淡马锡模式中国化与国有企业董事会建设

新加坡淡马锡国有资产管理模式

案例四：新加坡淡马锡国有资产管理模式研究 1.淡马锡公司简介 （1）淡马锡模式的介绍 第一，淡马锡公司的简介 淡马锡控股(私人)有限公司（以下简称“淡马锡”）是新加坡最大的全资国有控股公司，隶属于新加坡财政部。该公司成立于l974年，其主要任务是掌握新加坡政府对企业的投资，管理新加坡所有的政府关联企业。成立之初，旗下35家公司的业务仅限于本土，资产总计仅3.5亿新元，而截至2005年3月底，淡马锡投资组合市值已经高达1030亿新元，年平均股东回报率达到18%。据2006年3月所公布资料，淡马锡目前在80家公司持有5%至100%的股权，约一半资产分布在国外，在金融、电信、工程、运输、物流等领域都有较大的发展。旗下知名企业包括新加坡航空公司、星展银行、新电信，也在中国建设银行、中国民生银行、中国银行等金融机构持股。目前，该公司拥有21家大型直属企业(或称一级企业)，主要涉及金融、交通、通讯、工程、电力以及科技等领域，其中有7个企业已经上市。上述企业的产值占新加坡国内生产总值的l3%，占市场总值2l%。 第二，淡马锡公司产生的背景 淡马锡的组建，正值新加坡建国初期，经济基础薄弱，私人资本不足，投资能力有限，许多企业光靠私人无法维持经营。在这样的情况下，国家担负起引导国民经济发展的重任，进入一般商家不愿涉足的高风险、高投资工业项目领域，如钢铁、造船、石油化学等，创办了一批隶属财政部的国有企业。这批国有企业于1974年被归入淡马锡旗下，如新加坡发展银行、海皇轮船公司、新加坡航空公司、三巴望造船厂等，成为淡马锡早期的资产。可见，淡马锡一开始就是作为国家经济的操盘者，以主导国内经济为重任的身份出现的。 80年代初期，随着新加坡经济基础逐步稳固，GDP增长平均保持在6%，到了1986年～1998年，新加坡经济更进入奇迹发展阶段，GDP平均增长高达8、5%。此时的淡马锡，几乎完全控制了新加坡的经济命脉。而当时新加坡的经济发展也进入快车道，淡马锡的投资平均回报率，曾高达18%。 1998年亚洲金融风暴后，新加坡经济遭重挫，淡马锡的日子同样艰难，2002年，其平均回报率跌落至3%。 进入21世纪，新加坡经济的黄金时代已成回忆，而亚洲经济新局面，是中国和印度在内的发展中国家，成为经济的高速增长地区。此局面下，如果新加坡经济仍固守本土，势必失去最佳扩张时机。而淡马锡经过多年积累，总资产达到900亿美元，完全可以凭借资本优势，进入紧缺资金的国家和地区，分享那里的经济增长成果。于是淡马锡开始走出国门，面向国际进行大肆扩张，创造了巨大的收益，并形成了其独特的集团化管控模式。

国有企业党风廉政建设心得体会范文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 国有企业党风廉政建设心得体会范文 党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。以下内容由小编为大家整理的国有企业党风廉政建设心得体会范文，希望能帮助到您! 国有企业党风廉政建设心得体会范文【一】 切实加强国有企业党风廉政建设，是加强党的执政能力建设的具体体现，是促进企业生产经营的需要，是密切联系群众，转变干部作风的需要。近年来，国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度，遏制了一些不正之风，促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距，还存在一些问题与不足，需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。 一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题 1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步，利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进，使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事，与企业关系不大，各方面的要求可以松一点、宽一点，对一些违规违纪现象，视而不见，见而不管，管而不严，有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点，都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益的 1 / 21

驱动下，一些同志放松了世界观、人生观和价值观的??，政治的敏锐性锐减。 2、党风廉政教育力度不够。在企业内部，对各项经营指标的考核很重视，但对党风廉政建设有所松懈，究其实无外乎：一是教育流于形式，习惯于学文件、读报纸，方式死板陈旧，内容空洞乏味，仅仅局限于说教，结果是走过场;二是教育缺乏针对性，缺乏细致周密的计划，政治学习走过场，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显，纪委的监督职能让位于企业的经营目标，如何对一把手进行有效监督，是大家共同关心的焦点问题，也是一个难点问题。 3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来，大多数国有企业认真抓了责任制落实，领导班子成员特别是党政一把手，积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，带头贯彻执行一岗双责，并取得较好效果。但是，也有部分企业存在这样一种倾向，认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事，制度由他们定，工作由他们干，行政一把手责任不到位，对此项工作很冷淡，造成了党风廉政建设与生产经营之间形成隔离带，从而导致谁分管，谁负责的一岗双责制度形成虚设。 4、监管机制不健全。主要表现在：一是监督力量薄弱。监督机构不健全，监督不力，有些企业内部监管人员多为兼职，大多有职无权，上级的监督难以渗透和全方位覆盖，造成对企业监督落空;二是监督的规章制度不健全，一方面监督的标准和要求不到位，另一方面监督

