郑州通用航空试验区总体规划(2014-2030年)郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)

郑州如何打造全国第一世界一流通用航空产业

通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。目前我国通用航空产业发展处于初级阶段，郑州航空产业园也在起步向前发展，终极定位希望打造成国内第一、世界一流的通用航空产业基地。

一、国外通用航空产业现状

1. 通用航空的规模

目前大约有32万架飞机和70万名飞行员在全世界从事通用航空活动，年飞行小时约4000万小时。庞大的通用飞机机群主要分布在美国、加拿大、欧洲等发达国家。其中国际知名的通用航空制造企业包括主要产品为活塞及涡浆类飞机和公务机两类的美国塞斯纳飞机公司；主要生产SR20、SR22两种飞机并被中航通用飞机有限责任公司并购的美国西锐飞机公司；全球通用飞机行业唯一能够提供两座、四座单发或双发活塞式飞机的制造商奥地利钻石飞机公司；全球第四大通用航空飞机制造商Piper飞机公司；加拿大庞巴迪飞机制造厂是世界第三大民用飞机制造商，产品含有公务喷气飞机和水陆两栖飞机；巴西航空工业公司也生产喷气公务机；美国豪客比奇飞机公司主要生产公务机、涡桨飞机、活塞发动机飞机；还有一些东欧、俄罗斯等等国家的公司也生产通用飞机。

2．通用航空产业大国

北美洲是全世界通用航空最发达的地区，美国是通用航空大国，全世界所

有通用飞机中，不仅75%的机队在北美，同时近90%的通用飞机是美国制造的。美国通用航空市场的发展已基本趋于成熟，法律法规、基础设施和管理等各项条件完备，美国通用航空的现状与发展趋势代表着世界通用航空发展的方向。2010年，美国在通用航空飞机总数约为22.8万架，持有效飞行驾驶执照人员60多万名，其中通用航空飞行员约为40万人，接近2万个通用航空机场。通用航空每年飞行2700万小时，通用航空每年创造超过千亿美元的经济收入。2010年通用航空年飞行小时达到2400万，其中2／3的飞行小时属于商务飞行，通用航空年搭载1.66亿人次。通用航空产业为美国经济直接贡献达1500亿美元，为社会提供了近126.5万个就业机会。

除美国以外，澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也比较高。

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二、国内通用航空产业现状

1．基本概况

截至2010年，中国通用航空产业有专业技术人员8000多人，其中飞行人员3600多人；通用航空企业103家，通用航空机队在册总数为1120架，

其中国内生产的飞机占40%。自2003年起，通用航空机队规模年增长率14.2%。全国从事通用航空经营的企业约为100家。

2．三大因素分析

从1995年开始，我国通用航空总飞行作业量逐步回升，2001、2002年均超过历史最高水平，目前作业量每年都在提升。从通用航空使用的飞机、直升机类型结构看，多集中在中小型机，这使得一些作业项目因缺乏生产工具限制了发展，影响了通用航空企业的经济效益。从飞机来源上看，64%以上的飞机是国产，而94%以上的直升机是从外国进口，不但使购机成本加大，同时带来直升机在营运、维修、航材供应上的许多不便，直接或间接地影响了直升机使用的正常性和效率的提高。我国通用航空占比重比较大部分的项目是农林化飞行和能源的勘探和开发中的直升机服务，但已出现向社会和公众提供服务的倾向，其最有代表性的项目为空中游览、短途航空通勤运输和公务飞行。

3．主要基地情况

我国目前主要在上海、西安、天津、沈阳等地成立了航空产业基地。

4. 公务机概况

今后10年，中国将是最具潜力的公务航空市场之一。届时，中国公务机有望达到600架—1200架。近期，国内民航业内人士也在不同场合指出：中国公务机市场已从预热阶段进入到井喷阶段。有实力的航空投资者应看准时机，适时进军公务机业务。

1999年—2006年，我国公务机数量较少，发展速度较慢，行业处于起步阶段。2008年后，国内公务机的引进速度大幅加快，2010年引入了

17架公务机，2011年前10个月就已增加了18架。目前，行业进入高速发展阶段，且未来有巨大的增长空间。为何能作出这样的判断，原因有二。

第一，众所周知，公务机提供商务旅行的航空服务，其需求量与经济总量和经济发展水平相关。我国目前仅有公务机74架，即每百亿GDP公务机数量为0.1架。这个水平与美国、巴西、欧盟、日本等通航业发达国家相比，有较大的发展空间。随着我国经济总量的不断加大，公务机市场必将迎来更广阔空间。

第二，从消费能力来看，我国公务机增长也有很大空间。据《2010胡润财富报告》显示，中国共有5.5万个亿万富豪，其中有1900位十亿富豪和140位百亿富豪。他们年均消费为170万元，其中约有1／3的人能够承担公务机上千万元的购置成本和年均约300万元的维护成本。这些人正是公务机的重要潜在客户。假设未来10年，中国仅有2%的亿万富豪购买公务机，那么需求量将达到1100架，市场潜力巨大。以北京为例，2008年以来公务机业务量由近4000架次增长到8000多架次，增长115%，市场成长性非常好。

面对广阔市场，海航、国航已先后成立金鹿航空和北京航空。其他有实力的航空投资者也适时跟进，成立公务机公司，抢先进入公务机市场。

虽然目前公务机行业尚未实现整体盈利，但行业发展势头良好。随着我国经济的不断发展和空域管理的逐步放松，未来发展值得期待。应该说，从现在来看，目前公务机业务准入门槛还比较低，此时进入公务机领域，可逐步建立相应运行保障体系，取得相应运行资质，积累高端客户资源和运营经验，从而为未来盈利打下坚实的基础。

其次，设立公务机公司，也能同时提升企业品牌影响力。设立公务机公司，将对顶级商务旅客进行直销，通过高标准的服务与其建立较为紧密的联系。这些顶级商务旅客往往是大型企业的领导人，还有可能承接各国政要、社会名流的专机保障任务，这也将极大提升公务机公司的品牌影响力，扩大公务机公司在国内外的知名度。

由于刚成立的公务机公司往往存在运营经验不足、盈利能力相对较弱的情况，因此，在运营初期，除运营自有2架公务机（民航局规定成立公务机公司须至少自有2架公务机）外，可灵活选择托管、自营（包括购买或租赁两种形式）经营模式。托管和自营各有利弊。选择自营模式，在引进飞机时，可以根据公司的发展战略和市场特点灵活选择机型，自主设计座位布局和飞机内饰经营，往往具有较强的市场竞争力，但经营风险较大。其中，若采用购买方式引进飞机，则折旧成本较低，盈利空间更大；若采用租赁方式引进飞机，则可根据市场需求灵活调整运力，降低经营风险。托管模式是帮助客户管理购买的公务机，利润空间有限，但旱涝保收，经营风险较低。

当然，成立公务机公司，也要注意相应的市场风险。目前，公务机行业的通航机场、FBO、维修、油料等后勤保障设施还不够完善，航权时刻审批较为严格，消费观念还未形成。总而言之，国内公务机行业整体经营环境还未完全改善，因而，航空投资者在成立公务机公司前，应该谨慎权衡考量。

三、郑州航空产业基地现状

1．郑州航空产业园建设成就

工业和信息化部发布通知，“国家新型工业化产业示范基地”名单，郑州航空产业园名列其中，成为全国四个航空产业示范基地之一。这也是郑州航空产业园继2009年获国家发改委批复成为“航空产业国家高技术产业基地”后，再次荣膺“国家级”产业基地。郑州航空产业基地成功打造了国家级航空产业园的品牌，始终坚持利用重大活动提高知名度和影响力，广泛接触国内外航空企业，吸引航空要素项目落户发展。通过广泛、多层次的宣传推介，郑州航空产业园在国内外航空业界已具备较强的影响力，波音公司、霍尼韦尔公司、塞斯纳公司、西锐公司等国际航空产业巨头也多次到园区考察和业务洽谈。

郑州航空产业园营造了良好的产业发展环境，聘请了刘大响院士等一批国内顶级航空专家顾问出谋划策，同时请中航规划设计院制定了高水准的发展规划，明确了园区规划布局、产业发展方向以及投资建设计划。大力推动基础设施配套，累计完成投资2.4亿元，也积极向国家相关部委和民航部门申请对航空要素项目给予支持。积极协助园区项目获得省、市各类政策扶持，大力推动新建郑州通用机场规划建设等工作。

初步构建了航空制造和服务产业体系，开园三年以来，郑州航空产业园先后引进落户了13个航空要素项目，包括航空配套产品制造项目6个，航空服务项目3个，通用航空培训运营项目4个。

2．郑州航空产业园重点项目

（1）飞机及关联产品制造

园区的龙头项目是中航通用飞机郑州产业基地，计划在郑州发展的机型包括西锐SR20、SR22等轻型活塞飞机，领航100、领航150、P750等涡浆飞

机，天骄100、天骄200等轻型喷气公务机，以及大型和轻型水陆两用飞机。

郑州航太科技有限公司主要实施“红嘴鸥”飞机的规范化生产运营。

河南西工精密机械有限公司承接中航通飞公司教练飞机，水上飞机精密零部件的加工生产。

裕富环球有限公司高密度多层电路板项目也是重点项目之一。

（2）无人机制造

郑州银通航空器材有限公司在园区生产无人机和航空地面电源车产品。

郑州天海翔公司在航空产业园建设无人机产业基地，主要生产3种民用越野车载无人机系统和3种军用轮式装甲车载微型无人机系统。

（3）航空服务r> 中国民航飞行校验中心拟在产业园核心区建设南方基地，进行机场和航路的导航、雷达、通信、助航设施以及飞行程序的飞行校验任务。

航空产业园、郑州机场与西锐公司合作，建设了国内首个面向私人飞机服务的FBO，采用西锐公司成熟的通用飞机销售服务体系，开展飞机销售、托管、维修维护业务；在郑州机场驻场单位的配合下，提供航油加注、航务飞行计划和航空气象信息等综合服务，为未来进驻航空产业园作业的通用飞机提供综合技术保障支持和航空专业服务。

