中国大陆档案高等教育发展研究
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中国人民大学信息资源管理学院徐拥军张斌
1 前言
档案事业的发展最终取决于档案人才队伍建设,档案高等教育是培养档案人才队伍的基本途径。本文的主要研究目的是:回顾中国大陆档案高等教育的发展历程,调查目前的基本状况,分析现存的主要问题,提出未来大陆地区档案高等教育的发展策略。
本文采用的数据主要来源于:
(1)笔者于2011年5月至6月向全国32所设有档案学专业的高校发出并全部有效回收的《2010年全国档案学专业高等教育基本情况调查表》。此项调查未统计北京大学、上海交通大学、南京理工大学、山西大学等具有“图书馆、情报和档案管理”一级学科的博士或硕士学科点,但并未真正招收档案学专业学生的高校的情况。此外,青海师范大学(该校2004年经教育部批准设立档案学本科专业,2005年停办)、盐城师范学院(该校2005年在历史学本科专业下设有文博与档案方向,2010年停招)的情况也未列入调查和统计之中。对于学生,只调查全日制的档案学专业学生情况,不包括各类非全日制学生的数据;对于教师,只调查专职的档案学专业教师情况,不包括各种兼职教师的数据。所有数据统计截止于2010年底。
(2)2010年中国档案学会档案学基础理论学术委员会编写的《档案教育发展的研究报告》。
(3)2008年教育部高等学校档案学科教学指导委员会提交教育部的《档案学专业发展战略报告》。
(4)2010年由冯惠玲教授主持撰写,提交全国社会科学规划办公室的《关于“十一五”期间档案学科发展的调查和“十二五”发展规划的若干意见》。
2 历史回顾
2.1 初创时期(1949年之前)的档案高等教育
中国档案专业教育发端于20世纪30年代。1934年湖北私立武昌文华图书馆专科学校设了档案管理特种教席,1939年国民政府教育部在该校附设了一个档案管理专科,这是我国近代培养档案专业人才的开始。1946年殷钟麒在重庆创办了私立崇实档案学校,设有文书处理科与档案管理科,分为高级、初级两班。这是最早专门培养档案专业人才的机构。到1949年,该校共计培养专科生51人、短期训练班学员500余人。此外,还有私立中国档案函授学校、四川职业档案所、四川国立社会教育学院图书博物馆系等机构讲授档案管理方面的课程。[1]
2.2 重新创建时期(1949年至1966年)的档案高等教育
1949年,中华人民共和国成立之后,重建了档案专业教育体系。1952年,中共中央办公厅、组织部和宣传部委托中国人民大学筹办档案专修班,当年11月15日档案专修班正式开学,这是中华人民共和国创办档案高等教育的开端。1953年7月,中国人民大学档案专修班扩大为档案专修科。1955年4月,根据国务院和高等教育部的决定,在中国人民大学档案专修科的基础上创办历史档案系,同年9月开始招收四年制本科生。中国人民大学历史档案系的成立,是中国大陆档案教育史上的一件大事,从此之后,中国大陆有了一个培养档案专业人才的基础和培训档案教育师资的中心,为档案教育、档案学研究以及整个档案事业的发展创造了有利条件。到1966年,中国人民大学历史档案系已经建立起一支从事档案专业教育的师资队伍,编辑出版了一批档案学著作和教材,培养毕业生1784人。
2.3 停滞时期(1967年至1977年)的档案高等教育
受“文化大革命”的冲击,1974年中国人民大学历史档案系随着中国人民大学一起被撤销,中国大陆档案高等教育陷于停滞状态。
2.4 发展时期(1978年至1997年)的档案高等教育
“文化大革命”之后,1978年中国人民大学复校,历史档案系改名为档案系得到恢复,并于当年开始招收本科生。1979年到1982年间,北京联合大学、四川大学、天津师范大学、辽宁大学、浙江大学、上海大学等高校纷纷创办档案系(专业),改变了过去中国人民大学独家办档案高等教育的局面。郑州航空工业管理专科学校(现
郑州航空工业管理学院)还设立了全国第一个专门培养科技档案管理人员的技术档案系。1985年中国人民大学档案学院成立,学院设档案学、科技档案管理和档案保护技术三个专业。1984年,中国人民大学档案系获得档案学硕士学位授予权,1985年培养出我国第一批档案学硕士。1993年,中国人民大学档案学院获得档案学博士学位授予权,1997年培养出我国第一批档案学博士。到1996年全国有24所高校开办档案学专业。
1992年,原国家教委和国家档案局主持召开第一届全国高校档案系主任联席会议,至2010年,已经召开了19届年会。档案系主任联席会议为全国各高校档案学专业创造了一个相互交流、学习、沟通的平台,对办好高校档案学专业有积极帮助。1997年,原国家教委成立高等学校档案学科教学指导委员会,至2010年,已经召开了14届年会(自1997年与全国档案系主任联席会议合并召开)。档案学科教学指导委员会发挥了对高校档案学专业教学工作研究、咨询、指导方面的作用,有力地推动了档案学专业教学改革的深化发展。[2]
2.5 变革时期(1998年至今)的档案高等教育
1998年,教育部对高等院校学科专业进行调整,档案学科由“档案学”专业和“科技档案”专业两个本科专业归并为一个“档案学”本科专业。档案学归属的学科门类也相应地被调整,由原来隶属于“历史学”下的“历史文献学(含档案学)”的二级学科,调整到“管理学”类下,成为隶属于“图书馆、情报与档案管理”的二级学科。这次专业调整顺应了国际档案高等教育发展的大趋势,也适应了我国档案事业建设对高层次档案专业人才培养的要求。在此形势下,各高校纷纷对档案学专业教学计划进行了修订。新修订的档案学专业教学计划既贯彻教育部颁布的《关于普通高等学校修订本科专业教学计划原则意见》精神,也体现各高校自己的特色。与此同时,各高校进一步研究探索档案学专业教育自身的深化改革,积极推动培养层次、课程内容、教学方式等方面的结构性调整,明确专业定位和培养方向,提高办学质量和效益,适应档案事业现代化建设的需要。2003年,中国人民大学“档案学院”更名为“信息资源管理学院”,朝着将档案学、情报学、图书馆学教育整合为信息资源管理学科教育的方向发展。在其示范之下,其他各高校在院系名称、培养方向、课程内容、专业特色
等方面有所创新或调整。2007年,中国人民大学的档案学专业被教育部审核批准为国家重点学科。到2009年,中国人民大学、苏州大学和广西民族大学等3所高校的档案学专业被列入国家特色专业。
3 基本现状
3.1 办学高校:数量稳中有增,分布比较均匀
经过20世纪80、90年代的快速发展之后,到了21世纪,中国大陆档案高等教育进入一个相对稳定、缓慢增长的阶段。1996年开办档案学专业的高校为24所,2000年为27所,2005年为31所,到2010年共计32所高校开设了档案学专业,如表1所示。其中,最近十年仅增加了南开大学(2001年)、西藏民族学院(2001年,设在西安,专门为西藏地区培养人才)、上海师范大学(2002年)、辽宁科技学院(2005年)、新疆财经大学(2010年)等5所高校,最近五年仅增加了新疆财经大学1所高校。
表1 1996年至2011年开办档案学专业的高校数量
总体上,开办档案学专业的这32所高校地域分布比较均匀,北京、上海、江苏、河南、天津、辽宁、湖北、陕西等7个省(自治区、直辖市)有2至3所高校开办档案学专业,内蒙古、甘肃、青海、山西、贵州、海南、西藏、重庆、宁夏等9个省(自治区、直辖市)没有高校开办档案学专业,其他省(自治区、直辖市)有1所高校开办档案学专业,如表2所示。
表2 开办档案学专业的高校地域分布情况
3.2 培养层次:以本科为基础,以硕士为重点
不同于欧美国家档案高等教育以硕士教育为主体,大陆地区档案高等教育以本科教育为基础,但近年来档案学专业硕士教育发展速度较快,成为各高校档案学专业高等教育的发展重点。截至2010年底,在上述32所高校中,除南京政治学院上海分院之外的31所高校都招收档案学专业本科生,有24所高校招收档案学专业硕士研究生,占75.0%;中国人民大学、武汉大学、云南大学、南京政治学院上海分院等4所高校(南京大学、吉林大学分别于2006年、2011年获得“图书馆、情报和档案管理”一级学科的博士学位授予权,尚未正式招收档案学专业博士研究生)招收档案学专业博士研究生,约占12.5%,如表3所示。
表3 32所高校档案学专业的培养层次
在24所招收档案学专业硕士研究生的高校中,有15所是在2001年之后获得档案学专业硕士学位授予权的,占62.5%,如表4所示。全国档案学专业硕士研究生的招生规模也从2005年185人,2008年的232人,增长到2010年的287人,五年内增长了55.1%,如表5所示。可见,近年来各高校都将硕士教育作为档案学专业的发展重点。
