农业政策学复习重点
第一章
1.政策及其要素逻辑关系
政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。
政策三要素及其逻辑关系
2.
?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策
?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策
?农业环境政策
第二章
1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？
农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。
农业政策背景分析的方法
1、实证研究的方法
2、历史分析方法
3、结构分析方法
4、模型分析方法
2.农业政策背景分析的程序是什么？
选题；收集资料；分析研究；形成研究报告
3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？
消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析
生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析
对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析
政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价
第三章
1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？
农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。
基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性
?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业
政策目标的实现。
?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。
?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。
4、量化特征
2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？
发达国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系：
?提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
?保证食物安全；
?稳定农产品市场
?扩大农产品贸易
?促进环境保护
2、农业政策目标体系的特点
?保护农业生产者的利益占据中心地位
?较为强调农产品供给的质量
?非常注重农业环境保护
发展中国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系
?确保粮食安全
?提高农民收入
?稳定生产者价格及消费者价格
?扩大农产品出口，减少进口
?为工业化提供资源与积累
2、农业政策目标体系的特点
?特别倾向于照顾城市消费者的利益
?特别强调农产品供给的数量
?农产品出口换取外汇的重要性比较突出
3.粮食安全的概念及判定方法，如何提高粮食安全水平
概念：所有的人在任何时间，都能够买得到和买得起足够、安全和营养的食物，以满足活跃、健康生活所需的饮食需求和消费偏好。
粮食安全包括以下几个方面的内容：
－数量方面：总量上要足够，时间上要持续，地点上要够得着，即涉及到生产、储备和运输。
－质量方面：要有营养、卫生安全，要满足消费者的偏好。
－经济可获得性：要人人买得起。这隐含着对价格和收入方面的要求。
－粮食安全的最终目的：活跃、健康的生活。
判定方法
?粮食总产量波动系数
Vt=(Yt-Yt*)/ Yt*
其中： Vt为粮食总产量波动系数
Yt为t年的实际粮食产量
Yt*为t年的粮食趋势产量
Vt的绝对值越大，粮食安全水平越低；
Vt的绝对值越小，粮食安全水平越高。
?粮食自给率
一般而言：
自给率越高，粮食安全水平越高
自给率越低，粮食安全水平越低
较高的自给水平只是实现粮食安全的必要条件，而非充分条件?粮食储备率
粮食储备率＝粮食储备量/总消费量X100％
FAO关于粮食储备的定义：
粮食储备（粮食结转储备）：是指在新的作物年度开始时，可从上一年度收获的作物中得到（包括进口）的粮食储备量。
周转储备（商业储备）：是保证从产地或从进口地平稳顺利、连续不断地得到供应并周转到加工厂、最后到达消费者手中的储备。
后备储备：是一个国家除去周转储备和完全用于战略目的而进行的储备以外的全部粮食储备。
FAO70年代提出一个确保粮食安全的最低储备水平：
储备率：17－18％
其中：周转储备12％，后备储备5－6％。
粮食安全系数：对粮食安全水平的整体判断
粮食安全系数是对一个国家各项粮食安全指标进行加权平均后得到
的综合评分值，可反映一个国家粮食安全的总体水平。各个指标加权平均
解决中国粮食问题的主要对策
实行世界上最严格的耕地保护制度
加强农业基础设施建设
大力采用先进科学技术
完善我国农业技术推广体系
积极推进并完善农民直接补贴政策
完善农业保险制度
完善粮食市场宏观调控体系
引导消费，减少产后损失
适当利用进口
5.判定收入分配差异程度的方法有哪些？
－最高收入组与最低收入组平均收入的比值；
－洛伦茨曲线
－基尼系数法：具体计算方法有三种：
逐户法
分组法
积分法
经济学家钱纳利提出的标准：
基尼系数收入差异程度
0.2-0.35 相对平均
0.35-0.5 合理
0.5-0.7 高度不平均
中国国家统计局提出的标准：
基尼系数 收入差异程度
小于0.2 高度平均
0.2-0.3 相对平均 0.3-0.4 比较合理
第四章
1.农产品市场与价格政策有哪些 政策措施
2.限价政策的目的和作用效果是什么？
目的：使农产品价格低廉并且稳定
作用效果：
在采取限价措施且限定价格为P0时，会发生以下作用效果：
（1）供给量将减少，从Qc 减为Q1，而需求量将增加，从QC 增至Q2，市场出现了供不应求现象，供求差额为Q2 －Q1，
（2）如果政府采取进口的办法来填补国内供给缺口，则：
进口量为Q2－Q1。如果世界市场价格PW 高于限价P0，则国家需要进行补贴，补贴额（不考虑营销费用）为（PW －P0）×（Q2－Q1） 国内农民的收入减少，减少额为面积PCP0AE ；
消费者受益（消费量增加、支付价格降低），增加额为PCP0BE 。
（3）如果政府采取定量配给措施来实现供求平衡，即对消费者按国
农产品市场与价格政策 价格政策
国内价格政策 限价政策 支持价格政策 稳定价格政策 补贴政策 限量政策 对外贸易政策 进口关税 出口关税 进口补贴 出口补贴 进口限额 技术性与行政性管理限制措施
市场结构政策 市场管制措施 提高市场透明度措施 改善市场技术和物理设施措施
内可获供给量Q1进行定量分配，则：
农民收入减少，减少数量同（2）；
消费者有得有失，得：支付价格降低，失：消费数量减少。
（4）如果政府采取强制性收购的办法（使生产者被迫将生产规模扩大到Q2）来实现供求平衡，则：
农民收入损失程度加大，（PCP0AE加上ABC）
消费者受益，数量与（2）相同。
在实际生活中，上述三种平衡市场的办法经常同时并用
在采用定量配给措施并当配给数量小于QC时，消费者有得有失
当配给量大于QC以及采用进口和强制性收购措施时，消费者只受益而无损
对于生产者来说，在任一情况下，均受损失
限价政策是一种对生产者不利而对消费者有利的市场政策措施
3.支持价格政策的目的、作用效果和实施的前提条件是什么？