郑州亚飞希科通用航空中心项目包括通用航空飞行服务、通用航空飞行员培训中心、公务机地面服务站和通用航空飞机维修中心四大业务，此外，公司还计划与世界上最大的公务机运营公司合作在郑州建设公务机运营基地。

中国南方地区先进制造研发中心项目由香港理工大学工业中心发起，旨在联合国际航空产业巨头——波音公司开展相关的产、学、研合作，郑州中航通飞公司、郑州摩天宇公司等航空企业均已表达明确的合作意愿。（4）通用航空运营

郑州中航通用航空公司是未来中航工业发展通用航空运营业务的主要平台，主要业务包括航空摄影、航空护林、航空物探、人工降雨、海洋监测、公务飞行、航空器执管等。

郑州中航飞行学校是中通航飞公司收购深圳鲲鹏航校后，在郑州组建的飞行培训公司。

中信海直公司直升机基地项目，是中信海直公司将在郑州航空产业园建立的运营基地，建设2000平米的机库和停机坪，开展海上石油平台服务、直升机维修和培训等业务。

郑州天颖航空俱乐部有限公司也将在郑州航空产业园开展私照培训和航空娱乐飞行业务。

台湾中兴航空公司通用航空服务基地项目，是台湾中兴航空公司在郑州航空产业园通航运营区建设的通用航空服务基地，为公务机和轻型飞机提供全面的服务。

（5）公务机产业项目

深圳东海公务机公司公务机维修培训项目，是东海公务机公司计划在郑州建立的基地，开展公务机托管运营、公务机维修改装、公务机飞行员及空乘培训、飞机机务维修人员培训等业务。

利捷航空公司将在郑州航空产业园建立公务机运营基地，满足客户访问郑

州日益增长的潜在需求，保障旗下公务机机队安全高效地进出郑州机场，为客户提供高品质的公务机服务。

四、郑州航空产业园需要面对的问题

1. 存在的主要问题和困难

首先诸多有关通用航空政策法规不完善、不科学等问题严重制约了通用航空的发展。我国尚未出台可推动、促进通用航空产业发展的国家政策，在民航法规体系中对于通用航空还存在规章针对性不强、对通用航空管理沿用运输航空标准、规章间衔接性不强等问题。

2. 我国通用航空综合发展规划不明确。缺少国家层面的通用航空发展整体规划，行业内与各行业间综合系统规划以及通航企业缺少详细的发展规划。

3. 通用航空专业队伍构成不科学。通航专业人员队伍缺乏正常有效的飞行、机务等专业人员来源渠道，选人进人成本过高，企业难以承受。对领导决策岗位的航空专业人才配置不合理，机场基础系统规划欠缺整体协调性，存在急于求成的心理，难免出现注重短时单项突破，轻视长远整体规划协调发展的局面。航空管理体制有待重大改进，互补不足。

4. 民用航空制造业发展滞后，不能适时开发满足市场需求的通用飞机；没有足够数量的通航机场保障基地，从而限制了通用航空事业发展。

5. 市场需求不足，由于人们对通用航空的认识不足，常常认为航空作业价格高，技术强，受气候影响大，不安全，不乐于使用飞机，造成通用航空的现实市场相对于经济社会现实需求的滞后效应现象严重，通用航空需求不足。

6. 资金来源渠道单一，通航企业自身造血能力较弱，这就致使多数通用航空企业的可持续发展受到约束。

7. 郑州通航体系和运输航空体系、机场体系协调机制还不健全，有待完善。

最后面临巨大的国际竞争压力，国外的通用航空企业看好中国通航市场的大好商机，不遗余力采取各种手段挺进中国市场。而我国通用航空企业组织弱小、力量薄弱，一旦国家实施低空开放政策，允许国外通航企业进入国内，势必带来巨大冲击。

五、对郑州航空产业园实现目标的建议

首先，争取国家民航、省、市政府加大通用航空专项资金支持力度，完善通用航空政策、法规体系，财政投入适当增多，建立通用航空器和飞行员准入制度和监管体系。从国外通用航空产业发达国家来看，政府都是政策制定者和支持者，并提供机场设施和空域使用两项基本条件。

其次，通用航空产业发展的前提是国家整体经济快速发展，出现巨大的市场需求，产生显著的规模经济效益，使社会资源有兴趣进入通航产业。通用航空产业是有着对其他行业具有很强的依附性和推动型的航空产业特性，为工农业生产服务的作业飞行活动，依附于相关行业的发展。所以郑州航空产业园的发展离不开郑州市、河南省甚至全国经济的发展。

第三，加快落实通用航空发展所必须的机场建设。作为通用航空最发达的国家，美国拥有近2万个可供通用飞机使用的起降点和机场，形成了覆盖全国的通用飞机运行网络。建议郑州航空产业园加快通用机场的建设步伐，并投入资金建设通用航空基础设施；加大财政补贴力度，每年投入不少于

五千万元，其中对机场通航基础设施建设配套资金达到50%的水平，以此鼓励运输机场向通用航空领域适度开放。

第四，航空产业园加大通用航空人才培养和专才引进力度。通用航空人才不仅是通用航空发展的重要基础，也是军用航空、运输航空的重要人才储备资源。郑州大学园区应该努力培养通用航空方面的人才，增多科研实验和研究平台，聘请郑州现有各类航空人才和资深航空从业人员进入课堂，普及航空科技和运营知识，营造发展航空的良好氛围。鼓励国内外有实力的企业、高校、科研机构、专业飞行培训机构在郑州航空产业基地设立航空人才培训机构。投入资金全额补贴模拟机进口关税，鼓励引进成熟、先进的全动飞行模拟机研发生产项目，通过增加使用飞行模拟器降低飞行培训成本，缩短飞行员培训周期。鼓励军队退役飞行员、机械师进入通用航空公司，通过国家对转业军人的安置政策提高其经济收入水平和社会地位。放宽对外籍飞行员取得国内飞行执照的限制，在国际民航组织框架内实施飞行执照互认制度；放宽外籍飞行员在国内开展通用航空飞行作业的限制。第五、发挥郑州机场的巨大潜力，依托郑州机场加快协调发展通用航空产业。郑州机场拥有中国内地民用运输机场最长的4000米飞机跑道，为高等级ICAO-4E级机场。但郑州机场的空域和地面资源容量有限，按照《郑州机场总体规划》，在保证郑州机场主业——运输航空发展的前提下，民航当局批准在郑州机场注册的通航单位数量和发展规模也是有限和有步骤的。郑州航空产业的重要依托是郑州机场，机场当局也有责任发挥出应有的作用，要“科学规划，从容建设”。因此，对于在郑州机场有限资源的集约使用和通航单位有序协调发展问题上，应当引起各位领导的重视。

为了加快引进通航单位，使这些单位能够在郑州机场安全、长期、稳定、有序、协调发展，落户后协助其纳入郑州机场安全运行系统，并为他们服务好，为郑州的航空产业兴旺发达，提出如下建议。

（一）通航发展应保证郑州机场安全运营。对于机场的安全运行来讲，空侧所开设的对外通道越少安全风险越小，尽量减少机场道口的设置对于空防安全和集中管控飞行区都是必要的。在郑州机场23号跑道东北区域约有30万平方米土地，根据《郑州机场总体规划》设定为通航运营区，建议在此区域集中规划建设通航运营基地，加设一个车辆安检、人员安检、行检通道，统一保障公务机、通航飞机运营，这对于在郑州机场发展公务机航空业务、保障郑州机场飞行区安全运营是十分必要的。

（二）集约建设和使用通用航空公共基础设施，统一协调通航公务机运营和基础设施规划建设。

1. 扩大郑州机场飞行区范围。按照《郑州机场总规》，将在郑州机场东北侧统一集中建设的郑州机场通用航空和公务机运营区纳入郑州机场飞行区管理是非常必要的。

（1）在郑州机场23号跑道东北侧，沿现安全围网东南侧，用政府航空基金投资扩建滑行道延长道、联络道，重新设置安全围网，将新扩大的通航运营区与现有飞行区有机的结合起来，使航空器可以直接由通航运营区无障碍的进入飞行区；

（2）沿现安全围网东北侧200米内，建立通航公务机公共运营区，政府负责平整土地、建设公用停机坪、滑行道、联络道，为通航单位做好航空公共基础设施建设服务；

（3）在该区现有机场安全围网北侧200米外，政府负责平整土地，与现有滑行道平行，按照每100米的幅宽、纵深300米至600米规划安置通航单位的租赁土地，对于基地公务航空公司按照200米的宽幅、300米至600米纵安排租赁土地；

（4）以上公用停机坪边线划分完后，通航公务机运行区内集中安排新引进通航和公务机运营单位；新增通航单位可以采取与上述单位合资、租赁、增资扩股、托管的办法进入郑州机场运营，或建立基地；提高土地投入产出率，达到3万元/平方米以上的投资强度；让通航用户集中精力发展自己的通航和公务机业务，尽快提高企业效益和社会效益，为郑州航空产业园的快速繁荣作出贡献；为集约使用机场宝贵的土地资源，统一协调机场布局是非常十分必要的，也可减少通用航空与运输航空的机坪和地面资源竞争矛盾。