表4 最近十年开始招收档案学专业硕士研究生的高校
表5 档案学专业硕士研究生招生人数
3.3 招生与就业:小批量招生,高比例就业
受传统思想观念、档案工作的特性等因素影响,档案学专业在大陆地区属于“冷门”,不为大部分学生和家长所了解,也不为学生和家长们所欢迎,所以高考填报志愿时,自愿选择档案学专业的学生人数很少,许多档案学专业学生是被调剂到档案学专业的。2005年全国档案学专业本科生第一志愿率约为52.2%,2008年约为52%。相应地,各高校招收档案学专业的学生人数较少,与经济学、法学等热门专业形成了鲜明对比。尽管自1998年以来大陆高校迅猛扩招,但档案学专业本科生招生规模一直只是稳中略有上升。如表6所示,2005年全国档案学专业本科招生总人数为1068人,平均每校招生约为34人;2008年为1247人,平均每校招生约40人;2010年为1437人,平均每校招生约45人。
表6 档案学专业本科生招生人数
与之相反,由于社会对档案专业人才需求量较大,而每年的档案学专业毕业生人数又很少,档案学专业毕业生的就业率一直很高,位居全国各专业的前列。如表7所
示,2005年全国档案学专业本科毕业生就业率为96.1%,2007年为95.3%,2010年为95.4%。至于档案学专业硕士、博士毕业生就业率则更高,将近100%。
表7 全国档案学专业本科毕业生就业率
另据,麦可思研究团队在网易教育上推出的《大学生就业指标2011》蓝皮书,全国档案学专业就业率为95.9%,在2011年度主要本科专业就业率排行榜上居第五位。[3]这与表7的调查结果基本吻合。
3.4 师资队伍:数量基本稳定,素质大幅提升
2005年各高校档案学专业教师总数为300人,其中教授73人,占24.3%;副教授121人,占40.3%;讲师及以下教员106人,占35.3%;具有博士学位的教师84人,占28%。2008年各高校档案学专业教师总数为307人,其中教授84人,占27.4%;副教授118人,占38.4%;讲师及以下教员105人,占34.2%;具有博士学位的教师129人,占42.0%。2010年各高校档案学专业教师总数为314人,其中教授88人,占28.0%;副教授118人,占37.6%;讲师及以下教员108人,占34.4%;具有博士学位的教师157人,占50.0%,如表8所示。
表8 档案学专业师资队伍情况,,
可见,近年来档案学专业教师队伍数量基本稳定,这与档案学专业开办高校、招生人数基本稳定的情况是相符的。但是,从具有博士学位的教师的数量增长(从84人增加到157人)和比例上升(从28.0%提升到50.0%)情况来看,档案学专业师资队伍的整体素质大幅提升。
3.5 课程设置:不断调整充实,初显多元特色
由于社会环境不断变化、信息技术飞速发展,近年来,档案学专业的课程设置和
教学内容不断调整充实。2008年,教育部高等学校档案学科教学指导委员会(第十二届)暨全国高校档案系主任联席会议(第十七届)在郑州召开会议,审议通过了《高等学校档案学本科专业指导性规范》(以下简称“《规范》”)。该《规范》遵循学科的独特性、基础性、拓展性原则,确定了档案学专业课程体系(不含公共课程)主要由四大知识模块组成:(1)档案学基本理论与档案事业知识模块。主要课程为:档案学概论和中外档案事业史。(2)档案管理基础知识模块。主要课程为:档案管理学、档案信息资源开发利用(含档案文献编纂学)、档案保护技术学、文秘学。(3)现代档案管理知识模块。主要课程为:科技档案管理(或企业档案管理、专门档案管理)、电子文件管理、文件管理系统设计、数字档案馆基础等。(4)历史档案管理知识模块。主要课程为:历史档案(或历史文献学)、中国政治制度史。
该《规范》还规定,各高校可根据自身特点与具体情况从档案学概论、档案管理学、科技档案管理学(或企业档案管理、专门档案管理)、档案保护技术学、档案信息资源开发利用(含档案文献编纂学)、文秘学、电子文件管理、中外档案事业史等8门专业主干课程中选择6~8门开设,并可以在不改变课程基本内容与功能的情况下对课程名称做适当调整。
在此《规范》的指导下,各高校档案学专业在开设6~8门全国基本相同的专业主干课程的基础上,自设了一些具有本校特色的课程。这些自设的特色课程,“有的偏重于文秘,有的偏重于信息技术,有的偏重于电子政务,有的偏重于管理学,有的偏重于中文,有的偏重于历史,有的偏重于图书情报学等。存在这种差异,一是受社会发展对档案专业人才需求日益多元化的影响,二是受该校档案学专业主流研究方向的影响。”[4]此外也与地区特色有关,例如地处少数民族地区的云南大学、广西民族大学的档案学专业开设了一些与少数民族档案有关的课程。
此外,各高校都注重打造精品课程,截至2010年底,全国共建设了6门国家级档案学专业精品课程、11门省市级档案学专业精品课程,如表9、表10所示。[5]
表9 国家级档案学专业精品课程情况
表10 省市级档案学专业精品课程情况
3.6 科学研究:教师成为研究主力,主导档案研究方向
20世纪80年代,中国大陆档案学研究力量主要包括两支队伍:一支是高校档案学专业教师队伍,另一支是档案实践部门(主要是各级档案行政管理,各级各类机关、企事业单位的档案馆室)工作人员(尤其是其中的专业技术人员)。而20世纪90年代末以来,由于实行政府机构改革与职能转型,推行公务员制度,相当大一部分档案工作人员转为公务员或参照公务员管理事业单位工作人员,不再评审专业技术职称。于是,档案实践部门工作人员研究档案学的动力大为降低,研究力量日益萎缩。这使得中国档案学研究的主力军只剩下高校档案学专业教师队伍这一支了。基于中国知网学术资源总库(https://www.wendangku.net/doc/e01507994.html,)中档案学的期刊论文分析,对2006年1月至2010年3月发文量超过10篇,或论文被引频次超过10次的作者情况进行初步统计,
结果如表11所示。[6]
表11 档案学科核心作者情况
表11显示,档案学科31名核心作者(高产作者)中29人来自高校,仅有2人来自档案实践部门。这说明,当前大陆档案学研究的主力军是高校的档案学专业教师。相应地,档案学专业教师主导了大陆地区档案学研究的发展方向,例如档案学专业教
师关注的电子文件管理、档案开发利用等成为近年来档案学研究的热点。
4 现存问题
4.1 招生规模与地域分布仍有增长与优化空间
一方面,表6、表7显示,档案学专业招生人数很少,但就业率很高。这说明,档案专业人才处于相对供不应求的状态,可以适当扩大招生规模,以满足社会的需求,提高办学效益。
另一方面,尽管档案学专业学科点不断向边远地区和尚未设置档案学本科教育点的地区倾斜,使得学科点区域布局日趋合理。但是,从全国范围内来看,地区发展仍然呈现出不平衡态势,东部地区一带分布较多,占将近60%;中西部地区分布较少,约占40%,如表12所示。这种地区发展之间的失衡给全国档案学专业人才的培养和档案事业发展可能会产生不利影响。
表12 东中西部开办档案学专业的高校数量与比例
4.2 课程体系缺乏稳定性与协调性
近年来,由于社会环境不断变化、信息技术飞速发展,, 加上档案学科归属和定位的不稳定与不明确,档案学专业本科、研究生的课程设置与教学内容, 一直处于频繁变动之中。一些档案学专业教师喜欢跟风开设许多与档案学专业关系并不密切的时髦课程,如公共关系、领导艺术等;一些高校受师资条件的限制,存在较为普遍的“因人设课”现象。
与此同时,档案学专业的课程体系还存在一些不太协调的地方。突出表现在:一是公共基础课程挤压档案学专业课程。譬如信息技术、经济学、管理学类课程开设增多,而不少档案学核心课程如科技档案管理、档案文献检索等渐渐减少。二是档案学操作技能课程挤压档案学基础理论,譬如文书学、专门档案管理、档案信息管理系统等课程增多,档案事业史、档案学史、政治制度史等课程(或其课时)逐步缩减。三是部分课程教学内容交叉、重复,知识老化、陈旧,新知识和学术动态内容介绍较少,
课程教学与实际结合不够紧密。[7]
4.3 专业教师队伍的学缘结构仍待优化