目的
?保证农民收入
?稳定农产品市场
作用效果
（1）当支持价格水平高于市场均衡价格时的作用效果：
造成结构性过剩(数量为Q2-Q1)
农民获益(净收入增加量为PiPcEE’)
消费者受到不利影响（消费数量减少、支出价格提高）
政府要付出财政补贴，以处理过剩问题
(2) 当支持价格水平低于市场均衡价格时的作用效果
A 市场波动为收敛型波动（供给价格弹性小于需求价格弹性）
支持价格P0具有如下作用：
防止价格过低对生产者的不利影响
促进供给与需求尽快达到均衡点
B 市场波动为循环型波动（供给价格弹性等于需求价格弹性）
支持价格P0具有如下作用：
缩小市场价格波动的幅度
保护生产者的利益
C 市场波动为扩散型波动（供给价格弹性大于需求价格弹性）
支持价格P0具有如下作用：
阻止了价格波动幅度扩大
保护了生产者利益
实行支持价格政策的前提条件
必须实施必要的贸易保护措施，从而使得实施支持价格政策所带来的好处只为国内生产者所得；
农产品需求的价格弹性要很小；
支持价格与出口价格（或与农产品降级使用所获得到价格）之差不应太大；
4.稳定价格的措施有哪几种？这些措施各适用于什么条件？
5.限量政策
对生产要素投入量的限制（上、下限）
对市场供给量的限制（上、下限）
对消费量的限制（上、下限）
1、对生产要素投入量的限制
上限限制：农产品过剩的发达国家采用较多
下限限制：农产品供给不足国家较多采用
2、对市场供给量的限制
（1）上限限制
作用效果：价格升高，需求价格弹性越小，价格升高幅度越大，农民收入增加（当需求价格弹性小于1时）
（2）下限限制我国对粮食实行定购政策，就是对供给量实行下限限制的一个实例
3、对消费量的限制
（1）上限限制
作用效果：均衡价格下降，供给的价格弹性越小，下降幅度越大
实例：对食品实行定量配给制度
（2）下限限制
下限限制通常是对中间消费量的限制
对最终消费量一般没有下限限制。
6.补贴农产品的目的是什么？在实践中有哪些因素制约着目的的实现程度？
目的：降低农业生产成本、增加农产品产量
?对农用品补贴效果的影响因素；
?补贴方式
?流通渠道
?分配方式
7.对生产者补贴分为哪几类？差价补贴的作用原理、作用效果及适用条件是什么？
差价补贴
概念：政府每年定出一个目标价格，其高于市场价格，农民每出售一个单位的农产品，便相应地从国家获得一笔补贴，其为目标价格与市场价格之差。
补贴方式：第一种：按原计税面积对农民进行粮食直接补贴（如安徽、黑龙江等省）；第二种：按实际种植面积对农民进行直接补贴；第三种：按第二轮土地承包面积对农民进行直接补贴（如辽宁省）；第四种：按农户向国有粮食收购企业交售的商品粮数量进行补贴
作用效果
均衡数量增加，均衡价格降低；
来自国外的供给减少；
来自国内的供给量增加，且自给率提高；
农民的收入提高；
生产者价格几乎完全稳定。
我国对农民的直接补贴有哪几种类型？存在什么问题？如何完善？差价补贴，限额补贴，消减限额补贴
中国对农民直接补贴需要解决的问题
其一，尽量减少中间环节，避免政府对农民的直接补贴被截留或挪用。这些年，一些地方拨付给农民的征地补偿款被层层截留、挪用，导致干群关系紧张的诸多事例，就是前车之鉴。笔者以为对农民进行直接补贴，可以借鉴前些年为解决拖欠教师工资问题而采取的通过银行直接发放教师工资的办法，这样做不仅可以确保农民真正得到实惠，也有利于降低行政成本。退一步讲，即使暂时无法实现通过银行直接对农民进行补贴，也应该加强对农民“直补”的监督检查，把钱发到农民手里。
其二，对农民进行直接补贴，不应附加任何条件，剥夺农民的生产自主权。国家之所以实行对农民的直接补贴政策，最终目的还在于要营造良好的农业宏观发展环境，而不是取代市场对农业的调节作用。政府鼓励农民种植什么、限制农民种植什么，完全可以通过对不同的农产品实行不同的补贴标准来实现，用行政命令“逼农致富”的做法已经被实践证明是错误的。
其三，对农民进行“直补”不能取代国家给予农民的其他方面的
优惠。对农业而言，“直补”并不能解决所有问题，在农业科技、农业环保等领域，农民仍然需要国家的大力扶持。而且，如果因为对农民进行了直接补贴就取消农民在其他方面享受的优惠政策，则“直补”也将难以达到预期效果。
8.食品补贴有哪几类？
9.进口关税包括哪几种？
从量关税、从值关税、调节关税、差价关税
1、从量关税
定义：从量关税（specific duty/specific tariff）是以货物的计量单位（重量、数量、体积）为计征标准而计算征收的一种关税。
（2）作用效果
均衡数量减少，均衡价格升高；
国内供给增加，国内供给价格弹性越大，增幅越大；
国外供给降低，国外供给价格弹性越大，降幅越大；
自给率提高，且当需求价格弹性和国内供给价格弹性越大，效果越好；
农民收入增加，且当需求价格弹性和国内供给价格弹性越小，效果越好
2、从值关税
（1）概念
（2）作用效果同从量关税
3、调节关税
（1）概念
（2）作用效果同从量关税
4、差价关税（撇油关税）
（1）概念：当某种商品的进口价格低于国内价格时，为保护国内生产和国内市场，按两者间价格差额征收的进口关税
（2）作用效果
提高国内农产品自给水平；
增加农民收入
稳定价格
（3）前提条件
所定的国内市场的目标价格应高于国外市场价格，并且必须低于Sd 与D的交点；
国外市场必须很大；
产品的标准等级的到岸价格必须较易确定。
10.实行出口关税的目的是什么？出口关税有哪几种形式？
目的：限制某种产品外流，避免由此引起的国内价格波动；保护国内
某种稀缺资源
从量关税；从值关税；调节关税；差价关税
11.出口补贴有哪几种形式？
出口差价补贴；退还增值税；统包补贴
12.进口限额作用原理和效果
1、作用原理：国内生产者以消费者的损失为代价，也以国外供给者的损失为代价而获得好处，只要国内需求中有相当一部分是通过进口来满足的，就可以借助进口限额政策来提高农产品自给率，提高农民收入及稳定价格。
2、作用效果
提高农产品自给率，国内供给和需求的价格弹性越大，效果越好；提高农民收入，国内供给和需求的价格弹性越小，效果越好；
稳定价格（理论上可行，但实际中难以实现）
13.什么是市场结构政策？包括哪几种具体的政策措施？
市场结构政策是指那些不直接制约价格，而是制约市场各方的竞争关系，影响市场透明度，关系到市场的组织与技术设施，旨在提高市场运行效率的各种政策措施。
市场管制措施；提高市场透明度措施；改善市场技术设施措施。
市场管制措施表现为垄断措施与反垄断措施
垄断措施是计划经济国家经常采用的措施，其目的为：
体现国民经济的计划特征
有效地冻结价格
平均分配稀缺产品
垄断措施可能产生的负作用：
经营部门经营效率较低
供求关系的变化不能得到及时反映，导致供求失衡
反垄断措施具体表现为制定、执行反垄断法
改善市场透明度的具体措施
?实行质量分等定级
?实行产品标识管理
?举办有组织的市场活动
?进行市场行情通报
进行市场研究与预测
14.市场透明度的含义、重要性以及提高市场透明度的措施是什么？市场透明度是指市场活动参加者对于市场行情，既对供求数量、质量和价格的了解程度。
市场透明度的重要性
?对生产者来讲，较好的市场透明度是其利润最大化的重要前提条件；
?对消费者来讲，一个好的市场透明度是消费者的需求得到最充分满足的必要条件；
?对营销者来讲，一个好的市场透明度是实现利润最大化的前提
条件；
?对国家行政管理机关而言，市场透明度对实行高效的市场管理具有十分重要的意义。
改善市场透明度的具体措施
?实行质量分等定级
?实行产品标识管理
?举办有组织的市场活动
?进行市场行情通报
?进行市场研究与预测
15.农业保护水平的概念，测度方法
农业保护水平是指一国政府为了实现其农业政策目标所实施的农业政策措施对农业发生作用与影响的总程度。
农业保护水平>0，说明农业正保护政策占主导地位，称为农业正保护农业保护水平=0，说明政府实行中性农业政策，称为零保护
