太湖流域粮食生产时空格局演变与粮食安全评价_潘佩佩
第28卷第6期
自然资源学报Vol.28No.6
2013年6月JOUＲNAL OF NATUＲAL ＲESOUＲCES Jun.，2013
收稿日期：2012－05－28；修订日期：2012－11－08。
基金项目：国家自然科学基金项目（41030745，
41171429）。第一作者简介：潘佩佩（1986－），女，河南开封人，博士研究生，主要从事土地利用与生态环境效应及流域综合管理研究
。E-mail ：panpeipei626@https://www.wendangku.net/doc/e93619393.html, *通信作者简介：杨桂山，男，研究员，博士。E-
mail ：gsyang@https://www.wendangku.net/doc/e93619393.html, 太湖流域粮食生产时空格局演变与粮食安全评价
潘佩佩1，2，3，杨桂山1，3*，苏伟忠1，3，张健1，
3（1．中国科学院南京地理与湖泊研究所，南京210008；2．中国科学院大学，北京100049；
3.中国科学院南京地理与湖泊研究所湖泊与环境国家重点实验室，南京210008）
摘要：太湖流域既是中国传统粮食高产区又是当前经济发展的前沿阵地。论文从宏观视角探
讨了该区1985—2010年27个县域粮食生产时空变化格局及粮食安全水平，结果表明：时间演
化上该区粮食产量不稳定，但总体呈下降趋势，历经波动发展—急剧减少—稳步增长三阶段；空
间差异亦较显著，
除西北4个县域，其余地区粮食产量均有不同程度下降，粮食生产重心逐渐由中部向西北偏移，县域粮食生产相对优势弱化，整体粮食生产能力降低；粮食总产变异系数和
70%以上年份波动系数超全国平均水平，粮食安全风险大；粮食不安全县域增多，
2010年59%的县域粮食不安全。未来该区仍受到耕地数量减少和质量退化威胁，完善耕地保护政策并提出
保障粮食安全的区域差别化措施具有重要的现实意义。
关键词：粮食生产；粮食安全；太湖流域
中图分类号：F326.11
文献标志码：A 文章编号：1000－3037（2013）06－0931－13DOI ：10.11849/zrzyxb．2013．06．005
粮食安全是国家安全的重要组成部分，近年全球性粮食危机日趋严峻［1］。中国水土资
源人均占有量少，在当前复杂的国际形势下，保持一定的粮食自给是中国建设现代化和可持
续发展的必要前提［2-3］。据预测，到2050年中国人口将超过16.5亿，而维系粮食生产的基
本资源—
——耕地则因社会经济发展、城市化扩张而日益减少，尤其是水热条件较好的东部地区，大量优质良田转变为非耕地，而大部分新开垦的耕地是以损失牧场、林地和湿地为代价
的，
极易引起风蚀沙化、次生盐渍化等土地退化和生态环境问题［4-5］。太湖流域位于长三角核心地区，是中国人口密集和土地高强度利用区，
20世纪初土地开发强度已高于全国平均水平
［6-7］。同时该区水热条件优越，是中国传统粮食高产区，1985和2010年粮食单产分别为5053.2kg /hm 2和6780kg /hm 2，分别高于同期全国平均水平45.2和36.3个百分点，其
粮食生产对中国粮食安全意义重大。改革开放以来，作为沿海主要对外开放区，该区成为中
国经济发展的前沿阵地，
GDP 占全国比重从1985年的4.3%上升到2010年的7.1%。但随着产业结构调整和城市化水平提高，
耕地非农化形势严峻，部分地区耕地数量和质量同步下降［8］。加之农业生产经济效益低下影响农民种田积极性，粮食总产和人均粮食产量大幅下
降，传统的太湖平原“粮仓”瓦解，全国重要商品粮基地的称号已不复存在。今后如无重大
措施调整，上述趋势有可能从根本上危及流域甚至国家粮食安全。
近年来，围绕粮食问题，国内外在全球和区域尺度上的粮食生产格局分析和粮食安全评价
932自
然资源学报28卷方面展开了广泛研究
［9-12］，同时土地利用和耕地变化与粮食生产的关系研究也取得了较大进展［13-21］。这些研究对把握中国粮食生产规律，指导粮食安全生产和优化布局，制定因地制宜的粮食政策具有重要的现实意义。区域粮食供需平衡是确保国家粮食安全的基本前提，不同区
域农业资源分布和农业生产条件不同，
其粮食安全也存在明显差异。深入研究典型区粮食生产特征和变化规律，对促进粮食生产、解决区域性粮食短缺问题、优化现阶段粮食生产布局模式意义重大［22］。目前，全国及省域粮食生产宏观格局变化已引起较多学者关注，但对跨区域（流域）尺度上粮食生产格局演变及粮食安全评价还缺乏较为全面的研究。鉴于此，本文运用
数理统计和GIS 空间分析相结合的方法，
以苏州、无锡、常州、镇江、杭州、嘉兴、湖州7个地级市所辖的27个县域为研究单元①（由于20世纪80年代以来上海县域行政区划进行了多次
较大范围调整，
为保持数据一致性及研究可比性，本文暂不对上海进行研究），利用1985年以来粮食生产长时间序列数据，揭示该区粮食生产时空格局及演化特征，评价其粮食安全水平，为经济高速发展中的太湖流域粮食生产空间布局优化、结构调整以及实现粮食生产与社会经济协调发展和区域可持续发展提供决策依据，对其他经济快速发展区也有借鉴意义。1
粮食生产时空演变格局1.1粮食生产时序变化
粮食产量大小体现了粮食综合生产能力强弱，其年变化率则形象地说明产量变化的轨迹。由于粮食总产年变化率是对全列数据相邻年分析的结果，反映了粮食总产的定量变化
趋势，
但不能反映增产率或减产率自身的变化过程和趋势，由此参考党安荣等［23］的研究，通过三种方法获取三组子序列②，分别计算三个子序列内粮食产量的变化率。
图1表明，1985—2010年该区粮食生产能力总体呈下降趋势，粮食总产由1083.4?104t
减到698.2?104t ，减少了35.5%；人均粮食产量也由461kg /人降到250kg /人，几乎减少了
图1
1985—2010年太湖流域粮食生产变动趋势Fig.1Changes of food production in Taihu Lake Basin （1985－2010）
①
②将各地级市的市区范围合并为市辖区统一分析，所辖的其他县域单独分析。一是固定序列起点（1985年）而滑动终点；二是固定序列间隔（5a ）而同时滑动序列起点和终点，考虑到本文研究时段，最后一个时间序列分析2005—2010年的6a ；三是固定序列终点（2010年）而滑动起点。
6期潘佩佩等：太湖流域粮食生产时空格局演变与粮食安全评价933
一半；同时粮食总产年际间波动频繁，波动幅度较大，25a中粮食减产的年份有12a，减产幅度超过5%的有8a，其中有3a超过10%，减产率最高的2003年减产幅度为17%；增产年份虽然有13a，但其中仅有5a的增产幅度高于5%且都低于10%。
随着粮食影响因素及阶段性粮食政策的变化，该区粮食生产经历了波动发展—急剧减少—稳步增长三个阶段：①1985—1997年波动发展。粮食总产年增长率先减少后上升，粮食产量也呈现增长—减少—增长的起伏变化态势。主要是由于此时非农产业和城市化开始推进，农业发展速度放缓，粮食播种面积、耕地面积和耕地复种指数都明显下降，分别降低了16.1%、7.4%和10.8%，但随着农业科技进步，粮食单产增幅明显，同期增加了28.8%，对粮食增产的贡献率较高（表1）。在上述因素综合作用下粮食产量出现波动。其中1991年和1993年，分别由于自然灾害及大范围开发区建设，导致暂时性的粮食减产，1993年粮食总产和人均粮食产量都出现该阶段的低值，至1997年又有所恢复，人均粮食亦有同步波动趋势。②1997—2003年急剧减少。1997年以后，随着就地工业化和城镇化的快速推进及城乡差距悬殊，耕地持续减少且粗放经营和弃耕现象严重，复种指数下降明显；此外，由于农业结构调整速度加快，加之农业生产过分注重非粮经济作物发展，部分地区甚至提出“无粮县”、“无粮镇”的发展目标，粮食播种面积大幅下降，同期减少了46.8%，粮食播种面积比也明显降低；而报酬递减规律作用使得单产增速变缓，粮食播种面积减少成为粮食减产的重要因素，贡献率达99.1%。上述因素变化导致粮食总产年变化率大幅波动，由1997年递增6.1%到2003年递减21.6%。粮食产量由1070.6?104t下降到620.9?104t，减少了47.0%，人均粮食产量也从453.8kg/人降低到233.9kg/人，两者都是1985年以来的最低值。③2003—2010年稳步增长。2003年以后，粮食安全成为国家和各省市的重要议题，尤其是2004年国家陆续出台了粮食直补、农业税费减免、严格限制建设占用耕地、支持粮食主产区生产建设等措施，并通过一系列粮食生产支持政策提高农民种粮积极性，粮食播种面积、复种指数和粮食播种面积比都有不同程度的增长，扭转了粮食减产的形势，粮食产量逐步回升，年变化率由负变正，2009年年增长率增加到10.7%。至2010年粮食产量达到698.2?104t，是2003年的1.12倍，人均粮食也比2003年增加了6.7%。
表1粮食播种面积与单产波动对粮食总产波动的影响
Table1The impact of grain-crop sown area and grain-crop yield per unit area on total production
时段
单产播种面积交互作用
贡献量/104t贡献率/%贡献量/104t贡献率/%贡献量/104t贡献率/%
1985—1997年312.358.1174.732.550.49.4
1997—2003年 3.50.6547.899.1 1.70.3
