我国知识产权服务体系发展现状与战略思路_洪群联

在知识经济时代，受知识产权保护的人类知识成果在科技经济发展中的作用日益凸现，拥有自主知识产权的数量和质量已经成为决定一个国家科技、经济实力和综合竞争能力的重要指标。知识产权服务体系建设对于增强我国企业创新能力、提高我国在全球价值链分工体系中的地位、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义。随着对知识产权保护意识的提高和参与国际分工的深入，我国对于知识产权服务的需求将不断增长，知识产权服务具有广阔的市场空间和发展前景。

一、发展知识产权服务体系的战略意义

知识产权服务体系是以专利、商标、版权等知识产权制度和相关法律法规为基础，以政府部门、中介机构、大学和研究机构、知识产权事务服务中心、行业协会等各类组织为服务载体，以高

我国知识产权服务体系

发展现状与战略思路

洪群联

（国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所，北京100038）

摘要：在知识经济时代，知识产权是决定一个国家综合竞争力的核心。当前，实施知识产权战略已经成为我国的国家战略。知识产权服务体系作为知识产权战略的重要内容，其发展完善关系着我国知识产权强国和创新型国家的建设。面对我国知识产权服务体系发展现状与存在的问题，需要我们从以下几方面来谋划对策：进一步加强知识产权法律体系建设，为知识产权服务体系发展奠定良好的制度基础；建立多层次的知识产权人才培养培训体系，为发展与完善知识产权服务体系提供人才保障；探索推进监管体制改革，加强对知识产权服务机构和服务内容的监管；推动知识产权服务行业协会发展，充分发挥行业协会的作用；加强知识产权服务行业的财政税收政策支持，培育壮大知识产权服务业；完善知识产权服务体系的公共平台建设，为我国知识产权的创造、运用、保护和管理创造良好条件；提高全社会知识产权保护的意识，营造有利于知识产权服务体系发展的舆论氛围；注重制定全球化和开放条件下的国家知识产权战略，强化知识产权服务体系应对国际竞争的能力。

关键词：知识产权；服务体系；发展战略

中图分类号：F121文献标识码：A文章编号：1007-7685（2011）11-0044-06

收稿日期：2011-09-10

作者简介：洪群联，男，福建晋江人，国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所助理研究员。研究方向：产业经济学、服务经济。

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新技术企业等创新主体的知识产权权利人为主要服务对象，为社会提供代理、评估、质押、风险投资、预警、展示交易、许可、培训、诉讼、维权、信息等服务的各类机构和社会资源的总和。［1］从服务内容来看，知识产权服务体系主要包括知识产权创造、流通（运用）、保护和知识产权人力资源服务四个环节，具体讲，可分为知识产权代理服务、知识产权信息咨询服务、知识产权交易服务、知识产权融资服务、知识产权法律服务和知识产权人才培养服务六个方面。

从国际看，知识产权已经成为全球竞争的核心。要改变我国在全球价值链分工体系处于低端的格局，必须加强知识产权服务体系建设。目前，在全球价值链分工体系中，我国处于价值链低端的生产加工环节，价值链上游的市场发现和产品设计环节以及下游的渠道营销和售后服务环节多控制在发达国家手中，生产制造环节在整个价值链中所能分享的利润大体只有5%～10%。要改变这一现状，迫切需要提高企业、产业乃至整个国家的知识产权创造、运用、保护和管理能力，而其中，知识产权服务体系的发展与完善是提高知识产权能力的重要保障。从国内看，发展知识产权服务体系是“十二五”时期加快转变经济发展方式的着力点。改革开放以来，以“重国际市场、轻国内需求，重低成本优势、轻自主创新能力，重物质投入、轻资源环境，重财富增长、轻社会福利水平提高”的传统发展模式已不能满足可持续发展要求。［2］为此，“十二五”规划《纲要》提出，“加快转变经济发展方式是我国国民经济和社会发展的主线。”完善知识产权服务体系的关键在于发展知识产权服务业。完善知识产权服务体系，对保护知识产权、促进科技进步和技术创新有至关重要的作用，有利于促进科技进步和创新成为加快转变经济发展方式的重要支撑。

二、我国知识产权服务体系的发展现状

进入新世纪以来，我国明确提出了实施国家知识产权战略的重大决策，制定实施了《国家知识产权战略纲要》，充分体现了对知识产权的重视。经过了多年的努力，我国知识产权服务体系发展初见成效：

（一）知识产权创造能力不断提高，知识产权数量和类型不断涌现

知识产权是继物力、财力和人才之后的又一种新的经营资源，被人们称为“第四经营资源”。随着改革开放以来国家对知识产权保护和支持力度的加大、企业技术水平的提高和参与国际竞争的深入，我国知识产权创造能力不断提高，知识产权成果显著增加。2010年，中国年度专利申请量首次突破百万件，达122.2万件，授权量为81.5万件，分别比上年增长25.2%和40%，其中，国内发明专利授权量接近6成。全国作品自愿登记量、计算机软件著作权登记量、集成电路布图设计登记申请量和受理植物新品种权申请量分别达37万件、81966件、1108件和1259件，均保持高速发展势头。

（二）知识产权中介服务机构不断增多，中介服务基本实现市场化、社会化

目前，我国知识产权中介服务机构发展迅速，知识产权中介服务基本实现市场化、社会化。2008年底，我国知识产权服务业共有法人单位3506家，从业人员总数为34359人，分别占全国服务业单位数和从业人员总数的0.3%和0. 1%，全年营业收入74.3亿元。专利代理机构705家，商标代理机构已达到5200家。［3］知识产权服务业法人单位实收资本构成中，法人资本和个人资本占比为86%。另外，《专利代理行业发展规划（2009～2015年）》等一些规范相继出台，有效规范了中介机构的服务行为。

