县城总体规划修编情况

县城总体规划修编情况

一、修编背景

1.宏观区域战略转变对通江发展提出更高的要求

2009年四川省《四川省人民政府关于加快巴中革命老区发展的意见》出台，给通江发展带来新的发展机遇。

2010年国家《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》颁布实施，掀起新一轮西部大开发浪潮，刺激通江快速发展。

2011年四川省《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》出台，为通江工业化、城镇化发展指明道路。

2012年5月中国共产党四川省第十次代表大会，提出科学发展执政为民为建设西部经济发展高地而奋斗，奠定通江发展的优良环境。

2.上层次及相关规划发展思路的转变推动通江大步发展

四川省《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）、《四川省红色旅游发展规划(2007—2015)》（2011），《四川省红色旅游发展规划(2007—2015)》（2007）以及巴中市《巴中市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）、《巴中市城市总体规划》（2008）等上位规划对通江的发展提出了众多明确的发展思路，引导着通江快速的发展。

3.区域重大项目的建设极大的刺激通江快速发展

未来巴（中）万（源）铁路、巴（中）万（源）高速公路的建设以及国道省道的全面提升将极大的改变通江的交通战略地位，打破了原有的交通限制瓶颈，强化通江与外界的联系，极大的提高了产品输出输入的能力，为城市发展和产业布局提供了新的发展机遇，为通江未来的跨越式发展打下坚实基础。

二、修编原因

1.人口增长迅速，突破原有总规预测，急需新的规划给予指引

通江县县城人口发展迅速，截止2010年，县城人口达到12.2万人，远超过03版总规预测的9万人。建设用地容量与人口发展速度不匹配，不能满足通江后续发展需求，亟待新的规划指导通江未来发展。

2.人口密度大，城市设施负载较大，亟待提高人居环境质量

公共设施用地及市政公用设施用地主要集中在老城片区，土地开发强度过高，居住环境拥挤，设施超负荷运转，市民生活便利性和舒适性都大幅降低。此

外，根据十二五规划，通江县城市化进程速度将有很大提高，亟待大力发展现代服务业，在满足通江人民的使用的同时，辐射周边区域，扩大影响力。

3.特色产品丰富，但产业特色挖掘不足，亟待提升区域竞争力

通江具有中国银耳之乡的美誉，也有诸如茶叶、干果、粮油、渔业、畜牧业等众多生态农产品，应挖掘特色农产品加工产业，提升区域竞争力。

4.红色文化已成规模，但红色资源挖掘不深，亟待提升红色文化影响力

通江作为全国红色革命老区，红色文化资源丰富，随着全国红色文化的不断发展，通江的地位也将凸显，这将给通江带来较大的发展机遇。《四川省红色旅游发展规划(2007—2015)》的出台将更加对通江红色文化发展提出更高的要求，亟待新的规划提升红色文化在全国范围内的影响力。

5.山水环境优美，但生态环境培育不足，亟待提升城市自然环境特色

通江地处山区，是西部生态屏障建设的重要组成部分，生态条件敏感，后续发展需要更加注重生态，注重山水环境的保护，山水特色的塑造。

6.其它新出现的变化因素，亟需给以新的应对

巴万高速公路、巴万铁路建设是通江县发展的一个重要契机。随着巴万高速公路的建成将大大缩短通江到巴中和万源的时间，这为通江资源的开发带来良好的契机。随着巴万高速公路的修建完毕，通江丰富的资源开发也成为了可能，这将带来资源转化工业以及其相关工业的发展，也需给予新的考虑。

三、规划创新点

1.区域统筹思考——在“全域通江”的视角下，结合外部发展机遇与内部自身优势，立足长远、协调远近，对通江进行整体宏观定位，增强规划的前瞻性和可操作性。

2.强化经济发展——以两化互动、三化联动为出发点，在县域范围内统筹考虑区域产业布局，打造特色生态农产品深加工的区域化集群化多元化的产业体系，实现经济跨越式发展，打造西部绿色经济示范区，国家级“生态农业之乡”，提升通江在区域中的综合竞争力。

3.提升红色资源——依托县域内红色历史文化资源，集中开发与保护红色旅游资源，形成红色旅游线路，建设具有全国影响力的红色文化旅游精品带，把通江打造成为中国红色旅游精品带和革命教育基地。

4.强化现代服务——依托中心城区现有发展基础，以“商业强县”、“商务兴县”、“商旅结合”、“商业超前”为发展策略，将通江打造成为辐射川、陕、渝的区域性现代服务中心。

5.坚持民生为本——重视基层公共设施的建设，全面提升公共管理与公共服

务水平，适度超前建设城乡全覆盖的民生工程,打造人民满意的民生工程。

6.注重显山露水——以“山水中有城市，城市中有山水”规划构思，保护城市内部山水格局，突出通江的魅力山水，实现城市绿地的生态保护、游憩休闲及社会文化相结合的功能特色，构建环境优美的国家级生态园林城市。

7.夯实基础设施——以保障城市交通安全、供水安全、供电安全、信息安全为目标，夯实城市发展的支撑要素。构建内畅外快的交通网络、构建综合配套的水利网络、构建安全可靠的电力网络、构建保障有力的信息网络为手段，改善跨越式发展的条件，创造一个安全可靠的发展环境。

8.坚持生态优先——坚持生态优先策略，加强建设生态环境，将生态培育与山水格局塑造结合起来，推进生态保护与产业发展一体化。

四、规划期限与范围

规划期限：本规划分为近期（2011-2015年）、中期（2016-2020年）和远期（2021-2030年）三个阶段。

规划范围：本规划分为县域、城市规划区、中心城区三个层次。1.通江县域行政辖区范围，总面积为4125平方公里，在该区域编制县域城镇体系规划。2.城市规划区范围：范围包括现状中心城区及涉及到城市建设用地拓展、水源保护、生态安全保障、基础设施建设和城乡统筹而所需的控制范围。3.中心城区范围：指规划的中心城区建成区范围，中心城区建设用地控制为30.00平方公里。在该区域编制中心城区规划。

五、总体战略定位

贯彻的两化互动、三化联动、城乡统筹、产城一体的方针，围绕省委“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调和市委“促增长、强基础、转方式、增投资、惠民生”的工作要求，把握追赶跨越、加快发展的时机，实现经济突飞、社会和谐、环境优美、特色鲜明、设施完善、人文兴盛的全面小康社会。

将通江建设成为西部绿色经济示范区、国家级“生态农业之乡”、国家级“绿色旅游胜地”、中国红色旅游精品带和革命教育基地、国家级生态宜居标杆城市。

将中心城区构建为既具红军精神气质，又有现代文明气氛，“宜居宜业宜商”的魅力山水红军城。

六、城市性质与职能

城市性质

通江县域的政治、文化、经济中心，川陕苏区首府，中国银耳之乡，中国溶洞之乡，宜居宜业宜商的山水魅力红军城。

城市职能

1.全国红色生态旅游区，四川红色旅游重心和服务基地。

2.以银耳及其产业链为主导的全国绿色产业基地，西部绿色经济示范区。

3.全国连片扶贫开发示范区。

4.集聚独特自然风光与红色文化为一体的魅力山水红军城。

5.巴中市重要的副中心城市，通江县的政治、文化、经济中心。

七、县域村镇体系规划

发展目标

以融入成渝经济区，合作关天经济区，打造巴中中心城市为目标，“两化互动、三化联动”为指导思想，通过城乡统筹、全域推进、产业强化、中心极化等措施，打造“宜居、宜业、宜商”的城镇体系。

发展战略

1.中心极化

充分利用中心城区的良好基础和巨大发展潜力，凝聚资源，打造县域发展中心，并积极响应撤县设市的政策指引，有序扩大中心城区规模，实现中心极化发展。

2.重点引领

重点打造发展一批优势城镇，利用已有的丰沛资源及交通优势，重点加强人口和产业集聚，形成带动全域发展的优势地域单元。

3.全域推进

依托巴万铁路、巴万高速及县域一级、二级、三级公路网络，联结各优势城镇及其它城镇，从县城向外辐射点线面全面推动县域快速发展。

4.三化同步

城镇体系建设要积极推进工业化、城镇化、农业产业化三化同步，明确各城镇职能，保证各城镇宜工则工、宜农则农、宜游则游，通过城镇体系的建设实现

工业强县。

5.融入巴中

通江县作为巴中的城市副中心，是巴中城镇体系中重要的节点，应紧紧依托自身资源优势发展西部绿色经济示范区，同时借助巴中川陕渝重要的枢纽联结地的地位，充分发挥通江在巴中城镇群中的职能。