2003—2010年27.835.947.561.4 2.1 2.7
表2中序列一显示相对1985年，1997年以前粮食产量波动幅度小，而1997年以后减少率呈变大趋势，粮食产量减产速度增加；序列二反映出1997年之前的5a内粮食产量变化率不大，增减率都较小，1997年以后的5a内减产率明显变大。上述分析反映了粮食产量变化率的变化特征，即1997年之前粮食总产变化较平稳，增加率或减少率都小于10%，而1997年之后，减少率显著增加且高于20%，减少速度递增，虽然2005年以后减少速度放缓，2010年比2005年还有略微增长，但增长幅度小，已不能扭转粮食减产格局。序列三指出了2010年粮食减产的事实，较1997年减产率最高。三种序列分析结果与上文粮食生产时序
934自然资源学报28卷
表21985—2010年太湖流域粮食总产变化率趋势分析
Table2Trends analysis of Taihu Lake Basin’s total grain production changing ratio（1985－2010）
变化规律基本吻合，即1997年是区域粮食减产突变点，2005年后粮食产量有所回升，进一步揭示了流域粮食减产过程和趋势。
1.2粮食生产空间格局变化
1.2.1粮食生产县域空间格局及产量分区
流域粮食生产不仅在时间上表现出不稳定性，在空间上也表现出显著的区域差异。1985—2010年县域粮食总产增减分析表明，除西北部的镇江市区、句容、丹阳和溧阳4个县域粮食增产外，其他地区粮食总产都有不同程度减少。苏州、无锡、常州和杭州的市辖区，粮食减产幅度较大，粮食总产年递减率都高于5%，由图2可见，这些区域又是粮食高产区，年均粮食产量都在35?104t以上，杭州和常州市区多年平均粮食产量分别达76.6?104t和63.4?104t，其粮食产量变化对流域粮食安全的影响较大。此外，昆山和吴江粮食产量变化差异也较大，变异系数①分别为47.6%和47.1%。说明流域经济发展水平较高地区，近年来经济高速发展带来的耕地非农化和农业结构调整对粮食生产影响较大。而其他县域粮食总产变化幅度较小，总产变异系数基本都在30%以下。
图21985—2010年县域多年平均粮食产量和总产变异系数
Fig.2Multiyear county-level mean grain yield and coefficient of variation of total grain production（1985－2010）
为了分析粮食空间格局变化特征和趋势，根据1985—2010年各县域粮食产量相对水平，利用ArcGIS自然断点法划分4个粮食产量区间（相对高产区、相对中产区、相对一般区、相对低产区），代表各时期相对粮食生产能力。图3表明：1985—2010年粮食高产集中地区
①粮食产量标准差与平均值的比值，反映了粮食产量的变异程度。
6期潘佩佩等：太湖流域粮食生产时空格局演变与粮食安全评价935
逐渐由流域中部向西北移动到溧阳和镇江地区，尤其是苏州市区由相对中产区变为相对低产区，粮食总产由1985年的54.9?104t降低到2010年的5.9?104t，粮食生产能力降幅较大，这是耕地持续减少和利用程度下降共同作用的结果［24］；杭州市辖区面积大，总产比较优势高，虽然一直以来都是相对高产区，但快速工业化和城镇化导致粮食生产萎缩，2010年粮食总产仅为45.6?104t，不足1985年（93.6?104t）的一半。此外，各个区间的粮食生产水平都有不同程度降低，总体粮食生产能力下滑。其中，1985—1995年流域处于工业化初期，
图31985—2010年流域粮食总产区域分异
Fig.3Ｒegional variation of grain production in Taihu Lake Basin（1985－2010）
936自然资源学报28卷
耕地非农化速度较低，粮食生产相对水平变化不大；1995—2010年耕地和粮食播种面积快速下降使得各区间粮食生产能力大幅下降，如2010年相对高产区粮食生产水平仅相当于1995年的相对中产区，1995年的相对高产区，2010年已经消失。
上述分区反映了粮食总产的相对优势，但不能反映流域粮食生产的绝对变化格局。根据1985—2010年粮食生产水平，本文以50?104t、35?104t、20?104t为界点，将粮食产量划分为4级（高产区、中产区、一般区、低产区）。图4表明1985年以来，高产区县域个数明显减少，低产区增多。高产区由1985年的6个，增加到1995年的7个，到2005年已全部消失，2010年仅恢复了1个，南部和中部粮食高产区几乎全部消失；中产区县域也由1985年的7个减少到2010年的4个；一般区县域虽然4个年份相差不大，但空间上呈现出由分散分布变为在区域北部集中的趋势；低产区县域范围明显扩大，由1985年的2个分别增加到2005年13个和2010年12个，并逐渐由区域南部向中部和北部扩张。可见，太湖流域以苏州为中心的粮食生产格局开始改变，南部和中部粮食高产区大幅减少，北部中低产水平县域增多，总体粮食生产能力明显下降。为了分析1985—2010年流域粮食生产变化格局，将1985和2010年的粮食生产叠加分析，并将由高产变为低产定义为减产，跨越一个等级为一般减产区，跨越两个或以上为严重减产区，反之为一般和显著增产区，产量等级不变为基本稳定区。结果显示仅溧阳市增产明显，粮食总产增长了18.4%，也仅属一般增产区，无显著增产区，其他地区则保持稳定或有不同程度减少。从区域分布看，严重减产区主要分布在中部经济发展快速区，尤其是苏锡常的市辖区，减产率都大于5%；一般减产区主要分布在南部地区，包括杭州和湖州市辖区、德清县、桐乡市等；基本稳定区主要分布在工业化水平相对较低的北部和西部，包括镇江地区及浙江的长兴县和安吉县等，这些地区也逐渐成为流域粮食生产集中地区。
1.2.2县域粮食生产相对优势弱化
1985—1997年各县域之间粮食总产量差异基本稳定，标准差维持在18?104t左右。此时，耕地质量好、高产田较多的中部和南部地区产量较高，与其他地区相比，县域粮食总产的优势明显；1997年以来，一些原有的粮食生产优势区由于经济发展及比较利益驱动，耕地被占用，粮食种植面积减少，粮食生产能力下降，生产优势弱化，区域产量差异减少，2005年标准差减少到10?104t，比1997年下降了一半；2005年之后各地开始注重粮食生产，中部地区也适当控制了耕地非农化速度和农业结构调整幅度，标准差又有所回升，但幅度较小。由于主要粮食产区粮食生产比较优势下降，非优势区粮食生产比较稳定，虽然粮食生产能力总体不高，但与传统优势区差距缩小，导致县域粮食生产相对优势弱化，揭示了区域粮食生产格局变动和粮食生产能力整体下降的现状。
综上可知，随着以往农业生产条件较好的中部平原区（如苏锡常地区）经济总量比重增加，占用了较多城市边缘区的优质耕地，加上土地不断调整和重新分配带来的地权不稳定性，农户往往采取掠夺地力的方式，导致现有耕地数量减少、质量退化、粮食生产能力下降，这些地区从粮食盈余或基本自给逐渐转变为粮食调入。之前粮食生产优势不明显的西北部地区，如镇江、溧阳、宜兴等由于经济发展速度较慢，耕地非农化速度低，加上地方政府农业政策的促进作用，农户生产积极性高，粮食生产集约化程度加大，产出水平较高，传统粮食生产格局没有被破坏，反而成为粮食生产相对优势区，流域粮食生产重心逐渐向西北偏移，经济发展和粮食生产地域分工的空间差异开始显现。但西北部地势起伏，粮食生产本底条件差，虽然是相对高产区，粮食生产水平总体不高，流域粮食生产能力整体下降。随着中部经
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图41985—2010年粮食总产时空变化
Fig.4Spatio-temporal variation of grain production in Taihu Lake Basin（1985－2010）
938自然资源学报28卷
济和人口的进一步增长，粮食生产重心的移动与经济和人口重心移动方向相反，将导致流域粮食供需矛盾进一步加剧。因此，评价粮食生产时空演变过程中的粮食安全状况对经济快速发展下流域耕地保护和粮食生产政策制定具有重要意义。
2粮食安全评价
粮食生产受土地利用变化、气候、投入、政策等不确定因素的影响，年际间产量往往有波动，波动幅度在一定程度上反映了一个区域的粮食安全风险水平。粮食产量在年际间的变化可以用波动系数来表示，波动系数越大，表示粮食安全风险越高，安全水平越低。为此，分别引入评价区域粮食安全风险的指标———粮食产量波动系数（α）、粮食产量变异系数（v）来表示粮食安全水平或粮食生产抵御自然灾害的能力，其表达式为：
α=［|Y t－F t|/F t］?100%（1）式中：Y t表示t年的实际粮食产量；F t表示t年的趋势产量，用粮食产量时间序列计算得到。
现阶段中国的α值一般在3% 6%［25］。1985—2010年波动系数计算结果得出，该区70%以上年份粮食产量波动系数都超过全国平均水平，粮食安全风险较大。尤其是1997年和2003年都超过16%，1997年波动系数达到最大值，2003年以来粮食产量波动系数变小，粮食安全风险有所降低。结合上文分析可知，波动系数较大的年份一般都是减产明显的年份，大幅度的粮食总产波动将给流域粮食安全带来较大的风险。