（三）知识产权运用取得突破性进展，市场价值实现途径更加便捷

近几年来，我国在知识产权的流动和运用上取得了突破性进展，知识产权市场价值的实现途径更加便捷。目前，我国大部分产权交易所都已经开辟了知识产权交易平台。上海、天津、武汉等地还专门设立了专业化的知识产权交易所，中国技术交易所推出了企业专利项目的多项投融资服务并开通“知识产权一站式服务平台”。2009年，全国通过技术市场登记技术合同21.4万项，成交金额达3039亿元，其中，全国技术合同中涉及知识产权的技术11.7万项，成交金额1826亿元，合同数量和成交金额分别占全部技术合同的

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54.7%和60.1%。［4］知识产权的质押融资迈出实质性步伐，国家知识产权局自2008年12月以来已先后批复了16个城市开展知识产权质押融资试点。截至2010年9月，全国已有24家商业银行和16家担保机构直接参与专利权质押融资工作，累计实施质押贷款项目约2000个，融资金额近250亿元，一些科技型中小企业通过知识产权质押获得贷款，及时有效地缓解了融资困难。［5］

（四）知识产权人才体系初步形成，人才队伍建设得到加强

经过多年的发展，我国知识产权人才体系初步形成。一方面，人才队伍建设得到加强。我国目前逾3万人的知识产权专业队伍中，专利审查人才5000多人，行政管理与执法人才1万多人，企事业单位知识产权人才1万多人，专利代理执业人员近6000人。［6］其中，具备大学以上学历人员比例超过50%。另一方面，知识产权人才培养体系基本形成。全国已有7所高校在本科阶段设置了知识产权专业，一些院校专门成立了研究基地或知识产权学院，培养了一批知识产权专业人才；地方知识产权局也结合本地区特点，举办了多种形式的培训班，为知识产权事业的发展提供了必要的人才支持和智力保障。

（五）知识产权政策法规不断完善，知识产权保护服务能力得到加强

改革开放以来，我国重视并加强对知识产权的保护，逐步建立起知识产权法律制度体系，积极参加知识产权国际公约，特别是为应对入世而将知识产权法律法规进行了系统修订和补充。地方知识产权法规制定工作取得实质性进展。总体来看，我国知识产权制度发展迅速，由低水平向高水平跨越，从本土化走向国际化。与此同时，知识产权保护能力大大加强。知识产权服务不仅包括对知识产权的运用和管理，还涉及知识产权保护。处理知识产权纠纷能力的提升是我国知识产权服务体系服务能力进步的重要标志。数据显示，近年来的“337调查”案件中，中国企业的应诉率已达80%以上，胜诉率在25%左右，还有约一半的案件实现了和解。［7］

三、我国知识产权服务体系存在的问题

（一）知识产权服务从业人员不足，人员素质有待提高

由于知识产权服务高度依赖专业性知识，对从业人员的要求比较高，不仅要求具备知识产权的基本知识，而且根据所从事的不同领域需要不同的专业知识。总体上看，我国知识产权服务体系从业人员存在总量不足、结构短缺和素质不高的问题。按照国际标准，一般企业应按研发人员的1%～4%比例配置知识产权人才，以全国企业科技活动人员352.4万人计算，我国知识产权人才的社会总需求量约为3.5～14万人。显然，当前的知识产权队伍远不能满足我国知识产权快速发展的需要。而现有知识产权从业人员知识结构单一，业务素质同质化导致机构服务水平和层次较低。多数代理人知识面窄，只具备相关领域的代理知识和技能，不能胜任创新主体日益增加的知识产权服务需求。

（二）知识产权服务范围较窄、服务层次较低

从所提供的服务来看，我国知识产权服务体系总体上还不够完善。一是服务范围比较狭窄。目前，我国知识产权服务基本还停留在专利、商标等传统知识产权领域，在创意、服务外包等产业尚处于起步阶段，较少涉足地理标志、遗传资源、传统知识、民间文艺等新兴领域。这种服务能力难以适应当前技术创新日新月异和新兴产业突飞猛进的发展态势。二是服务集中于低端环节。我国知识产权服务多集中在传统的法律咨询、代理、资格审查、纠纷诉讼等方面，在知识产权价值评估、产权融资、知识产权预警等方面尚处起步阶段，难以为企业提供前瞻性、战略性的高水平服务。价值评估、产权融资等方面发展的相对落后，严重影响了我国知识产权的有效运用，制约了知识产权业的整体发展。

（三）知识产权服务机构发展不健全，行业秩序有待规范

当前，我国知识产权服务业的产业规模和企业规模还比较小，水平参差不齐，行业集中度不高，行业秩序有待规范。2008年底，我国知识产权服务业人均资产与人均利润仅为服务业总体水平的30.7%和72.8%，知识产权服务企业从业人

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员50人以下和资产总计100万元以下的法人单位占全部知识产权法人单位的97.7%和74.8%，整体呈现规模小、实力弱的特点。［8］部分知识产权行业的准入门槛较低，导致一些低资质机构盲目进入，既恶化了行业竞争环境，也损害了行业诚信氛围。

（四）知识产权服务管理体制尚不合理

知识产权服务管理运行机制不合理主要源于相对分割的知识产权管理体制。在我国，知识产权的行政管理工作分别由国家知识产权局、国家工商行政管理总局商标局、国家版权局、文化部等多部门负责，各部门分别管理某一领域的知识产权。国家知识产权局实际上只管理专利领域的事务。从国际经验看，全世界目前实行知识产权制度的196个国家和地区中，有180多个是由统一的工业产权局进行集中管理，只有不到10个国家实行分散管理。［9］知识产权的分散管理模式具有分工细、职能明确的优点，但行政管理成本较高，管理体系相对割裂，甚至出现“政出多头”、制度不一的情况。如，我国制定了《植物新品种保护条例》，但在具体实施中却由国家农业部与国家林业局各自制定实施细则，有关农业新品种和林业新品种的规定不尽相同。

