中药贸易中的技术性壁垒及对策研究

中药贸易中的技术性壁垒及对策研究

时洪洋1,廖卫东2,刘红宁1,薛铁瑛1

(1 江西中医学院学科建设办,江西南昌330000;2 江西财经大学经济学院,江西南昌330013)

[摘要] 文章分析了中药国际贸易中遭遇的技术性贸易壁垒的情况。在此基础上,提出通过技术性法规、标准体系和检疫检验、合格评定程序等提高国内中药技术水平、加强中医药文化传播、加强中医药规制和实施中医药创新发展战略是突破技术性贸易壁垒的有效武器和根本途径。 [关键词] 中药;技术性贸易壁垒;规制

[中图分类号] R 288;F 74 [文献标识码] A [文章编号] 1004 4663(2007)08-0550-02 有专家断言,21世纪将是生命科学的世纪,以中医药为代表的健康产业将成为朝阳产业。加入WTO,为中国中医药产业发展提供了良好的契机,但中药出口贸易目前面临着比较严重的技术性贸易壁垒。本文试图分析中药国际贸易中遭遇的技术性贸易壁垒的情况,并试图为中药产业突破国际上的技术性贸易壁垒建言献策。

1 中药贸易与中药贸易技术性壁垒1 1 技术性壁垒

技术性贸易壁垒(Technical Barries to Trade,简称T B T)是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施成为其他国家商品和服务自由进入该

国市场的障碍。夏友富(2002)[1]

认为,技术性贸易壁垒有狭义和广义之分。狭义的技术性贸易壁垒主要指世界贸易组织 技术性贸易壁垒协议 (WTO/TB T )所包含的技术法规、技术标准和合格评定程序;广义的技术性贸易壁垒还包括 实施卫生与植物卫生措施协议 (WTO/SPS)、包装、标签和标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。实际上,它们也经常以技术法规、标准和合格评定程序形式出现。技术性贸易壁垒对壁垒对象国和实施国都会产生深刻的影响。

如图1,没有设置贸易壁垒前,甲国内对乙国中药需求为D,乙国对甲国中药供给曲线为S1,均衡点为A,甲国内中药价格为P 1。当甲国对乙国提高中药安全等级而提高中药标准实施技术性贸易壁垒,则乙国就会有某些中药不符合甲国技术标准和要求,乙国对甲国的中药供应增幅变慢,供给曲线斜率将变得较为陡峭,如图中的S 2,新的均衡点为B 。更为严重或极端的情形是:若乙国不能及时应对甲国技术性壁垒,则乙国对甲国的贸易增长停滞,乙国对甲国的供给曲线将为一垂线,如图中的S 3。

图1

由此可见,当甲国实施技术性贸易壁垒,将使乙国对甲国的中药出口量从壁垒实施前的Q 1减少至Q 2,极端情况下甚至减少至Q 3。这样,甲国的消费者剩余或福利将减少ABP 2P 1,甚至最多减少ACP 3P 1。乙国由于对甲国出口降

低而使贸易条件恶化,国内竞争加

剧,有可能会对甲国采取相应的报复措施,引发激烈的贸易摩擦。

从长期来说,乙国为改善对甲国的贸易条件,增加对甲国的出口,除了进行谈判,更根本的措施是提高本国中药生产的相关标准,使其符合甲国的进口检疫检验标准,这样,乙国对甲

国的出口能力进一步增强,贸易提供曲线可以恢复至S 1甚至更高,这样,乙国中药生产的水平反而提升,在保证安全的情况下,反而提升了中药产业的竞争力。1 2 中药贸易面临的技术性贸易壁垒

近年来,由于西方消费者对现代主流医药体系以外的替代及补充疗法的日益关注,加上绿色消费运动的兴起,中医药在国外有了一定的发展。但由于上世纪国外对中药进口缺乏立法管制,中药使用不规范,并造成损害事件,如马兜铃酸事件,这使许多国家对中药产品的质量和安全性产生怀疑,从而对中药的进口提出了越来越严格的质量标准和准入制度,许多含有有害成分的中药产品都被禁售。比如2003年,美国实质上禁止了对我国麻黄提取物的进口,对我国中药出口影响极大,当年1一10月份,我国麻黄提取物出口下降值就超过3001万美元,导致1一10月份的提取物出口出现负增长。1 2 1 日趋严格的技术性法规、标准和合格评定程序及产品检验、检疫制度与措施

目前世界上已经公布了许多GAP 、GMP 及其它有关植物药质量控制标准和法规。美国、日本、韩国等国在药品法律、法规上对进口的中药质量进行了严格的规定,其内容涉及到剂型、规格、包装、质量标准以及农药残留量限制等方面。其中,美国FDA(美国食品药品管理局)制定的食品药品管理法规是国际上最为严格的管理制度。目前,中国只有复方丹参滴丸、银杏灵、薏苡仁注射液和威麦宁胶囊通过了FDA 的新药临床研究(IND)预审,获准进入临床试验。欧盟人用药品评审委员会(CPMP)公布的 植物药、植物药制剂和植物药产品的检验程序及可接受标准 以及 欧盟传统草(植物)药法令 ,对中药进入欧盟市场都有严格规定,特别是后者对2005年10月30日以后首次在欧盟上市的草药则必须按各成员国规定的简化注册程序或全面审评程序申请注册,否则不得继续销售。另外,出口药品的生产厂家必须接受欧盟成员国药监部门的GMP 审查,审查合格发给证书后产品才可进人欧盟市场。中成药出口欧盟还必须接受欧盟国家药品管理机构指派的药品生产监理的现场考察。众多的技术性标准和严格的有毒有害物质、农药残留及重金属最低限量的规定和相关标准都对我国中药出口产生很大影响。TB T 体系中的 实施动植物卫生检疫 ,目的在于改善人类和动物健康以及保护生态环境。但其中的一些例外原则被许多发达国家利用,制定了近乎苛刻的检验检疫标准,形成新的技术性贸易壁垒。中药多是由动植物产品加工而成,出口必然受到相关检验检疫措施的影响,因此,中药贸易深受一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施所害。1 2 2 文化背景差异导致的技术性贸易壁垒

首先,尽管国外消费者对中医药有了一定的认识,但是由

550 中国卫生事业管理 2007年第8期(总第230期)