1985年以来，城市化和工业化的快速推进导致流域粮食产量变化较大，1985—2010年流域粮食产量变异系数达23.7%，超过国家平均水平（5%），粮食产量波动较大，安全风险较高。当前流域工业和服务业在其经济中占据越来越大的比重，经济发展水平不断提高，2010年人均GDP为10.2?104元，是全国人均GDP的3.5倍，其代价就是耕地大量占用，粮食总产急剧减少，同期粮食占全国的比重由2.9%减为1.3%。相关分析发现，流域粮食总产占全国比重和GDP占全国比重呈明显的负相关关系，相关系数为－0.967，随着流域逐步迈进工业化中后期，经济发展水平进一步提高，GDP占全国比重将不断上升，粮食持续减产的态势短期内很难转变，后期产量波动可能性仍较大，区域粮食安全问题将日趋严峻。
除了对上述粮食生产安全风险的评价，马树庆等指出人均粮食是反映一个国家粮食安全程度的综合指标，是测算区域粮食安全以及制定耕地保护、粮食发展与农业政策等常用的基础性指标［25］。张利国等综合多数学者观点，指出人均粮食产量小于300kg为粮食严重不安全型［26］。结合上述研究和太湖流域实际，本文定义太湖流域人均粮食产量小于300kg为严重缺粮区，300 350kg为一般缺粮区，350 400kg为基本自给区，高于400kg为粮食安全区，并把人均产量大于350kg的地区认定为粮食较安全。
图5显示1985—2010年粮食不安全的范围明显扩大。1985和1995年粮食不安全区为4个，仅占15%，1995年以后，就地城镇化和工业化及交通基础设施建设占用耕地进程加快，至2005年粮食不安全区增加到19个，超过70%的县域缺粮。2005年后粮食安全状况有所改善，但到2010年粮食不安全区仍有16个，占整个流域的59%，其中13个为严重缺粮区，占48%。目前仅流域北部的镇江、溧阳、宜兴及东部的嘉兴等地粮食生产能基本自给，其他地区都有不同程度的缺粮。四个时期的对比发现，区域人均粮食最高水平由867.8kg/人下降到674.6kg/人，人均最低粮食水平也明显下降，由252.3kg/人急剧下降到24.1kg/人，下降了90%。上述情况表明，目前流域粮食绝对和相对安全水平都不乐观，粮食安全状况已非常严峻。粮食生产总量和人均占有量是粮食安全的基础，中国的粮食安全红线指标
6期潘佩佩等：太湖流域粮食生产时空格局演变与粮食安全评价939
是人均400kg，《国家粮食安全中长期规划纲要：2008—2020》指出，2010年人均指标的安全底线是389kg，太湖流域2010年的人均粮食为249.6kg，远低于国家粮食安全红线指标，如果不能扭转当前形势，2020年“粮荒”现象将会普遍存在。因此，粮食问题研究及相关政策的制定迫在眉睫。
图51985—2010年流域人均粮食地域格局变化
Fig.5Spatial variation of per capita grain production in Taihu Lake Basin（1985－2010）
940自然资源学报28卷3结论与讨论
（1）1985年以来，流域总产年际间波动频繁，波动幅度较大；在耕地面积、粮食播种面积、粮食单产、复种指数及阶段性粮食政策等因素共同作用下，粮食生产经历了波动发展—急剧减少—稳步增长三个阶段，下降趋势明显，总产由1083.4?104t减少到698.2?104t，减少35.5%，同期人均粮食产量也由461kg降低到250kg。不同时间序列粮食总产变化率的分析结果进一步揭示了流域粮食的减产过程和趋势。
（2）该区粮食生产在空间上表现出显著的区域差异。除流域西北部4个县域，其他地区总产都有不同程度下降，尤其是中部和南部年均粮食产量在35?104t以上的苏锡常和杭州地区。产量相对和绝对分区变化格局都表明高产区不断减少，低产区范围扩大，粮食生产重心逐渐由农业生产条件优越的中部地区向粮食生产本底较差的西北偏移，县域粮食生产相对优势弱化，流域总体粮食生产能力降低。粮食生产重心移动与经济和人口移动方向相反，将导致流域粮食供需矛盾加剧。
（3）粮食生产安全风险评价得出粮食产量变异系数和70%以上年份波动系数均超全国平均水平，粮食安全风险较大；人均粮食产量分区变化则表明粮食不安全区明显扩大，由1985年4个增加到2005年19个，至2010年仍有59%的县域属于粮食不安全区，其中48%为严重缺粮区，粮食不安全的区域整体上升，区域粮食安全问题日趋严峻。
（4）流域粮食生产时空演变是诸多因素共同作用的结果。早期在农业技术进步影响下，单产是主要因子，随着报酬递减规律作用，粮食播种面积成为主要影响因素［27］，两者的相关系数达0.961。当前太湖流域为工业化中期，经济增长对耕地占用压力仍较大，耕地减少趋势短期内很难转变。要保证粮食播种面积，提高粮食产量，必须在耕作制度相对稳定的情况下，确保现有耕地数量和质量，重点保护高产田，避免耕地隐性流失。还要结合区域实际，实施差别化的粮食生产政策：针对粮食生产优势区生产能力下降的现状，转变经济发展方式、进行产业结构升级，协调好城市化、农业结构调整与粮食生产的关系，同时强化技术、管理、信息和资金等投入，将经济发展的优势转移支付给农业生产，增加高附加值其它农副产品供给；非优势区则要改变粗放的农业生产方式和管理模式，实现耕地集约利用，提高耕地生产力。但也要注意化肥农药等过度使用带来的耕地污染和粮食质量安全问题，兼顾粮食安全、生态安全和经济持续发展。
（5）作为中国人口最稠密、经济最发达、城市化程度最高和经济增长最快的地区之一，要理性看待太湖流域特定经济发展阶段耕地非农化带来的粮食减产，不能一味强调区域粮食供需平衡，应将其置于国内大环境中综合考虑流域的经济发展定位及在全国的经济地位，允许适当降低粮食自给率，减少区域耕地压力。此外，各个地区粮食生产资源环境状况、耕地利用强度和方式、区域制度与政策偏好的不同，都可能影响区域粮食生产布局和时空变化特征，这些影响因素有待进一步研究。同时，粮食安全评价涉及到农业、气候、贸易、政策等诸多领域，综合性较强，后续研究还应深入分析上述因素对粮食安全的影响，建立定量、综合和动态的评价模型。
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6期潘佩佩等：太湖流域粮食生产时空格局演变与粮食安全评价943
Spatio-temporal Structure Variation of Grain Production and the Evaluation of Grain Security in Taihu Lake Basin
PAN Pei-pei1，2，3，YANG Gui-shan1，3，SU Wei-zhong1，3，ZHANG Jian1，3（1．Nanjing Institute of Geography and Limnology，CAS，Nanjing210008，China；2．University of Chinese Academy of Sciences，Beijing100049，China；3．State Key Laboratory of Lake Science and Environment，Nanjing Institute of
Geography and Limnology，CAS，Nanjing210008，China）
Abstract：Taihu Lake Basin is China’s traditional food producing area with high grain yield and the forefront of China’s economic development．With the gradual population increase and rapid urbanization development，the demand for food is increasing rapidly while cropland resources are fast dwindling．Therefore，the supply and demand conflict of food keeps intensifying．From a macro perspective，this paper discusses the temporal and spatial patterns of grain production chan-ges and food security level of27county seats in Taihu Lake Basin from1985to2010．The results are as follows：Firstly，the grain production showed instability and a tendency to decline，and it can be divided into three stages which are fluctuant development－sharp drop－stead growth．Secondly，it also showed significant regional differences．The analysis of different regions reveals the reality that all county seats have different degrees of decline other than the four counties in the northwest，especially Suzhou，Wuxi，Changzhou and Hangzhou．