浅析行政事业单位内部审计存在的问题及对策
经济论坛浅析行政事业单位内部审计存在的问题及对策
王威
（吉林省省直机关事务管理局财务审计中心，吉林长春130000）
摘要：内部审计在我国行政事业单位发挥着重要的作用。所谓内部审计就是审计机构根据法律要求对被审计对象的资金使用情况开展审计监督。其主要目的是完善资产内部管理制度，并且科学反映出资金的使用价值。当今社会在现实内部审计过程中，出现了例如内部审计工作中重点不明显等现象，针对当前的情况，此篇文章结合自身的实践经历提出了相应的有效措施。
关键词：行政事业单位；内部审计；对策
1引言
目前，一些行政单位可以运用内部审计中各种专项审计等各种方式研究出当前行政事业单位出现的问题以及深层次的负面问题，从而提出实用性的有效措施并且可以被快速接纳，从本质上发挥内部审计的功能和作用。想要充分发挥内部审计的作用，必须完善建立审计部门，从而使得内部审计自身价值得到充分挖掘，为行政单位贡献更多的力量。
2行政事业单位固定资产内部审计存在的问题
内部审计功能的发挥依赖于工作人员在工作过程中，把行政事业单位的财务记录表的真实性、合法性和监督行政事业单位作为工作的重点。但是当前部分内部审计工作人员对自己的职能理解有所偏差，没有以服务的态度去理性的分析、建议行政事业单位建立健全相关制度。还存在部分领导把内部审计的作用视为纪检监察的作用，把内部审计的功能与其他部门的职能相混淆。这就造成了我国内审工作开展得效率大打折扣，其问题具体表现如下：
2.1内部审计机构的独立性不强
内部审计有其独特的内在属性，这就使得它有区别于国家审计和外聘的第三方审计，内部审计相较于二者地位较低。因为内部审计管理体系没有及时更新，虽然行政事业单位都有建立单位内部的审计部门，但是由于过分注重形式化，导致内部审计部门更多的只是行政事业单位的依附部门，缺乏独立性。除此之外，一些行政事业单位因为缺乏相应的规范性体系，内审部门更多的从属于行政事业单位的财务部，而且行政事业单位的构成体系十分复杂，从而导致内部审计的公正性有待提高。
2.2内部审计的职能定位较模糊
随着我国行政事业单位的不断发展，建立健全行政事业单位的管理制度迫在眉睫，然后要想在短时间内建立健全行政单位管理制度的前提条件就是充分发挥内审的现实意义。与此同时还需要提升内部审计工作人员的工作能力，要求工作人员能够在当前问题之上提出效率更高的方式来处理问题。我们还要认识到想要明确好内部审计的职能定位的工作不是一蹴而就的，需要行政事业单位做好长期科学合理规划。
2.3内部审计人员的素质待提高
想要做好内部审计职能定位，不仅需要建立健全行政事业单位的管理制度，还应该提升内部审计工作人员的综合素质，首先，因为我国的内审工作人员大部分都是从行政事业单位其他部门抽调过来的，很少有面向社会的内审人员社会招聘，这就导致了审计工作人员的专业知识不足，缺乏相关工作经验。另一方面抽调过来的内审工作人员没有参加过相关的专业培训，造成了内审工作人员对自己职能划分不清稀，影响了其工作效率的提升；其次，随着我国行政事业单位发展规模的扩大，我们需要更多的内部审计人员来满足工作的需求，人员数量，人员结构都需要调整。
3解决行政事业单位内部审计问题的对策
行政事业单位想要完善好现有的管理制度，必须重视内部审计的重要作用，把内部审计的地位摆在重要位置，所以，可以从下面四个方面完善好符合现代需求的内部审计制度：
3.1建立健全内部审计机构
第一，想要完善好内部审计制度，应该搭建好内部审计机
构部门，完善好内部审计人员配置，为内部审计制度的完善做好前提准备。第二，加强对内部审计重要性的宣传，让人们更加重视内部审计，了解内部审计，可以通过媒体报道，政府网站守业发文等方式让从领导到员工都可以更好的认识内部审及工作，最后，要保证内部审计部门不是行政事业单位财务部门、审计部门的附属部门，保证内部审计部门的独立，使得其公正性得到充分发挥，只有这样内部审计的功能在可以更好地为行政事业单位服务。
3.2准确定位内部审计职能
首先，我国行政事业单位中内部审计功能无法充分发挥的原因之一就是内部审计职能定位模糊。内审部门应该明确好内部审计的监督职能，充分发挥自身的审计职能和监督职能，为行政事业单位的发展保驾护航。其次，注重对行政事业单位数据分析的时效性，从而对现有问题做出有效的解决方案，对于未来可能出现的问题起到防患于未然的预见性作用。最后，采取分阶段性的开展内部审计工作，避免使用单一的时候审计。因为事后审计无法达到对接下来产生问题的预防性，没有办法满足行政事业单位现代化发展的需要。
3.3提升内部审计人员素质
我国提出过教育兴国，人才强国战略，可见人才对于国家发展的重要性，其实对于行政事业单位的内部审计工作人员也一样，想要最大化地发挥内部审计的作用，根本上还是要提升内部审计工作人员的综合素质。行政事业单位可以面向社会公开招聘内部审计工作人员，使得更多有专业知识，有经验的人才进入内部审计部门；同时，行政事业单位还应该定期组织内部审计人员参加专业技能培训，及时更新内审人员的技能，不断满足工作的需要。全面提升内部审计人员的综合素质，为我国行政事业单位的长远发展奠定了坚实的人才基础。
3.4规范内部审计管理制度
为了更好地开展行政事业单位内部审计工作，建立健全和规范内部审计管理制度是必不可少的一个环节，没有规矩不成方圆，制度是事情运行的保障，做好内部审计管理制度，让内部审计工作人员有制度可依，使得员工工作起来效率更加提高。同时建立健全对内部审计管理制度向配套的奖惩制度。对于遵循内部审计管理制度的，表现优秀的员工予以荣誉和物质奖励；对于违反内部审计管理制度且屡教不改者加以惩罚，保证内部审计管理制度的良好运行。
4结语
我们既要认识到当前我国行政事业单位建立健全内部审计管理制度的必要性，同时也要充分认识到内部审计发展，内部审计制度建立的过程不会是一帆风顺的，在此过程中我们要披荆斩棘，为我国行政事业单位建立内部审计管理制度发展贡献自己的力量
参考文献
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