表11显示,29位来自高校的档案学核心作者中,冯惠玲、胡鸿杰、安小米、王英玮、张美芳、黄霄羽、刘越男、徐拥军等8人为中国人民大学教师,占27.6%。此外,还有浙江大学的何嘉荪、傅荣校、章燕华,苏州大学的周毅、张照余、吴品才,中山大学的陈永生,上海大学的宗培岭,安徽大学的李财富,湘潭大学的何振、王协舟,云南大学的华林等12人都是中国人民大学的本科、硕士或博士毕业生。这也就意味着,大陆地区档案高等教育界的29名研究骨干(通常也是教学骨干)中有20人具有中国人民大学背景,占将69.0%。这种趋同化的现象既有其历史原因,也与中国人民大学作为档案学教育与研究的“黄浦军校”地位有关,而且与近十年来各地方高校的档案学专业教师纷纷到中国人民大学攻读博士学位不无关系。这一现象从一个侧面反映出各高校档案学专业教师队伍学缘结构的单一性。这种单一性不利于教学模式的创新和多学科的交叉融合,对档案学专业高等教育的发展可能会产生一定影响。
4.4 科研成果质量受到一定质疑
尽管,档案学专业教师成为大陆档案学研究的主力军,主导了档案学研究的发展方向。但是,当前部分档案学专业教师满足于“书斋式”研究,理论成果“空洞化”明显。因为档案学专业教师尽管接受过较良好的正规高等教育,具有较深厚的理论功底,比较关注档案学基础理论和国外研究动态。但是,他们大都缺少档案工作实践经验,对档案工作的实际情况与需求不了解,其研究成果理论性较强,实用性较弱,多停留于“纸上谈兵”的程度。“例如,从近年来档案学基础理论研究热点看,一些过去已被很好阐述的基本理论问题又被重新提了出来(诸如文件与档案的关系问题、档案的本质属性问题、档案形成规律问题等),这些基本理论课题的研究虽然仍具有一定正向意义,但它在一定程度上也反应出档案学界理论空间的狭小,也会引发档案实际业务工作者对档案学科理论水平的质疑。”[8]表11也显示,从核心作者的论文被引频次看,不少教师的发文数量较高,但被引用频次却较低,其中7人(占1/4)的平均每篇论文被引用频次不足1次。这在一定程度上也反映了其研究成果的质量和影响力有待提高。
5发展策略
5.1 适当扩大布点范围与招生规模
2007年国家教育部出台的《国家教育事业发展“十一五”规划》强调:“着力提高高等教育质量”。档案高等教育必须将提升教育质量作为生命线与优先发展目标,坚持走内涵式发展道路,不盲目追求数量的增长。但是,考虑到以下因素,应该适当扩大档案学专业的布点范围与招生规模。
一是档案学专业的规模一直较小。如表6所示,2010年全国档案学专业本科招生总人数为1437人,平均每校仅47人,整体规模较少。
二是档案专业人才需要比较旺盛。当前我国档案人员队伍中,接受过正规的档案学专业高等教育的人才比例相当低,对本科以上档案学专业毕业生需求量很大,而当前毕业生供应量很少。而且,随着我国社会信息化进程的不断加速,档案信息资源的作用愈益显著,文件、档案管理与电子政务、电子商务以及其他电子化业务的关系愈益密切,档案工作的科技含量与专业化程度愈益提高,社会对档案专业人才的需求更加旺盛。
三是符合国家方针政策。2004年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号)强调要“加强高等院校信息资源开发利用相关学科和专业建设”。2011年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《国家电子文件管理工作规划(2011—2015)》(厅字[2011]9号)提出要“开展电子文件管理专业教育”。可见,适当扩大档案学专业的办学规模,符合国家加强信息资源开发利用、推进电子文件管理的政策要求。
四是我国还有许多地区没有开办档案高等教育。目前,重庆、内蒙、甘肃、新疆、海南、青海、宁夏、贵州、山西等9个省(自治区、直辖市)至今没有一所高校开办档案学专业。并非每个省份都必须有一所以上高校开办档案学专业,但是上述省份大多地处我国西部、边疆或少数民族地区,历史上与周边国家之间的交流频繁,各民族之间的交往紧密,形成了与其他地区不同的各个历史时期的民族档案。这些档案内容独特、文字难识,其他地区培养出来的档案学专业毕业生难以对其进行管理和研究。而且东中部省份培养出来的档案学专业毕业生多集中于沿海发达地方和大城市就业。
如此一来,就造成了西部、边疆和少数民族地区的档案事业发展缺乏人才支撑,其档案资源不能在国家经济社会发展中充分发挥作用。[9]
基于上述考虑,笔者认为:
第一,教育部、国家档案局和有关部门尽快规划在尚未开办档案学专业的边疆省份和少数民族地区,选择若干综合性大学里设置档案学专业,并从各高校选派优秀的档案学专业教师前往支教。
第二,各高校加强档案专业及相关专业人才的社会需求调研,加强人才培养质量反馈信息收集,制定有针对性的档案学专业发展计划和人才培养方案,不断提高档案专业人才培养质量。
第三,有条件的高校可在确保教育质量提升的前提下,适当扩大档案学专业的招生规模。
5.2 坚持走专业特色化的发展道路
20世纪80年代以来,图书馆、情报、档案工作不断创新与拓展,逐渐向信息资源管理领域发展;与之相适应,图书馆学、情报学、档案学也不断创新与拓展,逐渐融入信息资源管理学科群。进入21世纪后,这一实践发展与学科演进的趋势越来越明显。在这一背景下,档案学专业必须首先明确自身对国家经济社会发展的战略价值,明确自身在信息资源管理学科群以及整个学科体系中的定位,在此基础上,坚持走专业特色化发展道路。档案学专业对于保存社会记忆、传承人类历史文化具有根本价值,对于推动信息资源开发利用具有核心价值,对于促进管理规范化、科学化具有重要价值;档案学是信息资源管理学科群中的一门重要学科。[10]
依据档案学专业自身的特色和传统知识的优势,适应当前信息资源管理实践与理论兴起的要求,应本着“独立为体,融合为用”的专业发展思路,在信息资源管理学科群中寻找档案学专业发展新的生长点,以档案管理类课程为核心,适当拓展专业空间。比如各高校可在传统的历史档案、科技档案管理(或企业档案管理、专门档案管理)、档案保护、档案文献编纂等专业方向的基础上,结合自身条件增设新的专业方向,如电子文件管理、政府信息资源管理、信息分析等,以适应社会发展对这些方面人才的需求。
由于各高校档案学专业发展历程、自身条件和具体情况的不同,同时社会各行各业对档案专业人才知识和技能要求的侧重点有所不同,各高校档案学专业也可形成各自的专业方向特色与人才培养特色。例如档案学专业设在历史学院系下的高校,可适当增加历史和历史档案管理方面的课程内容,侧重于培养历史档案管理人才;档案学专业设在图书情报档案院系下的高校,可适当增加图书馆学、情报学方面的课程内容,侧重于培养图书、情报和档案一体化管理人才;档案学专业设在管理学院系下的高校,可适当增加公共管理、工商管理方面的课程内容,侧重于培养政府信息资源管理或企业档案管理人才;档案学专业设在文学院系下的高校,可适当增加文秘学方面的课程内容,侧重于培养文秘档案人才。[11]
为此,笔者认为:
第一,教育部和有关部门应根据学科发展和专业教育发展的规律与要求,实事求是地调整档案学所属一级学科的名称,将“图书馆、情报与档案管理”更名为“信息资源管理”,给予档案学专业以更加明确的发展定位和更好的发展环境。
第二,各高校档案学专业应根据社会需求与具体条件,突出自身的专业方向特色与人才培养特色。
5.3 进一步加强专业教师队伍培养
教师队伍水平是影响档案专业人才培养质量的决定性因素。为适应新形势下档案学专业发展和人才培养的需要,必须培养一支结构合理、素质优良、具有较强理论水平与实践能力的专业教师队伍。
为此,我们应从以下几方面着手:
第一,进一步优化专业教师队伍的学缘结构。要积极引进其他相关专业(如计算机科学、公共管理、工商管理、法学)高学历人才进入档案学专业教师队伍,以适应档案管理复杂化的特点,适应档案学跨专业研究的趋势,适应复合型人才培养的需要。
第二,采取多种形式提升档案学专业教师的学术水平。要使全体档案学专业教师把握高等教育改革方向,跟踪国内外档案学研究的前沿,紧密结合档案工作实践发展趋势进行教学,运用先进的教学方法及现代教育技术,不断充实和优化课程内容,创造性地进行档案学专业教学活动。各高校应定期举办青年教师骨干培训班,不定期选
送教师到国内外知名高校与档案机构进修,鼓励教师申请、开展各种级别、类型的科学研究项目。
第三,采取多种方式丰富档案学专业教师的实践经验。档案学是一门应用性管理学科,丰富档案学专业教师的实践经验,对于提高档案专业人才的实践能力至关重要。一者,各级教育主部部门和各高校应根据档案学等应用性管理学科专业教师队伍建设的特殊要求,制定相应的政策,吸引具有丰富实践经验的高级管理人员补充到高等学校专业教师队伍中,以有效的制度安排确保此类教师在专业教师队伍中占有一定比重;二者,各级教育主管部门和各高校应以强有力的制度保障现有专业教师有机会、有时间、有经费、有条件以定点定时挂职锻炼等方式,系统参与重要专业实践活动;实施高等学校教师的全薪学术休假制度,休假期间保证教师有比较充裕的经费,在国内外实际工作部门进行现场考察、实践调查;三者,各级教育主管部门和各高校应尊重应用性管理类专业教师特殊形式的创造性科研劳动及其成果,在业绩考核、项目立项、科研成果评价、评奖等过程中承认政策研究、管理咨询、重要项目方案规划、重大解决方案设计、教学与管理案例研究、主要标准制定、专利发明等成果与其他学术成果有等同的价值;四者,各级各类档案部门应欢迎和支持档案学专业教师到本单位进行参观考察、实践调查、教学实习和科学研究等。