如何建设合理的董事会

如何建设合理的董事会 按照建立现代企业制度、完善公司法人治理结构的要求，为进一步加快**企业建设规范董事会工作步伐，国资委决定在中国航空发动机集团有限公司、中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国中钢集团公司开展建设规范董事会试点工作。 截至目前，建设规范董事会的试点企业达到85家。 8月12日，国资委召开中国航空发动机集团公司建设规范董事会工作会议。国资委副主任孟建民出席会议并指出，**企业建设规范董事会，完善国有企业公司法人治理结构，是贯彻落实党**、国务院指示精神的重大举措，是建立现代企业制度的重要基础，符合**企业持续稳定发展的内在规律和要求，对维护国有资产安全、提高企业发展质量、提升企业治理水平具有重大意义。按照党的十八届三中全会和《关于深化国有企业改革的指导意见》要求，健全公司法人治理结构，建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，重点是推进董事会建设，切实落实董事会职权，使董事会成为企业改革发展的决策中心和推动主体。经过多年的实践和努力，**企业建设规范董事会工作取得了积极成效。 **企业规范董事会试点工作，国资委为什么十年来持之以恒地推进这件事？规范、成熟、完善的董事会，对于企业意味着什么？什么样的董事会才是规范的、完善的？如何建设规范董事会？ “**企业完善董事会制度研究”为国资委研究中心2014年重点课题之一。2015年第四期《国资报告》刊载此课题文章《跨国公司董事会制度研究》，小新和您一起分享—— 跨国公司董事会制度研究 自2003年国资委成立以来，为有效解决国有资产所有者缺位现象，通过构建国有企业董事会，由国资委选派董事会成员，参与企业经营决策，完善了国有企业公司治理机制。 深化国资国企改革，必须坚持立法先行，着力提升依法治企、依法监管的能力和水平，借鉴西方公司治理法制经营，能更好地探索中国特色创新与公司治理实践并行，加快建设完备的现代企业制度规范体系、高效的企业合规经营实施体系、严密的国有资本运营监督体系、有力的公司治理法制保障体系，促进国有企业治理体系和治理能力现代化。公司治理的国际法制构架

国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见

国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行) 为指导大型中央企业开展国有独资公司（以下简称公司）建立和完善董事会试点工作，加强董事会建设，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《条例》）等法律法规，提出以下指导意见。一、董事会的职责（一 为指导大型中央企业开展国有独资公 司（以下简称公司）建立和完善董事会试点工作，加强董事会建设，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《条例》）等法律法规，提出以下指导意见。 一、董事会的职责 （一）董事会依照《公司法》第四十六条的规定行使以下职权：

1.选聘或者解聘公司总经理（中央管理主要领导人员的企业，按照有关规定执行，下同），并根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；负责对总经理的考核，决定其报酬事项，并根据总经理建议决定副总经理、财务负责人的报酬； 2.决定公司的经营计划、投资方案（含投资设立企业、收购股权和实物资产投资方案），以及公司对外担保； 3.制订公司的年度财务预算方案、决算方案； 4.制订公司的利润分配方案和弥补亏 损方案； 5.制订公司增加或者减少注册资本的 方案以及发行公司债券的方案； 6.拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案； 7.决定公司内部管理机构的设置，决定公司分支机构的设立或者撤销；

8.制定公司的基本管理制度。 （二）根据公司具体情况，董事会可以行使以下职权： 1.审核公司的发展战略和中长期发展 规划，并对其实施进行监督； 2.决定公司的年度经营目标； 3.决定公司的风险管理体制，包括风险评估、财务控制、内部审计、法律风险控制，并对实施进行监控； 4.制订公司主营业务资产的股份制改 造方案（包括各类股权多元化方案和转让国有产权方案）、与其他企业重组方案； 5.除依照《条例》规定须由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）批准外，决定公司内部业务重组和改革事项； 6.除依照《条例》规定须由国资委批准的重要子企业的重大事项外，依照法定程序决定或参与决定公司所投资的全资、控股、参股企业的有关事项；

国有企业民营化中的公司治理机制研究

目录 开题报告………………………………………………………………... 中文摘要………………………………………………………………… 英文摘要…………………………………………………………………前言………………………………………………………………………一、………………………………………………………………………… （一）…………………………………………………………………….. 1、…………………………………………………………………… 2、……………………………………………………………………（二）…………………………………………………………………….. 1、…………………………………………………………………… 2、…………………………………………………………………… 二、…………………………………………………………………………（一）…………………………………………………………………….. 1、…………………………………………………………………… 2、……………………………………………………………………（二）…………………………………………………………………….. 1、…………………………………………………………………… 2、…………………………………………………………………… 参考文献…………………………………………………………………

开题报告 一、研究目的和意义 目前，世界上对企业治理结构还没有一个公认的概念。简单地说，公司及企业的治理结构研究的是各国经济中的企业制度安排问题。 狭义上指的是在企业的所有权和管理权分离的条件下，投资者与企业之间的利益分配和控制关系。 广义上其界定的不仅仅是企业与其所有者之间的关系，而且包括企业与所有相关利益集团之间的关系。 从提高企业绩效的角度来看，企业治理结构所要研究的问题大致可以分为两类：第一类是经理层、内部人的利益机制及其与企业的外部投资者利益和社会利益的兼容问题，既包括经理层的激励控制问题，也包括企业的社会责任问题。第二类是经理层的管理能力问题。 本文所要研究的重点是国有企业民营化过程中的公司治理结构，即国有独资及控股企业、国有参股企业、民有民营企业协调所有者和经营者、股东和其他利益相关者、大股东和中小股东关系的制衡机制问题，是权力、激励与约束等多种因素的综合。 各国国有企业的分配方式同民营企业都不完全一样，把国有企业职工包括高级职员的待遇，仿照民营企业的制度来制定和运作，就是民营化的一种方式。扩大企业自主权也叫民营化。还有一些产业是政府控制得比较紧的，民间企业原来不能进入，如果缓解对这些行业的

