应急管理办公室值班工作制度

XXX村应急管理办公室值班

工作细则

第一条为进一步加强XXX村应急管理办公室值班工作，规范值班工作行为，提高工作效率，确保办公室在接报和处置紧急重大情况中联系畅通，反应迅速、处理及时，更好地为领导、机关和群众服务，根据《区人民政府总值班工作制度（试行）》、《市人民政府办公室值班工作制度（试行）》和《市XX人民政府值班工作细则》，结合小镇实际，制定本细则。

第二条办公室的主要任务及工作职责

主要任务：接听电话和接收网络、传真、电报以及其他形式传来的突发公共事件信息；接收在非工作时间内上级以及本级部门通过网络传送的文件；接收乡人民政府、有关单位及个人向办公室报送的突发公共事件信息，保证与乡人民政府和有关单位的联络畅通，确保上情下达，下情上报；主动收集、掌握小镇紧急重大情况和动态，及时向小镇社区“两委”和乡人民政府党政办公室报告紧急重大情况；协助乡人民政府和小镇社区“两委”处置紧急重大情况。

工作职责：

（一）接收各小区、各组或个人上报的紧急重大情况报告。

（二）及时向小镇社区“两委”和乡人民政府党政办公室报告紧急重大情况，协助乡人民政府、有关部门及小镇社区“两委”对紧急重大情况进行处置，并及时跟踪有关情况。

（三）掌握小镇社区“两委”外出情况和联系方式；掌握乡挂点领导、乡挂村工作组和乡人民政府党政办公室联系方式。

（四）为各级领导提供电话查询等服务。

（五）履行乡人民政府赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。

第三条办公室实行24小时值班，白班2人值班，另有一名办公室负责人带班，中午及夜间1人值班。

第四条办公室是值班工作的责任主体，分管值班工作的负责人是第一责任人，办公室主要负责人和当班值班人员是直接责任人。

第五条值班工作原则。值班工作要遵循反应迅速、运转高效、安全保密、优质服务的原则。切实履行各级政府和部门赋予值班工作的各项职责，做好向领导和上级机关报送重大突发事件信息和协助处置工作；及时将政令下达、下情上传。确保政令畅通，努力为领导、各级机关和群众提供优质服务。

第六条值班记录制度。要统一制作规范的值班记录簿并严格执行值班记录制度。值班人员在值班期间应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上记载。值班记录应字迹清楚，要素齐全，详略得当。重大突发事件的处置，应按时间顺序精确到分钟）详细记录处置过程。值班记录簿须编号归档。

第七条公务来电接听制度。值班人员应认真接听值班期间的每一个来电，文明应答，必要时应予核对并整理成《电

话记录》后按规定程序报告处理；来电内容重要的，应要求对方尽量采用书面形式报送；群众来电反映的问题，比较明确的问题可直接答复，比较重要的经请示有关领导后按规范的口径答复，必要时可按领导要求帮助联系和处理。

第八条交接班制度。交接班手续在办公室履行，接班人员须提前到岗，重要事项应书面交接，并由交接班双方签字确认。

第九条保密制度。值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。使用电话、传真和计算机网络等通讯工具传递有关信息和批示文件，要区分明件和密件，密来密复，严禁明密混用。办公事务一律在政务内网上处理。

第十条公务来访接访制度

（一）接访人要详细登记来访人的姓名、地址、上访内容。热情、耐心听取来访人的反映，作好记录。

（二）来访人反映的一般问题，按业务程序办理，并注意做好来访人的思想工作。

（三）来访人反映的重大问题或检举控告，要及时向主管领导汇报，并根据需要向上级领导呈报。

（四）来访人反映的问题，国家法律、法规另有规定的，要告知其按法律程序办理。

（五）来访人询问有关政策规定的，应如告之，也可告知来访人到有关主管部门详细咨询。

（六）对重复来访或缠访的，要予以劝阻，不听劝阻的要

严肃批评。

（七）收到群众上访、检举或上级批转的信件，呈送有关领导批示后，转交有关部门负责处理。

第十一条值班通报制度，乡人民政府、小镇社区“两委”不定期对值班情况进行抽查，对值班人员漏岗、脱岗以及迟报，漏报和瞒报重大突发事件信息等情况及时进行通报。

第十二条值班信息报送原则。值班信息报送要遵循有情必报，逐级上报、规范运作、安全保密的原则，接报重大突发事件信息，值班人员必须及时，准确、全面地向领导报告，并在规定时间内逐级上报。特殊情况，可直接上报乡政府。

第十三条信息接报。接收重大突发事件信息后，应立即按规定向小镇社区“两委”报告；严重影响社会稳定的重特大灾情、社情、疫情、安全生产事故及其他重大突发事件信息，须同时迅速报告乡领导。

