对企业转型过程中

对企业转型过程中“以人为本”的多方位思考

——基于余姚市康桥金属材料有限公司

【摘要】对于企业来说最宝贵的资产是优秀的员工，如果忽视人，企业就不能获得长远的成功。当前，经济危机正在好转，中小企业正在从传统管理向现代综合管理转变的关键时期，这段时期既是重要的发展机遇期，又是关键的矛盾凸现期，企业必须坚持“以人为本”，紧紧依靠员工办企业，挖掘员工身上的巨大工作潜力，不断增强企业竞争力，实现企业的长远发展。作为一个管理者，更应该很好的理解“以人为本”的核心。

【关键词】企业转型期以人为本思考

一、企业转型时期员工思想现状分析

当前，中小企业正处在转型时期，企业从高速发展走向激烈竞争，不但承受着来自市场方面的挑战和压力，还承受着来自内部管理的矛盾和困扰。同样员工从每天8小时的安逸工作走向“责任计件薪酬制”的危机，各种各样的思想也在不断的碰撞变化之中，特别是近几年来尤为明显。

一是员工思维方式与观念的转型需要一定的过程。精良加工脱胎于粗加工，中小企业的员工经历从卖方市场进入买方市场，面对硝烟弥漫的机械加工市场竞争，传统的来料加工增长乏力，转型的技术革新暂未形成规模，员工过去多年形成的经营和发展习惯形成了一定的“路径依赖”。员工要在短时间内深入理解、认识转型的意义和具体做法还有一些困难，所以需要一个较长的过程，只有通过不断的培训，让员工对转型形成透彻的认识并通过实践的磨砺，才能达到转型的目的。

二是员工的工作压力与日俱增。由于市场竞争日趋激烈和企业转型的迫切，竞争给员工带来的工作压力加大、计件及考核带来部分员工收入下降、生活保障不稳定等危机感和忧患意识，使员工思想出现较大的触动和变化，一方面员工要考虑身心健康等应对挑战问题的同时，还要考虑面对市场竞争中的技术技能、机制创新中的竞聘上岗、技术发展中的新兴知识与饭碗保障等因素，员工普遍感到

压力比以往大了很多，甚至出现了有些员工因承受不了压力，主动申请离职的现象。

三是行业间不平等的发展对员工心理造成落差。由于处于转型期，小企业缺少业务优势，发展迟滞。因为国家不对称管制、无序竞争等发展迅猛，员工感到与其他非技术工作相比无论是企业运营的薪金政策，还是员工自身的工作压力、福利待遇等均存在较大的差距，员工有失落、自卑感。

四是内部不同用工制度和绩效考核下，员工待遇的差异导致心理不平衡。由于体制的原因，企业存在合同制员工、临时工等之间的用工差异，企业无力承受完全同工同酬带来的巨大人力成本，致使这种差异在短时间内无法解决。另外，由于企业实行的责、权、利匹配的绩效考核机制，员工因岗位不同或相同岗位业绩不同造成收入的差距，部分员工心理失衡。

五是员工家庭困难、子女就业的压力大。由于社会经济原因造成部分员工因家属失业下岗、自己或家人重病，造成家庭经济困难。另外，基于社会就业难的现状地方政府和其他企业不接受小企业子女就业（或者也不愿意来小企业），在余姚康桥金属材料有限公司就有员工子女做临时工十多年的情况，对此部分员工有无奈感。

综合上述现状，因中小企业转型给员工带来思想上的迷惘，情感上的困惑，理念上的茫然等不良情绪和消极思想，影响了员工士气、造成了管理上的矛盾、员工队伍的不稳定因素和发展上的阻碍，在一定程度上影响了企业战略转型的顺利实施。

二、坚持“以人为本”，形成和谐的企业氛围

人是生产力的第一要素，也是最活跃的因素，思想是软生产力，企业管理最终是人的管理，而“以人为本”是管好人的有效方法和手段。坚持以人为本的根本和核心就是要尊重人、关爱人、依靠人。因而，探索积极有效的人性化管理措施，应通过提升企业发展能力、干部队伍水平、维护稳定能力、做群众工作能力、企业文化教化于人的能力，构建“以人为本”的和谐企业，从而有力地推动企业持续发展。

（1）．提升企业发展能力，夯实“以人为本”的物质基础。在企业中，以人为本中的“人”，首先指的是广大职工，“本”指的是发展之本，即实现广大员工的根本利益是一切发展之根本。以人为本科学揭示了发展的目的，即发展是为了提升企业综合实力和广大员工的全面发展。坚持“以人为本”就是要坚持以发展为第一要务。企业的发展是一个生产力不断发展进步、员工的物质文化生活水平不断提高、员工的各种权利不断得到实现的过程。这里强调的发展，是全面、协调、可持续的发展，是从广大员工的根本利益出发谋发展、促发展，用发展的办法来解决前进中的问题，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、具体利益与根本利益的关系，让企业成果惠及全体职工。中小企业实施企业战略转型就是企业的发展的一个重大举措，是中小企业实现构建“以人为本”的重要物质基础。多年来，我公司始终坚持以发展解决矛盾，积极参与市场竞争，在市场经济的环境中不断增强核心竞争力与可持续盈利的能力，不断做大、做强、做优，逐步提高企业综合实力和员工生活福利水平，逐步实现“工资”增长，保证了企业的持续、快速、稳定的增长，连续六年保持了企业经济效益年均增幅7.2%以上的良好态势，形成了较为和谐的发展局面。

（2）．提升干部队伍水平是落实“以人为本”的关键。企业转型中坚持“以人为本”，培养一支高素质的干部队伍是关键。要强力抓好各级领导班子和领导干部队伍的建设，使之成为一支政治坚定、顾全大局，经营管理能力强，思想观念与时俱进、具有创新思维和开拓精神，对员工具有强烈感召力和亲和力的队伍，同时保持管理层的快速反应和高效工作，增强职工的信心。一是要建设学习型经营团队。要提高领导班子的能力，按照企业转型要求，结合工作实际，要结合岗位职责学习新知识，尤其是市场经济知识、数控技术与企业管理知识以及法律法规等知识，提高创新意识和创新能力，进一步优化领导班子的专业、知识结构。要着重提高中层管理人员综合素养。要强调中层管理人员既要当好“指挥员”，又要做好“战斗员”，还要成为“教导员”，要“走在前列、干在实处”，通过集中组织培训、下放基层锻炼等不断提高中层管理人员的工作水平和能力。我公司今年开展了“拓展全国、技术精益求精”督导活动，公司中层骨干作为基层车间督导人员，与员工同吃同住同发展一个星期，让中层管理人员对机加工市场及业务拓展有了更深入的了解和思考，而且更深刻体会到市场营销工作的艰辛，更珍

惜目前的工作岗位。二是建立灵活有效的激励机制。要引入竞争机制，优化基层干部队伍，提升整体水平。要加大用人、用工、分配、考核改革步伐，建立“岗位能上能下、收入能高能低、员工能进能出”的动态运行模式，全面形成“岗位靠竞争、收入靠贡献”的竞争激励机制，坚持“有才有德重用，有德无才少用，有才无德不要用，无才无德不能用”的原则选拔干部，确保企业在激烈的市场竞争中更具活力。如今年年初，我公司对所有的车间主任岗位，在全公司实行公开招聘，激活了干部的工作激情，收到了很好的效果。