于中西方传统文化差异,中药进人国外市场,特别是欧美市场还是困难重重。中医理论及其研究思维方法与西医截然不司,中医注重阴阳五行,相生相克,中药药效主要靠临床实践来证明,靠口碑传承,不注重药品具体成份的分析和化学结构式的探究。而西医理论注重科学和精确,重视定量分析,西药必须要按科学标准测试和鉴定,要求每一种药品都有准确的分子式,以便进行结构分析,从而确定其功效。同时还要求有证明药物质量和疗效的相关数据。由于不同文化背景下观念的差异也成为中药出口的障碍。

其次,现在许多药用动植物都被列人濒危野生动植物名单,由于文化差异原因,某些国家限制这些动植物的消费和贸易,因此涉及以这些动植物为原料的中药产品就受到了很大的影响,或者被禁止进出口或者必须办理进口和出口许可证。另外,世界野生动植物保护基金会还会督促有关国家政府执法部门,会同警方对中医药批发商、代理商及诊所进行检查,并加大处罚力度,这些都对中药的出口产生极大影响。近年来兴起的动物福利问题也形成了新的贸易壁垒,包括日本、美国、欧盟、新加坡、泰国和我国香港和台湾等10多个国家和地区都制定了较完善的动物福利立法。WTO农业委员会也通过了动物福利草案,而我国在这方面的立法相对滞后,因此中药产品出口受到较大冲击。

此外,在产品标签、信息发布、产品溯源等方面,西方发达国家通过严格的管制也均成为阻碍中药贸易的重要技术性贸易壁垒,为中药贸易设置了较高门槛,极大地影响了中药贸易的发展。

2 中药贸易突破技术性壁垒的对策研究

2 1 完善相应的技术性法规、标准体系及检验检疫程序等

通过上述介绍发现,西方国家对中药贸易设置技术性贸易壁垒的重要手段之一就是通过复杂严格的技术性法规、标准和合格评定程序及产品检验、检疫制度与措施,限制中药的贸易。长期以来,中药相关管制的立法相对缺乏,中药发展在一个缺乏法律制度供给的环境下发展,有关部门尽管也采取了众多措施加强对中药的规范化管理,但由于缺乏相应的法律法规体系,无法在规制中做到 规制有据、规制有度、执行有力、裁决有方 [2]。因此,当务之急就是,加强中医药相关的立法,完善法律规制体系,特别是通过制度创新,提高对中医药的规制水平,强调中医药相关利益群体的利益均衡。通过加强中医药知识产权制度的制度创新,通过制度激励,实现中医药创新机制和中医药的创新。在此基础上,积极研究建立健全中药的相关技术标准体系,改变原来中药生产流通中的小、乱、差、脏等种种不足,使中医药在相关技术标准体系支撑的基础上,实现中医药的技术创新,从而符合国际标准和主流的中药贸易国的苛刻标准,进入该国市场。实践证明,西方国家对中医药等替代医学技术的接受程度正随着各种因素的变化而有所提升。有些中药产品通过努力,符合了相关国家的标准,进入该国市场后接受程度还是比较高的。如漳州片仔癀2003年出口量达9520779美元,当年排名前15项的中药品种出口超过4亿美元,说明经过努力,提高技术标准,是能有效突破技术性贸易壁垒的。但目前我国中药标准体系还不完善,多是企业自主行为,国家制定的有关标准与国际接轨程度尚不理想。通过各种力量的共同努力,使我国的技术性标准体系和检验检疫体系与国际接轨,固然短期内会对国内中药产业造成一定的不良影响,但克服了这种短期的困难和阵痛,将有效改变中国中药的贸易条件,促进中药的健康发展。这一过程中,通过制度建设,特别是合适的产权制度的建设和完善,将会极大的激励各方力量,积极参与到中药技术水平提升的浪潮中。

2 2 加强中医的传播,实现中药贸易的发展

中医药自古以来就有不分家的传统。中药的应用必须以中医理论为基础,通过与中医理论和中医诊断的紧密结合,才能更好发挥其治病救人的良好作用。西方国家之所以不接受中医药或者在替代医疗日趋高涨的今天,对于中医药特别是中医的接受程度还有很大提升的空间,很大程度上是因为中医理论尚不被西方主流所接受,认为中医缺乏科学依据,中医药标准化程度很不理想。虽然我们要积极实施中医药现代化,实现中医药腾飞,但短期内,更为理想的做法,显然是积极加强中医传播,特别是通过 走出去、引进来 即积极走出国门和吸引留学生,传播中医文化,使其接受中医药瑰宝的魅力,特别是要通过研究、传播中医药中的辨证等科学性的内涵,使西方国家的主流认识到中医药尽管不具有西医那样的科学性,但中医药其实是有自己独特的科学体系和科学价值等,从而在接受中医的基础上,接受中医药,从而增强中药竞争力,实现中药贸易的新跨越。此过程中,相关的科研院所将发挥极大的作用,但单凭其力量,难以承担发扬中医药的重任,国家应加强对中医药院所在中医药传播中的支持力度,特别是在国与国经济关系中,积极利用各种技术性手段,取得相关国家对中医药的支持,为中医药传播和贸易提供良好的发展空间和环境

2 3 加强对中医药的规制

目前,国家针对中药的整个产业链条规制分别采取了GAP、GMP、GSP、GLP等规范化管理。但这些管理还不完善,不成熟,其自身是否科学还有待实践检验。但前期的一些管理实践证明,对中医药的规制是必要的,是有积极意义的。下一步的工作,要在积极研究基础上,不断提高中医药规制水平,增加规制手段和改善规制手段的综合利用,不断完善对中医药的规制,从而使中医药能够持续、快速、健康发展。这样,中医药就能更广泛的被人类所接受,从而突破中医药的技术性贸易壁垒,为人类的健康事业贡献力量。

2 4 中医药本身的创新发展

中医药漫长的发展历史,是中华民族智慧积累的结晶,为中国人民健康和中华民族的繁衍、发展提供了保证。但现代技术水平条件下,这种发展模式显然已经落后,不能满足人们对中医药的需求。中医药本身的创新发展迫在眉睫。中国在现代时期落后于西方世界,这是因为中国的技术发明还仍然靠经验,而欧洲在17世纪科学革命时已经把技术发明转移至主要依靠科学和实验来了[3]。这也正是破解 李约瑟之迷 的重要发现。为了实现中医药的创新发展,中医药应该通过科学和实验的方法,在基础理论取得突破的基础上,实现中医理论的科学化和中药的标准化、现代化,从而使中医药焕发出更蓬勃的生机。从而,更长远的,从根本上突破日趋严格的动态的技术性贸易壁垒。

[参考文献]

[1] 夏友富.技术性贸易壁垒体系与当代国际贸易[J].中国工业经

济,2001;5:14~20.