6.城乡统筹

通过多级城镇辐射带动，新农村体系建设，乡村政策改革，农业产业化等多项措施来处理好农业自身潜力与工业反哺农业，扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移，建设社会主义新农村与稳步推进城镇化的关系，最终形成城乡良性互动的发展格局。

城镇规模等级发展规划

建立“中心城区——中心镇——一般乡镇”的三级城镇等级结构。

一级城镇对应中心城区（1个），二级城镇对应中心镇（13个），三级城镇对应一般乡镇。

城镇职能发展规划

中心城区是以行政办公、商贸服务、旅游服务、生产服务为主的综合型城镇，是县域的发展中心。县域其他城镇依据现状资源状况、区位条件和发展特征，大体分为综合、旅游、工矿、物流、商贸、能源、农副等几种类型的主导职能

重点城镇发展指引

中心城区（县城诺江镇）：中心城区未来应建设成为巴中市的区域副中心城市、市级旅游服务次中心、中等规模城市，宜居宜业宜商的魅力山水红军城。

拓展城区规模，发展城区新组团，并进一步增加人口规模至30万及以上。

在拓展规模的同时，注重保证城市空间的良性发展，构建符合现代化中等城市主体功能的空间载体。依托良好的生态环境，打造显山露水的魅力山水红军城，创造具有特色且高环境品质的城市空间环境，实现城市空间可持续生长。

广纳：县域西南部的工贸型城镇，以种植业和畜牧业为特色，积极发展农产品的加工。

铁佛：县域南部的工贸型城镇，镇域有连接四川达州的201省道经过，区位交通优势明显，产业基础坚实，是经济总量（GDP）仅次于县城关镇的经济强镇，系县南通江下游流域的物资集散中心。

至诚：位于县城关镇东部的工贸型城镇，以茶叶种植及加工业的发展为重点，为县东物资集散中心之一。

涪阳：位于县城关镇西北的工贸型城镇，连通四川巴中和陕西汉中的302省道穿镇而过，交通条件优越，成为县域西北部小通江中游流域的物资集散中心。

铁溪：县域东北部的工矿型城镇，境内有至万源的302省道穿过，系大通江上游钢溪河流域的物资集散中心。产业以铁矿开采加工为特色，积极发展食用菌产业。

民胜：位于县城关镇西面的省道302沿线上的工贸型城镇，积极发展食用菌展示加工产业，系县西物资集散中心。

洪口：县域东部的工贸型城镇，为县东物资集散中心之一。

沙溪：旅游型城镇，产业发展以茶叶为特色。境内有规划的巴万铁路经过，并设置铁路站场，为县东物资集散中心之一。

诺水河：县域西北的旅游型城镇，充分利用自然资源优势，积极发展旅游业，系大通江上游的物资集散中心。

永安：县域中部的工贸型城镇，位于302省道沿线，系大通江中游流域的物资集散中心。

火炬：县城关镇西北的工贸型城镇，巴万铁路经过镇区，积极发展物流产业。

瓦室：县域中部的工贸型城镇，位于302省道沿线，系大通江下游流域的物资集散中心。

麻石：县域东南的工贸型城镇，以发展特色养殖种植业为主，系县东南部的物资集散中心。

贯彻三化联动, 建设农业强县，提升区域竞争力

突出“三片”和农业特色产业带的区域布局

按照通江自然资源分布特征和自然环境，形成“南部特色养殖及食用菌展示带，中部特色茶叶、干果发展带，北部生态菌类、马铃薯发展带”的产业规划布局，积极加快农业特色产业基地建设。

构建便捷高效交通, 建设畅通之县，提升区域交通地位

i.对外交通——外快。

1.高速公路：完成通江与巴（中）达（州）高速公路、通江与巴（中）陕（西）高速公路连接线，完成巴（中）通（江）万（源）高速公路，在高明和秦家岭各设置一个下道口。

2.县域对外公路：依托原有省道302（通竹路、通水路段）和省道201（通前路、通达路段）改造升级为一级公路，建立纵贯通江县域的主要快速疏通线路。

东西向打通马平——临空——檬两路、沙涪路——平长路——洪新路、烟钟路，构建通江横向主要的四个二级出口，方便通江与西侧的南江以及东侧的万源的交通联系。南北向打通通前路（省道201）局部地段、通平路局部地段、通达路（省道201）局部地段，方便通江与北侧的陕西汉中和南侧的平昌联系。

ii.内部交通——内畅

一级公路：通竹路（升级原省道302）、通水路（升级原省道302）、通前路（升级原省道201）、通达路（升级原省道201）、通平路局部地段等五条公路升为一级。

二级公路：东西向有马平——临空——檬两路、沙涪路——平长路——洪新路和烟钟路，南北向有民草路、沙胜——至沙——至唱路、通平路局部地段，均为二级公路。

凸显红色资源，建设红色之县，提升红色旅游影响力规划县域旅游开发总体布局为“五区三线三中心”：

1.五区：诺水河国家5A级景区（光雾山——诺水河重点风景名胜区、国家级地质公园）、红四方面军总指挥部旧址纪念馆、红军烈士陵园建成国家4A级景区、空山国家森林公园生态休闲旅游度假区、陈河温泉疗养区。

2.三线：

“县城-毛浴-沙溪-王坪-永安-两河口-空山”红色科考旅游线。

“县城-诺水河-临江丽峡-空山天盆”体验式观光旅游线。

“诺水河-光雾山”休闲度假养生旅游线。

3.三级服务中心：

本次规划配套旅游服务设施分为旅游服务中心、旅游服务次中心、旅游服务基地三级服务体系。

重视基层公共设施，建设民生之县，提升人民生活质量

1.以中心城区为核心、中心镇为重点，一般乡镇为支撑，建设城乡全覆盖的公共管理与公共服务设施体系。

2.通过提高、完善行政、教育、文化、医疗、体育等各项公共服务设施，达到“宜居宜业宜商”的发展目标。

3.构建与城镇化进程相协调，民生优先，提升质量，适度超前，健全城乡居民公共管理与公共服务服务体系。

培育区域生态，建设生态之县，提升城乡生态环境保证全县环境保护目标的实现，结合生态立县和三型社会（资源节约型、环

境友好型、低碳排放型）的建设目标，将“两河三带”作为全县环境保护的重点区域。

县域内重要生态功能区包括水土保持区和水源涵养保护区、四川诺水河珍稀水生动物保护区等3个国家级的生态功能保护区，以及32个主要的生态功能控制单元。

提高灾害防御能力，建设安全之县，提升人民生活安全感防洪规划——适当提高防洪标准，保障防洪设施高质量。

县域范围内通江中心城区防洪标准为50年一遇，一般城镇按照20年一遇标准设防。

消防规划——分层级配备高水平消防设施，完善消防体系。

每个消防站责任区面积标准型普通消防站不应大于7km2。城镇道路网为消防通道。空地、广场、公园等开阔地作为火灾避难场所，火灾避难场所的服务半径不大于2km，并且应保障火灾避难地的疏散联系通道的畅通。