5.4 大力创新和优化专业课程体系
档案学专业课程体系建设是实现档案专业人才培养目标的基本保证。新形势下,应该根据档案工作与档案学的发展趋势、社会对档案专业人才的知识与能力要求,科学设计与积极创新档案学专业课程体系。
第一,档案学专业课程体系建设要注重整体优化。要进一步加强档案学专业课程体系的综合设计,实现课程体系整体的优化。在设计档案学专业课程体系时,要注意系统设计与模块设计相结合,积极探索知识模块构建方法;要注意共性与个性相结合,在符合教育部规定的档案学专业主干课程的基础上,保持各高校的课程特色,做到稳定和发展的统一,继承与创新的统一。
第二,信息化背景下档案学专业课程建设与改革应坚守档案学专业特色。一方面,随着信息资源管理理论与实践的兴起,档案学专业要适时地在课程建设与改革方面进
行有益的探索,在一级学科的口径下,打通学科基础课程,给档案学专业的发展与创新搭建更加广阔与厚实的平台,有效地改善学生的知识结构。与此同时,档案学专业课程还应符合档案学科特征,保持和张扬档案学专业的个性与品格。
第三,积极推进档案学专业精品课程建设。各高校要认真贯彻《教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知》文件精神,努力打造档案学专业精品课程。争取尽快将8门档案学专业主干课程全部建成国家精品课程,争取一些特色的档案学专业选修课建成省市级或校级精品课程,并促进档案学专业精品课程资源在全国范围内的共享。[12]
5.5 注重加强对学生实践能力的培养
随着高等教育由精英教育逐渐走向大众教育,高等教育与社会实践密切相结合的趋势日渐明显。要正确认识和处理好理论教学与实践教学的关系,从重理论轻实践的观念转变为理论教学与实践教学有机结合的理念。档案学是一门应用性很强的学科,档案高等教育尤其需要加强与创新实验、实习教学,大力培养学生的实践能力。
第一,对档案学专业实践教学进行规划与评估。明确档案学专业的课堂实习与毕业实习的内容、方式、时间,逐步增加创新性实习内容。设计安排科学合理的综合性、创造性实验实习,创造更多机会让学生参与实践,引导学生学以致用,培养学生独立分析、解决档案工作中实际问题的能力。开展专业实习的质量评价,使专业实习具有真正的教学功能和人才培养功能。
第二,继续加强档案学专业实验室建设。根据科学技术的发展及档案学专业教学的实际需要,继续加强档案保护技术、档案管理学、档案缩微复制技术、档案文献编纂学等课程的实验室建设,加快建立模拟数字档案馆实验室、电子文件管理实验室、电子政务或电子商务实验室,力争开发出高水平的数字档案馆系统、电子文件管理系统和电子政务系统的模拟实验,为学生提供模拟环境,增强学生对信息化背景下从事档案工作的适应能力,培养学生较强的动手能力和信息技术应用能力。优化档案学专业实验教学资源配置,实现资源效益的最大化。加强档案学专业实验教学管理的创新,根据各地区教育主管部门制定的实验室建设标准,实现档案学专业实验室建设规范化。用新思路、新手段进一步加大对档案学专业实验室建设的投入力度,保障档案学专业
实验教学经费,积极创造条件,理顺关系,保证实验室建设和运作的高效率、高质量。
[13]
第三,继续加强档案学专业实践教学基地的建设。依托各级各类档案部门,选择能有效培养学生专业能力的档案馆(室)共建实习基地,扩大档案学专业实践教学基地的种类、数量和规模,满足档案学专业课程中各项实践教学的要求和需要,使学生的信息技术应用能力在真实的档案工作环境下得到更好的锻炼和提高。
5.6 尽早启动档案管理专业硕士教育
现代高等教育主要分为研究生(博士、硕士)、本科(学士)、大专等不同层次,其中硕士研究生又分学术型、专业型(应用型)两种类型。从档案专业人才需求与高等教育的发展趋势来看,应以专业硕士(即应用型硕士)作为开展档案专业高等教育、培养档案专门人才的主要形式,尽早启动档案管理专业(或称“文件与档案管理专业”)硕士教育。理由如下:
第一,开展档案管理专业硕士教育符合档案专业人才培养的要求。现代信息环境下,档案管理是一项复杂的系统工程,要求培养一大批高素质、复合型(既懂管理又懂技术)、应用型(实践能力强)的专业人才。本科教育层次相对较低,而且本科教育强调“重基础、宽口径”,专业性较弱,难以培养高层次的、专业的档案人才。博士研究生教育规模小(2010年全国4所高校共招收档案学专业博士研究生15人),而且侧重于学术型人才培养,难以培养一大批应用型的档案专业人才。学术型硕士教育也主要是培养学术型而非应用型人才。因而,只能通过专业硕士教育才能培养一大批高层次、复合型、应用型的档案专业人才。
第二,开展档案管理专业硕士教育符合我国研究生教育改革和发展的方向。自20世纪末期起,我国高等院校根据21世纪经济社会发展对人才的需求,借鉴西方发达国家人才培养和高等教育的经验,开始发展工商管理硕士(MBA)、公共管理硕士(MPA)、法律硕士(MLA)、教育硕士(MEA)等专业硕士教育,取得了巨大的发展。近年来,教育部、国务院学位委员会决定进一步扩大专业硕士教育的比重,又增设了一批新的专业硕士学位(例如公共卫生硕士、软件工程硕士、图书情报硕士、风景园林硕士等),扩大了专业硕士教育的招生规模。因而,增设档案管理专业硕士与我国研究生教育改
革和发展方向吻合。
第三,《国家电子文件管理工作规划(2011—2015)》(厅字[2011]9号)中提出了要“开办电子文件管理专业研究生教育,为我国电子文件管理工作提供人才保障”。
5.7 积极营造良好的政策环境
档案学专业具有保存社会记忆、传承人类历史文化,推动信息资源管理,促进机构管理规范化、科学化的战略价值,对国家经济社会发展具有十分重要的意义。各高校应该加强与各级教育行政管理部门、各级档案行政管理部门、各级信息化行政管理部门的沟通,积极争取他们对档案高等教育的支持,营造促进档案高等教育发展的良好政策环境。[14]
第一,国家档案局应会同国家发展和改革委员会、教育部、人力资源与社会保障部、工业与信息化部等部门,将档案高等教育列入档案事业发展规划、国民经济发展规划,具体落实到国家高等教育发展规划、人力资源发展规划、信息化发展规划当中。
第二,国家档案局应会同教育部、人力资源管理与社会保障部等部门,尽快在建立档案管理人员资格认证制度,为档案高等教育的发展提供更切实的依据与充沛的动力来源。
第三,教育部制定积极的重点专业建设政策,将档案学等规模不大,但社会需要旺盛、发展前景良好的特色专业,明确界定为国家重点专业(或者称重点发展专业),在专业招生规模扩展、学科专业建设投入等方面给予适当的政策支持,特别是在推动专业发展方面有重要推动作用的重大工程项目立项、重大科研课题立项、教学改革课题立项,重要科研奖励与教学成果奖励,以及精品课程建设与精品教材建设中给予适当的政策倾斜。
参考文献:
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[5]中国档案学会档案学基础理论学术委员会.档案教育发展的研究报告[R].2010.
[6]冯惠玲、周毅.关于“十一五”期间档案学科发展的调查和“十二五”发展规划的若干意见[R].2010.
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[8]冯惠玲、周毅.关于“十一五”期间档案学科发展的调查和“十二五”发展规划的若干意见[R].2010.
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[10]教育部高等学校档案学科教学指导委员会.档案学专业发展战略报告[R].2008.
[11]教育部高等学校档案学科教学指导委员会.档案学专业发展战略报告[R].2008.
[12]教育部高等学校档案学科教学指导委员会.档案学专业发展战略报告[R].2008.
[13]教育部高等学校档案学科教学指导委员会.档案学专业发展战略报告[R].2008.
[14]教育部高等学校档案学科教学指导委员会.档案学专业发展战略报告[R].2008.
