耕地保护政策执行力的测度与评析

中国土地科学China Land Science Ｖｏｌ．２３Ｎｏ．１２Ｄｅｃ．，２００９

第２３卷第１２期２００９年１２月收稿日期：2009-02-09

修稿日期：2009-06-09基金项目：国家自然科学基金资助项目（40471055）；国家发展和改革委员会课题（200818）。

第一作者：吴泽斌（1978-），男，江西赣州人，博士研究生。主要研究方向为土地资源管理与房地产开发。E-mail:wuzebin@https://www.wendangku.net/doc/e6283262.html,

Assessment and Analysis on Executive Effect of Policies

on Cultivated Land Protection

ＷＵＺｅ－ｂｉｎ，ＬＩＵＷｅｉ－ｄｏｎｇ

（ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００２９，Ｃｈｉｎａ）

Abstract:Ｔｈｅｐｕｒｐｏｓｅｏｆｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｓｔｏｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅｌｙａｓｓｅｓｓｔｈｅｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｉｅｓｏｆｔｈｅｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ，ｉ．ｅ．，ｔｈｅｄｅｇｒｅｅｏｆａｃｃｏｍｐｌｉｓｈｉｎｇ，ａｎｄｔｈｅｉｒｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ，ｗｈｉｃｈｆｏｃｕｓｅｓｏｎｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ．ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｃｏｕｌｄｐｒｏｖｉｄｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｉｍｐｒｏｖｉｎｇｔｈｅｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ．Ｍｅｔｈｏｄｓｏｆｇｒｅｙｒｅｌａｔｉｏｎａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｄｅｇｒｅｅｆｕｎｃｔｉｏｎｗｅｒｅｅｍｐｌｏｙｅｄ．ＴｈｅｒｅｓｕｌｔｓｉｎｄｉｃａｔｅｔｈａｔｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｙｏｆｐｏｌｉｃｉｅｓｏｎｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｃａｎｂｅｍｅａｓｕｒｅｄｂｙｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｄｅｇｒｅｅｏｆｔｈｅＰＳＲｍｏｄｅｌｉｎｔｅｒｍｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．Ｆｕｒｔｈｅｒｍｏｒｅ，ｔｈｅｒｅｉｓｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｏｎｔｈｅｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｉｅｓｏｆｔｈｅｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｗｈｅｒｅＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅｈａｓｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｌｅｖｅｌｏｆｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｙ，ｉ．ｅ．，１．７７９９，ａｎｄＨａｉｎａｎｐｒｏｖｉｎｃｅｈａｓｔｈｅｌｏｗｅｓｔｌｅｖｅｌ，ｉ．ｅ．，１．５５１８，ａｎｄｔｈｅａｖｅｒａｇｅｖａｌｕｅｉｓ１．６２９１．Ｉｔｉｓｃｏｎｃｌｕｄｅｄｔｈａｔｔｈｅｒｅａｒｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｙａｎｄｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｌｅｖｅｌ，ａｓｗｅｌｌａｓｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｙａｎｄｔｈｅｅｎｄｏｗｍｅｎｔｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｄｕｒｉｎｇｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｆｕｌｌｙｃｏｎｓｉｄｅｒｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅａｍｏｎｇｒｅｇｉｏｎｓ，ｃｏｍｂｉｎｅｌａｎｄｕｓｅｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇｄｉｖｉｓｉｏｎｗｉｔｈｌａｎｄｕｓｅｒｅｖｅｎｕｅ，ａｎｄｂａｌａｎｃｅｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｌｏｓｓｏｒｇａｉｎｄｕｅｔｏｉｇｎｏｒｉｎｇｔｈｅｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙｏｆｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｂｅｔｗｅｅｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔｒｅｇｉｏｎｓｒｅｇａｒｄｔｈｅｉｒｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｉｅｓｏｎｔｈｅｐｏｌｉｃｉｅｓｔｈｒｏｕｇｈｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｉｎｔｅｒｅｓｔｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ．

摘要：研究目的：从执行力角度出发，基于ＰＳＲ模型定量评价中国耕地保护政策的执行力及其区域差异，为提高耕地保

护绩效提供技术支撑。研究方法：

灰色关联分析法和协调度函数。研究结果：耕地保护政策执行力可用耕地保护ＰＳＲ系统协调度来表征；耕地保护政策执行力的区域差异明显，执行力最高为黑龙江，其水平为１．７７９９，最低为海南，其水平为

１．５５１８，平均水平为１．６２９１。研究结论：耕地保护政策执行力与区域经济规模扩展水平和耕地资源禀赋差异具有较强的

相关性。

在耕地保护过程中，应充分考虑区域的差异性，把土地利用分区和土地利用收益分配结合起来，并通过建立区域间的利益补偿机制，矫正耕地保护政策执行较好区域的外部经济损失问题。

关键词：土地管理；耕地保护；执行力；协调度

中图分类号：Ｆ３０１．２１文献标识码：Ａ文章编号：１００１－８１５８（２００９）１２－００３３－０６

耕地保护政策执行力的测度与评析

吴泽斌，刘卫东

（浙江大学公共管理学院，浙江杭州３１００２９）

图1PSR 框架下的耕地保护运作简化模型Fig.1Simplified model of operation of cultivated land protection under PSR framework

３４中国土地科学２００９年１２月第１２期Key words:ｌａｎｄａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ；ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄｌａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ；ｅｘｅｃｕｔｉｖｅａｂｉｌｉｔｙ；ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｄｅｇｒｅｅ

目前中国耕地保护制度安排主要有土地利用规划制度、耕地总量动态平衡、土地用途管制制度、农地转用审批制度、开发复垦整理制度、占用耕地补偿制度、农用地管理和鼓励农民种粮食等有关政策［１］。可以看出，中国已建立了较为完善的耕地保护体系，但耕地保护效果并不乐观。１９８５—２００８年，全国耕地面积共减少了３４６．４×１０４ｈｍ２，年均减少１５．１×１０４ｈｍ２。其原因很大程度上可归结为耕地保护政策执行不力。美国决策学者艾利森曾说，

“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占１０％，而其余的９０％取决于有效的执行”。正确的政策方案要变成现实，依赖于强有力的政府执行力。如果政府执行力欠缺不足，政策制定得再好，到头来也只是一纸空文。国内学者大多从耕地资源数量或质量引起的变化来探讨耕地保护效果，较少关注地方政府在执行耕地保护政策时的守法性、经济性和效率性等。同时，构建的评价指标体系也较少综合考虑各评价指标之间的协同作用关系［１－４］。本文在界定耕地保护政策的执行力内涵的基础上，基于ＰＳＲ模型构建了耕地保护政策执行力的评价指标体系，运用灰色关联分析法和协调度函数建立度量模型，以全国３１个省级行政区（不含港、澳、台地区）为样本，对耕地保护政策执行力进行测度和评析，为提高耕地保护绩效提供技术服务。

１测评的理论依据

１．１耕地保护政策执行力内涵

当前，尽管人们从理论上对执行力有不同的阐释［５－７］，但其核心思想都把执行力定义为组织所蕴含的能够把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力，而且这种能力是多种能力共同作用的结果。基于对执行力的认知以及中国现行耕地保护的实践，本文对耕地保护政策执行力的理解，采用了较为宽泛的概念。耕地保护政策的执

行力也是由多种

“分力”共同作用所形成的“合力”，其“分力”主要表现为：地方政府控制耕地规模目标的能力x １，稳定耕地质量的能力x ２，保障区域内粮食自给的能力x ３，节约集约利用耕地资源的水平x ４，耕地保护行为的成本控制能力x ５，耕地保护行为的守法性x ６和耕地保护行为的公平性x ７等。在时间t 坐标上，耕地保护政策执行力函数Y （x ）可表示为：Y （x ）＝F （x １·x ２·x ３·x ４·x ５……·x i ，t ），i ＝１，２，…，n 。

１．２耕地保护政策执行力的ＰＳＲ概念

ＰＳＲ模型［８］运用到耕地保护中，就是把耕地保护的压力、状态和响应置于整体系统中来考量耕地保护中各相

关因子之间的相互作用关系。城市化和工业化进程的加快、

城市人口的增长以及耕地保护的外部效应和比较利益的存在，都会影响耕地保护的供给意愿［９－１１］，给耕地保护带来越来越大的压力（Ｐ）。压力之下，耕地规模、质量、

压力响应

城市扩张；

违法侵占；

建设占用；

机会成本

……耕地规模和质量变化；粮食安全；耕地占补平衡完成率；耕地保护的经济性……状态节约集约利用土地；查处违法用地；增加支农投入，减少耕地保护外部成本……

耕地保护行为的经济性和粮食安全等状态（Ｓ）将会产生变化。土地管理者根据耕地保护的压力、状态及其变化而做出响应（Ｒ）（图１）。同时，耕地保护中的压力、状态、响应系统变化的速率应达到协调平衡，形成“合力”，任何一方的偏颇都会弱化耕地保护政策的执行力。因此，耕地保护政策执行力的测度实质上也是对耕地保护中的压力—状态—响应系统的协调性的度量。压力—状态—响应系统协调度越高表明耕地保护政策的执行力越高，反之则越低。

