平衡预算的财政思想和功能财政思想有何区别

平衡预算的财政思想和功能财政思想有何区别?

答：

平衡预算的财政思想指财政收入与支出相平衡，财政预算盈余等于零的财政思想。平衡预算思想按其历史发展阶段有三种含义。一是年度平衡预算，这是一种量入为出的每年预算均需平衡的思想。二是周期平衡预算，指政府财政在一个经济周期中保持平衡，在经济繁荣时期采用财政盈余措施，在萧条时期采取预算赤字政策，以前者的盈余弥补后者的赤字，以求整个经济周期盈亏相抵，预算盈余为零的平衡预算。三是充分就业平衡预算，这种思想认为，政府应当使支出保持在充分就业条件下所能达到的净税收水平。这三种平衡预算思想的发展表明，平衡预算已由以往的每年度收支相抵的思想逐步发展至以一定的经济目标为前提的平衡预算思想，在一定周期内，或某年度可有一定的财政盈余或赤字，但是这类平衡预算思想的本质仍旧是机械地追求收支平衡，是一种消极的财政预算思想。功能财政政策是一种积极的权衡性财政政策或补偿性财政政策。这种政策思想强调，财政预算的功能是为了实现经济稳定发展，预算既可以盈余，也可以赤字，因而称之为功能性财政。平衡预算财政与功能财政的思想共同点是两者目的均是为了设法使经济保持稳定，两者的区别在于前者强调财政收支平衡，甚至以此作为预算目标，而后者则不强调这点，强调财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目的是追求无通货膨胀的充分就业以及经济的稳定增长。

解读两会财政预算报告——中国网

解读两会财政预算报告——中国网

解读两会财政预算报告--“数里行间”的国家大账2011-03-09 06:42:22 来源: 中国网 作为“国家大账”，财政预算报告是每年两会关注的重点。通过预算报告，人大代表、政协委员和社会公众能得知国家一年的“家底”如何，这些钱都花在哪些方面，花得是否有效率。为了便于读者更好地了解这些问题，加深对预算报告的理解，特推出“预算报告解读”专题，对2010年财政工作亮点和2011年财政预算安排特点及工作重点进行解读。 预算报告解读 “家底”越来越厚实了 8.3万亿元 2010年全国财政收入突破8万亿元，达到83080.32亿元，比上年增长21.3%。加上预算安排从中央预算稳定调节基金调入100亿元，全年使用的收入总量为83180.32亿元。

2010年全国财政的收入总量为83180.32亿元 作为党和政府履行职责的物质基础，做大财政“蛋糕”至关重要。目前我国的财政“蛋糕”到底有多大？预算报告显示，2010年全国财政收入突破8万亿元，达到83080.32亿元，比上年增长21.3%。加上预算安排从中央预算稳定调节基金调入100亿元，全年使用的收入总量为83180.32亿元。可以说，国家的“家底”越来越厚实了。 在财政收入较快增长的基础上，2010年全国财政支出也同比增长17.4%，全年支出达到89575.38亿元。加上补充中央预算稳定调节基金2248亿元和地方财政结转下年支出1356.94亿元，支出总量达到93180.32亿元。全国财政收支相抵，差额10000亿元。其中，中央财政赤字8000亿元；地方财政收支总量相抵，差额2000亿元，由财政部代理发行地方政府债券弥

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市预算执行与预算草案报告_经费请示报告.doc_关于经费预算的请示 市预算执行与预算草案报告_经费请示报告市预算执行与预算草案的报告市预算执行与预算草案的报告——××年月日在市十三届人民代表大会第四次会议上市财政局局长各位代表：我受市政府委托，向大会报告××年预算执行情况和××年预算草案，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、××年预算执行情况××年，全市各级财税部门认真贯彻落实市委十届二次、三次全委会精神，https://www.wendangku.net/doc/e111651907.html,，全国公务员公同的天地https://www.wendangku.net/doc/e111651907.html,按照市十三届人大三次会议确定的预算任务，牢牢把握发展第一要务，抢抓实施振兴东北等老工业基地战略和贯彻落实中心一号文件精神两个机遇，克服了增值税起征点提高和津贴合并及其他政策性减收增支等不利影响，大力组织财政收入，进一步优化支出结构，各项工作取得了新的进展，较好地完成了年度预算任务，为努力快发展，全面建小康，实现“富民兴佳”新跨越做出了应有的贡献。 ××年全市财政总收入完成万元，比上年增长。其中：上划收入万元，增长； 地方财政收入万元，增长。在地方财政收入中，一般预算收入万元，增长；

基金收入万元，增长。全市财政总支出完成万元，增长。其中：一般预算支出万元，增长； 基金支出万元，增长，主要是省专项比上年增加。 ××年市本级财政总收入万元，增长。其中：上划收入万元，增长； 地方财政收入万元，增长。在地方财政收入中，一般预算收入万元，增长； 基金收入万元，增长。市本级财政总支出万元，增长。其中：一般预算支出万元，增长； 基金支出万元，增长。 按分税制财政体制计算，××年全市一般预算实现了收支平衡，略有结余。全市结余万元，其中：市本级结余万元。 以上收支及平衡情况是市本级和各县（市）快报汇总数，待省财政厅正式批复决算后情况可能会有所变化，届时再向市人大常委会报告。 过去的一年，全市财税部门在各级党委、政府的正确领导和人大、政协的监督支持下，坚持服从服务于全市改革、发展、稳定的大局，为完成全年工作任务做了大量艰苦细致的工作，主要体现在以下几个方面： 第一，加大财源建设工作力度，支持经济社会稳步发展。我们抢抓国家振兴东北等老工业基地的机遇，加快经济结构调整步伐，促进了产业结构的优化升级。电机、煤机、哈啤佳凤等一批老的骨干企业焕发