地质灾害防护——建立健全地质灾害监测预警系统，完善地质灾害防灾预案，达到防灾、减灾、消灾的目的。

基于国土部门提供资料，将全县地质灾害划分为3个一级区、14个亚区。

应急疏散通道规划——县域内高速公路快速路和主干道为主要避震疏散通道，规划要求主要疏散通道两侧建筑倒塌后有7—10米的通道。

夯实市政设施，建设安全之县，提升供水供电供气安全给水工程规划

1. 以建设节水型城市为目标，科学合理利用水资源，逐步建设分质供水管网系统，确保优水优用。

2. 规划期末城镇自来水普及率达到100%，生活饮用水水质全面达标，供水保证率达到100%。

3. 预测至规划期末2030年县域总用水量为20万立方米/日。

4. 县域内规划自来水厂25座。

排水工程规划

1. 县域内采用分区收集污水、集中处理的方式对乡镇周围污水进行收集处理。

2. 各城镇污水量按城镇用水量总量的80%计算，预测至规划期末2030年县域污水总量为19万立方米/日。

3. 县域规划设置25座污水处理厂。

供电工程规划

完善输配线设施，改善线路，提高供电能力和可靠性。

至2030年通江县县域最大电力负荷达到60万千瓦。

燃气工程规划

远期城镇燃气用户普及率达100％，管道燃气用户普及率达95％。

至2030年通江县域内总用气量为56.35万立方米/日。

通信工程规划

统筹城乡通信设施建设，加强农村地区通信设施建设，提高城乡通信服务水平。至2030年通江县固定电话用户达到43万部。

八、构建宜居宜业宜商的魅力山水红军城

构建健康活力的空间格局

本次规划空间结构为“一心二翼，两江四岸”。

1.一心：由老城区组团、城南组团组成的核心城区。

2.二翼：西部发展翼——老城向西部拓展。

南部发展翼——城市向东南部金堂—春在工业组团拓展。

3.两江：大通江、小通江。

4.四岸：小通江中心城区流域南北两岸，大通江金堂—春在组团流域东西两岸。

构建山水融城的用地布局

1.中心城区空间增长边界

本次规划中心城区的空间增长边界东至春在乡秦家岭，西至民胜镇周子坪，南至广纳镇金堂村，北至城东南岭上。

2.用地平衡

规划2030城市建设用地29.78平方公里，人均城市建设用地85.09平方米。构建畅通便捷的交通体系——创造宜居生活

到2030年，规划城市交通设施用地600.82公顷，占城市建设用地的20.17%，人均17.17平方米。

1.路网格局：构建“两环五横三纵”的路网格局。

（a）两环：一个是城市外环，即串联各组团的外围环路；另一个是老城区的内环，保证老城区的交通畅通。

（b）五横：连接老城区组团、周子坪—高明组团的四条横向主干道，连接金堂与春的一条横向主干路。

（c）五纵：连接老城区组团与金堂—春在组团的三条纵向主干路，连接老城组团与周子坪—高明组团的两条纵向主干道。

构建超前完备的公共中心——创造宜居生活

规划到2030年公共管理与公共服务设施用地达到205.68公顷，占城市建设总用地的6.91%，人均用地5.87平方米。

规划建设城市、片区、居住区三级公共服务中心，形成完整的公共设施网络。在老城区组团建立区域的现代综合服务中心、在周子坪—高明组团建设一个城市级公共服务中心，在石牛咀组团建设一个城市级的行政中心，在城南组团建设一个城市级文化教育娱乐中心，在金堂—春在组团各建设一个片区级公共服务中心。

构建显山露水的公共开敞空间——创造宜居生活

2030年，规划绿地与广场用地418.58公顷，占城市建设用地的14.05％，人均11.95平方米。

1.公园绿地

公园绿地由公园、滨水绿地、街头绿地系统组成。规划2030年公园绿地总面积达到349.48公顷。

（a）城市公园：规划扩建列宁公园；新建5个城市公园：石牛咀公园、金堂公园、春在公园、城南公园、城西公园。

（b）红色主题公园：结合城南文娱基地建设，规划打造红色文化主题公园，突出通江县深厚浓重的红色文化。

（c）郊野森林公园：规划扩建壁山森林公园，将壁山海拔500米以上山体一律划为壁山森林公园范围。

（d）滨水绿地：规划在大小通江沿岸建设10~30米宽的滨江绿地；

（e）街头绿地：规划多处街头绿地及小游园，每处街头绿地及小游园的服务半径为300~500米，并适当设置休闲设施。

2.防护绿地

规划在高速公路两侧、各高压线走廊、输气管道两侧、易燃易爆设施周围等区域及工业区与居住区之间分别视不同区位和防护要求设置10～50米宽的防护绿地；在污水处理厂、垃圾处理场周围设置50~100米宽的防护绿地。规划2030年防护绿地总面积达到51.64公顷。

3.广场

规划共新建大型广场12处，小型广场45处。其中文化广场与市民休闲广场结合城市公园和社区中心分散布置。规划2030年广场总面积达到17.46公顷。

4.附属绿地

道路绿地按强制性指标控制；绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，保证树木有需要的立地条件与生长空间；在道路交叉口视野三角形范围内，行道树绿带应采用通透式配置；停车场内宜结合停车间隔带种植高大庇荫乔木。

居住区绿地以宅旁绿地为基础，以小区游园为核心，以道路绿化为网络，形成居住区绿地系统。

单位附属绿地，以“花园单位”和“花园工厂”为目标，采取立体绿化方式，提高绿化覆盖率。

5.其他绿地

城区内不可建用地及视线可及范围内的山头以绿化全部覆盖，以形成良好的生态环境和视觉景观。

构建舒适安全的居住体系——创造宜居生活

1.城市居住用地

规划居住用地955.78公顷，占城市建设用地的32.09%，人均建设用地面积27.31平方米。

将周子坪—高明组团、老城区组团、城南组团作为主要生活居住组团，按居住区及居住小区两级配套社区生活服务设施，金堂—春在组团配置部分工业区居住配套。到2030年，规划城市人口35万。

（a）老城区组团疏解老城内居住人口，缩减居住用地规模，对现有居住用地分别采取保留、调整和更新的措施，改善基础设施条件，完善公共服务设施配套，加强环境建设，提高居住质量，同时控制本区人口增长，该区居住人口按9万上限进行控制。

（b）将周子坪—高明组团、城南组团作为近期居住功能的重点拓展区域，保持和创造高品质的生态和人文环境，完善商业、文化等配套设施，建设通江县生态型居住区。周子坪—高明组团远期规划人口为6.4万人，城南组团远期规划人口为7.0万人。

（c）石牛咀组团主要为其行政功能配置必要的居住设施，远期规划人口为4.2万人。

（d）金堂—春在组团应该为工业区及物流园区配置相应的居住配套，作为城市居住区的补充，力争在工业区构建友好宜居型居住区。远期规划人口为8.4万人。

2.居住区配套建设

确保各级各类学校等公益事业用地。禁止任何单位或个人侵占或挪用。

按照居住人口配置中小学用地，并且均匀布点。

各居住小区需设置小区级公园绿地。旧城改造绿地率不宜低于25%，新区建设绿地率不宜低于35%。

居住区道路与城市主、次干道接口不宜太多。在新建居住区内应按相关规范配建停车场与停车位，每个停车位用地按25~30平方米计。

构建新型工业及现代物流园区——创造宜业环境

规划2030年工业用地达到505.95公顷，占城市建设总用地的16.99%，人均用地14.46平方米。

规划工业用地及物流主要布置在金堂—春在组团，形成集中发展态势。金堂—春工业组团位于城区南部，布局矿产资源加工、能源工业、机械加工、物流、建材、专贸市场等要沿对外交通通道布局。

规划物流仓储用地92.75公顷，占城市建设总用地的3.11%，人均用地2.65平方米。

规划在春在组团工业园区和高明组团内部布置相对集中仓储用地，并通过公路与组团内的货运站和货运码头直接联系，成为全县的综合性物流中心。其中，高明物流仓储用地为8.89公顷，主要功能为：为银耳产业提供必要地物流支持；春在物流仓储用地为83.86公顷，主要功能为：城乡流通物资货运仓储、转运、分装、配送；农副产品加工、包装、展销、外销运输；城乡物资，包括机械设备、汽车、建材、家具、食品、服装、小商品等展销批发；中心城区园区管理、信息咨询、金融结算、电子商务、交通中转等。

构建区域现代服务中心——创造宜商环境

构建“一带两心五副四轴多点”商业格局。

“一带”指贯穿全县的沿大小通江的商业带。

“两心”指老城区综合服务中心和周子坪—高明组团商业中心。老城区综合服务中心要打造区域性的综合服务中心；周子坪—高明商业中心为城市级的商贸中心。

“五副”指在石牛咀、杜家坪，城南，小江口和金堂—春在组团各设置一个中等规模的商业服务副中心。五副中心以新型业态为主导，以大型综合商业设施和现代人文环境为支撑，以增强辐射功能为导向，以规模化、现代化发展为主线，积极发展现代专业市场服务和商务会展，打造现代商业风格鲜明、时代气息浓郁的大商圈。

“四轴”：是指将自然景观引入城市、与城市商业带垂直的四条商业街。分别位于杜家坪、老城、小江口和城南。

“多点”指根据社区商业服务的相关规范，适当超前配置服务设施。积极发

展以便民利民为宗旨、以社区发展为依托、以连锁便利店和连锁生鲜超市等商业以及必要的邮政、电信等商业服务业配套为主干的社区型商业网点。

构建综合的安全体系——保障宜居宜业宜商的城市环境救灾指挥中心：位于小江口和石牛咀。

消防站：共设八处消防站。规划新建特勤消防站2处，一级消防站3处，二级消防站4处。

生命线工程：交通运输系统、供电系统、通讯系统、供水系统、供气系统、医疗卫生系统。

避灾疏散场地：主要包括面积较大、人员容置较多的公园、广场、操场、体育场、停车场、空地、绿化隔离带等

避灾疏散通道：主要为城市的主次干道。

构建完善的公用设施——保障宜居宜业宜商的城市环境

iii.给水工程

用水量预测

规划中心城区人均综合用水量为300升/（人·日），规划期末2030年中心城区总用水量为10.5万立方米/日。

水源规划

规划扩容通江一水厂，取水口位于沉渡潭，扩建供水规模至 4.0万立方米/日，占地面积2.0公顷，取水水源为小通江。

规划千佛村二社新建通江二水厂，供水规模为 3.0万立方米/日，占地面积

1.75公顷，取水水源为二郎庙水库。

规划于山塘湾新建通江三水厂，供水规模为3.0万立方米/日，占地面积1.5公顷，取水水源为湾潭河水库。

给水工程管网布局

完善城市输水干管环状网络，保证城市供水安全；有条件区域逐步实行分质供水。规划新建2座自来水厂，每座自来水厂对各供水区域进行加压供水。供水干管连接通江一、二水厂，互为应急备用，形成环状供水管网，提供供水安全性和可靠性。