２方法与模型建构

2.1研究区域和数据来源

以中国３１个省级行政区（不含港、澳、台地区）为研究样本，１９９６—２００６年为评价年份，将１３个评价指标设为相应的分析变量，建立数据文件。土地面积数据来源于研究年份内的《中国土地年鉴》、《中国国土资源年鉴》、《全国土地利用总体规划纲要（２００６—２０２０年）》、《全国土地利用总体规划纲要（１９９７—２０１０年）》、各省市区１９９７—２０１０年的土地利用总体规划和国土资源部信息中心主办的资源网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｌｒｎ．ｃｎ）；社会经济数据来源于研究年份内的《中国统计年鉴》和中国统计数据库（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｊｉｎｆｏｂａｎｋ．ｃｏｍ）。

2.2指标体系与权重的确定

根据ＰＳＲ框架下的耕地保护运作简化模型，遵照典型性、系统性、可量化等原则，建立反映地方政府耕地保护政策执行力的测度指标体系（表１），并采用德尔菲法确定各指标权重。

２．３模型构建

运用灰色关联分析法进行评价只能反映测评对象的优劣水平，不能反映不同系统下各测评指标之间的相互①胡靖.入世与中国渐进式粮食安全［M ］.北京：中国社会科学出版社，2003:268.

吴泽斌等：耕地保护政策执行力的测度与评析35注：（１）标注“＊”符号的指标为负向作用评价指标；（２）涉及增长率和变化率的指标计算是以中国各地区１９９６年相应指标值为比较参照值；（３）耕地占补平衡完成率＝土地开发、复垦、整理和农业结构调整增加耕地面积／建设占用耕地面积；（４）粮食安全系数的确定参照了胡靖等人的研究成果①。表1PSR 框架下耕地保护政策执行力的测度指标体系及其权重

Tab.1Assessment index system and weight of executive force of policies on cultivated land protection under PSR framework

评价目标耕地保护政策执行力水平子系统

压力状态响应测度因子建设占用耕地行为

违法侵占耕地行为

耕地保护机会成本

控制耕地规模能力稳定耕地质量能力保障粮食安全能力耕地保护行为的成本控制能力耕地集约利用能力耕地保护的守法性维护耕地保护公平具体指标建设用地占用耕地年均比重＊（X １）土地违法中破坏耕地总案件数＊（X ２）单位城区面积二、三业产值与单位耕地产值的平均差额＊（X ３）耕地增减变化率（X ４）耕地保有量指标完成率（X ５）耕地占补平衡完成率（X ６）旱涝保收面积变化率（X ７）人均粮食平均占有量／２４８．５６ｋｇ①的均值（X ８）行政经费收入总额变化率＊（X ９）土地开发整理复垦投资总额与新增开发整理复垦土地总面积的比值＊（X １０）单位耕地种植业产值增长率（X １１）破坏耕地案件结案总数（X １２）支农财政投入增加率（X １３

）权重０．０５０．０５０．０５０．１５０．１５０．１５０．０５０．１００．０５０．０５

０．０５

０．０５

０．０５

作用关系，而地方政府耕地保护政策的执行力测评是对耕地保护中的压力—状态—响应三个子系统相互作用关系的评价，任何一子系统的的偏离都会对耕地保护政策执行力产生影响。基于对灰色关联分析法和协调度的理解，本文采用的测度模型主要分为两大部分：一是从全国３１个地区（不含港、澳、台地区）１９９６—２００６年耕地保护压力子系统（状态和响应子系统）的指标值中选取最优值组成压力系统下（状态和响应子系统）的参考数列，被评价单元的各指标作为比较数列，运用灰色关联法分别计算出耕地保护中的压力、状态和响应三个子系统的

评价值，用其表征三个子系统的优劣程度；二是根据压力、

状态和响应三个子系统的评价值，引入协调度函数来度量压力—状态—响应整个系统的协调状况水平。

３结果及其分析

３．１耕地保护政策执行力的测评结果

为了更直观地反映区域差异，对ＰＳＲ综合协调度采用效用值①来表征各个研究样本的耕地保护政策执行力高低，并规定效用值的取值范围为［０，１００］。具体运算结果如图２所示。

图31996—2006年中国耕地保护政策执行力效用值分布特征散点图

Fig.3Scatter plot of distribution characteristics of utility value of executive force of policies on

cultivated land protection in China from 1996to 2006

①计算公式为：V i =［（C i -C i min ）/（C i max -C i min ）］×100，其中，V i 表示第i 个样本耕地保护政策执行力的效用值，C i 表示第i 个样本PSR 系统的协调度值，C i max 表示i 个样本中的P -S -R 系统最大协调度值，C i min 表示第i 个样本中的PSR 系统最小协调度值。１２０

１００

８０

６０

４０

２０

０北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江

上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆图21996—2006年中国耕地保护政策执行力的效用值

Fig.2Utility value of executive force of policies on cultivated land protection in China from 1996to 2006

效用值

１２０

１００

８０６０４０

２０

０５１０１５

２０２５３０３５

分区断裂点

y ＝－０．０１０５x ３＋０．４２１２x ２－６．３３１３x ＋１１１．９２R ２＝０．９６６１３６中国土地科学２００９年１２月第１２期

３．２中国耕地保护政策执行力的区域差异评析

３．２．１耕地保护政策执行力的区域分级

根据耕地保护中ＰＳＲ系统协调度效用值散点图（图３）分布特征及其回归方程y ＝－０．０１０５x ３＋０．４２１２x ２－６．３３１３x ＋１１１．９２，分别取x １＝５，x ２＝１０，x ３＝１５，x ４＝２０，x ５＝２５，求得y １＝８９．４８，y ２＝８０．３２，y ３＝７７．４９，y ４＝７０．１３，y ５＝５３．３９。根据Ｊｅｎｋｓ自然最佳断裂点分级方法把区间分级标准定为：一级区间［８１，１００］，二级区间［７０，８０］，三级区间［５４，６９］，四级区间［０，５３］，结合图２所表示的效用值，对全国３１个省（市、区）（不包括港、澳、台地区）样本的耕地保护政策

执行力进行分等定级（表２）

。３１个样本中，大部分样本的效用值集中在７０—１００范围内，表明耕地保护的ＰＳＲ系统整体运行较好，但区

域差异也较为明显。ＰＳＲ系统协调度最高为黑龙江１．７７９９，

最低为海南１．５５１８，平均协调度１．６２９１。高分值区域主要分布在黑龙江、江西、安徽、宁夏、河北、陕西、甘肃、吉林和新疆等地区，说明这些地区的耕地保护政策执行得较好。低分值区域主要有北京、福建、西藏、重庆和海南等地区。北京的状态子系统评价值最低，影响了其最终

的效用值得分。由于耕地集约利用水平或生态环境的影响，

福建、西藏、重庆和海南地区的响应子系统反映较弱。低分值区域的耕地保护政策执行潜力有待进一步挖掘。

３．２．２经济规模扩展水平会影响耕地保护政策执行力

耕地保护政策执行力的ＰＳＲ系统协调程度排名前１０位的都是中等或欠发达地区，而排名后１０位的基本上是经济发达地区，直观判断可认为，经济规模的扩展会影响耕地保护政策执行力。为进一步分析经济增长与耕地保护政策执行力的关系，根据１９９６—２００５年ＧＤＰ变化率和《全国土地利用总体规划纲要》（１９９６—２０１０／２００５—２０２０）中分别规划的２０１０年耕地面积变化率，对两者的变化率进行比较（图４），可发现有很强的关联性。区域经济差异会影响各个区域对耕地保护工作的重视程度，最终影响耕地保护政策的执行和政府公共资源的投入。因此，要提高耕地保护政策的执行力，必须把土地利用分区和土地利用收益分配紧密地结合起来，统筹区域发展和

表2

1996—2006年中国耕地保护政策执行力效用值等级划分Tab.2Gradation of utility value of executive force of policies on cultivated land prontection in China from 1996to 2006

区间［８１，１００］［７０，８０］［５４，６９］［０，５３］

等级划分

１级（高度协调）

２级（次协调）

３级（基本协调）

４级（较不协调）地区黑龙江、江西、安徽、宁夏、河北、陕西、甘肃、吉林、新疆河南、湖南、内蒙古、云南、青海、四川、广西、湖北、辽宁、贵州山东、天津、江苏、上海、山西、广东、浙江北京、福建、西藏、重庆、海南图41996—2005年GDP 变化率与两轮规划中2010年耕地面积变化率Fig.4Change rates of GDP from 1996to 2005and areas of cultivated land in 2layouts in 2010