Then，the gravity centers of grain production appear the tendency moving from central area to northwest area and relative advantages of food production gradually blurred．On the whole，it presented a decline in the grain production．Finally，based on food security assessment，the fluctuations coefficient of more than 70%of the years and the total grain yield variation are above the national average level，so there will be a high-risk of food security．It is illustrated that the food insecurity counties expand from4 to16and59%has been a serious food deficit．In the future，the study area is still threatened by the decrease in the quantity and the degradation of the quality of cultivated land．In view of the analysis results，countermeasures for reducing cropland pressure and guaranteeing the balance of food supply were proposed，and it is of great significance to perfect the protection policy of culti-vated land and grain production and bring forward some research measures for ensuring food secur-ity according to the actual situation of different regions．
Key words：grain production；food security；Taihu Lake Basin
企业安全生产自检自查报告
企业安全生产自检自查报告 按照万府办[XX]120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视，积极组织相关人员抓好组织发动，认真开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。现就自查情况总结如下。 一、强化管理，明确责任 为切实加强对我公司20xx年安全生产工作的领导，公司调整充实了公司安全生产工作领导组，力争做到目标明确，责任落实，工作到位，防患于未然。 二、细化措施，落实到位 全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝重、特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。 三、工作内容及措施办法得当 (一)加强安全知识的宣传教育，努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求，积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训，并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训，
确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育，促使其增强道路交通安全意识，严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促，促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。 (二)强化安全责任管理，建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人，对本单位安全生产工作负直接责任，必须切实履行职责，加强监督检查，及时排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书，做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促，并将情况登记在册，作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际，制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程，并严格执行，杜绝“三违”现象，切实做到安全生产有章可循。 (三)突出重点，狠抓落实，加大隐患排查整改力度。 1.定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查，对重点部门存在的重大隐患，要督促其制定整改措施，落实资金，安排专人督促整改，并将隐患排查以及整改情况上报市安委会;各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查，发现隐患，制定措施，落实专人，限期整改，并将情况及时上报企业安全生产领导组。
中国粮食安全的现状
中国粮食安全的现状
五年来我国粮食安全问题的研究 摘要：粮食是人类生存的必需品，也是一项重要的战略物质，因此，粮食问题一直受到世界各国政府的普遍重视。粮食安全关乎国家安全，尤其对于中国这样一个人多地少的大国来说，其重要性远远超过世界上任何国家，粮食生产和消费之间存在一定的时空间隔，如何科学合理地处理这些关系，实现国家粮食安全和粮食宏观调控的任务，是政府不可回避而且必须承担的任务。 关键词：中国；粮食安全；综合生产；能力；储备 一、粮食安全的涵义 粮食既是一般性消费品也是一种特殊商品，粮食的基础性决定了维护粮食安全对确保国家安全的重要性。粮食安全、能源安全、和金融安全被称为当今世界三大经济安全。 20世纪70年代中期，联合国粮农组织在罗马召开的世界粮食首脑会议上首次提出了“粮食安全”的概念。即“保障任何人在任何时候都能得到生存和健康所需的足够粮食。”1983年联合国粮农组织又确定了新的定义，即“粮食安全的最终目标是确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本粮食”。[1]
但是人们往往因为所处的时代不同，国家不同，经济发展水平不同以及看问题的角度不同而赋予“粮食安全”不同的内涵。几经演变，现在的表述是“所有人在任何人时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。”[2]以看出，粮食安全具有三个方面的涵义：一是保障粮食供给的数量和质量。二是保障粮食供应的稳定性和长期性。三是保障人们的购买力。从某种意义上来说粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买力，实现人口与经济的可持续发展。 二、中国粮食安全的现状 改革开放20多年来，中国的粮食供给基本上结束了短缺状态。有资料显示，中国粮食安全整体水平仅次与加拿大、法国、美国与澳大利亚四个国家，高于世界平均水平。[3] （一）中国的粮食生产安全 从全国上来说，城乡居民的温饱问题到1983年总体上已经基本解决。此后26年来，我国粮食生产总量先后登上四亿吨和五亿吨水平，粮食自给率连续10年保持在90.5%以上，粮食储备
粮库XX年安全生产自查报告
粮库XX年安全生产自查报告 按照县局东粮办25号文件及[XX] 98号文件精神，我库全面都积极开展此项活动，并与全年收购、仓储、销售、管理等工作连接起来，把全年的工作做到安全监管常态化、粮食收购最大化、实现效益最佳化、粮食质量最优化，现就安全自查工作汇报如下： 一、成立安全生产领导小组并制定切实可行的实施方案，由专门有关负责安全生产管理人员负责各项材料整理、归档、上报等。 二、按照文件要求，积极开展活动，并就每一阶段所作的安全生产工作和事情进行归纳总结，及时上报材料。 三、平时主要是对安全制度所规定的范围进行监管和检查，具体是：坚持24小时值班制度，做到白天有人值班并戴站岗袖章，白天分三班，夜晚分二班，有严密的交接手续，不准脱岗、睡岗，不得流于形式，中心库定期或不定期的进行检查，发现问题严肃处理，各分站每月底上报次月值班名单；每月第一天要张贴本月值班名单，一式三份，另两份分别上报中心库和县局；各分站把值班人员电话号码同时上报，以便县局随时检查；各分站闲时资金库存每天不得超过3000元留存，中心库有现金库存时要有两人以上值班；各分
站不能有闲杂车辆停留，防止有闲散人员来往；消防池水长期保存定量，消防器材能齐全有效；保证大忙季节机械的安全运转，不能出现机械伤人事故；排查仓库电路和机械用电，以防触电事故；更换部分分站线路和仓储用电设施，以此提高安全生产，消除安全隐患。 四、高度重视对粮食储存的管理，及时通风、降湿、降温，抓住有利时机开展熏蒸，改善仓储设施，改装环流熏蒸装置，定期检查粮情，深挖粮面，保证库存粮食质量安全。 五、我库对于仓储物流建设安全高度重视；积极做好建仓拆迁工作，指定专人协助施工单位做好各项安全工作，同时对施工质量严格把关，确保仓储物流建设圆满完成。 我库对所有的安全文件、材料都进行了整理、归档并装订成册，经过XX年12月25日我站进行的自查，我们自评为99分，请局予以检查考评。