我国职业教育的发展状况与趋势 江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授 讲学内容: 一、职业教育的起源与发展概况 二、我国当代职业教育现状 三、我国职业教育发展趋势 一、职业教育的起源与发展概况 职业教育又称职业技术教育,是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。 职业教育是个古老而常新的话题。远古时代,人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识,主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话,那么它就是职业教育,可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代,以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展,父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代,有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺,是一种学徒教育形式,其职业教学内容与生产内容高度一致,教具即生产用具,教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后,出现了形式各异的讲习所和讲座等,通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理,它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初,俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校,在我国,也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂,并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。 由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征:一是随着生产力的进步和社会的发展,职业教育的形式与规模在逐步拓展,由单一教育形式向集体传递形式演变,为适应工厂对大量技术性专门人才的需求,学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式,采取夸美纽斯
高校档案管理管理办法 高校档案管理制度档案员岗位职责 一、认真学习宣传贯彻《档案法》、《档案法实施办法》、《归档文件整理规则》、《四川省机关档案工作业务建设规范》、《四川省机关档案工作规范化管理标准》、国家档案局号令及有关法规文件,钻研业务知识,提高业务水平。 二、负责文件材料的收集、整理、立卷、归档工作并编制检索工具。 三、搞好档案的保管、利用、统计和汇编工作,熟悉保管档案的内容,积极提供档案利用,并做好档案利用登记等各种记录。 四、严格执行档案管理各项制度和保密守则,维护档案的完整和安全。 五、配合有关部门进行档案的鉴定工作,对超过保管期限的档案提出存毁意见,做好销毁工作。 六、做好档案“九防”工作,每季度至少要对档案进行一次全面检查,发现问题及时处理并做好记录。 兼职档案工作人员职责 一、认真学习贯彻、执行《档案法》和《〈中华人民 和国档案法〉实施办法》,遵守档案工作的各项规章 制度。 二、执行保密法规,杜绝档案泄密事件发生。 三、负责收集、整理本科室业务工作中形成的各类文件 材料,按要求及时向综合档案室移交,并办好交接
手续。 四、认真做好“九防”工作,确保档案、材料的安全。 五、协助专职档案员做好利用工作,充分发挥档案的作 用。 文件归档制度 一、归档范围:本单位从事政治、经济、文化等活动中形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录均属归档范围。 二、归档时间: 、文书材料于次三月底前立卷归档; 、会计文件材料在会计度终了后,由会计人员立卷归档,于次三月底前移交进档案室; 、照片(底片)、录音、录像材料在拍摄(制作)完毕后一个月内向档案人员移交归档; 、其它门类和载体的文件材料,也应于完成工作后一个月内向档案人员移交或按档案部门有关规定办理。 三、归档要求: 、应归档的文件材料应为已结束的工作(或项目)的所有文件材料,并做到打印件与底稿,正件与附件,不同形式和载体的文件材料齐全完整; 、归档文件材料应保持它们之间的历史联系,按照档案管理的规范分类、填写各类目录。 微机管理制度
题学生档案管理系统 前言 面对中国教育事业的蓬勃发展,学生档案管理系统是一个学校可以有效运行占据着 重要地位,它能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。他可以使学校的决策者和管理者更高效率的管理学校事物。随着科学技术的的不断发展提高,传统的人
工的方式管理文件系统的弊端越来越突出,如效率低,保密性差,尤其是不能及时快捷的对数据进行查找,更新和维护。 使用计算机对学生档案信息进行管理,有着手工管理所无法比拟的优点:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点不仅提高学生档案管理的效率,也是企业的科学化、正规化管理, 与世界接轨的重要条件。 因此,开发一套对学生信息进行管理的软件是各个高校急需解决的问题,我们将以开发一套学生档案管理系统为例, 谈谈其开发过程和所涉及到的问题及解决方法。
目录 前言 (2) 第一章.为什么要开发一个学生档案管理系统 (5) 1.1计算机已经成为我们学习和工作的助手 (5) 1.2面对世界范围的信息化,以及计算机的普及,我们很有必要跟上世界的步伐, 普及中国的信息网络化 (5) 1.3开发一个学生档案管理系统的必要性 (5) 第二章.怎样开发一个学生档案管理系统 (6) 2.1开发工具包:Visual Studio 2008 (6) 2.2Visual Studio 2008 是目前最热门的面向对象的开发工具,里面有各种供 用户使用的控件 (7) 2.3数据库:SQL Server2005 (7) 第三章.使用Windows7操作系统下的Visual Studio 2008 (8) 3.1使用Visual Studio 2008 (8) 3.2C# 语言使用简介 (8) 3.3功能分析 (8) 3.4角色定义 (9) 第四章.使用SQL Server2005 数据库 (9) 4.1首先构建数据库 (9) 4.2SQL Server2005 为我们提供便利的数据库编写方 (9) 4.3构建数据表 (9) 4.4数据表的增删改查和更新 (9) 第五章.系统的具体实现 (10) 5.1功能层次设计 (10) 5.2模块设计 (11) 5.2.1 .用户登录模块设计 (11) 5.2.2.................................................................. 系统主界面模块设计11
课题名称:新时期中国农村职业教育发展模式研究 课题批准号: DJA100321 课题类别:教育部重点课题 课题资助经费: 3万元 学科分类:职业技术教育 课题鉴定时间: 2011年6月 课题负责人:刘洪银天津农学院 主要成员:郑红梅、阳耀芳、杨菊超、韩晓强、孟玉环、林霓裳、鞠杰、吴宝华、邹卫星、周立群
研究总报告 新时期中国农村职业教育发展模式研究 目录 简介部分: (4) 序言 (4) 摘要 (4) 内容结构图 (5) 主体部分 (6) 1.研究问题 (6) 1.1 研究目的 (6) 1.2 研究意义 (6) 1.2.1 有助于我国经济发展方式转变 (6) 1.2.2 有助于促进产业结构与就业结构“双升级”和产业与农民就业“双转型” (6) 1.2.3 有助于推动城乡一体化发展 (6) 1.2.4 有助于推动农业现代化 (6) 1.2.5 有助于促进城乡教育公平 (7) 1.3 研究假设 (7) 1.4 核心概念 (7) 2.研究背景和文献综述 (8) 2.1 研究背景 (8) 2.1.1 研究背景 (8) 2.1.2 理论基础:农村职业教育的出发点和归宿——劳动本位 (9) 2.2 文献综述 (12) 2.2.1 农村职业教育的概念界定 (12) 2.2.2农村职业教育的必要性研究 (12) 2.2.3 农村职业教育的现状研究 (14) 2.2.4 农村职业教育的比较研究 (16) 2.2.5 我国农村职业教育发展模式的研究 (17) 2.2.6 现有研究评析和本课题研究空间 (18) 3.研究程序 (20) 3.1 研究对象 (20) 3.2 研究方法 (20) 3.3 技术路线 (21)
中国职业教育发展研究 1 我国职业教育发展现状 中国的职业教育经历了一个很曲折的发展过程,近几年发展的速度加快,迎来了职业院校“火爆”、“热潮”。新世纪我国把发展职业教育作为重要的国家战略之一,高等职业教育发展的良好环境初步形成。 但是,我国职业教育发展仍然存在一系列问题,首先,现有政府的职能对职业教育还有相当程度的束缚力,易造成职业教育脱离实际,产生教育、效用“两张皮”的后果。其次,虽然“双师型”教师比例逐年增长,但增长速度缓慢,缺少承担培养学生专业技能的实习实训指导教师和专业课教师。 2 世界各国职业教育的成功经验 目前,澳大利亚职业教育的办学经验和思路对现时期的中国高等职业教育有很好的借鉴作用。德国的“双元制”教学模式对中国的职业教育发展也有很大的启发。 澳大利亚职业教育发展重视校企合作,职业教育与产业界、劳动市场的密切配合
是澳大利亚职业教育的一个显著特征。企业、职业教育机构、学生三者之间形成开放的系统,形成良好的反应机制,企业在其中起领导作用。澳洲职业教育办学与企业全面合作程度非常紧密,实行学校与企业共同培养学生专业技术能力的教学模式。学生有1/3的时间是在社会企业的实习中度过的,同时学生当中也有相当一部分是来自于企业一线学习的工人。 澳洲职业教育的专业课教师聘任都是企业一线具有五年以上工作经历的技术人员,他们在从事教学工作过程中还必须定期到企业一线实践,企业专家对其实践效果会进行严格的考核与评估,实践环节不合格的教师学校不予续聘。并且澳洲职业教育学校都会从企业技术经验丰富的专家中聘任兼职专业教师,通常兼职专业教师比例达到30%以上。 澳大利亚职业教育的另一特色是教学和实习场所进入企业一线。在澳洲,职业教育学生的有些专业课直接放到企业或研究所的试验室里进行同步教学是一大亮点。 他们还非常重视校际合作,取长补短共谋发展。近年来澳大利亚职业教育发展非常迅猛,他们的校际合作以“互惠互利、优势互补、资源共享、开放联合”为原则,
高校档案管理工作总结 篇一:学校档案工作总结 档案综合管理工作计划总结 ——钜桥镇第五中学档案室·XX年12月20日—— XX——XX学年度 档案综合管理工作计划 一、指导思想。 以《档案法》和市教育局、市档案局《关于市教育系统档案管理办法》精神为指针,本着为学校改革与发展服务,为师生服务的精神,团结协作积极进取,力争在档案业务和服务质量等各方面都取得比较大的进展。二、主要目标和任务。 1、利用教师业务会向全体教师宣传档案管理法规及档案知识,增强档案意识,提高工作自觉性。 2、积极组织兼职档案员参加业务培训,进行档案业务学习更好地指导工作,使档案管理有条不紊地推进。 3、深入各科室进行业务指导,做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范,提高归档率、完整率。 4、积极推进档案现代化管理,开发使用好档案管理软件,提高工作效率,计划购置合适的软件,为档案现代化管理提供基本硬件条件。 5、在软件到位后,积极组织档案目录的录入工作,编
