水生态系统保护实施方案

水生态系统保护与修复综合整治活动实施方案水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，也是我县农业生产的基本保障。为进一步加强水资源的管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，确保我县水生态系统保护与修复工作的落实，依据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，经县政府研究确定，在全县范围内开展水资源管理专项治理行动，彻底整顿和规范水资源管理秩序，全面提升我县水资源管理水平，制订本方案。

一、我县水资源基本情况和水资源管理现状

我县年均降水量为499.6mm，当地水资源可利用量少，人均水资源量不足全国平均水平的十分之一，远低于国际公认的维持一个地区经济社会发展所必需的人均1000 m3水资源量的临界值，属严重缺水区和严重超采区，并且在我县经济社会发展进程中，伴生着水污染严重、生态和环境恶化等问题。县城内2011年用水大户企业21个，工业废水排放量为348.67万立方，每天排放约9550立方，而去年冬至今年二月底，每天多排放约3000立方。主要原因是：一、地热井（2个）每天排放约2000立方。二、个别单位采用地下水供暖和洗浴中心每天排放约1000立方。

近年来，我县各部门对水资源管理的重视程度越来越高，水资源管理体制不断健全，管理内容逐步扩大，管理能力和水平明显提高。但随着我县经济社会的快速发展，水资源供需矛盾不断加剧，水资源紧缺已成为制约我县经济社会发展的重要因素。当前我县水资源管理工作主要存在以下几方面问题：一是水资源论证还没有全面开展起来。很多取用水企业没有意识到水资源论证工作的重要性和必要性，负责审批、立项等工作的相关部门也未对企业的水资源论证情况进行严格要求，导致我县水资源论证编报率较低。二是取水许可管理存在的问题。主

要是城区内违法取水或不按规定取水的现象屡禁不止，建筑行业未经许可随意抽排地下水情况普遍存在；个别企业存在违反取水许可规定，超量取水或擅自改变取水水源、取水用途的行为。三是计划用水、节约用水的广度和深度还不够。部分企业在节约用水方面的投入不足，节水技术改造进展较慢；一些企业外排水不达标的现象仍然存在。四是水资源费征收工作在全省属于落后水平。我县的用水大户均未按规定缴纳水资源费。五是征收水利建设基金不到位（主要是河道工程修建维护管理费）。

随着我县国民经济和城市建设的快速发展以及人民生活水平的提高，对水资源保障及用水方式、用水效率、用水安全都提出了一系列新的更高要求。整顿和规范我县水资源管理秩序，严格实施用水总量控制，提高用水效率，控制入河排污总量，遏制地下水超采趋势等具有十分重要的现实意义。

二、水资源管理专项整治行动的指导思想和主要目标

（一）指导思想。深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，为我市经济社会发展提供可靠的水资源保障。

（二）主要目标。通过开展专项整治行动，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，必须依法缴纳水资源费和河道工程修建维护管理费，违法取水必须依法处罚，为在全县实施最严格的水资源管理制度打下良好基础。

三、工作重点和内容

根据我县实际情况，将对我县重点新建、改建、扩建建设项目的水资源论证情况进行重点检查。各企业要开展建设项目水资源论证情况自查，

并形成自查报告材料，未开展水资源论证的要说明原因并限期补办。县政府将组织相关部门对有关企业检查水资源论证工作情况。

(一)取水管理

一是取水许可审批情况整治。取水许可整治的重点是检查职能部门是否存在越权审批或违反审批程序办理取水许可的行为，取用水单位是否存在违反取水许可规定超量取水或擅自改变取水水源、取水用途的行为。水行政主管部门要对照有关法律法规对辖区内的取水许可情况进行一次全面核查工作，要深入企业一线对照取水许可证，对取水情况进行详细核查，发现违法取水许可规定的，要及时依法查处。

二是无证取水等违法行为整治。无证取水是比较严重的违法行为，主要包括：不经取水许可擅自凿井或建设其他取水工程设施的；未办理取水许可证，擅自违反取水的。水务局要严格按照《水法》第六十九条有关规定处理，组织各部门组成联合工作组，对辖区内的所有取水单位进行一次拉网式全面清理整顿活动，尤其是城市规划区内的自备井和乡镇非农业取水单位的自备水源，对擅自凿井、无证取水和已关闭的自备井擅自启用的要依法进行严肃查处，坚决予以取缔；要严格凿井管理，对无资质证书或超越资质证书以及未办理取水许可有关手续的凿井施工队伍，进行全面清理并依法处理。

(二)用水管理

各取水单位要加强对自备水源的管理，在取水口要安装合格的量水计量设施，加强计量设施管理以保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表，按时向水行政主管部门报送。对拒不安装计量设施或计量设施不能正常运行的，水行政主管部门将按照取水设备最大取水能力全日程计算取水量征收水资源费。各取水单位要根据本单位实际用水情况，向水行政主管部门报送年度取用水计划，水行政主管部门要根据综合考虑，合理配置水资源的原则，向各个取水单位

下达年度用水计划。对于超计划用水的单位和个人由水行政主管部门作出相应的处罚，按照累进加价制度征收水资源费。

(三)水资源费征收管理工作整治

本次水资源费征收管理整治的重点是：一是尽快开征公共供水企业的水资源费。二是全面清理水资源费征收工作中的行政干预现象。三是进一步加强对用水大户的取用水管理，严格计量、足额征收水资源费。对不能足额缴纳水资源费的企业，上级水行政主管部门将直接征收，所征收的水资源费全部上缴上级财政。

（四）建设项目水资源论证开展情况整治

依法开展水资源论证工作是水资源管理的一项重要内容，尤其是在我县水资源严重不足的情况下，开展建设项目水资源论证工作更是确保我县水资源可持续利用的重要保障。按照建设项目水资源论证管理办法的规定，对于直接从地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目均要按规定进行建设项目水资源论证，并编制建设项目水资源论证报告书；需要取水的新建、扩建、改建项目在立项前未作水行政主管部门审批的水资源论证报告的，发改委等部门不得审批立项，水行政主管部门不得审批项目取水许可。

（五）根据河北省人民政府《河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定》第103号令及《河北省财政厅、河北省物价局、河北省水利厅关于颁发〈河北省河道工程修建维护管理费征收管理规定实施办法〉的通知》、河北省财政厅、河北省物价局《关于降低部分涉企行政事业性收费标准的通知》规定，依法征收水利建设基金。