４０．０

３０．０

２０．０

１０．０

０．０

－１０．０

－２０．０

－３０．０

－４０．０

吴泽斌等：耕地保护政策执行力的测度与评析

37

３８中国土地科学２００９年１２月第１２期创新区域管理，对耕地保护政策执行较好的区域实行一定程度上的经济利益补偿。

３．２．３耕地保护政策执行力与土地资源禀赋的区域差异有较强的相关性

后备土地资源数量的不同也是导致耕地保护政策执行力出现差异的一个重要原因。按照各个地区建设用地年均增长率和现有后备土地资源数量，遵循建设用地占补平衡，可估算出全国各个地区后备土地资源开发完所需要的大致时间①。结果表明，全国３１个样本中，上海、广东、天津、北京和浙江的后备土地资源在２００６年前均已全部开垦完，宁夏、山东、湖南、江苏和海南的后备土地资源在２００８—２０１０年将全部开垦完，贵州、河南、吉林、四川、安徽、陕西、河北、辽宁和湖北的后备土地资源在２０１５—２０３０年开垦完，余下的１１个省、市后备土地资源在２０３０年后开垦完。在后备土地资源中，有大量的土地不能开垦为耕地，因此，真正可置换建设用地的为后备耕地资源，除了云南、青海、黑龙江、新疆、甘肃和江西６省区外，其余２５个省、市、自治区的后备耕地资源在２００７年前均已开垦完，云南、青海和黑龙江的后备耕地资源在２０１０年前将开垦完。后备土地资源禀赋的差异会影响耕地保护ＰＳＲ系统的有序运行。耕地保护的指标分配应考虑不同区域的土地后备资源情况，不搞一刀切，对后备土地资源禀赋优势明显的地区，可适当倾斜，高效调配耕地非农化指标。

４政策启示

耕地保护ＰＳＲ系统中作用—反馈—作用关系是一个以时间为方向轴的循环链关系。地方政府在执行耕地保护政策时，必须重视耕地保护的压力、状态、响应各子系统变化速率的均衡性，形成耕地保护的执行“合力”。

耕地保护执行力的区域差异表明，在耕地保护制度安排中应该遵循各地区耕地保护机会成本和资源禀赋的区域差异，调控地方政府的利益需求，把土地利用分区和土地利用收益分配紧密地结合起来，使农业区域和工业区、城市化地区形成合理的空间分工。

在区域产业合理分工的基础上，还须对保护耕地执行较好的区域给予一定的经济补偿，以抵消因保护耕地造成的外部经济损失，从而实现国民经济增长福利的区域公平分配。同时，区域耕地保护任务一旦分配后，应该强化对耕地保护政策执行力的考核，加大监督，甚至可引入审计力量对地方政府的耕地保护政策执行力进行审计，加大对肆意侵占耕地行为的惩罚力度，切实提高耕地保护政策的执行力。

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①估算开发时间所用的土地后备资源及耕地后备资源数据来自：温明炬，唐程杰，等.中国耕地后备资源［M］.北京：中国大地出版社，2005:57-58.

执行力经典案例及点评

执行力经典案例及点评 阿里巴巴管理2012-06-04专题：企业管理打印 案例1： 国王理查三世和他的对手里奇蒙德伯爵亨利要决一死战了，这场战斗将决定谁统治英国。 战斗进行的当天早上，理查派了一个马夫去备好自己最喜欢的战马。 “快点给它钉掌，”马夫对铁匠说，“国王希望骑着它打头阵。” “你得等等，”铁匠回答，“我前几天给国王全军的马都钉了掌.现在我得找点儿铁片来。” “我等不及了。”马夫不耐烦地叫道，“国王的敌人正在推进，我们必须在战场上迎击敌兵，有什么你就用什么吧。” 铁匠埋头干活，从一根铁条上弄下四个马掌，把它们砸平、整形，固定在马蹄上，然后开始钉钉子。钉了三个掌后，他发现没有钉子来钉第四个掌了。 “我需要一两个钉子，”他说，“得需要点儿时间砸出两个。” “我告诉过你等不及了，”马夫急切地说，“我听见军号了，你能不能凑合?” “我能把马掌钉上，但是不能像其他几个那么牢实。” “能不能挂住?”马夫问。 “应该能，”铁匠回答，“但我没把握。” “好吧，就这样，”马夫叫道，“快点，要不然国王会怪罪到咱们俩头上的。” 两军开始交战了，理查国王冲锋陷阵，鞭策士兵迎战敌人。“冲啊，冲啊!”他喊着，率领部队冲向敌阵。远远地，他看见战场另一头几个自己的士兵退却了。如果别人看见他们这样，也会后退的，所以理查策马扬鞭冲向那个缺口，召唤士兵调头战斗。 他还没走到一半，一只马掌掉了，战马跌翻在地，理查也被掀在地上。 国王还没有再抓住缰绳，惊恐的畜生就跳起来逃走了。理查环顾四周，他的士兵们纷纷转身撤退，敌人的军队包围了上来。 他在空中挥舞宝剑，“马!”他喊道，“一匹马，我的国家倾覆就因为这一匹马。” 他没有马骑了，他的军队已经分崩离析，士兵们自顾不暇。不一会儿，敌军俘获了理查，战斗结束了。 从那时起，人们就说： 少了一个铁钉， 丢了一只马掌; 少了一只马掌， 丢了一匹战马; 少了一匹战马， 败了一场战役; 败了一场战役， 失了一个国家。 所有的损失都是因为少了一个马掌钉。 这个著名的传奇故事出自已故的英国国王理查三世逊位的史实，他1485年在波斯战役中被击败。而莎士比亚的名句：“马，马，一马失社稷。”使这一战役永载史册，同时也告诉了我们这样一个道理，虽然只是少了一颗钉子的准备，却带来了巨大的危险。 案例2：王进喜的宣传推断中国的石油开发 1966 年7月，《中国画报》有王铁人头戴瓜皮小帽的照片，日本就推断出此地为零下30

领导和执行力案例分析(作业)

领导和执行力案例分析 小王大学毕业后进入一家国企工作，凭着聪明的头脑和勤奋工作得到公司领导的认可，2001年起就被任命为国外分公司的副总。去年公司投资3亿多元开发一个新项目，成立了一个新的部门，在选聘部门总经理时，公司老总十分了解小王的工作能力和经验，任命他为新部门的总经理，希望他能够尽快启动项目，并对他寄与厚望。小王就任总经理后，就首先开始团队建设。考虑到公司老员工多数有着其他国企的通病，工作已经没有积极性，且老员工也不方便管理。便与公司主管副总及人力资源部充分沟通后，直接从社会上招聘了几名业务人员分别负责人事、销售等业务，并从下属企业选拔了几名业务骨干负责生产管理。为使部门工作尽快走入正轨，一方面他根据多年的经验制定了各项业务的工作流程，亲自指导几名新员工，帮助他们尽快熟悉各自的业务；另一方面他对选拔的业务骨干充分授权，允许他们自主进行生产管理。为了使用新的团队能够尽快的融合成一个整体，他利用一切可能的机会和大家交流，详细了解每个人的工作学习经历和家庭情况，在交流中表达出自己的一些管理思想和对大家的希望。他经常组织一些聚会，给大家创造宽松的交流环境。为保证大家的工作积极性，他向公司人力资源部为他们争取了很优厚的薪酬。第一年由于项目启动较晚，虽然大家非常辛苦，但经营效益不好。 小王通过和公司领导的积极沟通，为大家争取到了公司的平均绩效奖，大家都非常满意。对公司和部门的各项规章制度，小王身体力行，以身作则；部门的员工都能做到以工作为重，自愿加班工作，互相配合，保证了新项目的正常启动和平稳运行。 分析： 本案例中的小王具有以下领导者的素质：自信、言行一致、密切联系群众、能当老师、有亲和力。在领导过程中体现了以下基本技能：沟通，争取领导和其他部门支持，并与同事建立有效的关系；情境控制，给员工创造宽松的工作环境；果断授权，充分调动员工的工作积极性；激励，提供优厚的薪酬，发放绩效工资提高员工的满意度。 根据案例中的信息来看，小王是一个偏于外向型的领导者。他在新部门组建过程中有自己的判断和想法，并能够通过有效沟通得以实现，能够有效控制部门的运转，并通过自身影响积极营造一个团结互助的团队。

