浅议国有施工企业工程项目财务风险防范与控制

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浅议国有施工企业工程项目财务风险防范与控制

作者：杨建明

来源：《中国经贸》2014年第06期

【摘要】工程项目风险始终存在，并贯穿项目始终，既有内部环境发生的风险，又有外部因素导致的风险，原因错综复杂、形式多样，不同的时点和施工环节也会产生不同的风险，这些风险都将影响企业的利润或声誉，但是不少施工企业忽视对风险的防范与控制，结果导致竹篮打水一场空，更有甚者是赔了夫人又折兵，得不偿失。如何防范和控制工程项目财务风险，促进企业健康持续稳定的发展，捍卫企业利益显得举足轻重。本文主要就工程施工项目常见的财务风险进行分类归纳，找出财务风险主要发生的原因或财务工作中存在的不足，针对不同的财务风险提出解决措施，指导工程项目财务完善风险防控。

【关键词】施工企业；工程项目；财务风险；防范与控制

一、加强国有施工企业工程项目财务风险防范与控制的意义

目前建筑市场僧多粥少，虽然国家出台《建筑法》、《招投标法》等法律法规规范建筑市场，但个别地方特别是对资质要求不高的建设领域，甚至会出现暗箱操作、恶性竞争，甲乙双方处在不公平地位，地方保护主义作怪等因素，导致施工企业风险倍增。对工程项目来说，高风险大多意味高损失，从风险中获利的可能性不大；风险产生的原因很多，既有内部风险也有外部风险，从招投标到质保到期收回工程尾款的不同环节也会产生不同的风险；风险点很多，需要项目全员参与，不是仅靠财务部门就能完全控制的。风险的不确定性和复杂多变带来的不利或负面影响，严重的会影响到企业的生存和发展，防范和控制财务风险，促进企业健康持续稳定的发展显得尤为重要。

二、工程项目实际工作中面临的财务风险

1.税务风险

税务风险是指企业的涉税行为因未能正确有效地遵守税法规定，导致企业未来利益损失的可能。一方面是施工企业纳税行为不符合税收规定，应纳税而未纳税、少纳税，面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉受损等风险；另一方面是施工企业经营行为适用税法不准确，没有用足相关优惠政策，多纳税款，承担不必要税务负担，如分包重复纳税。随着国家税收体制改革的不断完善和深化，税收新政不断出台，税务检查日渐增多，新旧税法衔接不好、核算不规范、接受假发票、各地税务机关执行税收法规有差异等问题使施工企业税务风险增大。对施工企业来说，个人所得税、增值税、印花税、资源税、营业税、企业所得税及各种地方附加费用等杂而多，不同施工地区标准大相径庭，财务人员在操作中千差万别也是造成税务