国有企业董事会议事规则

**公司 董事会议事规则 第一章总则 第一条为保障**公司(以下简称**)董事会依法、独立、规范地行使职权，确保董事会高效运作和科学决策，根据《中华人民共和国公司法》、《**公司章程》(以下简称**公司章程)及其他有关法律规定，结合公司实际，制定本规则。 第二条董事会向股东负责。 第三条董事会由三名董事组成。董事由股东委派或指定。董事的任职资格应当符合有关法律的规定。 第四条董事会设董事长。董事长由股东在董事中指定。 第五条董事会会议是董事会议事的主要形式。董事按规定参加董事会会议是履行董事职责的基本方式。 第六条董事每届任期三年。任期届满时，经股东委派或指定可以连任。 第七条董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。 因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数，该董事的辞职报告应当在新的董事填补因其辞职产生的缺额后方能生效。股东应当尽快委派或指定新的董事填补缺额。 第八条董事应当遵守有关法律和公司章程，对公司负有

忠实和勤勉义务。董事不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。 第九条公司应当为董事履行职责提供必要的便利。 第十条董事会下设董事会办公室，为董事会日常工作提供支持保障。 第二章董事会职权 第十一条董事会行使下列职权： （一）制订公司章程修改方案； （二）制订公司发展战略； （三）向股东报告工作，并执行其决定； （四）制定公司风险管理和内部控制政策，并监督实施； （五）制定公司的基本管理制度； （六）审议批准公司年度投资计划； （七）制订公司的年度财务预算方案和决算方案； （八）制订公司的利润分配方案和弥补亏损的方案； （九）根据股东授权，审议、批准公司重大投资、担保以及其他重大交易事项； （十）制订公司境内外子公司（项目公司除外）的设置方案； （十一）决定一级分支机构的设置; （十二）决定公司一级内部组织机构的设置；

淡马锡国有资产管理模式研究

淡马锡国有资产管理模式研究 一、淡马锡公司简介 （一）淡马锡模式的介绍 1、淡马锡公司的简介 淡马锡控股(私人)有限公司（以下简称"淡马锡"）是新加坡最大的全资国有控股公司，隶属于新加坡财政部。该公司成立于l974年，其主要任务是掌握新加坡政府对企业的投资，管理新加坡所有的政府关联企业(即GOVERNMENT-LINKEDCOMPANY，简称GLC)。成立之初，旗下35家公司的业务仅限于本土，资产总计仅3.5亿新元，而截至2005年3月底，淡马锡投资组合市值已经高达1030亿新元，年平均股东回报率达到18%。据2006年3月所公布资料，淡马锡目前在80家公司持有5%至100%的股权，约一半资产分布在国外，在金融、电信、工程、运输、物流等领域都有较大的发展。旗下知名企业包括新加坡航空公司、星展银行、新电信，也在中国建设银行、中国民生银行、中国银行等金融机构持股。目前，该公司拥有21家大型直属企业(或称一级企业)，主要涉及金融、交通、通讯、工程、电力以及科技等领域，其中有7个企业已经上市。上述企业的产值占新加坡国内生产总值的l3%，占市场总值2l%。 2、淡马锡公司产生的背景 淡马锡的组建，正值新加坡建国初期，经济基础薄弱，私人资本不足，投资能力有限，许多企业光靠私人无法维持经营。在这样的情况下，国家担负起引导国民经济发展的重任，进入一般商家不愿涉足的高风险、高投资工业项目领域，如钢铁、造船、石油化学等，创办了一批隶属财政部的国有企业。这批国有企业于1974年被归入淡马锡旗下，如新加坡发展银行、海皇轮船公司、新加坡航空公司、三巴望造船厂等，成为淡马锡早期的资产。可见，淡马锡一开始就是作为国家经济的操盘者，以主导国内经济为重任的身份出现的。 80年代初期，随着新加坡经济基础逐步稳固，GDP增长平均保持在6%，到了1986年～1998年，新加坡经济更进入奇迹发展阶段，GDP平均增长高达 8、5%。此时的淡马锡，几乎完全控制了新加坡的经济命脉。而当时新加坡的经济发展也进入快车道，淡马锡的投资平均回报率，曾高达18%。 1998年亚洲金融风暴后，新加坡经济遭重挫，淡马锡的日子同样艰难，2002年，其平均回报率跌落至3%。 进入21世纪，新加坡经济的黄金时代已成回忆，而亚洲经济新局面，是中国和印度在内的发展中国家，成为经济的高速增长地区。此局面下，如果新加坡经济仍固守本土，势必失去最佳扩张时机。而淡马锡经过多年积累，总资产达到900亿美元，完全可以凭借资本优势，进入紧缺资金的国家和地区，分享那里的经济增长成果。于是淡马锡开始走出国门，面向国际进