打造高效团队执行力心得体会一

打造高效团队执行力心得体会一 通过对执行力的学习并结合到我们平时工作中，我认为要提高自己的执行力，必须解决好执行的问题，把执行变为自动自发自觉的行动，下面就此谈一点个人在此学习中的认识。 一、努力提升业务素质和解决问题的能力 做到加强学习，更新观念，对待日常工作，不要总找借口，要从自身出发，不断加强学习更新观念，不断分析认识提高自己，改变不执行不作为的不良习惯，自动自发的做好本职工作，我们在执行某些任务时，总会遇到一些问题，而对待问题有两种选择：一种不怕问题，想方设法解决问题，千方百计消灭问题，结果是圆满完成任务，一种是面对问题，一筹莫展，不思进取，结果是问题依然存在，任务也不会完成，反思对待问题的两种选择和两个结果，我们会不由自主的问到，同是一项工作，为什么有的人能够做的很好，有的人却做不到呢?关键是一个思想观念认识的问题，我们常说，观念决定思路，思路决定出路，观念转、大地宽，观念的力量是无穷的，观念转变，思想解放具有“核裂变”效应，能够产生推动发展的不竭动力，只有转变观念，解放思想，才能始终保持快速发展，才能始终充满蓬勃旺盛的精力，我们要认识到，任何一个事物的发展，不仅仅是战略决策等等，更重要的是各级人员的执行能力。 二、提高执行力就要做到面对困难、勇往直前

唯物辩证法认为，任何事物的发展都不是一帆风顺的，以工作实际出发，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富和做好本职工作的知识武装和知识储备，做到学以致用，用有所成，在发现问题中主动思考，最终把学习体会和工作成果转化为谋划工作、解决问题，世上无难事，只怕有心人。 三、认识的高度决定执行的力度 对上级的指示和下达的工作任务，认识不到位，不能很好地领悟领导的意图和工作的重要性，就会消极懈怠，马虎应对，甚而随意降低执行的标准和要求，认识到位，是我们提升执行力的原动力，只有把思想切实统一到上级的决策高度上来，才能不折不扣、善始善终地执行各项指令，在工作中放不开手脚，凡事都要等到万事俱备，有十足把握才敢去做，怕有闪失，怕犯错误，怕负责任，前怕狼后怕虎，顾虑重重，忧心忡忡，在等待观望中失去良机，最后什么都没做成，什么也没做好。 四、提高执行力就要做到诚实做人，认真做事 我们常说，诚诚实实做人，认认真真做事，做人要有一个做人的标准，做事也要有一个做事的原则，但具体到实际工作中，常常是有制度，有措施，也有违章，究其原因，就是一个态度问题，一个责任感强不强的问题，一个做人是否诚实，做事是否认真的问题，联系到我们平时，对待每一位前来办事的人员，要用一颗感恩的心，像对待自己的父母一样对待，这样才会有一种良好的心态，才会有一种积极

执行力读后感

执行力读后感 本文是关于读后感的，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 执行力读后感（一） 通过阅读关于执行力的这篇文章，首先是感动，这位退伍军人秉着自己那句郑重地承诺，“我会完成您交给我的任何任务”完成所有的任务！没有任何借口、解释、抱怨，即使是错误的信息，也能在规定的期限内完成所有任务。 通过这篇文章根据自身工作总结了以下对于自己需要改进的方面：应秉着公司的八字方针理解、主动、高效、结果认真对待工作。 一、对待工作，要正确理解领导的意图，要有高度的责任感。工作就意味着责任，在这个世界上，没有不需要承担责任的工作，每个人都肩负着责任，对工作、对家庭、对亲人、对朋友，每个人都有自己的责任。在以后的工作中不能利用自己的功绩或手中的权力来掩饰错误，从而忘却自己应承担的责任。要有锲而不舍、奋斗不止的敬业精神。我们对于任何一件工作，要么不做，要做就要有始有终，完美地将它做完，不到最后关头，绝不能轻言放弃，要一直不断地努力下去，才能取得最后的胜利。 二、主动积极的去做事情，不要等到领导把事情安排给你做你才做，即使做的不是很好，但是你始终保持一颗积极主动的心态。要以饱满的热情主动完成工作，完美的执行。要视自己的岗位为生命，要守住自己的岗位，珍惜自己的岗位，胜任自己的岗位。工作要努力，

要尽职尽责，无论自己的工作与期望相差多远，无论自己所从事的工作有多么的无聊、单调和乏味，我们能够做的只有努力工作，要对工作永远保持乐观的态度，态度决定高度，态度决定行动，因为态度的不同，同样的工作会干出不一样的效果。会改变你一切。不能为失败找借口，要为成功去寻找方法，你要善于去发现身边的一些学习的榜样，那些具有高度执行力的人，总是通过解决各种问题来证明自己的工作能力，体现自己不凡的价值。努力的去做好每一件自己应该做的事情，不要去为寻找借口而浪费时间。这是我们需要学习的。 三、工作要迅速、高效、努力、勤奋的去完成，做好自己的本职工作。安逸使人堕落，无聊令人退化，只有勤奋才会给人带来幸福和欢乐。在工作时，要时刻提醒自己：要为自己的现在努力，要用更加多的时间去领会新知识，培养才能，这些才是真正的无价之宝，要养成高效、勤奋工作的好习惯，并且还要以快乐的心情去工作，怀着热情去工作。在平时的工作中严格要求自己不能松懈，尽心尽职的完成自己的本职工作，一步一个脚印踏踏实实的走下去。 四、结果导向，结果决定一切。不要责怪领导太看重结果，任何事情都是讲出来是容易的，但要身体力行地把它做好，却不太容易。作为机关人员要准确定位，要想体现自己的最大价值，必须要牢牢把握住一点，就是在任何情况下，都要不折不扣地，很好的去完成任务。 开拓创新，灵活主动地做到服从。服从的本质和核心就是在工作中去无条件的遵从上级的指示，是自动自发的服从，是自信的、主动的服从。作为一名机关干部，应该明白自身的发展和团队的发展是一

耕地保护制度和相关政策

万方数据

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耕地保护制度和相关政策 作者：潘明才 作者单位：国土资源部耕地保护司,北京,100035 刊名： 资源·产业 英文刊名：RESOURCES & INDUSTRIES 年，卷(期)：2001,3(6) 被引用次数：3次 本文读者也读过(10条) 1.郭晓丽基于新《土地管理法》的耕地保护制度浅析[期刊论文]-魅力中国2010(29) 2.李宏完善我国耕地保护制度的研究[期刊论文]-特区经济2004(11) 3.杨峰完善我国农村金融政策的建议[期刊论文]-中国乡镇企业会计2008(1) 4.李明艳.赵珂耕地保护制度供求机制探讨[期刊论文]-农村经济2005(9) 5.三十年来农村基本经营制度确立过程[期刊论文]-江苏农村经济2008(11) 6.李伟毅.赵佳构建粮食安全政策保障体系[期刊论文]-农村经营管理2010(12) 7.徐柏园城乡统筹建设我国农产品市场体系的情况和政策建议[会议论文]-2004 8.李扬.LI Yang试析我国农业补贴政策[期刊论文]-郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）2007,26(6) 9.朱秀燕.郑伟.韩延京全球性粮荒与严格耕地保护制度[期刊论文]-现代农业科技2008(18) 10.姜丽明从四个方面建立农村金融政策扶持体系[期刊论文]-农村工作通讯2007(11) 引证文献(3条) 1.张宇.刘涛中国耕地保护制度研究综述[期刊论文]-内蒙古大学学报（哲学社会科学版） 2010(4) 2.万丽平我国耕地资源消费及其保护的体制与政策分析[学位论文]硕士 2005 3.章波我国耕地保护政策绩效评价研究[学位论文]硕士 2005 本文链接：https://www.wendangku.net/doc/e6283262.html,/Periodical_zycy200106002.aspx

当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施

当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施 方忠敬 ●我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，人地关系矛盾更趋紧张，目前人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。耕地保护与国家粮食安全息息相关，“保护耕地就是保护我们的生命线”， ●当前我国耕地保护面临面积减少，质量下降，统计上报数据欠实的问题。 ●加强耕地和基本农田保护的对策措施建议：（一）提高认识，强化政府和市民对耕地尤其是基本农田的保护意识；（二）加强基本农田保护的理论创新，建立健全基本农田保护法律法规；（三）科学划定永久基本农田，落实有效保护空间；（四）加快社会主义新农村建设，实现土地集约化利用；（五）加大土地开发复垦整理的力度，建立耕地储备制度；（六）坚持耕地占补数量和质量的平衡，保护耕地生态条件；（七）加强资金和技术投入，切实保护耕地和基本农田；（八）建立经济激励机制，统筹耕地和基本农田保护与区域经济发展。 我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，工业化水平的快速递增和城市化规模的急剧扩张意味着对土地的需求越来越大，人地关系矛盾更趋紧张，目前，耕地总面积已从1996年的19.51亿亩减少到2008年的1 8.2574亿亩，减少幅度达4.77%，人均耕地面积更是从1996年的1.59亩下降到人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。另一方面，耕地保护与国家粮食安全息息相关，在现阶段农业科技没有重大突破的情况下，“保护耕地就是保护我们的生命线”，因此，如何处理好“建设”和“吃饭”的问题守住18亿亩耕地红线在现阶段显的尤为重要。本文在简逑当前耕地保护面临的有关问题的基础上，提出了加强耕地保护的对策建议。 一、当前耕地保护面临的问题