（六）坚决打击利用回水井排污和向河道排污现象，对利用回水井排污和向河道排污的，必须依照有关法律、法规严肃处理，情节严重的移交政法部门处理。

四、工作步骤和安排

本次专项整治行动自2013年5月开始，至2013年7月30日结束，分为五个阶段。

（一）宣传发动阶段（5月5日-5月20日）

成立县水资源管理专项整治行动领导小组，下发文件，召开领导小组会议，布置专项整治任务；召开由县政府有关部门和各取水户参加的动员大会，将整治活动有关文件和表格下发到所有取水单位；在《XX晚报》设置水资源管理专项整治专栏、县电视台对整治行动进行专题跟踪报道，设置公开举报电话和电子信箱，鼓励广大群众举报非法取水用水行为。

（二）自查自纠阶段（5月21日-6月10日）

各取水单位要逐一排查各自的取水情况，详细报告自备水源，具体到每一个取水口、每一眼水井，将有关报告和报表水行政主管部门；各级水行政主管部门对照整治方案和水资源管理有关法律法规进行自查，重点在取水许可审批、水资源费征管等方面进行自我剖析，查找问题和不足，形成自查报告和表格，上报领导小组办公室。

（三）全面排查和集中整治阶段（6月11日-7月10日）

在各部门、各取水户自查的基础上，县政府专门组成工作组，对辖区内的所有取用水户的所有取水口和自备井进行拉网式排查，对违法取用水行为逐一进行整治。并且关闭30%以上的自备井(2014年关闭80%，2015年底县城内自备井全部关闭)，对于拒绝接受检查，瞒报取水实情，情节严重的，依法从重处罚；违反《治安管理处罚法》和《刑法》有关规定的，移交公安机关处理。存在违规违法用水行为的单位要提出整改措施，限期整改，对逾期不整改，或者整改不到位的，水行政主管部门依法加重处罚，并在电视、报纸、网络等新闻媒体曝光，情节严重的对有关责任人进行处理。

（四）检查阶段（7月10日-7月20日）

县政府将组织检查组，对全县水资源专项整治行动开展情况进行深入细致的检查和抽查，检查采取听取汇报、查看资料和抽查现场相结合的方式。

（五）总结阶段（7月20日-7月30日）

集中整治阶段结束后，县政府对专项整治行动进行全面总结，提出整改意见和整改措施。县政府将对本次水资源管理集中整治措施得力、效果好的单位进行通报表扬，差的予以通报批评。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导。县政府水资源管理专项整治领导小组负责组织和指导全市的水资源管理专项整治工作；县政府要成立由政府分管领导任组长、各有关部门参加的水资源管理专项整治领导小组，抽调精兵强将，组成强有力的专项整治队伍，严格按照县政府的进度安排，保质保量开展好专项整治的各项工作。

（二）加快建立我县水资源管理法规体系的建设，完善执法监督。水行政主管部门将出台《XX县节约用水管理办法》。

（三）强化信息宣传。充分发挥新闻、广播、文化等部门和社会团体的作用，普及依法取水的理念。大力宣传水资源管理的法律法规、方针政策，引导和鼓励公众参与到水资源管理专项整治活动中来，提倡节约用水、依法取水，坚决抵制和揭发违法取水和浪费水的行为，维护良好的用水秩序。对违法取水、浪费水资源的行为，要公开曝光，并根据有关法律规定进行相应的处罚。

第二节水生态环境保护与修复规划

第十章专项规划 第二节水生态环境保护与修复规划 摘要：本文通过对一些有关水生态环境保护和修复方面论文的阅读，理解，整理出水生态环境保护修复的目的、原则、内容和方法等。以及如何合理的制定完整的水生态环境修复规划。并简单列出修复水生态环境的规划措施及水源净化方法。 关键词：水生态环境河流环境保护修复规划治理 一、水生态环境保护与修复规划概述： 生态环境保护是关系到我国社会经济持续健康发展的战略问题，而水资源是生态环境系统中最重要、最活跃的因子，可以说，水资源数量的多少和质量的优劣直接影响到生态环境系统的质量。然而随着经济社会的高速发展和人口的快速增长,水生态环境承受越来越大的压力。一些地方出现河道断流、湿地消失、江河湖泊水污染和富营养化、大面积的水体被覆盖, 河道被硬化、渠化, 人工与自然的比例不协调, 河流原有生态系统被破坏, 河流自净能力丧失等问题,导致城市居民生活环境质量下降，制约了区域经济社会的可持续发展。开展水生态环境的保护与修复, 维护江河湖泊的健康生命, 实现人与自然和谐相处, 已得到全世界的广泛关注。世界上许多国家对破坏河流自然环境状态的河流整治工程进行了反思, 并逐步对已改造的河流进行了回归自然状态的再改造。 水生态环境保护与修复的基本内容有两项, 即保护水生态环境和修复水生态系统。保护和修复同步进行, 保护推动修复, 修复促进保护。其一, 保护水生态环境就是对水体及涉水部分进行保护, 包括保护水量水质, 防治水污染, 使其质量不再下降。同时保护水系和河流的自然形态, 保护水中生物及其多样性, 保护水生物群落结构, 保护本地历史物种、特有物种、珍稀濒危物种, 保护生物栖息地。此外, 还要注意保护水文化。其二, 对已经退化或受到损害的水生态环境采取工程技术措施进行修复, 遏制退化趋势, 使其转向良性循环。水生态环境保护和修复的工程技术措施应是综合性的, 可利用现有的或建设湿地保护区、水土保持、水污染防治(控制点源和非点源等) 、清除内污染源(受污染的淤泥二次释放, 还有藻类和其他水生物残体等) 、相机以水工程科学调度调水释污、河道整治、水系调整、建设江河湖泊生态护坡护岸工程、滨水生态隔离带工程(包括滨水景观绿化带) 、河道曝气、前置库等各项工程技术措施, 进行合理选配。目的是要起到削减污染物产生量和进入水体量、提高水体自净能力的作用, 增加水环境容量,改善水质, 使水生态环境进入良性循环。同时要有相应的保障措施配套, 确保工程技术措施的全面实施, 发挥其最大的水生态环境保护与修复效果。【1】 1、水生态环境保护与修复的原则。 水利部《关于水生态系统保护与修复的若干意见》提出的基本原则包括: 遵循自然规律原则、经济社会现实可行原则、保护与修复长期性原则、保持水生态环境的完整性和多样性原则【2】。 (1) 遵循自然规律是水生态环境保护与修复的关键。健康江河湖泊应该是生态功能与开发利用功能和谐统一的, 既有良好的生态, 又能够合理利用, 造福人民。维护江河湖泊的健康, 既要维持其良好的生态环境, 又要可持续开发利用其使用功能, 为区域经济发展提供可靠支撑。生态环境的各种要素相互依存、互相作用、相互制约、互为因果。要树立与江河湖泊和谐共处观念, 处理好人与环境的关系, 特别是人与水的关系。国内一些湖泊的治理经验表明, 要慎重采取换水和清淤的措施来改善水生态环境, 否则, 都极有可能带来意想不到的严重后果, 要深化对江河湖泊的自然生态规律的研究, 充分利用自然生态系统的自我修复