公司安全生产自查报告
山东信德建工有限公司 安全生产自查报告 为贯彻落实淄建函发20号文（关于组织开展上半年全市建筑市场和工程质量安全检查的通知）有关精神，落实企业安全责任，强化防范措施，切实做好公司安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故发生，公司按照主管部门相关要求，对所属项目部的工程质量、安全生产、市场行为、扬尘防治等情况进行了自查自纠。具体自查内容如下：一、安全生产责任制落实情况 为了明确责任，所属项目部均建立了完整的安全、质量保证体系，在现场成立了以项目经理为组长、安全负责人、质量负责人为副组长，以各专职安全员和栋号长为成员的安全、质量生产领导小组。在工作中积极落实岗位责任制，并对安全、质量生产责任制进行了层层分解，严格落实责任主体，真正做到了职责明确、责任到人、各司其职，确保了现场生产的顺利开展。 二、检查情况 1、质量终身责任制及“三年质量提升行动”落实情况； 2、市场行为情况； 3、施工现场模板支架、临时用电、脚手架、塔吊等安全生产情况； 4、文明施工情况； 5、扬尘“六个百分百”落实情况；
通过检查表明，项目部安全生产意识有了很大提高，施工现场安全管理工作有所加强，能够认真落实好安全、质量生产责任制及其它管理制度，做到主要人员持证上岗，安全、技术资料整理存档规范化，施工方案、人员交底、三级教育齐全，不存在违法分包情况。能牢固树立“质量第一，安全生产重于泰山”的意识，始终把安全生产放在第一位。 在扬尘治理方面，公司坚决贯彻“六个百分百”要求，做到施工现场2小时洒水，每车必冲洗，认真做好扬尘冲洗记录并完整保存冲洗录像。 市场行为方面，公司对各专业分包严格把关，及时审查分包队伍的资质、人员证书、劳保手册等资料，杜绝违法分包；项目部人员方面努力做到人员持证上岗，特别是项目经理、技术、安全、质量负责人及特种工、专职安全员；做好材料收发台账，机械租赁合同及材料采购合同等整理存档；财务人员按照考勤记录及时做好工资发放证明材料。 质量提升方面，各项目部均已采用马凳筋，切实保证混凝土保护层厚度符合规范要求；同条件试块均按要求置于现场并放置在钢筋笼内；材料试验及时送检；技术资料及时归档。 安全生产方面，施工前编制各分项工程的施工方案，落实好安全技术交底及工人安全教育，发放有关劳动保护用品，保证安全措施费的使用，开展工人“随手拍”，将安全监督落实到每一个人。定期开展应急演练，提高工人素质。加强工人安全教育学习，提高安全认识。
中国粮食安全问题及应对策略分析
中国粮食安全问题及应对策略分析 摘要 我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。政府也有必要加大力度对土地等的调控。确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。 关键词 粮食安全；认识误区；标本兼治 一、中国粮食安全问题的现实性及重要性 据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。? 作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。因此，我们不可能依靠国际市场来填补中国的粮食缺口，国际市场也不可能解决13亿中国人的粮食问题。我们必须立足于粮食的基本自给自足，这样才能使中国的现代化和民族独立有一个基本的保障。 二、中国粮食安全问题的长期性 1．由于农业基础设施年久失修，城市化、工业化的发展，农业比较效益低下，导致各种生产要素投入减少，这必然导致农业的总体生产能力下降，产量难以提高
企业安全生产自查报告(完整版)
报告编号：YT-FS-3710-59 企业安全生产自查报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
企业安全生产自查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 针对今年我市的安全生产形势，为全面贯彻各级 政府安全生产工作会议精神，结合公司实际，公司3 月25日组织安全生产领导小组对公司生产车间进行 了安全生产大检查。 一、检查安全制度建设 对公司的安全生产管理制度检查，备案存档工作 较好，各项安全制度健全，对公司各岗位操作规程及 特殊岗位考核成果较好，应急预案完整，演练可行， 定期参加上级组织的安全生产管理类人员及特种作业 人员培训，各岗位操作得到规范，并在实践中得到不 断更新，各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程内 容，无违章现象。 二、各项安全设施情况
通过检查，检查组人员对隐患下达了整改通知书，且责令限期整改，并根据下达的整改通知，逐条的进行了定人、定时间、定措施， 要求全部按期整改，做到了隐患清除及时，为安全提供了有力的保障。 三、安全宣传教育情况 公司始终坚持每月一次到两次隐患治理和每周一次对安全管理重点的排查，召开总结会议，分析总结安全生产工作的成绩和问题，对检查出的隐患进行安排和落实，由车间各职其责组织实施，并对落实情况进行复查。并充分利用周三学习日、班前会、专题会等形式，传达、学习政府、集团公司、公司相关的规定、制度、要求等，并加强员工安全形势、安全责任和安全意识教育，并开展岗位技能培训和岗位技能练兵，提高员工规范化操作技能，对新入厂员工进行集中培训，经考试合格后方可安排上岗工作等等。公司安全教育上墙情况良好，警示教育时刻长抓，教育注重成效，不达标准不放过。
食品企业安全生产自查报告范文两篇
食品企业安全生产自查报告范文两篇篇一：食品加工企业自查报告 食品安全生产自查报告 贺州市XXX食品厂位于交通便利的XXXXXXX，是一家生产蒸煮类糕点、中秋月饼的企业，长期以来，我厂一直严格遵照食品安全相关法律的要求，严把质量关，为消费者提供优质的产品。 为了更好的落实质量安全主体责任的要求，我厂质量管理人员对照《食品生产企业检查表》的内容，从企业资质有效性、生产场所、环境、厂房及设施情况、生产设备和检验设备情况、质量管理情况等多个方面，逐条进行自查。根据企业自查情况，企业自身感觉各方面做得尚可，基本符合质检部门的要求。对于稍有差次的，及时做了整改。现阶段，我厂基本能做到系统管理，按标准要求组织进货、生产和销售。现将我厂自查的情况汇报如下： 一、企业资质变化情况： 企业营业执照、生产许可证一致、均有效；实际生产地址与生产许可证载明地址一致；实际生产的产品在生产许可范围内。 二、生产场所、环境、厂房及设施情况检查情况： 厂区内外环境整洁，厂区总体布局与生产许可申请时基本一致，无变化；生
产区域周围环境（25米内）无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，无昆虫大量孽生的潜在场所；厂房、设备布局和工艺流程等与生产许可证申请材料内容一致；各生产环节人员、货物没有交叉污染现象；产品的包装场所墙壁和屋顶装饰材料应完好，无损坏或脱落；生产有微生物指标的产品，专用内包装场所的紫外线灯盒抽风设施正常运行；位于工作台和裸露产品上方的照明设备的防护罩等设施完好；生产场所应急照明设施完好；生产有微生物指标产品的生产车间和包装车间更衣室、更衣设施、非手动式 流水洗手、干手、消毒等设施完好；生产有微生物指标产品的生产车间的防尘、防鼠、防蚊蝇、防昆虫和其它动物进入的设施完好有效；库房整洁、干燥、地面平整。库房通风、温度、湿度和防火防鼠等设施良好运行；库房内原料、半成品、成品及包装材料等各类材料和产品分区域、离地、离墙存放，不同贮存区域设有明确标识。 三、企业生产设备和检验设备情况检查情况： 在用生产设备的数量、型号与申请生产许可所提交的设备清单一致，并正常运行；生产设备根据工艺需要进行清洗消毒、维修和保养并有记录；检验室内出厂检验用检验设备的数量、型号与申请生产许可所提交的设备清单一致，设备正常运行；计量器具符合法律规定的检定或校准要求，停用的设备应有明显标识。 四、企业质量管理情况检查情况：
2020粮食企业安全生产自查报告
2020粮食企业安全生产自查报告 辛苦的工作在不经意间已告一段落了，回顾这段时间的工作，收获了许多，也知道了不足，我想这个时候，你需要写一份自查报告了。好的自查报告都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的2020粮食企业安全生产自查报告，欢迎阅读与收藏。 2020粮食企业安全生产自查报告1 为深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全生产，切实保障粮食安全，洽舍乡明确和严格落实粮食安全生产责任制，巩固和提高粮食综合生产能力，保护和调动农民种粮积极性，落实地方粮食储备。根据区粮食局《乡镇粮食安全责任考核标准（试行）》的标准要求，洽舍乡全面开展粮食安全生产情况自查，现将自查情况报告如下： 一、领导重视，落实粮食安全生产责任 对于粮食安全生产工作，乡主要领导非常重视，年初就以召开党委会的形式，对粮食安全生产工作进行分工落实，该工作由乡长亲自主抓，副乡长谢志辉分管粮食安全生产工作，由方泽基同志负责落实相关日常工作，乡内各部门协调处理将粮食安全生产工作落实到全乡各村组。 二、积极开展全乡粮食安全生产工作 按照年初分工，结合全乡实际和安全生产工作，洽舍乡积极开展了粮食安全生产工作。 1、巩固和提高全乡粮食综合生产能力