（五）面临严峻的国际挑战

随着全球化的不断深入以及我国企业国际贸易和海外投资的进一步推进，我国企业与国外企业间的知识产权纠纷乃至诉讼逐渐进入高发期，知识产权服务面临着应对国际纠纷的挑战。自从加入世界贸易组织以来，我国涉外知识产权纠纷行业、涉及企业以及引发经济赔偿金额不断增加。2001年至今，中国输美产品遭遇“337调查”的数量急剧增加，累计被调查90次，平均每年超过9次。2010年，美对华发起“337调查”更高达19起。［10］发达国家尤其是跨国公司，多年来精心部署与构筑了“专利地雷阵”、“品牌封锁网”、“版权包围圈”以及“技术标准高压线”等知识产权壁垒，对我国目前发展尚不成熟的知识产权服务体系来说，无疑是一个严峻的挑战。［11］随着我国对外开放的深化，将有更多国际先进的知识产权服务机构进入中国市场，将对国内知识产权服务企业形成巨大的竞争压力。

四、我国知识产权服务体系发展思路与政策建议

胡锦涛总书记在2006年初召开的全国科学技术大会上提出：“要建设社会化、网络化的知识产权服务体系，大力培育和发展知识产权服务机构，引导知识产权服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。”2008年颁布的《国家知识产权战略纲要》进一步确定了中介服务机构和行业协会的发展目标——

—中介服务机构要向市场化、专业化、规范化、规模化的方向发展。未来，要深入贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，以鼓励知识产权创造、推进知识产权运用、完善知识产权保护为目标，努力形成完备、有效的知识产权服务体系。通过建立和完善知识产权市场化服务体系，充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面的重要作用，为中国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。［12］

（一）进一步加强知识产权法律体系建设，为知识产权服务体系发展奠定良好的制度基础从世界范围看，知识产权的立法体制大抵有三种：单行立法、编纂专门法典、编入民法典。我国目前的知识产权立法为单行立法，但学术界主张向法典化方向发展，即在民法典之外制定一部知识产权法典。［13］要将国内现存的知识产权相关法律、法规和条例进行统一梳理、整合，统一立法层次和法律效力，消除不同法规存在的交叉、抵触的地方，逐步推进知识产权法典化的建设。要参考国际知识产权的立法趋势、先进国家的立法经验、国内知识产权诉讼的现状，及时推进现有知识产权法律法规的修订，适时做好遗传资源、传统知识、民间文艺和地理标志、数字版权、网络商标等领域的立法工作。要细化法律法规，对违法行为予以明确的界定，完善知识产权保护、管理、违法处理等方面的法规，加强知识产权立法的衔接和配套，提高法律的可操作性。

（二）建立多层次的知识产权人才培养培训体系，为发展与完善知识产权服务体系提供人才保障

积极落实《知识产权人才“十二五”规划》和“百千万知识产权人才工程”，加强对知识产权人

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才的培养。加强知识产权学科建设，鼓励高校尝试在法学、管理学、经济学、外语等学科下设置知识产权二级学科，允许有条件的高校直接设置知识产权的本科、硕士和博士专业。加强知识产权师资培养，通过进修、培训、引进、在职教育等形式，努力建设一支高水平的知识产权师资队伍。鼓励高校、知识产权行业协会等开展针对知识产权从业人员的知识、能力等培训活动，由政府、高校和行业协会共建知识产权人才培养基地和培训中心，通过邀请国内外的知识产权机构或精英，开展各种形式的讲座和培训，构建境外人才进修途径等多种形式。制定国家知识产权服务业紧缺人才目录，从国外知识产权从业机构和国外高校中引进知识产权高端人才。

（三）探索推进监管体制改革，加强对知识产权服务机构和服务内容的监管

深化知识产权行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制，是我国实施知识产权战略的重要内容。针对知识产权服务业具体行业，设立明确的管理机构，完善监管工作机制；加强知识产权服务业的行业规范建设，明确准入条件，对服务机构的执业资格、经营范围、退出机制等进行规范，保障公平、有序竞争；完善对从业中介机构的年检制度，加强执业纪律、执业培训、服务质量、投诉情况等方面的检查，并建立相应的奖惩措施；设立独立的认证机构与体系、规范和完善交易市场，建立知识产权服务中介机构的信息管理、信用评价和失信惩戒等诚信管理体系，加强对中介从业机构及从业人员的监管力度。从长期来看，统一的知识产权监管体制符合推进国家知识产权战略的整体要求，成立覆盖全部知识产权类型的统一的知识产权监管部门将是未来的发展趋势。

（四）推动知识产权服务行业协会发展，充分发挥行业协会的作用

知识产权服务体系的健康发展，离不开行业协会的监管和服务。一方面，要支持成立知识产权保护协会、代理行业协会、商标协会和版权保护协会等商会、协会。借鉴律师协会、注册会计师协会等行业组织的运行模式，赋予知识产权服务行业协会在组织从业人员资格考试及其资质认定、监督知识产权服务企业规范经营方面的功能。另一方面，增强知识产权服务业行业协会的服务功能。通过支持和鼓励专利信息服务、知识产权预警、资产评估等新兴服务行业的发展，进一步完善知识产权中介服务体系。行业协会要代表中国在国际舞台上充分发挥作用，增强在国际知识产权标准、规则等制定领域中的话语权。

（五）加强知识产权服务行业的财政税收政策支持，培育壮大知识产权服务业

各级政府要高度重视知识产权在经济发展方式转变、创新型国家建设中的重要作用，通过建立知识产权服务业发展基金，对企业申请专利、商标等进行资助，对中介服务机构代理专利实施、专利诉讼、知识产权培训等进行一定程度的财政补助。鼓励金融机构建立针对知识产权转化的贷款风险评估机制，推进知识产权权利质押业务的发展。同时，加大对知识产权服务行业的税收减免。减免知识产权服务业中介机构在营业税、所得税方面的税率，允许中介机构提取经营风险基金、人才培训基金等，并在税前扣除。要对知识产权评估、质押、融资等薄弱业务环节进行税收减免，鼓励知识产权高端服务体系的发展。

