建设学习型政党“三部曲”

十七届四中全会学习资料

建设学习型政党“三部曲”

“学习是前进的基础”，邓小平的至理名言，既是个人做人做事的基本道理，也是中国共产党人永不满足、永不停滞的品质的体现。

学习是个人提升、增加竞争力的手段，也是政党、组织永葆先进性的必备品质，还是一个国家与民族传承、繁荣进步的重要途径。十七届四中全会将建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来，是在什么样的历史背景和时代特征中升华党的自身建设的战略考虑？如何准确、深刻地理解这个战略任务？建设马克思主义学习型政党，具有什么样的重大意义和可靠路径？

★三部曲之一：“为什么提出建设学习型政党的战略任务？”

——提出学习型政党建设是新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握

中国共产党十七届四中全会提出了建设马克思主义的学习型政党的命题。尽管中国共产党在十六届四中全会提出了建设学习型社会的问题，且一些领导人的讲话和党的文件中也出现过学习型政党的提法，但此次系统地把建设学习型政党作为全党的一个重大目标提出来，还是第一次，而且综观世界各政党，提出这样的命题似乎也只有中国共产党。

中国共产党其实是一个学习能力非常强的政党。从中国共产党90年的发展历史看，在每一个重大的历史关口，都因为善于从错误中吸取经验教训，而避免和克服了自身的危机。此外，中国共产党还可能是世界上少数自觉具备学习意识的政党。这是中国共产党保持发展和壮大的原因之一。但就是这样一个重视学习，善于学习，也勤于学习的政党，为什么却在此时要明确提出建设学习型政党的命题和任务呢？

在和平、发展、合作的时代潮流推动下，当今世界正处在大发展大变革大调整的时期。尤其是国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新的特点，不稳定不确定因素增多。这既给我国带来新的机遇，也形成了新的压力和考验。

世纪之交，经过改革开放，党的生机和活力被激发出来了。与此同时，党内不少不适应新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题，也格外令人忧虑。

十七届四中全会《决定》清醒地列出了中国共产党党内目前所存在的六个方面的问题：理论学习、学用脱节，理想信念动摇；法治意识、纪律观念淡薄；推动科学发展、处理复杂问题能力不够；党组织软弱涣散，先锋模范作用不明显；个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

今天，站在新的历史起点上的中国，伴随着社会结构的变动和对外开放的发展，社会矛盾出现了许多新情况。“三农”问题，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡问题，产业结构调整问题，产能过剩问题，发展方式问题，就业问题，教育、卫生事业不能满足人民需求的问题等等，都需要求解，都是现实提出的严峻挑战。

中国共产党深刻认识到当前发展处在矛盾凸现期，出现的一些新情况、新问题。在世界关注中国模式、中国道路的时候，我们必须清醒认识到中国特色社会主义道路还将面临新的调整，我们党既不回避矛盾也不掩饰问题，四中全会指出全党必须牢记我们党的先进性不是一成不变的、一劳永逸的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，过去拥有不等于永远拥有，现在拥有不等于永远拥有。我们要把四中全会的这段话作为每一个共产党员的时时牢记的警示名言。

正如早年毛泽东在延安时期说:“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”“我们要建设大党，我们的干部非学习不可。”

每当面临社会的大变动、大转折、大发展时，“我们就必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西”，每当此时，学习就成为我们党的重要任务之一。

正是这样的世情、国情和党情，对执政的中国共产党提出了要加强学习，实施学习这一赶上时代、坚定理想信念的战略工程。

中国共产党在执政60年之际，以异常的自信、自省、自觉，把建设学习型

政党放在党建首位，作为当前党建的重大战略任务提了出来。

★三部曲之二：“什么是马克思主义学习型政党？”

——马克思主义学习型政党是有方向的学习型创新组织

信息化、经济全球化和高科技的发展，带来知识的迅速更新和社会各个方面的急速变化，使得每个人都必须不断学习，每个组织以及整个社会都要加强知识的学习、研讨和共享，实现组织化、社会化学习，因此学习型组织理念的时代特征非常鲜明。在中国，整个社会要成为学习型社会，作为执政党的中国共产党就必须先行一步，首先成为学习型政党。

学习的方向与定位

“学习型政党”不是一个新词，但是，“马克思主义学习型政党”则是十七届四中全会提出的崭新概念。在学习型政党之前冠以马克思主义，毫无疑义地表明了中国共产党所倡导的学习的基本方向，这个方向就是马克思主义的方向。自成立伊始，中国共产党就把马克思主义写在自己的旗帜上，明确自己马克思主义政党和中国工人阶级先锋队的性质。在革命、建设和改革的历史进程中，中国共产党始终高举马克思主义的旗帜，作为立党立国的根本指导思想，引领自己始终沿着正确的政治方向发展前进。任何时候都必须坚持马克思主义的方向，任何企图以各种名义来改变这个方向的做法都是错误的。但是，一段时间以来，一些人打着解放思想、适应经济全球化、学习先进文化等旗号，用“话语平移”的手法把某些非（反）马克思主义的意识形态理论如民主社会主义、新自由主义、普世价值论、历史终结论等引入中国，并力图在实践上推广。很显然，这种所谓的学习和引进，决不是四中全会所要求的“努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验”的学习，而是企图改变我国的意识形态方向和政治制度建构，对此，我们不能不高度警惕。

在学术界，一些人打着包容多样、对外开放的旗号，把某些资产阶级意识形态理论引入国内，大加赞赏并奉为圭臬，以此为标准来拷问中国特色社会主义实践和社会主义意识形态，按照西方意识形态理论框架提出一系列所谓的“理论”或“主义”，企图“替代”马克思主义，“改造”中国特色社会主义理论，提出所谓的“马克思主义过时论”、“社会主义意识形态虚假论”、“社会主义意识形态淡化论”等论调，这是需要人们高度注意的。