农业保护水平<0，说明农业负保护政策占主导地位，称为农业负保护农业保护水平的测度方法
目前用于测度农业保护水平的方法主要有三种：
（1）名义保护率NRP（Nominal Rate of Protection)
1965年由世界银行经济学家Bela Balassa提出，定义为：
农产品国内市场价格高于世界市场价格的百分比，即：
NRP=(Pd-Pw)/Pw
Pd:国内市场价格，Pw:世界市场价格
（2）有效保护率ERP(Effective Rate of Protection)
1966年有澳大利亚学者，定义为：
以国内市场价格计算的农产品产出增值高于以世界市场价格计算的农产品产出增值得百分比，即：
ERP＝(Vad-Vaw)/Vaw
Vad:以国内价格计算的产出增值；
Vaw:以世界市场价格计算的产出增值；
（3）生产者补贴等值PSE(Producer Subsidy Equivalent)
1973年由美国教授T.Josling提出，定义为：
政府对农业提供的补贴与农产品生产价值或与生产者总收入之比。具体有三种表现形式：
生产者补贴等值百分比：
PPSE=[Qp(Pd-Pw)+D-L+B]/(QpPd+D_L)
Qp:农产品生产水平；Pd：国内市场价格；Pw：世界市场价格D:政府对农业的直接补贴
L:对农业的征税额
B:政府对农业的间接补贴
16.政策由负保护到正保护时期的经济特征
经济快速增长农业GDP占总GDP比例下降，人均GDP上升
第五章
1.农业部门结构政策的目标和措施有哪些？
农业部门结构政策的目标
1、根据农产品的消费需求结构提供充足优质的农产品；
2、保证农业部门结构能充分合理地利用各种农业资源；
3、保证农业内部各部门相互促进，协调发展。
农业部门结构政策措施
1、价格政策措施
?一个合理的价格体系(农产品比价)，是保证部门结构的基本合
理的一个重要措施；
?在部门结构处于不合理的情况下，政府可以通过相关政策（如
最低收购价格政策）把过剩产品的价格降低，提高短缺产品的价格；
?价格是非常重要的指挥棒，它可以在很大程度上调整农业部门
生产结构。
2、税收政策
?对生产过热的品种课以重税，如烟草等；
?对生产经济效益较差的产品，新型的产品或政府拟以扶持的产
品给予减税或免税，如饲料；
3、信贷政策
?对重点扶持发展的生产部门给予信贷优惠；
?对拟限制的生产部门给予限制贷款等。
4、政府直接投资或补贴投资
对一些新型的发展速度较慢或民间难以承担的项目，政府可以给予直接投资或补贴投资。
5、行政措施
主要是对一些过剩的产品或生产部门，或者严重影响环境的生产部门予以行政限制。
第六章
1.人口政策措施体系包括哪几项主要措施？
1、思想教育措施
2、行政组织措施
3、法律措施
4、经济措施
5、技术措施
2.什么是孩子成本—效应理论？有何重要意义？
家庭是否选择生育某个边际孩子，取决于该家庭在该孩子身上投入的成本和该边际孩子向家庭提供的效益。若效益大于成本则生，小于成本则不生，等于成本则取决于随机因素。该理论将人们的生育行为和生育子女的数量和家庭的经济利益联系起来，从利益的得失上来说明人们的生育愿望。
用“孩子成本效应理论”可以较好的解释生育率的高低与经济发展水平总体上成反比这一普遍现象。这是因为，在经济发展水平比较低的国家，家庭边际孩子的成本低，效益高，so生育率高。发达国家反之。
根据该理论，一个国家可以通过采取各种经济措施来人为地对边际孩子的成本于效益的关系进行调整，从而实现人口政策的目标。
最新农业政策学复习重点
1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点 1、农业政策目标体系： ?提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
农业经济学期末考试重点
一、农业的基础地位和作用体现在哪些方面？对国民经济有哪些贡献？农业是国民经济的基础 1、农业是国民经济其它部门赖以独立的基础； 2、农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础； 3、农业是国民经济的基础是对世界各国的经济普遍起作用的客观规律； 4、农业是国民经济的基础是一条长期起作用的经济规律。 农业对国民经济的贡献: 产品贡献；市场贡献；要素贡献；外汇贡献 二、1、产权：是指财产主体（生产资料所有者与使用者）对财产（生产资料和生产经营收益）的权利，包括生产资料的的所有、使用和处置权以及收益的分配权。 2、农业家庭经营广泛存在的客观原因是什么？ ?1．农业生产特性决定了农业与家庭经营必须密切结合。 ?2．农业自然条件的复杂多变性和农业生产的灵活性，决定了家庭经营是更为合适的组织形式。 ?3．家庭成员具有利益目标的认同感，劳动激励多样，使得农业家庭经营的管理成本最小。 三、1、农业现代化：即是传统农业向现代农业转化，是运用现代科学技术，现代工业提供的物质装备和 现代科学管理方法全面地改造农业 ?1、高产、优质、低耗的农业生产系统 ?2、合理、高效、稳定的农业生态系统 ?3、繁荣、富庶、文明的现代农村 四、1、市场失灵：现实的资本主义市场机制在很多场合不能资源的有效配置。这种情况被称为所谓“市场失灵”。表现：垄断、外部影响、公共物品、不完全信息以及相应的微观经济政策。. 2、公共物品： 3、宏观调控： 五、如何利用“绿箱”政策促进我国农业的发展？ “绿箱”措施(Green Box Policies) 是指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的农业支持措施。 主要包括以下几项：（1）由公共基金或财政开支所提供的一般性农业生产服务。（2）为保障粮食安全而提供的储存补贴。（3）粮食援助补贴。（4）单亲家庭农场补贴。（5）一般性农业收入保障补贴。（6）自然灾害救济补贴.(7)农业生产者退休或转业补贴。（8）农业生产资源储备补贴（9）农业生产结构调整性投资补贴（10）地区发展补贴 六、1、可持续发展：①强调人类在追求健康而富有生产成果的生活权利时，应当保持人与自然界的和谐，而不应当凭借人们手中的技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求这种发展权的实现。②强调当代人在创造和追求当前的发展和消费时，应努力使自己的机会与后代人的机会平等，不能剥夺后代人本应合理享有的同等发展与消费的机会。 2、可持续农业：是指采取某种使用和维护自然资源基础的方式，并实行技术变革和体制性变革，以确保当代人类以及后代对农产品的需求不断得到满足的农业。 3、农业可持续发展问题是在什么背景下提出来的？ 农业可持续发展的提出：对现代“石油农业”模式的反思 ?首先，石油农业的高能耗是极不经济的。 ?其次，石油农业带来严重的环境污染。 ?第三，石油农业带来严重的生态破坏。 4、农业可持续发展的内涵:①以生态可持续性为基础。②以持续性技术为动力。③以经济可 持续性为主导。④以社会的可持续性为根本目的。 第七章农业自然资源
《农业政策学》习题及答案
第一章导论 一、名词解释： 1.农业政策 2.市场失灵 答案： 1.是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施 和行动准则。 2.所谓市场失灵，是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活 动领域无法实施有效调节。 二、简答题： 1.现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？ 2.市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？ 答案： 1.应包括以下几个方面：①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基 本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。 2.主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调 控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策； 食物分配计划。 三、思考题： 1.试分析政府、市场与农业政策之间的关系？ 答案要点： 市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起
