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《城市居住区规划设计标准》解读

解读新标准与老规范的不同:

变改名称1.”准设计标市居住区规范规范设计规范”改为“城居“城市住区规范,意指明文规定或约定俗成的标准。如:道德规范、技术规范等。或是指按照既定标准、规范的要求进行操作,使某一行为或活动达到或超越规定的标准。如:规范管理、规范操作。国际标准化组织(ISO)的国家标准化管理委员会(STACO)一直致力于标准化概念的研究,先后以“指南”的形式给“标准”的定义作出统一规定:标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值,供共同和反复使用,以实现在预定领域内最佳秩序的效果。简单来讲,规范就是全文全是强制。兼备性的文字的文字和非强制性的文字,而标准则是强制性变改布部门发2.

“国家技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布”改为“中华人民共和国住房和城”布联合发督量监检验总局部、中华人民共和国国家质建乡设变改章节3.“11个章节”变为“7个章节”,缺少了“住宅、绿地、竖向、管线”等章节,添加了“居住环境”的章节;不再有“公共服务设施”章节,而有了“配套设施”的章节;另外,“综合技术经济。录准名了引用标变成附录,同时增添指标”由章节表面看缺少了很多章节,实际上新标准的章节都有涉及,但是没有那么详细,有的只是提及参考的名称。新标准主要强调配套,小而全,就比如菜市场;弱化了道路;有共享境环居住造一个好的创“以人为本”,为“人”准街区的思维;新标更能体现则总4.1.0.2新标准适用范围扩大,可适用于“规划编制、规划实施及监督检查”,并非单调的“规划设计”体现了规划不应该只是规划的思维,规划是为了人们更好生活,不仅现在,包来未括 1.0.3 提出遵循的建设方针,生活环境注重提出“宜居”字眼语 5.术指泛有仅仅准标新而,指特和指泛有念概区住居范规原10.2.

并围,出行的范考虑居民分布、生活需求和步行可达为基础,综合准新标以人的基本兼顾主要配套设施的合理服务半径及运行规模,比如幼儿园服务半径不超过300m,对应五分钟生活圈;新标准不再用以人口为依据,而是以时间为依据分级,但是也充分考虑到人口规模;新标准涉及到等时线,所以可以尽量避免圈子的交叉问题(针对于不同)问题浪费的问题以及配套圈子的人所属圈子的重叠地何种用括概念”明确包2.0.7 新标准“住宅用地新标准“公共绿地”概念不再是“集中绿地”,而是城市用地分类标准的“绿地与广场绿地”,包括的范围也各不相同。各级居住区中,三个生活圈的配建绿地属于城市公共绿地,居住街坊内的附属绿地则属于城市用地分类中的住宅用地,居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地;新标准公共绿地指居住区各级生活圈配套建设的、向居民开放的绿地,即城市用地分类的绿地与广场用地(G),主要包括公园绿地、广场等用地;老规范居住区内绿地应包括公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地(即道路红线内的绿地),其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建地工绿晒台的人应包括其它屋顶、筑的屋顶绿地,不”念心绿地概新标准增设“中2.0.9

设集中街坊内级生活圈及居住绿地和宅间绿地,中心绿地指各属居住街坊附绿地有中心地绿活动的并能开展体育置的、具有一定规模”设施务概念“社区服新标准增加”设施念“便民服务新标准增加概地类绿地范围内各大,原规范为“居住区用概新标准关于“绿地率”的念变化很面积的总和占居住区用地面积的比率(%)”,新标准为“居住街坊附属绿地面积与该居住街坊用地面积的比率(%)”。新标准未提及“绿地不应包括其他屋顶、晒台的人工绿地”6. 基本规定3.0.1 新标准“居住区规划建设符合的要求”可和原来规范总则中“居住区的规划设计遵循的基本原则”对比。新标准提出遵循“节约土地”、“综合管理”的原则;新增“应采用低影响开发的建设方式,充分利用河湖水域促进雨水的自然积存、自然渗透与自然净化”;提到“应符合城市设计对公共空间、建筑群体、园林景观、市政等环境设施的设计控制要求”说明土地稀缺的问题已深入人心,我们需要节约土地;不应过分注重某方面的规划,要提;件条造创境环住居善改及平水活生高提体整为应设建划规,题问个这划规待看合综