国有企业党风廉政建设心得体会范文

国有企业党风廉政建设心得体会范文 党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。以下内容由小编为大家整理的国有企业党风廉政建设心得体会范文，希望能帮助到您!国有企业党风廉政建设心得体会范文【一】切实加强国有企业党风廉政建设，是加强党的执政能力建设的具体体现，是促进企业生产经营的需要，是密切联系群众，转变干部作风的需要。近年来，国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度，遏制了一些不正之风，促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距，还存在一些问题与不足，需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。 一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题 1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步，利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进，使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事，与企业关系不大，各方面的要求可以松一点、宽一点，对一些违规违纪现象，视而不见，见而不管，管而不严，有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点，都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益的驱动下，一些同志放松了世界观、人生观和价值观的??，政治的敏锐性锐减。 2、党风廉政教育力度不够。在企业内部，对各项经营指标的考核很重视，但对党风廉政建设有所松懈，究其实无外乎一是教育流于形式，习惯于学文件、读报纸，方式死板陈旧，内容空洞乏味，仅仅局限于说教，结果是走过场;二是教育缺乏针对性，缺乏细致周密的计划，政治学习走过场，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通，达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显，纪委的监督职能让位于企业的经营目标，如何对一把手进行有效监督，是大家共同关心的焦点问题，也是一个难点问题。 3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来，大多数国有企业认真抓了责任制落实，领导班子成员特别是党政一把手，积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，带头贯彻执行一岗双责，并取得较好效果。但是，也有部分企业存在这样一种倾向，认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事，制度由他们定，工作由他们干，行政一把手责任不到位，对此项工作很冷淡，造成了党风廉政建设与生产经营之间形成隔离带，从而导致谁分管，谁负责的一岗双责制度形成虚设。

西方的国营企业及其私有化

“ “ 西方的国营企业及其私有化 西方的国营企业及其私有化 2010-02-06 18:23 西方资本主义国家都有政府兴建、政 府管理的国有企业。二战”之后，英国等西欧国家纷纷收购 私有企业，使之“国有化”。近二三十年，西方一些国家又纷 纷出售国营企业，使之“私有化”（privatization ）其理由是： 国营企业的效率低；私有企业的效率高，所以要通过“私有 化”来提高企业效率。 西方这股“私有化浪潮”的规模并不大，但它对我国的影 响却很大。我国一些主张私有化的“著名经济学家”和“高参”， 自以为找到了“有力的佐证”。他们振振有辞地鼓吹：无论是 中国还是外国，国有企业的效率都低于私有企业，所以只 能把国企“私有化”。有的人宣称：经济私有化是世界各国的 总趋势，人间正道私有化”。国务院体改办主办的《中国改 革》月刊去年夏秋连发三篇“本刊评论员文章”，公然宣称国 企改革的根本出路是“非国有化”，该刊为此受到中央领导同 志的严厉批评。 因此，弄清西方国家的国营企业及其私有化（又叫“非 国有化”）的真相，有重要的现实意义。 西方的国有企业：效率高而利润低 看利润率，西方国营企业的利润在多数情况下远比私

” ” 有公司差。但是若看劳动生产率和生产技术指标，西方国 家的国营企业在大多数情况下不亚于私有大企业。 1982 年的厉以宁先生是承认上述事实的。他与罗志如 合作出版的《二十世纪的英国经济》一书，引用米尔瓦德 的话说：“国有化部门利润的低下和 70 年代起的亏损趋势， 与国有化部门的产量和劳动生产率的增长是很不相称的， 特别是如果把国有化部门同私有加工工业部门相比。1955 年以后，私有加工工业部门的劳动生产率增长幅度一直小 于国有化部门，而利润率大大高于国有化部门。 为什么“效率高而利润低”？主要原因是：国有企业按政 府主管部门指示，以低价格向私有大企业出售能源、原材 料、半成品和运输服务筹，同时以高价买进私有大企业的 商品和劳务。这种价格差，人为地造成国营企业利润的丢 失。 英国《晨星》报 1980 年 6 月 3 日报道，1967 年— 1975 年间，由于这种强制性的不等价交换，使国有英国钢 铁公司的损失达到 7.83 亿英磅。格林和舒特克赖夫在《英 国资本主义：工人和利润收入》一书中说：“国家能够—— 利用国有化部门来津贴私有部门；低价格和低盈利性等于 给生产以津贴。实际上这一直是英国国有化部门的任务。 1982 年，厉以宁在其书中引用这句话时还写道：“如果再加 上国有化部门向私有部门提供的较廉价的产品和劳务，从

国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考1

国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。切实加强国有企业党风廉政建设,是加强党的执政能力建设的具体体现,是促进企业生产经营的需要,是密切联系群众,转变干部作风的需要。近年来, 国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度,遏制了一些不正之风, 促进了企业的党风廉政建设工作。尽管如此,党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距,还存在一些问题与不足,需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。 一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题 1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步, 利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进,使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事,与企业关系不大,各方面的要求可以松一点、宽一点,对一些违规违纪现象,视而不见, 见而不管,管而不严,有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点,都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益的驱动下,一些同志放松了世界观、人生观和价值观的学习,政治的敏锐性锐减。 2、党风廉政教育力度不够。在企业内部,对各项经营指标的考核很重视,但对党风廉政建设有所松懈,究其实无外乎:一是教育流于形式,习惯于学文件、读报纸,方式死板陈旧,内容空 洞乏味,仅仅局限于说教,结果是走过场;二是教育缺乏针对性, 缺乏细致周密的计划,政治学习走过场,没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通,达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显,纪委的监督职能让位于企业的经营目标, 如何对“一把手”进行有效监督,是大家共同关心的焦点问题,也是一个难点问题。 3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来, 大多数国有企业认真抓了责任制落实,领导班子成员特别是党政一把手,积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,带头贯彻执行“一岗双责” ,并取得较好效果。但是,也有部分企业存在这样一种倾向,认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事,制度由他们定,工作