（3）．提升维护稳定能力，确保职工队伍稳定。转型期也是员工思想的过渡期、适应期和敏感期，在这个时期里，如果没有一定的维护稳定能力，不能正确对待和处理员工的矛盾，员工的思想就会陷入危机并可能引起企业劳资关系紧张,影响企业的稳定和发展。对此，一是努力营造良好的工作环境。企业班子要充分调动员工的工作热情和积极性，做员工思想的知情人和教育者，行政要做员工职业的公正人和向导者，工会要做员工权益的贴心人和维护者，企业通过推行得人心、暖人心的人性化管理模式，感化员工，催化思想，实现从“人治管理”走向“人性管理”。二是要搭建畅通的沟通平台。要通过开辟和建设新的思想教育阵地、沟通平台、诉求渠道，如网上职工论坛、厂长信箱、建议信箱等，加强对信箱的管理，对信件的跟踪落实督办，并及给予提出合理化建议的职工通报表扬。建立定期或不定期的技术通报会、沟通座谈会等，与职工进行直面对话和深度沟通，架起连心桥，做好解难释疑、化解矛盾、调剂心理等安抚职工的工作。三是要构建高效的应对机制。建立并利用“横向到边、纵向到底”的政工网络和政工队伍，预防并发现一些苗头性、突发性矛盾、群体性事件的萌芽和发生，着力建立各种协作机制，缓解不和谐因子的产生，维护企业稳定。

（4）．提升做好职工作能力，抓住“以人为本”的根本。在转型期，加强坚持“以人为本”的方针，要认真把握人的本质特征，提升做好群众工作能力，不断增强思想政治工作的亲和力、说服力，重点要从三点着手：一要提升工作能力。车间干部要抓好自身的学习,提高理论修养，力争做“四好”领导，就是“政治素质好、业务技术好、团结协作好、作风形象好”。二要提升责任意识。车间干部在抓好本职工作的同时应积极主动协助抓好生产经营，要推行“一岗双责”制度。企业各级车间干部既要“两手抓”又要“抓两手”。“抓两手”是对干部个人

而言的，就是要在抓好思想政治工作同时抓好生产经营，确保员工队伍的稳定，充分调动广大员工的工作积极性。三要提升创新能力，不断开拓政工新领域。抓好思想政治工作是需要知识、需要水平的，所以一定要有创新意识，把工作做得更扎实、更有成效。

（5）．提升企业文化宣教能力，营造“以人为本”的氛围。要通过建设“以人为本”的企业文化，增强企业凝聚力，发挥职工创造力，使企业充满活力，实现职工与企业共同成长、和谐发展。一是要继续深入宣传贯彻企业文化纲要和企业文化理念。要继续坚持以人为本、围绕中心服务大局、务求实效三个原则，通过举办征文、演讲赛、组织业务技术讨论等深入推进文化理念的宣贯，进一步让员工理解并深刻认识到企业转型的重大意义，凝聚人心。二是要通过进一步健全激励机制，充分挖掘员工潜能，在企业内部营造干事创新的浓厚氛围。要通过积极开展各种形式的评优活动和劳动竞赛，大力宣传优秀员工的先进事迹，增强员工的事业心和成就感，最大限度调动其积极性。三是要积极创建“学习型”企业，强化职工教育培训。要积极开展学习教育活动，大力提倡职工通过学历教育（比如厂长本来只有高中文化程度，通过近五年的刻苦学习，这次论文如果通过，将取得大学学历资格）、资质考试等多种形式强化学习，提高业务能力，在企业内部大力营造全员学习的浓厚氛围，努力造就一支与企业价值取向相一致、与公司战略目标相适应的职工队伍。要把思想政治教育和职业理想教育作为企业文化建设的一项重要内容，广泛开展职业道德、社会主义荣辱观和企业共同价值观教育活动，进一步提高职工政治思想素质和职业道德水平。四是要通过开展寓教于乐的文体活动丰富员工生活。开展文体活动要结合企业实际，以员工满意为标准，以新颖性、经常性、群众性为主，以大型集中式的活动为辅。要发挥文化活动以其特殊功能而能使员工精神状态体现出来，弘扬和激发出了积极向上的精神，同时打击和摒弃了一些不良的生活和不健康娱乐活动，达到教育、引导的效果。

三、关爱员工，把“以人为本”落实到具体的工作实践中

曾经有一位著名的跨国企业创始人说过这样一句话：“钞票损失可以赚回来，机器坏了可以买新的；但是职工向心力如果没有了，那怕你花再多的钱也收

买不回来。”人是社会性的动物，在人的潜意识里，都有被尊重、被关怀的渴望，也就是说人人心里有盏灯，需要我们去点亮它。用爱来经营，对员工无微不至的关怀，这是对人本管理最好的注解。为此，我们要始终坚持“对上以敬、对下以慈、对人以和、对事以真”的工作方法，结合企业实际，解决员工在工作中遇到的实际困难（设立职工困难基金）。

一是要抓好学习型组织建设、提升员工工作能力。随着中小企业转型工作不断向纵深推进，企业的各项工作要按照转型和精确管理的要求做深做细。对职工的思想观念、队伍结构、工作技能和综合素质也提出了新的要求，我们应以“企业转型”知识为重点,通过“创学”活动这个载体提升职工技术创新和技能综合素质，打造一支适应企业转型、适应市场变化、适应用户需求的职工生产队伍。为此，要以增强知识储备、适应“转型”需求，心力并重开展“创学”活动。要提出创建学习型组织、知识型员工的具体措施，强化职工的日常教育，让职工不断增加知识储备，适应转型后企业发展的需要。企业近年来一是开展“创建”学习型组织挂钩活动,制订了《创建学习型班组具体实施方案》。实行车间干部与创建学习型班组“一对一”挂钩学习，明确班组学习责任人和挂钩责任人。挂钩职工协助挂钩班组完善创建方案、参与重点班组学习、检查学习技术落实情况等。二是配备学习资料及用品。为参与创建学习型班组的职工每人购买了学习书籍《工作中无小事》、学习记录本、笔等学习用品。三是搭建学习、交流平台。为促进前、后端，管控部门间的学习经验交流，在工会网站《员工论坛》中开设了《技术创学专区》，为创建班组分配讨论与学习。

二是面对不断增强的工作压力，思想政治工作要从传递压力向缓释压力转变。在企业生产经营任务较为繁重，市场竞争压力较大的情况下，思想政治工作要变传递压力为缓释压力。一是要适时组织有益身心的文体活动缓解员工压力，力求从活动的内容、组织形式、奖项设置等方面努力创新，使之富有新意和感染力，吸引职工积极参加。如今年5月份，我们组织了《机加工技术研讨会》，提高了职工在机加工生产中的技术质量能力。。

三是要关注员工情绪，努力为员工排忧解难。以人为本的管理思想、管理方式，它强调通过满足企业员工的精神需求、成就感和自我价值的实现，增强员工对企业的忠诚度，激发员工的工作激情，进而提升企业的市场竞争力，提高经

济效益。在实践中，要注意营造宽松、和睦的内部环境，使职工为企业的发展出力。我的实践体会是：在思想上沟通。通过定期问询调查、职工代表巡视等渠道，了解员工关心的问题。主要内容包括：对企业的经营管理及效益、生产技术革新对企业及个人的工作环境是否满意，对解决这些问题的意见和建议等。将问询调查的情况公诸于众，以示对职工意见和地位的尊重、重视，对所提意见、建议被采纳的员工，给予一定的物质奖励。在情感上沟通。我们利用假日组织员工开展登山、旅游等活动，领导也积极参加，并提供活动经费；通过以上形式，密切了企业与员工的关系，增强了员工对企业的归属感和责任感。我个人认为：干部一定要学会关爱员工、关心员工，不要一有任务就想起员工，其它的时候把员工忘在一边，员工有困难要及时帮助，帮多帮少是一份情谊，是组织的关心，让职工觉得企业是个依靠。

四是建好帮困基金、真心实意为员工送温暖。通对实施全方位的“送温暖”工程，切实解除职工后顾之忧。企业制定并深入落实了《企业帮扶困难员工实施细则》，自上而下开展“送温暖”工作，使职工切实体会到企业的温暖，增强员工的向心力。我们主要组织开展了三个层次的“送温暖”活动：一是特殊困难员工帮扶。每季度召开一次帮扶委员会季度工作例会，具体研究全市各车间上报的困难帮扶对象、帮扶事项、等级及补助金额。今年1至8月份，我们企业共帮扶困难员工8人，支出帮困资金6千多元。二是做好一般员工日常送温暖活动。我们做到了员工生日去慰问、生病去慰问、家属去世去吊唁，上半年，慰问员工生日3人次、探望生病员工6人次、吊唁慰问1人次。为员工及家属解决了许多实际的问题和困难，让他们真切感受到了企业充满人情化，人性化。三是适时开展专题送温暖活动。今年以来，我们开展了“新春送温暖”、促动“生产会战”、活动，随着经济的好转，生产任务逐步增多。