水源保护

加强水源保护的立法工作；制定水源开发利用和水源保护规划；加强对水源水量和水质的监测与管理工作；划定水源保护范围；加强水源及水厂的卫生防护。iv.排水工程

污水量预测

排水量按城镇用水量总量的80%计算，规划期末2030年中心城区污水总量为8.4万吨/日。

污水厂规划

保留现状通江污水厂（通江一污水厂），处理规模为3万立方米/日。一污水厂主要负责处理老城组团、石牛咀组团及城南组团的污水。

规划新建通江二污水厂，处理规模为2.5万立方米/日，二污水厂主要负责处理周子坪—高明组团的污水。

规划新建通江三污水厂，处理规模为3.0万立方米/日，三污水厂主要负责处理金堂—春在组团的污水。

排水工程管网规划

县城规划区内沿江敷设截流干管，将收集到的污水运送至污水处理厂进行处理。其中一污水厂主要收集老城区及规划区北部片区的居民日常生活用水，三污水厂距离规划区南部工业园区较近，除了收集附近的居民生活用水外，还会接收工企业的工业污水，但流入市政管网的工业污水需预先经过处理。

雨水排放

城区雨水排放因山就势，均以较短距离排入就近冲沟或河道，沿山脚公路规划设置雨水排放边沟，避免山洪对城区雨水系统造成影响。由于本县及临近市县都没有暴雨强度公式，本规划雨水量计算采用相对较近的南充市暴雨强度公式计算。

v.电力工程

电力负荷预测

至规划期末2030县城综合用电负荷为31万千瓦。

电力设施及电网规划

（1）形成以220kV草池变电站为顶点，110kV电网为骨架的输电格局，增强送电可靠性。

（2）保留现状110KV通江变电站、35KV诺江变电站，规划新建2座110KV 变电站：周子坪变电站，金堂—春在工业组团变电站。

（3）规划新建1座35KV变电站：石牛咀变电站。

（4）10kV变电站遵守按负荷分片建设的原则，以220kV变电站为主供电源，分片区形成110kV环网供电或“手拉手”供电方式，以提高供电可靠性。

（5）城区高压走廊控制宽度按照《城市电力规划规范》(GB/50293-1999)预留高压走廊。

vi.燃气工程规划

用气量预测

规划期末中心城区天然气总用气量约为36.35万立方米/日。

燃气设施规划

规划现状通江门站搬迁扩容规模至20万立方米/日。规划在城西新设置燃气储配站一座，规模为30万立方米/日，占地面积1.50公顷。规划在金堂—春在工业园内新建配气站一座，供气规模10万立方米/日，占地面积为0.3公顷。满足通江县民用、商业、工业、CNG的用气需求。

燃气工程管网规划

完善管网建设，扩大管网覆盖区域，根据管网现有的实际情况制定改造方案，

增强中压管网供应的稳定性，实现中心城市中压管网互相联通。

vii.通讯工程规划

（1）加快通江县电信网的建设速度，继续增加通话能力，积极发展业务，努力改善服务，更好地满足城市建设和人民生活的需要。

加强电信网的基本建设，加快技术改造的步伐，建成布局合理、汇接灵活的多层次、多手段、数字化的本地网。

（2）建设好技术先进的第三代移动通信网，增建基站，优化网络，保证城区移动通信信号保持无缝隙全覆盖。

（4）新区电信线路一律采用地下管道敷设，现有建成区的架空电信线路应逐步改造入地。

（5）加速传统邮政向现代邮政的转变，尽快形成集实物传递类、电子信息类、金融服务类等综合业务为一体的邮政服务体系，开办电子商务、混合邮件、网上银行等现代邮政业务，提供多种公用信息资源和全方位、多功能的信息服务。

（6）完善邮政局、所建设，随着城市建成区的扩展，增设邮政营业网点。

近期，应加紧城区的报刊亭建设和“户箱工程”的推广。

打造特色景观风貌——建构山水魅力红军城

1.老城区组团——红色文化风貌区：

该风貌区以红色风貌为主，以红色风貌历史街区为核心，重点保护历史遗址，整旧如旧。整体建筑风格以传统民国建筑风格为主，严格控制建筑色彩及建筑高度，建筑色彩以老城区原有传统色彩及民国风格建筑色彩为主，建筑高度以多层、低层建筑为主。

2.石牛咀组团、城南组团、周子坪—高明组团（高明片区）——现代风貌区：

该风貌区以现代风貌为主，整体建筑风格以现代建筑风格为主，建筑色彩以清爽明快色彩为主，建筑高度以高层、多层、低层建筑为主。石牛咀组团可以少量布置体现红军文化的建筑，可以出现一些民国风格建筑。高明片区打造生活居住、旅游接待服务为主要功能的现代、生态、景城相融的城市社区。

3.周子坪—高明组团（周子坪片区）——川北风貌区：

该风貌区以川北风貌为主，整体建筑风格以川北民居建筑风格为主，建筑色彩以灰瓦白墙、清淡明快为主，居住建筑可以辅以少量木色的坡屋顶作为装饰，建筑高度以高层、多层为主。组团部分景观节点处布局体现川北风貌的石刻、石雕、民俗图案等小品。

4.金堂—春在组团——现代工业风貌区：

该风貌区以现代工业风貌为主，整体建筑风格以工业建筑风格为主，建筑色彩以白色灰色浅蓝色为主，建筑高度以多层、低层为主。要求工业厂房和办公建筑成规模发展，采用简洁的建筑形式，在组团部分景观节点处布局现代风格的广场及景观小品。

陵水县英州镇总体规划修编说明书(2010-2020)

前言 受陵水黎族自治县英州镇人民政府委托，我院负责编制《陵水县英州镇总体规划修编（2010-2020）》。 本次英州总体规划的修编是在内外因素的推动下，英州进入新的高速发展时期，用地结构和城乡结构发生了一系列的改变，开发带来的人口规模、生态资源的有效保护、市政和公共设施的供给压力、镇区用地发展方向发生改变等系列问题，是本次总规修编急于解决的。 在陵水县英州镇人民政府的领导和陵水县建设与国土环境资源局的大力配合下，2010年我院开始着手编制《陵水县英州镇总体规划修编（2010-2020）》，在2004版《陵水黎族自治县英州镇总体规划》的基础上，根据《城市规划编制方法及深度要求》、《镇乡域规划导则（试行）》和双方所签定的合同为依据，提供规划的全部图纸和文字资料。 在本次调整规划的编制过程中，我院得到县、镇各职能部门的大力支持和配合，在此一并致谢。 三亚市城市规划设计研究院 2011年4月

目录 第一章总则 第二章城镇发展目标及策略 第三章镇域总体规划 第一节村镇体系规划 第二节镇域交通规划 第三节镇域给水规划 第四节镇域供电规划 第五节镇域电信规划 第六节镇域广播电视规划 第四章城镇性质与规模 第五章镇区建设用地布局 第六章镇区综合交通规划 第七章镇区居住用地规划 第八章镇区公共设施规划 第九章镇区工业、仓储用地规划第十章镇区绿地及景观系统规划第一节绿地系统规划 第二节景观系统规划第十一章镇区环境保护规划 第十二章镇区市政工程规划 第一节镇区给水工程规划 第二节镇区排水工程规划 第三节镇区供电工程规划 第四节镇区电信、邮政工程规划第十三章镇区综合防灾规划 第十四章镇区近期建设规划 第十五章镇区控制性详细规划 第一节总则 第二节规划建设控制 第三节建筑设计管理 第十六章实施规划的措施和建议第十七章附则

合肥市城市总体规划(2006-2020年)规划成果公示内容

合肥市城市总体规划（2006－2020年）规划成果公示内容 发布时间：2006年09月25日 前言 合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间，江淮分水岭南侧，巢湖西北岸，淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称，以“三国故地，包拯家乡”著称于世。 合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城，迅速成长为现代化大城市。在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规、跳跃式的发展，到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人，城市建设用地225平方公里。《合肥城市总体规划（1995-2010）》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。

在新的时期，合肥迎来了重大发展机遇，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局，紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题，充分发挥省会城市和全国科教基地的优势，促进合肥奋力率先崛起，《合肥市城市总体规划（2006-2020）》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。 为了更好地谋划合肥的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《合肥市城市总体规划（2006-2020）》（草案）予以公示，请广大市民献计献策。 总体规划主要内容简介： 一、市域城镇体系规划 1、人口与用地规模