马克思主义学习型政党的这种方向性定位，是由其突出的政治性决定的。学习型政党是一种特殊的学习型组织，突出的政治性是区别于一般学习型组织之处。认识到这一点，才能充分理解十七届四中全会提出的建设学习型政党的一系列任务。“推进马克思主义中国化、时代化、大众化。坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想。”文件还要求用中国特色社会主义理论体系武装全党，作为落实首要任务的关键性内容。在提出首要任务之后，又提出“党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。”建设学习型党组织，就要完成好这样一系列政治任务。

学习的成“型”与超越

据专家介绍，我们党提出“学习型社会”、“学习型政党”，是在借鉴国外现代教育学、现代管理理论的基础上，根据中国的实际需要提出来的。

罗伯特〃哈钦斯的“学习化社会”理论，彼得〃圣吉的“学习型组织”理论，为适应信息化迅猛发展的需要，提出了“终身教育”、“终身学习”的概念。国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的《教育——财富蕴藏其中》这一著名报告，则进一步提出了终身教育必须建立在学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存四个支柱上，其核心思想就是要学会学习。

因此，上世纪70年代，联合国教科文组织提出了“人类要向着学习化社会前进”的要求。这以后，许多国家相继开展了学习型社会创建活动。

我们提出的建设马克思主义学习型政党，是对学习型组织这一现代管理理论的创新和发展，即在吸纳其精华的同时，赋予学习型政党以新的特定要求和组织方式。

如何理解马克思主义学习型政党之中的“型”？学习型政党，可以理解为新形势下以发展能力为核心，以实现政党目标为愿景，通过在全党开展新的学习活动，不断拓展政党适应社会变化的能力，以党员带动广大群众，实现党员个体、政党组织与整个社会协同发展的政党发展模式。

可见，学习型政党的“型”，既是一种风气，又是制度、组织、团体意义上的互动系统，还是具有马克思主义方向的追求、理想与信念。

建设马克思主义的学习型政党，就是要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气。有正确政治导向、有组织的学习“型”政党的学习，应避免将其局限在“政党的学习教育”层面上，而应放在知识经济、学习型社会背景下，结合组织学习理论，深化对其内涵及特征的理解和把握。学习型政党的“学习”，是对传统学习的超越和提升。可以从共同愿景、高度创新性、系统思考性、团体学习、学习管理科学化等五个方面把握学习型政党的“提升和超越”。

建设学习型政党，所有党员与党拥有同一共同愿景，同时鼓励党员建立从属于共同愿景的个体愿景。中国共产党的共同愿景是实现共产主义，在当代是建设中国特色社会主义，建设富强、民主、文明、和谐的现代化强国。这个共同愿景符合党的最终目标，可以强化党员的党的意识、理想信念，并为党的目标不懈努力。

高度的创新性。新时代不断出现新问题，而新的问题需要用新的方法来认识，用新的办法来解决。建设学习型组织的一个重要目的就是提高整个组织以及成员的创新能力。正是在这种意义上，十七届四中全会提出的建设学习型政党的四条要求之一就是“富有创新精神”，高度的创新性是学习型政党的又一个显著特征。

通过系统思考来把握事物本质的变化。系统思考是组织学习和修炼的核心，其方法论就包括系统论、整体论。学习型政党将系统思考模式与唯物辩证法要求结合起来，运用普遍联系的观点，形成系统的思维模式。执政党提高系统思考能力，就可以避免在处理复杂问题时犯简单草率的错误，也可以避免只顾眼前、不管长远的短视行为。

各级党组织能有效地进行团体学习。团体学习建立在共同愿景和自我超越的需要上。团体学习，会将学习共识化为行动，进而建立起整个组织一起学习的风气与标准，党组织从而获得高于个人智力的集体智力。同时，学习型政党的扁平化组织结构，有利于上下沟通、互相理解、协调合作、整体互动思考，产生“持续创新”的核心能力。

学习管理科学化。学习型组织潮流是以组织学习的科学管理为其关键内容的。20世纪下半叶，组织化、社会化学习逐步受到重视，引发了对于学习的科学管理的探索，如《第五项修炼》一书，集西方国家这方面探索成果于一体，提出了一套管理模式。尽管这套模式不是学习型组织唯一有效的模式，却启示我们彻底摆脱形式主义的惯性，摆脱运动方式，重视学习的科学管理。因此，在建设学习型政党过程中，我们必须探索适合国情和党情的科学的学习管理模式，这也

是党的建设科学化的要求。

★三部曲之三：“怎样建设一个马克思主义学习型政党？”

——将学习活动理念化、信念化、组织化、制度化、科学化，推进学习型领导班子建设

如何建设一个马克思主义学习型政党？党的十七届四中全会明确指出，要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，建设马克思主义学习型政党。

对于我们这样一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党来说，学习型政党建设是一个全新的、富有挑战性的课题，是一项庞大的、复杂的系统工程。将学习活动理念化、信念化、制度化、科学化、组织化，以及推进学习型领导班子建设，是建设马克思主义学习型政党的重要途径。

理念化。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习教育，建立共同愿景，坚定共同理想信念。愿景和目标具有激发、凝聚力量的作用。要把用发展着的马克思主义指导新的实践，作为建设学习型政党的首要任务，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，重点抓好县处级以上领导班子和领导干部的理论武装，不断深化对党的理论创新成果的认识，特别要不断深化对科学发展观认识，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。不断推进马克思主义的大众化、通俗化，把社会主义核心价值体系的要求贯彻到各项工作、媒体传播、社会管理、政策法规、规章制度和社会生活中，融汇于文化产品和文化服务中，在全社会推动形成共同的价值基础和道德规范。