制各门类档案管理检索工具,建立数据库。 6、在不断探索总结经验基础上,规范学校档案的现代化管理工作,适时向学校提出学校档案综合管理晋升省一级的意向。 7、按要求及时做好XX-XX学年度档案资料的整理、归档、鉴定、分类、编目、排架、入柜,做到管理规范、利用方便。 8、配合学校的各项改革管理工作,以积极主动热情的服务态度,做好档案提供利用工作。 总之,档案工作任务是繁重的,要能很好地完成,必须有学校的大力支持,特别是经费保证和领导的重视;还要靠档案人员和全体教师同心协力、积极进取勇于奉献,规范整理,做好归档工作。同时,加强内部管理,建立和完善岗位职责,引入激励机制,充分调动档案人员的积极性,在新的一学年里,让档案工作再上一个新台阶。 淇滨区第五中学 XX年9月1日 XX——XX学年度档案综合管理工作计划 一、指导思想 以《档案法》和市教育局、市档案局《关于市教育系统档案管理办法》精神为指针,围绕学校“团结一致谋改革、凝心聚力求质量”的工作重点,强化率先、竞争、责任、效率、质量意识,进一步加强学校档案工作的管理,全心全意
第一章总则 第一条为了加强我校档案工作,提高档案管理水平,充分发挥档案在教学、科研和党政管理等各项工作中的作用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、国家教育部《普通高等学校档案管理办法》、《高等学校档案工作规范》和《湖北省档案管理条例》等规定,结合本校实际,制定本办法。 第二条本办法所称的档案是指学校在教学、科研、党政管理以及其它各项活动中直接形成的对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条档案工作是学校建设的重要基础工作之一。学校必须把档案工作纳入整体发展规划,加强对档案工作的领导和管理。 第四条我校档案属国家和学校所有,列入学校国有资产管理范围。 第五条学校严格实行部门立卷归档制度,使档案工作做到:纳入各部门的发展规划和工作计划,纳入管理制度,纳入有关人员的职责范围;在布置、检查、总结、验收各项工作时,要同时布置、检查、总结、验收档案工作。 第六条全校各单位及个人均应遵守《中华人民共和国档案法》和本办法的规定,依法行使与档案事务有关的权利,履行应尽的义务。 第二章领导体制和机构设置 第七条学校档案工作由各级教育行政管理部门和有关业务主管部门领导,同时接受国家各级档案行政管理部门的指导、监督与检查。 第八条学校在校长领导下做好档案工作,有一名校领导具体分管档案馆,并成立武汉大学档案工作委员会。 第九条学校档案馆属事业单位档案馆。它既是学校档案工作的职能管理部门,又是永久保存和提供利用本校档案的科学文化事业机构。全校各单位的档案工作接受档案馆的监督、指导和检查。 第十条全校各单位必须加强对档案工作的领导,确定一名负责人分管本单位的档案工作,并配备一名专(兼)职档案员,负责本单位档案的收集、整理、保管和移交工作。 第十一条学校专(兼)职档案工作人员必须坚持四项基本原则,认真执行党和国家的方针政策,热爱档案事业,忠于职守,遵纪守法,原则上应具备档案业务知识和本科以上学历。 第十二条学校档案馆的基本任务 (一)贯彻执行国家有关档案工作的法令、政策和规定,规划全校档案工作;
学生档案管理办法 (草稿) 第一章总则 第一条为进一步加强学生档案管理,实现档案管理的制度化、规范化、科学化,提高档案管理水平,维护档案的真实性、严肃性,完善学校学生档案管理服务体系,有效地建立、保护和利用档案,充分发挥档案在学生管理中的作用,保障学生正当权益。依据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》、《干部人事档案材料收集归档规定》及相关法律法规,结合学校实际,制订本办法。 第二条学生档案是学生在校期间形成的,反映学生个人学习经历、思想品德、专业技能、身体状况、诚信状况、家庭政治及经济状况的个人档案材料。学生档案是学校考察、培养、教育学生过程中形成的第一手资料,是党和国家选拔录用人才的重要参考依据。 学生档案管理工作,是贯彻执行党的教育方针,为社会主义现代化建设培养、选拔、录用人才服务的一项常规性基础工作。 第三条本办法适用于我校各专业层次在校大学生。 第二章档案管理机构、原则及其职责 第四条全体在校大学生档案由学务部档案管理中心
集中负责管理。 第五条学生档案管理坚持真实性、完整性、安全性、规范性原则,实行归口负责和集中管理相结合。 第六条学务部学生档案管理职责: (一)接收、鉴别和整理学生档案材料; (二)办理学生档案的查阅、借阅; (三)办理学生档案的转递,为有关部门提供学生情况; (四)做好学生档案的安全、保密、保管工作; (五)制定和完善学生档案管理规章制度,做好学生档案分析统计工作; (六)办理其它有关学生档案事项。 第七条院系及相关职能部门的职责: (一)教务部、各院系要及时向学务部提交新生数据,以便对学生档案进行接收、核对、编号和保存; (二)各院系及各相关职能部门按照要求做好新生档案、平时归档材料的收集、整理和移交工作。 (三)就业指导服务中心负责毕业生档案管理及转递工作。 第三章档案的保管与保护 第八条根据安全保密、便于查找的原则要求,对于学生档案应严密、科学地保管,严防档案的毁损、失散和泄密。 第九条做好档案室的防火、防潮、防蛀、防盗、防光
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育,改革开放以来特别是近几年来,积极推进职业教育发展,支持各级各类职业教育办出特点、办出水平,各地区和许多企业进行了积极探索,也积累了不少经验。但从总体上看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计。现在,我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发,深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。 大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级,转变经济增长方式,提高自主创新能力,不断提高现代化水平,都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才,而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右,而且多数是初级工,技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看,技术工人短缺,已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国,工业增加值居世界第四位,但还不是制造业强国,我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理,技术创新能力不强,产品以低端为主、附加值低,资源消耗大,而且安全生产事故也多,这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展,国际产业结构加快调整与重组,我们要抓住机遇,努力提高我国制造业水平,使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起,更加重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源的整体素质。 大力发展职业教育,是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多,特别是农民多,是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前,全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右,还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业,必须发展职业教育,普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施,特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,提高城市就业率。解决“三农”问题,
浅谈中国的职业教育发展与前景 摘要:职业教育是中国教育体系的重要组成部分,对中国经济建设和社会发展发挥着极其重要的作用。随着21世纪科学技术的发展和经济全球化时代的来临,对我国人才结构、教育结构体系和人才培养方式提出了新的挑战,其表现之一就是对劳动者素质和和人才培养的数量与质量提出了迫切的要求,因此职业教育发展与前景也备受瞩目。 关键词:职业教育发展与前景分析转变前途 职业教育是中国教育体系的重要组成部分,对中国经济建设和社会发展发挥着极其重要的作用。职业教育的发展与前景,对我国教育和社会事业发展有深刻的影响。随着21世纪科学技术的发展和经济全球化时代的来临,对我国人才结构、教育结构体系和人才培养方式提出了新的挑战,职业教育发展与前景也备受瞩目。 一、职业教育在我国的现状分析 1.思想观念对发展职业教育的阻力。我国由于历史原因很长一段时间处于封建观念和传统思想文化的影响之下,传统文化中“劳心者治人,劳力者治于人”、“万般皆下品,唯有读书高”等理念已深深镌刻到人们的思想中,逐渐形成了“重普教,轻职教”、“重科学,轻技术”、“重知识,轻能力”的社会氛围,使技术应用型人才的培养和成长得不到相应的重视和支持,也阻碍了职业教育的发展。
2.办学模式对发展职业教育的限制。在国际上,职业教育是多数应用技术性人才终身学习的重要基地。职业教育在办学过程中,既注重于学历教育,也注重非学历的技能培训,正是因为职业教育的培养目标和正确的功能定位,以及它和企业的紧密联系,才决定了它在社会人才培养体系的重要地位。但现行的职业教育和普通教育相比,还存在特色不够明显,教学过程中与企业联系不够紧密,职业培训不够广泛等一系列问题,导致职业教育的社会认同度不够,也限制了职业教育的发展。 3.体系缺陷对发展职业教育的影响。职业教育是一种类型教育,而不是层次教育。近十几年,职业教育发展也陷入了困境,其结构体系的不健全,办学方向与定位、专业结构和培养模式及招考制度越来越趋于普通教育,因此职业教育迫切需要建立一个健全的结构体系。而新的结构体系,应该有重点培养技能型人才的中等职业教育院校、重点培养高端技能型人才的高等职业教育院校和培养技能“双料”型人才的本科教育院校,专业硕士的培养也应逐步探索。 二、未来职业教育的转变 1.运行机制的转变。要建设现代职业教育体系,集团化办学是推动职业教育运行机制改革的切实有效的途径。通过实行集团化教学,可以调动政府、企业、行业、院校、研究机构和社会多方面的积极性,广大职业院校继续探索加以完