（5）还可以考虑利用郑州机场闲置的国际厅开展公务机业务。国际厅稍加改造和维修就可以用于保障公务机业务，还可以兼顾郑州机场即将开展的国际包机业务。在郑州机场的公务机业务发展到一定程度的适当时机，建设公务机维修机库，开展公务机维修业务。这当然要建立在有专业公务机运营商高强度投资的基础上，比如与利捷公务机公司、东海公务机公司、民航校飞中心南方基地合资共同建设维修机库，利用其技术优势，培养和建立高水平的公务机维修队伍，提高公务机维修设施利用率，产生规模效应。

2. 统一机库规划，分期建设上规模。统一建设机库使之符合机场净空和电磁环境管理要求，使建筑群错落有致、美化环境；在该区建设的大中型

维修机库，可以统一开放调剂有偿使用，不用每家通航和公务机用户都建设自己的大型维修机库，实现绿色航空、节能环保、节约成本、集约使用机库土地资源、提高维修机库的使用频率，提高企业效益；比如：按照大型公务机用户（利捷公务机公司、东海公务机公司）对于机库的要求和规格建设可以维修BBJ/波音-737NG、空客-319/320机型等级的公务机/运输机，在机库的空余时期，还可以开展该机型及以下机型的客改货业务、深度维修业务、公务机改装业务，真正使郑州机场的公务机业务比较全面的、有深度的发展；从而带动飞机仪表、航空设备、部件配套销售、公务机和通用飞机的销售展示、飞机客改货和深度维修业务；政府扶植，加上企业融资和投资，根据市场需求，适度超前建设扩大维修机库的面积，以备租用，以点带面发展航空产业。

3. 统一建设一座公务机候机楼（VIP候机楼），只分别设立一个旅检行检安检通道和车辆安检通道、单独划出100米机坪线建造，统一对外租用，不用每一家公务机公司都建一座独立公务机候机楼或者FBO。公务机候机楼可与机库统一协调设计，保障使用公务机客户的便利性、舒适性。

4. 统一建设提供公务机和通航用户的办公及功能用房（含签派室、情报室、调度室、现场值班室、讲评室、休息室、会议室、电子模拟机教室、航材备品库、仓库、特种车车库及停车场）；提供航务服务、飞机维修服务、公务机和通用飞机托管服务、飞行培训服务、航油加注服务、特种车辆服务、行李寄存服务、餐饮和商品与航空纪念品销售服务；此可参照香港机场的“香港航空集团公司”运营模式；香港机场那么大的规模，也只此一家公务机管理运营托管服务机构，利用效率很高。

5. 机场当局主导并参与合作，利用政府航空产业补贴资金，联合利捷公务机公司、东海公务机公司、民航校飞中心力量，起到在郑州培育和投资公务机业务领头雁的作用，并吸收其他投资商共同发展经营。集中投资建设公务机候机楼、公务机机库和维修机库、公务机停机坪、滑行道。要避免短期行为、要避免始乱终弃、分散投资形不成规模效应，将来让重新整合的老路重演。那样既浪费资源，又延误发展的最佳时机。所以郑州机场的通航和公务机项目一开始就要走“科学规划，从容建设”的正确道路，有利于其持续快速有序发展。

6. 根据《民用机场管理条例》和《郑州机场总体规划》，为保证郑州机场当今的安全运营和长远发展，在郑州机场顺利建设第二平行滑行道，确保基地航空公司和通用航空公司南北向4000米全场调度航空器的顺畅运行，机场当局要求有关部门在郑州机场候机楼西南侧现南北向安全围网及延长线北侧，向郑州机场驻场航空机构规划供地时，考虑到此处建设郑州机场第二平行滑行道的设计规划，以郑州机场现有安全围网中心线为准向北侧外移100米为界规划发放土地证，该土地证围界再向北100米内只能规划控制建设停机坪，此处不得安排建设化学品仓库和建筑物，距离机场最外围网5米内不得种植树木。

（三）合理分工责权明晰政府搭台企业唱戏

1. 在除了机场核心区和机场办公区以及机场规划控制区以外三灶地区落户的航空产业，包括航空制造、航空附件维修、航空配套、航空科研、航空教育、办公楼和住宅建设等企事业单位，由航空产业园管委会主导招商和安置，给予优惠政策，机场当局配合上述企事业单位落户，形成地方政

府与机场当局的合理分工。郑州机场东西两侧的填海工程也可以采取此办法，由航空公司或者战略投资者出资填海，形成土地资源后，其中部分发展航空物流和留做基地航空公司用地，部分交由航空产业园开发其它航空产业，各取所需，各有所得。

2. 对于在机场核心区落户的航空运营单位，包括航空

客货运、公务机运营、通航运营、航空物流（含保税仓）等用户，由机场当局负责该单位的具体安置规划事务，与航空用户协商落户地点，签署合作协议和机场服务保障协议，航空产业园管委会和郑州市政府给予综合优惠政策支持。

3. 根据国务院《民用机场管理条例》，《郑州机场总体规划》，和民航中南局的授权，郑州机场集团负责郑州机场的总体规划控制与执行、负责郑州机场的净空管理、电磁环境管理、机场航务管理的职责，负有机场当局的责任。因此对于郑州机场核心区的招商引资工作，地方政府部门和机场当局应有合理分工。涉及机场核心区的航空运营单位落户，在征求管委会意见的基础上由机场当局主导。发挥郑州机场基础平台的作用、统筹的作用、引导的作用，用政策和优惠条件引导机场当局积极管理航空运营单位，机场当局运用基础平台的业务优势、行业优势、机场区域协调优势为航空运营单位尽快落户、尽快熟悉运营环境，开展好业务，提早收益、少走弯路，打好基础；集中土地、资金、专业人员等资源，集中安置。

（四）与航空运营单位的多种合作方式。

采取按照通航用户发展运营周期租用土地的办法，集约使用机场土地；机场当局采用定期出租土地的形式与通航用户签约合作，以土地租金折价为

股份比例的形式参股合作运营和管理。此举有利于中方的投资比例符合国家政策而便于注册公司，保证集约使用郑州机场土地、保证机场土地的航空用途不发生改变。

（五）关于郑州机场第二候机楼区域开发时机的选择。如果现有项目确实需要在郑州机场第二候机楼区域建设，可以按照提前规划推算的目标建造第二候机楼部分建筑，使用按照现在与将来相近的业务和功能设计建造第二候机楼；在将来正式需要建造第二候机楼时，可以将已建成建筑改造为其中的一部分，采用搭积木的办法，统一外墙装修，成为第二候机楼一体的子系统建筑。

还要考虑解决（1）航展的停车场、交通、与航展时期现场配合的问题；（2）与郑州机场轻轨站场和地面交通枢纽建设的协调问题；（3）尽快解决南航郑州公司的土地调整问题。

（六）航空产业园管委会协调引导机场当局、中航通飞与南航飞机维修工程公司开展合作。可在已建成的郑州机场中航通飞总装大机库开展飞机维修和飞机客改货业务，提高大机库、停机坪的利用率，早日开工为郑州增加税收和培养航空维修人才，早日为郑州航空产业园产生综合效益；飞机客改货周期是可控的，一般为2—3个月，生产周期是可以计划的，与飞机组装的空间是可以调度的；航空工时一般在40—50美元左右，中国具有劳动力价格竞争力的周期在缩短，要抓住最后的机遇；南航具有400架以上的飞机市场和熟练的技术人员，还有更加宝贵的航空维修资质可提供，在郑州建航空维修基地也配合了南航扩大机队维修保障能力扩张的战略；除了添置配备必要的专用航空维修设备和工具外，中航通飞已基本具备气

冷电水供应条件；机场当局可以为通飞公司和南航维修企业联合体提供办公楼、宿舍楼、地缘优势、行业资源等支持，三方形成利益共同体、互补互助，可以达成一个多赢的局面，争取在年内结束合资谈判动工开铆。

目前，中国民航具有平均每天提供100万个飞机座位的能力，是世界第二大航空市场。“十二五”期间，中国机队规模将由现在的2869多架上升为4700架以上，特别是通用航空飞机数量会有较大增加。而国际航空市场在内地不断增长的航空专业维修需求，带来航空维修市场数百亿的市场份额，需要我们去积极争取。中航工业集团和商飞公司数年后量产的千架飞机也需要专业的航空维修保障基地，再加上中航通飞郑州基地维修设施具有扩建的冗余度，合作的前景是非常可观的。

南方航空集团公司作为旅客运输量世界第三的亚洲最大航空公司，是亚洲唯一一家机队规模达到450架以上的航空公司，跻身世界前六、稳居亚洲第一。2011年，南航继续深化战略转型，加快布局国际市场，全年共新引进飞机55架，其中成功引进两架空客A380并投入国内航班运营。2012年预计还将有2架空客A380陆续交付运营，使南航空客A380机队增至4架。而随着2011年12月第6架波音777的交付使用，南航货机机队规模也已达到8架，其中包括2架波音747－400F型全货机和6架波音777-200F 型全货机。