四、在“以人为本”的过程中应避免以下四点误区

第一是避免员工“个人利益至上”。尊重员工个人需求不等于职工“个人利益至上”，以人为本强调的是人的社会价值与个人价值的统一。有的人把以人为本理解为“个人利益至上”，这是不正确、不科学的。坚持以人为本的价值取向，就要反对“个人利益至上”的价值观，积极引导职工把大多数员工的根本利益与

个人利益统一起来，形成一个团队，才能最充分满足广大员工的最根本的利益。

第二是避免关系庸俗化。“以人为本”强调对无缝沟通的追求，这种沟通是建立在人与人之间互相尊重、平等基础上的，是用“真心”换取“真情”的一种感情的交流。以情感人中的情，它不是建立在小团体、小圈子的利益上的庸俗的人际、人关系。而是要通过“以人为本”的文化建立一种企业与员工、员工与员工之家健康、和谐的关系。

第三是避免依靠职工而放弃组织引导。“以人为本”强调的是对人性的理解和尊重，任何一个员工都是活生生的，都有他自己的利益和欲望，如果不能准确地把握他的利益和欲望，并为他的这种利益和欲望提供满足，就没有什么理由一定让他好好工作，努力贡献？因此要保证职工能好好工作，努力贡献，不仅要为员工及时提供其利益和欲望的满足，而且要对他们的利益和欲望进行诱导。

第四是坚持“以人为本”不能放松企业技术创新与科学管理。“以人为本”的各项措施必须制度化、规范化。以人为本不是保持一团和气，可以牺牲原则。应明确每一个人的职责，然后在规则范围内发挥德的作用。“以人为本”的各项措施一定要制度化、规范化，做到公平、公正、公开，只有这样才能真正达到“人心齐，泰山移”的效果。

总之，在中小企业转型改革的嬗变和震颤中，企业必将面临很多困难，员工面临很多困惑。只有坚持“以人为本”，充分地尊重职工、依靠职工、关爱职工，才会使员工更加团结，转型更加彻底，从而顺利实现中小企业的创新转型的奋斗目标，余姚市康桥金属有限公司正是沿着这样的目标在奋勇向前。

论文-经济转型期国有企业人力资源管理理策策略

企业经济管理论文：经经济济转型期国有企业人力资源管理理策策略 摘要：年初结束的两会确定了“调结构、促转型、保民生”的宏观经济发展方向，作为国民经济重要组成部分的国有企业也面临着重大调整。文章从经济转型期国有企业人力资源管理的内外部环境变化分析入手，提出国有企业转型期人力资源管理应对策略。 关键词：经济转型国有企业人力资源管理策略 百年一遇的金融危机，不仅使西方的金融体系陷入崩溃边缘，也摧毁了全球化背景下中国制造、西方消费的经济循环和经济的增长模式，使得中国经济发展方式转变迫在眉睫。2010年被经济学家们称为“经济转型元年”，一系列“调结构、促转型、保民生”的宏观经济政策相继出台，企业面临着内外部环境的深刻变化，如何帮助企业在经济转型期实现战略发展成为人力资源管理者2010年的关注重点。本文以国有企业为研究对象，通过分析经济转型期国有企业人力资源管理环境的变化，探讨这一时期国有企业人力资源管理的应对策略。 经济转型期国有企业人力资源管理环境的变化

（一）内部环境变化 1．战略调整与转型是经济转型时期国有企业发展的主旋律 历史总是以危机的方式，让我们更加清醒地认识自己。国际金融危机像是一面镜子，让我们清醒地认识到转变经济发展方式可不容缓。所谓经济发展方式转变是指：需求结构转型，由投资主导转为消费主导；产业结构转型，由工业主导嬗变为服务业主导；工业结构转型，由重工业主导变为新兴战略产业主导；投入结构转型，从要素驱动转向创新驱动；外贸结构转型，从低附加值转向高附加值。 作为国民经济的重要支柱，国有企业在经济转型中势必承担重大的责任。国资委主任李荣融在年初结束的两会中强调，国有企业要发挥带动作用，大力推进经济结构战略性调整，推动发展方式转变。因此，根据国有经济布局进行战略调整与转型将成为2010年国有企业改革发展的主旋律。 2．人力资源成为经济转型时期国有企业战略发展的核心资源经济增长方式的转变就是要从靠资源、靠投入的粗放型增长方式转为依靠科技进步、管理创新的新型增长方式。人力资源作为科技知识的创造者、传播者、应用者和发展者，已成为企业发展的关键的战略资源。要搞好一个企业需要四大资源：人力资源、物力资源、财力资源和信息资源，据美国经济学家舒尔茨估算，物力投资增加4.5倍，利润相应增

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公司转型升级的思考 作者：部门：行政部“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”。近几年，是国家经济发展与环保问题矛盾的凸显期。从大气十条到水十条的提出，从“向污染宣战”到《穹顶之下》这一敏感纪录片的播出，无一不体现出民众急切的环保诉求。这对我们来说，是挑战，更是机遇。与此同时，单纯污水处理行业已逐渐进入低迷阶段，大气治理、水体修复、农村环境综合整治等已成为新一轮环保市场的利润增长点。值得庆幸的是，集团在整个市场变化的关键时刻，确定了“转型、创新、突破、发展、安全”战略方针，积极推进集团“四个新突破”。阜阳公司围绕这一主旋律，同步确立了公司的三大业务板块，为未来的发展指明了方向。 下面，针对现阶段公司转型大发展，结合目前水务环保行业发展趋势，作以下思考：一是业务扩张方面，紧抓PPP模式带来的机遇，坚定不移地走相关多元化路子；二是强化企业文化建设，让文化引领发展；三是走品牌战略路线，增强“阜阳创业”的影响力。 一、相关多元化战略路线 不可否认，我国水务业生态远未成熟，尤其是未来一段时间，水生态环境市场空间还有很大。但随着传统的污水处理业务的逐渐透明，市场利润空间呈现出了逐渐下降的趋势。一边是社会对环保的需求，一边又是企业逐利的本质，这对于带有公益性质的水务企业来说，陷入了一个尴尬局面。 对于众多环保企业来说，他们将目光锁定在了2万亿的水十条环保市场。PPP模式的提出，很大程度上为这2万亿的市场划定了一个方式。 公司作为一个典型的水务企业，接下来走产业链相关多元化的路子已经是一

个必然的选择。一方面是基础业务——污水处理业务的坚守和适度拓展。另一方面，是要借助PPP模式的东风和集团公司品牌、资金优势，趁势而为、立足风口，抓住这转瞬即逝的市场机遇，让阜阳创业水务实现第二次飞跃。 二、强化品牌建设 可能会有很多人认为，我们作为一个水务环保企业，是个准入门槛高、直接面对政府客户的行业，对品牌的依赖性很弱，主要是靠市场公关来拓展市场占有率，无须采用高品牌战略。但我要说的是，随着环保市场的逐渐放开和水十条、大气十条、PPP模式等相关法规、政策的出台，国家已经发出了明显的信号。水务市场已基本告别了寡头垄断的时代。那些诸如中国水务、江南水务这些新兴的水务公司正在吞食着这个水务市场。而品牌化竞争将是未来水务企业提高竞争力的有力工具。 下一步，要在地域品牌营造强竞争力，通过现有项目的高品质运行、规范管理、加强公关、提升参与度等方式，整合出强势的地域品牌。二是建立优质的管理品牌。通过优化内部管理，在我们长期运行的项目或窗口项目建设规范、高效、专业的管理模式，从管理入手，建立自己的独特优势。三是借助线上信息渠道，做好公司的品牌推广或优化。四是要建设阜阳创业水务的品牌核心。我们要明确定位自己的品牌核心，不能想专业化，又想核心技术，还想着低价位，再想着优质管理。我们要做的就是明确地树立好自己的一个核心，至于其他的，不是不要，而是都要围绕这个核心服务。 三、企业文化建设 随着公司第一个规划目标的实现，公司业务格局规模已逐步完成布局，并取得了长足的发展后劲。但是，公司逐步壮大，尤其以公司《第二个五年发展规划》