（六）完善知识产权服务体系的公共平台建设，为我国知识产权的创造、运用、保护和管理创造良好条件

坚持市场化原则，建设与完善知识产权服务体系的基础设施和公共平台。当前，要加快制定全国知识产权网络信息平台建设规划，通过整合政府部门、科研院所、高校和信息研究分析机构、行业中介机构的信息资源，建立包括国家知识产权数据中心、区域知识产权信息服务中心以及行业知识产权信息服务网在内的不同层次、不同行业的知识产权网络信息公共服务体系，并开发适合于我国科研、研发、商贸等多种用途的公共知识产权信息服务平台，以促进知识产权信息的集成、整合与共享。落实《建立和完善知识产权交易市场的指导意见》，在整合现有产权交易、技术交易市场的基础上，积极推进专业化交易机构的发展，逐步建立国

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家交易市场、区域性市场和专业化交易市场组成的多层次市场交易体系。借鉴国际知识产权交易市场建设的先进经验，完善我国知识产权交易市场的交易规则、交易程序等，并推进网络化的电子商务和信息平台建设。

（七）提高全社会知识产权保护的意识，营造有利于知识产权服务体系发展的舆论氛围

大力弘扬创新、创业精神，激发全社会的发明创造热情。加大宣传教育力度，综合运用报纸、电视等多种媒体，通过讲座、展览、知识竞赛等多种途径推动知识产权宣传普及，提高全社会正确认识知识产权、充分尊重知识产权、依法保护知识产权的意识和能力，培养尊重他人知识产权的良好习惯。要加强对企业的知识产权宣传教育，加强对企业管理人员和技术人员的知识产权创造、运用、保护和管理的培训，提高企业知识产权自我保护能力。要树立典型，加强对知识产权工作成绩显著企业的宣传和表彰。要加强对企业创造、运用知识产权的政策激励，提高对企业重大发明专利、驰名商标和名牌产品的奖励额度，加大对企业专利申请、授权、维持和实施转化的资助力度。

（八）注重制定全球化和开放条件下的国家知识产权战略，强化知识产权服务体系应对国际竞争的能力

全球化和对外开放是我国实施知识产权战略的客观背景。知识产权战略不仅是企业之间经济利益的较量，更关乎国家的科技、经济竞争力乃至于国家安全问题。因此，必须采取更加开发、积极和战略性的思路，建立和实施国家知识产权战略，使其有利于鼓励国内企业的自主创新、限制外资企业知识产权滥用、保护国家技术安全。要通过“引进来”的方式，提高知识产权服务体系的国际化水平。要鼓励国内知识产权服务机构在联合保护、信息资源、知识产权转移等方面，与国

外高校、企业和中介机构加强交流与合作，实现资源共享和工作联合。要鼓励国内知识产权研究机构、从业机构加强与国外知名知识产权机构和组织的联系，促进知识产权资源、人才、信息的交流合作。要通过“走出去”的方式，提高知识产权服务体系的竞争实力。积极推进国内知识产权从业机构参与国际竞争，对国内知识产权从业机构的国际化拓展，提供信息咨询、融资支持、财政补贴和风险担保。运用财税奖励的方式，鼓励国内企业参与国际知识产权诉讼。

参考文献：

［1］杨铁军.知识产权服务与科技经济发展［M］.北京：知识产权出版社，2010.

［2］任仲平.决定现代化命运的重大抉择——

—论加快经济发展方式转变［N］.人民日报，2010-03-01.

［3］邹声文.解放和发展“第一生产力”的深刻革命［EB/OL］.新华网，2008-11-07.

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［7］李立.中国企业接连打赢美国“337调查案”应诉率超过八成［N］.法制日报，2009-08-20.

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［9］吴汉东.我国知识产权保护水平总体并不存在“超高”或“过低”的问题［N］.21世纪经济报道，2008-12-06.

［10］罗汉伟.美频频对华发起“337”调查知识产权大棒伤了谁［J］.中国经济周刊，2010，（47）.

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［13］吴汉东.中国知识产权法制建设的评价与反思［J］.中国法学，2009，（1）.

（责任编辑：杜磊）

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企业的知识产权发展战略(2011)

企业的知识产权发展战略 知识产权概述、知识产权与企业 从法律角度而言，知识产权是指民事主体对其创造性的智力成果依法所享有的专有权① ，即是一种权利。知识产权是一种无形财产，并且具有专有性和地域性。这项权利的取得也必须经过法律直接确认。一般来说，知识产权可分为工业产权（包括专利权、商标权）和著作版权两大类。与企业发展息息相关的主要是工业产权，企业可以通过申请专利权来保护自己的科技成果不受侵犯，同时通过专利许可的方式来扩大财源。众所周知，美国的微软公司很大一部分收入是靠收取专利技术许可费获得的，由于其知识产权的垄断地位，美国政府也不得不下令对其进行分拆。除此之外，企业还可以通过研究本行业及相关行业专利的状态来制定本企业技术、经营投资等发展战略目标以求得企业的持续、快速发展。另外，企业也可通过法律对商标权的保护，打击假冒本企业的伪劣商品、保护市场；对本企业商标权进行使用许可，扩大企业规模增加企业收入。 ?目前国内企业对知识产权的态度 目前，中国国内企业对知识产权特别是专利权的态度主要可以分为三大类。 第一类企业为特别注重发展本企业的自主知识产权，将对知识产权的研究与发展纳入企业的经营决策之中，甚至制定企业的专利发展战略，并将该战略作为经营决策的依据。通常这类企业有两种极端，一种是本身比较重视知识产权的作用，并从中获得大量利益。另一种企业恰好与前一种相反，这些企业往往因不重视知识产权而遭受过重大损失，惨痛的教训使这些企业深刻认识到知识产权的重要性，因此纷纷制定了自身的知识产权发展战略。 第二类企业为对知识产权不够重视的企业。这类企业既没有从知识产权中尝到过甜头亦没有因知识产权遭受过巨大损失，领导集团的认知能力、知识更新较差，因此对此并不感兴趣，其发展也必将受到限制。