信念化。树立科学的学习理念，营造浓厚学习氛围。正确的理念是自觉行动的价值基础。要把树立科学的学习理念作为建设学习型政党的指导原则。一是树立终身学习的理念。每一名党员都需要深刻认识建设学习型政党的深刻意义，顺应瞬息万变的时代要求，并产生自发的、内在的学习动力，不断提高自身的理论素养，不断增强党性修养和拒腐防变的能力。二是树立人人学习的理念。增强提高个人素质的自觉性，不断保持每个党员的创造性张力，不断实现自我超越。三是树立组织学习的理念。组织学习，不是个人学习的简单叠加。要把党的各级组织变成一个促进、保障和实现学习的组织，促进党员在团队学习中不断交流和碰

撞，产生高于个体的集体智慧，形成整体共识，提高党的整体执政能力。四是树立学习工作化、工作学习化理念。把学习作为立身之本、作为工作方式和生活方式，时时学习，处处学习，解决学习和工作“两张皮”问题，实现理论务虚和实践务实的内在统一。

组织化。推进学习型党组织建设，激发基层党组织活力。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要把推进学习型党组织建设，作为建设马克思主义学习型政党的基本保障，将各级党组织建设成为学习新知识、增长新本领的大学校，建设成为具备终身学习观念与机制的政治组织，成为与时俱进、开拓创新的政治组织，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在各级党组织中大兴学习之风，重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史和现代化建设需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断完善和优化知识结构，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。制定和建立创建学习型党组织的目标体系，对开展创建学习型党组织进行指导、检查和考核，明确规定达标的时间。建立“书记总负责、委员共同抓、行政领导大力支持、党员和干部积极参与”的运行机制和工作格局。广泛开展创建“学习型党组织”、“学习型班子”、争当“学习型党员干部”活动，带动学习型机关、企业、社区和城市建设，推进学习型社会建设。

科学化。积极推进党员干部学习活动的科学化、规范化，建立保障学习的长效机制。一要树立科学的学习理念。要适应信息时代和知识经济时代对党的建设提出的新要求，树立终身学习的科学理念。二要制定科学的学习目标，根据党员领导干部的不同情况，有针对性地确定学习内容，列出必读书目，提出不同的要求。三要掌握科学的学习方法和学习态度，向理论学习，向实践学习，向群众学习，从历史经验中学习。四要对党员学习实行全覆盖。既要加强党员领导干部的学习培训，也要注意加强普通党员的学习培训，树立全员学习的理念，从而把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，把党员塑造为不断实现自我超越的学习型党员。

制度化。要推进党员学习活动的规范化、制度化。一要适应理论培训和业务培训的需要，建立健全大规模的党员干部培训的体制机制。二要加强学习制度建设，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习调研、督促检查等等各项制度，建立促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制，把党员干部的学习情况的考核与干部的奖惩、评优、晋升和使用挂钩，努力使党员干部的学习形成长效机制。三要完善常态化、多样化的党员学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，

并在培训时间上做出制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。

领导班子建设。推进学习型领导班子建设，提高领导干部学习质量。领导班子建设是党的建设的重要内容。要把推进学习型党组织建设，作为建设马克思主义学习型政党的基本保障，按照建设学习型政党的要求，把领导班子建设成学习型领导班子，把领导干部历炼成为学习型领导干部，推动班子成员的全面发展和整体功能的最大实现。积极探索科学、务实的学习形式，坚持个人自学与集中学习相结合、学习思考与研讨交流相结合、研讨交流与集中听取专家辅导相结合、重点发言与参与发言相结合、理论学习与工作调研相结合、领导干部自学与带动其他干部学习相结合，增强学习的实效性。不断提高领导干部的学习能力，努力做到向书本学习，增长知识而不唯书；向实践学习，增长才干而不唯经验；向群众学习，问计于民而不唯框框。不断增强学习的有效性，深刻把握对世情、国情、省情的认识，明确发展的目标和方向，在注重改造主观世界的同时有效改造客观世界，在注重解决思想问题的同时有效解决改革发展实际问题。“一把手”要充分发挥在创建学习型领导班子中的决定作用，做好领导班子的精神领袖，组织、带动班子成员开展好学习工作，指导、帮助班子成员树立全局意识，激励班子成员完成各项目标。

基层服务型党组织建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。 二、目标要求 建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。 三、重点任务 坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。 (一)创新组织设置，健全服务体系 1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。 2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。 (二)创新工作方法，优化服务平台 3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访

学习型、服务型、创新型机关党组织建设活动措施

*****开展学习型、服务型、创新型机关党 组织建设活动措施 按照文件精神，从本单位实际出发，特制定开展“学习型、创新型、服务型机关党组织建设”活动计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把开展建设“学习型、创新型、服务型机关党组织建设”作为党的建设龙头工程，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力为根本，提升学习能力，强化创新意识，增强服务本领，服务群众、凝聚人心、促进和谐，为全面完成各项目标任务，提供坚强的思想保证。使基层党组织和广大党员成为推动交通事业发展的坚强后盾。 二、活动内容 （一）加强创新型组织建设，推进工作创新，促进各项工作的落实 1、强化党员干部的创新意识。要认真查找与先进单位在思想观念等方面存在的差距，增强忧患意识、危机意识、责任意识。 2、创造性地开展工作。要从本单位实际出发，把积极进取的精神与实事求是的态度结合起来，把上级决策部署与本单位的实际结合起来，把原则性与灵活性结合起来，创造

性地开展工作，推动各项工作的落实。 （二）加强学习型组织建设，提高党员干部素质，建设一流的党员干部队伍 要按照创建学习型党组织的总体目标，不断提高和完善党总支学习制度和学习方法，逐步达到培养团队精神、建立共同愿景、改善心智模式、提高系统思考能力的学习型组织的基本要求。 1、建设学习型党组织要以改进作风、改善服务、提高效率为目标，健全和完善学习制度，加强对党员的学习培训和考核，努力建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党员干部队伍。 2、树立全民学习、终生学习的理念。通过加强知识培训、积极鼓励学历教育、大力推进继续教育，逐步完善终身教育培训体系，适应党员干部的学习需求。 3、抓好学习型党组织工作的载体建设。通过开展学理论、学专业、学法律和学电脑，使党员广泛参与到学习型党组织活动中来。同时把学习型党组织活动融入到文化建设活动之中。 4、努力丰富学习形式。积极有计划地组织各类讲座、电化教育、知识竞赛和外出参观等学习教育活动，以提高学习教育的效果。 （三）加强服务型组织建设，改进工作作风，优化发展