到雨水的自然积存、自然渗透与自然净化,是对海绵城市的落实;相对于城市规划的抽象性和数据化,城市设计更具有具体性和图形化,城市设计的范围或规模,可大可小,可处理建筑物个体与个体间以及个体

与群体间相互的关系,在城市整体发展过程中,城市设计实扮演着联系上下(城市计划与建筑设计),协调整体的重要角色,提及城市设变所改思维有出居住区规划计,可以看3.0.2 新标准新增了“居住区应选择安全,适居地段应符合的规定”,提出禁止性的规定和有效的处理方式。居住区是城市居民居住生活的场所,新标准居住区需更加注重选址性适性和舒的安全3.0.3 新标准“规划布局”可和原规范规划布局与空间环境“规划布局”对比。新标准提出”求全要急防灾的安有疏散通道,并符合关应“应统筹考虑应急避难场所和虑考充分的保障做了更人性化,为人身安全新标准”新与更必要的改造区应对生活环境进行3.0.6新标准提出“老旧居住必行境进对生活环,提出对旧居住区应居住区的条件不同,处理方式也不太相同老旧要的改造与更新,是因为考虑到人们生活水平的上升,人应该有享受更高生活环境的权利;不论是老旧居住区,还是新居住区,居住的主题都是人,所以有必要鼓励老旧住区升的提生活环境新标准提及规划建设、管线综合、无障碍设计、竖向设计应符合的标准原规范涉及的管线设计等在新标准中很少提及,一方面是因为和其他有关技术内容做了对接与协调,另一方面是很多内容已经和今天的发展状况已经不适应,所以很少提及,称名关标准应执行的相但是新标准提供了筑地与建7. 用新标准分了十五分钟生活圈的用地控制指标、十分钟生活圈的用地控制指标、五分钟生活圈的用地控制指标;它整合了原规范的居住区用地平衡指标和人均居住区用地控制指标两方面内容;由表可看出分层有所变化,原来可分为低层(1—3层)、多层(4—6层)、中高层(7—9层)、高层(10层及以上)、超高层(100米以上),新标准则分成了低层(1—3层)、多层I类(4-6层)、多层II类(7-9层)、高层I类(10—18层)、高层II 类(19—26层);建筑气候分区依然为七个区,但是类别却和原规范有所不同;新标准的用地平衡指标也和层数相联系,不过城市道路用地所占的比例始终未变,设套配调强;升提所有而多增数层随地绿共公,降下例比地用占所多增数层随地用宅住

施用地指标不包含住宅用地内的居住街坊配套设施(便民服务)用地指标;新标准增加;一栏容积率层数选择不同,是因为空间尺度范围大;市道路用地的比例只和区位有关,靠近城市中心的地区,道路用地控制指标偏向高值,所以城市道路用地所占的比例始终未变;同等条件下不同日照标准时不同纬度有不同的容积率,高纬度容积率会低于低纬度容积率;值低区偏向而在低纬度地标在高纬度地区偏向高值,人均居住区用地控制指4.0.2 新标准居住街坊的用地与建筑控制指标在不同条件下符合不同表格。新标准有对居住街坊用地的容积率、建筑密度、绿地率及建筑高度控制指标、人均住宅用地的控制设建面积、强度开发大范围,主要是不提倡高4.0.4 新标准添加“居住区用地面积的计算应符合的规定”,可和原规范综合技术指标中的“居住区用地范围的规定”对比新标准更为明确,针对不同用地边界给予相对应的用地分划范围”容地内区配建绿新标准新增“居住4.0.54.0.6 新标准的“公共绿地控制指标”可和原规范绿地中的“各级中心绿地设置规定”对比(原规范中有提到居住区内公共绿地和中心绿地的关系)。添加人均公共绿地面积指标、中心绿地的人居面积和最小宽度,提及中心绿地应设置的体育活动指标绿地有利于生态,给人带来美的感受,居住区不应该只是绿色,且大众健康意识在不断加强,所以应设置力活城市的这样更有利于有体育活动的中心绿地,”定标及规中心绿地指新标准新增“居住街坊的4.0.7

