开发报建流程

开发报建流程

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开发报建流程————至施工许可证

房地产前期开发报建流程，主要指四证的申请，主要含土地证、用地规划许可证、立项、人防设计审图合格证、总图、公开招标、规划证及施工许可证。历时半年左右。具体流程如下：

一、不动产登记证（国土局）

1、土地成交确认书。拿地后，会很快取得土地成交确认书及公证书。

2、新项目公司注册。建设单位到工商局办理新项目公司注册，一般提供董事会决议、章程、房屋租赁协议等材料，取得工商准予设立通知书后，可以刻公章，刻完公章后办理营业执照。外资公司需要办理中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书。

3、变更受让方批复。新项目公司注册后，需要到国土局变更受让方，将拿地的公司变更为新项目公司。

4、勘测定界。到国土局办理勘测定界手续，取得勘测定界图，流程基本为到国土局窗口申请，国土测绘看现场，打定界桩，最后取得勘测定界图。

5、缴纳土地款、契税、印花税。

6、不动产登记证。申请表、相关税费缴纳凭证、土地勘测定界成果、经备案的国有土地使用权转让合同、法人代表（负责人）及代理人身份证件复印件等材料。

二、立项（发改委）

目前立项环节进行了简化，环保、节能等环节已经后置，不再成为取得立项批文的条件。具体如下：

1、在江苏省投资项目在线审批监管平台进行注册，生成项目编码。基本一两天完成。

2、所需材料：申请表、土地款发票、项目编码登记表、授权委托书、变更受让方批复，土地证，营业执照等。

3、环保、节能等流程虽然后置，仍需尽快找代理公司推进，总图审定前需要取得。

三、规划许可证（规划局）

该阶段为方案阶段，主要对项目内建筑物布局、外立面、户型等进行审查。以前是先批方案后批单体，但是现在政策为方案和单体一起批，即方案阶段的单体户型、面积等就需要与最后报规划证的户型、面积一致。具体如下：

1、方案初审阶段

1）、专家会

设计方案三选一。专家选一个意见，并对选中的方案提出整改意见。

2）地形图

规划局测绘科申请勘测地形图、管线，该地形图只有半年有效期，过期重测。

3）市政规划设计要点

规划局市政科办理市政设计要点。

4）方案初审

根据专家意见修改方案后，报规划局进行初审。提供材料主要有地形图、方案文本2套，总图6套，数字报建、规划设计要点、市政设计要点、红线图等材料。该阶段规划局无时间限制。一般在一个月到两个月。方案一般做3轮修改。第一轮提交进去后，规划局提大方向上修改意见，例如偷面积、调高、外立面等。设计院根据意见进行修改。第二轮方案提交后，规划局提出小细节方面的修改意见，规划局根据意见进行修改。理想状态下，第三轮基本没有问题，期间如果建设单位和设计院有新的修改，此阶段时间无限拉长。

5）日照放大样。方案基本没有问题后，报测绘日照放大样。材料主要有红线图、地形图、管线图、联系单（经办人、科长签字确认可以进行放大样）。主要对楼间距进行审查，该阶段历时一个月左右。

6）方案公示。日照放大样成果合格后，设计院根据该结果调整总图后，报规划局建管科，经办人核对无误后，制作公示小样（A3彩页），经科长、局长签字后可以公示。公示前一天需要提前联系南京日报，预留版面。公示时间从登报之日算起15天。公示当天，打印8张A0总图，经规划局盖章后，请信访办人员到现场张贴公示。

7）公示期间，开始征询教育局意见，设计院提供2套幼儿园方案文本，交教育局审核。食堂部分需要经教育局指定的设计单位深化设计，并报食药监审查。在取得食药监通知书后，教育局出具同意幼儿园规划设计的函，及盖章的设计方案。

总图基本确定后，开始人防手续。首先，人防立项，该阶段主要是缴纳人防异地建设费，费用由弹性，可以谈。缴纳人防异地建设费后取得人防行政许可。然后，人防部分设计审查（第三方），需要人防办在审查申请表上盖章（盖章时需要提供总图批复意见），第三方审查结束后，带着审查合格书到人防办换领人防设计审查合格书。

2、方案审定阶段

1）公示期间，方案等待上局委会和区规委会，这个会每个月开一次，如果公示期间没有开，只能等开完会才能报方案审定。

2）公示结束后，将公示照片提供信访办，36张照片，6个公示点分三天（公示开始、公示期间、公示结束）拍照，一张近景一张远景，共36张。信访办确定公示期间无投诉，出具证明至规划局建管科后报方案审定。

3)绿色建筑审查。提供材料总图、单体图纸、申请表、节能环评报告、土地证等材料。经专家审核通过后，取得绿色建筑审查批复。

4）方案审定申请。

提供材料：申请表、总图6张、方案文本2套、数字报建、绿色审查、地形图、放大样报告、立项批复、亮化方案、教育局意见。

该阶段如果方案文本于公示文本一致，一个星期可以通过。如果有修改，该阶段时间无限拉长。

方案审定通过后，取得总图。

3、单体核准

1）总图基本确定后，开始人防手续。首先，人防立项，该阶段主要是缴纳人防异地建设费，费用由弹性，可以谈。缴纳人防异地建设费后取得人防行政许可。然后，人防部分设计审查（第三方），需要人防办在审查申请表上盖章（盖章时需要提供总图批复意见），第三方审查结束后，带着审查合格书到人防办换领人防设计审查合格书。

2）提供材料：申请表、土地证、立项、总图2张、单体平立剖2套、数字报建、规划设计要点、总图批复、人防设计合格意见书。

3）该阶段规划局主要审核数字报建，对照方案、审定总图核对面积线，核对无误后，经主任、分管局长签字后，可先发规划证。分管局长签字后，经办人录入系统，生成规划信息一览表及规证电子档，此时规证时间确定。

4）缴费。市政设施配套费：150元/㎡*一览表面积。住建局收。测绘费：江宁规划在此阶段全部交清，市区则在申报时缴纳。

5）签订白蚁合同。提供材料：合同、总图、单体首层平面及地下一层平面、信息一览表。

6）取得规划许可证原件，批后公示。

7）取得盖核准图章的图纸。

8）测绘放线。

四、施工许可证

1、规划许可证。

2、土地证

3、安全生产许可证

4、中标通知书、合同备案表（总包、监理）

5、开工报告

6、审图合格书（材料：施工图、规划许可证、消防改正通知书）

7、施工组织设计

8、安监证

9、质监通知书

10、消防备案通知书（新规后，消防设计审查后置，在取得规划证原件后，带原件复印件至消防窗口开具消防改正通知书，用于报图审和施工证，在取得施工证之后，再办理消防设计审查。）

11、资金到账证明（合同价的50%）

12、民工保障金（合同价的3%）

13、节能报告