建设学习型服务型创新型党组织

建设学习型、服务型、创新型党组织 党的十八大报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义。 一、提出建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是对马克思主义建党学说的重大发展 提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党目标，充分表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。 第一，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是对建党九十多年来实践经验的科学总结。重视学习、善于学习，是我们党优良的政治传统。我们党的历史就是一部创造性学习的历史。每当面临重要的历史关头或者要解决重大现实问题，党都善于通过学习来提高认识、解决问题、推动实践。致力服务人民、造福人民，是我们党坚守的政治责任。延安时期，毛泽东同志就系统阐述了为人民服务思想。十六届六中全会首次提出建设服务型政府要求。十七大以来，中央进一步提出，党要始终坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持与时俱进、改革创新，是我们党优秀的政治品质。党领导中国人民在革命和建设中取得的每一次重大胜利和成就，都是实事求是、改革创新的结果。党的十六届五中全会明确提出建设创新型国家重大战略思想。十七大强调，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。

第二，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。保持和发展党的先进性和纯洁性，必须坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装自己，用人类文明发展最新成果丰富完善自己，始终保持理论和实践上的先进和纯洁；必须坚持立党为公、执政为民，在为人民服务实践中汲取群众智慧，赢得最广大人民群众的信赖和支持；必须不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，使我们党永葆生机活力。 第三，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，是新形势下党应对各种风险考验的根本保证。面对“四大考验”、“四大危险”，只有更加重视学习、善于学习，才能不断提高驾驭全局、宏观决策、综合协调、知人善任和处理复杂问题能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列；只有坚持为民服务、夙夜在公，才能获得人民的信任与支持，不断夯实党执政的群众基础，使我们党在任何风险和考验面前始终成为全国人民的主心骨；只有不断解放思想、开拓创新，才能有效破解改革开放和现代化建设中遇到的各种难题，妥善应对复杂多变的国际国内形势，使我党始终成为建设中国特色社会主义事业坚强领导核心。 二、努力建设学习型、服务型、创新型执政党的目标，是具有丰富而深刻内涵的科学体系 建设学习型、服务型、创新型执政党，是有机统一的目标体系，建设学习型政党是前提和基础，建设服务型政党是核心和关键，建

基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求

基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 作者于发表只看该作者 （）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。 （）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力连营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。 （）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过至年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

中国社会主义政党制度

中国社会主义政党制度

一、对我国政党制度理解： （1）我国政党制度的名称是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不叫中国共产党领导的一党制，也不应叫多党制，它是我国一项中国特色的社会主义民主政治制度，中国特色的社会主义政党制度。 （2）我国政党制度的基本内容：中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。 （3）中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求。 （4）中国共产党和各民主党派的关系：在政治上，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，是通力合作共同致力于中国特色的社会主义事业的亲密友党。而不能把民主党派称作是在野党或反对党。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；在组织上，共产党和各民主党派是各自独立的，不存在谁领导谁的问题；在法律上，中国共产党和各民主党派的地位是平等的，都要以宪法和法律为根本活动准则，长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 （5）我国政党制度中多党合作和政治协商的重要机构是中国人民政治协商会议。由此，人民政协非国家机关，行使的职能当然也不是国家职能。

二、我国的多党合作制与西方多党制中的多党联合执政的不同点： 在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是中国特色的社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家政治、经济、外交等方面提出重大决策；向国家机关推荐重要干部、提出政府人选名单等等，同民主党派协商，再通过法定程序变为国家的法律、政策、决策等。民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商，民主党派成员被选举为人大代表，在人大、政府等担当领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。在多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党都是执政党，各自代表本政党利益，因而，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。 三、我国社会主义政党制度区别于其他国家政党制度的基本特点是： （1）共产党在我国各政党中处于领导地位，各民主党派接受共产党的领导。共产党对民主党派的领导是政治领导，既政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。这种领导主要是靠正确的政治主张和自身的模范行动来实现的。共产党支持民主党派充分发挥各自的积极性、主动性、创造性，独立自主地开展活动。

如何加强基层服务型党组织建设

如何加强基层服务型党组织建设 党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。 一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 （1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。

（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供

人民医院建设服务型党组织活动方案

2018年人民医院建设服务型党组织活动方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提升党的建设科学化水平，按照《xx市基层党组织建设项目化管理实施意见》，医院党总支结合工作实际，开展服务型党组织建设，进一步健全完善各项工作制度，优化服务流程，提高服务效率，提升服务水平。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，不断提升各党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加强基层组织建设取得新成果。 二、主要措施 1、成立组织，加强领导。成立服务型党组织建设领导小组，组长：xxx。下设办公室：主任：xx，成员：xx。领导小组职责：实行分管领导具体抓、办公室督办、各部门具体落实的分级管理格局，领导小组主要负责该项目建设的申请、立项、督查；办公室主要负责项目建设的实施，并认真落实，不断创新实践，总结经验，推动党建工作再上新台阶。 2、健全完善各项服务制度，制定活动实施方案，建立工作台帐。以各支部为单位，统一思想，提高认识，把各项任务落到实处。 3、通过院报、医院网站、电子屏、电视台、展板、横幅广泛宣传，营造浓厚氛围。 4、召开全体党员大会，动员全体党员积极参与到服务型党组织建设活动当中。 5、深入开展“三亮三比三评”活动，即党员主动亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比贡献，争创岗位先锋、满意窗口、服务品牌积极性高，党员自评、领导点评、群众测评各项内容落实到位。扎实开展“文明科室”、“文明窗口”、“党员示范岗”、“技术能手”等争创活动，形成创先争优、服务发展的