居住街坊的附属绿地应包括中心绿地和宅间绿地;对其最小规模和最小宽度的要求,是动活户外空间进行保证居民能有足够的为了”规定积计算的街坊的附属绿地面居4.0.8 新标准新增“住住宅建筑日照间距表新增“城市人口规模”一栏。原规范的日照标准将城市分为“大城市”和“中小城市”两类,从而应对不同规模城市用地紧张程度的差异性,由于当前《城市规划法》已废止,本标准沿用《规范》中对城市规模的划分标准,即人口规模50万及以类万两不满50上和施设配套8.”则基本原规划应遵循的增5.0.1 新标准新“配套设施5.0.2 新标准“居住区配套设施设置规定”可与原规范“公共服务设施分级配建表”对比。,样一不类分,样一不念概施设套配)号等划施设务服共公和能不并施设套配,意注(.

各自对应的居住区分级不一样,所以表格有很大差异;居住区十五分钟生活圈、十分钟生活圈配套设施用地属于城市公共管理与公共服务设施用地(A类用地)、商业服务业设施用地(B类用地)和公用设施用地(U类用地),五分钟生活圈的社区服务设施属于居住用地中的服务设施用地(R12, R22, R32);居住街坊上的便民设施属于住宅用地中的配建设施(R11,R21,R31)。因此,本标准将城市公共服务设施与社区服务设施、便民服务设施分列。十五分钟生活圈和十分钟生活圈两个范围内应配置的城市公共服务设。设施

和其他商业服务业设施城市公共管理与公共服务设施、括施包5.0.3 新标准“配套设施控制指标(m2/千人)”可与原规范“公共服务设施控制指标(m2/千人)”对比。配套类别和居住区分级的不同导致表格有很大差异;原规范提到“市政公用类未含锅炉房,在采暖地区应自选确定”,而现标准改为“其他设施未含锅炉房,在采系关不包含人指标调整为;各层级包含关系的千行暖地区应根据需要自确定”5.0.4 新标准“各级

配套设施规划建设控制要求”可和原规范“公共服务设施各项目的设置规定”对比。新标准对居住区各类

配套设施做了配置标准和设置规定,所列各类配套设施的定性决及经济合理各项目自身的经营管理项目

的一般规模是根据”措施不相匹配的区改建项目的依据和5.0.5?新标准提出“旧”成及形活动中心范“居住区各级公共准“街道公共活动中心及形成”可和老规5.0.6 新标邮金融业服务与区各级;前者是商对象

为十五分钟生活圈,后者象为居住。对比前者对施业设商业服务公共服务设施和置目集中布形成,后者为

公共管理与电、文体等有关项心中可形成有时需集中布置服务人群集中,为提高使用率,因集中布置形成”积范围动中心用地面标0.7 新准提出“街道公共活5.停(库)建公共停车场控制指标”可和老规范“配车5.0.8 新标准“配建停场(库)停车位车共停建规范“配公,但指标有所不同;原不控车位制指标”对比。各名称不同,单位变采)宜车场(库“改成新标准机动车停宜(库)应就近设置,并采用地下或多层车库”场用地高效利标”,新准更注重土车用地下停、停车楼或机械式停车设施路道9.

6.0.1 老规范的“居住区内道路可分为:居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级”变为新标准的“居住区道路包括居住区内的城市道路和居住街坊内的附属道路”;老规范的“遵循原则”变为新标准的“原则和要求”;新标准增加“步行系统”;“城市旧区改建,其道路系统应充分考虑原有道路特点”改为“旧区改建应延续原有的城市肌理”;将居住区道路分为居住区内的城市道路(S类用地)和居住街坊内的附属道路(R类用地)两种类是理肌市城;化性人了明说统系行步;念理局布路道市城的”网路密、路马窄“用运;型

指城市的特征,与其他城市的差异,包括形态、地质、功能等方面,而道路正是形成城素要元肌理的重

市新标准提出“城市道路包括的内容和规划建设应符合的规定”对居住功能区路网密度要求,大于8km/km2;居住街坊是构成城市居住区的基本单元,一般由城市道路分隔,有围的范而得出、窄马路密路网要市支