财政预算执行情况和财政预算(草案)的报告

财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告 各位代表： 我受区人民政府委托，向大会报告财政预算执行情况和财政预算，请予审议。 一、财政预算执行情况 是“十一五”规划的开局之年。在区委的正确领导下，在市财政局的大力支持下，我们认真落实科学发展观，按照建设实力、文明、和谐的目标要求，贯彻国家宏观调控政策，加强收入征管，优化支出结构，稳步推进财政改革，预算执行情况良好。 财政收支预算执行情况

预计全区财政收入完成110300万元，为调整预算的100％，按可比口径比上年增长％。预计全区财政支出完成35万元，为调整预算的100％，比上年增加33933万元，增长％。上述数字是根据预算执行情况初步汇总的，鉴于目前市财政结算工作尚未结束，待决算完成后，会略有变化。 总体看来，预算执行情况是好的。我区财政保障能力进一步提高，财政支出结构进一步优化，各项改革逐步推向深入。在财政收入大幅减少的情况下，实现了全区财政收支平衡，圆满完成了全年预算任务，为建设和谐奠定了坚实的物质基础。 财政所做的主要工作 第一，发挥财政职能，壮大财政实力，促进全区经济可持续发展

由于受到燕化股份公司管理体制调整、企业合并纳税等因素的影响，地区财政收入大幅减少，全区财政收入出现减收。为努力完成收入预算任务，大力组织财政收入，开展“依法经营，诚信纳税”活动，加强税收征管，查补税款1310万元。加强非税收入征管，确保及时足额入库。同时，市政府和市财政局积极帮助解决地区减收带来的困难和压力。另外，在各部门、各有关单位的大力支持下，加强项目包装，积极争取项目资金，确保了全区各项事业快速健康稳定发展。 第二，创新体制机制，健全公共财政体系，切实增强政府执政能力 优先确保基本需求，全力保障政权建设。确保了国家机构正常运转，全区广大职工、离退休干部工资及时足额发放。重点支持了基层政法建设和基层组织建设。拨付专项资金，保证了武警顺

2017财政预算执行情况2018财政预算草案的报告

2017财政预算执行情况2018财政预算草案的报告 全县财税部门按照年初人代会确定的工作任务，稳中求进，稳中提质，切实履行职能，积极培植财源，狠抓收入征管，优化支出结构，强化资金监管，实现了财政收入序时目标，民生支出得到有效保障，财政运行总体平稳。下面是小编带来的2017财政预算执行情况2018财政预算草案的报告，有兴趣可以看一看。 各位代表： 受县人民政府委托，现将我县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告提请大会审议，并请县政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2017年财政预算执行情况 2017年在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，全县财税部门按照年初人代会确定的工作任务，稳中求进，稳中提质，切实履行职能，积极培植财源，狠抓收入征管，优化支出结构，强化资金监管，实现了财政收入序时目标，民生支出得到有效保障，财政运行总体平稳，为加快建设**后花园、幸福新***提供坚强的财力和机制保障，圆满完成了县十七届人大一次会议审议确定的财政预算任务。 （一）一般公共预算执行情况 2017年，县十七届人大一次会议批准我县地方财政收入预算为7785万元，一般公共预算支出为105891万元。在执行中，由于年内财力发生了变化，经县十七届人大常委会第6次会议批准，将一般公共预算支出调整为116000万元。 2017年，全县财政总收入完成13338万元，占年初预算

12996万元的102.6%，同比增长30.9%，增收3146万元。其中：地方财政收入完成7847万元（主要收入项目完成情况见附表），占年初预算7785万元的100.8%，同比增长5.8%，增收433万元；中央四税收入完成5491万元，占年初预算5211万元的105.4%，增长97.7%，增收2713万元。 各征收部门完成情况：国税局完成2238万元，占任务2210万元的101.3%，增长117.1%，增收1207万元；地税局完成2780万元，占任务2755万元的100.9%，下降7.4%，减收222万元；财政局完成2829万元，占任务2820万元的100.3%，下降16.3%，减收552万元。 分项目完成情况：税收收入完成4622万元，增长22%，增收833万元；非税收入完成3225万元，下降11%，减收400万元。非税收入占地方财政收入的比重为41.1%，同比下降7.8个百分点。 一般公共预算支出在执行中，由于上级陆续追加专项资金和增加一般性转移支付补助等因素，全县一般公共预算支出完成119431万元（主要支出项目完成情况见附表），占调整预算116000万元的103%，下降1.7%，减少2022万元。 （二）政府性基金预算执行情况 2017年，县十七届人大一次会议批准我县政府性基金预算收入为1255万元，政府性基金预算支出为3355万元。在执行中，由于年内部分收支发生了变化，经县十七届人大常委会第6次会议批准，将政府性基金预算收入调整为8751万元，将政府性基金预算支出调整为9336万元。 2017年，全县政府性基金预算收入完成9172万元（主要

财政预算执行情况和财政预算草案的报告修订稿

财政预算执行情况和财政预算草案的报告 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】

XX年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告 各位代表： 我受乡人民政府委托，向本次大会提出XX年年度财政收支预算执行情况和2008年度财政预算（草案）的报告，请予审议。 一、XX年年度财政预算执行情况 XX年年度我乡财政工作紧紧围绕乡党委提出的工作任务和目标，认真贯彻中央全会精神，积极组织财政收入，优化财政支出结构，加强财政监督，较好地完成了XX年年度财政预算。 （一）收入预算执行情况 1、XX年年共完成财政收入元，完成预算数的%。 其中：(1)国税收入元； (2)地税收入元； (3)财政征收的契税收入元。 2、上级补助收入元。 （二）支出预算执行情况 XX年年财政总支出元。 1、农业支出元； 2、文化事业支出元； 3、计划生育支出元； 4、其他部门支出元；