基层党建制度建设

基层党建制度建设 “不断提高党的建设科学化水平”是十七届四中全会提出的新要求。“科学”一词，含有完整、系统、准确、规范、合乎规律之意。“科学化”的实质，是对客观规律的自觉把握和运用，基本精神是按客观规律办事。“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。“提高党的建设科学化水平”，就是要全面认识、深刻把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。提高党的建设科学化水平，说到底，就是按照执政党建设的客观规律来建设我们的党,来做好我们的党建工作。 一、以深化认识为起点，注意把握提高党建工作科学化水平的基本原则 在创新实践中如何认识和把握规律，找准提高党建工作科学化水平的切入点，是实施创新亮点示范工程工作中边学习、边探索、边深化提高的一个重要问题。为此，局机关党委把握了五个方面的基本原则： 一是坚持理论武装、把握方向。提高党建工作科学化水平首先要以科学理论为指导，坚持抓好理论武装工作，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部在科学理论的指导下，形成科学的思想方法和工作方法，以科学求实的态度投身推动科学发展、促进社会和-谐的伟大实践中，并作出积极贡献。 二是坚持围绕中心，服务大局。提高党建工作科学化水平，关键要体现在围绕中心、服务大局上。令计划同志在中直机关党的工作会议上强调指出：检验机关党组织工作水平高不高、工作成效大不大，很大程度上要看能不能围绕中央每个时期、每个阶段、每个年度的中心工作发挥优势、多作贡献。从实际工作看，也只有着眼世情国情党情想问题、围绕党和国家工作全局定思路、紧扣本单位的工作中心出实招，党的工作才能有声有色，党组织才能有为有位。 三是坚持改革创新、与时俱进。实现党的建设科学化，就是要根据形势变化、根据党建工作实际不断创新。以开放的视角来审视前进中的问题，破解工作中的难题，使党的工作在拓展外延中丰富内涵，在开放联动中增添活力。在新的形势下，开展基层党建工作，既不能脱离实际、搞早已过时的空洞说教，也不能搞那些看起来热热闹闹而没有实际效果的形式主义的花拳秀腿。 四是坚持落实制度、规范有序。科学化的主要特点，就是规范化、制度化。提高党的建设科学化水平，应当在认识规律和推进创新中形成科学的制度机制。当前尤其要注意创新齐抓共管的党建领导机制，建立充满生机活力的选人育人机制，完善党员队伍的教育管理机制，健全党内激励关怀和帮扶机制。五是坚持强化队伍、增强本领。党务干部是提高党建工作科学化水平的骨干力量。提高党建工作的科学化水平，关键在于使各级党务干部运用科学的思想方法和工作方式做好党的工作。因此，应高度重视党务干部的学习培训，着力培养一支素质高、能力强、作风正的复合型党务干部队伍。当前，要特别重视年轻干部的培养，要把思想政治素质优秀、工作成绩突出的年青人放到党务工作岗位上培养锻炼，为党建工作持续健康发展培育后备力量。 二、以创新机制为重点，积极开展提高党建工作科学化水平的实践活动 制度和机制带有根本性、稳定性和长期性，任何一项工作的深入开展，都需要有科学的制度和机制作保证。重点介绍建立健全激励、关怀、帮扶机制的作法。 一是坚持集中民智，努力提高局长办公会议决策的科学性。“正确决策是各项工作成功的重要前提，要完善广泛集中民智的决策机制，推进决策科学化民-主化。”为了确保局长办公会议的科学性，外文局的领导干部非常重视听取群众意见，集中群众智慧，决定重大问题。

政党制度

政党制度 1.政党制度的内涵 政党制度就是指一个国家或由法律规定或通过长期的政治角逐，或是在两者的共同作用下，实在地表现在政治生活当中的各个政党权利和地位划分的制度性规定和运作模式。国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。包括与其他政党的相互关系制度。是现代国家政治制度的重要组成部分。一个国家的政党制度是由该国家特定的社会历史条件和现实条件决定的。再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有两大基本类型，即资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度。 2.资本主义国家的政党制度 资本主义国家的政党制度，就是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家主权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。资本主义国家政党制度的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定地位。执政党按照竞选纲领统治国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权利斗争中相互对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。 3.社会主义国家的政党制度 社会主义国家的政党制度，是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。社会主义国家的政党制度基本上可以分为社会主义国家的共产党一党制、共产党领导下的多党合作制两种类型。无论是共产党一党制，还是共产党领导下的多党合作制，共产党的领导的都是社会主义政治制度的核心。社会主义国家政党制度的主要内容，就是代表无产阶级和广大劳动人民根本利益的共产党通过政治、思想、组织三种途径对国家和社会进行领导。 4.中共领导的多党合作制度 中国共产党领导的多党合作的政治制度是当代中国的政治制度。它是在马克思主义基本原理指导下，中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中长期合作的基础上，逐步形成和发展起来的一项基本政治制度。我国实行的多党合作制度是以中国共产党的领导为核心的，中国共产党是执政党。在多党合作中，必须坚持中国共产党的领导，党的领导是多党合作的根本前提和根本保证。中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争中逐步确立的，历史的选择、人民的选择，是任何力量都是不能更改的。同时共产党又需要各民主党派的合作与监督。各民主党派代表广大劳动者和爱国者的利益，反映他们的要求与意愿。没有尽量广泛的政党联盟，没有尽力发挥各民主党派的作用，就无法充分调动广大人民群众的积极性，无法避免决策的失误。