促进中小企业转型升级项目

申报资料模板1：促进中小企业转型升级项目 湖南省中小企业发展专项资金 促进转型升级项目申请书 申报单位： 项目名称： 项目类别： 所在地： 申报时间：

目录 一、项目申报材料真实性承诺 二、项目单位情况表 三、项目申报表 四、项目单位及项目情况 五、相关附件 1、营业执照复印件 2、2015年度财务报表 3、2015年度国税、地税缴税税票或者完税证明 4、其他资料

项目申报材料真实性承诺 省经信委、省财政厅： 我单位承诺：此次申报2016年度湖南省中小企业发展专项资金项目——“”，所提交的申请材料内容和所附资料均真实、合法。如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 特此承诺！ 单位（盖章）单位法定代表人（签字） 年月日

项目单位情况表 单位：万元、人、%

项目申报表 单位：万元、人

项目单位及项目情况 一、项目单位情况 包括单位性质，股份构成，资产及员工，技术及装备水平，取得的重大成果，获得的主要荣誉等。2015年生产经营情况，包括生产、销售、利润、上缴税金等情况。 对《项目申报指导目录》的申报条件进行说明。专业化发展的企业，分析企业所在细分领域2014年度或2015年度全国市场规模、发展前景等情况，全国前5名、我省前3名企业销售收入、技术水平等方面的情况，及本企业在全国、全省所处的位次，提供企业在细分领域处于领先地位的相关证明材料。特色化发展企业,分析企业所在区域、产业的特色，企业在技术、工艺、产品等方面的特色，提供地理标志产品、传统文化传承人、工艺美术大师、非物质文化遗产等特色化发展的相关证明材料。创新发展的企业，说明企业近2年创新投入情况，2015年研发投入明细表及研发投入占销售收入的比例。 二、项目基本情况 项目名称，项目资金构成（包括：项目总投资额，其中企业自筹资金、银行计划贷款资金、实际到位贷款、申请财政补助资金、其它来源等），项目建设背景，项目建设内容及实施进度（包括：建设内容，建设起止时间，承担建设任务或协助建设的相关单位情况，技术力量和人员结构，项目

转型时期国有企业建立现代企业管理制度的思考

转型时期国有企业建立现代企业管理制度的思考 发表时间：2018-09-17T09:26:52.467Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：校汉洁 [导读] 摘要：现代企业管理制度是市场经济发展的必然要求，同时建立现代企业管理制度是国有企业改革的方向，现代企业管理制度能够有效解决国有企业普遍存在的产权不明晰导致的政企不分、内部治理结构混乱造成的管理水平以及经营效率低下等问题，有效提高国有企业的经营效率与成果。 陕西龙门钢铁有限责任公司陕西韩城 715400 摘要：现代企业管理制度是市场经济发展的必然要求，同时建立现代企业管理制度是国有企业改革的方向，现代企业管理制度能够有效解决国有企业普遍存在的产权不明晰导致的政企不分、内部治理结构混乱造成的管理水平以及经营效率低下等问题，有效提高国有企业的经营效率与成果。本文基于以上分析，着重从国有企业产权明晰、公司治理结构两个方面改革，以期为国有企业建立现代企业制度提供一些思考。 关键词：转型时期；我国国有企业；管理创新 一、国有企业建立现代企业管理制度的重要意义 建立现代企业管理制度是国有企业改革的核心内容，现代企业制度的建立对提高国有企业的融资水平、管理水平、企业经营效率与成果等具有重要推动作用。 首先，建立现代企业管理制度符合我国国有企业改革的要求。纵观我国传统国有企业普遍存在着：融资渠道单一且大量依赖国家财政；内部监管制度不完善导致的企业管理水平低下，产权关系模糊导致的政企难以分开；经营效率低下以及对经营成果的忽视等严重影响社会经济效率的乱象。通过上文对企业管理制度内涵及特征的分析，可知现代企业管理制度是以经济效益与经营成果为最终目标，通过股份公司形式筹集社会广大资金，并有清晰的产权制度保障企业的独立经营、严格科学的公司治理结构保障企业管理水平。这都符合对国有企业治理的目标，因此建立现代企业制度对国有企业十分必要。 其次，建立现代企业管理制度有利于国有企业产权的明晰。鉴于传统国有企业普遍存在的政企难分，政府干预企业经营与决策等现象。建立明晰的产权制度能够保障企业的独立法人地位，对企业的生产经营以及经济决策完全独立自主、自负盈亏。同时清晰的产权制度也有利于国有企业资产在金融市场充分流动，有利于社会资金的充分流动，创造公平富有活力的市场环境。 最后，建立现代企业管理制度有利于改善国有企业内部治理水平，提高企业生产经营效率。现代企业管理制度具有完善的公司内部控制、企业组织制度。企业所有者与管理人员的相互监督制约机制能够有效保障公司经营符合企业价值最大化目标；同时，完善的公司内部控制制度，能够有效保障企业经营的合法合规性、财务报表的真实可靠性、公司战略目标的严格执行性等，能够极大提升国有企业的内部治理乱象，因此建立现代企业管理制度对我国国有企业至关重要。 二、建立健全的现代企业管理制度的建议 由于历史原因导致传统企业制度难以适应经济发展的要求，国有企业在经营效益、管理水平等方面与民营企业和“三资企业”相比较落后，国有体制改革成为我国市场经济改革的重要内容。国有企业经济效益落后的背后体现出种种制度缺陷，其中最主要的是产权制度以及管理体制方面存在的弊端。产权结构的缺陷主要体现为国有资产“出资人”缺位的现象，即国有资产的占有、收益、改造等权利分别被政府多个部门分割拥有，从而导致国有资产的管理分散、交叉而又重叠，使得企业不能形成有效的公司治理结构。管理体制方面的缺陷主要体现为：国有企业并不能实现自负盈亏，传统管理体制导致企业组织制度难以符合市场经济的新要求，人力资源与生产过程中难以达到资源的有效配置，造成一定程度的浪费。针对以上种种问题，本文从国有企业产权制度建设和公司治理两个方面提出一些建议。 1.明确国有企业产权归属主体，界定产权主体权益与职责 国有企业产权归属是一切问题的本源，所以国有体制改革的重点是产权制度的建设。国有企业产权的明晰需要满足以下几个条件：一是明确国有资产的归属主体，二是要明确界定各产权归属主体的权益与职责，三是国有企业资产的自由转让与流动，四是完善的法人产权制度，该制度能够使国有企业有效解决公司治理过程中存在的代理人问题，即使得公司管理层能够在各种激励下主动完成委托人的代理，同时委托人能够有效监督管理层的经营管理。建立现代企业管理制度对于国有企业具有的最大意义在于能够有效解决国有资产管理的多头问题，现代企业制度能够使企业财产所有权与出资人所有权分离，使得企业法人能够独立自主地经营管理国有资产。这样一来既可以使得企业摆脱政府的干预，又能使政府解除对企业的无限责任，只以其对企业的投资额为有限责任。国有企业在完善产权制度时，应从以下几个方面入手。首先，以股份制形式实现国有企业产权的明晰以及政企的分离。党的十六届三中全会提出“使股份制成为公有制的主要形式”，这充分表明中央政府对股份制在我国市场经济建设中的重要地位。股份制在符合我国社会主义道路的要求的同时，能够有效解决国有企业传统机制存在的政企难分问题。国有企业改革过程中最大的障碍莫过于政府对企业的干涉，而股份制改革要求将国有资产的所有权与经营权分离，这正契合于政企分开的要求，能够保障企业独立自主经营，真正做到企业的自负盈亏、自我发展。同时股份制的实现能够有效提高国有企业管理水平与经营效率，有利于提高国有企业的竞争力。其次，要保证国有企业法人具有独立的法人资格。企业法人具有独立法人资格的基础是企业产权的独立化，即国有资产出资人只为其出资金额负有限责任，国有资产出资人不再负责企业的生产经营。有限责任制度同时也是现代企业制度的基础，因此，国有企业产权明晰工作中，要保障有限责任制度的建设。再次，加强对所有权的有效约束。在现代企业制度建设过程中，所有权与经营权的分离使得内部代理问题突出，来自所有权的约束因而显得尤为重要。采取所有权约束的形式应采用现代公司治理办法，即建立一个合理科学的内控机制，建立以股东大会为最高决策机构，以董事会为最高管理结构，以公司管理层为执行机构的公司治理结构，三者形成相互制约、相互监督的内控结构，有效保护国有资产出资人的利益。 2.完善国有企业公司治理结构 由于企业所有权与经营管理权的分离，因而产生了委托代理问题，所谓委托代理问题是指由于信息不对称的存在，代理人在接受委托人的委托后，采取的可能违背委托人的行为，因而损害了委托人的经济利益。在国有企业改革中，应采取激励机制来减少委托代理带来的不利影响。完善国有企业公司治理结构，应主要从两个方面入手：内部激励与外部监督。内部激烈机制的建设要主要从以下几个方面着手：首先，完善薪酬激励结构。应根据不同的工作岗位、工作性质以及不同层次的人才制定不同的考核评价标准来确定其绩效和奖金的数额。其次，建立满足员工各种需要的激励机制。根据马斯洛的生理需求、心理需求等各方面满足员工的需求。而且要注重员工的心理诉求，注意员工在随着工作年龄、工作岗位的变动而心理发生的变动，及时与员工沟通。外部监督的建设思路主要为：第一，注重政企分