[2] 陈富良.放松规制与强化规制[M].上海三联书店,2001年5月.

[3] 卢现祥.西方新制度经济学[M].中国发展出版社,2003年6月,

第241页.

[收稿日期] 2007 04 20

(责任编辑 刘书文)

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(整理)广东电网公司降损增效创先工作方案

广东电网公司降损增效创先工作方案 为贯彻公司创建先进省级电网公司的工作部署，做好降损增效工作，根据《广东电网公司创建先进省级电网公司工作总体框架方案》和《广东电网公司创建先进省级电网公司工作指导意见》工作要求，结合广东电网实际情况，特制定本工作方案。 一、总体思路 紧紧围绕创先工作目标要求，以线损“四分”管理为突破口，以计量自动化系统为支撑，提高计量装置水平、提高计量抄表准确性时效性，重点降低10千伏及以下配电网管理线损；优化电网结构和运行方式，提高配网电压和无功运行水平，开展电网降损改造工作，努力降低技术线损。 二、工作目标 综合线损率逐年下降，确保2009年不高于5.55％、2011年底不高于5.1%，力争到2013年不高于4.5%；50个县级子公司确保2009年不出现线损率超过15%的单位、2011年不出现线损率超过12%的单位。 基于省公司的总体创先目标，结合各基层单位的实际情况和反馈意见，将2009-2011年线损目标分解到21个直属供电局和50个县级子公司，详见附表一、 精品文档

四、工作内容 通过深入梳理线损管理中存在的问题及技术降损潜力，广泛吸收基层经验，按照重点降低管理线损，努力降低技术线损的工作思路，制订了降损增效的七项措施： （一）加大计量装置改造力度，增强线损计量的准确性 积极开展电能计量装置改造，2009年底前，更换直管范围内所有862型电能表，2011年底前更换全部县级子公司淘汰类表计；全省电能表低损耗、长寿命和电子化覆盖率2010年底前达90%实现，2011年底前达100%。 充分运用计量自动化系统，2010年全部实现配电变压器及以上各类计量关口月初00：00点抄见电量比例达到100％。 加快计量自动化建设，提高线损"四分"自动统计水平，2009年实现购电侧电量自动抄表覆盖率100% ，售电侧电量自动抄表覆盖率60%（2010年覆盖80%）；实现110千伏及以上主网网线损自动统计，配网10千伏分线线损自动统计覆盖率50%（2010年100%），2011年底前县级子公司10千伏及以上电压等级电网线损自动统计。 （二）继续加强“四分”管理，进一步完善线损“四分”管理常态工作机制 继续开展线损“四分”管理达标，2009年实现所有直属单位线损“四分”管理省级达标，其中至少7个供电局实现网级达标，2010年各县级供电子公司全部实现线损“四分”管理。 按年度分层逐级制定线损“四分”管理工作方案。将线损管理责任逐级分解到班组、个人，确保责任明晰、考核到位。加强基础资料管理，确保线损“四分”统计准确。 每月进行线损“四分”统计，针对线损异常进行闭环分析，形成线损月度和年度总结。 开展年度线损管理成果分析，编制下一年线损管理工作计划，在各市局之间，在各市局内部开展最佳实践经验交流活动。 精品文档

技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒 -------------------------------------------------------------------------------- 案例1 中国玩具出口面临技术性贸易壁垒 【概要】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩在内的WTO成员国的玩具出口，但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又一次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。 【案情】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种（DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP）聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该“禁令”特别强调“确保一个高水平的儿童健康和安全保护”，委员会可以作出决议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件”，如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害，委员会也可以要求“将产品从市场上回收”。该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知，我国是世界玩具出口第一大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50%以上，每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国，金额14亿美元。据保守统计，出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料，其中供三岁以下儿童使用的占50%，因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。 在2000年2月的TBT委员会会议上，巴西代表提请大会关注欧盟关于禁止销售某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定是根据欧盟有毒物质、环境有毒物质与环境科学委员会(SCTEE)的技术报告制定的，修改了邻苯二甲酸酯(如邻苯二甲酸二异壬酯和邻苯二甲酸双酯)安全限量。但是，技术报告在结论中建议对此进行进一步研究以了解更多的情况。巴西代表认为，由于欧盟技术报告中现有数据的不确定性，为了她认为欧盟目前还缺乏实质性的科学证据来因此，需要进行进一步研究。评估有关的风险， 证明欧盟禁止销售措施的合理性。 巴西代表表示，根据欧盟SCTEE的技术报告，不是所有的邻苯二甲酸酯都具有同样的毒性。例如，邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)和邻苯二甲酸双酯(DEHP)的毒性程度不同，后者在巴西也被禁用。而且，根据1999年9月SCTEE的另一份报告，邻苯二甲酸酯代用品的风险还不确定。她认为欧盟对邻苯二甲酸酯的禁令过于草率，并质疑欧盟是否考虑过《TBT协定》第2.2条关于不给国际贸易制造不必要的障碍的规定。 中国香港的代表说，作为主要玩具出口地区，中国香港支持巴西的意见。 加拿大代表也表示赞同巴西代表的意见。他认为欧盟不能采用欧盟内部科学界的建议来证明其邻苯二甲酸酯禁令的合理性。 欧盟代表指出，邻苯二甲酸酯问题已经存在了一段时间。欧盟在1998年已经收集了含有邻苯二甲酸酯的玩具可能被3岁以下儿童放入口中并危害儿童健康的科学依据。这些科学依据表明最