一、提醒大学生:深刻重视档案,避免以后麻烦! 大学毕业最痛苦的是搞不定档案和户口。户口,一般不会丢,大家都很当回事,毕竟身份证一丢,马上就要处理户口。但就是这个档案,却是很多人不当回事。但是只要你是活在中国的毕业大学生,你肯定就会碰到档案的事情。作为一个毕业了5年左右的毕业生,回头去看档案,毫无疑问,是相当重要的,如果有机会重来,我自己一定会这“档”子事搞好。如果你毕业N年后不想像我现在烦躁不已,那么请静下心来认真看下这篇文章!在毕业时花些时间,把档案这件事情处理好,会减少许多以后不必要的麻烦。请各位深刻重视。 二、说说我因为档案造成的烦心事! 为了方便大家了解大学生档案的重要性,说下我的经历。我大学毕业的时候,是在厦门的一家国有企业工作,所以毕业时候的户口、档案都调到国有企业去了(国有企业和我们签订了3年的就业合同,如果我们提前离职,就要赔违约金,否则就扣押住档案)。在国有企业工作快三年时间,对国有企业很是失望,国企管理松懈,整天清闲,觉得无聊,工资也不高,20来岁干的确是60岁人就能干的工作,深深为自己的前途担忧。所以总是去思考出路。后来机缘巧合对计算机感兴趣了,毕竟互联网和电子商务的发展有目共睹。偶尔看传智播客韩顺平老师的《php从入门到精通》讲的非常不错,就从国企辞职到了北京传智播客学php。结业后很幸运的就在直接就进入了互联网行业,工资直接是我在国企的三倍,所以我也就留在了北京,叫在厦门的同事帮我处理离职的事情。在这里,就出现了档案问题了,不知怎么回事档案却被同事转寄送到我手里来了。由于在北京工作,北京的人才市场是不接非北京户口档案,而北京的这家公司没档案也依然给我上保险。把档
XXXX学院档案管理办法 (修订稿) 第一章总则 第一条为实现学校档案建设和管理科学化、规范化,不断提升服务水平,根据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》和《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,结合学校实际,制定本办法。 第二条档案工作是维护学校历史真实面貌的重要工作,也是衡量、评价学校教育质量和管理水平的一个重要标志,是学校各部门的重要职责和主要工作之一。 第三条学校档案是指学校从事教学、科研、管理、招生、外事、基础建设等活动直接形成的对学校、学生和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式载体的文件材料。学校档案由学校档案室按照国家档案工作管理标准统一管理。 第二章管理人员职责 第四条档案工作实行部门一把手负责制,各部门指定一名工作人员,在规定时间内完成本部门档案的收集、整理、保管和移交工作。 第五条档案工作人员应当遵纪守法,爱岗敬业,忠于职守,
具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。 第六条档案室工作人员职责 (一)负责档案整理、编目、鉴定、统计、排列和检索工具编制等工作。 (二)负责库房档案的收进和移出工作,严格履行交接手续,准确掌握室内档案全宗、案卷数量及档案的保管期限。 (三)负责库房内部整理。案卷排放整齐、科学、有序,保证库内整洁、无灰尘。 (四)及时检查档案安全保管情况,发现对档案有害因素时,要及时上报并采取措施。做到以防为主,防治结合,保证档案的完整与安全。 (五)正确处理好利用和保密的关系,增强保密观念,严守党和国家机密,严格执行借阅、查阅登记制度。 (六)积极主动地做好使用工作,不断提高服务质量。做到提供准确、及时主动。用后及时清退,按时入库归位。 (七)应用电子计算机编目检索、贮存及调用档案;利用裱糊及复印技术,对纸张破损、字迹褪变、扩散的现行档案进行抢救。 (八)依法依规销毁无保存和利用价值的各类档案及有关资料。 第三章档案归档 第七条各部门要按照本办法规定的时间及时、完整的办理
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e01507994.html, 国内外职业教育发展比较研究 作者:梁群 来源:《天津教育·上》2019年第10期 【摘; 要】职业教育思想起源于16世纪的西方国家,伴随着工业化、生产社会化和现代化的发展孕育而生,并随之发展而不断壮大,当今已经成为现代教育不可缺少的组成部分。从某种意义上来讲,职业教育即为就业教育。世界各国对职业教育的重视程度、扶植政策以及发展方向不尽相同,因此世界各国职业教育的发展状况不同。本文通过总结对比的研究方法将国外、国内以及天津本地的职业教育发展状况进行分析,找出一条符合新时代背景更具中国特色的职业教育发展路径。 【关键词】职业教育;国外发展;国内发展 一、国外职业教育的发展 二战结束后,世界各国的社会、经济、教育、文化等各个方面的建设都在稳步地恢复和发展,劳动力市场已不局限于纯体力劳动者,而是对具有一定技能的高素质人才的需求越来越旺盛,在这种社会背景下职业教育和对劳动者进行技能培训的作用日益凸显,从而催生了许多职业教育发达国家。 (一)英国学徒制普职融通课程教育 英国非常重视职业技术教育发展,其高中阶段与大学阶段的普通教育与职业教育具有较强的融通性。实际上,英国的高中在这种融通中扮演了一个非常重要的角色,具体表现在两个方面,一是其提供了双方共存的场所。区别于很多其他国家,英国高中普遍都拥有普通教育与职业教育两套工作班底,学生在入学前可以根据自己未来的发展志向作出选择。如果其选择普通高中教育,毕业后学生可以获得国家认可的代表普通高中学历的A级证书,而选择职业学徒 制教育,学生需要通过学习在毕业之前拿到英国第3级的职业资格证书,该证书同样受国家认可,同时也是学生将来从事某种行业的准入资格。二是其开发了一套普职相融的拼盘课程,顾名思义就是学生可以同时兼顾两个种类的学习,且毕业后可以拿到两个种类证书。在英国,学生在高中阶段基本可以完成三级证书的学徒制课程,之后如果其想要继续获取四级及以上的证书,就需要参加高等学徒制课程学习。目前,英国政府正在推进学徒制教育的进一步扩展应用,主要是开发针对中小企业的合作项目。政府希望新项目在满足中小企业人才需求的同时,还能进一步夯实英国的人力资源基础。 (二)澳大利亚的资格框架体系
学校档案管理要求 一、学校档案是在教育、教学、教研、管理以及其他各项活动中形成的、反映学校历史面貌的、对学校和社会具有保存、利用价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式和载体的历史记录。 二、学校档案工作是办好学校的基础工作之一,是学校管理工作的组成部分,也是衡量教育质量和管理水平的重要标志。学校档案工作实行"四同步"管理,即在布置、实施、检查、总结学校各项工作的同时,同时整理各项工作过程的档案资料。 三、学校一把手要亲自抓档案建设工作,并定期研究和及时解决档案工作中存在的实际问题。 四、学校设立综合档案室,由一名副校长具体牵头,设置1-2名档案管理员。学校各处室负责人负责本处室的档案资料的整理,按打印要求和标准格式将整理好的档案资料随时交档案管理员入档。 五、档案材料的收集、立卷和归档 学校工作人员在其从事教学、科研、党政管理等职务活动中形成的各种载体形式的档案材料,必须按规定移交归档,集中管理。档案管理员按照档案资料的分类目录要求,把收集到的各种档案进行整理、分类、归档工作。 各种档案材料(包含照片、音像制品和实物)随时整理,随时或定期归档。仪器设备类文件材料在开箱后及时整理归档;归档的档案材料应质地优良,书绘工整,字迹清楚,符合有关规和标准要求(详见附件1)。 六、学校综合档案室要对接收的各类档案进行科学分类、编号、立卷和装订(装订标准详见附件2)。 七、档案工作人员要加强档案管理,格档案借阅制度,做好工作,确保档案安全。档案室应对档案的借阅和移出有详细的登记,借阅和移出人要签字。 八、学校档案主要供本校利用,其他单位和个人查阅档案时,应持单位介绍信、经领导签字同意后,可查阅。对于
中国教育培训业的现状: 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代,中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来,教育市场呈现旺盛的增长趋势,成为我国经济领域闪亮的市场热点,成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气,专家指出,中国的教育市场巨大,机会仍然很多,但是教育市场的竞争将更加激烈,行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点,全国教育市场巨大,市县级城市市场急需开发,新一轮的教育掘金行动即将开启! 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看, 未来5到10年,中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训,超出3000多亿的市场,并且正以每年30%速度急速增长,每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前,我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市,90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导,这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场,近两年来,中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐,国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说,投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示,教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年,中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看,中国的教育培训业尚处于起步阶段,虽然教育培训机构已有近万家,但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业,还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语,这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机,主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱,抵御风险的能力低下,在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段,大机构将出现综合化发展,专业教育机构将突出差异化进行连锁经营,融资后的教育机构为了扩张,将继续收购全国地方大型教育机构,小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点: 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代,品牌优势是竞争的一个核心,以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻,利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张,巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署,融资后在全国并购了一些地方大型培训机构,很快实现了集团化的运营模式,同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展,目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟
高校档案是记述大专院校教育、科研与教学改革全过程的原始凭证材料。高效率高水平高效益管理高校档案,就应充分认识高校档案管理的特点,全面深入地认识高校档案的作用,在高校档案管理工作改革中有所创新,有所作为。一、高校档案管理的特点1、高校档案管理的社会性。高校是出人才、出科研成果的地方,历史使命决定了高校与社会的广泛联系。高校所招收的学生来自于社会,又在毕业后走向社会。近百年或十几年的教学过程中,学校积累了造就培养人才全过程的档案材料,反映了学生的学业、学历、文体生活以及思想修养、政治素质等方面情况。高校的科研课题、技术产品设计对象都是选自社会,产生的成果服务于社会。高校保存了国家和相关单位科研项目试验、试制全过程的档案材料,还包括已经应用于社会的科研成果鉴定、技术专利、技术转让,以及新产品招投标等若干方面的档案材料。由此而决定了高校与社会客观广泛的联系,所以社会利用高校档案是必然结果和大势所趋。2、高校档案管理的综合性。高校在培养人才过程中,有开展教学活动的第一课堂,还有实习工厂、研究院所的试验室,此外,学生还要有针对性地参加社会实践活动。高校档案除了具有反映学校管理的文书档案之外,还包括教学活动中形成的教育专业档案、教职工管理的人事档案、财务活动中形成的会计档案和科研活动中形成的科技档案,以及产业档案、房地产档案等等。而记述上述各种校务活动的档案材料,构成了高校档案的综合性。3、高校档案管理的系统性。高校档案材料形成部门庞杂,形成的档案载体种类多、数量大,成为一个独特的档案管理系统。该系统包括纸质载体档案、实物档案,还包括电子档案、声像档案;除了传统管理方式之外,还包括虚拟形态的网络档案管理系统。多元档案管理及其形成的一系列文件整理、借阅利用、复制传真等管理活动,构成了复杂的高校档案管理的系统性。4、高校档案管理的通用性。院校档案管理活动的基本规律决定了各个院校各专业在教育体制、理念,教育方式、方法,教学内容和标准,以及教学周期、管理制度等若干方面的共性。因此,记录和反映这些教学活动的高校档案和高校档案管理,也必然存在着共同的特点。某一院校的某一专业的教学大纲、教学计划和教材,不但在同一院校的同一专业的几届同年级的教学活动中可以连续使用多年,而且还可以在不同院校相同专业的同年级教学中相互借鉴,或直接加以利用。随着我国高教事业不断发展进步,教学改革不断深化,教学与世界接轨的步伐不断加快,那么,某些教学理念,管理体制等宏观管理活动,不仅在某一个国家之内,甚至在全世界范围之内,也可以相互借鉴,相互使用。所以,高校档案管理的通用性,就是高校档案管理活动的一大典型特征。5、高校档案管理步入市场而产生的竞争性。市场经济体制的完善,从客观上决定了高校各项管理活动必须与市场接轨,必须逐步适应市场竞争格局这一局面。档案管理属于高校管理活动的一部分,在高校以市场需求为导向而培养各类人才,高校教育与社会人才市场良性互动的发展过程中,学生档案信息资源必然为社会所需,必须与人才信息数据库相衔接。在学校科研活动紧密围绕国家科研项目与应用技术试产开发过程中,在高校与企业“产学研”强强联手运作中,高校科研产品、技术发明专利又将成为科技市场的“热手货”。高校科研档案信息将按照市场准入法则,逐步步入市场竞争领域。这是高校档案管理工作发展的大势所趋。我们探讨高校档案管理特点,就是为了发现和掌握高校档案管理工作的发展规律,更好多更快地发挥高校档案的社会作用,更好地为本校及全社会服务。
电子科技大学档案管理规定 第一章总则 第一条为了加强对学校档案工作的领导,搞好科学管理,更好地为各项工作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》(27号令)和《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》,结合我校工作实际,特制定本规定。 第二条我校的档案是指在党群、行政、教学、科研、基本建设、财务会计、设备管理、产品生产与科技开发、外事、出版等工作过程中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同载体的文件材料、实物史料。 第三条我校形成的各类档案,是全校师生员工劳动智慧的结晶,又是国家和学校的宝贵财富。学校对档案实行统一管理,确保档案的完整、准确、系统、安全,以利开发利用。各部门必须定期向校档案馆移交档案,任何个人不得将档案材料据为己有或借故拖延归档。 第四条学校档案工作是学校工作的组成部分,是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要尺度,是维护学校历史真实面貌的一项重要工作,是一项科学文化事业。各部门必须加强档案工作的领导和管理,对文件材料的形成、积累、整理、归档工作,要列入各单位和有关人员岗位责任制,实行部门和科研课题组立卷归档制度。做到“三纳入”、“四同步”:纳人学校规划和计划,纳入管理制度,纳入有关人员职责范围;在布臵、检查、总结、验收各项工作的同时,布臵、检查、总结、验收档案工作。 第二章管理体制和任务 第五条按照集中统一管理的原则,学校设档案馆。校档案馆为直属事业单位,对全校档案实行统一管理,有关部门、学院、校办公司经批准可设分室。分室档案业务受校档案馆和行政主管部门双重领导。 第六条校档案工作由一名校领导负责分管,各有关部、处、学院由一名领导具体负责本部门的档案工作,并设兼职档案工作人员,负责本单位档案的收集、整理和移交工作,并把做好档案工作,纳入有关人员的职责范围,作为检查工作、考核干部的重要内容之一。 第七条校档案馆的基本任务是:
农村职业教育发展反思 摘要:乡村振兴离不开人民的共同努力,我国为了更好地实施乡村振兴战略,对农村职业教育提出了相关的要求,像大力培养人才、助力成人教育发展、推进扶贫顺利进行等。但我国农村职业教育发展尚不完善,一些观念仍旧比较滞后,教师队伍还比较薄弱,相关制度及质量也无法有所保障,严重制约了我国乡村振兴对人才的大力需求。针对这一问题,在乡村振兴战略背景下根据其具体要求,合理采用有效措施发展农村职业教育,其措施包括壮大师资力量、提高教师整体素质;建立健全相关职业教育体系,完善相关制度等。 关键词:乡村振兴战略;农村职业教育;发展建议 党的十九大召开以来一直着重加强乡村建设,强调在把握好城乡规划建设发展变化的同时,更要照顾农村百姓的心声,实施乡村振兴战略是其重要的部署环节,它更是为乡村建设注入了新的活力与发展动力,振兴乡村的关键在于自身,要想脱贫首先要提高自身的能力与综合素质。为此,加大扩招人才与综合素质的培养对于农民来说是极为重要的,为了让农民适应新型转型的身份,首先要加强教育与培训。中共中央针对国内实施乡村振兴战略提出了相关意见,首先要优化发展乡村教育事业,其次是加强培训与教育。但重视与实践本身是不对称的,农村职业教育发展的落后与农村经济需求冲突突出,如何利用这个大环境,在其战略背景下更好地发展农村职业教育,如何让更多的农民适应转型的身份,是一个值得深究的话题。 一、乡村振兴战略赋予的使命
1.大力培育人才资源 人才需求是任何地方都离不开的,大力培养人才是乡村振兴战略的关键,党的十九大报告中明确表示要加强乡村人才的建设,把其放在首位,可见它对乡村振兴战略的重要性。同时,三农问题要想更好地解决离不开人才的培养发展,农村人才能够解决农业技术的困扰,推动农民的转型,实现农业的现代化发展。就国内状况而言,我国近年来许多农职院校转变思维结构,以本地需求为核心优化专业需求,设置相关课程体系,这种做法能很好地推进农业现代化的发展。在乡村振兴战略背景下,农职院校作为人才培养的重要基地,必须将与时俱进与创新放在首位,对于一些课程的设置要根据当地的实际情况进行合理调整,将教育更好地应用到农业生产发展中,为建设更好的新农村做出努力。 2.推动农业现代化发展及农村教育发展 农业现代化建设发展是变革传统的农业模式,改造旧有的信息技术产业,在实施乡村振兴战略时,要时刻关注农业现代化的发展,当然农业现代化的发展也离不开农村职业教育。由于农村现代化建设发展任务较艰巨,其涉及知识较为广泛,不仅需要新职业农民,还需要各类技术人才,因此要加强培养更多的有用人才投身于农村现代化建设发展中。另外,部分农村居住地较为偏远和封闭,传统观念较为浓厚,对于新的农业知识及技术较为排斥,为了更好地普及推广现代农业技术,农职院校将起着十分重要的作用,其服务于农民,利用自身的优势推广新技术成果是很有用的。而农村技术的进步更离不开农村
职业教育发展现状与对策分析研究 我国经济正在面临产业升级和经济增长方式的转变,在这一过程中将需要大量的高素质人才。高职院校作为专门培养高级技术型、应用型人才的教育机构,在这一历史进程中要发挥巨大的作用。但是,我国目前高职院校在办学理念、办学特色及校企合作方面的原因造成了高职学生职业能力差的现状,不能很好地适应地方经济发展对高级应用型人才的需求,那么,对于如何高效培养出具有综合职业能力的学生则是高职院校亟待解决的一大问题。 本文主要从目前大学生职业教育现状及改革中存在的问题等几个方面对我国职业教育的发展方向、发展趋势及改革措施提出了个人的见解,指出职业教育应大力提升职业能力,增强学校的竞争力和适应性,阐明素质教育在我国教育发展中的重要性。 标签:职业能力素质教育教育理 高职教育是我国高等教育的重要组成部分,是高等教育层次的职业教育,高职教育的教学目标是是学生获得相应的职业领域的职业能力,提高就业水平。高职教育的培养目标是:“培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才”,及要求学生在德、智、体、美、能全面发展的前提下,在具备必要的基础理论知识和专业知识的基础上,重点掌握从事专业实际工作的基本能力和基本技能,以适应本地区、本行业经济发展的需要和职业岗位、职业岗位群的需要。从几年来职业教育发展过程中出现的问题,我们也可以看出,目前的职业教育在办学方向和目标上与国家经济建设对各行业人才的需求还存在着一定差距,影响了我国职业教育的健康发展。我国职业教育院校发展时间短,办学方向不明确,校企合作问题多,职业教育课程体系不完善,在一定程度上限制了职业教育的持续健康的发展。 一、我国职业教育所面临的主要问题 高等教育是“指由大学或国家主管当局批准、为高等院校的其他教育机构提供的各类中学后的学习、培训或研究培训”,是建立在中等教育之上的教育,它包括中等后的所有教育,如高等技术训练、建立在中等教育基础之上的通识教育和专业教育、在校内和校外学习的大学生、开放大学远程教育的大学生和产学合作教育的在职大学生,很明显高等职业教育是高等教育概念中的重要内涵,在广义上相当于高等教育。但是,在教育发展领域,在与高等院校相比长期以来被看成非高等教育形式,并没有受到足够的重视,生源录取分数线远远低于高等院校,尤其是基础知识数学、英语成绩较差,因而导致职业院校并没有足够重视自己的培养规格与培养目标,只知与高等院校的差距而并没有充分发挥职业院校的独特教育优势,导致教育质量下降,毕业学生就业能力相对较低的结果产生,究其原因,分析如下: 1.高职教育忽视学生的主体作用