关于流域水生态文明建设的思考

关于流域水生态文明建设的思考 【摘要】本文分析了流域水生态文明建设面临的问题，从建设现代水网体系、完善水环境保护体系、建设生态景观、健全水资源管理制度等方面阐述了水生态文明建设情况；从建设水资源体系、水生态体系、供用水体系、水文化体系、水管理体系等方面论述了推进水生态文明建设的对策。 【关键词】水生态文明；问题；建设情况；对策 1 **流域水生态文明建设面临的主要问题 1.1水资源匮乏是制约水生态文明建设的主要“瓶颈” 山东海河流域多年水资源总量为**亿m3,人均占有量为**m3，亩均占有量** m3。水资源时空分布不均，年际变化大，汛期水多易涝，非汛期干旱缺水。水资源与耕地、人口及经济布局不相匹配，加之长期以来蓄水工程建设滞后、用水浪费和水污染，使缺水矛盾进一步加剧。目前，正常年份缺水量近**亿m3,还有近**万农村人口没有用上自来水，**多万农村人口未彻底解决饮水安全问题，水资源匮乏在很大程度上影响了水生态文明建设进程。 1.2防洪能力低是制约水生态文明建设的重要因素 长期以来由于水利建设欠账较多，防洪体系尚不完善。目前城市防洪尚未达到国家规定的防洪标准，部分堤防仍存在着不同程度的隐患，蓄滞洪区安全建设滞后，部分支流河道淤积严重，降低了防洪除涝能力，险工险点多，建筑物老化失修严重。受全球性气候变化影响，极端天气时间明显增多，旱涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，加之我市防灾减灾设施薄弱、应对突发事件能力不足，防洪减灾能力低，对水生态文明建设提出了巨大的挑战。 1.3水生态环境脆弱是制约水生态文明建设的重要障碍 流域水环境状况呈阶段性、脆弱性特点，多数河流水质波动较大，部分区域污染仍很突出，部分河流水质明显反弹。2010年，流域三条主要骨干河道在丰水期达到了恢复鱼类生长的水质目标，但是，在枯水期和平水期水质难以稳定达到恢复鱼类生长的水质目标，主要污染物浓度距离水功能区划要求仍有差距，特

生态文明活动方案

生态文明建设工作实施方案 为加快推进生态文明建设，打造美丽和谐的张湾中心小学，根结合我校教育工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想以创建生态文化校园、全面推进素质教育、培养学生实践能力为目标，通过广泛深入地开展宣传教育和丰富多彩的生态文化教育活动，引导广大师生树立环保的科学概念，普及生态文化建设的科学知识，倡导健康环保的生活方式，引导广大师生积极参与校园绿化活动，不断改善校园环境，增强师生的生态文明意识，全力打造生态文化校园、绿色校园。 二、目标任务对学生进行生态科学教育、生态道德教育和生态审美教育，引导学生关注家庭、社区、国家和全球面临的生态问题，正确认识个人、社会和自然之间相互依存的关系，学会和谐共处；引导学生珍爱生命，珍视生物多样化，尊重文化多样化；帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，鼓励学生积极参与面向生态文明的决策和行动，培养学生具有自觉的生态文明理念与保护自然生态的良好习惯。 三、具体途径 （一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和

社会实践能力的合格公民。学校是科学文化知识的传播地，也是生态文明弘扬地，我校要结合自身优势，依托思想品德课，班会课，团队活动开设环保教育课程，组织学习环保知识，增强环境保护意思，环保教育普及率达到100%。同时，利用黑板报、宣传栏、校刊、校园广播站、校园网站等阵地，以专题专版的形式，加强生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，营造良好的生态文明建设氛围。 （二）抓住各种契机，开展创建行动教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序， 爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组。结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，各班开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排。“保护母亲河”、“我为小树浇浇水”等生态文明主题教育活动，发动学生广泛参与各类环境保护主题实践活动。各班开展环保征文比赛、环保小卫士评比，普及环保知识，倡导环保生活方式，教育广大师生从身边做起，从小事做起。 （三）加快学校改造建设，营造良好育人环境 把生态文明理念渗透于学校建设，抓住学校改造建设契机，将校园绿化作为学校 基本建设组成部分来抓，大力推动校园植绿、护绿行动，努力增加绿色面积，不断提高学校绿化覆盖率和绿地率，让学校树木成林、绿树成荫。加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、雕塑等有机连

国内外生态补偿标准的主要计算方法

国内外生态补偿标准的主要计算方法 1、支付意愿法(WTP)支付意愿法，又称条件价值法是对消费者进行直接调查，了解消费者的支付意愿，或者他们对产品或服务的数量选择愿望来评价生态系统服务功能的价值。消费者的支付意愿往往会低于生态系统服务的价值。最大支付意愿的补偿标准是利用实地调查获得的各类受水区最大支付意愿与该区人口相乘得到，估算公式为： P=WTP u×POP 式中:P为补偿的数值，WTP为最大支付意愿， POP 为各类人口， u表示各类受水区。 意愿调查评估法直接评价调查对象的支付意愿或受偿意愿,理论上应该最接近边际外部成本的数值，但结果存在着产生各种偏倚的可能性，如不进行细致足量的问卷调查，则可能出现重大偏差。 2、机会成本法(OC)机会成本法是指水源保护区(投入主体)为了整个流域的生态环境建设而放弃一部分产业的发展，从而失去了获得相应效益的机会，即财政税收损失。我们把放弃产业发展所可能失去的最大经济效益称为机会成本，作为流域生态补偿标准。公式为： P=(G O -G)＊N。 式中:P为补偿金额(万元/年)；G0为参照地区的人均GDP(元/人)；G为保护区人均GDP(元/人)；N 为保护区的总人口(万人)。 或者：P=(R O -R)＊N t+(S O -S)＊N f。 式中：p为补偿金额(万元/年)；R0为参照地区城镇居民人均纯收入(元/人)；R为保护区城镇居民人均纯收入(元/人)；N t为保护区城镇居民人口(万人)；S0为参照地区农民人均纯收入(元/人)；S为保护区农民人均纯收入(元/人)；N f为保护区农业人口(万人)。 当流域水生态的社会经济效益不能直接估算时，可以利用反映水资源最佳用途价值的机会成本来计算环境质量变化所造成的生态环境损失或水生态服务的价值，但机会成本法所计算出来的标准往往会高于补偿者的支付意愿,甚至超出他们的支付能力,且水源保护区损失的效益全部被受水区承担也是不公平的，因为水源保护区在保护过程中也获得了一定的生态环境效益。 3、收入损失法：该方法主要利用流域水生态变化对健康的影响及其相关货币损失来测算流域水生态服务的价值。从流域水源区居民角度来看,因保护水资源投入的成本以及限制高耗水、高排污企业的设立而使其发展权受到限制，会有直接成本和间接成本的损失。其计算公式为： TC=DC+IC, DC=TDC+FDC+XDC+SDC+JDC+WDC, IC=TIC+GIC。 式中:TC为总成本, DC为直接成本, IC为间接成本, TDC为退耕还林直接成本, FDC为封山育林直接成本, XDC为新造林投入, SDC为水土流失治理的投入，JDC为水质监测站的投入,WDC为水质改善的污水处理场建设投入,TIC为退耕地损失的机会成本，GIC为限制工业发展损失的机会成本。 从受益区的角度来考虑，考虑其支付水平、取水量以及排放污水量的情况，并得出补偿分配系数。补偿分配系数为：

