意为其子女“内定”了就业指标。

第三，内部特招。有的领导不通过公开考试等形式，直接安排子女到自己管辖的单位就业。

第四，近亲繁殖。有的地方领导利用职权替亲属安排职位，“一人得道，鸡犬升天”。

2.就业腐败的成因

第一，“一把手”权力集中。部分掌握公权力的官员利用自己手中的特权，名正言顺地安排子女进入自己所在的单位，或者通过其广阔的人脉关系安排子女进入其他好的单位并获得相应编制，充分利用“隐性”的特权和“潜规则”，以多种方式帮助自己的子女发展。

第二，外部监督流于形式。虽然中央早已明确提出把“配偶子女从业情况”列入党政领导干部报告个人有关事项的内容，但这一规定在执行过程中，外界很难了解具体情况。

第三，执法执纪不严。在中国，父母安排子女工作被视为一种“人之常情”，即使对其中一些不公平、不透明的暗箱操作心存不满，也很少有人去举报揭发；甚至当腐败暴露时，有关单位往往轻描淡写、大事化小、小事化了或以罚代法。

第四，制度设计有漏洞。在某些地方一些党政机关，按照公务员人数的10%到15%配备后勤服务人员，对于这些工勤编制人员的招聘，人事部门没有任何限制和要求，各个单位的招聘条件、考试成绩以及面试等环节，大多由本单位自行确定，这是很多“官爸爸”们能够轻易把自己的子女安排到事业单位的一个重要原因。

（三）怎么办

第一，完善法规，严格就业程序。应将公平就业明确列入法律，明令禁止官员利用手中权力为家属谋取私益，并对违反者的处罚作出相应规定。同时，纪检监察、组织人事部门应充分发挥其作用，赋予人事部门问责的权力，严肃对待每一次录用工作，纠正和查处任人唯亲的行为。

第二，透明就业，执行回避制度。应提高公职人员子女就业状况的透明度，将公职人员子女的上学、就业等事项向社会舆论和新闻媒体公开。与此同时，建立官员回避制度，尤其是子女报考领导干部所在单位或下属机关的，必须公开考试情况，涉及调查、讨论、审核、决定的事宜时，当事人应主动回避。

第三，公平竞争，防止“暗箱操作”。用人单位公布的招聘要求必须经上级领导单位批准、审核，除非岗位有特殊要求，必须具有某项职称、某种证书或者工作、学习经历，严禁招聘单位有过多具体、细化的要求。招聘公告发布后必须留有充足的时间让报考人员准备，要使岗位面向符合条件的所有人开放。

第四，健全制度，消除“灰色地带”。对于单位自行确定录用的工勤人员的待遇必须与在编人员严格区分。通过制度规定，明确编制人员的范围，严禁对“有关规定”中事业单位人事编制作扩大解释，消除可以钻空子的“灰色地带”，以避免领导干部擅自安排，变相让子女得到财政供养。

（四）怎么考

中公教育专家认为可以从以下几个角度命题：

命题角度一：以一个或是几个典型案例，如湖南省平江县林业局副局长曾永才，其妻子、儿子、女儿等9名亲属都在平江县林业系统工作，被称为“平江史上最牛的局长”作为命题的引入点。结合材料分析造成就业腐败的原因以及可能造成的社会影响，并有针对性地提出对策。这些设问的点可以是独立成为一题，也可以是依据材料，连续设问，构成材料题。

命题角度二：某些政府有关部门为防止“官二代”腐败出台的一些政策，如提高公职人员子女就业状况的透明度，如何保障这些政策能够真正落实到位。

命题角度三：“萝卜招聘”存在不公平、不透明的问题，群众心存不满，但也有人认为父母安排子女工作被视为一种“人之常情”，对此，要求考生谈谈看法。

2012公务员面试热点精析：西部大开发

（一）背景链接

2011年8月6日，“两江新区与新十年西部大开发”座谈会在北京举行。座谈会围绕两江新区如何创新发展模式、如何在经济快速发展的同时不断缩小“三个差距”等问题进行，对新一轮西部大开发工作产生启迪。国务院发展研究中心的《把两江新区建设成为全国缩小“三个差距”先行区》课题研究，是国内首个系统研究缩小“三个差距”的重点课题。由于“三个差距”研究切中西部大开发和中国模式转型的若干重大问题，课题组在座谈会上公布的研究报告，引起与会部委领导、专家高度关注。与会专家认为，国务院批准设立两江新区，是西部大开发的开篇之作，是新一轮西部大开发的大动作，一个重大的战略举措。

（二）怎么看

1.面临的矛盾和问题

（1）基础设施落后；

（2）生态环境虽局部有所改善，但总体恶化的趋势尚未扭转；

（3）水资源短缺矛盾突出；

（4）教育、卫生等社会事业严重滞后；

（5）人才不足、人才流失严重等。

2.意义

（1）实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署；

（2）实施西部大开发战略，事关国家经济社会发展的全局，将大大增强我国经济发展的动力和抵御风险的能力；（3）实施西部大开发战略将促进少数民族和民族地区的发展进步，加强民族团结，维护祖国统一，实现各民族的共同繁荣。

（三）怎么办

第一，生态建设和环境保护是西部大开发的重要任务和切入点。加强西部地区生态建设和环境保护，关系农民当前生计和长远利益，关系全国能否实现可持续发展。

第二，继续加快基础设施重点工程建设，为西部地区加快发展打好基础。基础设施建设事关西部开发全局。要从战略高度着眼，注重科学布局。加强重大项目前期工作，条件成熟一批，开工一批。加大投入力度，保证工程质量，重大工程要干一项，成一项。

第三，进一步加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件。是促进农村经济社会发展，加快实现小康的重大举措。要以增加农民收入为中心，加快农业结构调整，大力发展特色农业、旱作节水农业和生态农业。

