政治学原理复习资料

政治学原理复习资料

1、二元立宪君主制有什么特点？（书70）

参考答案：二元立宪君主制是君主制和议会制并存的政体。它具有以下几个方面的特征：1）政府与议会分掌政权，因此称为二元立宪君主制。

2）内阁是君主行使政权的机构，内阁是根据君主的意志组织起来的，对君主负

责。

3）君主是真正的权力中心，国家的实际权力掌握在君主及接近君主的少数人手

中。

4）君主为了有效控制议会，议员一部分由普选产生，一部分由君主指定或任命。

5）议会有立法权，但君主可以否决议会通过的法律。

2、议会君主制和议会共和制有什么区别？(书70)

参考答案：议会君主制是指政府对议会负责、君主的权力受到议会约束、君主为虚位元首的国家。在议会君主制下，议会处于主导地位，议会制定宪法，制约内阁，内阁由议会产生，

掌握行政权，向议会负责，国王是国家元首，但不掌握实权，只有象征性的地位。由于实

权完全掌握在内阁手中，所以这种政体又称为内阁制。

议会共和制是以议会为国家政治活动的中心，政府由议会产生并对它负责的一种政体。在议会共和制下，国家元首不再是世袭的君主，二是由选举产生的总统。议会共和制

政体有以下几个特点：

1）议会是国家最高权力机关，它有立法权，有组织和监督政府的权力；

2）内阁由议会中占多数席位的政党和政党联盟组成，掌握行政权，制定和

实施对外政策，向议会准备和提出重要议案；

3）国家元首一般是虚位元首，没有实际权力，不负实际责任。

3、总统共和制和半总统制有什么异同？（书70~71及老师抄写）

参考答案：总统共和制是指总统直接领导政府，政府不直接对议会负责的政体。采取总统共和制的国家，总统是国家元首，也是政府首脑，掌握行政实权；总统定期由普选产生，总统

任命和领导政府各部部长，政府部长对总统负责，不对议会负责；总统应向议会报告工作，

无权解散议会，但对议会通过的法律可以实行否决权。美国是最早实行总统制的国家。

半总统制有以下几个特点：

1）总统和议会均由民选产生，有固定的任期；

2）总统有权任命总理及其它政府成员，但总理与其它政府成员对议会负责；

3）总统可以解散下院，但议会不能让总统下台，除非通过严格的弹劾程序；

4）总统是集行政、军事、国家元首三种权力于一身的人，是国家权力的核

心，是国家宪法的保障者，议会权力相对较弱；

5）下议院可以通过不信任案让政府总理及其它成员下台；

6）半总统制往往是有集权传统国家的体制，它更主张个人权威和影响力，

如俄罗斯、法国。

4、单一制国家和联邦制国家有何区别？（书72~74）

参考答案：单一制国家是指将国土按地域划分成若干行政区域、具有统一主权的国家结构形式。

它有以下特点：

1）国家有单一的宪法，有统一的国家最高权力机关，国民具有统一国籍；

2）地方政府隶属中央，其设置与权限均由中央政府通过法律文件予以规定或改变，地方权力灭蝇宪法保障；

3）在对外关系上，单一制国家是一个国际法主体，地方政府对外不具有国家的外部标志。

现代国家大多数采用单一制作为国家结构形式。

联邦制是指由若干具有相对独立性的地区作为成员单位联盟组成的国家。联邦制的共同点就是联邦和地方政府共同拥有主权，联邦政府与地方政府的权限由宪法明确划定，

两级政府在规定权限内独立行使权力，其中任何一方不能任意干预另一方的权力。具体而

言，联邦制的特点有：

1）联邦设有统一的最高立法机关和行政机关，有统一的宪法、法律，联邦行使国家的立法、外交、国防、财政、宣战、缔约等权力，在国际交往中代表国家。

2）国家权力的一部分归地方，联邦各成员单位设有自己的立法机关和行政机关，有自己的宪法、法律，并在自己管辖的区域内行使职权，管辖本地区的财政、税收、

文化、教育等方面的事物。

3）在对外关系上，只有联邦作为主权国家，是国际法的主体，联邦各成员单位不是独立主权国家，没有军队，一般不具有国家主体间外交的资格，不过有少数联邦

国家允许其成员在联邦宪法、法律和条约的范围内，就某些事务与外国签订条约

和协定。联邦的居民有共同的国籍。

4）联邦制国家内成员单位的联盟关系一旦形成就不允许自由退出，只有少数例外。

5）联邦政治权利来源于地方的授权，地方政府和联邦政府在宪法范围内分享权力。

5、简述议会的职权。（书112~119）

参考答案：议会的职权有以下几种：

1）立法权。立法权即制定和修改法律的权力，是议会的首要权力。

2）财政权。财政权，确切地说是财政监督权，也被形象地称作“钱袋的权力”，是议会的又一项基本权力。它主要分为下面两种：

