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公共伦理学重点

1、什么是公共伦理?它具有哪些基本特征?

定义:公共事务管理主体在处理公共利益和个人利益的关系中应遵守的基本行为准则和道德规范。

特征:①公共伦理是规范公共组织行为的规范体系。②不是社会道德、而是公共管理主体的职业道德。③最终目的是促进实现公共利益(为人民服务)

2、公共伦理学的研究内容有哪些?

公共伦理学的研究对象:①公共管理领域的道德现象②管理主体(政府行政主体如公务员和行政机关、非政府组织)与客体(管理对象)之间的道德关系

研究内容:①公共管理价值。②公共组织伦理。③公共权力伦理。④公共管理要素之间的伦理关系。⑤公共制度伦理。

3、公共管理的基本价值有哪些?

①公共利益:基本价值

②公共责任:公共管理者严格的履行职能及负担相应的管理职责

③公平正义:公平分配

④公共效率

4、公共伦理的基本原则是什么?

为人民服务(实现和维护公共利益)

5、公共伦理的基本范畴有哪些?

①正义(权力行使的正当性与平等)

②民主(公开权力中所包含的参政权)

③责任

④平等(公共管理主体与客体间应有的关系)

6、公共管理伦理选择的道德动因有哪些?

公共管理者在行为选择时受到道德因素和价值观念的影响,公共管理者具有意志自由,但要求承担责任。

①公共责任(外在压力):政治责任、经济责任、法律责任、或多层次责任(对管理者的期待和要求)

②公共信念(内在动力):具有行为导向、自我监督和评价的作用(源于公共管理者个人的价值观)

7、公共管理伦理选择的伦理模式有哪几种?

①责任型模式(具有约束性和排他性)

②良心型模式(具有主动性和自律性)

③价值目标型模式(他律和自律的统一)

8、共管理领域道德冲突的表现形式有哪些?

①权利带来的道德冲突

②角色带来的道德冲突

③利益带来的角色冲突

9、公共管理领域道德冲突时行为选择的方法是什么?

①比较选择②优先选择③分子量化④坚持“最大善的目的”和“最小恶的手段的方法”

10、制度伦理的内涵和本质是什么?

即对制度伦理内涵和伦理价值的认识和评价,包括①制度是否正当合

理②既已阐明的伦理价值引导制度创新

11、评判制度的伦理准则有哪些?

①公正标准②生产力标准③人道主义标准

12、个体道德的心理构成有哪些?它们之间的关系是什么?

个体道德的心理构成①个体道德的认知②个体道德情感③个体道德意志

制度伦理和个体道德关系:①制度伦理决定个体道德②载体不同,前者依存于制度,后者依存于个人的人格③价值导向不同④核心价值不同

13、制度伦理化与伦理制度化的关系是什么?

制度伦理化:制度设计与安排的合理性,合道德化。制度伦理化由制度内在的一系列原则、规范所构成,并通过政策法规等制度体现出来,是制度内在的伦理价值的外显形态。

伦理制度化:指人们把伦理原则和道德要求规定为制度,强调伦理及道德规范的制度化、法律化。伦理制度化指向是把一定社会伦理要求制定完善为制度,并在道德生活领域贯彻执行。

14、制度伦理的价值目标有哪些?

①制度公正是制度伦理追求的首要美德②制度平等是衡量制度是否合道德性的重要价值尺度③制度民主是制度伦理发展和完善的有效形式

15、什么是政府组织伦理?它有哪些功能?

内涵:政府组织所应当遵循的伦理道德原则

功能:导向与规范

16、非政府组织的伦理内涵是什么?

①公益性(核心伦理属性)

②志愿性(基本伦理属性)

③非营利性(特殊伦理属性,纯洁性的伦理基础)

④组织性(重要伦理,制度性的伦理基础)

17、非政府组织的伦理功能有哪些?