洽舍乡是山区乡，加上收到13630洪水的冲击，全乡可种植粮食的耕地和农田很少。为实现粮食生产的可持续发展，结合农村土地承包经营权确权登记工作，洽舍乡对全乡的耕地和农田以及现在的耕种情况进行了摸底，并由乡内农技人员结合日常工作对群众的耕种技术和种子使用进行指导，全面落实农机补贴。同时结合水利项目建设落实耕地保护制度，对我乡的水毁农田进行修复复垦，稳定粮食种植面积。 2、落实地方粮食储备，稳定粮食市场秩序 为确保山区应急粮食储备，根据上级要求，我乡对全乡各村的粮油供应网点的基本情况进行的调查，全乡共有供应网点6处，均为个体经营户，年供应能力为大米179.5吨、面粉20.5吨、油脂9.5吨左右。结合各村实际，为确保山区突发粮食事件能够实施应急供应，我乡也确定了洽舍村的`蒋顺利和张村村的黄财胜为临时粮食储备点，并签订《粮食储备协议》。同时，为确保辖区粮食市场稳定，乡政府结合食品安全检查，开展或配合市场监管局等部门对辖区的粮油经营户进行检查，开展相关法制宣传，严查进货渠道和粮食销售价格，防止陈化粮和不合格粮油的上市销售，打击扰乱市场秩序的行为。 3、强化粮食质量安全治理 为保证我乡粮食生产的安全性，我乡也注重对耕地污染的防范和销售渠道确保质量的引导。近年来，随着食品安全管理加强，对食品的生产和销售管理越来越严格。在全体乡干的包村下组工作中，我乡积极开展粮食安全宣传教育，强调各乡干要加强食品生产安全性的引
我国粮食安全问题研究
党的十七届三中全会把“确保国家粮食安全”放在发展现代农业七项部署的首位，并指出：“粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈。加快构建供给 稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。”这充分体现了党中央对“三农”问题的高度重视和对粮食安全问题的深谋远虑。粮食安全问题，不仅仅是单纯的经济问题，更关乎政治和社会的稳定。 一、我国粮食安全面临的挑战 从中长期发展趋势分析，我国粮食安全形势将受人口持续增长、耕地和淡水资源约束趋紧、国际市场粮食供求变数增多等因素的影响。 1、粮食消费持续增长。一是人口的总量增长和结构变化增加了需求。过去10年，我国人口净增加9000多万人。目前，全国外出务工和到乡镇企业就业的农民有2.3亿人，过去这些人在农村种地、养猪，现在已经变成买粮、买肉吃了。二是人民生活水平提高增加 了对粮食的需求。 过去10年，城乡居民购买食品的支出增加了80%以上，人均消费食用油增加了2成、肉类增加了3成、水产品增加了6成、奶类翻了两番。三是工业发展增加了对粮食的需求。“九五”期间工业用粮年均增长3.5%，“十五”期间年均增长5%。 2、我国耕地面积数量存在下降的趋势，制约着粮食总产量的提高。随着工业化、城镇化的加快，建设占 用耕地、生态退耕、灾毁耕地、农业结构调整减少耕地 等因素造成了耕地面积的减少。1998-2007年九年间，我国耕地面积减少了1.19亿亩，人均耕地面积降至1.38亩，仅相当于世界平均水平的40%左右。全国有666个县（市、区）人均耕地已低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。预计随着工业化、城镇化的发展，今后每年还要征占一定的农业用地，耕地面积还将继续减少，耕地的减少直接制约着粮食总产量的提高。 3、淡水资源紧缺，环境恶化，严重地影响粮食生产。我国人均淡水资源占有量约为2200立方米，仅为世界平均水平的28%，全国农田有效灌溉面积约占耕地面积的46%，54%的耕地是缺乏灌溉设施的“望天田”。降水时空分布也极不均衡，80%的水资源集中在南方地区，每年农业生产缺水约300亿立方米。随着粮食生产重心的北移，水资源短缺的矛盾将进一步加剧。我国北方地区干旱缺水，近年来，一些地方河湖干枯，水库蓄水减少。为解决浇地问题，只好打井灌溉，结果是机井越打越深，地下水超采加剧，生态环境恶化，干旱也越来越严重。目前，我国耕地污染面积已达2亿多亩，占总量的10%，主要的污染来自三个方面：工业污染物排放、农业化学污染和农业生态环境恶化，我国环境问题已经并将长期对粮食生产和供给构成严峻挑战。 4、农民种粮的积极性有所下降。一是农业生产成本的加大，总收益减少。目前，我们的农业是一种石油 我国粮食安全问题研究 梁淑英 （中共聊城市委党校 经济学教研室，山东 聊城 252000） 摘 要：粮食问题不仅仅是单纯的经济问题，更关乎政治和社会的稳定，对于中国这样一个有 13亿人口的大国，重视粮食生产尤为重要。我国粮食从整体上看是安全的，供需总量基本平衡，粮 食库存充裕，可以保证国内市场供应和市场粮价的基本稳定。但也面临越来越大的挑战，应采取切实措施，确保国家粮食安全。 关键词：中国；粮食安全；现状；问题；对策中图分类号：D609.9 文献标识码：A 文章编号：1671-2994（2010）04-0101-03 收稿日期：2010-06-07作者简介：梁淑英（1963- ），女，山东聊城人，中共聊城市委党校经济学教研室副主任、教授。研究方向：经 济理论与区域发展。 中共云南省委党校学报 The Journal of Yunnan Provincial Committee School of the CPC 2010年7月第11卷第4期 Jul ,2010Vol.11No．4 101··
XX公司安全生产自查报告
XX公司安全生产自查报告 XX局： 为做好春节期间的安全生产，我公司组织开展了全公司的安全生产大检查，现将自查内容汇报如下： 一、检查公司的安全生产管理制度及其制度落实情况 公司的安全生产管理制度备案存档工作完整，各制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程考核效果较好，各级干部职工自觉遵守制度和规程内容，无违章现象。 二、公司开展安全宣传教育和培训情况 公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动。通过组织职工进行安全知识教育，参加消防安全演练等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。 公司还组织安全生产知识培训，召开安全生产会议，总结安全生产工作中存在的隐患，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。 三、公司落实安全责任和隐患整改情况 设备、管道、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施的保养维护。设备、管道表面清洁，无破损、裂痕，无滴漏现象，各种阀门、仪表正常。各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳保防用品。存放的防护急救用品齐全有效，并进行定期检查。 电气设备的安装和维修，由电工操作，非电工不准装修电气设备和线路，对易发生事故的电气设备有专人管理，责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品，按操作规程作业，并定时检查线路及一切电器设备，所有高压危险场所，都设置了防护设施和警示标志，非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。
四、公司预案的制定和演练情况 为了防止突发事故的产生，公司针对部门员工进行了突发事故预案的学习，（消防安全学习）在学习的基础上针对单位生产的特殊性，模拟了突发火灾消防演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识，使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急处理及实地救援的技能。 安全生产是一项常抓不懈的工作。在今后的工作中，公司将进一步加强安全生产管理，特别是要加强对员工的安全生产培训，强化员工的安全生产意识，并在日常生产管理中严格要求，把安全生产放在工作的首位。 特此报告！ XX公司 XXXX年XX月XX日 公司春节期间值班人员及电话： XXX XXXXXXXXXXX
食品安全自查报告
食品安全自查报告 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
食品卫生管理制度 根据和国家有关法律,法规,规章的规定,我单位就食品卫生管理工作,制定如下制度: 一,岗位责任制度 1,负责人 :对食品的经营负全面责任;负责建立,健全质量管理体系,加强对业务经营人员的质量教育,保证质量管理方针和质量目标的落实和实施.定期开展质量教育和培训工作,每年组织一次全员身体检查. 2,管理人员 :对工作负直接责任;按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作,确保食品的经营条件和存放设施安全,无害,无污染;建立并管理员工健康档案,每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生;负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量;发现可能影响食品安全的问题应立即解决,或向负责人报告. 3,购销人员 :严禁采购法律法规禁止上市销售的食品;严禁从证照不全的企业采购食品;进货时认真查验供货单位的,,和等;确保所售出的食品在保质期内,并应定期检查在售食品的外观性状和保质期,发现问题立即下架,同时向人员报告. 二,从业人员卫生管理制度