5、抚恤和社会福利支出元 6、行政管理费支出元； 7、其他支出元（其中村级经费元） XX年年，我们按照年初人代会的要求，努力调整工作思路，不断深化收支改革，逐步加大财政对“三农”的支持力度，为构建和谐社会，促进全乡经济建康发展提供了有力保障。 1、培植财源，做大财政收入蛋糕。 XX年年财政、国税、地税部门全力协作，当年完成税收收入元，比年初预算增长元，增幅%。 2、保压并举，促进社会协调发展。 XX年年我们坚决执行国家的财税和农民负担政策，按时足额发放了粮食直补、粮种补贴和农村低保资金，让公共财政阳光惠及普通百姓。 3、顺应改革，提高公共财政服务水平。 认真做好县国库集中收付、政府采购改革，乡财政各项收支全面列入县级监管之中，财政管理更加规范；逐步提高事业人员保障水平。 各位代表，过去的一年，我们在预算执行和财政管理工作中取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以适当调整。 二、2008年度财政预算（草案） 2008年度我们将以上级提出的目标计划为指导，按照乡党委提出的2008年度工作任务，进一步深化财政改革，努力培植财源，强化收支管理，逐步建立公共财政框架，依法行政，依法理财，确保当年收支平衡。根据这一指导思想，编制2008年度财政收支预算草案如下： （一）财政收入预算：

5G项目财政资金申请报告

5G项目 财政资金申请报告 xxx公司

承诺书 申请人郑重承诺如下： “5G项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报 告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒 真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导 致的所有后果。 公司法人代表签字： xxx公司（盖章） xxx年xx月xx日

项目概要 该5G项目计划总投资17334.13万元，其中：固定资产投资12634.62万元，占项目总投资的72.89%；流动资金4699.51万元，占 项目总投资的27.11%。 达产年营业收入36506.00万元，总成本费用28809.34万元，税 金及附加296.44万元，利润总额7696.66万元，利税总额9054.71万元，税后净利润5772.49万元，达产年纳税总额3282.21万元；达产 年投资利润率44.40%，投资利税率52.24%，投资回报率33.30%，全部投资回收期4.50年，提供就业职位654个。 报告目的是对项目进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的 方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、投资费用省、运行成本低的建设方案，最终使得项目承办单位建设项目所产生的经 济效益和社会效益达到协调、和谐统一。 报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺 路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安 全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评 价等。

关于增加财政经费预算的报告

关于申请追加2010年度财政预算的报告 卫生局： 财政局： 基本药物制度工作启动以来，我院在县卫生局、县财政局的领导下，稳步推进医改各项工作，严格执行国家基本药物目录、四川省补充药物目录、药品零差率制度，认真落实药品网上阳光采购，建立健全药物采购监督管理机制。财务上，严格按照“2010年剑阁县部门预算方案”进行财务管理，实施10个月以来，经费严重不足、人员不稳定等问题凸显出来，特申请我院追加2010年度财政经费预算，报告如下： 一、基本情况 全乡10个行政村，10个村卫生站，11个乡村医生；医院现有在职职工11人，退休职工5人，其中正式5人、临时6人。占地面积2000余平方米，建筑面积1800平方米，设有住院部、门诊部、预防保健科、手术室、医技科（B超、化验、放射、心电图、生化）等临床科室，拥有B超工作站、全自动血球仪、200X光机、生物疼痛治疗仪等医疗设备，开放床位16张。 2010年我院财政预算拨付情况：全年预算拨付268988元，其中部门收入（任务）219918元，全年实际拨付49070元。 2010年我院费用预算支付情况：全年预算费用支付268988元，

其中工资福利支出（含村卫生站7200元）201356元，商品和服务支出64663元，对个人和家庭补助2962元。 二、实际运行情况 1、收入情况：实施药品基本药物制度零差率后总收入44．5万元，其中：医疗收入10万元、药品收入30．4万元，其他收入4．1万元（防保收入）。医院全年用于支出的实际收入，即医疗收入10万元加财政实际拨付经费4．9万元，共计14．9万元。 2、主要支出情况：经常性支出：全院人员工资（2010年剑阁县部门预算方案）全年20万元，不含节假日补助；村卫生站补助0．7万元；上缴养老、医疗保险3．3万元；水电费2．8万元；差旅接待生活费用3．8万元；网络、办公电话费用0．6万元；各类耗材印刷打印费1．3万元；医疗设备、其他设备、房屋维护费用2．6万元；合作医疗补偿垫付周转费用4万元。临时性支出：规范化建设2．6万元，中医工作1．9万元，灾后重建项目实施费用3．8万元。医院全年实际支出47．4万元，存在缺口32．5万元。 三、存在的问题 随着国家基本药物制度、药品零差率制度、2010年剑阁县部门预算方案的深入推行，由于医院收入减少，财政投入的严重不足，医院使用的资金有限，后期越来越多的问题凸显出来，主要表现在：一是人员不稳定因素，因个人福利待遇低部分正式人员要求上调上一级医院，部分临时人员有退出医院的想法；二是个人福利待遇低，工资实行大锅饭，工作积极性、热情不高，病人转院率高，增加患者的经济