A、税收、举债的批准权；

B、对政府决算案的审议批准权。

3）行政监督权。严密监督政府的每项工作，并对所见到的一切进行议论，是议会的一项基本权力，即行政监督权。各议会行使行政监督权的大小和方式是与政府

体制的类型想联系的。议会进行行政监督的方式主要包括下面几种：

A、质询。所谓质询，是指在议会会期内，议员有权就内阁的施政方针、行政

措施等向内阁成员提出问题，而要求内阁成员必须做出回答的制度。

B、不信任投票。议会通过对政府（内阁）表示不信任来监督政府施政，主要

是议会制国家议会制约行政机关的一种手段，也被称为议会的倒阁权。

C、调查。议会围绕立法和监督政府，组织专门机构对行政部门及其工作人员

进行调查，是各国吧、普遍实行的制度。

4）其他权力。除了上述基本权力外，不同国家的议会还因法律规定或者惯例而享有其他方面的职权。主要包括：

A、准行政权。在现代国家中，议会对于，某些行政事务具有一定影响，因其

发挥的作用不同于行政部门，一次有学者称其为“准行政权”。除了在政

府行政预算方面的影响外，现代国家议会在行政方面的作用主要表现在外

交和一定的人事任免权上。

B、准司法权。议会的司法职能主要体现在一些国家的议会所拥有的弹劾权和

司法审判权。所谓弹劾，是一种对政府公职人员、司法人员犯罪或失职行

为进行检举和审判的法律程序。

C、选举权。大多数国家的议会都拥有部分或全部的选择政府首脑的权力。

6、政府首脑的职权有哪些？（书132~133）

参考答案：政府首脑是政府的领导者，其职权如下：

1）人事任免权或人事任免建议权。

2）主持内阁会议。

3）领导政府的工作。

4）宣布紧急状态权。

5）代表政府并对政府的一切行为负责。

7、政府首脑任命政府成员的规则有哪些？（书134~135）

参考答案：各国政府的成员一般由行政首脑来任命。在议会制国家中，部长提名或任命权力掌握在总理手中；在总统制国家中，理论上由总统和议会（某一院）共同任命，实际上是总

统说了算。行政首脑在任命部长时，要受到政治上、体制上的种种制约，并接受政治生活

中一些不成文规则的限制。这些规则主要包括：

1）政治原则。这一原则也可称为忠诚原则。政府成员通常是随政党进退的官员，行政首长在任命这些职位时首先要考虑的便是党派利益。

2）代表性原则。考虑到选举利益和政府的合法性问题，行政首脑在挑选政府成员时还要必须要保证地区、种族、宗教信仰和性别上的代表的均衡性。

3）任人唯能原则。政府成员要承担重要的行政领导工作，因此，个人能力是任命政府成员需要考虑的重要因素。个人能力的标准在不同的国家、不同的时期有所差

异，但主要在受教育程度和工作经验等方面。

4）身份的兼容性原则。即政府成员的职务同担任议员的身份是否相容的原则。在总统制国家。要求实行不相容原则，担任政府官员，就不能同时担任议员。在议会

制国家中，一般要求政府成员必须具有议员身份。

5）政治利益平衡原则。美国总统在任命政府成员时陈考虑候选人的才能、专长、行政经验外，还要考虑各大利益集团的愿望，以利于在工作中和竞选连任时取得他

们的支持。为了换取反对党在某项政策上的支持，特别是为了与国会建立良性关

系，总统甚至可能将某些部长的职位送给发对党的人士。

8、司法权有什么特征？（书147~148）

参考答案：形式上看，司法与行政都是执行法律的行为，共同构成了广义上的执法活动。但是，司法与行政在组织构成和活动方式上存在着很大的差别，行政是实现国家目的的直接活

动，而司法是实现国家目的的间接活动。司法权的特点具体表现在以下几方面：

1）普遍性。司法权是国家主权的一部分，国家的属人管辖权和属地管辖权主要体现在司法管辖上。因此审判权的管辖范围应及于国家领土内的一切人和处于世界任

何地方的本国公民。

2）独立性。司法独立意味着法官审案时能够独立地做出判断，既不受诉讼当事人意见的支配，也不受公众舆论的控制，更不能成为政府权力的附庸。

3）被动性。司法权在某种意义上就是判断权，是对有关一方提交事项做出回应，法官是决断人。

4）多方参与性。司法尽管也是国家权力的运作，但由于司法权是一种消极、被动的权力，司法过程离不开多方当事人的诉讼参与：在刑事诉讼中需要控辩双方的质

证、辩驳和对抗；在民事诉讼中需要被告双方的举证、辩论、协商和交涉。

9、英美法系和大陆法系有何区别？（书151~152）

参考答案：在法律渊源上，大陆法系仅以制定法为正式的法律渊源，英美法系则把制定法和判例法都奉为法律的正式渊源。在大陆法系国家中，法官判案只服从成文法，不得依据判例；