加强服务型党组织建设研究

加强服务型党组织建设研究 党的十八大报告指出，新形势下，党面临“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验和“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”四大危险。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。 标签：服务型;党组织;建设;研究 加强基层组织建设是保持党的先进行性和纯洁性的基础工程。坚持把加强服务型党组织建设作为基层组织建设的总抓手，推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是面对新的历史条件和考验，保持党的生机活力的内在要求和必然选择。 今年以来，非油公司积极推进党组织工作创新，致力于把党组织的功能拓展到服务中心、服务大局、服务党员、服务群众工作上来，有效激发党员立足本职创先争优的活力动力，为创建升级版非油业务发展新局面提供了坚强的组织保障。 育强队伍，增强服务执行力。坚持抓好党委理论中心组学习，加强学习型班子建设。开展“一月一专题”学习活动，在学习方法上，力求“三变”，即变一言堂为众言堂，由党委书记讲为班子成员轮流讲;变一言堂为大讲堂，邀请省内外专家教授为班子及机关干部上高端大气上档次的课，开阔知识视野;变集中学习为集体学习和业余自学相结合，每次学习都为班子成员规定几个自学篇目，巩固学习成果。针对新班子管理经验不足，有侧重性地组织学习了《领导工作方法十谈》、《副职如何当好干将》等提高领导艺术的案例和文章，较大提升了班子及成员领导水平，2015年已完成集中学习5次，学习篇目20篇。强化培训，加强非油人才队伍建设。启动“112”非油人才队伍建设，1-7月，邀请中科院、兰州润滑油研发中心和省产品质量监督检查研究院等专家，分4次组织开展润滑油及化工产品业务、高速公路服务区综合管理、添加剂营销、商品及食品安全等培训，专业线各级干部员工716人参加了培训学习。组织分公司28名主管业务干部到广东、湖北、山东进行学习交流，选派业务骨干赴中油BP挂职学习。通过持续学习交流，不断完善专业线各级干部员工的知识结构，为非油专业化、市场化运作奠定人才基础。抓实“四风”，强化群众路线教育实践活动整改落实。采取盯项目、盯计划、盯措施、盯进度、盯结果的“五盯法”，对13个班子“四风”问题，5个专项整治问题、11项制度建设、10个个性化问题，按分管领导、部门、岗位建立问题项目责任制，下发党委文件，列出时间运行大表，抓好推进落实。对4个整改方案等制定了78项整改措施，按照月查进度，季查结果，销项管理的办法抓好督查跟踪。一季度尤其是对会议多、文件多、陪会人员多、领导班子及成员作风转变、下基层少等突出问题强化整改，见到明显实效。深入开展送培训、送服务、送帮扶、提效益的“三送一提升”活动，切实转变作风。截至5月底，累计帮扶39座便利店，现场培训470人次，非油业务质量有所提升，累计毛利环比增幅15%。

基层服务型党组织建设应该从九个方面着手00

基层服务型党组织建设应该从九个方面着手 一、现状： 靖西县直属机关工委现管理着一个机关党委，192个党总（支）部，其中党总支10个，党支部182个，共有党员2688名，在党支部中，企业党支部31个。非公经济党支部6个。其余均为机关党支部（145个）。多年来，我们县直工委在开展机关党建方面着重抓几个方面：一是建立健全支部班子，及时调整、补选、改选支部班子；二是办班培训，根据实际每年办1-2期入党积极分子培训班。党务工作者培训班。三是常态管理，对部分党支部建设进行业务督查指导；四是发展新党员。五是进行年终考评。六是组织有关支部党员外出进行革命传统教育。这都是日常的工作。但也存在不少需要加强和改进的问题：一是思想重视不够的问题：由于人事变动问题，有的支部主要领导对机关党建不够重视，存在一些可抓可不抓的问题；二是业务不够熟悉，如何有针对性的开展党建工作不清楚，无从下手；三是没有把党建工作同本单位的业务有机地结合起来，缺少抓服务型党组织的载体。重业务，轻党建，重形式，轻内容的比较普遍。四是视野不开扩，外出学习先进经验少。五是缺经费。各支部都普遍反映，作为县直机关工委所管辖的支部，量大，面宽，状况不一，压力也很大。值得我们认真，不断地探索、更新、提高和完善。 二、如何认识和建设服务型党组织，我认为应从下面几个

环节入手： 一是健全班子是基础：支委班子是中枢，是牵头，是带动，是影响。所以首先要抓好班子建设，其他工作才能有效开展。 二是选好书记是关键；各支部书记、总支书记都应由单位、部门的主要领导来担任。党支部书记要有责任心，事业心，有紧迫感，有危机感，工作要有前瞻性和预见性，具备组织领导和协调能力，大局观念强，才能有效地开展工作。 三是管好队伍是常态。善于凝聚人心，党员队伍要有团队精神，团结协作，支部内民主作风好，集中任务明确。 四是经常培训是提高。外出学习培训，集中学习培训，分批轮训，部门培训等等，都能提高支委班子的业务素质。对党员也是一种自信和提高。不断树立党员的威信。 五是明确载体是方法。不搞一刀切，各单位各支部都有不同的特点，都有不同的活动载体，把业务工作与建设服务型党组织有机地结合起来，融为一体。这样才能体现出业务工作与服务型党组织建设同步抓，以服务型党组织促进业务工作，以业务工作反应出服务型党组织建设。 六是形式多样是手段：尽可能地开展各种形式的服务型活动，不拘泥于一种方法，单调乏味。 七是树立典型是榜样：俗话说，榜样的力量是无穷的，要打造创新的服务亮点，影响和带动面上工作开展。祈祷“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。使周围学有榜样，赶有目标。

党建规章制度

党建规章制度 一、组织生活制度 1、党支部每月过一次组织生活，每季度召开一次民主生活会。 2、党的组织生活要加强政治性、思想性和原则性，充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，表扬先进，帮助后进，共同提高。 3、做好组织生活的考勤、记录。党员要自觉参加党组织生活，如确有正当理由不能参加者，必须事先向党组织请假。 二、党课制度 党课的主要内容是对党员进行有中国特色社会主义理论和党章、党的路线、方针、政策教育，进行理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务等教育，党课由支部组织每年三至四次。 三、党支部工作制度、党员大会制度 根据需要，党员大会一般每三个月进行一次，它的主要任务是： 1、传达和学习上级党组织的决议、指示。 2、讨论通过本支部的工作计划。