执行力案例

执行力案例 执行力 案例1:给猫挂铃铛 有一群老鼠开会，讨论怎样应对猫的袭击。一只被认为聪明的老鼠提出，给猫的脖子上挂一个铃铛。这样，猫行走的时候，铃铛就会响，听到铃声的老鼠不就可以及时跑掉了吗,大家都公认这是一个好主意。可是，由谁去给猫挂铃铛呢,怎样才能挂得上呢,这些细节问题却无从解决。于是，“给猫挂铃铛”就成了鼠辈空话，人类笑谈。(整理中心、财务室、测绘队、机关事务股) 点评:任何一个战略决策和规章法案，都要想到细节，重视细节。任何对细节的忽视，都可能导致决策失误，更无从谈执行。 案例2:地毯上的纸团 有家招聘高级管理人才的公司，对一群应聘者进行复试。尽管应聘者都很有自信地回答了考官们的简单提问，可结果却都未被录用，只得怏怏而去。这时，有一位应聘者，走进房门后，看到了地毯上的一个纸团。地毯很干净，那个纸团显得很不协调。这位应聘者弯腰捡起了纸团，准备把它扔进纸篓里。这时考官发话 了:“您好，朋友，请看看您捡起这个纸团吧～”这位应聘者迟疑的打开纸团，只见上边写着:“热忱欢迎您到我公司任职。”几年以后，这位捡纸团的应聘者成为了这家著名公司的大总裁。(整理中心、规划股、信访股) 点评:一个不经意的细节就决定了面视的成败，也说明人的素质是由细节表现出来的。案例3: 王进喜的宣传推断中国的石油开发 1966 年7月，《中国画报》有王铁人头戴瓜皮小帽的照片，日本就推断出此地为零下30度的东北地区;又根据运原油的列车上灰层的厚度，测出油田与北京的距离，认定油田应在哈尔滨与齐齐哈尔之间;1966年10月，《中国日报》刊登出

宣传王进喜的文章中，透露出一个“马家窑”的地名，日本人便推出大庆在安达车站附近;王进喜原在玉门油田，1959年参加国庆观礼后就销声匿迹了，推断出大庆开发时间为1959年9月。这次调查的成功，使日本后来在中国石油工业进口设备的谈判中占据主动，大获全胜，几乎垄断了我国石油设备进口市场。(窗口办) 点评:从细微处见全局 案例4:胆大心细 有位医学院的教授，在上课的第一天对他的学生说:“当医生，最要紧的就是胆大心细～”说完，便将一只手指伸进桌子上一只盛满尿液的杯子里，接着再把手指放进自己的嘴中。随后教授将那只杯子递给学生，让这些学生学者他的样子做。看着每个学生都把手指探入杯中，然后再塞进嘴里，忍着呕吐的狼狈样，他微微笑了笑说:“不错，不错，你们每个人都够胆大的。”紧接着教授又难过起来:“只可惜你们看的不够心细，没有注意到我探入尿杯的是食指，而放进嘴里的却是中指啊～” (整理中心) 点评:教授这样做的本意，是教育学生在科研与工作中都要注意细节。相信尝过尿液的学生应该终生能够记住这次“教训”，不注意细节，执行力越强，错误越大。案例5:海尔的崛起 “海尔”是一个由濒临倒闭的小厂发展成为称雄国内外市场的企业集团。今天的海尔为什么这么强大，知名度这么响呢,海尔为什么会做地这么好呢,其实，他们也是从每件小事做起，也是从一家小的不起眼的公司发展起来的。在海尔公司，你会看见这么一个标牌:“日事日毕，日清日高。”海尔的所有人都会以这个作为目标。在张瑞敏把那七十六台冰箱砸掉后，每个人的心中都刻下一道深深地永远不能磨灭伤痕，“它”时刻都提醒他们，要有强烈的责任心，做好每件小事，每个细节。海尔终于在中国的市场上拿下了第一块金牌。(耕保股) 点评:日事日毕，日清日高，执行力要从每日的工作做起。

浅谈如何打造高效执行力团队

浅谈如何打造高效执行力团队 在日益激烈的银行竞争环境中，银行之间的竞争不再是个人的竞争，而是团队的竞争。作为四大国有商业银行之一，建行的经营区域幅员辽阔，网点和员工众多，每个分行、支行、网点都是一个团队，如何提升团队执行力，将各项制度和工作落实到位，增强团队的战斗力和竞争力，促进建行事业健康持续发展，已经成为各级管理者亟待解决的重要课题。 一、构建和谐的执行文化 文化能改变人的意识从而改变人的行为，文化是一个团队的灵魂，也是团队竞争力和生命力所在。良好的团队执行文化，能够发挥其文化引领、精神凝聚、激励约束等功能，从而不断提升团队竞争力。 （一）营造积极向上的文化氛围。什么行为该倡导，什么作法该鼓励，什么结果要惩罚，都需要明确和规范，并转化为每位员工的人生准则或信条，营造公正、务实、求真、阳光的文化氛围，培养“深、细、实”的工作作风和精益求精的工作态度。 （二）营造家园文化。管理者应该放下尊长意识，去做下级的朋友，了解下级的需求，然后满足他。如为下级提供舒适、安全、愉快的工作环境，当员工碰到困难时及时帮助解决，使每位员工感受到关爱、平等，让每位员工具有主人翁感觉，不断提升他们的归属感和幸福感。 （三）提升团队认同感。大到团队的战略决策，小到营销策略的出台、工作的部署，可以让员工适当参与，共同商讨制度允许下的做法和措施，使他们不仅知其然，而且知其所以然，不断提升他们对团队的认知认同，最大限度地激发员工的工作热情。 （四）构建学习型团队。通过现场指导、领导者授课、外聘专家讲座、座谈会、交流会、业务竞赛等，强化员工间的相互学习、业务学习、技能学习等，总结执行实践中的经验教训，学习新的知识理念，不断提升全体员工的素质和执行能力。同时在团队内部树立和培养典型人物，总结学习行之有效的工作流程、工作方法，加强团队员工对执行文化的理解和记忆。 二、发挥管理者的执行示范作用

经典的执行力案例

经典的执行力案例 案例一： 国王理查三世和他的对手里奇蒙德伯爵亨利要决一死战了，这场战斗将决定谁统治英国。 战斗进行的当天早上，理查派了一个马夫去备好自己最喜欢的战马。 “快点给它钉掌，”马夫对铁匠说，“国王希望骑着它打头阵。” “你得等等，”铁匠回答，“我前几天给国王全军的马都钉了掌。现在我得找点儿铁片来。” “我等不及了。”马夫不耐烦地叫道，“国王的敌人正在推进，我们必须在战场上迎击敌兵，有什么你就用什么吧。” 铁匠埋头干活，从一根铁条上弄下四个马掌，把它们砸平、整形，固定在马蹄上，然后开始钉钉子。钉了三个掌后，他发现没有钉子来钉第四个掌了。 “我需要一两个钉子，”他说，“得需要点儿时间砸出两个。” “我告诉过你等不及了，”马夫急切地说，“我听见军号了，你能不能凑合？” “我能把马掌钉上，但是不能像其他几个那么牢实。” “能不能挂住？”马夫问。 “应该能，”铁匠回答，“但我没把握。” “好吧，就这样，”马夫叫道，“快点，要不然国王会怪罪到咱们俩头上的。” 两军开始交战了，理查国王冲锋陷阵，鞭策士兵迎战敌人。“冲啊，冲啊！”他喊着，率领部队冲向敌阵。远远地，他看见战场另一头几个自己的士兵退却了。如果别人看见他们这样，也会后退的，所以理查策马扬鞭冲向那个缺口，召唤士兵调头战斗。 他还没走到一半，一只马掌掉了，战马跌翻在地，理查也被掀在地上。 国王还没有再抓住缰绳，惊恐的畜生就跳起来逃走了。理查环顾四周，他的士兵们纷纷转身撤退，敌人的军队包围了上来。 他在空中挥舞宝剑，“马！”他喊道，“一匹马，我的国家倾覆就因为这一匹马。” 他没有马骑了，他的军队已经分崩离析，士兵们自顾不暇。不一会儿，敌军俘获了理查，战斗结束了。 从那时起，人们就说： 少了一个铁钉，丢了一只马掌； 少了一只马掌，丢了一匹战马； 少了一匹战马，败了一场战役； 败了一场战役，失了一个国家。 所有的损失都是因为少了一个马掌钉。 这个著名的传奇故事出自已故的英国国王理查三世逊位的史实，他1485年在波斯战役中被击败。而莎士比亚的名句：“马，马，一马失社稷。”使这一战役永载史册，同时也告诉了我们这样一个道理，虽然只是少了一颗钉子的准备，却带来了巨大的危险。

