中央人民政府财政部军用粮票行用解疑

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２０１５年第７期31

中央人民政府

财政部军用粮票行用解疑■ 任哮岗

翻开馆藏革命历史档案，总会看到各时期发行的粮票、柴票、料票,特别是建国初期以“财政部”名义发行的四套军用粮票：“公粮票证”、“行军粮票”、“复员军人生产补助粮粮票”、“回乡转业建设军人资助粮粮票（回乡转业建设军人资助粮兑换现金券）”；这四套以粮本位为计量单位的有价证券，在建国初期起到了稳定社会经济、保障军供的重要作用。但随着时间的推移，这四套军用粮票的行用在史学界和收藏界存在着诸多未解之谜。下面就根据河北省档案馆大量馆藏档案就教于大家。 一、中央人民政府财政部公粮票证“中央人民政府财政部公粮票证”，分50年、51年、52年三个版别，下面就以档案来佐证各版别的发行时间、范围和面额及种类。 从1950年1月1日起，中央直辖省、市，使用公粮票证，这也是为中央今后统一全国财粮政策探索经验。根据相关档案文献记载：“50年公粮票证票样”是1949年12月31日发至中央各直辖省、市的。档案记载如下：“中央人民政府财政部函， 财粮会字第七号，《为颁发一九五○年度中央直辖省市使用公粮票证票样由》，中央直辖省市使用之一九五○年公粮票证业已印妥，自元月一日起行使。为便于识别防止伪造计特送票样（）份，请转知所属查照为荷。 此致，财政

部部长薄一波、副部长戎子和、王绍鏊，1949年12月31日。”；另附文：“《华北各省市一九五○年度公粮票发行使用暂行规定》一、粮票名称：定名为“公

粮票证”。二、印制权限：属中

央人民政府财政部。三、粮票种类及面额：计分：小米票：1斤、

10斤、100斤、500斤、2000斤

五种；小麦票：1.5斤、15斤、150斤、750斤、3000斤五种；花料票：5斤、6斤、60斤、600斤四种；公草票：12斤、120斤、600斤三种。四、行使区域：华

北各省（河北、平原、山西、察哈尔、绥远）及北京、天津市，流入外区者须经该区财政部门、粮食部门审查兑换当地粮票后使得兑粮。五、使用范围：供给制之军政人员的食粮及在财政制度上特许使用粮票部份、此外一律禁用。六、使用期限：半年（一至六月、七至十二月）。七、使用办法：1、凭票及上级粮食部局库支付书，向指定粮库兑粮，但临时过往部队有连级以上介绍信或其他证明文件即可凭票於所在地粮库兑粮。……十四、本规定自一九五○年一月一日起实行。” 以上充分说明了“公粮票证”是为特定区域制定发行的并实际行用了。根据以上档案所示，当时发行的票种是17种，而不是有些文章中所说的上半年共有19种，也不是有些文章中所讲的没有流通和未发行。 近年来，关于51年版公粮票是否实际使用有着不同猜测。有撰文中讲到：“1951年公粮票证于1951年6月底停止发行公粮票证后，以“财政部”的名义发行了1951年、1952年版行军粮票”；按其意认定下半年公粮票没有行用。根据河北省粮食局通知会字第19号《为转发公粮票样及复员军人生产补助粮票样由》显示：

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天地２０１５年第７期32行。”该粮票使用办法。经本局翻印随函附发，再者该票付粮后，记账与缴销办法，规定在会计科目支出类内增添一“行军粮”科目，票证随日报表逐级上解。以上请即查收按照执行。局长贾蔚秀、副局长关彬 一九五一年八月二十九日 河北省粮食局印。由此，可以肯定的说“51年行军粮票”的正式行用时间在1951年9月。而何时停止使用的下面也有陈述：“中央人民政府财政部一九五一年行军粮票”使用办法中有效期限为1952年6月底；而又有：“《河北省后勤司令部通知》，事由：《行军粮票延期使用由》，发至：各专署（市）专区后勤司令部，供应站。须奉后勤部、后勤司令部指示：部队仍经一九五一年中央财政部所发之行军粮料票在沿途供应站使用，此粮票延期使用至九月底，各站不得拒收希遵照执行。河北省后勤司令部 一九五二年八月二日。”通过上述档案记载可认定，51年版行军粮票的行用期限为1951年9月到1952年9月，周期是整一年的时间。52版行军粮票的行用情况如下，根据中央人民政府财政部粮食管理总局通知（52）粮机会粮字第八一号档案记载：“《为检发一九五二年行军粮票及票样等件希查照由 》一九五二年行军粮票，业经请准中央财政部印制发行。本粮票使用日期限在一九五二年十二月底以前有“中央直辖省、市一九五一年下半年使用之公粮票证业经印就，自七月一日起行使……局长贾蔚秀、副局长关彬; 一九五一年七月十三日,河北省粮食局印。”根据以上档案证实，1951年

全年行用了51年版公粮票证。 52年版公粮票只发行了上半年票，没有制定和发行下半年

票。因为中央有新的供给政策要出台。根据中央人民政府财政部粮食管理总局（通知）（52）粮直会字第一二九号档案记载：“查中央直辖省市境内驻军一九五二年上半年使用之公粮票证，原规定使用期限至六月底截止。兹因粮票即将取消，新的供应办法正在讨论，在新办法未公布前，已经发行的上半年的粮票，暂规定延长使用期至本年八月底止、九月一日起一律作废。希即遵照执行。局长梁竹航、副局长龙映北, 一九五二年六月七日,中央人民政府财政部粮食管理总局,监印马恕文、校对王毅。”由此，可看到52年版公粮票同年9月1日作废并停止使用，全套财政部公粮票证分三个年别版，共行用了两年零八个月。由于当时缴销手续严格，留存至今的也就屈指可数的票样和几张不成套的实用票。

二、中央人民政府财政部

１９５１年、１９５２年行军粮票行军粮票顾名思义是为部队越大行政区行军中，解决粮食供应而制定设立的。它的使用界限只限定在行军过程中兑换现粮使用，当时的中财部粮食总局也有如下明文规定。

行军粮票分51年版和52年版两个版别，其发行时间、使用办法和停用时间也是不为人知的，且猜想很多。

根据，河北省人民政府财政厅粮食局（函）《为转发行军粮票使用办法及行军粮票票样希查照由》……。奉中央粮食总局会字第五八八号来函略称：“为便利行军部队供应，经制订中央人

民政府财政部一九五一年行军粮

票使用办法，兹报中财部核准施