深圳市知识产权公共服务平台

竭诚为您提供优质文档/双击可除深圳市知识产权公共服务平台 篇一：深圳知识产权财政补贴 第一章总则 第一条为更好地发挥知识产权专项资金对我市知识产 权事业的促进和引领作用，积极推进国家创新型城市建设，加快“深圳速度”向“深圳质量”转变，根据中共深圳市委、深圳市人民政府《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》（深发〔20XX〕1号）和《关于贯彻落实〈中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定〉的实施意见》（深发〔20XX〕7号）的要求。结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称知识产权专项资金，是指市政府每年从市财政预算中安排用于加强我市知识产权(仅含专利、商标、版权，下同)工作发展的专项资金(以下简称专项资金)。 第三条专项资金的使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“自愿申报、专家评审、社会公示、科学决策、绩效评价”的管理模式。

第二章管理职责及分工 第四条市知识产权主管部门是专项资金的业务主管部门，职责如下： （一）向市财政部门提出年度专项资金预算，并执行已批复的专项资金预算，编制专项资金年度决算； （二）受理企事业单位、社会团体和个人(以下简称申请人)专项资金申请，并组织考察、评审、审核，对资助项目实施跟踪管理； （三）会同市财政部门下达专项资金计划，负责专项资金的日常管理； （四）负责组织项目验收，进行绩效评价； （五）会同市财政部门制定与本办法配套的操作规程和申报指南； （六）市政府文件规定的其他职责以及职能范围内的其他工作事项。 第五条市财政部门是专项资金的管理部门，职责如下：（一）审核专项资金年度预算，审查专项资金年度决算； （二）会同市知识产权主管部门下达专项资金计划，办理资金拨款； （三）监督检查专项资金管理和使用情况，负责对专项资金整体使用绩效进行评价； （四）参与制定与本办法配套的操作规程和申报指南；

(战略管理)浅析我国知识产权保护战略

一238一 甘肃农业2006年第5期(总第238期) 浅析我国知识产权保护战略 朱列玉 (广东国鼎律师事务所510600) 摘要:知iP.产权战略在知识经济时代的国家战略中具有重要地位，知识产权保护战 略是知识产权战略的一个重要部分。我国作为后发型的转型期的发展中国家，知识产 权保护问题较多，但也存在着很好的机遇。如何研究问题，把握机遇，应是我们思考知 识产权战略的重点。 关键词:知识产权;知识产权战咯;扣识产权保护战略 党的十六大指出，要“完善知识产权保护制度“，‘鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”。知识产权在国际竞争中的地 位越来越重要，并且日益成为国家和企业国际竞争优势的核心基础，一个国家或企业拥 有知识产权的数量和质量决定了其在全对 如何借鉴、吸取有益的先进经验，正确地带 化经济牛 配置和国际分工的地位 定和运用知 略，发展本国经济，参与 世界竞争，推动社会发展，已经成为各国关注的首要间题之一，也是需要我们认真研究 和思考的问题。 我国作为最大的发展中国家，虽然近年来我国的知识产权工作取得了巨大成就，巳 经成为一个知识产权大国，但却远非知识产权强国。我国自主知识产权竞争能力与发 达国家的差距非常明显。从我国的DVD产品在国外市场因专利纠纷而遭封杀，发达国 家向我国收取音响技术、彩电技术专利费用，再到思科起诉华为知识产权侵权，我国的 知识产权保护问题越来越令人关注。如何在知识产权纠纷中保护自己，如何制定和实为此，日本政府不仅相继出台一系列相关政策和法规，全面规范知识产权的创造、 保护、利用和知识产权人力资源发展等方面，而且，逐步建立和健全与知识产权相关的 法律制度，如税收制度、教育制度等。通过与海关的强力合作，以及国际间双边和多边 协议，打击和防治假冒和盗版侵权。日本把无形资产的创造置于产业基础的地位，并从 知识产权的创造、保护、应用以及人才塞础四个方面提出战略性对策及行动计划。日本 基本法为知识产权立国战略提供了法律基础与依据，基本法同时也对政府及各个部门 为实施这一战略规定了职责、任务、分工及协调功能。日本的政策和计划的制定和实 施，逐步建立起一套鼓励智力创造的机制和知识产权实施与保护的基本架构，以提升日 本工业在国际社会中的整休竞争力‘ (三)其他国家(地区)的知识产权保护战略 韩国在近年也加快了制定、实施知识产权战略的步伐，其知识产权战略的目标是使 韩国成为21世纪的知识产权强国。为此，韩国努力按国际保护标准及ZRZPS要求修 改相关法律，2001年修改了七部知识产权法律及其相关制度，以强化知识产权的法律 保护。同时还通过反假冒行动、公众教育计划等活动加强对假冒产品的打击。 除了美、日、韩外，目前台湾、俄罗斯、乌兰克和印度等国家或地区也已经或正在制定技术创新战略的同时也把对技术创新过程中的知识产权保护纳人国家战略。 三、我国制定知识产权保护战略的现实基础 如何切实有效地保护知识产权，不仅涉及立法、执法和司法，还涉及全民族的知识