宁乡县规划蓝线图制度管理办法

宁乡县规划用地蓝线图（规划选址意见）制度管理办法 （送审稿） 第一条为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划的有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关配套法规，制定本办法。 第二条城乡规划区内新建、扩建、改造的建设项目，编制、审批项目建议书和设计任务书，必须遵守本办法。重大基础设施，原址扩建、改建的建设项目需要使用本单位以外土地的，需要改变本单位土地使用性质的，旧城改造项目，必须进行建设项目的规划选址，选址必须符合城市总体规划。 第三条《建设项目选址意见书》或用地蓝线图是项目单位和开发主体招商引资、签订意向合同的前置条件，宁乡县规划管理局负责宁乡县行政区内建设项目的选址管理工作，对符合规划的，核发《建设项目选址意见书》或用地蓝线图。 第四条建设单位在向开发主体和发改等主管部门报送项目申请报告或可行性研究报告前，以行政划拨方式取得用地的建设项目应当依法向城乡规划行政主管部门申请办理《建设项目选址意见书》，以有偿出让方式取得建设用地的建设项目须办理用地蓝线图。 第五条县发改部门必须依据规划部门的《建设项目选址意见书》或用地蓝线图方可批准或核准建设项目。 第六条县国土部门在用地预审前必须依据规划选址意见书或用地蓝线图受理项目用地。

第七条需要调整城乡规划的建设项目，应先依法调整规划再审核项目选址。 第八条《建设项目选址意见书》和用地蓝线图有效期为一年。有效期内未取得建设项目批准（核准）文件的，可以申请延期。需要延期的，申请人应当在选址意见书有效期届满前30日向原核发机关申请延期。延期以两次为限，每次不超过一年。 第九条取得《建设项目选址意见书》和用地蓝线图的建设项目，在有效期内需要对《建设项目选址意见书》和用地蓝线图所规定的内容进行调整或变更的，应当经原核发机关批准。 第十条对未按本规定办理《建设项目选址意见书》和用地蓝线图的建设项目或《建设项目选址意见书》和用地蓝线图失效的建设项目，规划行政主管部门不得核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。 第十一条城乡规划行政主管部门及其工作人员，在建设项目选址规划管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。 第十二条本办法自发布之日起施行。 宁乡县人民政府

重庆市城市总体规划-2020

重庆市城市总体规划（2005－2020年） 一、什么是城市总体规划 （一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 （二）城市总体规划如何制定 城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。 根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。 （三）城市总体规划的期限和范围 城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。 城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。（四）城市总体规划的主要内容 城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 二、重庆历次城市总体规划概况 （一）陪都十年计划 重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。 （二）重庆城市初步规划 重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。

新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报

新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报

新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报 发布日期：2013年12月26日 | | [小中大] 一、仓埠街基本情况 仓埠街地处新洲西北部，东倚倒水，西滨武湖与黄陂六指街毗邻，南接阳逻开发区，北抵红安县太平桥镇，版图面积175平方公里，辖61个行政村、6个社区居委会、4个农业大队，459个自然湾，总人口9.71万人。109省道直通南北，318国道横贯东西，武汉外环和武英高速在境内交汇。 仓埠是全省历史文化名镇、全省城市建设重点中心镇和全市赏花游重点中心镇。市级文物保护单位徐源泉公馆回溯着仓埠民国史事，新洲二中传承着仓埠人民尊师重教美德，报祖寺展现了佛学文化渊源，湖北人民革命大学旧址和林家大湾爱国主义教育基地平添了仓埠人民的红色记忆。新建的省级重点中心镇项目仓埠文化广场占地面积40余亩，各项配套设施完善，可满足仓埠街主城区人民群众的文化休闲娱乐需求，开源路改造和新城大道（广源路）新建等重点中心镇项目正在实施建设。全街工业已形成服装加

工、新型建材、塑料制品、循环经济等几个门类，农业以桂花为主的花卉苗木企业38家，种植面积1.7万亩，正在成为全省的精品桂花之乡。 二、仓埠街新农村建设总体规划 仓埠街新农村建设将以109省道，318国道及周武公路为骨架，结合“新型工业新街、生态农业大街、文化旅游名街，把仓埠建设成为阳逻开发区的产业拓展区和休闲后花园，建成新（洲）、红（安）、黄（陂）‘金三角’知名重镇”的发展定位实施建设。 在武英高速以南建设仓阳产业园，承接阳逻开发区辐射发展新型工业，武英高速以北打造以种植桂花为主的花卉苗木产业，武湖周边地区和倒水河沿线发展名优水产品养殖业，沿109省道规划建设毕铺中心村、周铺中心村、仓埠中心社区、靠山中心社区和方杨中心社区，在318国道境内东端规划建设丛林中心村，在周武公路仓埠境内西端规划建设杨裴中心村。至2030年，在全面完成周铺中心村建设的同时，认真总结经验，通过多元化、市场化运作，逐步完善7个中心村（社区）的各项基础设施和公共服务设施建

宝鸡市城市总体规划主要成果(XXXX-2020)

宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城

镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。

5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。

关于宁乡县的城市规划研究

城市发展分析 ————以宁乡县为例

摘要：县域经济是我国国民经济的基层经济、基本支柱城市是财富聚集的平台、经济发展的龙头、市民居住的家园,城市规划水平反映并决定县域发展水平。城市总体规划是城市建设的总体部署,是城镇空间拓展、基础建设、产业布局、项目实施的法定依据，一项全局性、战略性、综合性的工作。 关键词：;跨越式发展;解决方法;县域经济；发展展望 一、引言 我之所以要选择宁乡，这么一个小县城来进行我今天的分析，原因有三，其一，我是一个土生土长的宁乡孩子，在这里我已经生活的20年，我对她有一份像母子的感情，我想我对它在了解不过，无论是她的好，还是坏；其二，我想我还可以更加深入的认识我的故乡，虽然她是我的家乡，但我想我肯定对她还是会有许多不太了解的地方，我希望通过借这次写论文的机会，在搜集资料的过程中能够加深我对她的了解。最后一点，说来可能比较不入耳，因为陈新华老师要我们在结课前做一个关于自己家乡的ppt，讲解一下自己家乡，我想我可以通过先写这篇论文，预热一下。宁乡，一个昔日的小县城，如今却也是我们宁乡人的一种骄傲，短短的十几年，她发生了翻天覆地的变化，截至2013年，已经挺进了全国51强县，居中部第六，为什么她能在这么短的时间内迅速发展，她的迅速发展又给城市带来了哪些问题，我想，这样是一直困惑我的一个问题，。 二、宁乡的区位 宁乡县隶属湖南省会长沙，是省会长沙的西大门、省会长沙的新城区、省会长沙的卫星城，是长沙大河西先导区的重要组团，县域基本竞争力已成功挺进“全国百强”。宁乡县第十一次党代会提出“牢牢抓住城镇建设这个核心引擎，加速提升新型城市化，致力建设省会新区和山水新城”，宁乡县县域城市规划坚持东进融城战略，高起点规划，高标准建设，高水平管理，以独特的城市气质和现代化的城市形象来推动。专家高度肯定宁乡的城市发展规划“大气磅礴，把握了科学发展规律，符合两型社会建设要求”。要切实搞好县域城市规划，就要以科学的发展观为指导。只有以科学发展观为指导，才能制定出符合经济社会发展规律、经得起历史检验的城市规划；只有以科学发展观为指导，才能使城市规划减少盲目性和随意性，增强科学性、预见性和可持续性；只有以科学发展观为指导，才能使规划为一届又一届领导班子所接受，为广大人民群众所认可，不至于后届否定前届，推倒规划重来；只有以科学发展观为指导，才能使规划的功能与作用得到有效发挥，使规划成为现实。 宁乡县城，城市建成区面积已达32平方公里、人口达31万。广大宁乡市民的生活中拥有了长达3.1公里的沿江风光带，拥有了人均16.1平方米的绿地占有率，拥有了超五星级标准建成的通程温泉大酒店，拥有了超级卖场大润发，还有碧桂园、绿地中央花园、澜湾国际等一批高档住宅小区，拥有了“金满地”、步行街等一批名牌荟萃的消费场所和大城市媲美的居住、购物、出行、休闲环境