山西煤炭业转型发展

山西煤炭业转型发展 ——互联网思维1.为什么要转型？ 1.1 中国经济中高速发展成为经济新常态 新常态下，与煤炭产业发展紧密相关的电力、钢铁、化工、建材等行业发展遇到了前所未的挑战，普遍出现产能过剩、价格下滑、增长乏力等现象，对煤炭产业造成了严重的影响，煤炭行业进入需求增速放缓期、过剩产能和库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期，依靠数量、速度的粗放型发展模式已经结束，转型升级势在必行。 1.2 不断收紧的环保政策对煤炭消费提出了减量化要求 近几年来，雾霾问题备受关注，国家不断收紧相关环保政策，对煤炭产业的发展带来了前所未有的压力。2014年，国家相继出台了《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》、《商品煤质量管理暂行办法》和《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014 —2020年)》。要求实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策。对运距超过600 km 的商品煤要求更加严格，并对汞、砷、磷、氯、氟5种有毒有害元素指标做了相应规定。到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。新出台的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》提出到2017年，焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等四大领域将节约煤炭消费8000万t；到2020年，这一目标将达到1.6亿t以上。可以预见，由于防治大气污染需要，煤炭消费减量化将成为长期趋势。 1.3 国家能源战略和新能源革命带来的挑战 2014年6月，《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014—2020年)的通知》提出要坚持节约、清洁、安全的战略方针，加快构建低碳、高效、可持续的现代能源体系。到2020年，一次能源消费总量控制在48亿t标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿t左右；煤炭消费比重控制在62%以内。《行动计划》强调：推进煤炭清洁高效开发利用；实施煤炭消费减量替代，降低煤炭消费比重。 近几年来，国家相继出台了一系列政策，大力支持核、新能源、可再生能源的发展，风电、核电、水电、太阳能在能源消费结构中占比不断提升。可以预见，在未来20～30年，新能源将不断挤占煤炭产业的市场份额，煤炭产业在中国能源消费结构中的地位将受到挑战。 1.4 “一带一路”战略引发的深刻影响 在“一带一路”战略总体框架下，相继签订了中国—东盟自由贸易协定、中澳自由贸易协定和中俄煤炭领域合作谅解备忘录，印尼、菲律宾、澳大利亚、俄罗斯等国煤炭将以较低关税或零关税进入中国市场，无疑将对中国煤炭市场和本土煤炭生产企业带来巨大的挑战，同时也会为中国企业走出去带来巨大的机遇。 1.5 人口结构变化带来的挑战 预计中国劳动年龄人口的变动趋势更加严峻，15～64岁的劳动年龄人口在2015年达到巅峰，并在2030年前后大幅度下降。据波士顿咨询公司的研究，中国到2030年，将会出现多达2450万人的劳动力短缺。煤炭行业作为危险度相对较大的劳动密集型产业，随着劳动力供求关系的变化和行业自身吸引力的影响，目前煤炭产业已面临招工难的问题，这个问题将会长期存在。 当今时代的变革新浪潮正在快速兴起，这就是互联网思维席卷而来，互联网十的时代己经来临。互联网不是技术，她是一种新的商业模式，是一个颠覆传统的新观念，是一场全新的思维革命。互联网思维将秉承“开放、平等、协作、分享”的宗旨，改造和颠覆传统工业思维“集中、等级、控制、独享”的规则。互联网的出现并快速传播应用其意义非常重大而深远，是革命性的。她对煤炭企业传统经营管理模式将产生什么样的影响？她又给煤炭企业转型发展带来什么样的机会和变革要求？这些都是值得我们去深入思考和需要紧迫破解的大命题。对此，本文从互联网重多思维中选择五个关联视角点，对接煤炭企业助推其转型发展。 一、树立用户思维，寻找危害企业生存的短板

平台公司转型发展(一)

在世界经济发展前景依旧不明朗、国际金融市场依旧跌宕起伏以及“十四五”规划编制的特殊背景下，城投公司的发展与城市整体发展的大格局息息相关。城投公司作为我国市场经济发展、城镇化和城市经营的必然产物，是城市建设体制改革特别是城建投融资体制改革的必然结果。其作为政府推进城市建设、改进民生的重要手段，在社会发展过程中一直发挥着举足轻重的作用，特别是党的十九大以来，我国城投公司对照以一流状态建设一流城市的要求，结合城投实际，必须在加快城市国际化、实施国家整体发展战略、推进创新驱动发展、城市治理体系和治理能力现代化等方面依然起着关键的作用。与此同时,随着我国城投公司的不断发展,也出现了一些需要关注的诸多问题，诸如常见的负债较多、难以获得足够的融资、对财政和土地依赖性强、偿债压力逐步增加等,这在一定程度上已经开始危及到国内金融市场的稳定和国家经济安全。在此大的背景下，城市兴，城投方可兴；城市败，城投则必败。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。城投企业在“十四五”时期面临的内外环境会更加复杂。那么，如何才能使我国城投公司在转型过程中朝着健康永续发展为此，仁达方略以“十四五”规划编制下我国城投公司转型发展的趋势与路径抉择为题，对此问题进行深入分析和研究： 一、当前我国城投公司转型发展面临的困境。我国城投行业经过多年来的发展，一度凭借政府信用和城市土地等资源，主动承担起