水生态系统保护与修复的工作计划

水生态系统保护与修复的工作计划 水生态系统保护和修复工作是一项长期而艰巨的任务，2015年是实施水生态保护和修复工作的关键之年，也是水利改革发展不断深入、传统水利向现代水利和可持续发展水利加快转变的关键时期，我们将坚定不移地贯彻上级部署，科学谋划，积极推进，确保取得阶段性效果。 一、工作思路 贯彻落实科学发展观，遵循可持续发展理念，通过水资源的科学控制最大限度地减少地下水资源的开采，通过水资源的合理配置有效遏止局部水生态系统失衡趋势，通过水资源的节约保护创建水生态系统规范管理体系，打造“碧水蓝天、魅力”，优化发展环境，切实改善民生，促进经济社会的可持续发展。 二、工作重点 （一）有效控制地下水开采，实现水资源的可持续利用 按照“优先使用再生水，充分利用地表水，有效保护地下水”的原则，按区域、分步骤，科学关闭自备井，在2012年已关闭10眼的基础上，今年再关闭8眼自备井，实现全部关闭。并对全县地热井规范管理，切实控制地下水开采，实现水资源的可持续利用。 （二）合理利用地上水，发挥水资源的最大效益 突出抓好四项工程建设： 1、地表水厂及管网体系建设工程。充分利用南水北调工程的有利时机，投资9644万元建设一座日供水能力为2万立方日的地表水厂及配套管

网，该工程已完成初步设计，正在进行立项等前期准备工作，预计今年5月份可以开工建设，2014年底投入使用，实现水资源的最优配置，减少地下水的开采，切实增强公共供水能力。 2、环城水系引黄供水工程。投资1500余万元，新建扬水站2座，节制闸10座，主体工程已基本完工，2015年可投入使用。年引黄河水800余万立方米，可有效补充地下水，减少地下水的农田灌溉。 3、渠道治理工程。自2015年开始，利用2-3年时间，投资1800万元对西清临干渠等主干渠进行治理，提高渠道利用系数。 4、尖冢灌区改造工程。尖冢灌区是卫运河流域最大的灌区，灌区面积45万亩，由于建设时间早，设备老化，计划投资1600万元，进行设备维修改造和闸涵建设，工程实施后灌区内渠系水利用系数提高到0.55，进一步扩大和改善灌溉面积，节约地下淡水资源。 （三）发展节水型农业，创造水利工程的整体效益 从水生态承载力出发，积极调整产业机构，大力发展循环经济、绿色经济，以良好的生态环境，谋求更持续的经济发展。2015-2015年每年投资2000万元实施现代农业粮食产业项目，2015年实施老官寨镇21个村的节水改造，铺设地下管道347.9千米，利用现有的机井发展管灌面积3.78万亩，有效地减少地下水开采。 （四）建设生态环境工程，创建美丽和谐 2015年，我县利用引黄工程在县城新区建设的北湖、玉河两处大型的水生态公园将开始蓄水开放，切实改善县城生态环境；同时建设的“环城水系”工程，可使县城东西南北四条渠道24公里常年蓄水100万方，环城水

《发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生》课后习题

《发挥好“显著优势”，坚持和完善生态文明制度体系，促进人 与自然和谐共生》课后习题 总分：100 及格分数：60 单选题（共7 题，每题 5 分） 1、 加快专业人才培养；强化绿色消费，创建（）。 A、“绿色城市” B、“无废城市” C、“科技城市” D、“智慧城市” 2、 三方协力：政府、企业与公众三大主体，在（）主导下，形成合力，有效推进。 A、“企业的第一推动力” B、“政府的第一推动力” C、“公众的第一推动力” D、“监管机构的第一推动力” 3、 粉碎“四人帮”后，全党工作以（）为中心，致力于解决人民群众的温饱问题。 A、经济建设 B、改革开放

C、为人民服务 D、对外开放 4、 全面实现资源高效利用要通过（）杜绝奢侈消费。 A、守法 B、立法 C、自觉 D、管控 5、 （）是制度体系和治理体系的重要组成部分。 A、生态文明 B、制度文明 C、公共文明 D、综合文明 6、 我国生态脆弱区广布，适宜生存的空间不足（）。 A、一半 B、三分之一 C、四分之一 D、五分之一 7、 以（）吸引外资则是“苏南模式”的特征。 A、低风险

B、低投入 C、低门槛和廉价劳动力 D、高科技 多选题（共 6 题，每题 5 分） 1、 建国初，为尽快解决国民衣食短缺问题，都采取了（）等错误的方式。 A、建立农垦部 B、围垦湿地，围湖造田 C、“三滥”导致沙漠化扩展 D、“大跃进”造成森林锐减 E、盲目开梯田导致水土流失和石 2、 全面实现资源高效利用要坚持（）为主的方针。 A、效率优先 B、节约优先 C、保护优先 D、自然恢复 E、自然为主 3、 三生共赢：（）在时间和空间上必须具有同步性。 A、生产发展 B、生物多样

