行政管理学教学大纲

《行政管理学》教学大纲

授课教师：欧秀彬

授课对象：成教2010、2011级思政专业学生

总学时：72学时。

面授学时：24学时。

一、教学内容及学时安排

（一）导论（2学时）

1、行政管理学与行政管理学（1学时）

2、行政管理学在中国（0.5学时）

3、建设和发展中国特色社会主义行政管理学（0.5学时）

（二）行政环境（2学时）

1、行政环境概述（0.5学时）

2、行政环境要素对行政系统的影响（1学时）

3、建立良好的行政环境（0.5学时）

（三）、行政职能（4学时）

1、行政职能概述（1学时）

2、行政职能的历史演变（1学时）

3、我国行政管理职能的转变（2学时）

（四）行政组织（2学时）

1、行政组织的概念、类型和结构（0.5学时）

2、行政组织理论（1学时）

3、行政组织的编制管理（0.5学时）

（五）行政领导(3学时)

1、行政领导概述(0.5学时)

2、行政领导者的职位、职权职责、责任和素质结构及其优化(1学时)

3、行政领导的方法与艺术(1学时)

4、行政领导制度、行政领导的发展趋向(0.5学时)

（六）人事行政（2学时）

1、人事行政概述（1学时）

2、人事行政与国家公务员制度（0.5学时）

3、人事行政与公务员的科学管理（0.5学时）

（七）公共预算（2学时）

1、公共预算概述及我国预算改革（0.5学时）

2、我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期（1学时）

3、预算编制与审批、预算执行、政府决算（0.5学时）

（八）行政信息（2学时）

1、信息与行政信息（1学时）

2、行政信息系统（0.5学时）

3、行政信息加工与处理的基本要求和方法（0.5学时）

（九）政策过程与政策分析方法（2学时）

1、政策过程（1学时）

2、政策分析方法（1学时）

（十）政府公共关系与行政沟通、行政协调

1、政府公共关系（1学时）

2、行政沟通（0.5学时）

3、行政协调（0.5学时）

（十一）行政伦理（2学时）

1、行政伦理概述（0.5学时）

2、行政伦理的结构与内容：组织伦理与个体伦理（0.5学时）

3、行政伦理的基本问题：责任及其履行（0.5学时）

4、当代中国行政伦理：规范建构与行为约束（0.5学时）

（十二）行政法治（2学时）

1、行政法治概述（0.5学时）

2、行政立法（0.5学时）

3、我国行政管理的法制化（1学时）

（十三）行政监督（2学时）

1、行政权力制约的基本理论（0.5学时）

2、行政监督体系（0.5学时）

3、我国行政监督机制的完善（1学时）

（十四）公共危机管理（2学时）

1、公共危机管理概述（0.5学时）

2、公共危机管理的体制（1学时）

3、公共危机管理的机制（0.5学时）

（十五）办公室管理与后勤管理（2学时）

1、办公室工作的性质与任务（0.5学时）

2、办公室管理的科学化和现代化（0.5学时）

3、后期管理的重要意义与主要内容（0.5学时）

4、后期管理体制改革（0.5学时）

（十六）政府绩效管理（2学时）

1、政府绩效管理概述（0.5学时）

2、政府部门绩效计划与实施（0.5学时）

3、政府部门绩效考核（0.5学时）

4、政府部门绩效考核（0.5学时）

（十七）行政改革与发展（2学时）

1、行政改革概述（0.5学时）

2、当代西方国家的行政改革（0.5学时）

3、当代中国的行政改革（1学时）

二、自学辅导提纲、练习思考题和自学进度表

（一）自学目的和要求：1、系统地了解行政管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法，使学生对中国行政管理理论有一个清晰和全面的认识。2、

（二）面授自学时间安排：

2011年8月6日-7日：自学第一章至第五章，各章行政管理专题研究内容和相关问题。2011年8月8日-9日：自学第六章至第十一章，各章行政管理专题研究内容和相关问题。2011年8月9日-10日：自学第十二章至第十七章，各章行政管理专题研究内容和相关问题。（三）各章节练习思考问题：

第一章：1、理解行政管理学的研究内容。2、简述西方行政管理学和我国行政管理学历史发展阶段及各阶段的特点。

第二章：1、简述行政生态模式的类型及其特点。2、论述行政环境与行政管理的互动关系。

第三章：1、思考我国行政职能转变的必然性。2、论述我国行政职能转变的总体趋势。

第四章：1、简述行政组织理论的历史演变及其主要观点。2、论述我国行政组织改革的必要性。

第五章：1、简述我国公务员制度的特点和内容。2、论述我国公务员制度改革的基本方向。第六章：1、试述行政首长负责制的内涵与优缺点。2、论述行政领导者素质结构优化的策略。第七章：1、办公室管理的重要作用。2、论述机关后勤改革面临的困难和改革趋势。

第八章：1、简述行政决策的基本方法和程序。2、论述如何改进行政决策体制。

第九章思：1、论述行政执行制约因素及主要障碍。2、简述行政执行过程具体环节及基本要求。

第十章：1、简述行政协调的具体程序。2、论述行政沟通的制约因素和改善办法。

第十一章：1、论述行政信息系统的功能与作用。2、简述行政信息加工处理的具体要求。第十二章：1、论述我国行政监督存在的问题。2、论述完善我国行政监督的途径。

第十三章：1、简述政府采购的含义、特点、原则、方式和具体程序。2、论述预算外资金管理的具体要求。

第十四章：1、比较人治与法治、法治与法制的异同。2、论述实现行政法治的现实途径。第十五章：1、简述行政方法的含义、作用和科学化途径。2、论述行政指令方法的作用和局限性。

第十六章：1、论述行政道德建设的重要性。2、论述行政道德建设的途径。

第十七章思考题：1、简述当代西方国家行政改革的基本趋势和主要特点。2、试述中国行政改革的总体趋势。

三、参考书目

1、《行政管理学》，夏书章著，中山大学出版社，2008年第4版。

2、《行政管理学概论》，张国庆著，北京大学出版社，2000年第2版。

3、《行政管理学》，张永桃著，南京大学出版社，1988年版。

4、《国外公共行政理论精选》，彭和平、竹立家编著，中国人民大学出版社，1997年版。

5、《公共行政管理》，彭和平著，中国人民大学出版社，1995年版。

6、《公共行政学》，邓庆生等编著，四川人民出版社，2000年版。

7、《行政管理学》，许文惠、黄达强著，人民出版社，1997年版。