应当善于综合分析和运用航空信息资源，整合宝贵的航空设施和航空维修技术资源，早日为郑州地区经济发展产生回报。

（七）确定新建郑州通用机场运营管理法人单位。为加快新建郑州通用机场的建设步伐，应尽早明确新郑州通用机场管理运营机构的法人单位，便

于通用机场管理机构提前介入，从建设融资方式、技术力量配备、运营安排、航空产业布局等进行长远规划。

通用机场的建设不是一个区的事情，而是纳入整个郑州市、河南省、国家通用机场体系的事情，通用机场的建设问题应该站在更高的层次，从全局来考量，通用机场的选址还要考虑与现有郑州三灶机场空域的协调问题，选址应在机场北侧直线距离25公里以外，避免与郑州机场北侧下滑航线发生冲突。郑州还有潜力加快建立更多的飞机（直升机）临时起降点，连接海岛和城市，中心城区和西部地区。

（八）充分发挥郑州航展品牌的潜力和作用

郑州航展公司拥有会议和新闻发布中心、总面积约10000平方米的三个展厅、约40万平方米的停机坪等高价值资源；目前每两年举办一届七天的国际航展，其余时间基本闲置，其会展资源使用潜力有极大的发挥空间。郑州市举办中国航展，直接作用是提高郑州市、河南省、中国在世界航空界的声誉，其目的基本达成；间接作用是为郑州市招商，其潜力有待发挥。

1.在航展引进常态化航空器展销项目

利用航展公司会议和新闻发布中心作为航空器销售商

的办公室、培训室，利用停机坪露天展示大型航空器，利用展厅摆放小型航空器，常年开展航空器现货销售和展览，还可以利用郑州机场跑道开展航空器飞行展示和空中体验飞行展销，让客户直接体验航空器使用感受，有利于航空器推销。

2. 在航展引进公务机固定基地运营商

利用机场在航展区域的空闲土地，建设临时机库和维

修机库及其附属设施，开展公务机运营项目。

3. 在航展引进常年固定航空器展商

结合上述两点，在平时常年展销航空器；在航展期间，

在航展区的运营商直接参加航展，其航空器和维修设施直接服务于中国国际航展，承接外国参展商的公务机服务和展销服务活动。

4. 航展公司及郑州机场和运营商的费用和利润分配

上述在航展区域的运营商，可向航展公司支付航空器

销售额的3—5%作为对于航展公司的回报，并支付办公室、展厅的租金，给航展公司增加固定收入，提高了航展设施的利用率，同时也增加了机场的飞行保障、土地收益，形成多赢的局面。

5. 加强政府的政策支持与引导

提供航空产业优惠政策引导和财政补贴，给予企事业单位充分自由平等的合作权利，不越位而补缺位。

利用省、市政府的航空产业开发补贴，及时按年提前

兑现政府承若给投资商的租金补贴；利用当地政府税收留成的50%返还资金，用于补贴航空产业项目投资者的贷款利息和开发投资。

目前每月都会有国内外航空机构来郑州机场寻求合作的机会，但是能够真正落户落实的并不多，包括有些有落户意向的航空项目三年多还不能落实，这说明在投资商和落地项目合作者之间缺少一种高效合理的协调推动力，各方都没有在投资利益和发展思路方面达成一致，而仅靠没有航空专业知识指导的行政手段干涉具体复杂的航空经济事务是不能取得最佳效果的，是不符合航空产业经济发展规律的。要按照国务院《民用机场管理条例》、

郑州通用航空试验区总体规划(2014-2030年)郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)

如何打造全国第一世界一流通用航空产业 通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。目前我国通用航空产业发展处于初级阶段，航空产业园也在起步向前发展，终极定位希望打造成国第一、世界一流的通用航空产业基地。 一、国外通用航空产业现状 1. 通用航空的规模 目前大约有32万架飞机和70万名飞行员在全世界从事通用航空活动，年飞行小时约4000万小时。庞大的通用飞机机群主要分布在美国、加拿大、欧洲等发达国家。其中国际知名的通用航空制造企业包括主要产品为活塞及涡浆类飞机和公务机两类的美国塞斯纳飞机公司；主要生产SR20、SR22两种飞机并被中航通用飞机有限责任公司并购的美国西锐飞机公司；全球通用飞机行业唯一能够提供两座、四座单发或双发活塞式飞机的制造商奥地利钻石飞机公司；全球第四大通用航空飞机制造商Piper飞机公司；加拿大庞巴迪飞机制造厂是世界第三大民用飞机制造商，产品含有公务喷气飞机和水陆两栖飞机；巴西航空工业公司也生产喷气公务机；美国豪客比奇飞机公司主要生产公务机、涡桨飞机、活塞发动机飞机；还有一些东欧、俄罗斯等等国家的公司也生产通用飞机。 2．通用航空产业大国 北美洲是全世界通用航空最发达的地区，美国是通用航空大国，全世界所

有通用飞机中，不仅75%的机队在北美，同时近90%的通用飞机是美国制造的。美国通用航空市场的发展已基本趋于成熟，法律法规、基础设施和管理等各项条件完备，美国通用航空的现状与发展趋势代表着世界通用航空发展的方向。2010年，美国在通用航空飞机总数约为22.8万架，持有效飞行驾驶执照人员60多万名，其用航空飞行员约为40万人，接近2万个通用航空机场。通用航空每年飞行2700万小时，通用航空每年创造超过千亿美元的经济收入。2010年通用航空年飞行小时达到2400万，其中2／3的飞行小时属于商务飞行，通用航空年搭载1.66亿人次。通用航空产业为美国经济直接贡献达1500亿美元，为社会提供了近126.5万个就业机会。 除美国以外，澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也比较高。 扫一扫获取更多通航资料 二、国通用航空产业现状 1．基本概况 截至2010年，中国通用航空产业有专业技术人员8000多人，其中飞行人员3600多人；通用航空企业103家，通用航空机队在册总数为1120

郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)

郑州航空港经济综合实验区发展规划 前言 (1) 第一章基础条件和总体要求 (2) 第一节现实基础 (2) 第二节指导思想 (2) 第三节战略定位 (3) 第四节发展目标 (3) 第五节空间布局 (4) 第二章建设竞争力强的国际航空货运枢纽 (4) 第一节提升郑州机场货运功能 (4) 第二节完善陆路交通运输体系 (5) 第三节发展多式联运 (5) 第三章建设高端航空港经济产业体系 (5) 第一节航空物流 (6) 第二节高端制造业 (6) 第三节现代服务业 (7) 第四节建设产业创新中心 (7) 第四章建设绿色智慧航空都市 (8) 第一节建设高水平城市综合服务区 (8) 第二节推进现代化基础设施建设 (8) 第三节加强生态建设和环境保护 (9) 第五章建设内陆开放型航空港区 (9) 第一节提升开放平台服务功能 (9) 第二节构建国际化营商环境 (10) 第三节创新对外开放体制机制 (10) 第四节带动中原经济区开放发展 (10) 第六章保障措施 (11) 第一节加大政策支持 (11) 第二节强化组织实施 (11) 前言 航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发〔2012〕24号）精神，按照国务院批复的《中原经济区规

划（2012-2020年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。 郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415平方公里。规划期为2013－2025年。 本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。 第一章基础条件和总体要求 第一节现实基础 区位条件优越。郑州航空港地处我国内陆腹地，空域条件较好，便于接入主要航路航线，适宜衔接东西南北航线，开展联程联运，有利于辐射京津冀、长三角、珠三角、成渝等主要经济区，具有发展航空运输的独特优势。 陆空衔接高效。郑州机场是国内大型航空枢纽，规划建设4条跑道，发展空间大；郑州市是全国铁路网、高速公路网的重要枢纽，陆空对接、多式联运、内捷外畅的现代交通运输体系日益完善，综合交通枢纽地位持续提升。 产业基础良好。郑州机场货邮吞吐量增速居全国重要机场前列，智能手机生产基地初步形成，一批电子信息、生物制药、航空运输等企业加快集聚，呈现出航空枢纽建设和航空关联产业互动发展的良好局面。 开放活力彰显。综合保税区、保税物流中心、出口加工区、铁路集装箱中心站等集中布局，航空、铁路、公路口岸功能不断完善，各类园区与航空港联动机制初步建立，开放型经济发展势头强劲，2012年实验区进出口总额达294亿美元。 随着经济全球化深入发展，航空运输正成为在全球范围内配置高端生产要素、提升国家和区域竞争力的重要途径，航空港经济日益成为推动经济发展的新引擎。建设郑州航空港经济综合实验区，有利于优化航空货运布局，提升我国民航业国际竞争力；有利于推动我国航空港经济发展，促进产业结构升级和发展方式转变；有利于建设内陆开放高地，探索中西部地区全方位扩大开放新途径；有利于构建中原经济区战略突破口，带动新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展。 第二节指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想、抢抓机遇，大胆探索、先行先试，以郑州大型航空枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，着力推进高端制造业和现代服务业集聚，着力推进产

河南自由贸易试验区郑州片区

中国（河南）自由贸易试验区郑州片区 金水区块实施方案 为贯彻落实《国务院关于印发中国（河南）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2017〕17号）、《河南省人民政府关于印发中国（河南）自由贸易试验区建设实施方案的通知》（豫政〔2017〕12号）和《中国（河南）自由贸易试验区建设领导小组办公室关于印发中国（河南）自由贸易试验区郑州片区实施方案的通知》（豫自贸办〔2017〕15号），加快推进中国（河南）自由贸易试验区郑州片区金水区块建设，结合金水区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实国家、省、市关于自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设的战略部署，按照“强化双自联动、聚焦三大重点、推进四创融合、构建五个体系”的总体思路，着力打造“一区三中心”。即：强化自由贸易试验区和自主创新示范区“双自联动”协同发展，聚焦政府管理改革、主导产业培育和区块开发建设三大重点工作，大力推进制度创新、产业创新、科技创新和开放创新相互融合，积极构建政务服务体系、国际贸易运行体系、科技创新生态体系、知识产权运营体系和新经济发展体系，着力打造总部经济集聚区和“一带一路”经贸交流中心、知识产权运营保护中心、国