3、听取审查支部会的工作计划。 4、选举支委会，对吸收党员和预备党员转正作出决议。 5、讨论决定党员的奖励和处分，以及支部的其他重要事情。 四、民主评议制度 党支部根据上级党组织的要求，认真执行民主评议党员工作。其基本方法是： 1、进行新时期做合格党员的教育。 2、组织好党员对照党员标准，认真做好个人总结。 3、认真搞好民主评议，开展批评和自我批评。 4、支部根据评议情况将每个党员的主要缺点转告本人，并督促其改正。 5、在充分发扬民主的基础上，表彰优秀党员，教育处置不合格党员。 五、党员思想政治工作制度 1、党支部在党委的指导下，积极主动地配合行政领导做好本单位党员、群众的政治思想工作，经常研究分析党员、群众的思想状况，教育引导他们在思想上、政治上与党中央保持一致，确保政令畅通。 2、思想政治工作围绕党的中心工作和本单位的业务工作，

我国的政党制度是

我国的政党制度是 试题： （） A。共产党和民主党派联合执政的多党制度 B。共产党和民主党派的多党合作制度 c。共产党领导的多党合作和政治协商制度 D。共产党的一党制度 答案：（c）。 相关阅读： 政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不一样体现了人类礼貌发展的多样性。 中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），它既不一样于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中构成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。 《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治

协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都务必以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。 中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议（以下简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，构成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大 的生命力，发挥了不可替代的重大作用。 中国经历过漫长的封建社会。1840年后，由于西方资本主义列强的野蛮入侵和封建统治集团的腐朽衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。在将近110年的时间里，中华民族危难深重，人民根本没有民主权利。 为改变国家和民族的悲惨命运，一代又一代中国人奋起抗争，努力寻求救国救民的真理。20世纪初，中国民主革命的先行者孙中山先生，向西方寻求救国救民的道路，发动和领导了具有资产阶级民主革命性质的辛亥革命，推翻了延续几千年的君主专制制度，建立了中华民国，并效仿西方国家实行议会政治和多党制。尽管相对于君主专制制度这是一个历史性的进步，但它很快就在中外各种反动势力的冲击下归于失败，无法实现中国人民要求独立、民主的迫切愿望。正如孙中山先生所总结的，中国的社会既然和欧美不一样，管理社会的政治自然也不能完全仿效欧美。 1927年至1949年新中国成立前，国民党蒋介石集团实行一党专制，独揽国家一切权力，打击和迫害民主进步力量，违背民主政治发展潮流和人民愿望，最终被历史所抛弃。 近代中国政治的发展呼唤适应中国国情的新的政党制度。这一历史职责由中国共产党和各民主党派共同承担了起来。 1921年成立的中国共产党，把马克思列宁主义与中国实际相结合，提出了新民主主义革命纲领，团结全国各革命阶级为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗。主要在抗日战争时期（1937－1945年）和解放战争时期（1945－1949年）成立的各民主党派，其社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子，有着反

如何加强服务型党组织建设

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e312517976.html, 如何加强服务型党组织建设 作者：陈鹭 来源：《企业文化》2017年第02期 摘要：服务型党组织建设是目前各单位党组织建设的重点方向，加强服务型党组织建设有利于提高工作效率，增强组织内部对工作理念的认同，在实际工作中有着非常重要的意义。本文从文井江供电所多年来的工作实际出发，探讨如何在工作实践中增强服务型党组织的建设，从而促进本单位党组织带动全体工作人员更加全面地发展，贯彻为人民服务的思想。 关键词：服务型党组织；党建工作；以人为本；电网建设 在党的十八大报告中，基层服务型党组织建设的重要性被再一次深化。重视基层服务型党组织的建设表明了党在思想认识方面的先进性，同时也为我们这些基层党组织的建设发展提供了明确的方向。在基层党组织的建设中，要牢牢把握建设服务型党组织的方向，从公司实际出发，努力将服务型党组织做到人民的心里去。本文以文井江供电所多年来的实际工作经验为例，探讨加强服务型党组织建设的意义所在和相关的建设指导措施。 一、加强服务型党组织建设在实际工作中的意义 要加强服务型党组织的建设，首先要明确服务型党组织建设在实际工作当中的意义。基层党组织是在工作当中和人民群众接触和服务最主要的机构，也是党员和广大群众直接联系的重要纽带，基层党组织的工作要以服务群众作为自身的核心理念，切实维护和实现最广大群众的根本利益，从而加强基层党组织和人民群众之间的关系建设。 加强服务型党组织建设能够使基层党组织更好地发挥其应该履行的职能，从而使得基层党组织能够在市场经济转型的大潮当中能够适应当前的社会状况，满足群众的各种需求。在社会高速发展的现代，基层党组织要实现自己的转型，由行政组织向服务组织的趋势发展，从基层党组织所需要面对的实际出发，切实做好建设服务型党组织工作当中的各项要求，从整体的工作态度、工作方法、工作制度以及思想方面进行彻底转变，只有这样才能真正地密切联系群众，做到一切服务从群众出发，最终回到群众的直接利益上。 二、关于加强服务型党组织建设的举措 以文井江供电所为例，该所在实际的工作之中在服务型党组织建设方面有所收益，和文井江供电所的日常工作以及党建工作是分不开的。加强服务型党组织的建设，要从思想上、制度上和工作方法上进行大力创新，切实做到基层党组织的服务深入人心。 （一）加强基层党组织的队伍建设

党建制度汇编

党建制度汇编目录 一、基本组织制度类 1、党总支民主议事决策制度 2、民主生活会制度 3、党员学习制度 4、“三会一课”制度 二、党组织工作类 5、发展党员工作制度 6、党员政治生日谈话制度 7、党员教育培训制度 8、民主评议党员制度 9、党费收缴制度 三、作风建设类 10、党组织服务联系机关党员制度