第四，调整和优化产业结构，大力发展特色经济，促进资源优势向产业优势、经济优势转化，是增强西部地区自我发展能力、扩大社会就业、改善人民生活的根本大计。

第五，积极推进重点地带开发，加快培育区域经济增长极。贯彻以线串点、以点带面的区域发展指导方针，依托水陆交通干线，重点发展一批中心城市，形成新的经济增长极。

第六，加强科技、教育、卫生、文化等社会事业，提高劳动者素质，促进经济社会协调发展，是进一步推进西部大开发的重要任务。

第七，深化经济体制改革，为西部地区发展创造良好环境。大力改善投资环境，充分发挥市场机制作用，吸引国内外资金、技术和人才投入西部开发，是西部地区加快发展的根本性措施。

第八，建立长期稳定的西部开发资金渠道，是持续推进西部大开发的重要保障。要继续保持用长期建设国债等中央建设性资金支持西部开发的投资力度，采取多种方式筹集西部开发专项资金。

第九，西部大开发，关键在人才，特别是领导干部和高层次专业人才。加强西部地区人才队伍建设，为西部大开发提供有力的人才保障。

第十，加强西部大开发的法制建设和组织领导，是进一步推进西部大开发的基本保障。要借鉴世界发达国家开发欠发达地区的经验，结合我国西部开发的实践，本着注重实效、突出重点、逐步完善的原则，加快西部开发法制建设步伐，为西部大开发提供法律保障。

（四）怎么考

中公教育专家认为可以从以下几个角度命题：

命题角度一：以西部大开发作为背景，具体到西部某一地区，分析这一政策会给该地区带来的发展机遇和挑战，思考该地区应如何利用好这一政策优势。

命题角度二：针对西部大开发中存在的突出矛盾、与东部发达省份的差距，探究解决之道，或是对西部大开发的战略意义进行分析。但设问的切入点可以是相关的政策文件、东西部经济发展数据对比、领导发言等等，就某个具体的问题有针对性地设问，也可能是一组材料，连续设问。

命题角度三：西部大开发的某些政策在落实过程中可能会引来群众的不理解，比如交通建设涉及的拆迁问题，设置具体的工作场景或是以发生的某个具体事例来作为切入点。针对这些不满、不理解，应该怎么样来协调，如果涉及情况核实等问题，怎么样来组织调查等等，都已可能成为设问的点。

命题角度四：西部大开发中的民族问题、生态保护问题是考查的重点，命题角度多围绕存在的困境以及解决办法来展开，特别是西部旅游资源、油气资源开发过程中面临的生态环境破坏等。

2012公务员面试事件性热点：西安小学差生戴绿领巾

2011年10月17日中午时分，随着下课铃响起，西安未央区第一实验小学学生们在老师引领下排队回家。最先走出校门的是一年级学生，队伍自然地被他们佩戴的领巾颜色分成了两类：一半孩子戴着鲜艳的红领巾，另一部分孩子则戴着绿领巾，原因是校方要求差生戴绿领巾以激励上进。此举在社会上引起广泛争议。请问你认为校方此举是否合理？它反应出了什么问题？

【参考答案】

坚决反对西安市未央区第一实验小学给学生戴“绿领巾”的做法。这种做法片面强调了教育的惩戒性，本质上是对孩子们的侮辱和歧视，是基础教育舞台上的软暴力，不仅不能起到激励学生进步的作用，只会让差生在被歧视中扼杀个性，最终厌恶学校生活，抵触被教育。

绿领巾事件的出现，提醒我们：第一，某些地方基础教育还存在着很多问题，素质教育还只是形式，很多学校还没有把引导中小学生正确认识自我、发挥自我价值，培养自尊自信的良好心态当做教育事业的一项重大责任。第二，绿领巾事件，凸显出某些教育工作者在施教过程中教育理念落后，教育方法陈旧，业务能力低下，违背教育教学规律，是教育惰性的充分体现。

绿领巾事件，启示我们，基础教育工作者，要以符合学生成长规律和教育规律的正确方式教育和引导学生，关心爱护所有的学生，才能促进学生的全面发展，健康成长，才能促进基础教育的不断完善，才能为社会的进步和发展培养和输送更多的优秀人才。

2012公务员面试事件性热点：地方政府热衷申报非物质文化遗产

2011年5月29日，第三届中国成都国际非物质文化遗产节隆重开幕。一直持续到6月的非遗节，成为一场推动非物质文化遗产保护和国际文化交流与合作的饕餮盛宴。而就在非遗节开幕3天后的6月1日，酝酿多时的非遗法也正式进入实施阶段。一时间，频频聚焦于镁光灯下的非遗成为当下文化领域最热门的话题。现在众多地方政府都热衷于申报非物质文化遗产，你怎么看？

【参考答案】

中国是非物质文化遗产种类繁多的国家，保护非物质文化遗产有利于增强中华民族的文化认同，有利于维护国家统一和民族团结，有利于促进社会和谐和可持续发展。而第三届国际非遗节以“弘扬人类文明，共建精神家园”为主题，适逢《中华人民共和国非物质文化遗产法》颁布并将于今年6月1日起正式实施。因此，本次非遗节将成为四川成都新的文化符号和文化品牌，为推动非遗保护、促进文化交流、传播世界文明做出积极的贡献。

对于众多地方政府热衷于申报非物质文化遗产的举动，应该客观地评价。有的地方政府在申报非物质文化遗产成功之后，在充分展示这些文化遗产特长的同时，对当地的非物质文化遗产进行了及时的保护，使这些非物质文化遗产得以传承。但是，当作为民族财富的非物质文化遗产在受到前所未有的重视之后，其经济属性正在以一种令人始料未及的力量改变着“非遗”保护现状，很多非物质文化遗产陷入政绩化、产业化、同质化的怪圈，成为赚钱机器，大大改变了文化遗产的味道，就其本质来说，这些举动不是对文化遗产的传承和保护，而是对文化遗产的伤害。