点。 政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。 农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。 第二章政策及其基本要素 一、名词解释： 1.政策目标 2.政策手段 3.政策对象 答案： 1.政策目标是指政策实施所要达到的结果或完成的任务。 2.是指实现政策目标所必须采取的措施和方法。 3.政策对象是指政策所要调动或约束的力量。 二、简答题： 1.简述政策的基本特征。 2.简述政策的基本要素。 答案： 1.政策的基本特征包括：相关性；超前性；时效性；广泛性；主观性；鲜明的政治性； 有坚定的原则性和灵活的变通性；有权威性和实用性；相对的稳定性和连续性；正效应与负效应的统一。 2.政策的结构性要素包括：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。 第三章农业政策的制定 一、名词解释： 1.农业政策目标
农业环境学考试复习重点教学内容
农业环境学考试复习 重点
名词解释： 1.农业环境：指农业生物（主要是指各种栽培植物、林木植物、牲畜、家禽和鱼类等）正常生长繁育所需的各种环境要素的综合整体，主要包括水、土壤、空气、光照、温度等环境要素。 2.环境问题：广义，就是由自然力或人为引起生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题；狭义，只是由于人类的生产和生活活动，使自然系统失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。 3.生态系统：就是在一定的时间和空间内，有生物群体与其生存环境共同组成的动态平衡系统，或者说是生态系统与无机环境系统在特定时空间的组合。 4.生态平衡：指在一定的时间内生态系统中的生物和环境之间，生物各个种群之间，通过能量流动、物质循环和信息传递，使它们相互间达到高度适应、协调和统一的状态。 5.生物多样性：是指地球上所有的生物包括植物、动物和微生物的物种及基因的数量和出现率。 6.大气污染：是指大气中的一些物质的含量超过了大气本身的自净能力，以至于破坏人类和生态系统的正常生存和发展，对人类、生态和材料造成危害的现象。 7.阈值：植物在长时间接触污染物时，使植物发生伤害的污染物最低浓度。 8.水体：一般意义是指水的积聚体，通常指地表水体，广义的水体也包括地下水体。环境科学中的水体，包括水、水中的溶解性物质，非溶解性的微小悬浮物，水中的生物以及底泥等。
9.水体污染：是指由于人类的活动改变了水体的物理性质、化学性质和生物状况，使其丧失或减弱了人类的使用价值的现象。 10.BOD：表示水中有机物经微生物分解时所需要的氧量，用mg/L表示。BOD越高，表示水中容易被微生物降解有机物质越多。 11.BOD5：通常采用20℃的条件下培养5天，作为测定水体中生化需氧量的标准时间，简称5d生化需氧量。 12.COD：表示用化学氧化剂氧化水中有机物质时所需的氧量。COD越高，表示水中有机物质越多。（重铬酸钾氧化剂测得） 13.水体富营养化：指湖泊、水库、海湾等封闭、半封闭水体中接纳过多N、P 等营养元素，水体初级生产力提高，某些特征性藻类（主要是蓝藻、绿藻）异常增殖，使水质恶化的过程。 14. 土壤环境容量：土壤所允许承纳污染物质的最大数量。具有限制性和可再生性。 15.土壤环境背景值：在不受或很少受现代工业污染与破坏和不受或很少受人类活动的影响下，土壤原来固有的化学组成和结构特征。 16.土壤污染：进入土壤中的污染物质的数量和速度超过了土壤本身的自净能力时，就会使污染物逐渐积累，改变土壤成分的组成，导致土壤理化性质变劣，肥力下降，从而影响作物的生长、发育，影响农产品的产量和品质。 17.离子专性选择吸附：在有常量或大量碱金属或碱土金属离子存在条件下，土壤胶体（主要是氧化物胶体）对微量金属（主要是重金属）离子的吸附作用。 18.生物富集：也称生物浓缩，是指生物体从生活环境中不断吸收低剂量的农药，并逐渐在其体内积累的能力。
农业政策学在线作业_B
农业政策学-在线作业_B 一单项选择题 1.农业的外部性是指 （5.0 分） B和C -农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 自然环境对农业所产生的影响 外部经济环境对农业所产生的影响 知识点： 用户解答：农业经济活动能使他人得到附带的利益或是他人受到损害，而受益人或受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象。 2.为保护农民的利益，农产品价格支持政策 （5.0 分） 就是要使市场价格保持在目标价格的水平上 *必须有一些列的前提条件和配套措施 是一个主权国家的事 应该尽快实施 知识点： 用户解答：必须有一些列的前提条件和配套措施 3. 非排他性，是指即使某一经济主体没有支付相应的费用，也无法将他排除对这一产品的消费之外 （） （5.0 分） 错误正确知识点： 用户解答：正确
4. 农业政策执行是指根据特定的标准，运用合适的方法，对农业政策实施的效果进行总结、分析和评价。（） （5.0 分） -错误 正确 知识点： 用户解答：错误 5. 农业政策的法制化是指农业政策的制定过程及其内容都应符合宪法和法律，不能与其相抵触。（）（5.0 分） *正确 知识点：用户解答：正确 ■■■■■■■■"■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■?■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 6.稳定价格政策是指 （5.0 分） 要熨平农产品的价格波动 解决农产品的季节波动 *解决农产品的随机波动 防止农产品价格的波动 知识点： 用户解答：解决农产品的随机波动 7. （5.0 分） WT《农业协议》将国内农业支持政策分为蓝箱政策和绿箱政策。（） *错误正确
《农业政策学》习题及答案教学提纲
《农业政策学》习题 及答案
第一章导论 一、名词解释： 农业政策：指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。 市场失灵：指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。 二、简答题： 1、现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？ ①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。 2、市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？ 主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。 三、思考题： 1、试分析政府、市场与农业政策之间的关系？ 市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有盲目性和滞后性等缺陷。因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起点。 政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。 农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。 第二章政策及其基本要素 一、名词解释： 政策目标：指政策实施所要达到的结果或完成的任务。 政策手段：指实现政策目标所必须采取的措施和方法。