战略预算管理模式

战略预算管理模式文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

战略预算管理模式一、传统全面预算体系的局限性 1911 年，美国工人出身的泰罗（ F . Taylor ， 1856--1915 ）发表《科学管理原理》一书，标志着管理科学发展史上的重要阶段 ------ 科学管理（又称“泰罗制”）的诞生。科学管理的中心问题是提高劳动生产率，主要方法是标准化（制定合理的日工作量，使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，在标准化的工作环境中操作）以及采用刺激性的工资报酬制度（即制定合理的工作定额，实行差别计件制，完成任务正常报酬、未达到标准低酬、超标准高酬）。科学管理一经产生，迅速在美国许多企业得到广泛应用。为配合科学管理的应用，标准成本 （ standard cost ）、预算控制（ budget control ）、差异分析（ variance analysis ）等专门方法于是引进到成本会计体系之中。 1922 年着名学者麦金西的《预算控制》一书问世，该书较为系统地阐述了实行科学的预算控制方面的问题。在1922 年美国全国成本会计师协会第三次会议上，还以《预算的编制和使用》为专题展开研究，这次会议的研究成果不仅把对有关“预算控制”方面的内容引向深入，而且掀起了 1923 年至 1929 年全美会计师与工程师协同研究预算控制问题的高潮。这些表明，预算作为一种管理方法在二十世纪二十年代初已经产生。“实际上到 1925 年，所有管理会计实践已经得到了发展：为人工、材料和制造费用设置了成本帐户；为现金、收入和资本编制了预算；弹性预算；销售预测，标准成本，差异分析，转移价格和部门业绩的评价，这些实践已经展示企业发展的复杂性和管理人员对信息的需求。”美国着名的管理会计学家罗伯特· S. 卡谱兰在其名着《管理会计的兴衰》中的这句话就是当时预算管理实践以及其他管理会计实践的概括总结。但是，应当指出，由于当时企业环境相对稳定，市场基本处于卖方市场，企业之间竞争不激烈，所以预算的职能主要是控制，故当时将预算这种管理方法称为“ 预算控制（ budget control ）”。

(完整word版)我国财政预算编制流程

(一)我国国家预算的编制过程 我国在每年的年中就开始了对下年预算的编制工作，国务院要下达中央预算编制的通知，对编制下年预算提出要求，同时还向地方下达编制地方预算的通知。一般在每年9月底以前，中央各部门需按统一的部门预算编报格式，编制本部门预算报送财政部，项目支出要同时报送《中央部门项目申报文本》和项目排序建议，其中涉及到有预算分配职能部门的，还要提前报送这些相关部门。财政部要在10月底以前，依据中央各部门上报的预算报表及项目排序建议进行审核，会同有预算分配职能的部门提出分配意见，将综合平衡汇总后的预算方案上报国务院审定。在11月底以前，财政部根据国务院审定的按功能分类的中央支出预算(草案)确定分部门的预算分配方案，并向各部门下达预算控制数。中央各部门根据财政部下达的预算控制数编制正式部门预算，并于12月上中旬报送财政部。财政部审核汇总后编制中央预算(草案)，于年底前报国务院审批。拟提请全国人大审议的中央有关部门的预算也一并上报。 每年1月中上旬，财政部将当年中央预算(草案)送全国人大常委会预算工作委员会，预算工作委员会从工作层面进行预先审查，为初审和审批做准备。每年2月上中旬，财政部将当年中央预算(草案)提交全国人大财政经济委员会，由财政经济委员会进行初步审查。每年3月上中旬，全国人民代表大会审查批准中央预算草案，法定预算正式产生。财政部在全国人民代表大会批准中央预算草案后的30日内批复中央各部门预算。中央各部门在财政部批复本部门预算之日起15 151内，批复所属各单位的预算。在财政经济委员会会议进行初步审查、全国人民代表大会会议进行审查时，财政部要派有关负责人到会，对预算草案作出解释，回答代表的提问。 中国预算编制程序分为国家预算编制的准备工作和国家预算的正式编制两个步骤。 准备工作①对本年度预算执行情况进行预计和分析。一般地说，下一年度的国家预算，要在本年度的下半年开始编制。财政部门在编制国家预算之前，首先根据经济发展趋势并结合历年预算收支规律，对本年度的预算收支情况进行分析，做出尽可能准确的预计。中国国家预算收支指标的测算方法，多年来主要采用“基数法”加“因素法”，即下一年的预算收支指标主要以本年预计数字为基础，并参照下年国民经济和社会发展计划草案的有关指标进行测算。当年预算收支执行情况的分析预算包括：分析当时的实际执行数，例如前几个月该收的是否都收上来了，该支的是否都支出去了；分析后几个月的特殊因素，如调整工资、价格，开征新税种和调整税率等重大措施出台对预算收支的影响；分析增收节支措施落实情况，主要是检查年初预算指标安排的增收节支措施贯彻落实情况和进度，及其对本年度预算收支的影响；分析预测国民经济发展情况，通过调查研究掌握工农业生产、商品流通、基本建设、市场供应和各项事业计划的完成情况，及其对当年预算收支计划的影响。 ②拟定下年预算收支控制指标。财政部根据中国共产党和国家的方针、政策以及国民经济及社会发展计划的主要指标，拟定下一年国家预算收支控制指标，经国务院核定后下达，作为各地区编制总预算的依据。控制指标初步规定了预算收支的规模和增长速度，是中央和地方财政之间年度预算资金筹集和分配的一个基本框架。 ③修订国家预算科目和制定总预算表格。国家预算收支科目是国家预算收

2016年财政预决算报告

2016年财政预决算报告 各位代表： 受乡人民政府委托，现提出2016年地方财政预算收支执行情况和2016年地方财政收支预算（草案）报告，请予审议，并请提出宝贵意见。 第一部分 2016年地方财政预算执行情况 2016年，在乡党委、政府的统一领导下，在各有关部门的大力支持下，乡财政所认真贯彻落实中央、省、市、县各级财政、经济、农业工作会议精神，把科学财政管理理念贯彻落实到常规管理之中，紧抓综合财政的三个环节，积极推进农村综合改革改革。强化预算约束，严格依法治税，严格按照“量入为出、量力而行、强化征管、确保收支、保证稳定”的原则开展工作，充分发挥了财政主观能动作用和部门职能作用，较好完成了2016年的财政预算收支任务。 一、一般预算收入完成情况。 2016年完成一般预算收入（本年本级收入）230万元，占年初预算260万元的%，实现增收万元。分大类完成情况是：工商税收类完成23万元（其中：营业税完成20万元，增值税3万元）；烤烟、农业特产税完成207万元，增收3万元。全年完成社会抚养费征收万元。 二、一般预算支出情况。 年内完成一般预算支出万元，同比增加支出万元，