《中华人民共和国非物质文化遗产法》出台，是非物质文化遗产保护的一个里程碑，标志着我国非物质文化遗产保护将走上依法保护的阶段。有了这部法，就如同手里握了一把“尚方宝剑”，另外，这部法律因为从实践中来，也有利于纠正以往我们在非遗保护工作中的偏差。对于狂热的“申遗”来说，也是很大的降温。

法律的关键在于执行。如何贯彻落实《非遗法》，以规范今后的非遗保护工作仍是一项长期而艰巨的任务。

2012年国家公务员面试热点精析：烟花爆竹安全管理

春节期间，各地常常因燃放烟花爆竹发生火灾、爆炸等安全事故，甚至导致重大人员伤亡。假如你是市公安局的工作人员，领导让你制定一份本市烟花爆竹安全管理工作方案。你觉得重点是什么？

【命题意图】核心是要考查考生解决实际问题的能力，其关键意图有二：一是考生是否了解烟花爆竹安全管理体系；二是考生是否了解烟花爆竹安全管理的关键点。同时，题目的开放性相对比较强，只要考生能够立足公安部门、协调相关部门，狠抓“生产、流通、销售、燃放”四个关键环节即可。

【命题陷阱】这道题目看似简单，但其实是一道非常经典的反套路、反万能、反模式的题目，要答得准、答得透、答得圆满，并不容易。从童鞋们答题情况来看，确实有不少人已经掉进了套路化答题的陷阱。

陷阱一：万能模板——不少考生会按照“计划、准备、实施、总结”四个步骤，来回答这道题目，这就是解决实际问题类题目的万能模板。请仔细看题目，你就发现，这道题目并不需要按照“计划、准备、实施、总结”来回答，因为题目要求我们回答的是“安全管理工作方案的重点”，换言之，只是问你写一份计划，这份计划的重点是什么？尚未实施，又谈何总结？当然，也有不少同学会按照“事前——事中——事后”的思路来回答，同样是文不对题、答非所问、无的放矢。

陷阱二：万能对策——显然，这道题目的重点是提出措施，所以不少考生便使出浑身解数，特别是把申论的许多万能性质的对策（注：俺不管它是万能8条，还是80条，放在考场上，十之八九祸害无穷、贻笑大方），比如“要完善法律体制”，这句话就是一句P话，这哪里是你一个市公安局工作方案能够解决的问题？显然忽略了自己的身份。

陷阱三：不解实情——不少考生并不清楚“市公安局”在烟花爆竹安全管理工作中到底处于什么样的地位，总觉得公安局能力有限，除了划定安全燃放区域、依法处理违法犯罪人员之外，好像什么也做不了。其实不然，按照《北京市烟花爆竹安全管理规定》第3条之规定，“公安机关是烟花爆竹安全管理工作的主管机关。市和区、县应当建立由公安、工商行政管理、安全生产监督管理、质量技术监督、交通、市政管理等行政部门和城市管理综合执法组织组成的烟花爆竹安全管理协调工作机制”。瞧见没？公安局是牵头主管部门，其它部门都要配合您哟。

陷阱四：大包大揽——很多考生忽略了“市公安局”这个特定身份的要求，没有依法行政的意识，大谈特谈公安局要加强对烟花爆竹生产厂商的安全生产监管，发现质量问题要立即依法整顿，云云。听到这样的回答，我觉得，安监局、质监局、工商局都表示鸭梨山大，表示自己连打酱油的机会都木有了。

【参考答案】

各位领导，制定烟花爆竹安全管理工作方案，必须要坚持“安全第一、生命至上”的原则，依据本市烟花爆竹安全管理规定，狠抓“生产、流通、销售、燃放”四个关键环节。其中的重点，则在于监管。

首先，要坚持综合治理、联合执法。要坚持市公安局的主体地位，积极协调工商、安监、质监、城管、市政、交通等相关部门，建立指挥协调小组，充分发挥各职能部门的监管作用。

其次，在生产环节，要狠抓源头。生产环节事关烟花爆竹质量高低，严把生产关是确保烟花爆炸安全管理的第一个关口。要组织各相关职能部门，特别是工商、安监、质监等部门，在节前加大源头治理力度，对问题厂商依法处理。

再次，在流通和销售环节，要加强巡查，排查隐患。烟花爆竹系特许经营行业，对运输和销售都有着严格苛刻的要求，要加强巡查，特别是要严厉打击黑花炮、打击违法运输和违法销售。

最后，在燃放环节，要发动群众，统一燃放。要积极各区县、各街道、居委会、业委会的力量，掀起一次声势浩大的安全宣传教育高潮，鼓励人民群众及时监督和举报违法燃放现象，打一场保安全、保幸福、保平安的人民战争。

2012年国家公务员面试热点精析：取消“农民工”称谓

广东、河南等地方政府纷纷表示，将适时出台取消“农民工”称谓的政策措施。不少人大代表和政协委员也呼吁社会

各界不再使用“农民工”这一词汇，代之以“城市建设者”等其它词汇。引起了各界广泛争议。对此，你持什么观点？【命题意图】考察考生的理论政策水平，以及运用理论政策，分析特定社会现象的能力。

【命题陷阱】

陷阱一：片面质疑——要站在历史的、发展的角度来看待“取消农民工称谓”的政策。如果站在孤立的、静的角度来看，取消农民工称谓可谓是隔靴搔痒，实际意义非常有限；但如果站在改革开放以来，“农民工”这一特殊群众“出现——发展——瓶颈”的演变过程来看，“取消农民工称谓”实际上也是下决心解决农民工问题的一个积极信号。

所以，如果考生在回答过程中，侧重于强调这一政策的消极性，或者说是做表面文章、意义不大，则违背了“政府角度”这一公务员面试根本原则的要求。

陷阱二：就事论事——凡片面质疑的，一般都是就事论事（坦率地讲，就事论事的话，是否取消农民工称谓意义确实不大），看不到取消农民工称谓，只是党和政府解决农民工问题政策体系中的一个引子，或者说是一个开始。