技术性贸易壁垒-----瓶装水措施案

WTO-TBT案例－加拿大－韩国：瓶装水措施案 [1998-01-01] 案件简介： 自1992年起，韩国的瓶装水市场迅速扩大，1992年至1994年其国内瓶装水销量翻了3倍，1995年韩国成为世界第5大瓶装水市场。为了规范国内瓶装水市场，1995年，韩国公布了一项有关瓶装水的法令《瓶装水标准、规格和标签要求的公告》（No.1995-43）。该公告第3条规定，采用物理方法，诸如冷凝、过滤、充气、紫外线消毒等处理的瓶装水允许销售；而经任何化学方法处理的瓶装水禁止销售。第8条规定，瓶装水保质期为自生产日期起6个月。 公告发布后，加拿大认为这两条规定违反了WTO有关原则，影响了加拿大瓶装水贸易。1995年11月8日，加拿大WTO常驻使团依据《关贸总协定》（GATT）第22条[3]、《实施动植物卫生检疫措施协议》（SPS协议）第11条[6]和《技术性贸易壁垒协议》（TBT协议）第14条[8]的有关规定，要求就韩国有关瓶装水的法律法规与韩国政府进行磋商，并依《争端解决规则和程序谅解备忘录》（DSU）第4条第4款[9]，将该请求散发给WTO各成员。 加拿大认为韩国现行的有关瓶装水的法律法规，如《饮用水管理法》、《瓶装水标准、规格和标签要求的公告》以及有关法规，与SPS协议第2条[4]和第五条[5]、TBT协议第2条[7]以及GATT第3条[1]和第11条[2]相违背，韩国这些法律法规的实施影响了加拿大在上述协议下所享有的直接和间接的利益。 美国和欧盟认为韩国有关瓶装水的法规也对他们的贸易产生了同样影响，并依据DSU 第四条第11款[10]，分别于11月23日和11月30日提出加入磋商的要求。 协议情况： 此后，双方就瓶装水问题进行磋商，并于1996年4月1日达成谅解。磋商结果包括两点： （1）化学方法处理瓶装水问题： 于1997年1月1日但不迟于1997年4月1日允许经臭氧处理的瓶装水进口、销售和分销。为此，韩国政府将： 1．向1996年6月召开的国民大会例会提交《饮用水管理法》的修正案； 2．承诺在上述议案通过后，立刻执行任何修改后的法规； 3．在建立有关臭氧处理法规方面不会对贸易产生不必要的障碍； 4．尽早向加拿大提供修正案草案及其实施条例副本； （2）瓶装水储存期： 韩国政府承诺将尽最大可能确保延长保质期批准程序的透明度。在正常情况下，从接到申请书及按照韩国有关法规要求的技术材料之日起，这一程序将持续一个月。韩国政府承诺，

技术性贸易壁垒国内研究综述

技术性贸易壁垒国内研究综述 内容摘要：技术性贸易壁垒已成为当前国际贸易领域理论与政策研究的重要课题。本文从技术性贸易壁垒的内涵及表现形式、形成机制、经济效应、应对策略及其对我国农产品出口的影响等方面对国内近年来对技术性贸易壁垒的研究进行梳理总结。 关键词：技术性贸易壁垒内涵形成机制经济效应应对策略 上世纪90年代以来，在关税壁垒和配额、反补贴、反倾销等传统非关税壁垒措施受到WTO严格限制的情况下，以保护人类和动植物健康及环境资源为名的技术性贸易壁垒因其具有的针对性强、隐蔽性好、运用灵活等特性正逐步取代关税和传统非关税壁垒，成为各国特别是发达国家进行贸易保护的主要政策工具和手段，对国际贸易产生着深远的影响。由技术性贸易壁垒而引发的贸易纠纷已成为国际贸易领域一个新的焦点，并对我国对外贸易产生重要影响。国内关于技术性贸易壁垒的研究前期较多集中于对WTO-TBT/SPS协议内容的翻译、简单剖析及对国外技术性贸易壁垒的简单介绍。近年来，随着技术性贸易壁垒对我国对外贸易的负面影响日益显现，研究的视角也逐渐拓展，已从对概念界定、措施方法、表现形式等的介绍深入到对其形成机制、经济社会效应及应对策略等方面的研究。 关于技术性贸易壁垒内涵及表现形式的研究 叶柏林（1990）较早对技术性贸易壁垒的发展趋势有了深刻认识，指出它己替代传统的关税、数量限制及其他非关税壁垒，成为保护国内产业和市场的最主要的贸易壁垒。并进一步（1992）将其定义为：确定产品某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及相关认证、审批和试验程序。并将其表现形式归纳为技术法规与标准、认证与认可制度、包装和标签规定、计量单位制等八类。高文书（2003）认为技术性贸易壁垒是指由于各国的技术措施水平或体系的不同，或信息不足，或歧视性制订和实施而给国际贸易造成的障碍。并将其按设置的故意与否分为了客观性贸易壁垒和主观性技术壁垒。夏友富（1999；2001）对技术性贸易壁垒做了概念上的说明，他强调了技术性贸易壁垒具有保障人类和动植物健康和安全，保护环境，防止欺诈行为等合理目标。并将其表现形式归纳为：技术法规、标准与评定程序；包装和标签要求；产品检验、检验制度与措施；绿色壁垒；信息技术壁垒。这一分类被普遍接受并对日后的研究起到了良好的示范作用。 近年来一些学者对技术性贸易壁垒的含义作了扩展，冯宗宪、柯大纲（2001）将知识产权保护和环境壁垒作为技术性贸易壁垒的特殊形式。周伟民（2005）将技术性贸易壁垒分为“边境壁垒”和“边境后壁垒”，他认为前者是通过国家层面上的技术法规实行的，具有纠正“市场失灵”的结果；后者是通过行业或企业层面的技术标准实行的，作用机制是市场竞争，且大部分属于与国内市场有关的政策，只有一小部分属于贸易政策。 关于技术性贸易壁垒形成机制的研究 张海东（2004）认为技术性贸易壁垒形成的经济学动因主要在于信息不对称、外部性以及用以提供公共产品，除此之外，还在于产业寻求贸易保护的政策需求与政府政策供给的相互作用及均衡。康晓玲（2006）认为各国技术性措施间存在的经济技术水平的、体制性的或信息交流方式上的差异，是技术性贸易壁垒形成