国家保增长的任务，对于促进地方经济发展和金融服务地方发展起到桥梁作用。但是，由于种种原因所致，使得近年来，随着国家经济不断发展，政府各种积极投入各种项目的建设，资金需求量缺口不断加大，导致地方政府债务规模不断上涨。据财政部数据显示，截止2019年6月末，地方政府债务余额已突破20万亿元，虽在限额范围之内，但还是存在潜在的风险，以至造成一些地方政府为了保住当地的经济增长速度，不断上马各种建设项目，资金需求量巨大，借债搞项目的冲动强烈。再加上地方政府承担的教育、医疗、养老、水利等各种民生项目也越来越多，资金缺口也不小，大都只能依靠借债才能举办。从近3年地方政府债券发行节奏看，明显呈现出不断加速的走势。据财政部数据显示，2019年1-6月，全国发行地方政府债券28372亿元，较2018年同期增长了101.1%。明显高于国际货币基金组织确定的债务率控制标准参考值（90-150%）的最上限，超出了可控范围。为了顺应政策环境变化，城投公司必须进行市场化转型，通过提升公司盈利能力，创造稳定的经营性现金流，分担财政偿债压力，弥补城建资金缺口，为城市建设和发展提供更有力的支持。具体而言，目前我国城投公司转型发展主要遇到下列几个方面的困境： 1.行业政策趋紧，融资渠道不畅。近年来，国家陆续出台了系列融资平台管控政策，特别是50号、87号、23号这三个文件的颁布，对城投公司传统的融资渠道和融资模式进一步提出了新要求，要求其防范存量债务资金链断裂，按照“穿透原则”和“还款能力评估原则”，评估城投公司的还款能力和还款来源，防范和化解地方政

浅谈国有企业转型期思想政治工作思路

浅谈国有企业转型期思想政治工作思路 作者：贾飞 来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第3期 文/河钢集团宣钢公司办公室贾飞 【摘要】企业是全面建成小康社会的重要力量，中国特色社会主义事业的兴旺发达，离不 开企业的发展壮大，而企业的发展壮大，离不开思想政治工作的有力保障。要充分发挥好这个 保障作用，就必须在方法上充满活力，在效能上找准结合点。加强企业思想政治工作，提高企 业管理水平将会对企业产生深远影响。 【关键词】国有企业；转型期；思想政治工作 一、思想政治教育在企业中的重要性 思想政治工作的目标就是企业管理的目标。只有通过思想政治工作，使员工的思想统一、 行动一致，企业才能实现它的既定目标。 （一）思想政治工作的方式、方法就是企业管理的手段。企业的党建工作、共青团工作属 于思想政治工作的范畴，他们的目标就是在企业建设一支强有力的党团员队伍，为企业的稳定 和发展保驾护航；宣传教育、文化建设也是思想政治工作，是凝聚人心、调动广大员工全力以 赴搞建设。管理最好、最有效的方式方法，就是能够最大限度地调动员工的生产经营积极性、 主动性和创造性，增强员工队伍的主人翁责任感。因此，思想政治工作的方式方法与企业管理 的方式方法是统一的，也只有二者的有机结合和统一，才能创造更大的效益。 （二）思想政治工作是企业管理的重要内容。企业管理是一个复杂的、特殊的社会活动， 就其实质来说是对人的管理。随着社会主义市场经济体系的建设和完善，必然要求人们的思想 观念、精神境界、道德水平、文化素质与之相适应，进一步树立市场观念、竞争观念、人才观念、效益观念。 （三）思想政治工作是企业管理的有效保证。在企业管理过程中，人既是管理的客体，又 是管理的主体。人是需要一点精神的，精神动力不是自发形成的，而是靠强有力的思想政治工 作去灌输。一个企业只有做好员工的思想政治工作，实现人与物的科学结合，才能最大限度地 挖掘和发挥人的潜能，增强员工的主人翁责任感，激发他们为企业的稳定和发展而贡献自己的 力量。把思想政治工作融入企业管理之中，才能使企业管理上档次、高水平。 二、创新企业思想政治工作思路 思想政治工作是推动企业改革发展的精神动力和思想保证。实现2020年全面建成小康社会的伟大目标，离不开企业的发展壮大，离不开思想政治工作的有力保障。要充分发挥好这个保 障作用，就必须在方法上充满活力，在效能上找准结合点。 （一）思想政治工作与党的理论教育相结合。中国特色社会主义理论体系是全面建成小康 社会的行动指南。要把这个理论体系贯穿于企业思想政治工作的各个方面，使马克思主义中国 化最新成果深入人心。要教育员工树立四种意识：一是树立科学发展意识，只有企业兴旺发达，员工才能更好地生活和发展。二是树立竞争意识，市场的竞争是优胜劣汰，如果不牢固树立竞 争意识，眼光只放在小圈子内，就很难持续发展下去。三是树立创新意识，创新是企业发展之本，要大力推动技术创新，大胆进行制度、机制、管理等方面的创新。四是树立法律意识，不 断提高员工的法律素质，教育员工依法维护和行驶自己的合法权益。

新形势下煤炭企业转型发展浅析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ed2411437.html, 新形势下煤炭企业转型发展浅析 作者：余俊 来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第07期 摘要：国有煤炭企业转型发展既是中央国企改革的要求，也是煤炭行业更好地发挥对社 会主义现代化建设提供基础能源支撑作用的内在要求。本文以国有煤炭企业为例，就去产能政策下煤炭企业转型发展进行了有益探讨。 关键词：去产能煤炭企业转型发展 随着以钢铁、煤炭行业为重点的去产能政策的逐步深入推进，新一轮兼并重组已拉开序幕，中国有史以来最大规模、最大力度的行业大洗牌已经箭在弦上。国有煤炭企业如何顺势而为，在激烈的市场竞争中生存下来，并有所作为，已经成为每一个煤炭企业高管必须认真思考的现实问题。 一、牢记安全发展是第一责任，着力防控风险 1.抓好安全生产这个第一要务。安全关系到煤炭企业的生死存亡。在当前的煤炭价格水平，煤炭企业间竞争的最关键因素是安全。谁安全工作搞的好，谁就能正常生产，正常生产就有利润，企业就能生存发展；谁安全上没保证，一旦出了事故，轻则停产整顿，重则关闭退出。煤炭企业要站位全局，充分认识到做好安全工作的极端重要性，真真正正、切切实实增强安全意识，牢固树立红线意识和底线思维，扎扎实实抓好各项安全管理措施的落实，确保万无一失。 2.抓好环保这个事关企业生存发展的硬指标。当前，从中央到地方，环保要求越来越严，环保标准越来越高，环保执法力度越来越大，环保不达标，企业就无法生产。煤炭企业首先是要补环保欠账。要从企业长远发展的高度重视环保工作，认认真真、仔仔细细摸清环保家底，该办什么证件抓紧办，该上什么设施尽快上，该投入的要投入，决不能应付了事。其次要真运转。各矿的环保设备一定要运转起来，确保达到环保部门的要求。最后要提高管理标准。以对企业、对职工、对社会负责的责任感和大局意识，切实加强管理，提升环保标准，实现绿色发展。 3.抓好稳定这个企业发展的重要基础。一是加强领导，健全机制，把信访稳定作为一把手工程，修订完善各项信访稳定工作制度，细化责任，落实到人，严格考核管理。二是深入排查，预防预控，掌握问题动向，分析问题症结，“定领导、定单位，定责任人、定时间”及时化解。三是提升企业内部管理水平，减少不稳定因素，做好职工思想引导与情绪管理工作，从根本上消除信访稳定隐患。四是开展社会治安综合治理。认真开展治安治理，加强巡逻控制，切实改善治安秩序，抓好消防、道路交通安全，优化矿区及周边环境，提高职工的安全感。

市城投公司转型发展建议

关于**市城市投资建设有限责任公司 转型发展的建议 市政府： 今年9月份，国务院下发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发43号文），明确提出建立规范的地方政府举债融资机制，赋予地方政府适度举债权限，剥离融资平台公司替地方政府融资的功能，同时推广使用政府与社会资本合作模式（简称“PPP模式”）参与城市公共基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。财政部随即下发了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财经[2014]76号文），要求在城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等城市基础设施及公共服务领域开展PPP 项目试点及示范。面对投融资体制改革的新形势，市城投公司经过认真研究并结合市政府的授权及自身发展的特点，提出了公司转型发展的几点建议，现汇报如下： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府各项工作目标，充分发挥市城投公司在我市公用基础设施及公共服务领域的投融资作用，切实履行国有资产出资人职能，努力提高公益性事业运行效率和公共服务质量，为改善民生、促进经济转型跨越发展做出更大的贡献。 二、转型目标

