保定市农村信息化发展现状及对策

保定市农村信息化发展现状及对策研究

□孙耀明李娜梁捍江

【摘要】农民对各种信息有着强烈的需求。保定市作为农业大市，在农村信息化建设的多个方面取得了一定成效，但是也存在很多问题。政府应该发挥主导作用，采取各种措施，加快农村信息化的发展。用“信息化”加快保定市“三农”问题的解决。

【关键词】农村信息化；信息化建设；新农村建设

【基金项目】本文为2010年保定市哲学社会科学规划研究项目（批准文号：201002135）成果。

【作者简介】孙耀明（1979．6 ）河北大学图书馆馆员；研究方向：图书馆与信息服务。李娜，梁捍江；河北大学

农村实行家庭联产承包经营责任制，农民自主经营，自负盈亏，以及农业生产的特点，都使农民对信息的需求很强烈，在一定意义上可以说比城市居民更需要信息。特别是我国交通越来越便利、市场经济快速发展和全球经济一体化的今天，农民更需要各种气象、价格、种植技术、招聘、文化娱乐等信息，来安排生产，提高产量，增加收入，丰富生活内容，提高生活水平。

一、保定市农村信息化现状

（一）取得的主要成绩。随着我市农村经济蓬勃发展，国家多项惠农政策的实施，农村信息化得到较快发展。

1．政府层面。保定市是农业大市，行政区划内有6，233个行政村，农业人口占总人口的76．5%。截至2010年底，保定市建起县级文化馆23个、图书馆22个、乡镇综合文化站296个、村级文化活动室578个。截止到目前，全市已建成农村书屋5，424家，覆盖了全市87%的行政村。同时，保定市在全国率先创建了农村产业科技专家工作站，截至目前，针对不同产业，已建立30个农村产业科技专家工作站，工作站涉及、涵盖了农、林、牧、加工等农村优势产业。农村产业科

（六）农民素质有待进一步提高。一些农民自身综合素质与社会主义新农村建设的总体要求差距较大等。

（七）县与县之间，乡与乡，村与村之间工作开展的不平衡。个别试点村虽然完成省要求的目标和任务，但标准还很低，起到示范作用不大。

三、佳木斯地区新农村建设的对策

（一）要统筹规划，形成具有特色的社会主义新农村。社会主义新农村建设作是一项长期的战略任务，必须做好规划。佳木斯幅员辽阔、资源富集、土地广袤，以黑土地为主，是世界上仅有的三块黑土平原之一，包含世界上仅存的三大黑土湿地2，145万亩。现辖两个县级市、四县、四区，74个乡镇，963个行政村，农户27．1万户，农业人口129．4万人。要根据区域特点、产业布局进行科学统筹规划，不能分割规划一个一个的村庄。要将全市乡村进行分类规划，要协调好村庄发展与资源环境保护的关系，也要考虑到先进地区和落后地区的关系，更要按照各地特色进行产业布局规划，按照水产、粮食、蔬菜、商贸、加工等进行分类规划，从而形成佳木斯特色的社会主义新农村。

（二）加大对新农村建设的财政投入和指导力度。各级政府要从本级财政拿出专项资金重点支持试点村建设。专项资金要落实到位。同时，尽一切可能对非试点村进行财政投入；进一步加大工作指导力度，提高新农村建设水平。围绕农民增收问题，加大指导力度，特别是要把“一村一品”、“一乡一业”的指导工作放在首位，以使其发挥良好的带动多用，也要对农村基础设施和社会事业建设以及农村基层民主政治建设进行指导。

（三）加强新农村建设项目和资金的监督与管理。要按规划统筹项目、按项目安排资金。专款专用，不得挪用和占用。所有支农资金要按照新农村建设规划进行使用。各级新农村建设领导小组将要对新农村建设重点建设项目和专项资金定期专项检查。

（四）建立完善的新农村建设制度和机制。进一步强化新农村建设领导小组办公室协调、监督、考核、指导的作用，建立和完善相关工作协调机制。加强资金、项目的监督与管理。建立工作监督考核评价机制。积极探索建立促进城乡一体化发展的体制机制，特别是要探索长效帮建机制，多元投入的投融资机制，以城带乡，以工促农机制，新农村建设考核与评价体系。

（五）新农村建设要因地制宜。不同市县、不同乡村有着不尽相同的实际情况，在社会主义新农村建设中就要因地制宜，在本地、本乡、本村形成特色。首先，在资源配置上要针对各乡、各村的特点，进行合理配置，不要“一窝蜂”、“一刀切”，以避免出现一些半截子工程。其次，财政的投入要因地而异，针对乡村的不同情况确定重点，解决农民最迫切需要解决的实际问题。第三，在工程建设上也要考虑本地情况，避免照抄照搬国内外成形经验，根据不同乡村和不同人群的收入水平、生活习惯和生活方式，帮助个地方选择适合自身特点的新农村建设模式。

【参考文献】

1．袁永新．建设社会主义新农村［M］．济南：济南出版社，2010 2．党的十六届五中全会．中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，2005

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