知识产权的现状与思考

知识产权主要是指人们对其从事智力活动而产生的成果所依法享有的专有权利。在我国虽然实行知识产权制度比较晚，只有20多年的历史，但是发展的速度非常快。这20年里，我们形成了一个适合我国国情并且与国际规则接轨的完整的知识产权法律体系；还建立起一个包括知识产权的行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等等在内的一个工作体系；也建立起一个行政与司法两条途径、并行运作的知识产权执法体系。这也就是说一个包括法律体系、工作体系、执法体系的知识产权制度，我国在短短的20年里都把它建立起来了。在实际发展中，我国也保持了一个高速度。近些年来，我国的商标注册申请，实用新型专利、外观设计专利申请量都居世界第一位。2005年我国的商标申请量是58.8万件，实用新型专利、外观设计专利的申请分别是11万件。这都是居世界第一位的，而且与第二名拉开了很大距离。在这些年的科技发展中，我国也在各个领域，包括农业、制造业、高科技领域也拥有了自己的知识产权，但是综合看来我国在知识产权制度建设方面依然存在严峻的挑战，我国知识产权制度面临的主要问题有：一、我国知识产权自主创新之路将艰难而漫长以专利为例，专利有三种：发明专利、实用新型专利、外观设计专利。其中技术门槛比较高的，或者说含金量比较高的专利是发明专利，它要经过严格的审查检索，最后合乎法律规定才给予授权。首先从数量上看，我国的发明专利申请量是13万件，这个数字在世界范围内虽然排前几位，但是被13亿人一除，我国的人均专利拥有量就很少了，我们的排位就到第八九十位了。另外，在这13万件专利中，其中一半来自外国的公司，主要是跨国公司，他们要在中国投资、进入中国市场，首先要确立自己的知识产权，并且国外公司在申请专利方面是非常活跃的；那么剩下一半专利来自国内，这一半中，大概有40％左右是个人申请，而大专院校、科研院所，特别是我国的企业申请的专利只有60％多一点。也就是说剩下的4万多件专利中，又有一半左右的专利申请来自三资企业；剩下两万多件是国营企业、民营企业申请的。这两万多件与我们几百万家企业这个总数相比就很少了。其次看一下质量的分析。据统计，这么多年来，技术含量比较高的发明专利，本国人、本国企业申请的最集中的领域有：第一位是中药，国内申请占98％；第二位是软饮料，占96％；第三位是食品，占90％；第四位是汉字输入法，占79％。这是我们占优势的比较集中的领域。而来自国外的专利申请所集中的领域主要是高科技领域：第一位是无线电传输，占93％；第二位是移动通讯，占91％；其后为电视系统，占90％；半导体占85％；西药占69％；计算机应用占60％。从这里不难看出，国外申请的重点是放在了高技术领域，放在高端。国人申请100件专利，其中发明只有18件，82件是实用新型和外观设计。外观设计就是产品的造型，实用新型就是关于产品结构上的一些改进、一些创新。而来自国外的申请，100件有86件是技术含量比较高的发明专利。这也是一个很鲜明的对比。在我国现在也有一些很好的企业非常重视知识产权，重视自主创新，重视形成自己的核心技术。像深圳华为公司，它是专门制造通讯产品的一家民营企业，它的研发人员占员工总数的46％，是国内所有企业中申请发明专利最多的，累计申请国内专利3500件，同时向国外申请了400多件，注册商标也有600多件。另外像海尔、海信、青啤等，他们在自主知识产权方面做得也比较好，申请了很多专利，像海尔平均每天申请3件专利，每年1000多件，青岛啤酒也是一个很有名的驰名商标。但是这样的企业数量太少了。还有大量的企业没有自主创新，没有形成自己的核心技术。据统计，国内拥有自主知识产权核心技术的企业，仅占大约万分之三，有99％的企业没有申请专利，有60％的企业没有自己的商标。之所以在国际上造成了这样的影响，就是中国只是一个制造大国，在知识产权方面我们还处在一种比较落后的状态，很多人说我国的企业是有制造没有创造，有产权没知识。像我们国家民航客机，百分之百从国外进口，当然最近尝试制造商用民航客机。我国高端的医疗设备、半导体以及集成电路制造设备和光纤制造设备，基本上都是从国外进口的。很多重要的装备，制造产品的机器，都是从国外进口的，例如，石化装备的80％、数控机床和先进纺织设备的70％依赖进口，彩电、手机的

知识产权发展规划

XXXXX有限公司文件 xx行政发[2018]008号 知识产权发展战略规划 为落实国家知识产权知识产权试点单位建设专项工作，更进一步加强知识产权工作，提升企业创新能力，保护核心竞争力，结合本公司实际情况和知识产权体系要求，现制定2018-2020年本公司的知识产权工作规划。 一、知识产权试点单位建设工作目标 1、短期（1年）工作目标：构建科学、规范的知识产权体系，通过知识产权试点单位认证；持续专利申请积累，国内专利申请量年度增长率10%。 2、中期（3-5年）工作目标：国内发明专利实现领的突破。 3、长期工作目标：在国内义齿加工、口腔种植修复新材料的运用、3D打印技术的运用领域，专利授权累计居于行业内

首位。 二、知识产权试点单位建设2018年度工作计划 （一）工作任务 1、按照《企业知识产权管理规范》GB/T 29490-2013标准提升内部知识产权管理能力。 2、参加研发成果管理，提高企业科技成果转化能力。 3、积极参与知识产权相关荣誉申报 （二）工作措施 1、加强知识产权的组织领导和体系、制度建设 1. 1加强公司对知识产权工作的认识，提升对知识产权战略和体系建设的支持力度，严格执行国家知识产权知识产权试点单位建设的年度目标，完善知识产权体系，优化知识产权专项工作环境。 1 .2按照企业知识产权工作分工，明确公司知识产权专项工作的责任领导，联系人；落实各部门的领导责任，相关知识产权绩效考核需要融入到公司的综合绩效考评中。 1 .3在公司知识产权专项工作的责任领导下，知识产权部要协调公司各部门，建立能覆盖公司全流程的科学的知识产权体系，促进公司的创新，研发，保护公司的核心竞争力。 2、统筹安排，落实公司的知识产权战略 2. 1为切实增强企业核心竞争力和抵御各种风险的能力，公司将加强公司知识产权专项工作的统筹管理工作，按照公司