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工业企业用电的损耗及降损主要措施探讨 李军 摘要：电网电能损耗是一个涉及面很广的综合性问题，主要包括管理损耗和技术损耗两部分。本文首先介绍电网电能损耗的组成、降低电能损耗的原因分析及相关内容，然后从多个角度提出了降低电网电能损耗的技术改造措施。 关键词：电能损耗降低损耗技术措施 一、概述 电能是一种很重要的二次能源，其应用尤其是在工业生产中十分广泛在当前电能尚不能大量储存的情况下，电能的生产，传输和使用都是同时进行的，始终保持着供与用之间的平衡。电能损耗主要来自用电设备和供配电系统的电能损耗。而供配电系统的电能损耗，包括企业变配电设备、控制设备及输配电线路的电能损耗，在企业的电能损耗中所占的比例较大，而且很容易被人忽视。因此，目前企业在不断降低生产成本，追求经济效益的情况下，进一步降低供配电系统中的电能损耗，使电气设备及供电线路处于最佳经济运行状态，从而提高用电效益是很必要的。限于篇幅，这里只浅谈工业企业用电的损耗及降损主要措施。 二、电网电能损耗的组成及降低损耗的原因分析 （一）电能损耗的组成 电能损耗是指输电网络、配电网络损耗电量的总称。主要包括管理损耗和技术损耗两部分。是由管理因素和人为因素造成的线损，需要加强管理来减少不明损耗；技术损耗又称理论损耗，是电网中各元件电能损耗的总称，可分为可变损耗和固定损耗两种。 （二）降低电能损耗的原因分析 降低电能损耗不但可以减少电费开支，提高经济效益，挖掘配电设备供电能力，而且对国家能源利用、环境保护、资源优化配置也是非常有利。例如，在一选厂最大负荷为1.5万kW的电力系统中，若有功损耗占15%，则损耗有功功率为0.225万kW；如果年最大负荷利用小时为4000h，则每年损耗电能900万kW?h，按每千瓦时的电价为0.56元人民币计算，则可节约资金为504万元人民币。所以，降低电能损耗是电网设计、运行和使用中的一项重要任务，公司各级相关部门应把电网的降损工作摆在重要位置。结合本人的实践经验，降低电网电能损耗可以通过以下几个方面的技术改造措施来实现。

技术性贸易壁垒的实施现状及应对措施

技术性贸易壁垒的实施现状及应对 措施 一、技术性贸易壁垒的产生 技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及康健和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。近年贸易保护主义助长了技术性贸易壁垒的滥用，并使得技术性贸易壁垒逐渐发展成为非关税壁垒的主要形式。据统计，20世纪70年代，在影响国际贸易的非关税壁垒中，技术性贸易壁垒约占10%-30%。 为了减少技术性贸易壁垒对国际贸易的影响，1970年，关贸总协定成立了一个政策工作组，专门研究制定技术标准与质量认证程序方面的问题并负责起草一个防止TBT的协议草案。1974年4月，达成了第一个《贸易技术壁垒协议》。1979年正式通过了《TBT协议》，1980年生效。1994年3月15日修订成了第二版《TBT协议》的正式文本。同时，还签署了《卫生措施和植物卫生措施协议》。以上构成了技术性贸易壁垒的主要内容。 二、技术性贸易壁垒的实施现状 技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重，已经由原来的20%上升到目前的80%，成为影响国际贸易发展的主要的贸易壁垒形式。 1、使用越来越经常，已经成为国际贸易壁垒中的主要形式 WTO《TBT协议》和《SPS协议》的基本原则规定，各成员方在制定技术法规、标准和评审程序的时候，必须提前一个合适的时期向TBT委员会和SPS委员会通报，并允许其他成员进行评议。近年来，TBT和SPS的通报数量呈现出较快的上升趋势，特别是SPS，更呈现出安定快速的逐年增长之势。 2000年WTO成员方的TBT和SPS的通报总量是877件，到了2005年已经上升到1701件。

技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析

技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析 摘要：随着经济全球化和贸易自由化的不断深入和发展，我国在对外贸易方面取得了很大的发展，我国已经成为世界上第二大对外贸易国家和最大的出口国。然而，在我国对外贸易蓬 勃发展的同时，我国对外贸易也迎来了的诸多挑战，随着传统的关税壁垒程度被逐渐削弱， 一种新型的贸易保护手段——非关税贸易壁垒正在逐渐发展壮大，在西方的一些发达国家， 滥用技术性贸易的壁垒的现象普遍存在，这一现象在很大程度上影响我国对外贸易的发展， 削弱了我国产品在国际市场竞争中的实力。入世以来，我国在技术性贸易壁垒的保护工作方 面取得了不错的发展，虽然已经基本上建立了技术法规、技术标准、认证、检验检疫等技术 性保护体系，但随着国际贸易形势日新月异的变化，依然存在着许多的问题和不足，主要表 现在：技术标准水平低、滞后；技术法律法规体系不完善等。本文着重从技术性贸易壁垒的 定义、产生背景以及它产生的原因，对我国面临的技术性贸易壁垒现状和形式进行分析及研 究，并且，从我国政府、企业等不同角度提出我国应对技术性贸易壁垒的有效的对策和可行 性建议，从宏观层面来看，我国政府应该尽快建立我国技术法规体系，积极采用国际标准， 健全和完善认证制度，建立完善的国内技术贸易壁垒，从而促进我国对外贸易的进一步发展。关键词：技术性贸易壁垒；出口贸易；影响；实证分析 一、引言 （一）选择背景 随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，消费者对商品质量、安全指标等的要求不断 提高，全球市场竞争的日趋激烈，国际贸易中的保护措施发生了较大的变化。世界关税总水 平已经明显有了大幅度的下降，相反，以技术法规、技术标准、合格评定程序、商品检疫检 验制度、环境标志制度为主要内容的技术性贸易壁垒日益突出。各国越来越普遍的借此方法 来实现对本国产业的保护 [1] 。 我国目前还是发展中国家，总体经济水平不高，出口商品结构相比发展中国家相对落后。目前，技术性贸易壁垒已经成为我国产品出口贸易发展的主要障碍。随着中国国际地位的提 高，中国在世界上的出口地位也不断提高。在对外贸易中涉及技术性贸易壁垒的问题越来越 突出。据中国海关数据统计，2013 年我国的进出口总量达到了 4.16 万亿美元，进出口总量已经超过美国成为世界第一，其中出口总量为 2.21 万亿美元。然而，我国有23.9%的出口在 不同程度上受到了国外技术性贸易措施的影响，直接外贸损失超过685 亿美元。 认真分析新时期技术性贸易壁垒的新变化及其对中国出口贸易的影响，提出新形势下中 国应对技术性贸易壁垒的对策，具有十分重要的意义。 （二）国内外研究现状 国外一些学者对技术性贸易壁垒的研究始于20 世纪70 年代，且最早发生在发达国家。早期学者的研究主要集中在对技术性贸易壁垒的定义、特点、分类、兴起原因以及技术性贸 易壁垒与国际贸易之间的相互关系等基础问题的讨论上。之后，外国学者以经济学的角度对 技术性贸易壁垒进行了解读，指出了其贸易保护的本质特征，并由此解释了它形成的根本原 因。进入21 世纪，很多国外学者开始研究技术性贸易壁垒对不同行业不同国家的贸易影响。 国内学者对有关技术性贸易壁垒的问题进行研究开始于20 世纪90 年代。国内学者对于技术性贸易壁垒的研究起步较晚，最早可以追溯到叶柏林在1990 年发表的连载文章——《外向型经济与标准化》。2001 年中国加入WTO之后，国内学者对技术性贸易壁垒研究的著作和文献