执行力例子

领导对执行力的影响 曹操割发代首 建安三年夏四月，曹操出征张绣途中，下了一道命令，各位将士经过麦田时，不得践踏庄稼，否则一率斩首。一日曹操正在骑马行军途中，忽然一只班鸠受惊从田中飞出，曹操坐骑因此受惊蹿入麦田，踏坏一大片麦子。曹操立即叫来行军主簿，要求军法处置，主簿十分为难，曹操却说：“我自己下达的禁令，现在自己违反了，如果不处罚，怎能服众呢？”当即抽出随身所佩之剑要自刎，左右随从急忙解救，这时谋士郭嘉急引《春秋》“法不加于尊”为其开脱。此时曹操便顺水推舟，说一句“既《春秋》有‘法不加于尊’之义，吾姑免死”，但还是拿起剑割下自己一束头发，掷在地上对部下说：“割发权代首”，叫手下将头发传示三军，将士们看后，更加敬畏自己统帅，没有出现不遵守命令的现象。这就是曹操“割发代首”的故事。 海尔管理十三条 相信大家都很熟悉海尔集团这公司，但大家又知不知道海尔集团为什么能够取得这么卓越的成绩？一个企业取得成功的关键是什么？答案是有好的管理制度和有效的执行力。 海尔集团以企业管理著称于世。海尔总裁张瑞敏带领海尔集团走过20多年曲折艰辛的商战历程，在海尔众多成功的管理经验

中，谁能想到,他们最初的企业管理却是从不可思议的“管理十三条”开始的。 1984年，当张瑞敏接手海尔集团前身——青岛日用电器厂时，面对的是满眼“破门烂窗”和人心涣散的职工队伍，他制定“管理十三条”规定。其中一条让人惊讶的“不许在车间里大小便”的规定，也正是从这里开始，海尔走出了一条为中国创造世界品牌的辉煌之路。那么，到底海尔的这“十三条”有什么高明之处呢？书中介绍道：“每一条都不是高不可攀，相反，都紧挨员工的道德底线。任何一条都让员工感觉不应该违背，因此，制度本身具有了极强的可执行性。”也就是说制度本身的可操作性应该是能否得到贯彻执行的一个重要前提。 忙碌的农夫 有一个农夫一早起来，告诉妻子说要去耕田，当他走到40号田地时，却发现耕耘机没有油了；原本打算立刻要去加油的，突然想到家里的三四只猪还没有喂，于是转回家去；经过仓库时，望见旁边有几条马铃薯，他想起马铃薯可能正在发芽，于是又走到马铃薯田去；路途中经过木材堆，又记起家中需要一些柴火；正当要去取柴的时候，看见了一只生病的鸡躺在地上……这样来来回回跑了几趟，这个农夫从早上一直到太阳落山，油也没加，猪也没喂，田也没耕……很显然，最后他什么事也没有做好。

打造企业执行力和狼性团队培训心得

《打造企业执行力和狼性团队》培训心得 现代商战中，谁拥有一支英勇善战的“狼性”队伍谁就赢了一半的市场。但是，独自作战排斥配合的团队，则空有战斗力而执行力打折扣。通过本次培训课程，樊老师讲述了如何打造企业执行力和狼性团队，受益匪浅，感触颇深，使自己在管理岗位又有了更深的见解。 企业的成功：20%靠商业模式，30%是运气（市场机会），而另外的50%则是靠执行力。大多数企业的失败在于缺乏执行。没有强有力的执行力，所有的战略、策划、制度只能是建在沙滩上的高楼。执行力就是按照公司的要求不择不扣的把事情执行到底。正所谓没有执行力，就没有竞争力。而现阶段企业执行力不佳的原因主要在三个方面：首先战略流程缺失，企业缺乏合理可行符合实际的战略及制度，再者就是运营流程缺失，战略计划未进行分解汇总，目标不明，方法不对，做事虎头蛇尾，没有坚持到底，最后就是人员流程缺失，缺乏有效监管和培训，员工思想未统一，心态不正，没有形成凝聚力，也就是企业文化不明。简而言之就是高层战略不清，中层角色错位，基层态度不好。 那如何打造高效执行力？从筹造执行力的三要素（结果导向、责任逻辑、执行法则）可以看出，需要员工拥有以结果为导向、绝对服从、认准目标、高效、负责、危机、团队意识。樊老师简短的8字方针、16字原则、24字战略为我们指明了如何打造高效执行力的方向——认真第一，聪明第二；决心第一、成败第二，速度第一、完美第二，结果第一、理由第二；结果提前，自我退后，锁定目标，专注重复。要以赢者心态做事，正面积极；凡事巅峰状态；凡事主动出击;凡事全力以赴。如此坚持贯彻执行力的理念，我相信

我一定会成为优秀的执行型人才。 而企业想要拥有真正的执行型团队光靠个人是不行的，要从集体入手所有员工成为优秀的执行型人才。正所谓樊老师所讲，兵熊熊一个，将熊熊一窝。面对现代商战的竞争，培养团队英勇善战的“狼性”是成功的关键！ 所谓狼性团队，就是心中有敌人，眼中有目标，团队协作，锲而不舍的、具有狼的特性的群体。狼性意识就是强者意识：坚决吃肉，决不吃草的食肉意志；忠爱同伴、同进同退的团队精神；顽强执著、绝不言败的进攻精神；永不自满、不断成长的进取精神；所向披靡、战无不胜的进攻艺术；斩草除根、干净利索的行事风格。狼道是以弱胜强的不败之道：生存第一，永远的危机与斗争意识；规则第一，永远的服从与执行意识；团队第一，永远的合作与大局意识；忠诚第一，永远的感恩与牺牲意识。道是原则，狼道三原则：对内管理，诱之以利，驱之以法，优胜劣汰，适者生存；对外进攻，围而攻一，以攻为守，歼敌必灭，百折不挠；对己：断腿强身，危机强志，尝胆强心，全力以赴而强。 以狼性意识、狼道精神打造企业高效能执行力团队，人人目标明确，技能互补，责任分担，齐心协力，平等交流，相互尊重，这样的团队定能所向披靡，战无不胜。而创造一支狼性团队，就应该首先打造具有强烈责任感与不屈不挠精神的狼性团队领导人。每个卓越的组织领导者都是有一个强烈目标感的责任，如果一个平庸的人是不可能组建一个卓越的充满战斗力的团队，想要组建一个卓越团队，领导者必须就要拥有比团队的成员更远大的理想和更强烈的目标。团队的理想有多大，就要看领导者是否有

企业团队执行力经典案例解析

企业团队执行力经典案例解析 执行力经典案例一：谁去给猫挂铃铛 有一群老鼠开会，研究怎样应对猫的袭击。一只被认为聪明的老鼠提出，给猫的脖子上挂一个铃铛。这样，猫行走的时候，铃铛就会响，听到铃声的老鼠不就可以及时跑掉了吗？大家都公认这是一个好主意。可是，由谁去给猫挂铃铛呢？怎样才能挂得上呢？这些问题一提出，老鼠都哑口无言了。 点评：科学合理的战略部署是执行的前提！战略如果脱离实际，就根本谈不上执行。 执行力经典案例二、忙碌的农夫 有一个农夫一早起来，告诉妻子说要去耕田，当他走到40号田地时，却发现耕耘机没有油了；原本打算立刻要去加油的，突然想到家里的三四只猪还没有喂，于是转回家去；经过仓库时，望见旁边有几条马铃薯，他想起马铃薯可能正在发芽，于是又走到马铃薯田去；路途中经过木材堆，又记起家中需要一些柴火；正当要去取柴的时候，看见了一只生病的鸡躺在地上……这样来来回回跑了几趟，这个农夫从早上一直到太阳落山，油也没加，猪

也没喂，田也没耕……很显然，最后他什么事也没有做好。 点评：做好目标设定、计划和预算是执行的基础。做好时间管理是提升执行效率的保障。 执行力经典案例三、买复印纸的困惑 老板叫一员工去买复印纸。员工就去了，买了三张复印纸回来。老板大叫，三张复印纸，怎么够，我至少要三摞。员工第二天就去买了三摞复印纸回来。老板一看，又叫，你怎么买了B5的，我要的是A4的。员工过了几天，买了三摞A4的复印纸回来，老板骂道:怎么买了一个星期，才买好？员工回：你又没有说什么时候要。一个买复印纸的小事，员工跑了三趟，老板气了三次。老板会摇头叹道，员工执行力太差了！员工心里会说，老板能力欠缺，连个任务都交待不清楚，只会支使下属白忙活！ 点评：执行事前一定要做讲清结果，讲清后果，沟通到位。 执行力经典案例四、阿诺德和布鲁诺的差距 阿诺德和布鲁诺同时受雇于一家店铺，拿著同样的薪水。可是一