11、党员联系群众和服务群众制度 四、民主管理类 12、党务政务公开制度 13、党内情况通报制度 五、党风廉政建设类 14、党风廉政建设责任制度 15、党内监督制度 16、诫勉谈话制度 17、述职述廉制度 六、考核评价类 18、党建工作责任制度 党总支民主议事决策制度 一、党总支会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党总支会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。 二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

三、议事范围： ①贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻实施。 ②对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。 ③研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。 ④讨论决定干部任免、奖惩、调动。 ⑤需要会议决定的其它事宜。 四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。 五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐、提升干部和决定干部的任免、奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。 六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。 七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可

政党与政党制度的基本理论

政党与政党制度的基本理论 1.（单选题）无产阶级的第一个政治纲领是:A A《共产党宣言》B《家庭、私有制和国家的起源》 C《资本论》D《国家与革命》 2.（单选题）美一位学者曾说：“事实上美国现在采取的是一党制即‘民共党’——但却伪装成两党制。不管你投哪家的票，你总归是投民共党’的票”。我们从上述的分析中可以看出（ A ） A美国民主党和共和党阶级基础相同B美国的选举制度为一党服务 C美国的民主党和共和党没有任何区别D美国需要建立新政党---民共党 3.（单选题）当今世界上，大多数国家都实行B A一党制B多党制C两党制D混合制 4.（单选题）资本主义国家的政权，由资产阶级政党来领导，社会主义国家的政权，由无产阶级政党来领导，这说明D A政党的性质决定国家政权的性质B国家政权的性质决定政党的性质 C任何国家政权都由统治阶级的政党来领导D国家政权的性质通常与执政党性质相一致 5.（单选题）政党的本质属性是C A政治性B社会性C阶级性D纪律性 6.（多选题）以下属于两党制的特点的是（ABC ） A两大党长期占据政坛B两大党始终处于对立状态 C两大党阶级基础和基本政策日益趋同D两大党阶级基础和基本政策日益趋异 回答正确 7.（多选题）美国的政党主要有BC A工党B民主党C共和党D托利党 8.（多选题）资本主义国家的多党制最为典型的是AD A法国B德国C日本D意大利 9.（多选题）无产阶级要建立自己的政党必须具备的条件是ABC A有一定数量的无产阶级 B工人运动的一定发展 C科学社会主义理论的传播和指导 D加强各国无产阶级之间的联合 10.（判断题）政党既是选举的组织者，又是议会的组成者。正确 11.（判断题）离开代表一定阶级、阶层的利益，纯粹的“代表全社会利益的政党”实际上是不存在的. 正确

中国特色政党制度创立和发展的历史经验

中国特色政党制度创立和发展的历史经验 【内容提要】中国特色政党制度是中国共产党把马克思主义和中国实际相结合的重要理论和实践创新。对无产阶级夺取政权后国家政治制度的科学构建是形成多党合作政党制度的理论基础；对同盟者的正确定位是多党合作政党制度形成和发展的政治基础；制定正确的政策是多党合作政党制度形成和发展的关键因素；经常进行党内教育，形成民主协商的传统，是多党合作政党制度形成和发展的重要因素。以上各种差异造成了中苏对政党制度的不同选择。 【关键词】中国特色政党制度/创立和发展/历史经验 中国共产党在其90多年的奋斗历程中，把马克思主义与中国实际相结合，在领导中国革命、建设和改革的过程中取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的经验。新中国成立后，我国实行的共产党领导的多党合作和政治协商制度，是社会主义政党制度的重大创新，是对马克思主义政党理论的重要发展，对世界社会主义民主政治的发展产生了重大影响。 无产阶级夺取政权后，如何处理与其他党派的关系，实行何种政党制度，囿于实践的限制，马克思、恩格斯没有预先设定。但他们始终主张无产阶级政党在革命斗争中应团结一切反对现存政治制度的非无产阶级政党共同斗争以夺取胜利。列宁在领导俄国革命的实践中，继承和发展了马克思、恩格斯创立的多党合作理论，无论是在俄国资产阶级民主革命时期，还是在十月社会主义革命时期，他都努力同其他革命政党建立合作关系，以此来加速革命的进程。十月革命胜利

后，列宁力倡和其他政党合作，成立联合政府。由于种种原因，短暂的合作未能在俄国形成多党合作的政党制度。以毛泽东为代表的中国共产党人在领导新民主主义革命的斗争中，正确地解决和处理了共产党与其他政党的关系，形成了相互信任的团结合作的政治格局。新中国成立后，中国共产党和各民主党派在民主革命时期形成的反帝反封建的政治联盟进一步发展为在国家政权领域内的继续合作，创立了中国共产党领导的多党合作的理论与制度。比较中苏两国在建国初期对政党制度的选择，总结其经验教训，无疑具有重要的理论价值和现实意义。 一、对无产阶级夺取政权以后国家政治制度的科学构建是形成多党合作政党制度的理论基础 一个国家的政党制度与该国的国体紧密相关，国体决定政党制度，政党制度为国体服务，因此，无产阶级政党在领导革命胜利之前就要根据马克思主义国家学说结合本国的实际探索它的实现形式，科学设计符合本国国情的政治制度和政党制度。 十月革命胜利前夕，列宁撰写了《国家与革命》等重要著作，系统阐述了马克思主义的国家学说，论述了革命胜利以后建立无产阶级专政的历史必然性，但是他没有对农民人口占大多数的俄国在革命胜利后无产阶级专政实现的具体形式进行阐述，尽管在1919年他曾提出“无产阶级专政是劳动者的先锋队——无产阶级同人数众多的非无产阶级的劳动阶层(小资产阶级、小业主、农民、知识分子等等)或同他们的大多数结成的特种形式的阶级联盟”[1](p.343)的重要论述，但对代表他们利益的政党却没有在国家制度层面作出理论阐述。因此十月革命后，虽然布尔什维克党与其他党派有过短暂的合作，但由于缺乏理论的支撑和制度的安排，这种合作只能停留在布尔什维克党的策略层面，情况一有变化这种