公司私有化案例分析

会德丰私有化案例剖析 看似有利于小股东的私有化，实际上是大股东精心谋划的一个“局”。在那个局中，零散的事件阻碍着小股东的推断，当我们将其贯穿起来，便可看出大股东私有化的真正用意。 在香港，收购方通常会设计如此一个“局”：当一个上市公司立即被私有化之前，收购方会派人入驻公司治理层和董事局，也将委任独立顾问公司，对公司资产进行重新估值，随即公司业绩由盈转亏，并发出不利消息。在私有化建议提出后，股价上涨，但会出现大手沽空，将股价压低在收购价之下。此后，收购方委任的独立财务顾问公司提醒小股东，若私有化失败，股价就会下跌，而不利消息也会再度出现。随后大股东将轻微追加收购价，以显示决心和大方，最终私有化完成，大功告成。 本文将具体剖析“会德丰系”近年的重组案例，包括私有化、出售业务及系内关联交易，归纳出“会德丰”在香港上市公司常用的一套收购步骤及方法，并透视“会德丰”如何运用这些手法进行私有化，尝试推测“会德丰”今后重组的进程，以及最终对

公司股东价值的阻碍。 本文首先将集中研究“会德丰”及其系内7家上市子公司的背景及要紧从事的业务。这有助于我们更全面分析之后的重组案例。文中还将分析吴光正的为人，因为吴光正关于整个集团的策略有着决定性的阻碍。 “会德丰”现状：蜘蛛网结构 会德丰有限公司（下称“会德丰”，0020.HK）是香港一家上市的大型综合企业，1985年被“世界船王”包玉刚通过九龙仓集团有限公司（下称“九龙仓”，0004.HK）以25亿港元全面收购。包玉刚1991年病逝，二女婿吴光正在1993年正式接任“会德丰”主席。 “会德丰”要紧从事的地产、酒店、零售、物流和通讯、媒体及娱乐等业务，遍及香港地区、中国内地、新加坡及台湾地区。 “会德丰”旗下有多家附属及联营公司：“九龙仓”的要紧投资权益占“会德丰”资产总值近5成，而地产进展商之一的新亚置业信托有限公司（下称“新亚置业”，0049.HK）占3成，这两项投资为“会德丰”提供要紧的收入。零售及分销业务方面，“连卡佛”、Joyce及City’Super占“会德丰”资产总值的2%，“会德丰”其余的物业项目直接权益及证券投资占其资产总值约

淡马锡中国投资图谱

淡马锡中国投资图谱 当中国还在努力学习淡马锡宪章的时候，淡马锡已经在中国赚了大把的钱。 这对中国来说是一个充满悖论的结局。淡马锡以输入管理经验为诱饵，大举进入中国市场；但结果是它更习惯以一个财务投资者华丽转身，这是淡马锡中国跃进的经典模式。悖论带来的尴尬，在2008年1月8日开始被打破。一场耗时大半年的东新恋在这一天被中国投资者否决：作为淡马锡子公司的典范新加坡航空坚持3.8元的价格购买东航增发股权，被指责为造成中国国有资产流失，其先进管理经验则早已被淹没。东新恋破局，意味着过去几年来，淡马锡在一系列中国企业重大重组中屡试不爽的模式就此终结。 85亿港元套现 2007年8月底到12月初，淡马锡不断抛售三家中资企业中国银行、建设银行、中国远洋的筹码，将大把现金收入囊中。此种举动曾经引发不少人士猜测和市场动荡。11月底，淡马锡通过摩根士丹利以每股7.09港元出售2.8亿股中国建设银行股票，共套现19.9亿港元(约合2.55亿美元)，几乎同时，以每股4.09港元的价格减持其持有的中国银行117.92亿股中的10.82亿股，引发中行股价当日盘中一度下跌超过9%。此外，淡马锡还先后多次公开配售和悄然减持8000万股中国远洋，套现21.6亿港元。这样，淡马锡在2007年底的数天之内就筹集了85亿多港元。如此毫不犹豫的减持套现行动，新加坡媒体分析说与淡马锡面临的困局有关。此前印尼的反垄断机构判定淡马锡同时投资印尼国内的两家电信巨头的行为违反竞争法，并指控淡马锡旗下的移动电话运营商收费过高。2006年何晶也曾经犯了一个被《财富》杂志称为“前所未有的惊人误判”的错误：收购他信家族的企业，卷入了他信家族的丑闻，导致泰国政府对于主权财富基金的强烈警觉。淡马锡控股董事长S. Dhanabalan对新加坡《海峡时报》(the Straits Times)称，为应对目前针对主权基金愈演愈烈的民族主义谴责声浪，淡马锡将实行一个三管齐下的战略。他说，淡马锡首先将避免对某些对一个国家具有“标志性”意义的企业占据控股地位。“淡马锡的售股举动可能有两个目的：其一，对其他投资筹资；其二，令自己在华投资更为谨慎，”Lombard Odier Darier Hentsch (Asia) Ltd驻香港的副总裁