本题命题比较宏大，考察的问题也属于经济社会发展战略层面的重大问题，要求考生必须能够在结合具体问题的同时，从统筹城乡发展的高度，进行分析。

【背景链接】

1978年改革开放之前，受严格的户籍制度影响，农民难以流向城市，城乡二元结构完全形成和固化，全社会一潭死水，农民终其一生也只能“生于农村、长于农村、死于农村”。

1978年改革开放以后，城市改革开放的步伐不断加快，特别是东南沿海地区“劳动密集型”的经济发展模式，迫切需要数以亿计的自由劳动力，吸引了大量农民外出务工，产生了“农民工”群体。1984年《社会学通讯》首次提出了“农民工”这一具有特定历史意义的词汇。

2000年以后，农民工在为城市快速发展、以城市带动农村、以工业带动农业的发展模式做出了巨大的历史贡献，但城市却拒绝了农民工——在教育、医疗、就业、住房、户籍等几乎所有公共服务领域，农民工都成了惨遭歧视的特殊群体，甚至在不少城市，歧视农民工也已然成为普遍的风气。而二代农民工的出现，则让这种矛盾更加尖锐。加上农村经济的持续改善和中央惠农政策的不断落实，城市逐渐失去了对农民工的吸引力，大量农民工选择返乡，结果是——2004年，民工荒开始走进大众视野，走上了新闻头版头条。城市，终于为它的歧视政策开始付出代价！

2006年，国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》，在充分肯定农民工对推进我国经济社会发展做出的重大历史贡献之后，明确提出了“统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程”的总体思路。

2011年，中共中央《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》再次谈到农民工问题，强调：

1、促进城乡劳动者平等就业，努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬，提高农民工工资水平。

2、坚持因地制宜、分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。

3、对暂时不具备在城镇落户条件的农民工，要改善公共服务，加强权益保护。

【解题关键】

中公教育专家认为有以下三个解题关键：

1、充分肯定党、政府和社会高度关注和努力解决农民工问题的决心。

2、阐述“取消农民工称谓”的积极意义。

3、就如何进一步解决农民工问题，提出对策或思路。

【参考答案】

各位领导，很多人都认为取消农民工称谓意义不大，其实不然，取消农民工称谓体现了党和政府尊重和保障农民工合法权益的坚强意志，应当充分肯定。

在为我国经济社会发展做出突出历史贡献的同时，受户籍制度等多种限制性政策的影响，农民工合法权益却未能得到有效保障，就业、医疗、教育、住房等公共服务水平一直比较差。甚至在一些城市，农民工甚至成了“低人一等”的特殊群体。

因此，取消农民工称谓，是要向全社会特别是城市市民发出明确的信号：农民工并非低人一等，并非只是城市治安问题的破坏者，而是和市民一样，也是城市的建设者、劳动者，也为城市发展做出了不可磨灭的贡献，也就必须和市民一样，成为城市的主人，分享城市发展的成果。有利于引导全社会转变观念，为彻底破解农民工困局营造良好的舆论氛围。

各位领导，取消农民工称谓只是一个开始，下一步，仍然要紧紧围绕“打破二元结构、统筹城乡发展”这条主线，逐渐打碎农民工身上的政策和制度枷锁，切实保障农民工合法权益，让所有农民工都逐步转化为城市职工，融入城市。

2012公务员面试热点精析：康菲石油泄漏

（一）背景链接

2011年6月中旬，中海油最大的对外合作油田发生了一起溢油事故。7月1日，中海油投资者关系部发布消息称，终于承认发生了漏油事故，称渤海蓬莱19-3油田于6月上、中旬发生渗漏，附近海面出现油膜，表示漏油面积只有200平方米。7月5日，国家海洋局召开发布会，通报了中海油蓬莱19-3油田漏油事故调查结果。据国家海洋局最新数据显示，截至8月25日，渤海溢油事故已经造成累计5500平方公里海面遭受污染。养殖户们遭受的经济损失有可能超过10亿元。（二）怎么看

原因一：公众知情权的缺失。相关企业在事故、污染等信息的披露上都是密不透风，事故发生后，第一时间的主动披露都付诸阙如，最初的消息都是从非正规渠道散出，正式信息总是姗姗来迟且语焉不详。没有及时的信息披露，受影响群体就无法及时采取应对措施；缺乏公众监督，责任企业又无治污压力，应急措施是否得当，也都无从得知。

原因二：相关法律法规的缺失。事件暴露出目前我国在环境污染事故防治、处置、善后中的法律短板和司法困境。《环境保护法》从1989年5月开始实施，至今已经22年，不少条款需要完善。解决这一重要问题，让它成为能统领各个环境法的基本法，还需相关部门和立法机构的努力。

原因三：企业社会责任的缺失。在国家海洋局多次提出措辞严厉的批评和整改措施的情况下，康菲公司溢油回收及补救方面依然步履蹒跚。从出现事故后拖拖拉拉、应付了事、对公众利益置若罔闻的行为中，丝毫看不到康菲公司所许诺的社会责任。

原因四：行政监管、协调不力。在应对康菲漏油事故时，相关职能部门的协调没有充分发挥作用。海洋部门不上岸、环保部门不下海，相关部门职责不明、各自为政、相互推诿，给油污染治理带来了极大障碍，也不利于以后处理此类事件。

（三）怎么办

1.制度解决康菲漏油

第一，发生事故后，需要及时公开发布相关信息和尽快开展相关工作。

第二，在清理方面，应当明确规定清除油污和追偿费用程序。

第三，在追究责任方面，应有专门的机构负责调查环境刑事犯罪，按照相关法律进行责任处罚。

第四，在赔付方面，明确破坏环境责任方应给予受损方相应赔偿，由于海洋污染的严重性和完全治理的困难，从重处罚也是各国为预防海洋污染所做出的必要举措。

2.如何保护海洋生态

第一，加强规划引导，优化产业结构与布局，切实改变沿海地区重化工比重过大、过于集中的状况。严格控制新上石化项目，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动。