上报信息必须要素齐全、事实清楚、文字精练、格式规范，上报信息须严格审核并经有关领导同志审批签发。特别紧急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。重大突发事件信息，应由办公室在规定时间按规定程序统一上报，避免多头报送。

第十四条信息处置。重大突发事件发生后，值班人员要主动与事件发生地村组干保持联系，及时传达领导和上级政府的处置意见，催办落实领导批示和交办事项，密切跟踪事态进展。随时续报，直至处理完毕。重大突发事件信息披露应严格执行各级政府的有关规定。

第十五条归档保存。信息处置完毕后，要将值班记录，领导批示及处理情况报告、续报等资料整理归档保存。

第十六条加强对值班信息的综合分析和研究，及时发现苗头性、倾向性问题并提出建议。

第十七条本细则所称重大突发事件，主要指严重影响政治稳定，社会稳定、已经或可能造成严重后果或重大影响的事件，以及关系群众切身利益，发生时间、地点、涉及对象敏感、已经或可能引起广泛关注的重大案件、事件、事故等。

（一）危害国家安全的事件。

（二）非法集会、游行、示威和罢工、罢课、罢市，聚众围堵、冲击党政军机关及其他重要部门、单位或进行打砸抢烧的群体事件；聚众堵塞铁路、干线公路和城市主要街道造成交通中断或非法占据公共场所的事件；其他由各种原因引发的群体性冲突事件。

（三）进京上访、去自治区群访以及严重影响当地社会稳定的群访事件。

（四）劫持各类公共交通工具的案件；爆炸、投毒、纵火、自焚、自杀、自残等事件。

（五）造成严重后果和恶劣社会影响的刑事犯罪案件。

（六）航空、铁路、航运等方面发生的重特大安全事故。

（七）一次造成1人以上死亡或2人以上重伤的各类安全生产事故；一次造成1人死亡或2人以上重伤的火灾、爆炸等事故；一次造成1人以上死亡或涉及人数5人以上的中毒事故，虽无死亡情况，但国家明令禁止使用、销售的剧毒药

品（如毒鼠强）中毒事件。

（八）大型活动或群众性节假日旅游、娱乐等活动中造成人员伤亡的重大事故。

（九）枪支、弹药、剧毒、放射性等危险物品丢失事件；危险物品在生产、运输、使用过程中发生泄漏，放射性物质扩散，已经或可能造成严重后果的事故。

（十）重特大自然灾害、重特大疫情（含动物疫情）；大范围停水、停电、交通堵塞等严重影响群众生产生活的事件，上述重大突发事件中涉及的数字均含本数。

（十一）其他重大突发事件。

以上重大突发事件要随时发生随时报送，向市人民政府报送重大突发事件信息最迟不得晚于事件发生后4个小时，并要及时续报进展和查处情况。

第十八条接报紧急重大情况的处理程序

（一）接收和报告

1、值班人员接报紧急重大情况报告后，要认真记录报告人的姓名、单位、联系方式，并立即向乡人民政府办公室值班报告。

（二）领导批示（指示）的传达和反馈

1、值班人员接到小镇社区“两委”和乡人民政府对紧急重大情况的批示（指示）后，要将领导的批示（指示）及时传达到有关人员及时办理。

2、值班人员对上级批示（指示）的办理情况要进行全程跟踪。值班人员下班时要将末尽事宜填入《XXX村办公室记

录本》的“需追踪事项”档内，交下一班值班人员继续跟踪办理，直至办理完毕。

3、值班人员要将紧急重大情况及办理情况及时整理成文字材料，通过《值班信息》报送有关领导知悉。

第十九条一般值班电话和传真的处理

（一）工作日值班人员接听一般值班电话，凡需报告和处理的，要打印成《XXX村办公室电话接报处理单》，送有关领导阅批，再接领导批示意见处理。中午、夜间及节假日值班人员接一般值班电话，凡需报告和处理的，口头及时向当日值班领导报告，再按领导批示意见办理，并作好相关记录。

（二）接到乡人民政府部署工作的电话，要立即向相关人员进行传达，并及时催办，并将办理结果及时向乡人民政府反馈。

（三）值班人员收到上级转来的传真，要认真作好登记，妥善保管，并及时处理。

第二十条值班工作的督促检查

乡人民政府办公室领导、分管值班工作的领导及当日值班领导，不定期地对值班人员在岗情况、值班工作情况及值班记录和处理情况进行抽查。

第二十一条奖惩

值班人员坚守岗位、恪尽职守、认真负责、讲求效率、热情服务，处理值班事务特别是处理紧急重大情况成绩突出的，予以表彰和奖励；对值班人员脱岗，工作不负责任，耽误工作，造成严重后果的，按照有关规定予以处理。

XXX突发事件处置流程图

突发事件信息报送流程图

XXX应急管理办公室值班工作流程图