占年初预算数的%。 （一）按支出功能分类为：一般公共服务支出万元，其中：人大事务（行政运行）万元，政府办公及相关机构事务（行政运行）万元，人口与计划生育事务万元，共产党事务（行政运行）万元。文化体育与传媒（群众文化）万元。社会保障和就业万元（其中行政单位离退休支出万元，医疗卫生支出万元）。城乡社区事务支出（城乡社区规划管理）万元。农林水事务支出万元，其中：农业支出万元（农业事业机构万元、对村民委员会的补助万元、对村级一事一议的补助65万元、大学生村官任职补助）、林业支出（事业机构）万元、水利支出（水土保持）万元。粮油储备事务42万元。 （二）按经济分类支出为：基本支出和项目支出万元，其中：工资福利支出，商品和服务等支出万元，对个人和家庭补助支出万元，其他基本性支出万元。 三、支出人员基本情况。 纳入2016部门决算汇编范围的独立核算单位共 2个（行政、事业各1个），独立编制机构数10个（行政3个，事业7个），核定编制人数51人（其中行政36人，事业15人），年末在职人数财政拨款开支人数41人，离退休8人，遗属6人。 四、2016年财政主要工作情况。 （一）积极有效确保税费改革成果。协调配合有关

预算过程中的政治：观念、体制、权力与策略

预算过程中的政治：观念、体制、权力与策略 ——《预算过程中的政治》述评 Politics of the Budgetary Process: Notion, Institution, Power and Strategy 安卫华 整体而言，联邦预算是政府活动的货币表现形式。如果把政治看作是为了赢得政策决议的偏好之间的冲突，那么预算就是这类斗争结果的记录。如果问“谁获得了政府必须给予的东西”，那么答案就在预算之中。如果把政治看作是政府动员资源解决压力问题的过程，那么，预算就是这些努力的核心。① ——阿朗·怀尔德威斯基（Aaron Wildavsky） 阿朗·怀尔德威斯基（1930-1993），俄裔美籍犹太人，在耶鲁大学取得博士学位，在加州大学伯克利分校政治系任教，是美国著名的政治学家，曾经担任美国政治学会的主席。他在公共预算理论、公共政策和政治学等领域的研究很有影响。其代表作《预算过程中的政治》（1964）更是被奉为公共预算理论的圭臬。此书的突出特点有两方面：一是提出了鉴于预算过程中制度、信息和策略因素导致的渐进主义预算模式；二是强调行为主义和实证主义的研究方法。 一、预算：政治研究的财政视角 预算是行政管理的重要程序，怀尔德威斯基将预算视为财政资源和政策目标之间的桥梁，“预算是政府的血液，是政府行动倾向和政府行动的财政反应。”②预算过程就是在给定财政资源稀缺的情况下，对各种各样的政策目标之间作出优先排序的过程。显而易见，预算过程是政治力量斗争的旋涡和政治活动的中心。怀尔德威斯基认为，预算综合体现了一个政体的政治观念、政治体制、政治权力斗争和政治策略。首先，预算反映了一个社会的政治理念，它决定着一个社会是如何组织的，是如何划分公域和私域的。其次，预算也是政治体制结构关系的反映，预算过程就是政治制度之间的制衡关系的外在表现。再次，预算也是不同政治力量之间斗争结果的财政反映。最后，预算过程中充满了政治伎俩，各种政治力量为了实现各自的预算目的就会采取各种各样的策略和计谋。因此，怀尔德威斯基关于预算的深刻洞解已经成为研究预算的经典名言：“整体而言，联邦预算是政府活动的货币表现形式。如果把政治看作是 ① Aaron Wildavsky，1964，Politics of The Budgetary Process，Little, Brown and Company, P4. ② Ibid., P128.

追加经费预算报告

追加经费预算报告 卫生局： 财政局： 基本药物制度工作启动以来，我院在县卫生局、县财政局的领导下，稳步推进医改各项工作，严格执行国家基本药物目录、四川省补充药物目录、药品零差率制度，认真落实药品网上阳光采购，建立健全药物采购监督管理机制。财务上，严格按照“20XX年剑阁县部门预算方案”进行财务管理，实施10个月以来，经费严重不足、人员不稳定等问题凸显出来，特申请我院追加20XX年度财政经费预算，报告如下： 一、基本情况 全乡10个行政村，10个村卫生站，11个乡村医生；医院现有在职职工11人，退休职工5人，其中正式5人、临时6人。占地面积20XX余平方米，建筑面积1800平方米，设有住院部、门诊部、预防保健科、手术室、医技科（B超、化验、放射、心电图、生化）等临床科室，拥有B超工作站、全自动血球仪、200X光机、生物疼痛治疗仪等医疗设备，开放床位16张。 20XX年我院财政预算拨付情况：全年预算拨付268988元，其中部门收入（任务）219918元，全年实际拨付49070元。 20XX年我院费用预算支付情况：全年预算费用支付

268988元， 其中工资福利支出（含村卫生站7200元）20XX56元，商品和服务支出64663元，对个人和家庭补助2962元。 二、实际运行情况 1、收入情况：实施药品基本药物制度零差率后总收入44．5万元，其中：医疗收入10万元、药品收入30．4万元，其他收入4．1万元（防保收入）。医院全年用于支出的实际收入，即医疗收入 10万元加财政实际拨付经费4．9万元，共计14．9万元。 2、主要支出情况：经常性支出：全院人员工资（20XX 年剑阁县部门预算方案）全年20万元，不含节假日补助；村卫生站补助0．7万元；上缴养老、医疗保险3．3万元；水电费2．8万元；差旅接待生活费用3．8万元；网络、办公电话费用0．6万元；各类耗材印刷打印费1．3万元；医疗设备、其他设备、房屋维护费用2．6万元；合作医疗补偿垫付周转费用 4万元。临时性支出：规范化建设2．6万元，中医工作1．9万元，灾后重建项目实施费用3．8万元。医院全年实际支出47．4万元，存在缺口32．5万元。 三、存在的问题 随着国家基本药物制度、药品零差率制度、20XX年剑阁县部门预算方案的深入推行，由于医院收入减少，财政投入的严重不足，医院使用的资金有限，后期越来越多的问题凸