1、集团化目标。将市城投公司发展成为涵盖我市供水、供暖、供气、垃圾处理、保障性安居工程、城市公交、城铁、**高速、医疗和养老服务等行业和部门的企业集团，在我市公用基础设施及公共服务领域占有基础性地位。 2、国有资产出资人目标。PPP模式是政府和社会资本建立长期的合作关系，要求有代表政府的投资主体。市城投公司要担当起国有资产出资人的职责，进行规范的公司治理设计，提高企业管理水平和运行效率，确保国有资产的保值增值。 3、投融资目标。市城投公司将调整以前根据融资需要成立项目公司的发展模式，着力于投资自身有一定现金流、能够长期经营的公益性项目，通过政府购买服务的形式达到现金流的平衡，强调项目的经济可行性。在融资方面，市城投公司将通过项目贷款、发行企业债券、存量资产调整等形式，为我市公用基础设施项目筹集更多的资金。 三、城投公司的自身优势 1、PPP模式合作经验。城投公司已在多个项目开展PPP合作模式，具有PPP项目成功运作的经验，我市的供水、供气、垃圾处理、城市公交、**高速等项目均采取或植入PPP模式，由城投公司代表政府出资。**高速为中港合资项目，总投资**亿元，项目资本金**亿元，其中社会资本**亿元由香港**集团投入。该项目是典型的BOT项目，项目收费期30年，由双方共同经营。**高速及其他PPP项目均运行良好。 2、公司财务状况良好，资信等级较高，能更好的吸引社会资本加入。截止2014年6月末，城投公司的资产负债率为**%，在明

中小企业转型升级的路径选择

中小企业转型升级的路径选择研究 杨思东 （苏州经贸职业技术学院， 江苏 苏州 ２１５００９） ［摘要］基于企业自身能力，可将现有的中小型企业分为谋生型、成长型和创新型。通过对三种类型企业的内在特 征和外部环境研究表明：依次选择工艺升级、功能升级或链条升级，产品升级或链条升级。中小企业在转型升级过程中，无论选择哪一条路径，都应充分考虑升级时机的选择、升级成本的控制、信息平台的支持等因素。 ［关键词］中小企业；转型升级；路径选择；研究 ［中图分类号］Ｆ８３０［文献标识码］Ｂ ［收稿日期］２０１２－１０－２４ ［作者简介］杨思东（１９７６－），江苏如皋人，苏州经贸职业技术学院讲师。研究方向：工商管理。 一、转型升级的路径研究 ＨｕｍＰｈｒｅｙ和ｓｃｈｍｉｔ（２０００）认为有四种升级方式，即制 程升级（ｐｒｏｃｅｓｓｕｐｇｒａｄｉｎｇ）、产品升级（ｐｒｏｄｕｃｔｕｐｇｒａｄｉｎｇ）、功能升级（ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｕｐｇｒａｄｉｎｇ）、跨产业升级（ｉｎｔｅｒ－ｓｅｃｔｏｒｓｕｐ－ ｇｒａｄｉｎｇ）；Ｒｉｇｇｓ认为（１９９８）从ＯＥＭ初级生产到ＯＥＭ深化 生产，以工艺和产品创新方式来提升附加值是一条最切实可行的企业升级路径。林汉川（２００２）提出中小企业转型的路径包括：（１）发展核心专长；（２）重视管理创新；（３）加入国际网络；（４）形成产品群聚效果；（５）推动企业再造工程； （６）鼓励内部创新；（７）强化产品与工艺创新；（８）有效率地投 入研究与开发；（９）发展信息科技产业；（１０）培育企业家人才；李烨（２００４）总结了２０世纪８０年代以来西方企业转型的四种主流路径：重组式转型、再造式转型、革新式转型、再生式转型；王吉发（２００６）结合企业外生成长理论和内生成长理论，提出了企业内生型转型（管理模式转型、产品与市场转型、业务过程转型）和企业外生型转型（行业转型）；单东（２００９）分析了企业重组、优化公司治理结构、优化内部管理体制等三条路径；贺俊（２０１１）指出企业转型有多重路径选择：行业转型、区位转型、市场转型、技术转型、管理转型和治理转型。 二、中小企业转型升级路径的选择 中小企业的转型升级路径选择既受到企业自身能力的限制，也受到外在环境的影响，因此在选择路径时企业必须要结合自身的条件寻找一条比较容易达成既定目标的路径。本文基于企业自身能力将现有的中小型企业分为：谋生型中小企业、成长型中小企业和创新型中小企业。 １．谋生型中小企业 其特征为：企业经营状况一般；适应环境和整合资源的能力一般；没有进行创新的动力。该类型企业在中小型企业中占较大比例。企业的经营者基于自身经验或特定机会进入到某个产业领域，对该产业比较熟悉但没有推 进产业升级的愿望。限于资金、技术和人才等方面无法与大型企业进行竞争，因而依附于大企业进行配套生产和服务。 转型升级路径：选择工艺升级路径 既然企业已经成功的切入一条全球价值链，主导该价值链的跨国公司出于提升链条整体效能的考虑一定会积极的推动该企业进行工艺能力的提升，而且还会提供全方位的支持。这种支持既包括技术支持也包括管理支持。在如此强有力的推动下，创新能力和愿望都不强烈的谋生型企业可以很容易实现工艺升级。 ２．成长型中小企业 其特征为：企业处于良好的发展状态；适应环境和整合资源的能力较强；有进行管理和技术方面的创新的动力。该类型企业在中小型企业中占有一定比例。企业通过外部环境和内部环境的改善获得了较好的发展机会，在竞争中占有一定的优势。企业经营者有能力也有愿望进行各方面的创新以谋求进一步的发展。企业通常利用自身的竞争优势与大型企业进行合作。 转型升级路径：应选择功能升级或链条升级路径成长型中小企业由于发展势头良好，自身具有竞争优势，所以所切入的全球价值链可能采取的治理模式只能是市场型或均衡型，主导企业不会限制成长型企业升级的路径和方向。因此可以选择的路径比较多，参考“微笑曲线”理论结论，身处薄利制造环节的企业应该选择向利润丰厚的上游设计环节或是下游市场和品牌环节进行转型升级，这样可以获得更高的利润分成和投资回报。这种升级路径就是通常所讲的 “功能升级”。由于双方是合作关系，成长型企业也可以选择通过参与更高增加值的链条来实现链条升级。 ３．创新型中小企业 其特征是：企业处于快速发展中；通过科技手段来适应环境的变化；以技术创新和新技术应用为企业发展的 第２０１２年第１１期（总第４０９期） 商业经济 ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ Ｎｏ．１１，２０１２ ＴｏｔａｌＮｏ．４０９ ［文章编号］１００９－６０４３ （２０１２）１１－００９３－０２９３－－