法官只能司法，不能任意解释法律、创造法律、充当立法者。在英美法系的国家中，传统

的正式法律的渊源就是判例法，虽然近代以来制定法的数量日益增多，作用日益突出，但

判例法的地位并未动摇，“遵循先例”的原则仍然是法官审理案件时必须严格依据的原则。

对于法律的分类，大陆法系国家一般将公法和私法作为法律分类的基础，公法包括宪法、刑法、行政法和诉讼法等，私法包括民法和商法。进入20世纪以来，兼有公法、

私法两种法律成分的出现，使大陆法系国家有了一个与公法和私法并存的新的法律分类，

即社会法。英美法系国家传统上么有公法和私法之分，有的只是普通法和平衡法的区分。

在法院的组织体系方面，大陆法系各国的法院组织系统表现出了整齐划一的特点，一般分设来年各个法院系统：设立普通法院，受理各种不同的民事、商事及刑事诉讼；设

立行政法院受理国家机关、公务员同公民之间发生争议的案件。英美法系的国家传统上并

无普通法院与行政法院之分，司法权由普通法院统一执掌，但普通法院内部种类复杂，相

当紊乱。

10、武装力量的官僚制组织特征是什么？（书175~176）

参考答案：当代武装力量组织表现出韦伯理想官僚制的大部分特征，同时作为暴力管理组织，军事官僚制还具有其他一般科层组织所没有的特点。他们包括：军事专业技术技能具有唯

一性，人员的选任以执行专门化任务的能力为基础；权力高度集中，鲜明的等级制（军衔

制）；上下级之间的支配和被之诶的从属关系，上级对下级具有绝对的权威与支配权力；

纪律极具强制性和不可为抗性；价值上的工具性（一般的武装力量都是某一利益集团或国

家政权达到某些目的的暴力工具）；等等。

与军事官僚制相辅相成的还有其特定的组织文化特征。相对于其他社会组织而言，军队的组织文化主张国家目标与意志对个人的优越性以及次序的重要性。它强调组织纪律

而非个人自由表达；强调个人服从团体特别是上级领导的意志，而非个人自主性。一支优

秀部队和一群乌合之众的区别就在于服从领导者意志的程度。它同样强调集团合作，尤其

是具有军官团队精神——包括消除狭隘的地域意识，接受国家权威观念，对国家的归属感、

忠诚感、爱国心，职业荣誉感等。

11、武装力量在国内政治和国际政治中有什么作用？（书185~194）

参考答案：武装力量在国内政治的功能：

1）作为国家主权象征和潜在威慑力量。作为一种最具强制力的暴力管理者，武装力量是一个国家主权的象征和潜在力量。

2）以暴力维护政权。以所掌握的暴力来维护政权是武装力量在国家政权中最主要的功能，这种作用是国家政治权力的延伸。它主要表现在两方面：首先在政权

面临危机时，作为政治的最后手段，以强制性暴力镇压政权的反叛者。其次，

武装力量对政权的暴力护持作用还表现为抵抗外部武装力量的入侵。

3）促进国家整合。在国家政治体制的运作中，军队可通过对其成员进行政治教育，传播国家政治信仰和意识形态。

4）政治变迁的重要变量。武装组织和战争对人类政治组织的复杂化有示范和促进作用。在现代民族国家的兴起过程中，战争与武装力量是关键因素之一。

武装力量在国际政治中的作用：

1）武装力量是主权国家谋取国际地位的重要手段。

2）战争对国际政治的影响。现代国际政治格局的重大变化几乎都与战争紧密相关。

3）武装力量自身变革对国际政治的影响。武装力量特别是军事技术的革新会对国际政治产生影响，因为这会大大提高武装力量的作战效能，改变不同国家之间

的军事力量的对比。此外，军事技术的革新还会向民用领域转移，从而促进经

济发展，国家的实力也因此发生变化。这些变化都不可避免地会导致国际政治

格局的变动。

12、政治文化有什么功能？（书255~256）

参考答案：政治文化的功能就是政治文化队政治系统所产生的作用。在政治文化与政治系统的相互作用中，政治文化对于政治体系的建立、稳定和发展都起着重要的作用。归纳起来，

主要体现在以下三个方面：