第二，加大治污力度，有效控制陆海污染源。坚持海陆统筹、河海兼顾，加强入海河流综合治理，改善入海河流水质。合理布局入海排污口，制定更加严格的地方水污染排放标准。

第三，多管齐下，努力保护和修复海洋生态系统。加强用水总量控制与调度管理，增加入海淡水量，改善河口和近岸海域生态环境。加强海陆过渡区生态建设，逐步恢复湿地生态功能。在海洋环境敏感区、关键区等划定生态红线。

第四，加强风险管理，有效防范海洋环境灾害。建立海洋环境预警机制和突发事件应对机制，修订完善相关应急预案。第五，强化地方政府和企业的主体意识、法制意识，落实海洋环境保护责任。

第六，加强宣传教育，提高公众参与海洋环境保护的积极性和主动性。建立公开透明的信息发布机制，接受社会监督。（四）怎么考

中公教育专家认为可以从以下几个角度命题：

命题角度一：以综合分析题或漫画题形式考查。可能考查考生对康菲石油泄漏事件的看法，政府在环保领域的职能和作用，大企业的社会责任感，公众的环保价值观教育，政府信息公开制度；也可能考查海洋保护与开发、海洋污染防治等；还可能直接考查事件中暴露出的一些问题，如立法不健全、政府不作为、企业不履职等。

命题角度二：以计划组织协调题形式考查。可能从新闻发布会、调研、宣传等角度命题。

命题角度三：以材料题的形式考查。材料可能会涉及康菲石油泄漏事件的进展、各方采取的行动、暴露的问题、网络舆情、专家意见等，来考查对康菲石油泄漏的看法。

2012公务员面试热点精析：高铁安全

（一）背景链接

2011年7月27日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7?23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问。会议强调，搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念,把安全放在第一位；会议决定，采取坚决措施,以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

2011年8月10日，国务院常务会议研究部署进一步加强铁路安全工作，并决定开展高速铁路安全大检查。当日，铁道部表示，为增加高铁安全冗余，积累安全管理经验，在高铁运营初期，将在充分准备的基础上，采取降速运行、开车密度逐步提升及降价等措施。

（二）怎么看

1.反思铁路高速发展

一方面，高铁发展速度的确非常快，在消化吸收海外引进的技术后，较快地实现了超越。另一方面，高速发展所带来的基础不够扎实，管理没有能够跟上，还有系统缺乏集成，先进技术间的相互交融不够，以致虽然在不少方面具有很高的先进性，但同时又存在大量隐患，以及缺少安全冗余的问题。

2.高铁降速意义

（1）速度的调降体现对生命的负责和直面问题。近期频发的事故给整个铁路系统敲响了警钟，一段时间以来，过于追求表象的速度经济，而忽视了行业内部基础运行制度的严格执行和完善。铁路运输安全基础和管理方面薄弱环节的暴露不是问题的终结，而是解决问题的开始，也是进一步发展的起点。

（2）速度的调降提升了行业内部基础设施完善的重要性。高铁速度的调降将为列车、轨道等各部件磨合与管理等环节的进一步融合提供更充裕的时间，是利于行业发展的明智之举。

（3）速度的调降不是产业滑坡，而是着眼于行业的长远发展。道路是直接关系国家经济发展的命脉，它的安全畅通确保经济运行的稳健。所以，高速铁路的建成与通车一方面标志着我国科学技术领域和行业发展的成就，另一方面也是我国内部经济发展的必然要求。在当前情况下适当降速是为了今后更好、更快地发展，更有利于行业的长远发展。

（三）怎么办

第一，高铁发展一定要做到科学规划、合理布局、有序发展，不是越快越好，而是把速度与质量、效益和安全有机的结合起来，把安全放在第一位；

第二，有关部门要认真汲取事故的教训，从多方面改进工作，特别是突破关键技术，加强管理，使中国的高铁真正安全起来，只有这样，中国的高铁技术才能在世界站得住，有信誉；

第三，整个铁路的布局要考虑高速铁路，整个铁路网之间的关系，还要考虑铁路、公路与水运、航空之间的关系。（四）怎么考

中公教育专家认为可以从以下几个角度来命题：

命题角度一：针对近期国家铁路部出台的一系列对动车的变革，包括调低票价、降低速度，对此，请谈谈看法。

命题角度二：以温州动车事故、京沪高铁4天发生3起故障等高铁高速发展过程中暴露的问题，作为引子，请谈一谈对我国高铁的快速发展的看法并思考我国实现高铁的科学发展的对策。

命题角度三：以温家宝在7?23动车事故现场的讲话作为背景材料，对于有关保障人民群众利益的部分，请谈一谈在高铁发展过程中，如何保障群众的切身利益。

命题角度四：温州动车事故、京沪高铁4天发生3起故障，群众对于高铁发展的质疑声不断，为此有关部门要组织一次新闻发布会，考查新闻发布会的流程和发言人的应对质疑方法。

2012公务员面试热点精析：达芬奇事件

（一）背景链接

2010年7月10日，达芬奇天价家具“洋品牌”身份被指造假一事，将国内最具影响力之一的家具高端品牌“达芬奇”推到了风口浪尖。达芬奇家具以价格昂贵著称，一张单人床能卖到10多万元，一套沙发能卖到30多万。之所以能将这些家具卖到如此高的天价，是因为销售人员说他们销售的家具是100%意大利生产的“国际超级品牌”，而且使用的原料是没有污染的“天然的高品质原料”。而事实上，达芬奇公司销售的天价家具，并不像它们宣称的那样是100%意大利生产的，而是在东莞的一些家具公司加工的，所使用的原料也不是什么意大利名贵木材白杨荆棘根，而是高分子树脂材料、大芯板和密度板。