管理者如何打造高效执行力的团队-大纲

管理者如何打造高效执行力的团队 【课程背景】 基层管理者是企业作战的一线指挥官，他们的行动直接关系着企业的发展。而每一个基层管理者都是小团队的领导者，基层管理者如何做，才能有效地指导员工安排自己的工作；基层管理者如何管，才能激发员工的激情，全力以赴去工作；基层管理又应从哪些方面入手，打造一只充满活动，高效执行的团队，本次课程我们都将与您共同探讨，帮您找到打造高效执行力团队的落地方法。 现象—— 领导者不知道如何分配工作任务、授权不当，导致大家完不成任务。 员工面对众多的工作安排，不知轻重，总是出不了业绩。 上下几级在蹉跎时间中推诿着，做不完的事，做不了主的事，让大家觉得压力倍增！ 期望—— 领导者充分信任下属，合理分工与授权。 员工自发接受任务，努力创造绩效。 不仅仅传授授权、沟通、激励、执行等传统理论，更注重帮助管理者将这些被割裂开的传统理论灵活运用到日常工作任务中去。 一个管理者，只要按照“听话照做”就会看到一个自己亲手打造的、有凝聚力的、沟通顺畅的、具有超强战斗力和执行力的团队！ 【课程目标】： 1.帮助管理者明确身份，建立职业化管理性格 2.为团队注入积极的情绪，让团队的行动力提升起来 3.通过下属时间管控，把团队重要的工作抓起来 4.找到工作指导的方法，帮助下属建立良好的管理习惯 5.找到基层员工的沟通频道，消除下属的不良情绪 6.建立团队的沟通机制，塑造团队友爱的企业文化 7.基于现实，找寻未来，为管理者找到未来发展的蓝图 【课程大纲】 第一章高效执行力团队的基石——塑造管理者的职业化性格 1.经典案例：清朝闭关的后果

2.什么是职业化性格？ 3.什么是格局？一个管理者为什么要有格局？ 4.我们的境界与格局密切相关 5.扩大格局的信念有多重要 6.扩大格局最直接的方法 7.扩大格局影响我后半生 第二章高效执行力团队的灵魂?—让每个管理者积极起来 1.精彩分享：《马上成功》的12种方法 2.画面的力量——积极自信 3.经典案例：幸福是什么？ 4.如何改变自己的心智模式 5.惊天秘密：来自世界上最有影响力的女人欧普拉的解说 第三章高效执行力团队的核心——在日常工作形成执行的习惯 一、寻找执行力难提升的症结点 1.关于执行力在管理界的定义 2.寻找每一个人的执行力 3.寻找每一个人的驱动力 4.每一个员工之间的执行力差距在哪里？ 5.执行力的障碍在哪里？ 二、如何在工作中体现言出必行的高效执行力 1.员工每天的工作状态，你清楚吗？ 2.到底哪些问题拖慢了员工的工作效率？ 3.如何保证过程中不丢事，保证真正拥有执行力？ 4.如何让自己用执行力获得上司的认可？ 5.工作计划表，做到对部门管理胸有成竹 6.提升员工工作效率的神奇落地执行表 7.进度跟进，保证团队工作状态一目了然 8.一个既可以管下属，又可以管上司的神奇落地方法实现 三、坚持，高效执行力的最高境界 1．什么是坚持不懈？ 2．坚持带来的收获有哪些？

团队执行力的九大经典案例分析

案例一：谁去给猫挂铃铛 有一群老鼠开会，研究怎样应对猫的袭击。一只被认为聪明的老鼠提出，给猫的脖子上挂一个铃铛。这样，猫行走的时候，铃铛就会响，听到铃声的老鼠不就可以及时跑掉了吗？大家都公认这是一个好主意。可是，由谁去给猫挂铃铛呢？怎样才能挂得上呢？这些问题一提出，老鼠都哑口无言了。 点评：科学合理的战略部署是执行的前提！战略如果脱离实际，就根本谈不上执行。 案例二：忙碌的农夫 有一个农夫一早起来，告诉妻子说要去耕田，当他走到40号田地时，却发现耕耘机没有油了；原本打算立刻要去加油的，突然想到家里的三四只猪还没有喂，于是转回家去；经过仓库时，望见旁边有几条马铃薯，他想起马铃薯可能正在发芽，于是又走到马铃薯田去；路途中经过木材堆，又记起家中需要一些柴火；正当要去取柴的时候，看见了一只生病的鸡躺在地上……这样来来回回跑了几趟，这个农夫从早上一直到太阳落山，油也没加，猪也没喂，田也没耕……很显然，最后他什么事也没有做好。 点评：做好目标设定、计划和预算是执行的基础。做好时间管理是提升执行效率的保障。 案例三：买复印纸的困惑 老板叫一员工去买复印纸。员工就去了，买了三张复印纸回来。老板大叫，三张复印纸，怎么够，我至少要三摞。员工第二天就去买了三摞复印纸回来。老板一看，又叫，你怎么买了B5的，我要的是A4的。员工过了几天，买了三摞A4的复印纸回来，老板骂道：怎么买了一个星期，才买好？员工回：你又没有说什么时候要。一个买复印纸的小事，员工跑了三趟，老板气了三次。老板会摇头叹道，员工执行力太差了！员工心里会说，老板能力欠缺，连个任务都交待不清楚，只会支使下属白忙活！ 点评：执行事前一定要做讲清结果，讲清后果，沟通到位。 案例四：阿诺德和布鲁诺的差距 阿诺德和布鲁诺同时受雇于一家店铺，拿著同样的薪水。可是一段时间以后，阿诺德青云直上，而布鲁诺却仍在原地踏步。布鲁诺到老板那儿发牢骚。老板一边耐心地听著他的抱怨，一边在心里盘算著怎样向他解释清楚他和阿诺德之间差别。“布鲁诺，”老板说话了，“您去集市一趟，看看今天早上有什么卖的东西。”

执行力案例分析题

2015年执行力案例分析题 1、一天，开完班会课，刚走出教室的班主任听到身后传来：“老师，等等”，转过身看到是马永强同学，“老师，我想当体育委员，能让我当体育委员吗？班主任能管住学生的！”班主任想都没想，直接告诉他不行。因为在班主任的记忆中，他打人确实最厉害，全班学生几乎都害怕他，况且学习成绩又不好，自制能力差，身上的缺点那一条都不符合当班干部。就在班主任要离开的刹那间，马永强拉住班主任的衣角，急切的问：“老师，你能告诉我，为什么，不行？”班主任正想告诉刚想到的原因，张嘴说话的瞬间，看到了马永强那充满渴求的目光，这样一个看了各方面表现都不好的学生，直接否定他身上的一点积极性，合适吗？人都有可塑性，为何不给他机会呢？想到这，马永强对他说：“周一班会课时咱班改选班委会，如果你想当，自己努力，竞争上岗吧！”周一的班会课上各个职位竞争的很激烈，轮到体育委员时，马永强允许马永强发表自己要当体育委员的演说词，结果是不出所料，全班同学没有一个同学投他的票，他垂头丧气地坐在自己的座位上，脸憋得通红，此时，下课铃声响了。班主任让马永强到办公室，问他：“为什么同学们不选你呀？”“也许是我不遵守纪律或者是大家觉得我各方面都不行？”他说。班主任知道目的已达到，就是让马永强意识到自己的问题。“这样吧！反正体育委员也没选出来，还空着，如果你连续两周不违反纪律，语文数学作业先得五次优，老师可以考虑给你个机会,让全班同学相信你，都投你一票！“谢谢老师，我肯定能做到”，马永强满脸喜悦。接下来的两周里，班主任让和马永强要好的两名同学时刻提醒他，让全班同学监督，并不失时机地让以前的体育委员告诉马永强当体育委员的职责。通过两周的观察，马永强果然有了很大进步，完全做到了班主任对他的要求。 班主任兑现了承诺，让马永强实现了自己的第一个目标。后来根据马永强的发展，班主任制定了不同的要求，让他逐步完成。经过一个学期的观察，改掉了原有的那些坏毛病，最终和其他孩子一样，成为了一个各方面均衡发展学生。 (1)、班主任的做法体现了服务力创新的哪几项内涵？AB A、服务力是服务的能力 B、服务力是服务者和被服务者沟通协调的能力 C、服务力是服务者的意思，与接受服务无关 (2)、班主任对马永强的做法说明什么? BC