关于提升知识产权公共服务水平、推动中小企业创新发展的提案内容

关于提升知识产权公共服务水平、推动中小企业创新发展的 提案内容及办理复文 摘要：全国政协十一届四次会议4057号提案内容及办理复文_________________________________________________________________________ _ 全国政协十一届四次会议4057号提案内容 2012-02-24 案由：关于提升知识产权公共服务水平、推动中小企业创新发展的提案 提案人：李玉光 审查意见：建议国务院交由主办单位工业信息部会同国家知识产权局、中国银监会、财政部办理 主题词：知识产权企业 近年来随着创新型国家建设和知识产权战略实施的深入推进，我国中小企业的创新能力和知识产权运用能力有了显著增强。但中小企业在运用知识产权参与市场竞争方面还面临着不少困难与问题，其创新能力和知识产权运用能力仍不能适应我国加快转变经济发展方式的需要。一是企业运用知识产权的意识和能力仍然不足。2009年全国规模以上企业中提出专利申请的仅有5.9％。二是专业人才的规模、水平和结构滞后于发展需要。大多数企业反映知识产权人才非常缺乏，遇到海外诉讼只能请海外律师团队。三是公共管理和服务能力仍然薄弱。知识产权管理机构职能分散、人员短缺，影响了管理和服务的效能，制约了综合、高效的公共服务平台的建设。四是知识产权保护环境尚待优化。知识产权保护力度仍然不够，效率不高。企业往往“赢了官司输了钱”，甚至“输了市场”，挫伤了企业创新和维权积极性。 总体上看我国中小企业知识产权工作正处在由政府引导、企业被动接受向企业主动、积极探索运用知识产权制度实现创新发展的转变阶段。一些走在前面的企业，有效运用知识产权促进了企业发展，企业对知识产权重要作用认识越来越深刻。企业发展需要政府强有力的指导和引导，需要政府继续加强知识产权基础性工作。随着创新型企业的不断涌现，企业对国际竞争的参与度不断提高，部分知识产权优势企业对高水平知识产权公共管理和服务提出了日益强烈的要求。这就需要我们从提升知识产权公共管理和服务的水平入手，不断拓展管理和服务领域，营造有利于企业创新发展的环境。一方面满足企业日益迫切的普遍性需要，引导更多企业向创新发展的方向上升级转型；另一方面又要切实改善企业运用知识产权制度所需要的高端人才、深加工信息等重要基础性条件；还要有针对性地加强对企业的指导和支持，促进创新型企业的快速发展。 为进一步推动中小企业的创新发展，提出如下建议： 一、加快建立中小企业信息化公共服务平台。政府相关部门应加大投入力度，拓展服务领域，引导企业、科研院所等主体参与基本公共服务平台建设，开发特色服务平台。鼓励社会资本参与平台建设，鼓励中介服务机构为中小企业创新提供服务。鼓励中小企业运用现代信息技术提升管理水平，增强创新能力。加强知识产权公共服务平台建设。

企业的知识产权保护战略和策略

浅析网络环境下的隐私与隐私保护 【内容提要】随着计算机和通信技术的飞速发展，网络已成为一个自由、开放的世界，并且因特网已经将人类社会的各种信息有机地融合在一起，从而世界上任何一个地方的任何一个因特网用户都可以从网上获得各个方面的信息，进行电子商务等各种活动。然而，网络也为非法侵犯隐私权提供了一个大平台。隐私泄露、滥用隐私权问题变得日益严重，造成了对私人信息、私人活动和私人领域的侵害。而在我国也同样存在着一些网络隐私的问题，并且我国也作出了相应的保护措施。本文通过对网络隐私的相关内容进行了简要的阐述，并且对我国的网络隐私的相关内容、泄露隐私的方式及保护网络隐私的策略进行了分析和说明。 【关键字】网络隐私我国网络隐私策略 【正文】因特网是目前世界上发展最快、前途最为广阔的领域，它为人类社会提供了极其丰富的信息资源。随着计算机和通信技术的飞速发展，网络已成为一个自由、开放的世界，并且因特网已经将人类社会的各种信息有机地融合在一起，从而世界上任何一个地方的任何一个因特网用户都可以从网上获得各个方面的信息，进行电子商务等各种活动。然而，网络也为非法侵犯隐私权提供了一个大平台。隐私泄露、滥用隐私权问题变得日益严重，造成了对私人信息、私人活动和私人领域的侵害。而在我国也同

样存在着一些网络隐私的问题，并且我国也作出了相应的保护措施。 1. 知识产权的性质与内容 知识产权就是人们基于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的经验、知识而依法享有的权利。广义的知识产权可以包括一切人类智力创造的成果。在民法中，公民与法人的民事权利共有四类，即人身权、物权、知识产权和债券。知识产权是同物权相并列的财产权，因其不像房屋、货币、器物那样占有一定空间，知识产权又被称为知识权、无形权利或无形产权。然而完全无形的东西无法保护，因此它总是通过一定得手段，物化在有形财产之中。知识产权保护活动也要通过其物化的有形财产而进行。只不过对于有形财产的侵权通常表现为毁损或强占，比较容易察知或追查责任；对于知识产权的侵权行为通常表现为剽窃与仿冒，固然这种侵权也会物于一定得有形物件之上，但察知与追查责任的难度较大，加以知识形态的智力成果具有与有形财产类商品不完全相同的法律特征和属性，因此，法律对于知识产权的承认与保护，需要另作直接的、具体的规定，并须经有关法律规定的程序，经专门的机构鉴定后，才予实施。 显然，由于知识之类的智力劳动成果在问世后，人人有权享用，属于社会共同的精神财富。因此，知识并不是必然构成产权的。若按照自然法的基本思想，凡经由劳动或所有权而产生的财物，其产权自然属于劳动者或所有权权利人，则知识形态成果同样应自然地形成产权。但知识产权作为法权，只有在承认和实行有关知识产权保护制度的国家和地区，才实际存在和受到保护。各国由于情况和目的不同，说实施的知识产权法律也有差异，从