农业推广学复习要点(课后复习试题)
第一章导论 1、农业推广p6 现代农业推广是一项旨在开发人力资源的涉农教育与咨询服务工作。推广人员通过沟通及其他相关方式与方法，组织与教育推广对象，使其增进知识，提高技能，改变观念与态度，从而自觉自愿地改变行为，采用和传播创新，并获得自我组织与决策能力来解决其面临的问题，最终实现培育新型农民、发展农业与农村，增进社会福利的目标。 2、推广服务系统目标团体系统P10 农业推广工作过程是一个完整的系统，它包括两个基本的子系统，即推广服务系统和目标团体系统，前者是指推广人员、组织结构及其所处的生存空间和环境，后者是指推广对象、社会结构及其所处的生存空间和环境。 3、美国的合作农业推广法《史密斯—利弗法》最早是于1914年通过的。 4、中国历史上最早的农业推广法规《农业推广规程》是于1929年公布的。 5、怎样理解农业推广的发展趋势？P3-4 4个方面：一是推广工作的内容已由狭义的农业技术推广拓展到生产与生活的综合咨询夫妇。二是推广对象的范围扩大（不只限于农民、农村妇女、农村青少年、农村老年等农村民众，还包括农业经营者、农民基层组织和一般消费者）。三是推广人员与组织机构多元化（目前影响较大的主要有行政型、教育型、项目型、企业型和自助型5种）。四是推广方法与方式更加重视以沟通为基础的现代信息传播与教育咨询方法。 6、当代世界农业推广模式主要有哪些类型？P4-5 五大类型：传递服务模式、合同约束模式、意识启蒙模式、参与服务模式、综合咨询模式（详细内容较多，看书！） 7、现代农业推广的主要特征有哪些？P6 推广的内容已由狭义的农业技术推广拓展到了推广对象生产与生活的综合咨询服务； 推广的目标由单纯的增产增收发展到促进推广对象生产的发展与生活的改善； 推广的指导理论更强调以沟通为基础的行为改变和问题解决原理； 推广的策略方式更重视由下而上的项目参与方式； 推广方法重视以沟通为基础的现代信息传播与教育咨询方法； 推广组织形式多元化； 推广管理科学化、法制化； 推广研究方法更加重视定量方法和实证方法。 8、农业推广的社会功能有哪些？P6-7 直接功能： 增进推广对象的基本知识与信息； 提高务农人员的生产技术水平； 提高推广对象的生活技能； 改变推广对象的价值观念、态度和行为； 增强推广对象的自我组织和决策能力。 间接功能： 促进农业科技成果转化； 提高农业生产与经营效率； 改善农村社区生活环境与生活质量；
农业政策学复习重点
农业政策学复习重点 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
第一章1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 2. ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策 ?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策 第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法
4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析 价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章 1.什么是农业政策目标有什么基本特征 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。
农业政策学复习重点
第一章 1.政策及其要素逻辑关系 政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。 政策三要素及其逻辑关系 2.农业政策的概念、内容 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。 农业政策的主要内容包括： ?农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 ?农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策?农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 ?农业环境政策
第二章 1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？ 农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。 农业政策背景分析的方法 1、实证研究的方法 2、历史分析方法 3、结构分析方法 4、模型分析方法 2.农业政策背景分析的程序是什么？ 选题；收集资料；分析研究；形成研究报告 3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？ 消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析 生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析 对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析 营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析 政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价 第三章 1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？ 农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。 基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性 ?相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。 ?相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。 ?相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。 4、量化特征 2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？ 发达国家农业政策目标体系及特点
农业政策学复习资料.doc