生态补偿实施方案

科才乡落实草原生态保护补助奖励机制 政策实施方案 为全面落实草原生态保护补助奖励政策，切实加强我乡的草原生态保护和建设，促进草原牧区可持续发展，结合我乡实际，特制定本方案。 一、草原和牲畜基本情况 全乡土地总面积1063平方公里，拥有天然草原145万亩，其中可利用面积145万亩。截至目前，全乡共落实禁牧草原面积74.5万亩，共有各类牲畜12万头（只）。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持生态优先，以保护草原生态、促进牧民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥牧民的主体作用，全面落实补奖政策，转变草原畜牧业生产方式，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农牧民收入，促进草原牧区可持续发展。 （二）基本原则。 1.以人为本，协调发展。树立以人为本理念，正确处理草原牧区人、畜、草的关系和牧民生产、生活、生态的关系，推动草原畜牧业提质增效，促进农牧民收入增长，改善农牧民的生产生活条件，实现草原牧区人与自然、经济社会与生态环境协调发展。 2.政府主导，牧民自愿。充分发挥各级政府的主导作用，广泛调动社会各方面积极性。尊重农牧民意愿，发挥农牧民主体作用，明确农牧民权利、义务和责任，全面落实各项政策措施，确保农牧民在政策落实中直接受益。 3.强化基础，健全制度。做好基本草原划定、草原规范承包、基础数据核实等各项基础工作，为补奖政策落实创造条件。制定工作规程和管理制度，加大落实和执法监督力度，构建补奖政策落实的长效机制。 4.封顶保底，注重公平。充分发挥补奖政策的引导和促进作用，注重各区域间的合理公平，在与退牧还草饲料粮补助政策合理衔接的基础上，确定符合我县实际的补奖标准。参照上年度农牧民人均纯收入水平，对每户的禁牧补助和草畜平衡奖励资金发放总额度实行封顶保底。 5.明确责任，稳步推进。明确各级政府及有关部门的责任，分级落实，积极实施，稳步推进。因地制宜，科学编制实施方案，加强工作指导，广泛听取群众意见，注重政策落实，确保取得实际成效。 （三）主要目标。通过落实补奖政策，进一步巩固草原保护建设成果，推动基本草原划定，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧、草畜平衡制度，改善草原生态环境；调整牧草种植结构，加强优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、发展草业提供物质基础；改良畜牧品种，开展舍饲养殖和异地育肥，转变草原畜牧业生产方式，拓宽农牧民增收渠道，增加农牧民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。 三、实施任务和要求 （一）实施禁牧补助。 1.划定禁牧区域。按照国家“对生态脆弱、生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区的草原实行禁牧封育”的要求，对重要水源涵养区和生态功能区的天然草原实行了禁牧封育，共落实禁牧草原面积74.5万亩。并按照《甘肃省禁牧管理办法》的规定，严格落实禁牧制度，减轻天然草原放牧压力，促进草原植被恢复。 2.兑付禁牧补助资金。根据国家草原生态补奖政策的规定，青藏高原禁牧区补助标准为20元／亩，对实施禁牧的农牧户给予补助。禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡管理。对落实禁牧措施、实行禁牧管护的农牧户，在核实造册、张榜公示的基础上，将禁牧补助资金通过惠农财政补贴“一册明、一折统”的方式，直接发

水生态文明指标体系

水生态文明指标体系 1、水安全指标体系 （1）城市防洪达标率 指城市防洪能力对应于规划防洪标准的实现程度，反映城市防洪保障达标情况。 （2）城市除涝达标率 指城市除涝能力对应于规划除涝标标准的实现程度，反映城市除涝保障的达标情况。 （3）集中式饮用水源地安全保障达标率 是指达标水源地个数/水源地总数。评价对象是为10000人以上人口集中供水的水源地。 2、水资源指标体系 （1）万元工业增加值取水量 指工业用水量与工业增加值的比值，反映工业用水效率效益水平，为逆向指标。 （2）供水管网漏损率 指供水管网漏水量与供水总量之比。 （3）生活节水器具普及率 第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比。 （4）再生水回用率 指污水处理厂再生水回用量与处理量的比值，反映污水回用情况。 3、水环境指标体系

（1）水功能区限制纳污控制率 是指污染物（COD、氨氮）实际入河量小于限制纳污量的水功能区个数比例。 （2）水功能区水质达标率 指水功能区水质达标数与水功能区水质目标应达标数的比值，反映水环境质量状况。 （3）污水集中处理率 指集中处理污水量占废污水产生量的比值。 4、水生态指标体系 （1）水面率 指试点范围内水面面积占试点范围总面积的比值。 （2）水土流失治理率 指已治理的水土流失区域面积与应治理的水土流失区域面积的比值。 （3）生态流量满足程度 指维持河流生态系统的结构、功能而必须维持的最小流量。 （4）水生生物多样性 指水生生物种类和数量。 （5）河道有效整治率 指经疏浚后引排畅通，基本达到原设计标准，同时建立了河道轮浚机制，河道长效管护到位的河道占所有河道总数的比值。 5、水景观、水文化指标体系 （1）国家级涉水保护区、景区

东江源区水生态系统保护与修复规划

前言 ............................ 错误！未定义书签。 1 概况............................ 错误！未定义书签。 1.1自然地理.......................... 错误！未定义书签。 1.1.1地理位置 ...................... 错误！未定义书签。 1.1.2地形地貌 ...................... 错误！未定义书签。 1.1.3水文气象 ...................... 错误！未定义书签。 1.1.4土壤........................... 错误！未定义书签。 1.1.5植被........................... 错误！未定义书签。 1.1.6矿产资源 ...................... 错误！未定义书签。 1.2社会经济.......................... 错误！未定义书签。 1.2.1现状........................... 错误！未定义书签。 1.2.2发展规划 ...................... 错误！未定义书签。 1.3水资源及开发利用状况............. 错误！未定义书签。 1.3.1水资源......................... 错误！未定义书签。 1.3.2 开发利用状况 ................. 错误！未定义书签。 1.3.3水功能区划.................... 错误！未定义书签。 1.4水生态系统概况.................. 错误！未定义书签。 1.5生态环境......................... 错误！未定义书签。2水生态系统调查评价................. 错误！未定义书签。 2.1水资源............................ 错误！未定义书签。 2.2河道生态需水量 ................... 错误！未定义书签。 2.3水质.............................. 错误！未定义书签。