（二）怎么看

1.原因

第一，作为市场中的消费主体，消费者欠缺一定程度的鉴别能力，不能够对商品本身和其购买行为作出相对理性的判断，且一定程度上“崇洋”心态、“盲从”心态较为突出。

第二，商家受经济利益驱使，有法不依，缺乏诚信。

第三，法律不健全导致不诚信成本太低，间接导致了达芬奇事件。

第四，相关部门的监管不到位。政府的相关监管部门没有主动承担起资格审查、质量鉴定、商标规范等基本职责。2.影响

“达芬奇事件”其实是一个缩影，是中国社会、中国企业在整个诚信建设过程当中的一个非常大的缺陷。

第一，直接影响达芬奇品牌，其价值一落千丈。第二，造成行业内的危机，高端家具行业诚信遭遇“滑铁卢”，不少目标市场与达芬奇相近的洋品牌，更是订单骤降，销售停滞。第三，多个行业被波及。达芬奇事件发生后，使很多洋品牌站到舆论风尖浪口。如味千拉面假汤底、肯德基冲兑豆浆、服装卡尔丹顿造假等。第四，“达芬奇”的造假不仅伤害了高端富豪阶层的利益，更是最大范围波及到普通消费者层面。它不但摧毁了消费者对商业诚信的信任，也颠覆了消费者对品牌责任的信任，更是撼动了消费者对监管部门主动作为的信任。

（三）怎么办

“达芬奇事件”给我们的市场秩序和产品质量再次敲响了警钟。解决假洋品牌问题需要多管齐下。

第一，企业一定要加强品牌意识及管理。消费者是用质量和服务检验一个品牌的，优秀的品质和服务比任何广告都更具吸引力。

第二，国家要加强诚信建设。要充分利用各种宣传舆论工具，向社会宣传信用作为一种资源对企业、个人发展的重要意义。强化全社会信用意识，在全社会形成守信光荣、失信可耻的舆论环境，创造信用经济氛围。

第三，加强失信惩戒机制建设。加大对失信行为的打击力度，提高失信成本，这是治理失信行为的根本手段。通过经济手段和道德谴责手段的并用，惩罚失信者，使其在社会中无立锥之地，同时对潜在失信者起到震慑、警示作用。第四，消费者需要媒体的引导，需要树立正确的消费观念，理性消费，媒体也需要发挥监督作用，正确引导消费者消费。

第五，国家要完善相关方面的监管力度，要重树法律的威信，强化涉及侵害大众信用的法律责任，尤其是涉及侵害民生行为的法律责任。

（四）怎么考

达芬奇造假事件牵引出来的不仅家具行业的信任问题，更是整个社会的信任危机问题，敲醒了崇尚“洋品牌”的消费者，映射出相关监管部门存在的问题。从商家的角度考虑，需要树立品牌意识，重视品牌文化，诚信经营；从消费者的角度考虑，要理性消费；从政府的角度考虑，要主动加强监管。以达芬奇造假事件为素材的面试题，可能会以综合分析题、材料题等的形式出现。

2012年国家公务员面试热点精析：宝鸡红包事件

2012年1月20日，陕西省宝鸡高新区部分环卫工人受到市级领导慰问，每人获得300元红包。慰问结束后，红包被环卫

部门收回。请谈谈你对这件事的看法和理解？

【命题意图】考察考生运用大政方针政策分析实际问题和透过现象看本质的能力。

【命题陷阱】表面上看，这属于开放性比较强的题目，即考生可以选择不同的角度，来分析和理解同一个社会现象。但在实际考试中，考官题本上一般都有参考答案要点，虽然只是参考要路。但从判分实践来看，考官基本上都视之为标准答案。在命题过程中，也常常存在一些陷阱，需要广大考生警醒和回避。

陷阱一：避重就轻——不少考生在分析政府不恰当作为时，往往不敢直面问题，而是选择避重就轻，重点谈谈成绩，刻意回避问题。中公教育专家认为，本题的重点，恰恰不在于“慰问”，而在于“收回”，应当重点就“先发红包后收回”这一问题来剖析。

陷阱二：就事论事——不少考生在作答过程中，会执着于就具体问题进行具体的分析，这当然可以避免“假、大、空”和套路化的陷阱，但过于执着具体问题又会陷入就事论事的陷阱，抓不住现象背后的本质，分析和回答没有深度，也没有高度，体现不出自己的政策水平。比如这道题目，重点肯定不是分析收回纸包如何打击环卫工人的积极性，如何违反了中国人赠送红包的传统习惯，这些都只是表现现象。

陷阱三：内容空洞——特别是分析原因和提出对策这两个环节，绝大多数考生都只会机械地套用申论的分析原因和提出对策的套话，从而使内容显得干瘪和空洞。以本题为例，不少考生会这样回答：“所以产生这种现象，主要有三个方面的原因：一是领导干部诚信意识不强；二是相关的监督管理不到位；三是相关制度不健全。因此，建议采取三个措施：一是增强诚信意识；二是加强监督管理；三是健全相关制度”。你看，这岂不是车轱辘话？岂不是万能套话？岂不是离题甚远？

【评分标准】能够充分认识到群众利益无小事，政府必须做到“言既出，信必果”，维护群众利益，维护政府公信力。能够提出具体而实在的对策和建议。

【参考答案】

各位领导，此次红包事件不仅事关群众切身利益，而且关乎政府公信力，应当引以为诫。

理由有二：第一，发放慰问红包本意是传递党和政府对基层群众的关心，帮助大家过一个幸福、祥和的春节，但慰问结束后又收回了红包，是典型的出尔反尔，严重损害了政府的威信，失掉的其实是民心；第二，一线环卫工人收入水平较低，三百元红包看似金额不大，却也能起到雪中送炭的作用。而回收红包，显然是对群众经济利益的侵犯，可谓得不偿失。

古人说：得民心者得天下！要得民心，必须要懂得政以信立的道理！人民政府及各级领导干部应当珍惜来之不易的公信力，取信于民而非失信于民。因此，相关部门应当尽快返还红包并公开致歉，吸取教训，才能挽回政府公信力！