农业政策学 【注意点：人章节，小点，不确切】 第一章导论 1. 识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。 政策：是国家，政党为实现一定目标而制定的行为准则。 农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 农业：是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。2?领会：市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。 市场失灵原因：①市场机制木身不能解决社会目标问题 ②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品 ③自然垄断的存在 ④信息不对称 ⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性 政府政策干预的必要性及缺陷：必要性:1 rh于市场失灵的存在2政府干预的基木目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的稳步增长。 缺陷：首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目 标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。其次，政策的制定和实施离不开具体的人，而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。 3?掌握：农业的特点、农业的地位与作用。 农业的特点：农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。其他特点如：土地不可替代；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产吋间和劳动时间不一致；农产品体积大，价值低,易腐烂，难储运；农业生产单位往往是一家一户等等。（补充：经济再生产是指社会生产过程屮济方面的投入和产出周而复始，不断更新，包插物质资料，劳动力和生产关系的再生产。自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能，借助口然力和外界环境条件，通过生长发育和繁
农业技术经济学复习整理(仅供参考)
第一章：绪论 1. 农业技术经济学的概念 农业技术经济学：研究农业产业领域内技术政策、技术方案和技术措施的应用与其经济效果相互关系的经济学科。“农业”，指生产农副产品的整个产业部门，包括产前、产中、产后部门。“技术”，指农业技术政策、技术方案和技术措施。“经济”，指技术应用的经济效益，表述为：在同等的劳动耗费下，能够取得最大使用价值，或在取得同等效果的条件下，能够争取最小劳动耗费。 第二章：农业技术经济学基本理论 1.经济效果与技术效果 （1）区别：经济效果：劳动效果和劳动消耗量的比较，着重从成本角度分析投入与产出。技术效果：指某项技术的功能价值，表现为技术性能满足生产要求的程度，以及最终产生的某项生产成果。强调在技术上达到目的，也用技术可行性来表示。 （2）关系：①一致性：经济方面的需要是技术进步的动力和方向；技术方面的进步是推动经济发展、提高经济效果的重要条件和手段。②矛盾性：1）技术的先进性与经济的合理性之间的矛盾2）技术的可行性与经济的效益性之间的矛盾。3）技术上的可能与经济上的需要之间的矛盾。 （3）启示：技术经济效果评价基本准则：把技术效果和经济效果统一起来。 2.农业技术经济效果的概念及其特点 概念：指在农业生产过程中，通过物质技术因素实施所发生的劳动消耗和劳动占用同生产成果之间的比例关系。 特点：1）相关性：农业生产的各种技术措施之间有强烈的相关性2）持续性：从生物技术的角度来看，都有技术后效效果3）综合性：动植物的生长发育必须同时具备各种各样的生活条件4）多样性：农业技术有多功能性，具有直接经济效果、生态效益和社会环境效益5）不稳定性：生产周期长，受自然环境影响大，地域性和季节性等可变因素多6）极限性：技术措施所能起到的作用有限。 3.农业技术经济效果临界 概念:农业技术开发、产品生产、农业项目建设等经济活动中取得效益的临界值，代表着某项农业技术能带来经济上好处的起码经济界限，低于这个界限，表明没有增加社会财富。 农业技术经济效果临界值：在经济上能否取得收益的数量界限。当具体数值表明产出＞投入时，才能获得经济效果。表达式如下： 经济效果临界＝（所得－所费）或（产出－投入）≥0 或经济效果临界＝（所得÷所费）或（产出÷投入）≥1 多方案时以被选择方案的机会成本来确定经济临界，表达式为： 经济效果临界＝被选择方案的经济效果－机会成本≥0 4.生产力系统的三大规律
《农业政策学》复习资料整理
《农业政策学》复习资料整理政策: 是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性政策的三要 素：政策背景政策目标政策手段政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业 发展过程中的重要方面 及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴2、提供农业信贷服务3、加强对农产品市场的宏观调控4、提供农业教育的科技服务 5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论：1. 公共选择理论2.委托一代理 理论3. 组织行为理论 xx 最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
农业政策分析的模型：一、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型 五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 xx 的农业政策目标：1、努力发展农村社会主义市场经济2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 xx 农业政策目标：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入3、稳定农产品市场4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：经济性手段：财政政策、货币政策等 行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制
农业政策学试题标准答案
农业政策学试题标准答案 一、名词解释题(共20分，每小题5分) 1.农业政策 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程 中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。2.农业政策问 题 所谓农业政策问题是指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题,是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。3.农业政 策执行 农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。4.支持价 格政策 支持价格政策又称为保证价格政策,其政策原理是:政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格,如果市场价格高于这个政策价格,则政府对市场活动不进行干预:如果市场价格降低到这个价格水平之下,则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购,从而使得市场价格不会降低到这个价格水平之下。这个价格 就称为保证价格或支持价格。 二、单项选择题(共10分，每小题1分，将正确答案的序号写在后边的括号内) 1(政策是由三大要素组成的一个严密的逻辑体系，即(C) A政策理论、政策科学、政策分析 B政策目标、政策科学、政策手段 C政策背景、政策目标、政策手段