森林生态效益补偿工作方案

森林生态效益补偿工作方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建长江上游生态屏障、实现全县经济社会可持续发展为宗旨，以保护森林资源为重点，以改革森林保护投入机制和建立森林生态效益补偿机制为出发点，以森林分类经营为基础，以创建生态、美丽为目标，遵循自然规律，依靠科技进步，坚持保护与发展并重，有计划地对重点公益林实施补偿，促进重点公益林的建设、保护和管理，构建以森林生态系统为主体的国土生态安全体系。 二、补偿原则 森林生态效益补偿必须坚持以下五条原则: (一)坚持统一规划、分步实施、突出重点、集中连片的原则。对纳入森林生态效益补偿的公益林，应坚持相对集中连片且具有一定规模的标准，由县政府统一规划实施。 (二)坚持公开、公平、公正的原则。对纳入森林生态效益补偿的公益林，要确保林权所有者的知情权、参与权，做到补偿范围、补偿对象、补偿标准和补偿金额“四公开”。 (三)坚持产权明晰、林主自愿的原则。补偿对象必须是产权明晰、林权所有者及相关利益者自愿纳入森林生态效益补偿的公益林。 (四)坚持责任明确、依法补偿、规范管理的原则。生态公益林补偿以各方职责明确，管护、监督权责界定清晰，程序规范、手续齐全为基础，规范管理、依法补偿。 (五)坚持保护与受益关联的原则。生态公益林补偿必须以林权所有者

及相关利益者充分履行管护义务为前提，确保管护质量和效果。三、补偿范围 根据我镇生态公益林区划成果和国家核定下达的生态公益林地面积，全镇应落实生态公益林，其中：国家级生态公益林（含纳入天保工程森林管护的国有林），省级生态公益林。本方案所指生态效益补偿的公益林是经林权所有者同意纳入公益林范围并落实了公益林管护的集体和个人所有的国家和省级生态公益林。 四、管护形式 现阶段森林生态效益补偿主要用于公益林管护补助，公益林的管护由林权所有者负责，按照其与镇人民政府签订的管护合同，经林业主管部门考核验收合格后，采取“一卡通”的形式直接将生态效益补偿金和管护费兑现给林权所有者。各地可以结合实际组建专业管护队，通过群众“一事一议”将公益林交由专业管护队管护，统一签订管护合同，统一筹集管护费。 五、实施步骤 森林生态效益补偿工作共分以下五个阶段进行： (一)前期准备（2013年2月1日至2月28日）。成立森林生态效益补偿工作领导小组，明确全镇公益林管护模式、工作经费筹措办法，制定工作方案，制作公益林界定协议书、公益林管护合同和兑现花名册、面积确认表等文本资料，完成前期批准的公益林区划图、补偿政策文件和必要的工作用具的准备，落实林业站联系联村干部和10个生态效益补偿工作技术服务小组人员，做好森林生态效益补偿工作动

水资源保护与水生态修复规划

水资源保护与水生态修复规划 # 水资源保护规划 水资源保护规划范围为网湖湖区。网湖湖区由富水下游大片低洼湖泊群组成，是阳新县境内最大的湖泊，主要包含网湖（主湖）、良荐上湖、赛桥南湖、下司湖、下木桥湖、赛桥湖、新湖、后背屋湖、门前屋湖、碧山湖、桥东上湖、伍家湖等##个子湖、以及莲花湖群#个子湖。网湖流域多年平均降雨量####mm，多年平均径流深###mm，属长江中游下段南岸一级水功能区——网湖保留区，目标水质为Ⅲ类。良荐河发源于阳新县黄土塘，自西北向东南流过潘桥镇，经过良荐上湖、赛桥南湖、下司湖后进入网湖，良荐河总集雨面积###.#km#；良荐河虽不在本次规划湖区范围内，但由于其河水最终流入网湖，对网湖进行水资源保护，就必然离不开对其主要入湖河流的水资源保护，因此良荐河流域纳入本次水资源保护范围内。竹林河、芦家坝河同理一并纳入本次水资源保护范围内。 网湖湖区地貌上属于泥沙沉积形成的内陆湖泊，南面为石灰质构造的低山，并沿湖岸分布，北面为砂页岩、砾岩、第四十纪红土，由山地侵蚀堆积形成的丘陵岗地，按长条形土岗和宽窄不等的沟坳相间排列，形成南北高、东西低的峡状湖区。 #.#水资源保护现状

（#）网湖湖区围垦情况 网湖是阳新县境内最大的湖泊，解放初期，当水位为##.#m 时，湖泊总面积为##.#km#，湖泊容积为#.##亿m#。上世纪##年代后在围垦良荐湖、赛桥湖（上片）的基础上，对大网湖（包括子湖）进行了围垦，从明港口至祝家庄修筑围堤。将良荐湖、赛桥南湖、下司湖等子湖与大网湖分开。到##年代末期，网湖水位为##m时，仅有湖泊面积##.#km#，湖泊容积为#.##亿m#。网湖湖区的围垦总面积为##.#km#，其中包含半壁山农场。围垦的面积中农田占##.#%、围养水面占##.#%、精养鱼池占#%、其他占##%。 （#）水环境质量现状 随着经济社会的发展和人口的不断增加，工业废水和生活污水排放量逐年增加，网湖湖区的水污染问题已经十分突出，水生态环境有恶化趋势，特别是城区莲花湖，水质为劣Ⅴ类。 ####年#月##日，阳新县水利局委托阳新县环境监测站对网湖、莲花湖、石灰赛湖、大泉湖、马蹄湖水质进行抽样监测，具体指标见表#-#。根据《地表水环境质量标准》（GB####-####），地表水分类指标限值见表#-#。网湖、马蹄湖水质均达到国家Ⅲ类地表水;石灰赛湖总磷达到#.### mg/l，实际达到国家地表水Ⅳ类标准；大泉湖总磷达到#.### mg/l，大泉湖实际达到国家地表水Ⅴ类标准;莲花湖中心总磷达到#.###mg/l，超出V类水标准

《发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生》课后习题

《发挥好“显著优势”,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自 然和谐共生》课后习题 一、选择题 1、我国生态脆弱区广布,适宜生存的空间不足(）。 Ａ、一半 B、三分之一 C、四分之一 Ｄ、五分之一 2、当前我们比以往任何时候都更需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该（)这个重大问题。 A、坚持和巩固什么 B、坚持和巩固什么、完善和发展什么 C、完善和发展什么 Ｄ、坚持和发展什么 3、()是制度体系和治理体系的重要组成部分。 Ａ、生态文明 B、制度文明 C、公共文明 D、综合文明 4、加快专业人才培养；强化绿色消费，创建(）。 A、“绿色城市” B、“无废城市” C、“科技城市” D、“智慧城市” 5、粉碎“四人帮”后,全党工作以（）为中心，致力于解决人民群众的温饱问题。 A、经济建设 B、改革开放 C、为人民服务 D、对外开放 ６、以()吸引外资则是“苏南模式”的特征。