1,凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识方能上岗,从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明,且每年进行健康检查,定期进行食品卫生和有关卫生法律,法规,业务技能的培训. 2,凡患有痢疾,伤寒,等消化道传染病(包括病原携带者),,化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作. 3,注意个人清洁卫生,做到个人仪表整洁.上岗时必须穿戴统一整洁的工作服,并应经常换洗,保持清洁.在工作岗位上不能嚼口香糖,进食,吸烟,私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内,不可放置在工作区内. 三,销售管理制度 1,经营场所距离非水冲式厕所,开放式粪池,垃圾堆(场)等场所的直线距离25米以上,并设置密闭的垃圾容器,及时清除垃圾,搞好防尘,防蝇,防鼠工作,确保环境整洁. 2,和应悬挂于经营场所内醒目位置.设有食品卫生管理机构和组织结构,配有经专业培训的食品安全专职管理人员. 3,食品陈列设施布局合理,划定食品经营区域,食品与非食品分开存放;不出售有毒有害,"三无"和未经检验或检验不合格的食品.保证食品外观清洁,如发现食品超过保质期,破损,鼠咬,受潮,生霉,生锈等现象要及时处理. 4,散装食品销售必须按"生熟分离"原则,分类设置散装食品销售区.按销售品种配备足量的容器,并符合卫生条件.直接入口的散装食品应有防尘材料遮盖.应在盛 放食品容器的显着位置或隔离设施上设置"散装食品标识牌",标识出食品的名称,
化工企业安全生产自查报告
化工企业 安全生产自查报告 针对今年我市的安全生产形势，为全面贯彻各级政府安全生产工作会议精神，结合公司实际，公司6月28日组织安全生产领导小组对公司进行了安全生产大检查。 一、检查安全制度建设 对公司的安全生产管理制度检查，备案存档，各项安全制度，对公司各岗位操作规程及特殊岗位考核，应急预案，进行相应的演练，验证其可行性和可操作性；同时还对是否定期参加上级组织的安全生产管理类人员及特种作业人员培训，各岗位操作是否得当规范，能否在实践中得到不断更新，各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程内容，有无无违章现象等进行全面检查，对尚存需要完善地方进行完善，对不遵守执行安全生产规范的相关人员作出了相应处罚。 二、各项安全设施情况 通过检查，检查组人员对隐患下达了整改通知书，且责令不达标的相关部门、岗位及人员限期整改，并根据下达的整改通知，逐条的进行了定人、定时间、定措施，要求全部按期整改，对存在安全隐患或不符合安全规范的设施、设备进行停产改正，做到了隐患清除及时，为安全提供了有力的保障。 三、安全宣传教育情况
公司始终坚持每月一次到两次隐患治理和每周一次对安全管理重点的排查，召开总结会议，分析总结安全生产工作的成绩和问题，对检查出的隐患进行安排和落实，由车间各职其责组织实施，并对落实情况进行复查。并充分利用周六例会进行学习安全生产防范知识、每天班前会、每周专题会等形式，传达、学习政府、公司相关的规定、制度、要求等，并加强员工安全形势、安全责任和安全意识教育，并开展岗位技能培训和岗位技能练兵，提高员工规范化操作技能，对新入厂员工进行集中培训，经考试合格后方可安排上岗工作等等。公司安全教育上墙情况良好，警示教育时刻长抓，教育注重成效，不达标准不放过。 *****化工科技开发有限公司 二〇一三年七月日
粮食安全状况及未来趋势预测
粮食安全状况及未来趋 势预测 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
中国粮食安全状况及未来趋势预测 我国目前出现粮食危机吗？ 今年我国的夏粮生产扭转了自2000年以来连续4年减产的局面。据农业部遥感应用中心对全国小麦种植面积、长势、土壤墒情和单产进行的多次监测和估算，利用野外样方调查资料进行了实地验证，今年夏粮丰收已成定局。 由于国内粮食库存一直被视为机密，因此对目前粮食安全状况的估计很大程度上决定于对当前中国粮食库存实际水平的判断。国务院副总理回良玉在2003年年底的粮食工作会议中表示：“我国粮食供求形势是好的，当年产量加上现有库存仍然是供大于求的格局，市场供给是有保证的。” 国际通行的粮食安全储备的最低量是3个月的国民粮食消费量。世界粮农组织规定的粮食储备安全线是：谷物库存必须达到消费量的17％一18％，其中周转储备占12％，后备储备占5％－6％。再结合历史经验数据和我国具体国情，我国的粮食库存在1.25亿吨左右比较合适。2002年3月时我国粮食库存为2.65亿吨。2002年和2003年的供需缺口为0.7亿吨，出口粮食3700万吨，现在的国家粮食库存应为1.58亿吨，比正常库存多出3300万吨。如果不出意外的话，今年粮食需求应该和前两年相差不多，即保持在4.8亿一4.9亿吨左右。今年夏粮的丰收，使得4.55亿吨的产量目标有望实现，粮食缺口应在2500万一3500万吨左右。在保证我国有1.25亿吨的正常库存的前提下，今年还可以花去3300万吨用于弥补粮食的供需缺口，粮食安全和国民的正常生活是有保障的。 粮食的进口依存度也是一个重要的衡量指标。一般而言，粮食进口依存度小于等于5％表明达到了足够高的粮食安全水平，小于等于10％是在可以接受的范围内。20世纪80年代以来，我国的进口依存度出现不断变
食品安全生产自查报告
食品安全生产自查报告? 为了更好的落实质量安全主体责任的要求，按照《食品安全法》我厂质量管理人员对照《食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表》的内容，从生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和召回食品、从业人员管理、食品安全事故处置等多个方面，逐条进行自查。自查结果，基本符合质检部门的要求。对于有欠缺的条目，及时做出了整改。现将我厂自查的情况汇报如下：? 一、生产环境条件检查情况：? 厂区内外环境整洁，厂区总体布局与生产许可申请时一致；厂区与生产车间无扬尘、无积水、环境整洁，周围无有毒、有害场所及其他污染源；卫生间单独设置并设有洗手设施，没有食品生产、包装或贮存等区域直接连通；更衣、洗手、干手、消毒设备、设施可以满足正常使用；通风、防尘、照明等设备运行良好；存放垃圾和废弃物等设备正常使用；?车间内使用洗涤剂、消毒剂与原料、半成品、成品、包装材料分放置；每月初对防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况进行检查，并存有相应检查记录。 二、进货查验结果检查情况? 对食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的供货者进行三证查验，如不能提供有效合格证明文件的原料我司一律不予使用；进货的材料真实，完整，记录和凭证保存期限为产品保质期期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限为两年，并在电脑上保存了贮存，保管与领用出库记录。 三、生产过程控制检查情况：? 定期对食品安全状况进行自查自检，并保存记录；使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票的产品一致；在电脑上存有生产投料记录；没有使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原料与食品添加剂进行生产；?使用的食品添加剂均在国务院卫生行政部门公告的新食品原料范围内，没有超范围、超限量使用的情况；没有使用药品、公示用于保健食品的原料生产食品；生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可证时提供的工艺流程一致，并建立和保存了生产加工过程关键控制点的记录取；生产现场没有人流、物流交叉污染和原辅料、半成品与直接入品食品交叉污染的情况；对有温、湿度等生产环境监测要求的，均进行了监测并做好记录；生产设备、设施定期维护保养；没有标注虚假生产日期或批号的情况；进入生产车间的人员均势进行换鞋、更衣、消毒流程，未发现与生产无关的个人和物品。 四、产品检验结果检查情况： 企业自检的，具备与所检项目适应的检验室和检验能力，有椎体上关设备及化学试剂，检验食品设备按期检定；不能自检的，委托有资质的检验机构进行检验；有与生产产品相适应的食品安全标准文本，按食品安全标准进行检验；建立和保存承担始检验数据和检验报告记录，检验记录真实、完整；按规定时限保存检验留存样品并记录留样情况。 五、贮存及交付控制检查情况： 原料的贮存有专人管理，贮存条件符合要求；食品添加剂有专门贮存地点并由专业管理有明显标示；不合格品在指定区域存放；根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录；生产的产品在许可范围内；电脑内存有销售台账，台账记录直实、完整；销售台账时如实记录了食品的名称、规格、数量、生产日期、销售日期及购货者的名称、地址、联