2(我国二十世纪八十年代改革过程中提出的“走一步看一步”、“摸着石头过河”，是在确定了总目标的情况下，走小步，不停步，注意探索，稳步前进，在原有政策基础上不断修改与补充。这种政策可以用哪个模型解释,(B) A理性决策模型 B渐进决策模型 C过程模型 3(农业政策评估的内容包括(A) A农业政策方案评估、农业政策执行评估、农业政策效果评估 B农业政策科学性评估、农业政策客观性评估、农业政策准确性评估 C农业政策影响评估、农业政策成本评估、农业政策效率评估 4(农业政策调整，是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的(B)的动态过程。 A补充、修正 B补充、修正或终止 C终止 5(我国目前农业地流转专指农户承包地(B)流转。 A所有权 B使用权 C产权 6.政策形成的逻辑起点是(C)。 A帕累托最优 B增加社会福利 C市场失灵 7.国内价格政策手段的具体实施有(A)
《农业政策学》复习资料整理
《农业政策学》复习资料整理 政策:是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。 政策的特点：①阶级性。②正误性。③时效性。④表述性 政策的三要素：政策背景政策目标政策手段 政策科学：人们对政策运动规律的总结。 政策背景：是政策作用对象及其周围环境的现状 农业政策：政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。 政府对农业实行干预的内容包括：1、为农民提供直接补贴2、提供农业信贷服务3、加强对农产品市场的宏观调控4、提供农业教育的科技服务5、对土地资源和环境进行保护 6、建立农产品储备制度 7、实行食物分配计划 制定农业政策相关的经济理论：1.公共选择理论2.委托一代理理论 3.组织行为理论 帕累托最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致于任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。 农业政策分析的模型：一、理性决策模型二、渐进决策模型三、系统模型四、过程模型 五、精英模型 农业政策的目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 中国的农业政策目标：1、努力发展农村社会主义市场经济2、增加农产品的有效供给 3、增加农业劳动者的收入 4、巩固和完善社会主义生产关系 美国农业政策目标：1、提高农业生产效率、2、增加和稳定农场收人（农产品补贴）、 3、增进社会福利、 4、农村发展 欧盟农业政策目标：1、通过促进技术进步，农业生产的合理化，农业生产要素最优配置，特别是劳动力的合理配置，提高农业劳动生产率2、在不断提高农业劳动生产率的基础上，增加农业从业者的收入3、稳定农产品市场4、保证食品安全供应（转基因食品） 5、为消费者提供价格合理的农产品 农业政策手段体系：经济性手段：财政政策、货币政策等 行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制手段等 法制手段 主要的农业政策手段：价格和收入政策手段农业发展政策或结构政策手段 农业政策执行模型：1.史密斯的政策执行过程模型 2.浴盆模型 3.互动模型 4.循环模型史密斯的政策执行过程模型：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素是政策执行过程中涉及到的四大因素。 浴盆模型：依据可靠性理论分析，在政策实施过程中，其失效可分为三阶段：早期失效、偶然失效和耗损失效。 互动模型：政策执行过程是执行组织和受影响者之间就目标手段相互调适的互动过程，政策执行的有效与否取决于二者相互调适的程度。 循环模型：执行过程包括三个不同阶段：1、纲领发展阶段2、资源分配阶段3、监督阶段三个阶段是相互循环的，而非直线单向的过程；同时，循环过程亦必受到环境条件的冲击与影响。 农业政策评估的内容：1.农业政策方案评估2.农业政策执行评估 3.农业政策效果评估（1）农业政策影响评估（2）农业政策效率评估农业结构：农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。
全国2020年年4月高等教育自学考试农业政策与法规试题
全国XX年4月高等教育自学考试农业政策与法规试题课程代码：02554 第一部分选择题（共30分） 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为（） A.基本政策和具体政策 B.对外政策和对内政策 C.一般政策和特别政策 D.阶级政策、政党政策、国家和政府政策 2.下列农业法规中，属于农业部门规章的是（） A.《中华人民共和国农业技术推广法》 B.《基本农田保护条例》 C.《粮食收购条例》 D.《农业行政处罚程序规定》 3.我国农业经营体制的基础是（） A.家庭承包经营 B.集体经营 C.统分结合的双层经营 D.国有农场经营 4.关于农业承包经营权，下列说法正确的是（） A.可以转让，但不能转包 B.可以转包，但不能转让
C.既可以转让，也可以转包 D.既不能转让，也不能转包 5.实施农业产业化经营的核心是（） A.优势项目 B.龙头企业 C.商品基地 D.运行机制 6.农业结构调整必须摆在首位的是（） A.提高农产品品质 B.合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构 C.使农业形成合理的区域分工和布局 D.保证粮食总量平衡 7.对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是（） A.规范生产者和经营者的生产经营行为 B.维护种子使用者的合法权益 C.确定种子市场的准入资格 D.维护育种者的合法权益 8.根据种子管理有关法律法规的规定，对于农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，下列说法正确的是（） A.不能在集贸市场上出售、串换 B.可以在集贸市场上出售、串换，但必须办理种子经营许可证 C.可以在集贸市场上出售、串换，但必须经专家鉴定 D.可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证 9.关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是（） A.不得低于国家最低保护价 B.不得高于国家最低保护价
农业经济学复习重点
农业经济学复习重点 题目类型：材料分析；判断；简答；论述 第一章绪论 1.农业的根本特性：自然再生产与经济再生产相交织 所谓自然再生产，是指生物有机体通过同它所处自然环境之间物质、能量的交换、转化，而不断生长、繁殖的过程。在这个过程中，植物依靠光合作 用，将二氧化碳和水、矿物质养料转化成为有机物，用于自身生长，并繁殖后代，由此构成生生不息的植物世界。 作为经济再生产过程，农产品由结成一定生产关系的社会成员，凭借一定的生产手段和劳动对象生产出来；然后通过交换和分配，部分投入消费领域，部分又重新成为劳动对象而回到下一个生产过程，如此周而复始。 2. 农业的地位 （1）农业在国民经济中的一般地位：农业是国民经济的基础 A、农业是提供人类生存必需品的生产部门 B、农业是国民经济其他部门得以产生和独立化的基础 C、农业是国民经济其他部门进一步发展的基础 （2）农业在国民经济发展阶段中的地位 A、农业支持国民经济发展阶段 B、国家对农业实行保护阶段 （3）农业份额下降与农业的经济地位 A、农业在国民经济中的比重下降是一条客观经济规律 B、农业份额下降不等于农业重要性下降 （4）农业比重下降规律的原因 A、农业生产率的提高，农业不必保持原来的规模，一部分人会从事其他产业的劳动。 B、农产品收入需求弹性小。 C、农业比较优势下降，导致农业在国民经济中的相对比重下降。 3、农业对经济发展的贡献