①可以代表民众直接参与公共管理,推动政治民主化,促进行政伦理建设的发展。②弥补政府提供公共产品的不足,促进社会公平和公正,促进社会伦理发展③弥补市场的不足,促进经济伦理的发展④非政府组织的公益性、志愿性和非营利性,可以培养其他成员良好的个体美德,促进公民道德的发展

17、非政府组织的现实困境有哪些?

①资金来源不足导致公益活动受牵制(政府资助、基金会划拨、企

业和个人捐款、筹资募捐活动)

②志愿活动的业余性导致无法提供专业服务

③组织独立性不足,存在官方化倾向

④缺乏有效监督,存在无序化发展状况

18、非政府组织伦理建设的途径有哪些?

①正确定位与政府之间的关系、合理分工

②建立健全非政府组织的法律法规体系

③完善非政府组织内部管理机制

④增强非政府组织的自主筹款能力,提高组织成员德性

19、公共管理者职业活动的道德能力指的是什么?包括哪些内

容?

道德能力包括道德认知能力、道德判断力、道德选择能力和道德实践能力

20、公共管理者的道德品质有哪些特殊性?

①道德标准高于一般的职业道德

②道德品质要求严于一般社会成员

③道德品质具有广泛的示范性

④道德品质影响大于一般社会成员

21、公共管理者品德的养成途径有哪些?

①学习哲学、社会科学相关的伦理知识

②接受关于公共管理类的职业道德教育

③借鉴儒家、佛教、禅宗的修身方法,在公共管理的具体实践方案

中提高自身的道德修养

22、公共权力的涵义和本质分别是什么?

涵义:指在公共管理的过程中,由政府官员和其他公共组织掌握并行使的,用以处理公共事务,维护公共秩序,增加公共利益的权力。本质:由社会的共同需要而产生的,是全体社会成员共同意志的集中表现,公共权力的所有者和行使者是分离的,其最终作用对象是公共

事务。

23、公共权力与公民权利有什么关系?

①公共权力是“公权”,是公共行为主体对公共行为客体的制约能力

和力量,首先表现为政治权力

②公民权力是“私权”,是根据宪法和法律的规定,公开享有公共生

活的权力,首先表现为政治权利。

24、什么是公共权力价值观?公共权力价值观包括哪两个维度?

内涵:在公共管理的过程中,人们对公共权力价值属性的看法和观点两个维度:公共权力的价值关系①价值主体关系中的政府本位与公开本位的关系②公共权力运作过程中经济价值与伦理价值的关系

25、公共权力伦理蜕变的表现形式有哪些?权力滥用的表现形式有

哪些?

蜕变的表现形式:①权力滥用②权力腐败

权力滥用的表现形式:没有把握好用权的度导致权力行用不当(过大、过小、手段不当)

26、公共权力伦理蜕变的危害表现在哪些方面?

①造成经济损失,阻碍经济发展

②危害国家政权稳定

③败坏社会风气

27、什么是公共伦理监督? 它的主体有那些?

概念:公共管理活动中,对公共管理机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监督和督导

主体:①行政机关②政党组织③立法④司法⑤新闻媒体⑥社会团体和个人

28、公共伦理监督的基本特征是什么?

①监督主体的多样性②监督内容的广泛性③监督的互动性

29、改革开放以来我国公共伦理建设取得的成就和存在的问题分

别体现在哪些方面?

成就:①制度建设②价值观教育③反腐倡廉

问题:①政府及公务人员的伦理失范②非政府组织及其工作人员的伦理失范

30、公共伦理失范的主要原因有哪些?

①制度和体制的原因(制度与法制建设滞后,行政体制不完善)②社会变革和转型③公共组织及成员自利性冲突④思想文化的原因

31、公共伦理建设的途径有哪些?

①加强制度和法律建设,深化政治经济体制改革,完善法制

②建立公共伦理的社会监督机制,规范公共管理主体行为

③加强公共管理主体的思想道德建设,培养道德意识和责任感,强

化内心约束力。