财务预算报告分析-财务预算报告

财务预算报告分析财务预算报告 欢迎浏览由实用资料栏目整理的财务预算报告分析。 一、我县预算执行分析工作的主要做法 我县预算执行分析就是对预算执行过程中或之后财政收支活动全过程采取基本比较法进行分析，具体做法： (一)搜集基础数据信息资料。由于数据资料是预算执行分析的基础，我们每月对财税库联系统中各种数据信息按不同分类口径提取外，与国、地税、人行、统计、房管等部门联系，取得基础信息资料，为分析做好准备。 (二)对数据加工。对财政总收入、公共财政预算收入及明细项目、国地税等征管部门完成收入等基础数据指标，按完成情况、与上期同口径、与年初目标任务进行计算对比;对支出按功能分类科目与上期同期、占调整预算数对比，为定性分析做定量准备。 (三)撰写分析报告。目前，预算执行分析采取的主要形式有两种：一种是定期分析，包括一般预算收支执行分析(每月)，即对财政收支及其构成明细完成情况、同口径同比进行简要分析;定期全面综合分析(每季、半年和全年)，对收支预算执行情况、主要特点及增减主要因素、存在的主要问题以及下一步的工作措施进行分析。另一种是专题分析，比例说2016年围绕县委、县政府的税源经济工作重点，对全县工业五大产业税收收入完成情况的分析、三产服务业税收

收入完成情况的分析、全县各镇区的和重点企业宝胜集团收入完成情况的点评，为领导的工作决策提供有益的参考。 二、预算执行分析工作中存在的难点、不足和原因 由于在预算执行分析中存在信息搜集耗时、基础工作不强、调研不够等主客观因素，在一定程度上影响了执行分析工作的质量。具体表现在以下几个方面： (一)基础信息不全。在预算执行定期分析中，除了对预算收支已完成情况及原因分析外，还要对当年收入全面完成情况进行预测，由于对税收税源信息无法提前掌握，需依赖于国、地税部门的提供，给收入预测的及时性带来一定的影响。再比如对我县财政收入影响较大的房地产业，涉及商品房开发许可、批准施工许可、商品房预(销)售许可、成交、实现销售面积等等的信息，需与房管部门反复联系，还有每月对税收通用户的税收界定，同样也对执行分析及时性产生影响。 (二)分析的广度、深度不够。在预算执行过程中，贯彻国家方针、政策、重大经济措施情况及其对预算收支的影响，比如营改增、出口退税对我县收入(包括国、地税各自收入)的影响，新增因素对支出执行的影响，以及省财政管理体制调整对我县收支、县镇财政体制调整对县、镇级各自的收支的影响等等，如何再深层次、站在更高的高度上进行分析，受制于分析人员对国家宏观经济政策、税收政策、财政管理

企业预算策略

第一部分策略计划 1.地区经济信息3 1.1地区经济趋势 1.2政治趋势 1.3人力市场趋势 1.4技术趋势 2.地区政策法规4 2.1进出口政策 2.2人力及劳动保护法规 2.3食品行业相关法规 2.4交通运输情况及限制 2.5税收政策 2.6政府募捐及投资优惠政策 2.7其他 3.产品线分析 3.1 XX1产品线分析 3.1.1市场环境分析 5 3.1.2竞争者分析 6 3.1.3企业内部分析7 3.2 XX2产品线分析 3.2.1市场环境分析8

3.2.2竞争者分析9 3.2.3企业内部分析10 3.3 XX3产品线分析 3.3.1市场环境分析11 3.3.2竞争者分析12 3.3.3企业内部分析13 4.机会与威胁14 4.1机会 4.2威胁 5.策略计划15 5.1公司整体策略计划 5.2市场策略计划 5.3研发策略计划 5.4生产策略计划 5.5财政策略计划 5.6人力策略计划 5.7其他策略计划

1、地区环境信息企业所属地区/市___________ 1.1经济趋势 1.1.1主要经济指标 1.1.2总体经济趋势 1.1.3财政趋势 1.1.4行业趋势，特别指XX1、XX2、XX3及XX4 1.2政治趋势 1.3人力市场趋势 1.4技术趋势

2、地区政策法规 2.1进出口政策 2.2人力及劳动保护法规 2.3 XX行业相关法规 2.4交通运输情况及限制 2.5税收政策 2.6政府募捐及投资优惠政策2.7其他

3、产品线分析 3.1 XX1产品线分析 3.1.1环境分析 a) 市场需求简介 b) 主要原料供应者简介 c) 主要销售渠道简介 d) 典型客户简介

2020年列入财政预算请示

XX列入财政预算请示 县政府: 近年来，我局根据上级水利建设投资政策，结合我县水利实际，认真编制全县水利建设规划，积极向上争取水利项目资金。先后启动实施了灌区节水改造、白马湖宝应湖地区洼地治理、太平排涝站等重点项目工程。目前水利建设投资一般采用中央、省、市补助，地方按一定比例配套的形式。 20XX年度实施的水利项目总投资2694.79万元，需县级配套经费612.91万元。其中:洪金灌区节水改造三期工程，项目在我县投资1189万元，其中市级以上补助经费950万元，县级配套239万元;白马湖宝应湖地区洼地治理工程，工程总投资865.67万元，其中市级以上补助经费558.18万元，县级配套307.49万元;太平排涝站工程总投资640.12万元，市级以上补助经费573.7万元，县级配套66.42万元。 20XX年争取实施的重点工程前期工作费用共需75万元，其中:黎农河整治工程规划、设计25万元，西海水库规划、设计20万元，农村饮用水安全工程规划30万元。 20XX年城区防洪排涝“两河”涵闸、泵站共需维修运行经费122万元，其中:运行费用24万元，人员工资(39人)98万元。 以上工程共需县级配套及安排经费809.91万元。为确保工程如期实施，圆满完成水利工程建设任务，充分发挥工程效益，请求县政