德国国有企业私有化情况

德国国有企业私有化情况 与世界其它国家国有企业私有化的经验相比，德国的经验很有特色。就西欧重要国家来说，统一前的联邦德国是唯一自始至终追求私有化的国家，当上世纪50、60年代，法、英等国家通过公有化来解决社会经济问题的时候，德国却反其道而行之，通过进一步的私有化来解决问题。在两德统一的过程中，德国完成了东部地区的国有企业私有化。因此，世界上只有德国一个国家，拥有将市场经济体制下国有企业私有化和将计划经济体制下国有企业私有化的双重经验。 一、德国国有企业私有化的原则 中文的国有企业按照德文原文意为公共企业（Oeffentliche Unternehmen, Public Enterprises），而非国有企业（state–owned enterprises），因为公共企业在联邦制国家内，分为联邦所有、州所有和市镇所有。只有联邦所有的企业才是国有企业。联邦国有企业指的是由联邦政府包括联邦各个部所有和联邦特别财产所有。国有企业按照国家拥有资本的方式分为两类：直接参股企业和间接参股企业。联邦参与股份的企业既可能是联邦投资与私人资本合资的股份制企业，也可能是联邦和州或者市镇联合投资的公共事业或企业单位。例如著名的萨尔矿业公司就是联邦政府和萨尔州政府联合投资的上市股份公司，在创业资本58亿马克中，联邦占74%，州占26%。科隆-波恩机场是联邦、北莱 茵州、科隆市、波恩市和科隆与波恩附近的两个县6个政府联合投资的有限股份公司。参股企业的业务不限于国内市场，还扩大到世界市场。例如，德国电讯通过参股和收购的方式，已经在美国、波兰等国家设有分公司。 德国国有企业私有化的基本原则是建设社会市场经济，而不是财政收入或者其它经济政策的考虑。上世纪60年代，在联邦德国财政私有化过程中，财政部的文件明确指出，私有化不是因为企业对国家财政是亏空还是盈余的需要，而是根据市场经济体制的基本原则，让国家退出非国家任务的领域，在这个原则下，私有化首先是对公共企业的任务重新定义。闻名遐迩的大众汽车公司曾经承担的公共任务是，生产普通大众也能够买得起的私人 小轿车。这一公共任务在战后新成立的联邦共和国政府看来是很荒唐的。因此，大众汽车公司被列入联邦德国60年代初第一批私有化的大型国有企业名单。承担公共任务并非公共企业存在的必要前提。德国的基本原则是，在事关国家或市镇的重大利益，并且以其它方式不能更好地或者更经济地达到目的的情况下，才可以由公共企业来承担。在与私人企业发生竞争的领域，要让位于私人企业，这是社会市场经济的原则。需要特别指出的是，德国从来没有将公共企业视为国家进行宏观调控的工具，政府不能利用公共企业的产品价格对某种产品的市场价格形成影响，因为这是不公平竞争，是政府根据反垄断法要控制的价格垄断行为。德国统一后，东德国有企业私有化成为统一后联邦德国的首要任务。私有化的方案是将现有国有企业拍卖给私人资本投资者。拍卖的基本原则是对所有投资者机会均等。这意味着，在符合拍卖程序的情况下，外部投资者和内部投资者比如原企业领导的机会是均等的。 二、德国企业私有化的有关做法 （一）前西德国有企业私有化的做法

淡马锡的公司治理

淡马锡的公司治理 淡马锡(私人)有限公司(以下简称“淡马锡”)是新加坡财政部的全资国有控股公司。1974年成立之初，旗下35家公司(以下简称“淡联公司”)的业务仅限于本土，资产总计仅3. 5亿新元。截至2005年3月底，淡马锡投资组合市值达到1030亿新元，年平均股东回报率达到18%。淡马锡的表现可谓出类拔萃，令他国的国有企业不能望其项背。 据2006年3月所公布资料，淡马锡目前在80家公司持有5%至100%的股权，约一半资产分布在国外，在金融、电信、工程、运输、物流等领域都有较大的发展。旗下知名企业包括新加坡航空公司、星展银行、新电信，也在中国建设银行、中国民生银行、中国银行等金融机构持股。 为借鉴淡马锡管理国有资产的成功经验，中国国资委曾多次派员到新加坡对其公司治理模式进行全方位考察。 虽然2004年6月国资委的通知规定试点企业董事会的外部董事不少于2人，但对于内、外部董事人数比例并无要求。到了2005年10月宝钢、神华成立董事会时，外部董事人数均超过半数。随后加入改革的诚通、国旅、国药、铁通也承诺逐步增加外部董事的人数，使之超过内部董事。淡马锡影响隐约可见。 那么，淡马锡到底有什么成功经验值得中国国有企业借鉴呢？我认为，可以从三方面来看：1)淡马锡和股东(政府)关系；2)淡马锡公司治理；3)淡马锡和下属公司关系。