降低网损的技术措施

第二节 降低网损的技术措施 一、提高用户的功率因数减小功率损耗 在一条电阻为R 的输电线上，输送相同有功功率P ，对应于不同的功率因数， 产生的有功功率值不同。若功率因数由1cos ?提高到2cos ?，则线路有功功率损耗下降率为 212 cos %[1()]100%cos L P ???=-? 例如，当功率因数由0.7提高到0.9时，线路中功率损耗可减少39.5％。提高用户的功率因数，首先应提高负荷的自然功率因数，其次是增设无功功率补偿装置。 1．提高负荷的自然功率因数负荷的自然功率因数是指未设置任何无功补偿设备时负荷自身的功率因数。 在电力系统负荷中，异步电动机占相当大比重，是系统中主要需要无功功率的负荷。它所需无功功率可用下式表示 220000()()()N N N P Q Q Q Q Q Q Q P β=+-=+- (7—1) 式中P N ——异步电动机额定有功功率； Q 0——励磁无功功率； Q N ——异步电机额定负荷(P N )运行时异步电动机所需的无功功率； P ——电动机的机械负荷； β——电动机的受载系数。 由式(7—1)可见，异步电动机励磁无功功率Q 0与受载系数无关，而式中第二项则与受载系数的平方成正比。在额定无功功率Q N 中，Q 0约占60％～70％，第二项无功功率只占少部分。因此，随着受载系数的降低，异步电动机的功率因数相应降低。若以Q 0=0.7Q N 计算，则β由1下降为0.5时，cos ?由0.7下降为0.54。 根据上面的分析，欲提高负荷的功率因数，首先在选择异步电动机容量时，应尽量接近它所带的机械负荷，避免“大马拉小车”的现象，即电动机长期处于轻负荷下运行，更应避免电动机空载运转。另外，在可能的条件下，大容量的用户尽量使用同步电动机，并使其过激运行，向系统发出无功功率，从而提高负荷的功率因数；如果能对线绕式异步电动机转子绕组通以直流励磁，就可改作同步机运行。此外，变压器也是电力网中消耗无功功率较多的设备，应合理地配置其容量。这些皆为提高负荷自然功率因数的技术措施。 2．增设无功功率补偿装置 设置无功功率补偿装置，即在变电站低压(6～10kV 或以下电压)母线上并联调相机或电容器，补偿负荷所需的部分或全部无功功率，以提高设置点用户的功

专业技术性贸易壁垒TBT及案例汇总

技术性贸易壁垒目录： 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例

一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是 “技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的 特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的

保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 （一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不得不考虑他们的声音，在有关方面做

贸易壁垒的应对措施分析

贸易壁垒的应对措施（我国) 背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。2008年我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元，德国以1.47万亿美元出口总额蝉联第一，我国以1.43万亿美元位居第二，美国以1.30万亿美元列第三。而2009年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为22072.7亿美元。这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时，也不得不关注另外一个事实，以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒，对我国国际贸易的影响越来越大，已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。经济全球化的不断推进,导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到10%左右,发达国家平均关税水平降到3%左右,配额、许可证等非关税壁垒也被大大削减。对此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场,纷纷采取反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出,出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这不得不引起我们的关注和重视。 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是国际规则给此类壁垒留下了法律空间，如各种环保公约、TBT、SPS等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略，突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 我国面对新贸易壁垒所采取的对策新贸易壁垒是新贸易保护主义的主要表现形式,想通过多贸易制度的约束,以各种严格的贸易标准,即技术标准、卫生检疫、商品包装、劳工标准、动物福

电网线损分析报告及降损要求措施

电网线损分析及降损措施 一、线损产生的原因及构成 （一）、线损产生的原因 在电力系统中，电能是通过消耗一次能源由发电机转化产生，通过电网输送到千家万户的，在这个过程中，从发电机到电网中的线路、变压器、无功设备、调相及调压设备、绝缘介质、测量、计量设备、保护装置等输送和变换元件要消耗电能，此外，还有一些不明损失如窃电、漏电、表计误差、抄表影响等也将引起线损率的波动。针对以上产生线损率的原因并结合多年来线损管理的经验，降低线损应从技术和管理两方面入手，首先要对线损的构成进行仔细的分析，根据线损产生的具体原因有针对性地制定降损措施，有效地降低线损率。 电能损耗是电能在输电、变电、配电、用电等各个环节中的损耗，它可分为固定损失、变动损失、其它损失三部分。 1、固定损失 一般不随负荷变动而变化，只要设备带有电压，就要消耗电能，就有损失，与通过设备的功率或电流大小无关，因此，也叫空载损失(铁损) 或基本损失。主要包括变压器、调相机、调压器、电抗器、消弧线圈等设备的铁损及绝缘子的损失、电晕损失、电容器和电缆的介质损失、电能表电压线圈的损失等。 2、变动损失 它是随着负荷的变动而变化的，与电流的平方成正比，因此，也称可变损失或短路损失(铜损)。主要包括变压器、调相机、调压器、电抗器、消弧线圈等设备的铜损，输、配电线路和接户线的铜损，电能表电流线圈的铜损。 3、其它损失

是指在电能的输、变、配、用过程中的一些不明因素和在供用电过程中的偷、漏、丢、送等造成的损失，习惯称为不明损失或管理损失。主要包括变电所直流充电、控制及保护、信号、通风等设备消耗；电能表漏抄、电费误算等营业错误损失；电能表超差、错接线等计量损失；用户窃电损失的电量。 （二）、引起线损的原因分析 1、技术原因分析 （1）、线路损耗 1）、电网规划不合理，电源点远离负荷中心，长距离输电使损耗升高；或因线路布局不合理，近电远供，迂回供电，供电半径过长等原因使损耗升高。 2）、导线截面过大或过小，线路长期轻载、空载或过负荷运行，不能达到最佳经济运行状态引起损耗升高。 3）、线路老化，缺陷严重，瓷件污秽等原因引起绝缘等级降低，阻抗、泄漏增大，损耗升高。 4）、无功补偿不足或过补偿，致使无功穿越，影响了供电能力，使线路损耗升高。 （2）、变电主设备损耗 1）、高耗能主变压器不能及时更新改造。 2）、运行方式不科学，致使主变压器不能按经济运行曲线运行，造成主变过负荷运行或轻载运行。 3）、无功补偿容量不足，无功穿越严重，通过线路、变压器传输，造成功率因数低，电压质量差，有功损耗增加。 4）、主设备老化，缺陷不及时消除等原因使介质损耗和瓷瓶、瓷套泄漏增大，导线接头设备线夹接触电阻增大，损耗增加。