府将上述配套资金、重点工程前期工作费和工程运行管理费用纳入本年度财政预算安排。 以上请示，请予批示。 附件:地方配套资金及运行管理费用表。 金湖县水务局 二○XX年三月二十三日 县人民政府： 县驻长办属县政府直属事业单位，现有工作人员4名。一直以来，根据县委、县政府的要求，驻长办在政务联络，招商引资，接待服务，接访劝访等方面长期担负着重要职责。20XX年驻长办将主动适应新的形势要求，努力探寻新形势下的工作思路和发展方式，扎扎实实抓基础、树形象，严格队伍管理，提高内部素质，在部门协调、服务上创新方式方法，力求新的突破。由于驻长办的机构特性和地域差异，各项工作的开展涉及面广、任务繁杂、导致行政运营成本较高，经费严重不足。为理顺单位职能，更好地为各部门服务、为本县的经济发展服务，特请求县政府每年拨款25万元并列入财政预算。 特此请示，恳请批准! 附：经费预算表 通道县人民政府驻长沙办事处 二0XX年十一月二十七日

小微企业财务预算Excel模型

小微企业财务预算Excel模型 【摘要】财务分析的一般过程是，利用财务报表等数据计算出财务指标值，然后根据财务指标值对企业偿债能力、盈利能力等做进一步分析。如果我们对此过程进行逆向思维，是否可以大胆推测出另外一种结论:利用财务指标值推测出财务报表，这一过程也就是利用财务指标编制财务预算的过程。本文利用Excel设计了预算模型，然后通过案例验证了利用财务指标编制财务预算的可行性。这为小企业提供了一种简便的财务预算编制方法。 【关键词】财务指标财务预算全面预算财务报表 一、引言 财务指标是评价企业经营业绩的主要指标。报表使用者利用财务指标计算出财务指标值，然后根据指标值进行财务分析，进而得出相关结论。如果我们将这一过程采用逆向思维重新考虑，那就是利用财务指标值倒推出财务报表。再进一步设想，利用预期的财务指标值是不是就可以倒推出财务预算表,这一结论能否成立,如果能够成立，将会给很多不适合编制全面预算的小企业提供一种非常便捷的预算编制方法。 本文用Excel设计了预算模型，进一步用案例验证了该模型的可行性。 二、模型设计 (一)模型适用范围 本模型适用于执行《小企业会计准则》的非制造业企业。解释如下: 1. 目前，我国企业适用的会计准则有《企业会计准则》和《小企业会计准则》，前者适用于上市公司及非上市的大中型企业，后者适用于符合《中小企业划型标准规定》中的小型企业和微型企业。执行《企业会计准则》的大中型企业一般采用全面预算法编制预算，本模型适用于执行《小企业会计准则》的微小型企业。

2. 由于制造业企业成本计算过程比较复杂，单纯使用财务指标方法编制预算，误差会比较大，因此，本模型更适用于没有生产过程的商品流通业企业或其他企业。 (二)模型参数设置 本模型报表以《小企业会计准则》中报表为依据，对报表项目作如下设置: 对于资产负债表:?假设企业不存在短期投资、应收股利、长期债券投资、长期股权投资、应收利息和投资收益项目。?合并“应收票据”和“应收账款”项目为“应收账款”项目。合并“其他应收款”和“其他流动资产”项目为“其他流动资产”项目。?假设不存在“预付账款”项目。?假设企业不准备购置新的固定资产也不准备报废旧固定资产，则固定资产原价不变，固定资产清理余额为零。?假设企业不存在“在建工程”和“工程物资”两个项目，即企业预算年度不增加新的固定资产。?假设企业不准备对固定资产进行改建支出或改良支出，即不存在长期待摊费用。?合并“生产性生物资产”、“无形资产”、“开发支出”和“其他非流动资产”项目为“其他非流动资产”项目。?合并“其他应付款”和“其他流动负债”项目为“其他流动负债”项目。?假设企业所需资金均为短期周转资金，主要来自1年期银行贷款，贷款年初借入。?假设企业不存在“长期借款”和“长期应付款”项目。?輥?輯?訛合并“递延收益”和“其他非流动负债”项目为“其他非流动负债”项目。?輥?輰?訛假设企业不准备增加资本，则实收资本和资本公积不发生变化。 对于利润表，合并“营业外收入”和“营业外支出”项目为“营业外收支净额”项目。 (三)指标选取

县畜牧局申请增加财政经费预算的报告

县畜牧局申请增加财政经 费预算的报告 文章标题：县畜牧局申请增加财政经费预算的报告 县政府： 县畜牧局成立于_年_月，是隶属县农业局的副科级行政事业单位。局机关内设_股_室，下辖县兽医站、县动物检疫站、县畜牧场_个二级单位。总编制_名，其中局机关_人（含派驻乡镇防检员_人），县兽医站_人（含兽药采购供应站_人），县动物检疫站_人（含防疫监督所_人），县畜牧场_人。现实有总人数_人。其中，局机关_人，县兽医站_人，县动检站_人，畜牧场_人，退休职工_人。 县畜牧局是我县畜牧兽医事业的主管部门，其职责主要有九项：一是贯彻落实中央、国务院和省、市、县党委、政府关于发展畜牧业的方针、政策；参与研究制定我县畜牧业发展的经济、技术、和产业政策；监督执行国家有关畜牧业的法律法规；二是制定我县畜