城市总体规划编制的方法与程序

城市（镇）总体规划编制的方法与程序 总体规划编制的内容包括三个部分：编制内容、编制程序、成果要求。 1城市总体规划编制内容： 总体规划从内容上可分为：城镇体系规划，中心城区规划，近期建设规划，专项规划四个组成部分。 2城市整体规划的编制方法与程序： 总体规划编制从工作阶段上可以分为总体规划编制的前期工作、总体规划纲要的编制、总体规划技术成果的编制三个阶段。 （1）规划编制的前期工作： 1）基础资料的收集与调研 对城市现状基础资料的收集与调研，是整个总体规划编制的基础工作。需要通过文献、访谈、现场勘探等多种方法，对城市的区 域、社会、经济、自然、历史环境等展开全面和细致的调研。 在收集与调研的过程中，对城市建设用地的调查是一项重要内容。要对城市存量建设用地的数量和用地性质进行核查和分析，切 实掌握土地使用的真实状况和效益，分析人均用地水平、用地结构 和区域建设用地分配等资料。通过对城市建设用地现状的全面和细 致的掌握，为提出合理、高效的土地使用策略提供依据。 调查和研究的成果形成城市基础资料汇编，包括城市现状图和一套完整的现状基础资料报告。 2）规划编制的前期研究 在前期研究工作中，对现行城市总体规划评价和战略问题的前瞻性研究是两项重要的工作内容。 A 现行城市总体规划评价： 首先要系统的回顾历版城市规划的编制工作和技术内容，研究城市发展的阶段特征，把握好城市发展的自身规律。特别是对现行 城市总体规划以及各项专项规划的实施情况和遗留的问题要进行认 真的总结，对基础设施的支撑能力和建设条件作出评价，在此前提 下，对总体规划编制的必要性进行分析。

B 战略问题的前瞻性研究： 深入分析和总结城市面临的主要问题，针对城市现状问题和新的发展趋势，从落实土地、水、能源和环境等影响城市长期发展保 障要素，区域协调和城乡统筹发展，节约和集约使用土地等前提出 发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，前瞻性的研究城 市的发展条件和动力机制，科学合理的研究城市的定位、发展目标、 城市功能和空间布局等战略问题，为总体规划的修编提供依据。（2）总体规划纲要的编制 编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，撰写专题研究报告，提出解决方案并进行论证。 1）城市总体规划纲要的主要内容 a 市域城镇体系规划 ●提出市域城乡统筹发展战略； ●确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面 的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； ●预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间 布局方案和建设标准； ●原则确定市域交通发展策略； ●提出城市规划区范围； b 城市中心区规划 ●分析城市职能、提出城市性质和发展目标； ●预测城市人口规模； ●提出禁建区、限建区、适建区范围，并制定空间管制措施。 ●研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； ●提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则； ●提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； ●提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 2）城市总体纲要的成果要求 a 规划文本：规定性要求

白霓镇总体规划(修编)说明书

白霓镇总体规划（修编）说明书 第一章总则 一规划编制背景 改革开放的白霓镇面临着保护与发展的两大主题。一方面，现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人们既紧张又脆弱，而传统城镇因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐；另一方面，多少年来精心营造的富有湖北民居传统特色的白霓古镇却因其落后的市政设施跟不上现代工业和交通的发展而无法与新时代的生活需求相适应。 白霓镇是崇阳县的工业强镇、商贸重镇。对于村、镇二者来说，无论是保护与发展都是为了满足现代人日益增长的物质、文化生活需要，都是推进城市化发展的需要。随着全省城市化进程的加快，制定科学合理的规划、对未来城镇的发展作出宏观调控和引导，是本次规划编制的主要背景之一。 1999年白霓镇编制了白霓镇新区规划，对于当时的城镇建设有一定的指导意义。但随着城镇建设的发展，新的矛盾与要求不断出现，如白霓镇老区的保护与城镇建设发展的需要、工业与商贸经济发展的需要、新农村建设的需要等，都急需城镇建设管理与服务工作给予科学、可靠的支持。在此背景之下，本规划的编制工作便具有了特殊的时代意义。 二规划指导思想和原则 （一）规划指导思想 1.城乡协调、共同发展，建立城乡融合一体的发展原则。以实现“农村现代化，乡村城市化，城乡一体化”为目标，注重城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统(自然生态和社会生态)的互补。 2.以镇区建设为龙头，提高全镇公共设施和基础设施的发展水平，完善城镇生产、生活服务设施建设，形成一个良好的投资环境，提供多种就业岗位，合理引导人口的迁移转换。 3.协调好村镇建设规划和基本农田保护规划的关系，发展农业的规模化经营和集约化生产，逐步合理地缩并零散的自然村，从而有效地节约耕地，使乡村与城镇的发展更加有序。 4.强调文化、历史的延续，建立以人为本、物质与精神并重的社会发展原则，保护和继承传统的文化和技术遗产，保护文物村落特色，充分保证子孙后代延续历史文脉的可能性。 5.“预测长远、决策近期”，建立长期、动态的发展目标，立足于资源存量和环境容量，搞好长远规划和控制，立足现实经济技术条件，抓好近期决策，保证发展阶段的近期决策调整符合长远规划的利益导向。 （二）规划原则 1.严格遵守国家有关法律，严格土地管理措施，少占或不占农田耕地。 2.强化白霓镇经济产业特点，发挥旅游资源及区位优势，积极开发旅游业和商业贸易，发展高新技术含量的环保性工业项目，加强农业及农产品加工，使其在崇阳县城镇职能分工体系中保持特色。 3.坚持高起点规划，贯彻科学性、超前性、现实性、可操作性的原则。 4.按可持续发展和生态学原则，创造可持续发展的新型生态环境系统。 1

城市总体规划实施评估办法(试行)

城市总体规划实施评估办法 (试行) -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。精品文档，超值下载 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采纳公众意见的情况。 第十一条规划评估成果报备案后，应当向社会公告。 第十二条城市总体规划实施评估报告的内容应当包括： （一）城市发展方向和空间布局是否与规划一致； （二）规划阶段性目标的落实情况； （三）各项强制性内容的执行情况； （四）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况 （五）土地、交通、产业、环保、人口、财政、投资等相关政策对规划实施的影响；

宁乡县充电桩布点专项规划(2030)

个人资料整理，仅供个人学习使用 宁乡县充电桩布点专项规划（20XX-2030 ） 设计任务书 一、项目背景为贯彻落实国家《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》 （国办发[20XX]73 号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发[20XX]35号）的要求、《电动汽车充电基础设施发展指南（20XX 2020 年）》（发改能源[20XX11454 号）和 《国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专顶规划编制提纲的通知》（国能电力[20XX]447 号）的相关要求，贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于我省新自＆源汽车推广应用的实施意见》（湘政办发[20XX]50 号），以及《湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法》（湘政办发[20XX]59 号）精神以及《长沙市充电桩布点专项规划（20XX-2020）》，进步促进宁乡县电动汽车的推广应用，加强充电基础设施发展顶层设计，制定《宁乡县充电桩布点专项规划（20XX-2030 ）》。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 二、项目范围、年限规划范围：宁乡县县域，总面积2906 平方公里，辖 4 个街道25 个乡镇。 规划期限：20XX-2030 年。近期建设年限为2020 年；远期规划为2030 年。 三、规划依据 1）、《中华人民共和国城乡规划法》 2）、《中华人民共和国安全生产法》 3）、《中华人民共和国环境保护法》 4）、《长沙市充电桩布点专项规划（20XX-2020）》 5）、《宁乡县城区停车问题专题调研报告》 6）、《节能与新能源汽车发展规划（20XX-2020 年）》 7）、《宁乡县城市总体规划（20XX-2020 ）》、各乡镇镇总体规划及各区域控制性详细规划 8）、《宁乡县城及金玉集中区电力专项规划（20XX?2030年）》 9）、《城市道路规划设计规范》（GB50220-95 ） 10）、国家、省、市相关的其他法规、技术标准 四、规划原则 （1）政府引导，市场推动。 （2）规划控制，分类实施。 （3）适度超前，车桩相随。 （4）自（专）为主，公共为辅。 （5）因地制宜，经济实用。 五、主要设计内容 1、从现状情况分析入手，对宁乡县社会经济发展现状、现有充电桩设施进行分析与评价。 2、立足现状，对宁乡新能源汽车发展趋势进行分析和判断。 3、对宁乡县的充电桩需求量进行预测和估算; 4、对宁乡县充电桩布点规划。县域范围内的充电桩在图纸上定点；形成总量科学、服务半径合理的充电桩布点规划。县城区范围内的充电桩在定点的基础上定位：根据充电桩布局原则和选址要求进行科学选址，并确定充电桩的用地规模、用地指标和其他技术指标。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 六、成果要求规划文本、规划说明书、基础资料汇编、主要规划图纸。 主要规划图纸： （1）充电桩建设现状图 个人资料整理，仅供个人学习使用