1）政治文化为政治的确立和维系提供合法性支持。任何政治体系都是建立在一定合法性基础之上的，权力是否拥有合法性的重要标志就是能否得到民众心理层

面的、自愿的认可与服从。政治文化是社会成员对政治系统的认知、情感与评

价，因此，政治文化对于合法性的获得具有举足轻重的作用。一方面，必须为

政治体系的建立找到其思想文化上的理论依据，来赢得成员的信赖和情感上的

支持；另一方面还必须培育、发展与政治系统相应的政治文化环境，使政治系

统与政治文化能够良性互动。

2）政治文化在一定程度上影响着政治体系的实际运转。政治体系是由政治制度、机构等“硬件”和政治文化等“软件”共同构成的。政治文化在一定程度上影

响着政治体系的运转。

3）政治文化还在某种程度上影响政治体系的变迁和发展。（见书255）

13、政治社会化的途径有哪些？（书260~262）

参考答案：政治社会化的过程是相当复杂而漫长的，实现的途径也是多种多样的。他的主要途径有以下的机构：

1）家庭。家庭是社会的细胞，也是政治社会化的摇篮。一个人出生到成为社会的一员，最主要的生活场所就是家庭，因此家庭是整个政治社会化过程的起点。

2）学校。儿童脱离家庭后所进入的第一个专门的社会化机构就是学校。与家庭相

比，学校的政治社会化过程是精心设计的。作为一个正式组织，学校的教育实

际上是一种有意识、有目的、正规的政治社会化的培养过程。

3）同辈团体。同辈团体是一种非正式的社会结构，但在政治社会化过程中所扮演的角色越来越重要。在亲密频繁的交往中，同辈团体的成员之间形成一种独特

的微观文化。

4）大众传播媒介。大众传播媒介不但包括广播、报纸、书籍之类的传统媒体，还包括电视、网络等现代新兴传播媒介。通过时刻存在的信息传递，它成为一种

影响相当广泛的政治社会化途径，成为民众接触、了解政治事件最主要的通道。

5）社会政治组织。社会政治组织是由那些具有相同政治利益和政治目标的社会成员组成的，如政党、利益集团等。

6）其他组织。现代社会的一个特点是存在着各种各样的正式或非正式组织，其中非政府组织在整个社会生活中扮演着越来越重要的角色，其功能之一即政治社

会化的功能。

14、政治沟通的意义是什么？（书271~272）

参考答案：政治沟通是指在政治领域中发生的沟通行为。它有以下几个方面的意义：

1)政治沟通对政治系统的生存有着巨大的影响。

2)政治沟通是制定良好的公共政策的一个前提。公共政策是现代政府权威性地分配

社会价值，解决社会问题，实现公共利益的主要手段之一。它包括政策问题的提

出和筛选，目标的确定，备选方案的确定于评估，政策方案的选择、合法化、执

行、监督与反馈修正、评价等环节。政治沟通与以上各环节都发生着直接或间接

的联系。

3)对政治沟通的强调使我们以一种与以往截然不同的视角来看待政治生活。

4)政治沟通使人们对政治的关注从结果转向了过程，一如伊奇所强调的，政治本身

不是目的，应该从过程中去把握政治，而政治沟通为过程的动态分析提供了一个

操作平台。

5)政治沟通把政治信息当作政治分析的基本单元，不仅“阐明了信息交流对于科学

决策的重要意义，具体地指出了政治系统的沟通状态是怎样影响政治系统的运行

或决策的制定与实施，指出了决策过程中的信息反馈机制”，而且由于信息“可

以被测量和被除尽，沟通通道传送或扭曲信息的时间也可以根据定量标准加以评

估”。这促使政治因得以定量化而被科学化地描述、分析、比较和解释，也有益

于决策的科学化。

6)畅达互动的政治沟通有利于避免社会矛盾激化甚至消除矛盾，维护社会稳定。这

表现在以下方面：首先，通过监测环境来判断形势，了解社会是否处于稳定状态，

通过预警避免政治冲突和政治动荡导致的政治体系不稳定。其次有利于实现社会

控制的规范性。

15、政治参与的特征是什么？（书277~279）

参考答案：政治参与可界定为公民及联合体为影响社会资源和利益的分配而从事的与政府决策活动有关的各种政治行为。它具有以下几个方面的特征：