牧业中长期发展规划，参与制定畜牧业生产和农村经济运行的调控方案，指导畜牧产业结构调整、资源普查、畜牧统计、畜牧投入、资源配置、和保护，组织推进畜牧业规模化、集约化经营，负责畜牧产业建设项目的立项、报批和组织实施。三是负责全县畜牧业生产，制定年度生产计划、技术措施，调查掌握畜牧业生产动态，调查反应畜牧业灾害，提出解决意见。四是主管畜牧业科技推广工作，指导技术推广体系建设及业务工作。五是负责畜禽品种资源开发、利用、改良和保护，组织开展动物疫病及寄生虫病调查、普查、预防，组织实施和管理全县畜禽产品产地、运输、屠宰环节的检疫工作，负责兽医行业和兽药饲料市场的管理。六是参与组织畜禽及其产品加工、流通，调查畜禽及产品产销信息，做好畜牧业产前、产中、产后的服务工作。七是负责县防治重大动物疫病指挥部日常事务。八是负责局直单位的精神文明和党建工作。九是完成上级交办的其他事项。 县兽医站、县动物检疫站、县畜牧场作为县畜牧局下属的重要业务部门，分别承担着十分重要的职能职责，既是保护和促进畜牧业健康快速发展、保证畜产品质量安全、保护人体健康、维护社会稳定不可或缺的职能机构，也是中央、省、市、县各级都明确要求加强、

加强行政事业单位财政预算资金管理的策略探究

加强行政事业单位财政预算资金管理的策略探究 國家财政是行政事业单位资金的主要来源，这要求我们必须针对财政资金管理工作进行不断的强化，确保资金用途的合理性。预算是单位财政资金工作所涉及到的主要内容，这是提升资金使用合理化的重要手段。在全新的发展形势之下，行政事业单位需要在不断提升资金预算管理重视程度的同时，提高财政管理整体水平，这也是单位服务水平得到进一步提升的有效途径。本文主要针对加强行政事业单位财政预算资金管理的策略进行进一步分析与探究。 标签：行政事业单位财务预算资金管理 一、行政事业单位财政预算资金管理中现存的问题 （一）行政事业单位财政预算资金管理的意识薄弱 在上文总结财政预算资金管理对行政事业单位发展的重要性，但是在实际的行政事业单位的发展中，依然是预算资金管理意识差，导致单位内部的内控制度和财务预算制度拖后腿，影响到财务预算管理工作的开展。 行政事业单位的管理者在权力上呈现出高度集中的状态，会对资金进行直接使用。所以在预算的位置上并没有大量的资金存在，这不仅会对工作的顺利开展造成阻碍，同时也是导致预算资金出现管理风险的原因之一。单位工作的整体进程会在这一过程中受到较为严重的破坏，预算资金的价值与作用得不到充分发挥，无法实现对预期效果的获取。 （二）财务人员的财政预算资金管理的水平整体较低 行政事业单位都有着较长的发展时间，财务人员年龄整体较高，受到长期安逸工作状态的影响，财务人员工作积极性较为缺乏，尤其是专业水平以及学习能力的限制，导致财务管理工作长期得不到有效发展。市场经济发展正处于不断深化的过程当中，这部分财务人员的知识以及能力在满足社会需求与发展方面存在一定的不足，这要求工作人员必须从思想上改变现有的状态，针对自身素质以及水平进行有效提升。 （三）财政资金预算编制与单位发展实际之间不符 从事业单位财政预算资金编制工作自身角度进行分析后可以发现，预算管理在其中占据基础与核心位置。单位在实际针对财政开展预算工作的过程当中，必须充分考虑到单位以及市场的发展情况与动态，在充分调查的基础上才能实现对预算科学性以及完整性的保障。 通过相关调查与研究我们可以发现不统一的资金管理编制程序普遍存在于现阶段的行政事业单位当中，财政预算制度整体上呈现出一种不合理的状态，所

财政预算报告范文

财政预算报告范文 各位代表： 我受镇人民政府委托，向大会作《20**年财政预算（草案）的报告》，请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。 20**年“**”规划的开局之年，以是财政应对巨大困难和挑战之年，我镇按照部门预算编制的要求，以科学发展观为统领，继续把握“稳中求进、进中求好”总基调，以“三保一促”为目标，强化财政改革创新，狠抓增收节支，严格依法治税，优化支出结构，提高保障水平，增强提供基本公共服务的能力，继续坚持严格控制“ __”，认真编列了本次预算。 （一）地方财政总收入为1832.55万元，其中公共财政收入为1382.55万元【税收收入1242.55万元（国税部门64.43万元，比上年同期预算数增长243.63%，地税部门1178.12万元,比上年同期预算数增长57.29%，财政部门140万元（非税收入））, 比上年同期预算数下降40.17%；上级补助收入为450万元。 （二）镇级地方财政支出预算情况。20**年公共财政支出预算 **91.82万元，其中：一般公共服务806.64万元[其中政府712.69万元（在政府经费中安排了部份项目支出⑴社区娇正0.5万元；⑵教

育2万元；⑶安全（含消防安全1万元）2万元；⑷禁毒0.5万元； ⑸招商引资3万元；⑹小城镇建设5万元；⑺征兵经费2万元；⑻人大2.5万元，（9）社会治安（含信仿维稳）3万元，（10）统计2 万元，培训经费5万元）。财政事务93.95万元]；文化体育与传媒(文化服务中心)52.13万元,社会保障和就业39.37万元,医疗卫生与计划生育支出31万元（含镇级财政对人口和计生的投入、临时人员工资）,城乡社区事务157.36万元（其中含保洁员工资和整脏治乱经费62万元），农林水事务564.39万元[其中农业207.48万元, 林业77.67万元（含森林防火经费），水利移民109.96万元，对村民委员会和村支部的补助**9.28万元等]，交通运输和采掘电力信息等事务40.93万元。 地方财政总收入为1832.55万元，其中公共财政收入1382.55万元，上级体制补助收入450万元；地方财政总支出**91.82万元，年终结余140.73万元。 （一）努力挖掘税源，确保完成收入任务。 扎实开展各项财政工作，壮大财源基础。一是密切关注收入进度，加强收入分析，促进税收增长与经济发展同步。二是不断完善非税收入“收支两条线”管理，强化票据管理，实现以票促收、应收尽收。三是多渠道拓宽财源，积极争取上级补助资金，为我镇各项事业发展