打造高效团队的执行力

打造高效团队的执行力 ——郑秀宝老师主讲 课程背景： 战略是企业经营之魂。一个企业要做好做长做大做强，首先要解决的问题就是，我们做什么，不做什么？我们为什么做这个而不做那个？在做这个决策的时候，需要考虑哪些要素？如何确认自己的优势，规避自己的劣势；如何在市场上为自己定一个“位” ，只在这个“位”上为客户服务；如何进行差异化经营; 等等。只有把这些事情弄清楚了，企业经营才能稳扎稳打。 但是，战略，5%在于制定，95%在于执行。对于企业来说，结果才是最重要的，而好的结果来自于正确而有效的执行。执行不到位，再好的战略也不能落地。因此，企业的任务，不仅在于制定一个好的战略，更在于要认真研究，并着力解决执行难的问题。 一个企业，如何做到既要解决好战略制定的问题，又要着力解决好执行难的问题呢？本课程为你献计支招。 课程收益： ——通过学习本课程，您将实现以下转变： 1 、理解正确的执行定义与作用 2、熟悉执行的四大核心要素， 3、 6 步执行的保障万能公式 4、避免进入执行过程的三大误区 5、中层执行文化 6、中层执行思维及观念 7、中层执行人才的特质 8、利用四种武器来修炼执行力 授课方式： 理论讲解40%、案例讨论30%、情景演练20%、视频10% 授课时数： 2 天（12 小时，每天6 小时） 课程大纲： 思考：结果执行力认识 威武之师---- 军队面貌和员工队伍面貌为何不同？播放影片《大阅兵》片断 1、凭什么战无不胜？ 2、军人的特质是什么？

3、军队是最好的商学院 4、当军人成为CEO 5、华为的员工 ----- 一群嗷嗷叫的狼 6、张瑞敏的军人情结 7、杰克维尔奇是怎么运用军事思想的？ 第一部分：执行环境篇 1、构筑执行环境及打造商业人格一、环境的重要意义到底是什么决定一个人的行为, 环境还是自己？我们的行为会不会受到客观环境的影响? 在公司里面如何打造环境？是谁让企业利润降低了？为什么打造企业的结果执行力需要总裁第一推动？结果执行力是自上而下还是自下而上？ 二、结果执行力的环境——构筑执行环境及打造商业人格为什么而学比学什么更重要！只有搞清楚心中的敌人, 才能有真正的突破一个企业只要三种人：敬业的人，职业的人，专业的人从依附型，向独立型转变坚持原则去执行；从服从型，向主动型转变积极主动去执行从避责型，向守责型转变承担责任去执行；从人治型，向法治型转变遵守制度去执行从封闭型，向分享型转变开放心态去执行 2、中国企业执行力的现状动力之痛：谁能告诉我，员工能和我走多远？协调之痛：谁能告诉我内战还要打多久？效率之痛：整体效率低下、员工有借口、磨时间、出力不出活。持续之痛：谁能告诉我，我的企业还能活多长？为什么企业员工总是做一天和尚撞一天钟？为什么企业家都充当消防员的角色而企业员工都在踢足球？从上往下看：高层很孤独、中层很盲目、基层很麻木。从下往上看：高层很无礼、中层很无助、基层很无辜。 发展型企业在成功创业后，面临着如何从生存期过渡到发展期的瓶颈。从生存到发展不可回避的主要矛盾是，企业要从业务主导型转向管理主导型顺利过渡！核心的两个管理问题： 1、如何打造结果执行力人才？ 2、如何打造有结果执行力的制度？ 第二部分：结果执行力 万能保障工具6S 制度执行力 解决之道： 1、结果执行力的步骤1：明确结果——（明确任务）流程简单：如何把工作流程分解成简单的动作策略简单：如何让员工简单有效地领会公司策略？ 2、结果执行力的步骤2：一对一负责——（明确责任）如何让员工不用打折扣，无限重复就是力量如何让部属很快看到业绩成果如何培养员工不停止基本功练习，相信“简单动作反复做，练到极致就是绝招” 3、结果执行力的步骤3：执行解码——（听话照做）执行关键：在解码要简单，管理的根本流程化照做流程如何让员工接受任务时不用创新，听说照做就行 4、结果执行力的步骤4：无缝检查——随时待检员工执行力的表现原理：只做你检查的，不做你希望的执行力是检查

执行力最经典的案例

悲剧的十分钟 2008年9月15日上午10点，拥有158年历史的美国第4大投行——雷曼兄弟向法院申请破产保护。10分钟后，德国国家发展银行居然按照外汇到期协议，通过计算机自动付款系统向雷曼即将被冻结的银行帐户转入3亿欧元！！！这自然是肉包子打狗，有去无回。财政部委托法律事务所调查：内部究竟出了什么问题？下面的调查报告记录了10分钟内有关人员都在忙些什么？ ?CEO：我知道今天按照协议预先的约定转账，至于是否要撤销这笔巨额交易，应该是让董事会开会讨论决定； ?董事长：我们还没有得到风险评估报告，无法及时作出正确的决策； ?董事会秘书：我打电话给国际业务部催要风险评估报告，可那里总是占线，我想还是过一会儿再打吧； ?国际业务部副经理：忙于其他事情，没有时间去关心雷曼兄弟公司的消息； ?负责处理与雷曼兄弟公司业务的高级经理：我让文员上网浏览新闻，一旦有雷曼兄弟公司的消息就立即报告，现在我要去休息室喝杯咖啡了； ?文员：10点03分，我在网上看到雷曼兄弟公司向法院申请破产保护的新闻，马上跑到高级经理的办公室，可是他不在，我就写了张便条放在办公桌上，他回来后会看到的； ?结算部经理：今天是协议规定的交易日子，我没有接到停止

交易的指令，那就按照原计划转账吧； ?结算部自动付款系统操作员：经理让我执行转账操作，我什么也没问就做了； ?信贷部经理：我在走廊碰到了文员，他告诉我雷曼兄弟公司的破产消息，但是我相信高级经理和其他职员的专业素养，一定不会犯低级错误，因此也没必要提醒他们； ?公关部经理：雷曼兄弟公司破产是板上钉钉的事，我想跟CEO谈谈这事，但上午要会见几个克罗地亚客人，等下午再找他也不迟，反正不差这几个小时； 结论： ?在这家银行，上到董事长，下到操作员，没有一个人是愚蠢的；?可悲的是，几乎在同一时间，每个人都开了点小差； ?加在一起就创造出了“德国最愚蠢的银行”； ?实际上，只要当中有一个人认真负责一点，那么这场悲剧就不会发生； ?但是，演绎一场悲剧，短短十分钟就足够了。

(完整word版)《打造卓越团队：团队建设、领导力与执行力修炼》课程大纲_百度.

《打造卓越团队：团队建设、领导力与执行力修炼》课程大纲（升级版） 讲授：涂山青 【课程对象】 总经理∕部长∕总监∕经理∕主管∕客服人员 【课程简介】 【课时】1～2天 【课程学习目标】 【案例】狼群战术及其启示──狼性营销 一、团队与团队管理 1．什么是团队？为什么要组建团队？ 2．团队目标的价值 【资料】高效团队的金字塔模型分析 3．卓越团队特征 4．团队管理的关键因素 （1）领导的影响力 （2）团队管理者的常见误区 【提示】管理者看人看事要多角度 【资料】销售经理在团队管理中的定位 【他人之石】马云：领导力是怎样炼成的？ 5．团队管理的改进原则 6．警惕团队内部矛盾（五种常见病） 【提醒】几种有害团队心理──“我可以，你不行”模式

7．培育团队精神的技巧 二、团队沟通艺术 1．对团队人际关系协调的五大原则的解读2．与上司的相处之道 （1）避开让上司困惑的行为 （2）与上级交往的十大原则 （3）如何赢得上级信任 （4）获得上司认可的方法 【提醒】难被上司容纳的五类下属 3．与同级沟通技巧 作为领导者∕管理者，与同级沟通的八项技巧：4．与下级沟通的十项技巧 5．深化你的沟通效果──人际关系技巧 （1）对同事的人际关系“八项注意” 三、团队执行力提升 1．什么是团队执行力 【问题思考】房地产企业需要什么样的执行力2．影响执行力的关键因素分析 （1）组织执行力的关键因素 （2）个人执行力的关键因素 【资料】传说中的“西点军校22条军规” 【他山之石】松下员工的岗位执行观 3．房地产团队执行力差的十大表现与原因分析

【问题思考】您会像他们一样地工作吗? （1）房地产团队执行力差的十大表现 （2）执行力差的原因分析 4．房地产团队打造高效执行力的途径 （1）归纳：十招打造高效执行力 ◆中层管理者（总监∕部门经理∕项目经理）的职责定位【思考】你是第几级经理人? （2）管理者必须处理好几对矛盾与关系 ◆基层管理者的角色定位 （3）执行力三流程 【提示】管理者与被管理者执行力提升方向 （4）高效执行的保证 【提醒】细节也是执行力：细节决定成败 【训练】地产销售及相关岗位人员的个人角色认知与定位【知识】高效执行者的基本特征 【思考】关于执行者与执行力 【案例】“把信送给加西亚”──象罗文一样去工作！ 四、员工有效激励 【思考】员工为什么需要被激励 1．成功培养员工的四个步骤 2．满足员工的心理需要 【幽默】桥牌、围棋、麻将、斗地主折射职场心理 【管理者必须知道的】人的需要理论