政府不介入淡马锡商业决策过程 新加坡建国初年，经济基础薄弱，私人资本不足，投资能力有限。因此，国家担负起引导国民经济发展的重任，进入一般商家不愿涉足的高风险、高投资工业项目领域，如钢铁、造船、石油化学等，创办了一批隶属财政部的国有企业。这批国有企业于1974年被归入淡马锡旗下。 政府授权淡马锡和淡联公司按照商业模式灵活运作。同时政府也刻意自制，不干预淡马锡和其他国有企业的管理与商业决策。 新加坡政府对于国有企业一向坚持能者居其位的用人原则，任命有能力的人，确保决策过程透明化，给予其充分的信任，同时也赋予其相应的责任。 淡马锡董事会成员和总裁的任命和免职由财政部部长牵头，各政府部长及专家组成的提名委员会推荐，并须经民选总统同意。董事任期不超过三年，期满有资格被续聘。 为了达到保值和增值目的，淡马锡董事会必须向总统负责并确保每次投资的交易价格符合其公平市场价值。未经总统批准，淡马锡的年度营运预算或计划中的投资项目不能动用过去的储备金。淡马锡董事长和总裁必须每半年向总统证明当前和以往储备金报表的正确性。 淡马锡定期向财政部提供财务报告和简报。不定期和财政部审查股息发放政策，在现金回报和再投资之间寻求最优组合。 制定投资和其他商业决策是淡马锡董事会和管理层的职责，总统和政府不介入决策制定过程。 只有一名内部董事

党风廉政建设对国有企业发展的影响 陈国辉

党风廉政建设对国有企业发展的影响陈国辉 发表时间：2018-05-22T16:28:14.297Z 来源：《基层建设》2018年第8期作者：陈国辉 [导读] 摘要：国有企业发展中党风廉政建设在其中发挥了重要作用，不管是从国家方面还是从企业自身的发展来看，只有强化党风廉政建设才能更好的体现党的执政能力，才可以满足企业生产经营的需要，才可以加强与群众的联系，最终转变干部的作风问题。 内蒙古霍煤鸿骏铝扁锭股份有限公司内蒙古通辽 029200 摘要：国有企业发展中党风廉政建设在其中发挥了重要作用，不管是从国家方面还是从企业自身的发展来看，只有强化党风廉政建设才能更好的体现党的执政能力，才可以满足企业生产经营的需要，才可以加强与群众的联系，最终转变干部的作风问题。以此为基础，本文主要对党风廉政建设对国有企业发展的影响进行分析，并提出具体的促进对策，希望能够有助于国有企业的不断进步。 关键词：党风廉政；国有企业；企业发展；廉政建设 引言 国有企业是经济发展的重要支柱，国有企业如何落实党风廉政建设“两个责任”是国有企业持续发展需要解决的重要难题，在新局势下，坚持党风廉政建设可以提高国有企业的高效发展。在日常经营管理方面，权责明确，企业能够持续经营发展。 1国有企业党风廉政建设对企业发展的影响 1.1加强党风廉政建设是深化企业管理的需要 企业要长远发展，必须要加强内部管理。企业内部各职能部门各司其职，共同推动企业的运营和发展。那如何来监督各部门的履职情况呢，这就需要监察部门，对企业管理工作的开展情况开展监督检查。加强企业内部监督，是企业规范管理的重要措施，也是督促企业生产经营活动和改革朝着正确、健康的方向发展的重要保障。 1.2提高企业市场竞争力 国有企业在社会主义市场经济发展中占有重要地位，确保国有企业的持续发展，就要依法推进国有企业的深化改革，尤其在思想领导和优良作风上面要起到的楷模示范作用，其次在进行科学有效的管理。实践表明，党风廉政建设是国有企业软实力的重要组成部分，它维持了公司内部的良好的工作环境，团结企业内部员工的力量，激发员工的工作热情，促进企业的良好发展。 1.3加强党风廉政建设和反腐败工作是发展国有经济、巩固党执政地位的重要保证 国有企业的持续健康发展，实力的不断增强不仅关系着我国的经济综合竞争力，更关系着党和国家的前途命运。通过加强国有企业党风廉政建设，不仅能够使企业干部职工加强自我修养、自我改造，保持国有企业肌体纯洁性，带动国有企业健康发展，而且能够加强党对国有企业的领导，保证党组织在企业中的领导作用，切实做到把方向、管大局、保落实，巩固党的执政地位。 2新形势下国有企业党风廉政建设方面存在的问题 2.1思想认识不够 国有企业中“重经营轻党建”的思想普遍存在，部分领导者和管理者多关注企业市场主体这一身份，重视生产经营工作，而忽略了国有企业是党领导下的企业这一属性。对党组织如何在现代企业治理中实现有机嵌合缺乏深度思考。国有企业中还不同程度存在“国有企业特殊论”，认为国企领导是不是可以区别于政府领导干部，因为业务需要，在落实中央八项规定精神上是不是可以有所变通，在党风廉政建设上能不能松一点。这些思想的存在，无论是对国企改革，还是对国企领导干部都是不利的。体现出过国有企业部分领导干部党性意识不强，宗旨观念淡薄。 2.2党风廉政教育力度不够 在企业内部十分重视各项经营指标的考核，但是党风廉政建设就没有给出足够的重视。这样一来使教育流于形式，而学文件、读报纸这样死板守旧的方法成为党风廉政教育的基本形式。其次就是教育没有针对性，没有周密的计划，这样只会使教育只是做做门面功夫，同时企业内部不能对党风廉政问题进行有效的交流和沟通，最终使教育效果不尽理想。还有就是纪委不能充分发挥自己的监管作用，如此企业的经营目标将纪委的监督职能替代，这样使党风廉政建设不能很好的落实和执行。 2.3责任意识不清、执行不坚决 一些企业的党委对党风廉政建设“两个责任”认识不到位、责任意识不清，抓得不够紧、不够严；一些企业党委对党风廉政建设工作要求搞选择性执行，对许多规章制度和重大决策部署落实不全面、执行不彻底，没有解决好层层传导、层层压实、层层见效的问题。 3加强国有企业党风廉政建设的重要策略 3.1加强党风廉政的教育力度 国有企业想要得到充分的发展就一定要做好党风廉政教育工作，使教育工作能够深入到国有企业内部。首先要建立深刻的教育计划，教育内容和教育目标，使教育做到更好的规划和处理，避免流于形式的教育模式，通过鲜明有趣的教育模式来吸引国有企业的全员，使国有企业的全员都加入到党风廉政教育中，可以采取访谈和建立标榜的形式来加强党风廉政的教育，最终提升教育的效率，使每一个国有企业都明白教育的目的，更好的学习教育的内容，同时还应该在教育中添加案例，结合案例来对国有企业的全员进行教育，因为案例都是一些反面教材，可以带给国有企业更多的警示作用，最终帮助党风廉政教育工作的顺利开展。 3.2强化制度建设，扎牢不能腐的笼子 推进国有企业党风廉政建设要通过顶层设计，建立风险防控机制，通过提高制度的执行力，保证制度的实效性。廉政风险的有效控制和制度的有效执行，首先要求制度、机制本身是科学合理的，即一方面能够确实起到规范和约束作用，另一方面能够有效保证制度本身的运作顺畅。制度要真正发挥作用离不开执行过程的监督检查。缺乏监督检查的制度执行缺乏生命力，而且容易出现执行过程中对制度本意的偏离。加强制度执行的监督检查。要通过加强对岗位职责、制度机制落实、权力运行过程动态监测，保证监督效果，抓好制度落实。要通过财务审计、民主生活会、述职述廉、民主测评，设立举报箱、举报电话、电子邮件、问卷调查等方式，及时发现日常管理中存在的漏洞、薄弱环节；通过采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，查找、确定廉洁风险易发多发部位和环节。 3.3坚定不移推进考核，强化责任落实 企业基层党委要定期向上一级党委汇报党风廉政建设责任制工作情况，主动接受考核；党委及班子成员要把落实党风廉政建设责任制情况，作为职代会或民管会述职述廉的重要内容，接受职工代表和群众的监督；健全对同级纪委、党委职能部门和党支部党风廉政建设责