（1）产品贡献（食品，轻工业原料） （2）要素贡献（劳动力，资本，土地） （3）市场贡献（日用工业品，农业生产资料） （4）外汇贡献（农产品及其加工品的出口） 4. 农业的多功能性 （1）环境功能（2）社会功能（3）粮食安全功能（4）经济功能（5）文化功能 第二章农产品供给与需求 1.农产品供求均衡的形成 农产品供求均衡是指在某种价格条件下，市场上某种农产品的供给量和需求量恰好相等。 2.影响供给与需求的因素 供给：其他相关农产品的价格、农产品生产要素的价格、农业资源及其开发利用的技术水平、农产品生产者数量、农产品的商品化程度、农产品生产者对未来价格的预期、政府的农业产业政策
农业政策学教学大纲
《农业政策学》课程教学大纲 课程编号：440104008 学时：32学时（含课外学时）学分：2分 适用对象：本门课程教学对象是农林经济管理 课程类别：专业必修课 考核要求：闭卷考试。成绩评定：总成绩=平时成绩*20%+期中考试成绩*20%+期末考试成绩*60%。 使用教材及主要参考书： 推荐教材： 《农业政策学》孔祥智主编中国农业出版社 2013 主要参考书： 1. 钟甫宁主编：《农业政策学》（第二版），中国农业出版社，2013； 2. 李兰英主编：《政策学》，中国农业出版社，2013； 3.《农业经济问题》，中国农业科学院农业经济研究所主办。 4.《中国农村经济》，中国社会科学院主办。 5.《中国农村观察》，中国社会科学院主办。 6.《农业技术经济》，中国农业科学院农业经济研究所主办。 一、课程的性质和任务 《农业政策学》课程是农林经济管理专业一门重要的专业骨干课程，其任务是培养农林经济管理专业学生系统学习农业政策的基本原理、理论和基本方法，具体了解和掌握我国关于农业方面的基本、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业发展过程中存在的问题，并为今后毕业论文撰写打下良好的基础。
二、课程教学目的与要求 1.理解农业政策的本质及内涵，农业政策在农业发展中的作用； 2.理解并掌握农业政策的制定过程、执行过程，了解农业政策的评估方法和调整手段； 3.掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业政策与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策等具体政策的内容。 4.掌握《农业法》、《土地承包法》主要内容。 三、学时分配 章节课程内容学时 1 农业在国民经济中的地位 1 2 农业政策分析框架 1 3 农业政策制定 1 4 农业政策执行 1 5 农业政策评估 2 6 农村基本经营制度 2 7 农业法律体系 1 8 农业土地政策 1 9 农业金融政策 2 10 农业劳动力转移政策 2 11 农业价格政策 4 12 农业税收与补贴政策 2 13 农产品流通政策 1 14 农业对外开放政策 1 15 农业产业结构和区域布局政策 1 16 农民合作社政策 1 17 农业社会化服务体系政策 1 18 农业科技政策 1 19 农业基础设施政策 2
农业政策学
《农业政策学》钟甫宁课程的主要内容是： 第一章导论（2学时） 了解政策、政策科学、农业政策的概念，掌握政府、市场与农业政策的关系。 1.政策与政策科学：政策；政策科学。 2.农业政策的本质与内涵：农业的概念、地位及作用；农业政策及其重要性。 3.政府、市场与农业政策：政策形成的逻辑起点；政府政策干预的目标及缺陷；市场经济条件下的农业政策。 第二章农业政策分析的经济原理与方法（4学时） 通过本章学习，了解农业政策与经济福利的关系，掌握农业政策分析的模型和农业政策分析的方法。 1. 农业政策分析中的经济福利：制定农业政策相关的经济理论简介；农业政策与经济福利的关系；经济福利的概念及其内涵；帕累托最优及其实现条件；福利变化的测度。 2. 农业政策分析模型：理性决策模型；渐进决策模型；系统模型；过程模型；精英模型。 3.农业政策分析的方法：现代科学方法论的内容；农业政策分析方法的基本内容；农业政策分析的具体方法。 第三章农业政策的制定（4学时） 通过本章学习，了解农业政策问题的确定，农业政策方案的论证与决策。掌握农业政策目标及农业政策手段的相关内容。重点掌握农业政策目标的含义与中国具体的农业政策目标。 1. 农业政策问题的确定：农业政策问题的内涵；农业政策问题的基本特征；农业政策问题的认定与论证；构建农业政策问题的方法。 2. 农业政策目标：农业政策目标的基本含义；确定农业政策目标的原则；确定农业政策目标的基本思路与要求；不同经济制度下的农业政策目标。 3. 农业政策手段的选择与方案设计：农业政策手段的选择；农业政策方案的设计。 4. 农业政策方案的论证与决策：农业政策方案的比较论证；农业政策方案的决策；农业政策方案的修正与完善；农业政策方案的采纳与合法化。
农业政策考试重点(20210110235816)
1、农业政策:就是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施与行动的总称。 2、政府干预的目标与缺陷？目标:对宏观经济进行总量控制与政策控制,从而使国家经济的总供给与总需求达到基本平痕,以实现经济的稳步增长。缺陷:1、政策的制定与实施就是一种政治与行政行为, 其目标不可能 与市场经济的理想目标完全一致,其措施也不可能与市场机制完全相容。如果政府有关部门与机构的政治、经济利益以及职权等方面的矛盾与冲突得不到有效的控制与协调, 实际制定的政策与政策的实施结果可能 与初始目标相去甚远。2、政策的制定与实施离不开具体的人,而每一个抱有良好愿望的人都可能犯错误。 不了解实际情况或者缺乏应有的理论素养与思想方法都可能导致政策的失败。 3、帕累托最优:就是指这样一种状态,在这种状态下,每个人的经济状况好到这种程度,以致任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。 4、达到帕累托最优需要的三个条件:1、任何两种商品之间的边际替代率,对于任意两个消费者都就是相同的;2、任何两种投入要素之间的边际替代率,对于任何两种产品都就是相同的;3、任何两种产品之间边际转 换率与她们在消费中的边际替代率相等。 5、农业政策问题的特征:具有相互依赖性、具有客观性、具有人为性、具有动态性、具有历史性。 6、构建农业政策问题的方法:边界分析法、层次分析法、类比分析法、假设分析法。 7、农业政策目标:就是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。 8、农业政策目标的特点:农业政策目标的具体性、的可行性、的规范性、的协调性、的层次性。 9、确定农业政策目标的原则:1、从实际需要出发,保证农业政策目标的确有经济与社会效益;2、保持农业政 策目标的可行性与合理性,切实调动人们的积极性;3、保持农业政策目标的相对稳定性, 不随意改变政策目标;4、保持具体农业政策目标适当的弹性。 10、农业政策执行: 就是指农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。 11、农业政策执行的作用: 1、任何农业政策必须经过执行才能发挥其作用;2、农业政策的执行就是农业政 策正确与否的重要标准;3、农业政策执行就是制定新政策的重要依据。 12、农业政策执行的主要原则:1、原则性与灵活性相结合的原则;2、整体性原则;3、反馈性原则。 13、农业政策执行的基本程序: 明确指导思想;制定执行计划;进行政策试验;组织实施;开展农业政策宣传; 农业政策执行的检查。 14、农业政策评估的原则: 整体性原则;动态性原则;时效性原则;区域性原则;定性分析与定量分析相统一的原则。