路范围是结合规定、基本需利于形成密路网;城6.0.3 新标准提出“附属道路包括内容和规划建设应符合

的规定”;新标准有“附属道路最”%)指标(道路纵坡控制标”,而原规范为“居住区内指大坡度及坡长控制新标准根据路面宽度和通行车辆类型的不同,将附属道路附属道路分为组团路和宅前路两类;组团路是进出居住街坊的主要通道,为了保证居住区与城市有良好的交通联系,同时保证消防、救灾、疏散等安

全需要,组团路应至少设置两个出入口;照居住区内部有关车辆低速缓行的通行宽度要求,轮距宽度在2m~2.5m之间。所以,宅间路路面宽度一般为2.5m~3m。为兼顾必要时大货车、消防车的通行,宅间路路面两边应各留出宽度不小于1m的路肩。对居住区道路最大纵坡和坡长的控制是为了保证车辆的安全行驶,

以及步行和非机动车出行的安全和便利,设置道路最小纵坡是为了满足路面排水的要求,不应小于0.3%,当遇特殊困难纵坡小于0.3%时,应设置锯齿形边沟或采取其他施水设排6.0.4 新标准“居住区道路边缘至建、构筑物最小距离(m)”可与老规范“道路边缘至建、比”对(m)最构筑物小距离数据无变化,

但实际有变化,因为新标准层级已变;道路边缘至筑物、构筑物之间应保持一定距离,主要是考虑在建筑底层开窗开门和行人出入时不影响道路的通行及一旦楼上掉下物品也不影响路上行人和车辆的安全及有利

安排地下管线、地面绿化及减少对底的出而提干扰等因素的层住户视线6.0.5 新标准“居住区应配建设置居民机动车和非机动车停车场(库),并符合的规定”可和老规范“居住区必须配建设置居民汽车(含通勤车)停车场、停车库,并符合的规定”比对考虑了机动车和非机动车,而老规范小区级道路的宽度考虑

以非机动车与人行交通为主,不能引进公共电、汽车交通,一般也采用人车混行方式,应配建是考虑到地

理位置、经济发展条件的不同等,所以配建时应综合考虑;内容增加了停车楼或机械式停车设施、无障碍

机动车位、非机动车服务半径、访客车位、充电基础设施等相关内容,更加人性化,全面化;使用停车楼

和机械式停车设施,可以有效节省机动车停车占地面积;对地方用使虑考应局布的)库(场车停车动机非;境环面地护保是的目的制控行进率车停面.

便,因此对其服务半径作出要求;为落实国家发改能源要求,新建居住区内的住宅配建施设基础需建设

充电基础设施安装条件,按电停车位优先考虑预留充境住环10 .居”求的要布局应符合加了“居住区的建筑?7.0.1新标准增建筑布局受很多因素影响,需综合考虑,用城市设计的方法和城市整体的视角来审视这些要素,延续城市肌理,呼应城市界面;住宅建筑高低错落有利于土地集约并形成天际线;临街建筑利于塑造空间、带来活力,应注意形成连续空间;可通过设绿化隔离带等减弱噪声;应充分考虑风向、风速等考虑应对措施,尽可能利用有利风塑造适宜居住区境风环”要求符合的的规划建设应附准增加了“公共绿地和属绿地新标集中与分散、新老树种结合、乔灌草搭配,形成四季有绿,人人乐享的居住环境;要考虑适当植物的适应性和植物的利弊(吸引害虫),最大化的创造绿色,同时也要使自己障保得到安的人生全”划合规地和雨水结新标准提及了“配建绿根据海绵城市建设和排水防涝、面源污染防治的要求,居住区绿地应结合场地雨水规划、宜地制,同时因观的要求进行设计建筑布局及排水、休憩、景论结二:1.新标准和原规范的主要不同(1)新标准是“动态”的,可以以每个人为中心;原规范是“静态”的,只是一个围范(2)新标准是根据“时间、配套”确定圈子,并考虑人口等因素;原规范是根据“人分来划口规模”(3)新标准的道路和绿地划分更明确;原规范比较含糊”住“居“停车”、、更4)新标准加强调“养老”(”市海绵城街开放区”、“、密宽准5()新标涉及“马路,路网”“”理城市肌”城提到“市设计、“准新6()标题问的议争有范规原和准标新 2.