广州国企总经理等高管将由董事会直接任免

广州国企总经理等高管将由董事会直接任免 https://www.wendangku.net/doc/ec3403823.html, 2011年09月29日04:15 大洋网-广州日报邬毅敏强调要规范董事会建设 珠江钢琴、广州酒家等将上市 本报讯(记者耿旭静通讯员董丽萍) 今后广州的国企总经理等高管将由董事会直接任免；珠江钢琴、广州酒家等多家大型国企将上市。昨天下午，广州市国有企业规范董事会建设工作会议在市府礼堂召开，市委常委、常务副市长邬毅敏出席会议并发表重要讲话。 记者从会上获悉，明年市国资委监管的全部国有企业将全面规范建设董事会，力争到“十二五”末，国有资产总量达到一万亿、资产证券化率达到60%，利润总额达到六百亿、主营业务收入达到八千亿。 明年全面规范建设董事会 会上市委常委、常务副市长邬毅敏强调，规范董事会建设是当前推动我市国有企业改革发展的重大举措，要强化董事会的“独立性”、“专业性”、“规范性”建设。强化董事会“三个角色”，董事会要成为股东利益的“代表人”，成为重大事项的“决策人”，成为经理层的“聘请人”。董事会要抓好战略管理、风险控制、绩效考核“三大职权”。 广州市国资委主任、党委书记黄伟林介绍，本次规范董事会建设将“全面实行、整体推进”，涵盖广州市国资委监管的全部国有企业。首批规范董事会建设企业为广汽工业集团、珠江钢琴集团、发展集团、广药集团、万宝集团、岭南集团、国际集团、友谊集团、广州酒家等9户，其余监管企业将分三批完成规范董事会建设工作。市国资委将按照规范董事会建设标准验收，争取在2012年全部完成验收。 高管人事权交董事会 黄伟林介绍，“今后广州市将总经理和其他高管的选聘权交给规范建设董事会，这是巨大的突破。”据了解，由董事会直接任免总经理在国内各地国资中尚不多见。 本次规范董事会建设的重点是国有独资企业，通过强化国资委“干净出资人”角色，清晰界定出资人和董事会的权力边界。据介绍，本次规范董事会建设将法律规定可以授权的部分出资人权限下放给董事会。在企业投资权方面，市国资委只审定企业的战略发展规划和主业，主业原则不超过三个，主业范围内的投资项目由董事会决定。 企业负增长经理要降薪 “今后董事会要把薪酬与考核紧密结合起来，薪酬体系做到…能高能低?。”黄伟林表示，在企业薪酬权上，今年市国资委将实行新的《企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》和《股权激励实施办法》，今后市国资委将只考核董事长的薪酬，董事长以外的内部董事、高管人员的薪酬以及工资总额预算等将授权给董事会管理。