2012年国家公务员面试热点精析：公费医疗改革

自2012年1月1日起，北京市22万公务员全部取消公费医疗待遇，全部纳入职工医保，对此，你怎么看？

【命题意图】考察考生是否具备政府机关思维方式，能够站在历史的、发展的、辩证的角度来看待政府自身的问题。【命题背景】建国以后，在计划经济体制的影响下，政府主管和操纵着国家的主要资源，其中也包括医疗资源——绝大多数的医院都是公立的，纳入政府财政预算范围，医护人员也是国家工作人员。与此相应的，在医疗资源的分配上，确立了优先保障国家工作人员的方针和政策，从而建立起了历史悠久、饱受垢病的公费医疗制度。公费医疗保障范围，不仅包括党政机关工作人员，也包括高校、科研机构及伤残军人等纳入财政预算保障范围的特殊人群。

1998年，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（国发〔1998〕44号）》文件，要求城镇所有用人单位，包括机关、事业单位、社会团体、企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。其中用人单位缴费率控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。

和基本医疗保险制度相比，公费医疗最大的特点有三：

其一，无须个人缴纳任何费用，一般采用先支后报的制度，即常说的报销。

其二，报销比例普遍偏高，以住院报销为例：≤10000元：公费医疗报销90%；>10000元：公费医疗报销94%，远远高于基本医疗保险。

其三，看病成本极低，几乎到了零成本的地步。

【评分标准】能够看到公费医疗改革的重要性、必要性和紧迫性，能够看到政府壮士断腕的勇气和意志，能够就如何推进公费医疗改革提出建设性的意见和建议。

【解题关键】

中公教育专家认为有三个解题关键：

1、表明态度：总体上还是要支持。

2、阐述理由：公费医疗破坏了社会公平，浪费了医疗资源，引起公众不满。

3、提出建议：改革既要注重打破坚决，也要稳步推进。

【参考答案】

各位领导，公费医疗改革是大势所趋，我坚决支持。诚然，公费医疗对于集中医疗资源，优先保障特殊人群的医疗卫生需求起到了积极的作用（注：历史地、辩证地看待问题，不走极端，不搞秋后算账）。但随着全民医疗体制改革的不断深化，我国已经建立起了比较健全的城镇职工基本医疗保险制度，公费医疗的弊端日益显现（注：发展地看待问题，点明公费医疗改革大的时代背景）。

第一，公费医疗保障人群范围极小，特别是将公务员作为重点保障对象，实际上是一种特权，在一定程度上破坏了社会公平（注：能够抓住问题的关键，改革是因为群众不满，群众不满是因为公平感受挫）。

第二，公费医疗报销门槛低，比例高，在一定程度上会引发过度医疗，小病大看，动辄住院，甚至出现了“一人生病，全家买药”的不良现象，浪费了宝贵的医疗资源（注：密切结合实际情况，对公费医疗的弊端认识具体）。

第三，公费医疗的资金全部来自于政府财政，个人无须缴纳医保费用，既浪费了大量财政资金，也不利于筹集社会基本医疗保险资金，不利于提高全社会的医疗保障水平（注：能够从医疗卫生事业发展的角度来看待问题，比较深刻）。因此，公费医疗改革意义重大，在推进过程中，既要勇于打破利益坚冰，也要注意方式方法，在短期内可以发放一定的医疗补助（注：各地都本着“待遇不降低”的原则，发放了医疗补助），直至取消医疗补助，实现完全平等（注：对策部分言简意赅，符合机关实际）。

2012国家公务员面试热点精析：微博实名制

某市出台规定，推行微博实名制。对此，有人支持，但也有不少人反对。请谈谈你的看法？

【命题意图】考察理论政策运用能力和社会认知能力。

【命题背景】2011年12月16日，北京市发布了《北京市微博客发展管理若干规定》，核心意图是通过微博后台注册实名制，来解决当前微博发展中存在的比较突出的造谣生事、买卖粉丝、网络小字报、传播色情信息等问题，实现微博的健康、持续发展。

【评分标准】能够认识到微博实名制对于保护网友言论自由、实现微博健康发展的重要意义。

【命题陷阱】中公教育专家认为，在题干中，命题人提到“有人支持，有人反对”，是给考生挖了一个陷阱，误导考生对微博实名制持“辩证分析”的态度，而失去了“支持实名制”的正确立场。此其一。

第二个陷阱，是考生可能会谈到实名制限制言论自由，认识不到实名制不是要限制，而是要更好地保护言论自由。

第三个陷阱，是考生可能会谈到实名制的隐私保护问题，这一点其实并非实名制的核心和关键，属于次要矛盾，即使谈了，意义也不大。

【参考答案】微博实名制是规范和促进微博持续快速发展的必然要求（这个深度很重要），我支持这项政策（这个态度很重要）。一方面，微博是新生事物，它大大提高了信息的传播速度，改变了人们的生活，赋予了普通群众更多的话语权，有助于表达民意、汇集民智（能认识到微博的重要性）；但同时，微博在发展过程中也遇到了造谣生事、买事粉丝、人身攻击、传播色情信息等诸多问题，既影响了社会秩序、损害了公民合法权益，也不利于微博的健康发展。而其根源，则在于匿名制（辩证分析，找到问题的症结）。实行实名制，可以规范微博言论环境，这恰恰是对网民言论自由最好的保护（辩证分析，点明了实名制、微博健康发展和公民言论自由之间的关系），也是世界各国的通行做法（国际视野）此外，实名制只是后台注册实名制，在发表微博时，网友仍然可以选择匿名或昵称发表，实际上不影响言论自由（社会认知能力强，对《规定》有一定了解）。因此，要坚决贯彻微博实名制（再次表明态度）。

【背景链接】

北京市微博客发展管理若干规定

北京市人民政府新闻办公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互联网信息办公室制定了《北京市微博客发展管理若干规定》，于2011年12月16日公布，并自公布之日起施行。

第一条为了规范微博客服务的发展管理，维护网络传播秩序，保障信息安全，保护互联网信息服务单位和微博客用户的合法权益，满足公众对互联网信息的需求，促进互联网健康有序发展，根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市行政区域内的网站开展微博客服务及其微博客用户，应当遵守本规定。