际协同创新中心，培育产业发展新引擎，探索扩大开放新模式，全面发挥示范引领和辐射带动作用。 （二）功能布局 为充分发挥自贸试验区溢出效应，促进区块内外联动发展，结合金水自贸区块实际，按照三个层次进行功能布局。 1．核心区，依托国家批复的金水自贸区块0.28平方公里范围，积极推进制度创新和政策创新，营造国际一流的营商环境，搭建国际经贸合作平台，培育发展新技术、新产业、新业态、新模式，打造总部经济集聚核心区。 2．联动发展区，在金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园区、河南科技园区等范围内，大力发展信息技术、服务外包、知识产权服务等产业，与核心区建立联动发展合作机制，为核心区提供产业、空间和功能支撑。 3．辐射带动区，以自由贸易试验区建设为契机，在全区探索地方政府管理体制创新，进一步优化政务环境和营商环境，全面提升对外开放水平，推动产业结构调整升级。 （三）发展目标 力争经过三至五年的改革探索，初步构建与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境和公平、统一、高效的市场环境，建立创新驱动、高端引领、国际合作的产业发展格局，成为投资贸易便利、监管高效便捷、科技创新活跃、高端产业集聚、辐射带动作用突出的内陆自由贸易试验区典范。

航空港实验区138平方公里北部拟命名次干路名称一览表(1)

航空港实验区138平方公里北部拟命名次干路名称一览表(1) 序号拟命名名称 道路描述 含义及说明走向长宽（东、南）起（西、北）止（东、南）邻（西、北）邻 1 领航路东西2480 40 相州街凌波街巢湖路导航路引导航行 2 护航路东西2674 40 滨河西路凌腾街飞航路巢湖路护送航行 3 通航路东西3055 50 雍州路凌腾街雕航路飞航路开通航线 4 凌空街南北3268 40 大寨路太湖路凌寒街相州街耸立空中，高入云天 5 相州街南北5099 50 大寨路导航路凌空街雍州路八大古都之一 6 凌腾街南北2858 40 大寨路巢湖路华夏大道规划边界上升、升腾 7 凌风街南北5198 30 远航路飞航路凌飞街凌霜街驾着风 8 导航路东西2560 40 滨河西路华夏大道领航路洪泽湖大道引导航行

航空港实验区138平方公里北部拟命名支路名称一览表(2) 序号拟命名名称 道路描述 含义及说明走向长宽（东、南）起（西、北）止（东、南）邻（西、北）邻 1 飞航路东西2480 40 滨河西路华夏大道通航路护航路飞行 2 雕航路东西720 30 凌风街凌烟街楼航路通航路画舫 3 楼航路东西720 30 凌风街凌烟街太湖路雕航路楼船 4 仙航路东西67 5 25 滨河西路雍州路云航路前程大道仙人乘坐的船 5 云航路东西432 25 滨河西路相州街太湖路仙航路巷道里所开的游船 6 大航路东西328 7 25 滨河西路华夏大道桥航路太湖路朱雀桥，秦淮河上二十四航之首 7 连航路东西3910 40 凌越街凌腾街洞庭湖路大航路连舫，取自苏轼诗 8 桥航路东西2532 30 滨河西路长安路归航路大航路多只船舶组成的浮桥 9 归航路东西2907 25 滨河西路凌越街洞庭湖路桥航路回归的船 10 苇航路东西2030 25 滨河西路凌风街鄱阳湖路洞庭湖路宋刘黻诗名

上街机场发展介绍

郑州上街机场情况介绍 一、机场历史及发展历程 郑州上街机场，位于郑州市西侧，上街区境内，距郑州主城区30公里，为全封闭式机场。拥有民航中南地区管理局颁发的2B机场使用许可证，取得了国际航空运输协会颁发的三字代码HSJ。机场半径10公里内地势平坦，净空条件良好，交通便利。现有一条2000米×45米的沥青跑道，建有塔台、联络道、滑行道、导航系统，以及2套储油量达100吨的储油设施，10万平方米的公务机停机坪，基本具备4C 级机场硬件条件，可以满足波音737-700、空客A320等飞机的起降需求。 1956年，河南省体委（今河南省体育局）根据体育事业发展需要，陆续开展了滑翔、飞机跳伞、航空模型等航空体育运动，并经省政府批准于1958年在郑州荥阳县（今荥阳市）征地1845亩，创建了我省唯一的航空运动训练基地——上街机场。1968年，根据中央军委文件精神，河南省航校由空军空降兵第43师实行军事接管。1975年，根据国务院、中央军委《转批国家体委、总参谋部关于在全国恢复业余滑翔学校和开展其他军事体育活动问题的请示》（国发[1975]19号）文件精神，恢复了河南省航校。上街机场1974年经空军扩建为“二级永备机场”，1975年由当时的武汉空

军交还河南省。机场自1975年以来的使用中，曾起降和停放过米-6、安-12、安-26、歼-5、歼-6等中大型飞机，为国防事业贡献了自己的一份力量。 自2000年起，省体育局修建了新的飞机机库、跑道联络道、停机坪、导航台、塔台、航材库、指挥系统、办公区域、住宿区域和储油100吨的航空汽油库等飞行保障设备，使上街机场的硬件水平得到一定的提高。 2011年8月，郑州市委、市政府抢抓机遇，高点定位，科学谋划建设了郑州通用航空试验区。试验区概念规划120平方公里，北到黄河、南到五云山。核心区以上街机场为平台，规划面积21.3平方公里，按照“一核两心、一脉三轴、多组团”的空间布局结构，以通航制造、通航运营、通航服务三大板块为重点，布局了飞机起降、维修服务、教育培训、飞机组装、零部件制造等功能区。作为通航试验区的核心，上街机场原有的保障设施无法承载郑州通用航空试验区发展需要，为了肩负起吸引、汇聚、打造通用航空产业基地的重任，上街区政府决定启动机场改造工作。 2013年4月，上街机场取得了民航中南地区管理局颁发的2B机场使用许可证，2014年3月取得了国际航空运输协会颁发的三字代码HSJ，标志着上街机场进入到了国际航空运输协会(IATA)机场代码目录中。2014年6月16日，正式启动上街机场改造工程。56天时间，完成了约48万平方米

郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域空间发展专项规划方案

附件一：《郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域空间发展专项规划》规划方案简介 一、编制目的 为贯彻落实生态文明、乡村振兴战略部署，集约利用空间资源，促进郑州航空港经济综合实验区415平方公里内与415平方公里外代 管区域经济社会全面协调可持续发展，特制订《郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域空间发展专项规划》。 二、规划期限 本次规划期限至2035年，并展望本世纪中叶发展远景。 三、规划范围 本次规划范围为郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域，面积约73平方公里。 四、发展规模 人口规模稳定在10.3万人。建设用地规模稳定在8.62平方公里（不含区域性交通设施），占总面积的11.81%；非建设用地及区域性交通设施面积稳定在64.38平方公里，占总面积的88.19%。 五、刚性管控 1、规划目标

（1）区域统筹，一体发展 （2）生态、生产、生活的三生协调发展 2、规划定位 （1）现代城市田园区 打造核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托的“现代城市田园区” （2）郊野休闲生态引领区 “廊道贯穿、板块镶嵌、生态基质”、“产+村+人+文+生态”五位一体有机结合的“郊野休闲生态引领区”。 3、开发特点 低密度、低强度开发。 4、规划原则 （1）“总量平衡”原则 （2）“小整合”原则 （3）“大生态”原则 （4）“区域协调”原则 5、生态廊道控制 （1）交通廊道控制 高速及匝道、高铁、地铁、国道退界廊道的控制，按照《郑州市城市规划管理技术规定（2018修订版）》及《郑州航空港经济综合实

验区规划建设管理导则》控制廊道宽度。 （2）水系廊道控制 生态水系、景观水系廊道的控制。按照《郑州航空港经济综合实验区防洪及水系规划》及《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014-2040）》控制廊道宽度。 （3）市政设施廊道控制 市政电力廊道的控制。按照《城市电力规划规范（GBT50293-2014）》及《郑州航空港经济综合实验区规划建设管理导则》控制廊道宽度。 6、指标总量控制 基于国土部门提供指标：郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域整个外围空间的现状村庄可利用整合面积约8.63km2（不含国道、省道、县乡道及村庄路），本次规划基于8.63km2的总量控制（不含区域性交通设施）。 六、弹性管控 1、弹性分配指标 在保证“总量平衡”的前提下，实现“区域间平衡”。 2、蓝绿空间占比弹性控制 确保规划范围内生态系统完整，远景蓝绿空间占比稳定在80%，严格控制建设用地规模，远景开发强度控制稳定在20%以内。 3、建设用地边界控制 基于规划目标、规划定位、开发模式、规划原则的前提下，对建