山下湖镇城镇总体规划汇报提纲

山下湖镇城镇总体规划汇报提纲 一、前一轮总规说明 1、2000年总规，镇区规划人口与用地情况 2、2003年近期建设规划情况 规划到2005年1.3万人口，用地规划250ha。 3、到2005年实施的情况 2005年镇区现状11400人，实际用地145.3ha（其中新增加用地69ha），城镇化水平38%，工业用地占35.79%，居住用地占28.16%，（见文本P7）的表。镇区用地从1999年的76ha，增加到2005年的145ha，增长的用地主要以工业、居住为主。2005年山下湖镇域3万（29600）人，从城镇化水平38%来看，山下湖镇已进入快速发展时期。根据诸暨市城镇体系规划，2005年镇区的人口是1.3万，而实际只集聚了1.14万，说明前5年山下湖镇的发展还不是很快，有多种原因，其中一个原因是镇政府迁移滞后于规划。2005年以后，估计山下湖镇将进入快速发展时期，人口规模适当扩大是必要的。 二、2006年本论总规的概况 1、山下湖国际珠宝城的影响

山下湖国际珠宝城占地116ha，分三期建设，第一期36ha左右。民生国际集团公司2004年在深圳龙岗投资建设了华南原科城，06年在山下湖投资建设国际珠宝城。前者是靠中国特别行政区的政府功能影响，推进华南原料城的建设，后者是靠市场行为影响促成珠宝城的建设。因为珠宝城是山下湖的珍珠产业已形成了一定的气候基础上促成的（二个数据：①60%、②山下湖集团公司和阮仕公司年产10.7亿）。国际珠宝城的建设将会给山下湖镇带来人口集聚、产业升级、经济迅速发展的重大影响，可以提升山下湖镇、乃至诸暨市对外的形象，是诸暨市的发展新亮点，也是本论总规调整的一个原因。 2、本轮总规用地概况 三、城镇性质 山下湖镇以山下湖珍珠集团有限公司（5.7亿）和以浙江阮仕珍珠有

镇总体规划(十二五)

目录 第一章总则 (1) 第二章规划原则、期限与范围 (1) 第三章区域协调发展 (1) 第四章经济与社会发展 (1) 第五章城镇发展战略 (2) 第六章镇域村镇体系布局 (2) 第七章镇域总人口规模预测 (2) 第八章镇域综合交通规划 (2) 第九章镇域空间管制规划 (2) 第十章镇域生态环境保护规划 (3) 第二部分镇区规划 (3) 第十一规划指导思想 (3) 第十二城镇性质与规模 (3) 第十三镇区规划用地布局 (3) 第十四对外交通与道路规划 (5) 第十五绿地系统规划 (5) 第十六市政公用设施规划 (6) 第十七土地使用强度管制区划 (7) 第十八镇区环境保护规划 (8) 第二九镇区综合防灾规划 (9) 第二十章镇区近期建设规划 (10) 第二十一规划实施措施与建议 (11)

第一章总则 第1.01条为了正确指导阿苇滩镇的城镇建设，实现城镇的经济和社会发展目标，合理地规范镇区的建设行为，合理、经济地使用土地，确保城镇健康发展，特制定本规划。 第1.02条本规划是依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》等各项相关法律、法规及技术规范，结合阿苇滩镇区建设的实际情况，在阿苇滩镇人民政府的组织领导下，由城市规划专业设计单位，汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。 第1.03条阿苇滩镇规划区范围内的一切建设活动均应遵守本规划，任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有对违反本规划的行为进行检举和控告的权利。 第1.04条阿苇滩镇规划行政主管部门，应根据本规划的要求，对镇规划区的所有建设开发行为，实行统一的规划管理及“一书两证”的核发。要坚决维护总体规划的权威性、科学性、严肃性，要大力宣传阿苇滩镇总体规划和各项规划管理制度，自觉遵章守法，严格依法办事。 第1.05条本规划所称镇域是指阿苇滩镇行政所辖范围，镇区是指阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域。 第1.06条因客观情况变化，需要变更阿苇滩镇总体规划的，应按《中华人民共和国城乡规划法》的规定报批，下一轮总体规划修编，应继续保持本规划的科学性和延续性，确保阿苇滩镇健康合理地持续发展。 第二章规划原则、期限与范围 第2.01条合理定位，从区域分析入手，分析阿苇滩镇所处的区域关系和发展条件，合理确定阿苇滩镇的区域定位和发展战略。 第2.02条把阿苇滩镇建设成为阿勒泰市独具特色的城镇，构建与之相适应的城市空间结构和配套设施，提升阿苇滩镇的城市建设水平，促进社会经济的全面、科学、协调、可持续发展。 第2.03条根据阿苇滩镇的实际情况和将来总体规划的实施要求，制定城市规划实施和管理的有关措施和要求，促进阿苇滩镇总体规划的顺利实施。 第2.04条树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，统筹协调城市发展与生态建设关系，立足以人为本，创造优美人居环境，逐步实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。 第2.05条充分吸收上版规划中的合理内容，注重规划的延续性。 第2.06条循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则。 第2.07条本次规划期限分为两个阶段：近期2010年—2015年；远期2015年—2025年。第2.08条本次规划编制按地域范围分为镇区规划。 镇区：阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域，总面积166.16公顷。 第三章区域协调发展 第3.01条加强与阿勒泰市、北屯镇、布尔津县等经济发展方面的合作，同时加强与周边市、县在山区、荒漠地区、水源地区等的生态保护合作。 第3.02条加强山区、沙化地区的生态恢复的合作，共同维护生态环境的稳定，保护生存基础，主要加强生态建设与生态恢复工作。 第四章经济与社会发展 第4.01条经济社会发展目标 按照科学发展观的要求，努力实现国民经济又好又快的发展、生态环境逐步改善，科教更加进步，社会更加和谐，人民生活更加富裕，为与全市同步实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。 —经济保持快速增长，经济增长方式进一步转变。经济增长的质量和效益明显提高，资源综合开发和回收利用率大幅提高，初步建立起资源循环利用体系。 —经济结构进一步优化升级，新型工业化发展迈出实质性步伐，新型工业化取得重大突破，服务业发展水平稳步提高。 —区域经济协调发展，城镇规模适度扩大，城镇功能更加完善；经济实力显著增强，基础设施明显改善。 —生态环境进一步改善，可持续发展能力明显增强。重点资源开发过程中的生态环境保护与建设工作取得实质性进展，初步建立起资源循环利用体系。继续稳定低生育水平，进一

在城市总体规划修编工作会议上总结讲话

在城市总体规划修编工作会议上总结讲话 同志们： 大家在讨论中普遍认为我们这次会议十分必要，是非常及时的。**副总理在昨日座谈会的讲话中强调城市规划是第一资源，要求各地要充分发挥城市规划对城镇化和城镇健康发展的引导作用，再次明确了城市总体规划修编工作的重要性、指导思想和主要任务。汪光焘同志的讲话内容非常全面，问题分析透彻，也对同志们进行了城市总体规划修编重要性和基本要点的教育。结合两位领导的讲话精神，我对本次会议做一个小结，主要有以下三个方面的内容：一是城市总体规划的作用越来越明显；二是一些地方在总体规划修编过程中存在着一定的盲目性；三是纠正此类盲目性的基本策略。 一、城市总体规划的作用越来越明显 党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。在这三者之间，城市规划是龙头，没有规划就没有健康有序的建设和管理。但是，我们以往在讲城市发展成绩时，很少有提及规划的功劳，反而是将城市建设的过失归咎于规划，城市规划往往成了替罪羊。大家都记得上世纪60年代大跃进时期，城市发展过快，各地乱建设曾是风起云涌，那时我国还没有《城市规划法》，却居然作出了城市规划停三年的决定。幸好这随后的三年正是我国经济发展处于萧条期，各地也无钱搞建设，才不

至于出现大的问题。假如在当前我国城镇化高速发展过程中，也作出城市规划停三年的决定，这就意味着火车头的动力非常足，却把轨道撤掉了那样糟糕。因为城镇化就像一列快速行驶的火车，城乡规划是轨道，是保持火车健康运行的轨道。如果把轨道拆掉，火车没有轨道而继续行驶，你说会出现什么问题？所以，我们现在都认为规划的地位是越来越重要了，这一点是毫无疑问的。但我们必须指出容易被忽视的事实，即我国的城市总体规划管理体系在保证国民经济健康发展方面功不可没，其作用可概括为以下几个方面：一是有效地指导了我国城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。至U过印度及非洲一些国家的同志都深有感触，在这些国家和地区的大多数城市中，30?d50%的面积被贫民 窟所占据，城市道路拥挤不堪，污水横流，自来水普遍受污染等造成疾病流行。但是我国没有出现这样的情况，就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设，保证了城市的健康发展。尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑，人们交往的密度和频度大大提高了，城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。现代城乡规划就是起源于欧洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我国的城市规划在这方面也起到了很大的作用。 二是保持了我国城市紧凑型的发展形态。除了开发区，我国城市建成区人均用地面积，建国50多以来一直没有什