第三条本市微博客发展管理坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的原则，促进微博客的建设、运用，发挥微博客服务社会的积极作用。

第四条网站开展微博客服务，应当遵守宪法、法律、法规、规章，坚持诚信办网、文明办网，积极传播社会主义核心价值体系，传播社会主义先进文化，为构建社会主义和谐社会服务。

第五条本市制定微博客服务发展规划，规定开展微博客服务网站的总量、结构和布局。

第六条本市行政区域内网站开展微博客服务，应当在申请电信业务经营许可或者履行非经营性互联网信息服务备案手续前，依法向市互联网信息内容主管部门提出申请，并经审核同意。

第七条开展微博客服务的网站，应当遵守有关法律、法规、规章和下列规定：

(一)建立健全微博客信息安全管理制度；

(二)根据微博客用户数量和信息量，确定负责信息安全的机构，配备具有相应专业知识和技能的人员；

(三)落实技术安全防控措施；

(四)建立健全用户信息安全管理制度，保障用户信息安全，严禁泄露用户信息；

(五)建立健全虚假信息揭露制度，及时公布真实信息；

(六)不得向未经电信业务经营许可或者未履行非经营性互联网信息服务备案的网站提供信息接口；

(七)不得制造虚假的微博客用户；

(八)对传播有害信息的用户予以制止、限制，发现构成违反治安管理行为，或者发现涉嫌犯罪的，及时向公安机关报告；

(九)协助、配合有关部门开展管理工作。

第八条开展微博客服务的网站，应当建立健全信息内容审核制度，对微博客信息内容的制作、复制、发布、传播进行监管。

第九条任何组织或者个人注册微博客账号，制作、复制、发布、传播信息内容的，应当使用真实身份信息，不得以虚假、冒用的居民身份信息、企业注册信息、组织机构代码信息进行注册。

网站开展微博客服务，应当保证前款规定的注册用户信息真实。

第十条任何组织或者个人不得违法利用微博客制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：

(一)违反宪法确定的基本原则的；

(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

(三)损害国家荣誉和利益的；

(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

(九)煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的；

(十)以非法民间组织名义活动的；

(十一)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十一条市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门按照各自职责，做好微博客发展管理的相关工作。

第十二条网络媒体协会、网络行业协会、通信行业协会等行业组织应当建立健全微博客行业自律制度，指导网站建立健全微博客服务规范，并对网站从业人员进行培训教育。

第十三条对违反本规定的行为，任何组织和个人都可以向市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门举报，接到举报的部门应当及时依法处理。

第十四条对违反本规定的网站和微博客用户，由市人民政府新闻管理部门、市公安机关、市通信管理部门、市互联网信息内容主管部门按照有关法律、法规、规章进行处理。

第十五条本规定公布前已开展微博客服务的网站，应当自本规定公布之日起三个月内依照本规定向市互联网信息内容主管部门申办有关手续，并对现有用户进行规范。

第十六条本规定自公布之日起施行。

2012国家公务员面试热点精析：春运一票难求

一年一度的春运考验着我国的铁路运输能力，一票难求的现象一直未得到有效解决。你觉得：春运一票难求的根本原因是什么？

【命题意图】考察考生是否具备政府机关思维方式，能否透过现象抓住本质

【命题背景】我国春运问题，自1953年《人民日报》首次提出“春节客运”这个词汇以来，春运问题就一直伴随着我国社会的发展。大体经历了几个阶段：

1、1954——1966年，由于经济建设成果显著，人民生活快速改善，促进了人们在不同地域之间的流动，特别是春节的走亲访友；

2、1966——1980年，文化大革命、上山下乡、三线建设等政治因素，出现了数量极其庞大的非常正常人员流动，给铁路运输带来巨大压力；

3、1980至今，改革开放特别是东南沿海地区的快速发展，促使大量内地的农民流动到东南沿海地区务工，这一数量如今已经数以亿计。

【评分标准】能够正确认识到春运一票难求现象背后的社会根源，而非单纯的就事论事。

【解题关键】

中公教育专家认为有以下三个解题关键点：

1、“根本原因”——考生应正确理解“根本原因”的含义，即支配和决定事物发展的主要矛盾，或者说是在各种矛盾中，具有支配性地位、能够决定其它矛盾发展的矛盾，一般情况下，根本原因都和一个国家的国情，或者说是社会的主要矛盾密不可分的；

2、“主要矛盾”——考生应当紧紧围绕当代中国社会的主要矛盾，来分析当前一票难求的根本原因；

3、“科学发展”——考生应当正确理解并使用“发展才是硬道理”这个政策工具，要认识到当前中国的一切问题，从根本上来说都是发展中的问题。

【参考答案】春运一票难求的问题由来已久，这其中固然有经济、政策和技术等各方面的原因（注：辩证地看待问题，两点论），但是最根本的，还是人民群众日益增长的交通运输需求与落后的交通运输能力之间的矛盾（注：重点论，抓住了中国社会的主要矛盾）。

我国人口基数大，国土幅员辽阔，经济社会发展不均衡，导致人口的流动规模比较大，每年春运旅客人次动辄数以亿计（注：国情认识到位）。而且，相比飞机、汽车、轮船等其它交通工具，火车既安全又便宜，是人民群众返家过节的首要交通工具，对铁路运输的需求最为集中、也最为强烈。（注：分析了需求方面的问题）

但同时，我国仍然处于社会主义初级阶段（注：根本原因肯定脱离不了国情），生产力还不够发达，经济水平相对比较落后，能够用于铁路运输体系建设的资源相对有限，加上国土幅员辽阔、地理条件复杂多变，也给铁路运输体系建设带来不小的困难。（注：分析了供给方面的问题）

因此，要想从根本上解决春运一票难求的问题，就必须坚持发展是第一要务（注：有政策水平和高度，可以说是一针见血，高屋建瓴），大力发展生产力，发展铁路、航空等立体化交通运输体系（注：简单谈下对策即可，本题重点不是谈对策，切不可本末倒置）。