公司安全生产自查报告(多篇范文)
公司安全生产自查报告 鹤壁益民糠醛有限公司 安全生产自查情况 浚县安全生产监督管理局： 为切实抓好公司二季度安全生产工作，确保生产运行安全稳定，根据浚县安全会议和公司XX年安全生产工作安排的相关通知精神，公司领导高度重视，迅速将通知精神传达到各科室、班组，同时召开公司领导班子安全会议，安排部署公司二季度安全生产工作，落实各项安全措施，并对公司进行了安全生产大检查，现将自查情况汇报如下： 一、安全生产责任制落实情况 为明确责任，成立了以公司总经理为第一责任人，以各科室主要负责人为成员的安全生产领导小组。在工作中树立“以人为本，安全第一”的理念，对各科室负责人提出了“管生产必须管安全，管安全必须懂生产”的高层次要求。公司配备了专职安全员，并制定了适合公司特点的安全生产岗位责任制，并对安全生产责任制进行了层层分解，严格落实责任主体，真正做到了职责明确、责任到人、各司其职，确保了安全生产工作的顺利开展。 二、自查情况
（一）消防设施方面：公司市场营销科原料场、各班组消防设备齐备，有消防箱及消防标致，干粉灭火器均在有效期内。逐级落实消防安全责任制，完善应急救援预案，加强应急演练。对办公场所、 1 生产班组等消防设施进行专项检查、整改。重点对消防设施、灭火器材、进行仔细排查，确保万无一失。在有氧气瓶、乙炔瓶的地方严禁吸烟。 （二）设备安全方面：公司组织人员重点检查压力容器和管网管道等有无使用许可证，是否经过定期检测检验。对前期巡查中发现的生产车间部分电源线外漏，未加任何防护，现已全部进行了改善。原料堆积场地电缆被来往车辆压坏或铲断，现已全部进行了更换并对其加固。对特殊操作人员是否持证上岗，设备运行状况是否良好，要严防各种设施带病运行，特殊操作人员持证上岗。 （三）公司办公室加强车辆管理方面；要求司机严格遵守城市、公路交通管理有关法律法规，加强职业道德，确保行车安全。及时纠正和严厉打击疲劳驾驶，超速超载等违法违规行为，经常对车辆安全性能进行全面检查，防止病车上路，配备好消防器材，防止自燃和火灾事故发生，保证车辆行驶安全。 三、重大危险源确定及应急情况 根据公司自身情况，通过对工作中的不安全行为，物品的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行了风险评价，并识别出重大危险源，通过制定相应的应急预案或管理方案达到预防事故发生的目的。
我国粮食安全问题及解决途径
粮食安全问题及其 解决途径 姜玥玮，范雪维，石宏博，王旭峰，涂淼鑫 2016/12/28 指导老师：赵筱青 自然地理与资源环境
摘要 我国是一个人口大国，粮食安全是关系国计民生、国家安全的大课题。我国粮食产量在一系列惠农政策鼓励下持续增长，但由于粮食作为农产品本身具有弱质性，因此保障我国粮食安全是一个战略时间长、涉及诸环节相互联系相互制约的复杂体系。在目前国际经济一体化、国内经济发展进入新常态形势下，2015年中央一号文件明确提出，粮食产量实现“十一年增”后，仍然需要“不断增强粮食生产能力”。在此背景下对粮食安全问题及其解决途径的探讨具有一定的现实意义。 本文从国内国际，资源环境，政治政策等多个角度出发，阐述了粮食安全的定义，我国现阶段粮食安全现状及隐患，分析了影响我国粮食安全的因素，并提出了解决我国粮食安全的基本途径。
目录 概述......................................................................................................................... - 1 - 1. 什么是粮食安全 ................................................................................................ - 1 - 1.1 国际 .......................................................................................................... - 1 - 1.2 中国 .......................................................................................................... - 2 - 2. 我国粮食安全取得的巨大成就 ......................................................................... - 3 - 2.1 学者董文的观点....................................................................................... - 3 - 2.2 其他学者的观点....................................................................................... - 6 - 2.3 我国粮食产量在波动中稳步增长 ........................................................... - 6 - 3. 我国粮食安全存在的问题................................................................................. - 8 - 3.1 我国粮食继续增产的难度越来越大........................................................ - 8 - 3.2 我国粮食结构性矛盾日益突出 ............................................................. - 11 - 3.2.1 粮食库存品种、质量和区域布局仍存在结构性不平衡............ - 11 - 3.2.2 粮食供求地区和品种仍存在结构性不平衡 ............................... - 11 - 3.3 影响我国粮食安全的国际因素增多...................................................... - 12 - 3.3.1 我国农业基础的脆弱性更加突出............................................... - 12 -
安全生产自查报告
安全生产自查报告 企业单位生产要以安全第一为原则，下面是给大家整理收集的安全生产自查，希望对大家有帮助。 安全生产自查报告1 根据《关于转发自治区交通运输厅开展全区交通运输行业安全生产检查督查的》(六宜工〔20xx〕343号)文件要求，六河11标项目部结合施工的实际情况，认真开展了自查自纠工作,现把项目的安全生产自查自纠工作如下： 一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况 1、安全管理机构方面
我项目部在安全管理机构建设方面，尤为重视现场技术、安全人员的配备，每个工区内都配备了工区长、工区总工、安全质量部、工程部等重要的人员及部门，施工现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程旁站监督，并全部对各人员签订了安全管理终端责任状，明确各管理人员的职责，确保现场施工安全质量可控。 2、安全生产管理方面 通过自查自纠活动，部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的，现逐步走上了正规，例如良伞立交桥左幅12#右幅10#墩浇注混凝土跨线桥施工，施工前，安全施工管理无详细的制度，现场管理人员对施工队交底没有针对性。后由项目部杨泓全总工程师利用晚上空闲时间对施工管理人员和施工人员进行了详细的安全技术交底，并对相关责任人签订了责任状，对施工队施工过程中要注意的事项逐一制定了措施。 3、隐患排查治理和重大危险源监控方面
目前随着我项目部工程接近尾声，重大危险源点主要控制在良伞立交桥支架模板、跨线二级路混凝土浇注施工的交通安全，以及(伞大桥、良的立交桥、六塘跨线桥)的制梁和运架梁施工外，其他像隧道的重大危险源点基本上已施工完毕，我项目部由韦登斌经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠大检查，每周由陆少韦家祥安全副经理带领安质部和工程部组织两次的安全生产自查自纠的小型检查，由每月旬报进行各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况，并是否及时进行了整改，对不及时整改的单位或个人进行了经济处罚。 4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况企业单位生产要以安全第一为原则，下面是给大家整理收集的安全生产自查报告，希望对大家有帮助。 安全生产自查报告1 根据《关于转发自治区交通运输厅开展全区交通运输行业安全生产检查督查的通知》(六宜工〔20xx〕343号)文件要求，六河11标项目部结合施工的实际情况，认真开展了自查自纠工作,现把项目