河南民用航空发展十年规划-河南发改委

河南省民用航空发展十年规划（2011至2020年） 河南省民用航空发展十年规划，依据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》、《中国民用航空发展第十二个五年规划》和《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制。本规划围绕民航优先发展战略，阐明我省民航未来十年的发展思路、主要目标、重点任务。编制和实施本规划，对于促进全省民航长期平稳较快发展，进一步完善综合交通运输体系，推动郑州航空港经济综合实验区和中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴意义重大。 一、全省民航发展现状 （一）发展成就 ——确立了民航优先发展战略。在全省综合交通运输体系和基础设施建设中确定了民航优先发展的战略，民航正逐步成为全省扩大对外开放和带动区域经济发展的引擎，机场基础设施的地位已经确立。 ——运输业务量增长迅速。2001年至2010年，全省民航客货吞吐量年均增长19.3%和12.7%，特别是“十一五”期间呈现加速发展趋势，全省民航客货吞吐量年均增长率达到22.5%和14.2%，均高于全国民航平均增长水平。2010年，全省民航客货 - 2 -

吞吐量分别达到918万人次和8.8万吨，其中郑州新郑国际机场（以下简称“郑州机场”）客货吞吐量分别达到870.8万人次和8.6万吨。郑州机场客运吞吐量在全国民用机场的位次由2005年的第26位上升至2010年的第20位，并于2008年被中国民用航空局确定为全国八大区域枢纽机场之一。 ——基础设施建设成效显著。我省现有郑州新郑、洛阳北郊和南阳姜营3个运输机场和安阳、郑州上街两个通用航空机场。“十一五”期间，完成了三个运输机场航站楼改扩建工程，实施了郑州机场货运站改扩建、次降仪表着陆系统、除冰坪等一系列配套工程，完成投资约20亿元，机场基础设施条件得到较大程度改善，保障能力显著提高。 ——安全文明服务明显提升。“十一五”期间全省民航保持安全平稳运行，未发生运输飞行事故和空防事故，文明服务成效显著，机场航班放行正常率居全国前列。郑州机场被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号，被中国民用航空局确定为“全国文明机场”。 ——管理体制改革稳步推进。成立了河南省民航发展建设委员会办公室，统筹研究制定全省民航发展战略、规划和政策措施，成为国内地方政府民航管理模式的创新之举。 ――航空经济综合带动效应日益显现。随着郑州机场客货运业务的高速增长，全省航空经济快速发展。郑州新郑综合保税区 - 3 -

郑州航空港经济综合实验区综合交通规划

新华网河南频道4月17日讯大河网-河南日报报道: 中原，素有“中国铁路心脏”、“中国交通十字路口”的美誉，通过密集的铁路、公路网络，中原已将我国内陆连为一体。未来，坐拥“全国航线网络中心”的空域优势，中原更通过郑州航空港与世界连为一体。 4月16日，《郑州航空港经济综合实验区综合交通规划》专家评审文本“出炉”。《规划》提出，未来5至10年将加大投资和建设，以郑州机场构建国际航空枢纽建设为引领，构建市域地铁、省域城轨、国内高铁的综合交通系统，来吸引河南乃至全国的旅客前来郑州机场乘坐飞机出入境，实现中原大枢纽由“国内”向“国际”的转变。 国内：郑州南站引入“米”字形高铁 【亮点速读】结合“米”字形高铁引入要求，郑州南站需设置在郑州航空港经济综合实验区，其功能定位为枢纽第三客站，其分工为城际铁路站和高铁辅助站。【新闻延伸】郑州为提升国家区域性中心城市地位，打造全国性综合交通枢纽，加快推进郑州东站、郑州新郑国际机场和郑州火车站三大客运综合枢纽建设改造，推动铁路、公路、民航等多种运输方式高效衔接，实现客运零距离换乘，构筑以郑州为中心的“米”字形重点开发地带。 【专家点评】“联通世界，畅通内陆是基础。继北京至广州高速铁路通车、徐州至兰州高速铁路修建，规划中的济南至重庆、太原至合肥高速铁路将在郑州聚合，形成‘米’字形高速铁路网，辐射全国‘3小时经济圈’。”西南交通大学区域经济研究所所长戴宾说，届时旅客从郑州机场下飞机后，通过零换乘通道前往郑州南站，可乘坐高铁前往全国各地。 省域：城际铁路“空港出行圈”

【亮点速读】郑州至机场城际铁路引入至机场后向东延伸至郑州南站，由郑州南站引出至洛阳及许昌城际线，在实验区范围内设五座城际站，其中两座分别和机场及郑州南站合设。 【新闻延伸】根据中原城市群城际轨道线网规划，打造以郑州为中心、以城际铁路为骨干的“1小时出行圈”，打造北至焦作、新乡，西至洛阳、东至开封、南至许昌、漯河、平顶山、周口的放射状城际铁路网络。随着郑州航空港经济综合实验区的获批，“1小时出行圈”被重新定义为“空港出行圈”。 【专家点评】“上海虹桥综合交通枢纽，集航空、高铁、城铁、高速公路、磁浮、地铁、公交、出租车等‘轨、路、空’多种交通方式于一体。”上海交通大学城市与区域经济研究所所长高汝熹说，郑州这项规划的创新思路在于通过城际铁路将郑州东、南两个高铁站连接起来，又通过城际铁路将郑州周边的九座城市连接起来，发挥综合交通的优势，这在全国规划中还是第一个做到的。 市域：6条地铁线贯穿实验区 【亮点速读】实验区规划搭建以市域快线为骨架、以地铁普线为补充、以电车为区内主要出行方式的轨道交通网络，内部规划6条地铁通过。 【新闻延伸】从郑州去机场，遇到雨雪高速封路，紧赶慢赶还是耽误了航班。这样的情形，未来应该不会发生了。以后，郑州地铁将从“地下”接驳到“天上”，郑州地铁2号线已向南延伸至郑州机场，正在开始前期的勘察设计招标工作。未来，实验区还将开建6条地铁线覆盖郑州周边县区，分别延伸至须水、新郑、白沙、大学南路、中牟、郭店。 【专家点评】“郑州机场二期工程的设计目标是满足旅客吞吐量2900万人次、货邮吞吐量50万吨。如何吸引更多的人乘坐飞机？全国县域经济百强县（市）中，

郑州市人民政府关于印发中国(河南)自由贸易试验区郑州片区承接省

郑州市人民政府关于印发中国(河南)自由贸易试验区郑州片区承接省级下放经济社会管理权限事项过渡期实施办法的通 知 【法规类别】11008 【发文字号】郑政文[2018]43号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2018.02.22 【实施日期】2018.02.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府关于印发中国（河南）自由贸易试验区郑州片区承接省级下放经济社会 管理权限事项过渡期实施办法的通知 （郑政文〔2018〕43号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 现将《中国（河南）自由贸易试验区郑州片区承接省级下放经济社会管理权限事项过渡期实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 2018年2月22日

中国（河南）自由贸易试验区郑州片区承接省级下放经济社会管理权限事项过渡期实施 办法 第一章总则 第一条为做好中国（河南）自由贸易试验区郑州片区（以下简称郑州片区，实施面积73.17平方公里）承接省级下放行政许可事项工作，进一步提升服务水平，提高服务效率，打造规范、高效、便利的政务服务环境，按照《河南省人民政府关于中国（河南）自由贸易试验区实施第一批省级经济社会管理权限的决定》（豫政〔2017〕30号，以下简称《决定》）的工作部署，为确保省级下放经济社会管理权限事项（以下简称省级下放权限事项）接得住，特制定如下实施办法。 第二条对省级下放权限事项实行分类承接。 （一）直接承接（355项）。对于“赋予自由贸易试验区各片区管委会集中实施的省级行政许可事项（108项）、省级行政处罚事项（204项）”，由中国（河南）自由贸易试验区郑州片区管委会（以下简称郑州片区管委会）直接承接，对于“下放自由贸易试验区各片区管委会或有关部门实施的省级职权事项（57项）”，除涉税事项外的43项由郑州片区管委会直接承接。 （二）指定承接（14项）。对于“下放自由贸易试验区各片区管委会或有关部门实施的省级职权事项（57项）”，其中明确“下放给自由贸易试验区所在地主管税务机关”的14个涉税事项，由郑州片区所属经开区块、郑东区块、金水区块主管税务机关承接办理。

郑州航空港经济综合实验区临空产业发展的问题和方式

郑州航空港经济综合实验区临空产业发展的问题和方式 1 引言 郑州航空港经济综合实验区是国务院批准的首个作为国家战略的航空港经济发展改革先行区。综合实验区能否顺利发展、取得经验，对于我国航空货运布局进一步优化、临空经济更好地推动发展，特别是对于带动中原崛起、河南振兴，促进中西部地区全方位扩大开放，均具有重要的战略意义。临空产业是临空经济的核心和主干，推动临空产业快速健康发展，就成为了郑州航空港经济综合实验区所有建设发展工作的核心问题。 2 郑州航空港经济综合实验区发展现状 近几年，在国家政策的支持下，在河南省、郑州市的大力扶持下，郑州航空港经济综合实验区经济社会发展保持了良好势头。第一，从客运和货运发展水平来看，2013年新郑机场旅客吞吐量超过1300万人次，同比增长12.6%；货邮吞吐量超过25万吨，同比增长69.1%。行业排名分列全国第18位和第12位，实现了长足发展。虽然与北京、上海、广州等目前航空经济先进地区相比还存在较大差距，但新郑机场已经展现了其优越区位条件的价值，未来发展潜力很大。经过二期建设之后，新郑机场将可以为综合实验区临空产业发展提供更为优越的硬件环境。第二，从产业集聚区发展水平来看，2013年郑州航空港经济综合实验区实现工业总产值1836亿元，同比增长45%；地区生产总值完成270亿元，同比增长30%；财政公共预算收入高达15亿元，同比增长106%；固定资产投资实现200亿元，同比增长75%。