A、低风险 Ｂ、低投入 C、低门槛和廉价劳动力 D、高科技 7、按照传统文化的说法，制度体系与治理体系,是“体”和“用”的关系，强调(）。 A、一体多用 B、灾后社会风险检查 Ｃ、社会控制风险 Ｄ、社会治安风险 二、多选题 1、治理重点包括:()。 A、时间特征强 B、源头预防 C、过程控制 D、损害赔偿 E、责任追究制度 2、衡量一个国家综合国力要看两方面的数据：（)。 A、经济总量 B、人均GＮP C、人均GＤＰ和人均收入水平 Ｄ、恩格尔系数 E、人均消费水平 ３、建国初,为尽快解决国民衣食短缺问题,都采取了(）等错误的方式。 A、建立农垦部 B、围垦湿地,围湖造田 C、“三滥”导致沙漠化扩展 Ｄ、“大跃进”造成森林锐减 E、盲目开梯田导致水土流失和石 4、与十九大报告相比新增了从(）等方面进行全生命周期设计。 A、发展理念 B、法律制度 C、多元主体 Ｄ、技术支撑 E、科技创新

黄河流域水生态环境的修复与保护论

据，分析内蒙古段水资源现状:磴口(二)站多年平均径流量为263．2亿m3，1962～1981年平均径流量为304．5亿m3，1990～1999年，平均径流量为221．1亿m3，2000～2014年，平均径流量为216．5亿m3;磴口(二)站多年平均含沙量为3．34m3/kg，1990～1999年，平均含沙量为4．34m3/kg，2000～2014年，平均含沙量为2．36m3/kg，入库水量、沙量呈减少趋势，尤其是2014年上游海渤湾枢纽工程的投入运行，含沙量锐减，2014年磴口(二)站年平均含沙量为 0．337m3/kg。 2黄河流域内蒙古段生态环境现状 黄河流域内蒙古段位于黄河上游冲积平原段，地处西北干旱寒冷地区，该河段所经区域大部分为荒漠和半荒漠，水土流失严重，生态环境脆弱，其间基本无支流汇入，对黄河水资源依赖性较强，入境水资源量的变化直接影响该区域的经济发展、生态环境、社会进步。黄河主流摆动不定，形成大面积河滩区，属于平原弯曲型河道，在汛期和凌期不同程度地存在着洪水和冰凌灾害。该河段内有以“万里黄河第一闸”著称的三盛公水利枢纽工

程，历年来为河套灌区、鄂尔多斯灌区及地方经济发展提供了有利的水资源条件，在灌溉、防洪、发电及工业供水等方面发挥了巨大的社会、生态、和经济效益。上游河段水资源开发利用程度较高，有刘家峡、青铜峡及海渤湾水利枢纽，而该区域几乎没有地表径流，也无支流汇入，因此，入境黄河水成为该地区经济、生态、文化的重要保障。随着黄河流域工农业用水的逐年增加，近年来，各水文监测断面的年径流量普遍呈现出衰减的趋势，因此，水生态环境的修复与保护关系到沿黄两岸人民的人健康生活和安居乐业，是该地区生存与发展的命脉。 3水生态环境的修复 3．1工程措施与生物措施相结合，改善沿河生态环境 工程措施与生物措施相结合就是:通过发挥工程功能、协调人与水之间关系，洪水时消减水量、缺水时补充水量，大沙时排沙、小沙时蓄水;通过生物措施提高水体自净能力及水生物涵养能力，达到水生态系统的平衡，实现水生态环境的良性循环。即在水量控制的基础上进行水质优化，工程措施与生物措施二者相辅相成，以提高水资源和水环境的承载力，以点带面，改善全流域水生态环境。 3．2加大力度治理水环境污染，为水生态修复提供条件 该区域内，存在的污染源主要是生活污水、灌溉退水中的残留物及工业废水。因此，应对灌溉退水、工业废水及生活污水进行转移转化及降解，防治水污染。除此之外，该区域内水土流失严重，应大力开展种草植树，采取坡面种草、沙漠区植树等绿化措施，进行封沙固土，增加植被覆盖率，阻止风沙对地面的侵

水生态环境保护与修复

浙江水利水电学院 课题名称：水生态保护与修复 作者：薛子学号：2016b18022学院：水利与环境工程 专业：水利水电工程 老师：白福青 2017年 1 月 5日

河道景观设计的基本方法 城市河流往往是孕育城市文明的摇篮，城市河流最初的形式是城市边上自然的过境河。后来由于防御、运输、用水、防洪等需要，逐渐出现了护城河(壕)、运河、引水河渠和排洪河道等城市河流。到了近代，城市的快速发展导致城市河流出现了诸多问题：城市硬化面积的高速扩张使得城市河道排洪压力越来越大，而城市有限的土地又让河道面积越来越小，工业污水和生活污水的大量排入加剧了城市河道的污染。设计逐渐从以水利治水为主转向景观绿化、水利建设、防污治污等全方面的综合治理。 目前河道景观设计中的局限性特征 1自然景物：如水面的波纹、岸旁的芦苇、河岸上的树木、浮动的渔舟、闲适的小鸟、和煦的阳光等，有树、草、鱼、鸟及水、土、石等自然景物的河流景观，只有这样我们才可以称之为河道景观，而怎样保护它们，确保后人能够合理的应用，是当今设计师需要认真分析的问题。 2人造景物：目前我国大多数的河流景观设计往往侧重于构成景观的“硬质景观”(如堤防、护岸、沿河的建筑、桥梁等景观构筑)，而忽视了绿地林荫一类的“软质景观”的规划设计，而软质景观却更适合大众所需要的充满生活气息的环境。如何减少“硬质景观”，增加“软质景观”是目前河道景观设计中要解决的又一重大问题。 3人与文化：河道景观应该是一种综合体，不但有物质上的，还应该有人文性质的。我们所讲述的景观设计是为人而提供的，而我们的活动又离不开自然以及文化的特征，而目前的设计通常没有注意到这个特征，而且和河道有着密切关联的一些历史要素也应该放到设计中。

生态文明建设工作方案(最新)

生态文明建设工作方案（最新） 一、X年XX生态文明建设年度评价结果公报》涉及指标完成的基本情况 《X年XX生态文明建设年度评价结果公报》中X环境治理、生态保护和增长质量三个一级指标在全疆排名均在第13位。环境治理、生态保护和增长质量三个一级指标中共包涵21个二级指标，涉及行业部门有：州环境保护局、住房和城乡建设局、林业局、畜牧兽医局、水利局、国土资源局、统计局7个部门。 环境治理：环境治理8项指标，其中：化学需氧量排放降低率全疆排第5名；氨氮排放量降低率全疆排第13名；二氧化硫排放量降低率全疆排第11名；氮氧化物排放量降低率全疆排第14名；危险废物处置利用率完成年目标69.18%；生活垃圾无害化处理率完成年目标44.17%；污水集中处理率完成年目标84.31%；环境污染治理投资占GDP比重全疆排第4名。 生态保护：生态保护8项指标，其中：森林覆盖率完成年目标55%；森林蓄积量（乔木林单位面积蓄积量）完成33.64万立方米；草原综合植被覆盖度完成年目标33.64%；湿地保护率完成年目标28%，全疆排第11名；陆域自然保护区面积（陆域自然保护区面积占陆地国土面积比例）无正向指标；新增水土流失治理面积（新增水土流失治理面积任务完成率）完成年目标100%，全疆排第1名；新