区居住”是和“生活圈—居住街坊分钟生活圈—十分钟生活圈—五分钟(1)“十五—居住小区—居住组团”是对应的?还是完全不对应,还是各自一个圈子的同级概念?单并非检查”,规划实施及监督围扩大,可适用于“规划编制、准(2)新标适用范?现哪里体“监督检查”在调的“规划设计”,可是(3)之前各项指标为每户3.2人,依据为人口普查以及二胎开放,现在(用地控制?理么人,合然为每户3.2)依然是这两个依据,数字依标指(4)“新标准居住区各级生活圈的用地控制指标”与“新标准居住街坊的用地与建筑控制指标”的表格是分开的,新标准居住街坊的用地与建筑控制指标在不同条件下符合?呢样分类格,为什么这不同表(5)为什么建筑气候区划重新分区,指标附和新的建筑气候区划,有一个“住宅建?划气候区按老的建筑筑日照标准”却(6)“公共绿地控制指标(m/2人)”的备注:“十五分钟生活圈”的备注为“不含十分钟生活圈的公共绿地指标”,“十分钟生活圈”的备注为“不含五分钟生活圈的公共绿地?解何理标”。如住街坊的附属绿地指”,“五分钟生活圈”的备注为“不含居标指(7)各层级包含关系的千人指标调整为不包含关系。为更好地理解和使用居住区配套设施的千人指标,本次修订中将《规范》中提出的各层级包含关系的千人指标调整为不包含关系,更有利于使用者明确各级配套设施的项目内容与建筑、用地之间的对应关系。如需计算居住区各级配套设施的总用地,人口规模在十五分钟生活圈的居住区需要依次加上十分钟生活圈、五分钟生活圈的配套设施指标;人口在十分钟生活圈的居住区需要加上五分钟生活圈的配套设施指标。如需计算居住区各级配套设施的总建筑面积,人口规模在十五分钟生活圈的居住区需要依次加上十分钟生活圈、五分钟生活圈、居住街坊的配套设施指标;人口在十分钟生活圈的居住区需要加上五分钟生活圈、居住街坊的配套设施指标;人口在五分钟生活圈的居住区需要加上居住街坊的配套设施指标。为?思什么意坊?不包含是不什么前面的算街(8)新标准提到“居住区配建绿地应包括公共绿地和附属绿地,并集中设置相应的中心绿地”。新标准提到的“并”是对应的对象是“公共绿地和附属绿地”还是“附属用地”?如果是前者,和“各级居住区中,三个生活圈的配建绿地属于城市公共绿地,居住街坊内的附属绿地则属于城市用地分类中的住宅用地,居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿强牵些有的用”并“,者后是果如;盾矛”地.

?什么栏,为市人口规模”一住宅建筑日照间距表”新增“城(9)“(10)新标准提及“在建筑外增加任何原设计没有的设施不应降低相邻住宅建筑或相邻住户的日照标准”,而原规范为“在建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低”,一个是“原设计没有的”,一个是“任何”。这样是说明新标准的要求有些低?还是说明施工?的计有考虑原设照严格按设计,无须再”规定并符合的车停车场(库),居“居住区应配建设置民机动车和非机动(11)新标准可和老规范“居住区必须配建设置居民汽车(含通勤车)停车场、停车库,并符合的规定”?性份强制新标准少了不一个是“必须”,能能说明一对比,个是“应”,(12)按照常理说,概念已经从“居住区”变成了“圈子”,新标准不应该再出现“居住区”的字眼,可是新标准却一直提到,这个是不合理的表现?还是“居住区”理解为居住方地的 3. 需要考虑的问题(1)

新标准和老规范的利弊老规范忽略人的感受,但是较为详细、全面;新标准配套全,但是可能出现圈子混乱念概的同不但似相准标新和)2(.

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