区内的工业总产值保持强劲增长态势，继续领跑全省产业集聚区，并在全国同类经济区域排位中占据了更有利位置。 3 郑州航空港经济综合实验区临空产业发展的SWOT分析 3.1 内部优势 3.1.1 交通区位优越 综合实验区发展临空产业拥有良好的区位和交通条件优势，其所在地郑州市虽然地处内陆腹地，但作为中国中部的综合交通枢纽，有着不可复制的重要区位优势。京港澳高速、连霍高速等多条国家骨干高速公路在此汇聚，绕城高速、郑州机场高速、郑少高速等支线高速路网丰富，再加上国家高铁干线、107、310国道等都通过综合实验区。随着郑州市区通至机场的快速路、轻轨六号线和“四港”联动大道等的建成，航空港区与郑州市区将汇成一体，实现航空、高铁、轻轨和公路等陆空交通方式之间的“零”换乘。这会为综合实验区的经济发展创造良好的空域条件，衔接东西南北航线，便于开展联程联运，可为发展临空产业提供快捷物流配送的有力保证。 3.1.2 航空经济发展基础较好 2008年以来，河南省树立并坚持产业集聚、土地集约、人口集中的发展理念，大力推进产业集聚区建设，有针对性的开展招商引资，积极承接东部发达地区产业转移，做大了经济总量。2010年9月，台湾富士康入驻郑州，为郑州乃至河南的进出口增长带来了强劲动力，大大促进了郑州航空运输和航空物流等航空关联产业的快速发展。最

2014年郑州航空港经济综合实验区企业发展状况分析报告(审定稿)介绍

２０１４年郑州航空港经济综合实验区　企业发展状况分析报告　 河南省工商行政管理局　 二〇一四年十二月

目录 一、实验区企业发展概况 (1) 1.企业总量快速增长 (1) 2.平均注册资本规模较大 (2) 3.外向型经济特征明显 (2) 二、实验区产业发展概况 (4) 1.产业结构持续优化 (4) 2.现代制造业、现代服务业双轮驱动发展 (4) 3.产业结构与郑东新区相近 (5) 三、实验区重点产业发展情况 (6) 1.航空运输对物流业的带动作用突出 (6) 2.高技术制造业集聚效应显现 (8) 3.现代服务业发展潜力巨大 (10) 四、实验区企业再投资行为分析 (11) 1.企业再投资总额近百亿元 (11) 2.实验区为企业再投资首选之地 (12) 3.再投资行为呈多元发展格局 (14) 4.富士康的全产业链投资模式 (16) 五、小结 (18)

郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是全国第一个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。 根据国务院批准的《中原经济区规划》、《郑州航空港经济综合实验区发展规划》和省政府批准的《郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划（2013-2040年）》，实验区是郑（郑州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415平方公里。战略定位是“以郑州航空港为主体，以综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通枢纽为依托，以发展航空货运为突破口”，逐步建成国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放的重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。 一、实验区企业发展概况 1.企业总量快速增长 截至2014年底，实验区存续企业1603户，同比增长125.8%；注册资本510.75亿元，同比增长33.6%。实验区的增速远高于全省乃至郑州市的平均水平。实验区、郑州市、河南省企业数量同比增速分别为125.8%、36.0%、27.1%；注册资本同比增速依次为33.6%、31.6%、26.7%。2013年以来，实验区进入快速发展时期,已成为河南省重要的经济增长引擎。 — 1 —

郑州通航试验区简介.doc

中国（郑州）通用航空事业暨低空经济科学 发展试验区简介 郑州通航试验区是郑州市上街区委、区政府立足国家低空空域开放的战略机遇，充分发挥河南省航空运动管理中心（上街机场）的地理优势、基础设施优势和人才优势，以培育郑州市低空经济新兴战略性产业为目标而重点建设的通用航空基地。 试验区拟规划南到五云山、北到黄河的区域作为发展空间，面积约120平方公里。其中以上街机场为核心的核心区面积13.2平方公里，由机场核心区、商务商业集中区、研发制造区、竞技培训区、航空物流区等区域组成。 试验区建设将以通航服务业为引领、以高端制造业为支撑，辐射带动通航相关产业的发展。 1.通航服务业。重点发展公务机运营、FBO运营基地（飞机4S店）、商业运输、飞机租赁、通航娱乐休闲、通航运营（农林作业、航空观察等）、航空人才培训、应急救援等。 2.高端制造业。带动发展通航飞机组装及零部件制造、航空材料及小型航空器加工、铝及铝深加工等高端制造业。 3.辐射带动产业。辐射范围可涵盖中原经济区，拉动商业地产、金融保险、度假休闲、商务会展等行业发展。 郑州通航试验区建议以上街机场为依托，以通航运营公司

为基础，高起点谋划、高标准建设、高效率运作，以建设全国领先的通航经济示范区为目标，努力打造成国际公务机网络中国重要服务平台、全国商务人士首选通航服务中心、全国通航经济发展领军城市、河南省紧急救援中心、中原经济区重要的通航空中门户、郑州通用航空国际生态商务区、郑州西部城市副中心。 按照“一年见效、三年成型”的要求，通过3-5年的努力，力争到2015年，通航基地公司达到15家，机队规模达到50架，年实现飞行小时5万小时。2020年，基地公司达到25家，机队规模达到150架，日起降量达到300次，年实现飞行15万小时，带动家居内饰、制造、材料、地产、金融、服务等行业发展，实现超千亿经济规模。

郑州市区域发展研究

郑州市区域发展研究 作为八大古都之一的郑州，地处中州腹地，九州之中，十省通衢，“雄峙中枢，控御险要”，是全国重要的交通通信枢纽，物资集散中心，也是全国商贸城市、开放城市、卫生城市、历史文化名城和我国中原地区新兴的中心城市。郑州地处中国地理中心，是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市，中国中部地区重要的工业城市。目前有汽车、装备制造、煤电铝、食品、纺织服装、电子信息六大优势产业。氧化铝产量占全国总产量的50%，拥有亚洲最大、最先进的大中型客车生产企业，冷冻食品占全国市场份额的40%以上。近年来，郑州又被评为新一线城市。面对着新的发展，郑州的转型已经迫在眉睫，未来要怎样发展，有必要对郑州的区位优势及产业布局进行探讨。 标签：郑州；优势；产业；机遇 一、地理优势 “中部崛起”出现在政府工作报告成为我国的基本国策并出现在各大媒介中已屡见不鲜，中部经济的可持续发展引起了各界人士的关注。在中部六省中，中原地区的人口占到了27%，国家统计局河南调查总队对中部六省经济社会综合发展水平比较研究的结果相似：河南经济社会综合发展水平位居中部六省之首。随着全国四大经济区域发展战略格局的形成，我国提出名副其实的连接珠三角经济区、长江三角洲经济区、华北经济区的“中心经济区”，是历史赋予郑州人的责任，这也是时代的重托和要求。 二、资源优势 郑州的都市区战略格局为“一主，一城，三区，四组团，一带，两翼”。一主即主城区，为都市区现代综合服务中心，功能定位为国家及商贸中心，区域性金融服务中心，高新技术产业基地。一城就是航空经济新城。三区即东部、南部、西部三个新城区，主要承担新的城市功能，并疏散主城区人口和功能。其中东部新城为“省级公共文化行政服务中心，先进制造业基地”，南部新城为“区域性商贸物流中心”，西部新城为“通用航空产业基地，区域性医疗健康中心，新材料生产基地”。四组团即巩义、登封、新密、新郑四个外围组团，主要承担次区域服务中心的作用。其中巩义为铝以及铝精加工基地，文化创意旅游区。登封定位为世界文化旅游名城，都市区文化，旅游服务主区。新密定义为都市区能源，建材，原材料循环经济示范区，新郑定义为食品生产基地，炎黄历史文化展区。其余26个镇发展特色产业，作为郑州都市化发展的最基础的单元。 三、产业现状 第一产业增加值从总量来看，荥阳市第一产业增加值总量最高，达29亿元。从增速来看，中牟和新郑的增速最高，达到 4.8%。从第一产业增加值占生产总值的比重来看，中牟县比重最高达到8.0%，荥阳市4.2%和惠济区3.3%分列第2、

郑州都市区总体规划(2012~2030)

《郑州都市区总体规划（2012~2030）》出炉 河南省政府门户网站 https://www.wendangku.net/doc/e011401458.html, 2014年03月31日来源：郑州市政府郑州都市区划分九大功能片区 国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区，未来15年郑州的发展定位确定。 2011年，为落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，引导郑州都市区发展建设，郑州市进行了方案征集，通过多轮技术讨论，最终确定了都市区空间发展战略规划最终方案。 战略定位 国家中心城市 全国经济格局的战略支点 “三化”协调科学发展示范区 世界文化名城 国际陆港 中原经济区的核心增长区 结合战略规划，进一步确定郑州都市区的发展定位为(一区三城)，即国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区。 确定都市区的战略格局为“一主、一城、三区、四组团，一带、两翼、三轴”，建立“一主、一城、三区、四组团、26个新市镇、若干新型农村社区”的新型城镇体系。 “一主”即主城区，为都市区现代综合服务中心，功能定位为“国家级商贸中心，区域性金融服务中心、高新技术产业基地”。 “一城”就是航空经济新城。 “三区”即东部、南部、西部三个新城区，主要承担新的城市功能，并疏解主城区人口和功能。其中东部新城为“省级公共文化行政服务中心、先进制造业基地”，南部新城为“区域性商贸物流中心”，西部新城为“通用航空产业基地、区域性医疗健康中心、新材料生产基地”。