某某镇总体规划(修编)

某某镇总体规划（修编）

第一章总则 1.0.1条为贯彻新修编的《XX团部所在地（哈木呼提镇）总体规划》，科学 合理的指导哈木呼提镇的城镇建设，提出规划管理及相关的总体 控制标准，特制定本总体规划文本。 1.0.2条 XX团部所在地--哈木呼提镇镇区规划范围内的一切规划、设计和 建设活动均应依循《中华人民共和国城市规划法》和其他有关法 规的规定执行本规划。 1.0.3条《XX团部所在地(哈木呼提镇)总体规划》（2007年－2020年）是 为了适应新形势下的哈木呼提镇发展需要，在编制批准的原 《XX(哈木呼提镇)》总体规划（1992年－2010年）的基础上修订 编制的，本规划批准后，原规划停止执行。 1.0.4条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书和规划基础 资料汇编）三部分组成。规划文本与图纸同时使用，二者不可分 割。 1.0.5条文本所涉及的规划指标和技术规定是根据国家标准、规范，结合目 前哈木呼提镇的实际情况和考虑今后发展制定的，未涉及的指标 应符合国家、新疆维吾尔自治区和兵团的有关法规、标准的规定。 1.0.6条本规划文本和说明书中，哈木呼提镇镇区是指XX团部所在地，哈 木呼提镇镇域是指XX团域。 1.0.7条团域村镇体系规划范围：同XX行政区划范围一致，总面积773.33 平方公里。团部规划范围：北部至国防公路，南端原XX园林路 为界，南北长1400米；西临近原XX四支渠，东至原XX六支渠， 东西宽1700米;总面积210.59公顷。 1.0.8条规划编制的依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《城市规划编制办法》（国家建设部） 4. 中华人民共和国《村镇和集镇规划建设管理条例》1993 年 5. 中华人民共和国《镇规划标准》（GB 50188-2007） 6.《镇规划编制办法》（执行），建设部建村[2007]36号文 7．《XXXX土地利用总体规划》(1997-2010年) 8．《XXXX（哈木呼提镇）总体规划》（1992年－2010年） 9．《XX小城镇总体规划编制深度规定》 10.《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》新兵党办发 [2001]41号 11.《XX国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《223 团国民经济和社会发展第十一个五年规划》 12. 《兵团屯垦戍边新型团场建设规划》 1.0.9条规划期限 基期2006年

城市总体规划修编成果审查内容标准【模板】

附件： 城市总体规划修编成果审查内容标准为进一步规范城市总体规划修编成果审查工作，提高规划成果质量，根据建设部《城市规划编制办法》、《河北省城市总体规划编制办法补充规定》，现就城市总体规划修编成果审查内容制定如下标准： 一、城市总体规划修编成果要求 城市总体规划修编成果应当包括规划文本、图纸和附件三部分。 其中，附件中应当包括规划说明书、规划纲要技术审查会审查意见、规划公示意见和对意见落实情况的说明、省直有关部门意见和对意见落实情况的说明、市政府常务会议审议意见、市人大常委会审议意见、市政府对人大常委会审议意见的研究处理意见、规划修编大事记、规划编制单位内部技术审查会纪要，以及其它相关会议的记录文件。 规划文本、图纸和附件一律采用A4纸规格装订，规划图纸一律按照A3纸规格成图，并折叠成A4纸规格装订。规划强制性内容必须在文本中明确，并采用黑体字加下划线表示。 二、总体规划成果审查的主要内容 凡提请省规委会、政府常务会审议的城市总体规划，在完成规划成果的基础上，城市政府应当组织编写专门的汇报材料，并制作PPT（幻灯片）形式的多媒体汇报稿。设区市按照20分钟汇报时间准备，县级市按照15分钟准备。审查内容主要包括以下五个方面：（一）城市发展需要解决的主要问题和城市定位 在简要总结现行城市总体规划的实施情况、分析城市发展现状、发展条件和发展趋势的基础上，提出规划修编重点解决的主要问题；确定城市发展战略、发展目标和城市性质，明确城市在区域中的地位和作用。 （二）市域城镇体系规划 －1－

1、明确市域城镇发展战略，分析城镇化发展现状，提出规划到2010年、2020年市域总人口、城镇人口和城镇化水平。 2、提出市域城镇体系规划结构，明确城镇的等级结构、职能结构和空间布局。 3、确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、垃圾处理、防灾等重大基础设施网络以及重要的社会服务设施，提出区域基础设施共建、共享的基本原则。 4、提出市域空间管制原则和措施，明确划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区的范围。 5、县级市的城镇体系规划，还应当编制市域村庄空间布局规划专章，确定市域村庄发展的控制原则和措施，提出村庄空间布局调整和用地整合的意见，明确市域现状及规划调整后的村庄数量。 6、区别不同情况，有的城市还应当在市域城镇体系规划中增加重点地区发展规划的专章。 （三）中心XX区规划 1、分析中心XX区用地发展现状、发展条件和制约因素，确定城市的发展方向。 2、确定中心XX区规划到2010年、2020年的城市人口和建设用地规模。 3、确定中心XX区的总体布局结构，明确城市的功能分区。 4、确定城市各类用地的布局。其中，居住用地规划统一调整为居住用地和住房建设规划，要明确住房保障的基本原则和目标，分别提出2010年、2020年经济适用住房、廉租房和中小套型、中低价位普通商品住房的建设规模、居住人口和用地布局。提出XX区内棚户区改造、旧住宅区改善的目标、措施和步骤。 5、确定中心XX区公共设施规划布局，提出城市中心的位置和规模，统筹安排行政中心、文化体育中心、商业中心、科研教育中心等主要公共设施布局。 6、确定城市交通发展策略，明确城市道路网结构，提出主次干路和支路的路网密度、人均城市道路面积、万人拥有公交车数量等规划指标。明确城市主干路功能和城市对外交通联系。 －2－

宁乡规划说明书

第一章总论 一、区位和规划范围 经开区位于宁乡县城东北部，地处长沙市西大门，是国道319线及长常高速公路交织的金三角地带。本规划为经开区二期，位于长常高速公路以南，东南以沩水为界，西边以发展路为界。规划总用地11.11平方公里，隶属双江口区，规划区跨檀树湾乡和城郊乡。 二、规划背景 1、区域环境发展的需要 省委、省政府重点发展“一点一线”的区域战略思想。 长沙总体规划确定宁乡为“功能较为完备，综合发展的区域性中心”。 长株潭一体化的影响。 2、城市现状发展需要 宁乡经济高速发展，需要更加强大的支撑点，工业区一期用地开发已经完成，需要新的用地安排工业企业。 3、落实总体规划的需要 总体规划对县城的工业生产有明确的要求，工业项目需要统一的规划和物质空间的落实。 三、规划依据 建设部《城市规划编制方法》及实施细则【1991年】 《城市用地分类与建设用地标准》【1990年】 《宁乡县城市总体规划》(2000-2020) 经开区一期控制性详细规划 宁乡经济技术开发区提供的其它有关资料 中华人民共和国相关的规划法规、规范四、规划指导思想和原则 1、强调以下两大指导思想 ①生态网络思想——开发区不应是一幢幢密集的工业厂房、简陋的生活配套设施。而是 一个集工作、生活、休闲于一体的有机生态网。是一个能满足现代人工作生活的网络 空间。 ②有机衍生——开发区不是在特定时段内“建成”而从此一劳永逸的。它是一个无限衍 生的过程，是一个由若干细胞不断更新的可持续发展的有机增长体。 2、突出以下四大原则 ①人本原则——以人为本，亲人宜人。 ②功能原则——实用、简洁、摒弃表面文章。 ③生态原则——优美、健康、与自然共生。 ④经济原则——遵循投入产出规律和地价规律。 五、规划目标及定位 根据以上分析，结合工业园研究成果，确定宁乡经开区的规划目标为： 遵循自然、保护坡度生态环境，创新有地方特色的山地景观，营造创业、生活、娱乐的有机功能网络及区域交流网络。 确定经开区规划定位：科技型、生态型、综合型工业园区，兼顾城市功能，配套完善的公共服务设施和市政服务设施。 六、规划理念及策略 规划从环境景观入手，把一期、二期、远期整体设计思想为指导，创造一个公园化、人性化、集约化和产业特色化的工业园；创建一个卓越的、可持续发展的工业园；一个集聚资本、产业、人口的生态工业园；一个提供创业、创新最理想环境氛围的工业园。 运用组团概念组织各类用地，整合企业，带动其他企业群聚发展；同时运用生态环境理念，