1）社会的专业分工使政治成为一种职业，因此政治参与主体被限定为非职业政治人员。

2）由于是非职业行的活动，故政治参与具有间歇性的特点。

3）政治参与是为了影响公共资源的权威性分配，就公民个体而言，其参与目的多元化态势，包括获得权力、财富、心灵上的满足、荣誉、表明自己的政治态度、显

示政治能力等。

4）参与主体的利益多元性和认识差异性使其选择不同的参与方式和渠道。根据不同标准可将政治参与划为若干方式：参与的主动和被动，渠道的直接和间接，方式

是否合法，发起方式是组织还是自发等。

5）政治参与是公民政治思想观念的外现行为，政治兴趣、政治价值观、政治功效感、责任感、能力感以及有关政治方面的相关知识等观念形态借助一定的外界环境对

政治参与的行为实施影响。

16、政治参与有什么功能？（285~287）

参考答案：政治参与是公民权利得以实现的重要形式，反映了公民在社会政治生活中的地位和作用，体现了政治关系的本质。在功能方面政治参与政治沟通有很大的共性，除了共性之

外，政治参与也具有自身的特点，这既表现为某些专有的功能，也表现相同功能的不同脉

络背景。政治参与的功能如下：

1）政府合法性。

2）政治发展。

3）政治稳定。

17、政党的功能是什么？（书301~305）

参考答案：所谓政党的功能，是指政党在政治体制和社会政治生活中所起的作用。具体的功能如下：

1）目标制定功能；

2）利益聚集和利益表达功能；

3）社会化与政治动员功能；

4）政治精英的形成和推选功能。

18、利益集团有什么特征？（书329）

参考答案：“利益集团”是由享有共同利益或共同态度的公民个人和组织所构成的、通常是正式组织起来并将其集体资源投入政治行动的集合体，是“自立于政府或政党之外……并试

图影响公共政策的组织”，是特殊的“政治参与者”。一个“利益集团”具有以下特征“1）具有一定程度的、相对稳定的关系结构。也就是说，利益集团应当有相对正式的组织结构，有领袖人物、积极分子和一般追随者，有持续稳定和特定绩效的工作

机构，有内部的工作分工和相应的层级安排。

2）具有一定影响力和社会地位，并为政府与社会所认可。利益集团的活动是公开的，通过正式参与社会公共活动和相关政治活动，利益集团可以对其他社会组织或机

构，特别是对其政策走向会影响到利益集团利益的政府部门，产生特定的影响。

3）对自身利益具有清晰的认识和把握，并将维护自身利益作为组织设定的目标。利益集团是特定的利益群体在社会利益分化的基础上对自身利益开始具备明确的

认知并深感有必要通过有组织的方式维护捍卫利益之所在的条件下出现的，因而

利益集团对其代表的利益群体及其利益有着明确的界定和区分，并将这一利益界

定确立自己的组织目标和根本的活动目的。

4）利用合法手段向政府和公众表达这些利益，而不是否定政府权威或从事其他非法活动。这意味着利益集团通常是在现有的宪政体系之下和法律制度之内从事其维

权卫利的活动，尽管其活动或在一时一地会有逾越乃至违法规定的情形，总体而

言其合法性是不言而喻的。

19、利益集团的政治功能有哪些？（书344~349）

参考答案：利益集团所能够但当的政治功能包括下述几个方面：

1)代表功能。这是利益集团最为重要的功能，因为利益集团就是由那些有着特殊诉

求的利益群体所组成的，利益集团的组织目的和全部活动都是为了代表这个群体，

并以这个群体的名义就涉及该群体的公共政策及其执行后发表意见，提出评价和

批评。

2)沟通/中介公能。这是利益集团最具实质意义的功能，其特点是利益集团为中介物

而发生的双向沟通。

3)信息供给功能。这是利益集团最为独到的优势所在。利益集团的信息供给功能具

有双面性的特征。

4)教育功能。这是利益集团展现其特色的功能。

5)行政监督功能。这是利益集团的长处之一。

6)给政治生活带来活力的功能。