“四组团”即巩义、登封、新密、新郑四个外围组团，主要承担次区域服务中心的作用。其中巩义为“铝及铝精深加工基地、文化创意旅游区”，登封定位为“世界文化旅游名城、都市区文化、旅游服务主体功能区”，新密定位为“都市区能源、建材、原材料循环经济示范区”，新郑定位为“炎黄历史文化展示区、食品制造基地”。 26个新市镇承担统筹城乡发展的重要节点服务职能，发展特色产业。 新型农村社区为都市区最基层的社区单元。 发展目标 优化布局，组团发展。按照产城互动、组团发展的空间开发原则，重点推进航空港经济综合实验区建设，合理调整城市空间布局和功能分区，加快宜居城市组团建设，以便捷交通为纽带，以绿色生态为基础，进一步拉大城市框架，成为千万人口城市。 近期 (2011~2015) 完善功能，转型提升。形成“多中心、开敞式、组团轴线”的空间发展框架。人口规模控制在1300万人左右，成为国家区域中心城市和全球城市网络中的节点城市。 远期 (2016~2030) 战略目标 中华民族精神家园、中原腹地融汇大城，近期构建千万级人口城市框架；远期建设1300万人的全球网络节点城市；远景建设国家中心城市。 根据规划，郑州都市区确定规划目标为：活力郑州、幸福都市，涵盖田园都市、畅通都市、宜业都市、宜居都市、魅力都市、创新都市建设六个方面。近期，2015年，人口规模约950万人；远期，2030年，人口规模约1300万人。郑州晚报记者辛晓青 【田园都市】 在禁建区内划定15处水源保护地、2处湿地，15处风景名胜区、32处森林公园，6处生态林地，4 处旅游休闲区，营造“万顷黄河绕枕过，百里嵩山半入城；千亩良田润河洛，三楔九廊间城廓”的大都市区风貌，构建“山、水、田、林、城”融合发展的田园都市。

郑州航空港经济综合实验区2025年发展规划

附件： 郑州航空港经济综合实验区发展规划 （2013－2025 年）

目录 前言 (1) 第一章基础条件和总体要求 (1) 第一节现实基础 (1) 第二节指导思想 (3) 第三节战略定位 (3) 第四节发展目标 (4) 第五节空间布局 (5) 第二章建设竞争力强的国际航空货运枢纽 (6) 第一节提升郑州机场货运功能 (6) 第二节完善陆路交通运输体系 (7) 第三节发展多式联运 (8) 第三章建设高端航空港经济产业体系 (8) 第一节航空物流 (9) 第二节高端制造业 (10) 第三节现代服务业 (11) 第四节建设产业创新中心 (12) 第四章建设绿色智慧航空都市 (12) 第一节建设高水平城市综合服务区 (13) 第二节推进现代化基础设施建设 (13) 第三节加强生态建设和环境保护 (14)

第五章建设内陆开放型航空港区 (15) 第一节提升开放平台服务功能 (16) 第二节构建国际化营商环境 (16) 第三节创新对外开放体制机制 (17) 第四节带动中原经济区开放发展 (17) 第六章保障措施 (18) 第一节加大政策支持 (18) 第二节强化组织实施 (19)

前言 航空港经济是以航空枢纽为依托，以现代综合交通运输体系为支撑，以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发…2012?24 号）精神，按照国务院批复的《中原经济区规划（2012-2020 年）》对建设郑州航空港经济综合实验区提出的总体要求，努力打造全国重要的航空港经济集聚区和中原经济区的核心增长极，制定本规划。 郑州航空港经济综合实验区（以下简称“实验区”）是郑（州）汴（开封）一体化区域的核心组成部分，包括郑州航空港、综合保税区和周边产业园区，规划范围涉及中牟、新郑、尉氏3县（市）部分区域，面积415 平方公里。规划期为2013－2025 年。 本规划是引导实验区有序开发建设的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。 第一章基础条件和总体要求 第一节现实基础 区位条件优越。郑州航空港地处我国内陆腹地，空域条件较好，便于接入主要航路航线，适宜衔接东西南北航线，开展联程联运，有利于辐射京津冀、长三角、珠三角、成渝等主要经济区，

郑州航空港经济综合实验区生物医药产业三年行动计划(2020-2022)20191227(3)

郑州航空港经济综合实验区生物医药产业 三年行动计划 （2020-2022年） 一、总体目标 到2022年，产业规模达到100亿元，在片区内开发生产国际领先、具有自主知识产权的10个一类创新药物和20个高端医疗器械，并推动其中10个产品进入临床阶段，孵化2个重磅级产品上市；引入创新药、医疗技术、医疗器械等核心领域院士、千人/百人计划等行业知名专家20人，高端技术人才200人，筛选孵化优质创新项目100个，力争创新能力进入全国第一梯队；通过医药、医疗、医学三医互动，建设国内领先、国际知名的“中国版休斯顿医疗城”，形成具有中部特色的生物医药产业生态环境。 二、预期成效 完成生物医药产业片区的整体规划编制工作，初步形成“医药、医疗、医学”三医融合的产业生态圈，将航空港实验区初步建设成中国“生物药之都”，培育1-2家百亿规模的上市龙头企业，建成百亿规模的生物医药产业集聚地，成为中部地区的创新、产业及人才新高地。 建成药物评价平台（动物房）、新药筛选检测平台、小分子

CMC制剂研究生产平台、大分子中试及大规模生产服务平台、细胞技术服务平台、临床CRO服务平台、医疗器械CDMO服务平台等7个覆盖产业全流程的公共技术服务平台。建立规划500张床位“小综合大专科”的临床试验基地。建成高等医学转化研究中心。 三、项目支撑 依托郑州临空生物医药园以高起点整合产业资源，构建新药开发VIC体系，串联资本、人才、技术、平台等产业核心要素，助力创新型企业突破瓶颈高速成长。 （一）构建生物医药产业全流程CRO/CMO服务平台 航空港实验区与北上广深等生物医药产业发达地区差异化、承接化发展，将国际标准的硬件平台与国际一流水平的运营团队结合，建成支持中美双报、可承接国内外高标准的新药订单的生产型研发公共服务平台，解决高技术、高附加值、高成长生物医药企业的产业化瓶颈，汇聚助推国内外产业化阶段的优质企业在航空港实验区扎根，通过国际一流的技术服务、质量体系和管理能力最终产生人才和项目的虹吸效应。 （二）引进重点领域具有市场潜力的创新龙头项目 瞄准产业制高点，布局创新药、细胞技术、IVD/第三方检测和高端医疗器械四大核心产业，重点引进一批具有拉动作用、有潜力呈爆发式增长的龙头项目，构建充满创新活力的生物医药产业生态圈。

郑州航空港实验区智能终端产业园开园

郑州航空港实验区 智能终端产业园开园 本报讯（记者成燕）记者昨日从郑州航空港经济综合实验区获悉，该实验区智能终端（手机）产业园已正式开园。截至目前，该实验区已与北京天宇朗通通信有限公司、上海中兴通讯技术有限公司、深圳创维无线技术有限公司等12家手机制造企业签约，项目总投资额达65亿元，预计全部达产后可实现产能1.16亿台，其中2014年手机产量可达3000万至4000万部。 据了解，该产业园位于该实验区南部高端制造业集聚区，总规划面积约20平方公里，含企业总部、手机研发区、手机生产、配套产业、生活服务等功能区。以打造全球重要的智能手机生产基地和国际电子信息产业基地为目标，该园区将重点围绕手机智能终端产品制造，积极引进品牌商、代工商、配套商、物流商、运营商等高端企业，建设集手机研发、整机制造、配件生产、软件开发与产品设计、手机销售于一体的全产业链模式。其中，该产业园起步区——港南智谷标准化厂房总占地600余亩，一期12万平方米厂房已建成投用；二期38万平方米厂房计划于今年9月建成投用。 郑州航空港经济综合建设实现良好开局 大河网讯（记者王书栋）1月16日，河南省第十二届人民代表大会第三次会议在省人民会堂开幕。省长谢伏瞻在工作报告中说，郑州航空港经济综合建设实现良好开局。 谢伏瞻说，统筹推动实验区规划编制、枢纽建设、产业培育、政策争取等工作，建立“两级三层”管理体制，赋予省辖市级管理权限，实行与省直部门直通车制度，加快郑州机场二期及配套工程建设，新引进一批货运航空公司、开通一批国际货运航线，基础设施建设、国际货运枢纽和航空物流培育、高端产业集聚取得突破，开放平台窗口作用日益显现。 郑州机场全年旅客吞吐量超过1300万人次、货邮吞吐量突破25万吨，分别比上年增长11%和60%左右。 “买全球卖全球”期待郑州航空港今年更给力(图) 2014-01-16 03:52:00来源: 郑州晚报(郑州)有0人参与 分享到 作为国家批准的第一个以航空经济为引领的国家级新区与中原经济区的核心增长极，在今年的省两会期间，“郑州航空港经济综合实验区”备受代表和委员们的关注，也成为今年省两会的“最热词”。新郑国际机场停放的一架直飞台湾的客运航班中原报业传媒集 团全媒体新闻中心记者马健图