转型时期国有控股企业的弊病

1978年党的十一届三中全会后，我国开始了一场深刻的经济体制改革，即由计划经济向市场经济转变。国家将国有企业由原来单纯的政府生产单位逐步推向市场，成了市场经济的竞争主体。上世纪九十年代，我们党提出建设有中国特色的社会主义市面上场经济体制，建立现代企业制度目标，强调产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。上世纪九十年代末起，将股份制引入国有企业，改革国有资产管理体制，很多国有企业通过破产改制资产重组实行了“股份制”改造，实现了脱困减负、效益提高外部竞争力提高等，对我国国有企业的公司治理进行了有益的探索。但是，在改革的进程中，仍存在不少的问题,很多国有企业虽然实行了公司化改革，但大多是行政性翻牌公司，竞争力弱、效益低下。随着国企改革的不断深入，改革中出现的一系列问题引起人们的广泛关注，比如，国有企业私有化问题日益明显，国有资产流失现象日益严重;改制重组后的国有控股企业在干部管理上仍存在严重的问题；还有企业高管层自定薪酬引起高管层与普通员工之间薪酬差距日益加大的问题。这些问题的存在，影响着改革的成效，影响到社会的和谐与稳定，所以，我们有必要剖析这些问题存在的原因，并就如何改进这些存在的问题作一个有效的探讨。 1 转型时期国有控股企业的弊病 1.1 改制重组中国有资产的流失及主要表现形式 一些“有权人”、“有钱人”打着“改革”的幌子、发展“经济”的幌子，相互勾结起来结合成了“利益共同体”，“合谋算计”国有企业出售，于是一些“有权人”就拼命贱卖，一些“有钱人”就拼命地贱买。也有一些国有企业，名义上企业领导层自筹资金收购，实际上是不掏自家钱，用兑现奖（即不公开的年终奖金，有职务的人才会有）来入股或者以国营企业的的财产作抵押贷款，自卖自买、贱卖贱买，大肆侵吞、任意挥霍国家和集体资产。其实从“理论”上来讲，中国的国企管理层如果真是廉洁奉公，就他们现行的工薪，要拿出足够的收购资本金，应该是一道难以逾越的“坎”，是一道按照常规不可能实施得通的难题。同样，哪怕只是入股，也不可能有比普通员工多得很多的资金，但是中国的很多国企管理层就是做到了，那么只能说明一个问题，他们没有廉洁奉公，他们以权谋私，钻改革的空子侵蚀了国有资产。事实也确实如此，他们通过国有资产出售时的暗箱操作，故意压低国有资产净资产进行股份制改造，使国有资产低价入股；通过资产评估过程中做虚假帐务；以及改制中搞假破产真赖账；或将原企业有效

2020煤炭企业转型发展的思路

2020煤炭企业转型发展的思路 煤炭转型发展煤炭作为国家重要战略资源和民用资源，在国内以至于全世界上都占有不可或缺的地位，尤其是我国，主要基础资源就是煤炭，煤炭总量占据所有一次性资源的70%，所以提高煤炭企业的效率也是必不可少的因素，为了在未来能够更好的利用煤炭资源，煤炭企业发展方向，将不能单一的靠开采原煤进行销售，而是要深入了解市场，了解国际行情，使企业转型发展，早日跟上国际水平，提高国内煤炭行业总体水平。 一、是什么迫使煤炭向转型发展 煤炭资源管理问题第一，煤炭资源浪费损失现象严重，主要体现为资源回采率低、煤炭资源利用不合理，利用效率低下。第二，煤炭资源分配不合理。第三，煤炭资源有偿使用不合理。主要体现在没有实现调节级差收益的目的，其次煤炭资源产权虚置。第四，缺乏对稀缺煤种的保护性开采措施。煤炭开发布局的问题煤炭开发布局没有充分考虑清楚资源的经济可采性。煤炭资源的经济可采性是指:需要充分了解，地质条件、开采条件、煤类及煤质特征、储量的丰富程度、地区经济等多种因素综合反映。煤炭产业组织的问题煤炭产业组织存在最大的问题在于组织结构的不合理。而且在产业组织形式上缺乏经济合理性。简单来说同一块煤田上有多个开采主体，非常不利于形成规模性开发。煤炭产业、产品结构的问题煤炭产业结构过于单一，产业关联项目少之又少，导致抗风险能力降低，对市场经济冲击缺少免疫能力。而且产品结构不合理，导致产品质量低下，严重影响

环境污染。 二、煤炭转型发展应该思考哪几项 煤炭转型发展有利于提升煤炭行业发展质量煤炭是人类宝贵的不可再生资源，所以每一吨我们都要有效的利用起来，使其变得清洁，高效，绿色，由于现在还有很多煤炭企业采取的是单一的开采模式大大的浪费珍贵的资源，而企业转型首先就应该放到如何提高煤的质量，通过二次加工，或者处理将原煤的品质提高来赢得市场的份额，同时也可以降低对环境的污染。煤炭转型首先要考虑三大要素(1)产业布局要明确，一定要做到坚持循环经济，以单一的产业延伸带动发展方式，结合多元化产业，推动煤炭整体经济运转。(2)在规模上，一定要整合资源，争取在开采的时候可以有计划的按照顺序进行开采，避免了盲目开采，乱开采现象，而导致破坏煤质煤量的情况。(3)坚持以市场为主导，推进营销战略大转型，一定要改进传统的销售模式，通过现在的多样化媒体，与网络渠道，更好的全面接触世界客户，同时增强产供销一条龙服务，在多元化市场上，不断提高创新技术与服务，包括对煤炭企业相关联企业的合作产品的营销，进一步增强市场的主导地位。煤炭转型多带来的更多市场经济效益在国内其实已经有不少公司已经起着带头作用开始转型，其中相对出色的有磁县煤炭企业，2009年磁县立足煤炭经济战略转型，依托煤、水优势，以两家县焦化企业为产业基础，着力布局“化产”链条，先后引进16家下游深加工企业，不到4年时间，在10平方公里荒岗坡，建起了总投资200亿元、年税收超过2亿元的循环型煤化工基地，去年底升级为省级经济开发区，被正式命名为河北磁县经济开发区。由此可以看出只有提

适应市场变化加快转型升级促进企业更好发展

适应市场变化加快转型升级促进企业更好发展——佛山市汽车运输集团有限公司转型发展纪实 郭唐勇张双华 摘要:创新治理机制，建立起了现代企业制度，激发了企业内在的活力：创新人事、用工、劳资制度，提升企业发展的内在动力；实施产业结构调整，适时推进企业经营转型，在改革中隶发展，使佛汽集团面临诸多调整而完成华丽转身。 关键词：适应市场变化转型升级促进发展 佛山市汽车运输集团有限公司（以下简称“佛汽集团”），是由原佛山市汽车运输总公司1999年改制成立的民营企业，是佛山市规模最大的综合性道路运输企业，是中国道路客（货）运输二级企业和“AAAA”物流企业。2012年企业营收1亿元、总资产10亿元、上缴税金5419万元，与2008年相比分别年递增14蹦、l{1%、l2“；连续11年为佛山市纳税超千万元大户：连续九年评选为中国道路运输百强诚信企业,2012年列第32位：2010年跻身广东省服务业54强。 “适应变化，超前转型”，是佛汽集团的一贯作风，也是佛汽集团赢取先机，实现跨越式发展的“法宝”。客运主业是佛汽集团的支柱产业，公路客运是引领企业发展的强大

“引擎”。近年来，随着广东实施经济转型、产业升级的发展战略，珠三角城轨网络建设不断深入推进〃公路客运面临巨大的危机。2009年9月，佛汽集团成立10周年之际，集团董事长、党委书记陈汉忠便提出进一步转型发展的思路：“我们要坚持改革发展的道路，在下阶段的发展中，要坚持把自己的主业做大做强，围绕公路客运、货运物流和城巴、镇巴这个中心，做好工作，有计划的扩张，有计划的发展。”根据这一思路，佛汽集团未雨绸缪，顺应时势发展和市场变化，深化改革与创新〃加快产业结构调整，实现了企业的转型升级和跨越发展。 一、坚持管理创新，永葆企业发展活力 企业如何发展、能否持续发展的问题，核心是管理创新的问题。长期以来，佛汽集团坚持改革发展道路，注重管理机制建设与创新。特别是近年来，以管理创新，增强了企业内在动力，激发了企业活力，推动了企业由外延式增长向内涵式发展转变，为企业有效应对各种挑战提供了强有力的制度保障。 （一）创新治理机制，确保科学发展的前进方向 着眼企业的长远发展与持续发展，不断探索符合实际的现代企业治理机制。佛汽集团1999转制成立之初，建立起了现代企业制度，实行经营权与所有权合并运行管理模式，大大激发丁企业发展活力。至2009年，企业营收由改制当