技术性贸易壁垒的主要内容

技术性贸易壁垒的主要内容 技术性贸易壁垒的主要内容(一)技术性贸易壁垒概述 1、技术性贸易壁垒措施的含义和特点 技术性贸易壁垒(technicalbarrierstotrade,tbt)是非关税壁垒中发展最为广泛的一种形式，是指一国以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的技术性措施。这些措施在主观或客观上成为自由贸易的障碍。 技术性壁垒标准既包括决定一种商品特性的规格，如质地、纯度、营养价值、尺寸、用途等，也包括设计和说明、证书、标记、商标及检验程序等。 这些标准不仅日益复杂，而且经常变化，手续繁杂，标准也不透明，使外国商品难以适应。这些规则的制订有其保护人民健康和安全，保护环境和维护消费者利益等完全合法的理由，其本身可能不是有意设置贸易壁垒，但这些规则往往可以产生贸易壁垒的作用，形成非关税壁垒。有些国家为了维护本国工业的利益，对进口品规定特殊的严格要求，实行双重标准。 技术性贸易壁垒的主要内容是什么 (二)技术性贸易壁垒的主要措施 1、技术标准即工业产品的技术标准(technicalstandards)日益复杂。

由于各国工业化程度、科技发展水平的不同，导致各国技术法规和技术标准的差异，有些国家的厂商则有意识的、有针对性地制定某些技术标准并通过法律的形式过定下来形成技术法规，把这些标准作为进口入门的通行证，成为贸易保护的工具，使得出口国特别是发展中国家难以适应而形成贸易障碍。 例如日本消费品安全法引用的强制实施的金属棒jis标准，就长期把美国的铝制垒球球棒挡在了日本的国门之外。诸如国际标准化组织的iso900,欧盟的eu9002成为欧美国家的工业品的进口通行证。 2、卫生检疫措施(healthandsanitaryregulation)和动植物卫生检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的措施。 包括保护人类和动物的生命免受食品和饮料的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害;保护植物的生命免受外来病虫传入的危害。但由于各国的文化背景、生活习惯、维护人生健康、安全及生活环境，特别是收入水平的差异，发展中国家的产品往往难以达到发达国家的近乎苛刻的要求。 3、商品包装和标签(packagingandlabelingregulation)规定等标记、商品和包装要求也能成为贸易壁垒，如对包装物料要求，填充物不能用稻草，废棉絮等。美国对木质包装要求经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理，这就大大增加了进口成本。 技术性贸易壁垒的主要类别 相关规定 wto《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、

技术性贸易壁垒产生的原因及对我国的影响

贸易保护措施，但WTO并不禁止个成员国为了保护人类，动植物的生命和健康，或为了保护环境而对进口货物规定原则上已禁止的配额高关税等传统贸易保护措施，而对进口货物规定必要的卫生和技术要求，正因如此，有关成员为了达到贸易保护的目的，必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。 三我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因 1．发达国家贸易保护主义的加强 我国改革开放以来经济实力迅速提高，对贸易飞速发展，对外贸易在国民经济中的比重越来越大。我国外汇储备逐年增加，2002年我国外汇储备名列世界第二。随着科技的发展，外贸产品中的科技含量也越来越高。为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度，以达到限制我国出口，保护国内市场和产业的目的。 2．我国产品的相对弱质性 改革开放之前，由于国内国外两方面的原因，我国长期处于封闭状态，几乎割断了与外界的经济联系。由专家统计我国产品质量平均落后于发达国家10到20年。随着全球质量水平的和档次的不断更新，国际标准的不断提高。我国出口产品的质量也需要进一步提高。否则将难以在国际市场取得竞争优势地位。 3对TBT认识和管理不够我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性，对产品质量没用清醒地认识，不注重增加产品的附加值，一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这必然不利于企业的长期发展。政府对技术贸易壁垒也缺乏做过的重视，政府内部没有负责贸易壁垒的机构，对贸易对象的技术标准和技术管理措施了解很少，没有给出口企业以宏观上的指导，这不利于我国在国际竞争中获得优势。 4．长期游离于多边贸易体制之外 国际贸易已广泛地将标准化作为贸易成交的依据。为了使产品能满足险费者对产品质量和安全的要求，各国政府和国际组织纷纷制定技术标准，为企业生产提供指南。这种标准十分强制性的有企业和用户自由采纳，但凡涉及公共安全，健康卫生领域的基本要求，由国内法作强制性规定。 四技术标准化的机遇与挑战 机遇：“对TBT的研究不能一味的强调它是一种壁垒，它也有其合理成分可以利用，但必须遵守国际规则。”[2]技术贸易标准化是各国政府在对外贸易中出于保护健康安全环保方面的原因所作的一系列强制合法的对产品性能进行检验的技术标准和测试方法。目前，国际组织，各国纷纷建立产品质量体系，如ISO9000等。这些被广泛接受的产品技术方法可以使生产上采取统一的设计生产，有利于形成规模效应，同时也保证了产品质量。另一方面，技术性壁垒尤其是其中的绿色壁垒对人类的生存也产生深远的影响，具有重要意义。它不仅有利于全球环境状况的改观，保护人们的身体健康，而且，有利于社会生产力水平的进一步提高。现在世界各国人们在各种因素的影响下，形成或正在形成绿色的消费观。人们越来越看好绿色产品，如绿色冰箱，绿色轮胎，绿色汽车等等。有关资料表明，70%的美国人表示公司的环保信誉会影响其购买决定，40%的欧洲人更喜欢绿色食品而不是传统食品。 挑战：随着经济，金融，科技全球化的深入，和国际贸易投资自由化的加快，运用TBT来维护合法利