增沙化土地治理面积12221.1公顷，无正向得分记录；新增矿山恢复治理面积完成3.5公顷，全疆排第13名。 增长质量：增长质量5项指标，其中：人均GDP增长率年增长9.6%，完成年目标；居民人均可支配收入无正向得分；第三产业增加值占GDP比重51.4%；工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重无正向数据；研究与实验发展经费支出占GDP比重为 0.07%。 二、X生态文明建设存在的问题 生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，加强生态文明建设是党中央、国务院的重大战略决策，是全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安的时代抉择，是建设生态优美新X的重要举措。从X 年生态文明建设相关指标看，全州生态文明建设中存在如下发展短板： （一）环境治理存在的短板 根据X年环境统计年报数据分析，全州废水排放量主要是城镇生活废水排放量占到废水排放量的98%。X年全州废水排放量为686.46万吨，其中工业废水排放量6.14万吨，城镇生活废水排放量680.32万吨。X年全州化学需氧量排放量为4519.88吨，其中：工业废水化学需氧量排放量8.26吨?/span>，城镇生活废水化学需氧量排放量4511.62吨。

东营市水生态文明建设总体规划要点

东营市水生态文明建设总体规划要点 ——新汇设计院杨晓敏 一、规划范围及内容 规划范围为东营市全部行政区域，规划总面积为8243.26km2。 主要内容包括水资源体系建设、水生态体系建设、水工程体系建设、水景观体系建设和水管理体系建设。 二、规划依据 1.《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源…2013?1号）； 2.《山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于开展水生态文明城市创建工作的意见的通知》（山东省人民政府办公厅，鲁政办发[2012]68号）； 3.《山东省水生态文明城市评价标准》； 4.《山东省用水总量控制管理办法》； 5.《东营市城市总体规划（2011-2020）》； 6.《东营市水资源综合规划（2011-2030）》； 7.《东营市防洪规划（2014-2030）》； 8.《东营市水土保持规划（2011-2030）》；

9.《东营市现代水网建设规划（2011-2020）》； 10.《东营市水资源公报（2014）》。 三、规划期限 规划现状年：2014年； 近期：2015-2017年； 远期：2018-2020年。 四、规划目标 （一）规划总体目标。一是至2020年全面落实最严格水资源管理制度，建立完备的“三条红线、四项制度”体系；二是用水总量得到有效控制，用水效率和效益显著提高，水功能区限制纳污全面展开，基本建成节水型社会；三是防洪安保能力、供水保障能力、水资源承载能力均得到显著提高，基本形成科学合理的水资源配置体系;四是基本建成水资源保护与河湖水系健康保障体系，打造“库清、河畅、水净、岸绿、景美”的“诗画东营”生态格局，实现“河湖相连、鱼鸟共生”的“和谐东营”生态目标；五是建立具有地方特色的水文化体系，人文风貌与自然水系良好融合，创建时代前沿的生态亲水城市，使水生态文明理念深入人心。 （二）近期目标。一是城市供水保证率达到95%以上，饮用水源地保护措施完善，且始终保有备用水源地；二是市内主流媒体增设节水专栏，农业灌溉水有效利用系数提高到

生态文明建设实施方案

生态文明建设实施方案 把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读! 生态文明建设实施方案(一) 为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔xx〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。 一、总体要求 各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。 二、加强组织领导 县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。 三、明确职责分工 为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指

标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。 四、制定具体实施规划和方案 县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。 五、强化督查考核 各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。 六、深化工作效果

中山市饮用水源保护区生态补偿实施办法修订稿

中山市饮用水源保护区生态补偿实施办法 （修订稿） 第一章总则 第一条为深入贯彻落实绿色发展理念，坚定不移推进生态文明建设，落实《中华人民共和国环境保护法》以及国家和省生态补偿有关部署，落实《中山市主体功能区规划实施纲要》、《中山市城市生态控制线管理暂行规定》和《中山市人民政府关于进一步完善生态补偿工作机制的实施意见》（中府〔2018〕1号）的具体要求，指导我市饮用水源保护区生态补偿工作顺利开展，制定本办法。 第二条中山市饮用水源保护区生态补偿工作应遵循以下基本原则： （一）“谁受益，谁补偿；谁保护，谁受偿”原则。饮用水源保护的受益者需要承担补偿责任。同时，保护饮用水源安全并为其他利益相关者提供生态服务的行为主体应该得到其他利益相关者的补偿。 （二）统筹兼顾、公平公正原则。将饮用水源保护区生态补偿纳入全市生态补偿专项资金，根据生态公益林、耕地和饮用水源保护区分布确定镇区生态补偿责任，受益大于付出的地区作出补偿，付出大于受益的地区接受补偿。

（三）动态调整原则。饮用水源保护区生态补偿标准与中山市经济社会发展状况相适应，五年后根据生态补偿政策评估调整，确保生态补偿政策契合生态环境保护需求。 （四）比例分担原则。饮用水源保护区生态补偿与耕地、生态公益林生态补偿共同纳入全市生态补偿专项资金，市、镇区财政按比例分担饮用水源保护区生态补偿资金。 第二章生态补偿范围、对象和标准 第三条中山市饮用水源保护区生态补偿范围包括全市饮用水源一、二级保护区（市属国有林场林地除外）。全市饮用水源保护区范围和各镇区饮用水源保护区面积由饮用水源保护区生态补偿实施小组根据省政府批复的现行有效的中山市饮用水源保护区划方案确定。 第四条饮用水源保护区生态补偿对象，即因饮用水源保护区划定和管理造成合法权益受损和因履行饮用水源保护区属地管理责任付出额外成本的镇区、村（社区）、所在地的单位和个人。 第五条2018年启动我市饮用水源保护区生态补偿，2018年至2022年，饮用水源一、二级保护区生态补偿分别执行500、250元/年·亩标准。 第三章生态补偿资金筹集与使用管理 第六条饮用水源保护区生态补偿资金筹集规定如下：