浅谈技术降损措施

浅谈技术降损措施 摘要：降损节能应重点从降低技术线损和营业线损抓起 关键词：配网降损技术线损营业线损 线损率是供电企业的一项重要经济技术指标，也是衡量综合管理水平的重要标志。“两改”后抄表、收费到户，降低线损对提高经济效益、巩固“两改”成果有着重要意义。农村配电网线损控制指标为：10KV线路综合损失率(含配变损失)≤10％，低压线路损失率≤12％。因此，降损节能应重点从降低技术线损和营业线损抓起。 一、抓好设备管理，降低技术线损 1、提高功率因数。合理选择配变和电动机的容量，提高设备负载率。负载率在50％－70％时，配变处于经济运行状态，效率高、损耗低。要避免配变长期“大马拉小车”或经常过负荷运行，应及时调整配变容量或采用母子配变供电。 装设电容器进行无功补偿。随器补偿。一般在最大负荷月的月平均功率因数，农村公用配变不低于0.85，容量为100KV·A以上的电力用户不低于0.9。补偿容量按配变容量的5％－10％，容量为100KV·A以上配变应安装自动无功补偿装置。 随机补偿。补偿电容器安装在长时间运行的大容量(5KW及以上)电动机、电焊机、大型电力排灌站附近，实现无功就地平衡。 线路补偿。补偿装置集中安装在从首段起线路长度的2/3处或负荷中心或分支线的1/2处。 集中补偿。在变电所10KV母线或工厂、车间低压动力母线上装设电容器组，根据电压和功率因数进行投切，以提高运行电压，降低线损。 同时加强配电设备，加强配电线路维护，减少泄漏电。清扫绝缘子，测量接头电阻，及时消缺。合理安排设备检修。做到计划性，减少临时检修，尽可能做到供、用电设备同时检修、试验。 2、抓好营销管理，降低营业线损 提高职工素质和业务技能。加强乡镇供电所长及农村电工的培训、考核和聘任，增强责任感和危机感，提高职业道德和抄、核、收及安全生产等管理水平。 做好理论线损计算和指标考核工作。10KV线损以变电站线路出线总表和与线

浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一)

浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一) 论文关键词：国际贸易；贸易壁垒；绿色营销；预警监测机制论文摘要：随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。文章具体阐述了我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因，进而分析了技术性贸易壁垒对我国的影响，并在最后指出了我国应对技术性贸易壁垒所应采取的对策，包括在提高生产力的同时，注意提高环境保护意识和水平，建立绿色营销和建立技术性贸易壁垒预警监测机制等措施。 在国际贸易领域，随着数量限制的取消和关税的降低，为了限制进口保护本国产业，不少WTO成员国，尤其是少数发达国家，将技术和卫生要求作为重要的保护手段。在今后相当长的时期内，技术壁垒将成为保护贸易的主要手段，将对国际贸易产生越来越大的影响。一、技术性贸易壁垒概述 技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。它主要有以下三个特征： （一）广泛性 从产品到生产过程，技术壁垒无处不在。从初级产品到制成品，从劳动密集型到资本密集性，进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大，从生产过程看，它涵概了原料采购，生产加工，包装，运输，销售，消费全过程。随着技术的进步，技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。 （二）形式上的合法性 贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法，对进口商品的技术要求大多由国内立法规定。这些法规是要求进口商强制遵守，这样外国厂商被合法的排除在外。 （三）保护方式的隐蔽性 发达国家的设置标准高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商为了获得市场准入资格，不得不改进生产技术，调整原材料，增加了生产成本，降低了产品的竞争力。 二、我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因 （一）发达国家贸易保护主义的加强 我国改革开放以来经济实力迅速提高，对外贸易飞速发展，在国民经济中的比重越来越大。外汇储备逐年增加，随着科技的发展，外贸产品中的科技含量也越来越高。我国已成为世界上最大的发展中国家和世界出口大国，引起了世界各国的关注。为了维护竞争中的支配地位，发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度，以达到限制我国出口，保护国内市场和产业的目的。 （二）认识和管理不够 我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性，对产品质量没用清醒地认识，不注重增加产品的附加值，一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这必然不利于企业的长期发展。对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上予以指导，这不利于我国在国际竞争中获得优势。 （三）我国出口产品与产业的相对弱质性 由于我国总体的科技发展水平相对落后，许多出口产品的技术含量低、质量不高。相对于国外同类产品的生产技术、产品质量与标准的不断提高，出口产品的弱质性就会明显地表现出来。一些发达国家制定的技术标准即非复杂、苛刻，也足以将我们的许多出口产品拒之门外。

配电网线损分析及降损措施研究

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 华北电力大学（北京） 硕士学位论文 配电网线损分析及降损措施研究 姓名：张鸿雁 申请学位级别：硕士 专业：技术经济及管理 指导教师：赵会茹 20070601

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 华北电力大学硕士学位论文 摘要 电力网电能损失率(简称线损率)是电力企业的一项重要综合性技术经济 指标，它反映了一个电力网的规划设计、生产技术和运行管理水平。在电力网 线损构成中，IOKV配电网线损占全部线损的主要部分。 本文在对电能损耗计算的理论方法、管理以及各种降损措施分析的基础上， 对郑州供电公司线损分析计算的现状及存在的问题，从线损计算的数据收集、 理论线损的计算方法以及降损措施等各个方面作了比较全面的分析与研究，特 别是在降损措施方面，从技术和管理两个方面提出了许多很有价值的建议，并 通过对不同措施的经济效益分析，为下一步营销策略及发展方向提供了参考。 关键词配电网线损率降损措施效益分析 Abstract Lineloss rate is an economical and technical index of important synthetic electric power enterprise．It represents the level of the plan and design，the level of and and the level of and management of a electric production technology operation power network．The line loss of IOKV distribution networks is the major part of total line loss． Based on the discussion of the calculation，methods，management of electric power losses and the compliment of various solutions of deducing power losses，this paper?s analyzed the line loss analysis of the current situation and the problems of ZhengZhou power supply company in the round from the sides of data gathering， arithmetic simplifying and the solution of deducing loss，and so on．Especial in the side of out a lot of valuable have deducing loss，this paper brought suggestions，and provided a reference by the fact that the economic effect analysing，for camp next step sells tactics and developing direction． Zhang Hongyan(Techno—economics&Management) Directed by proL Zhao Huiru KEY WORDS：distribution networks；line loss rate；solution of deducingloss；economic effect analysing