企业专利现状调查报告

昆明市五华区科技型企业 知识产权现状调查分析报告 一、研究背景和意义 ㈠研究背景 2008年8月26日，国家知识产权局首次组织实施“国家知识产权强县工程”，目的在于“全面实施知识产权战略，充分发挥知识产权制度的作用，促进县域经济发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会。” 五华区作为昆明市经济发展的重要支撑地，区委、区政府一直以来非常重视开展知识产权相关工作，取得了很好的成绩。当年，在积极申报和努力工作的情况下，被确定为全国（124个区县）首批实施“国家知识产权强县工程”的区县之一。（我省还有红塔区、文山县、安宁市名列其中。）按照“国家知识产权强县工程”的相关要求，首先要各级领导高度重视知识产权工作，具备较健全的知识产权工作体系；其次要在营造知识产权环境，以及推动本县（区）域企业知识产权创造、运用、保护和管理方面进行了有益尝试，并取得了一定成效；再次要拥有具备一定优势和规模的特色产业、集群产业，注重自主创新，掌握一定数量的自主知识产权；最后拟申报传统知识、民间文艺和遗传资源知识产权保护试点的县（市），要求拥有特色鲜明的传统知识、民间文艺和遗传资源等相关资源，有效传承，形成一定规模的相关产业，并在同领域具有较大影响。 通过一年多的实际工作，成效如何，有必要展开一系列的专题调研工作，帮助认识问题，理清思路，找准目标，明确行动路线，争取在工程实施中取得优异成绩，特进行了昆明市五华区科技型企业知识产权现状调查分析。

㈡研究的目的和意义 按照《国家知识产权强县工程实施方案（试行）》的总体要求，需要做到加强县域知识产权工作体系建设；推进国家知识产权战略在县域的实施；提升知识产权对县域经济发展的贡献；引导县域重点行业建立知识产权联盟；开展传统知识、民间文艺和遗传资源知识产权保护试点。其核心必然是对知识产权现状的了解。按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，制定完善并切实可行的行动路线是五华区达到“国家知识产权强县工程”目标的重要基础。 长期以来，由于知识产权管理职能分散，各方面的数据得不到汇总和统一，不能为知识产权制度建设和实施路线制定，提供可靠、全面的事实依据，工作的薄弱环节不够明晰、突破点难以明确，不利于制定更能结合五华区自身实际的工作方案，成为一个急需解决的问题。 五华区辖区内企业众多，产业丰富，是五华区社会经济发展的主力军，这些企业知识产权状况对全区知识产权事业的发展进程有重要的影响，是五华区能否自工程实施后的第二年度启动知识产权优势县（市）的认定工作的关键基石。 为此，本项目研究的对象是五华区辖区内企业的知识产权现状，将对这些企业的知识产权意识、拥有量、实施转化状况等方面做重点抽样的调查研究分析，找到存在的问题和薄弱环节，探索促进五华区辖区内企业知识产权工作提升之路，从而为“国家知识产权强县工程”结出硕果。 二、调查对象与方法 ㈠调查对象的确认 1、调查范围的选定

知识产权的现状与思考

知识产权的现状与思考

知识产权主要是指人们对其从事智力活动而产生的成果所依法享有的专有权利。在我国虽然实行知识产权制度比较晚，只有20多年的历史，但是发展的速度非常快。这20年里，我们形成了一个适合我国国情并且与国际规则接轨的完整的知识产权法律体系；还建立起一个包括知识产权的行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等等在内的一个工作体系；也建立起一个行政与司法两条途径、并行运作的知识产权执法体系。这也就是说一个包括法律体系、工作体系、执法体系的知识产权制度，我国在短短的20年里都把它建立起来了。在实际发展中，我国也保持了一个高速度。近些年来，我国的商标注册申请，实用新型专利、外观设计专利申请量都居世界第一位。2005年我国的商标申请量是58.8万件，实用新型专利、外观设计专利的申请分别是11万件。这都是居世界第一位的，而且与第二名拉开了很大距离。在这些年的科技发展中，我国也在各个领域，包括农业、制造业、高科技领域也拥有了自己的知识产权，但是综合看来我国在知识产权制度建设方面依然存在严峻的挑战，我国知识产权制度面临的主要问题

有：一、我国知识产权自主创新之路将艰难而漫长以专利为例，专利有三种：发明专利、实用新型专利、外观设计专利。其中技术门槛比较高的，或者说含金量比较高的专利是发明专利，它要经过严格的审查检索，最后合乎法律规定才给予授权。首先从数量上看，我国的发明专利申请量是13万件，这个数字在世界范围内虽然排前几位，但是被13亿人一除，我国的人均专利拥有量就很少了，我们的排位就到第八九十位了。另外，在这13万件专利中，其中一半来自外国的公司，主要是跨国公司，他们要在中国投资、进入中国市场，首先要确立自己的知识产权，并且国外公司在申请专利方面是非常活跃的；那么剩下一半专利来自国内，这一半中，大概有40％左右是个人申请，而大专院校、科研院所，特别是我国的企业申请的专利只有60％多一点。也就是说剩下的4万多件专利中，又有一半左右的专利申请来自三资企业；剩下两万多件是国营企业、民营企业申请的。这两万多件与我们几百万家企业这个总数相比就很少了。其次看一下质量的分析。据统计，这么多年来，技术含量比较高的发明专利，本国

现代企业知识产权战略管理

是指企业为获取和保持市场竞争优势,运用知识产权保护手段谋取最佳经济效益的策略与手段。即:企业在知识产权创造、保护、利用、实施和管理中,为提高企业的核心竞争力和谋求最佳经济效益,运用现行的知识产权制度而进行的整体性筹划和采取的一系列的策略与手段。 一、企业知识产权战略管理的概念及作用 企业知识产权战略管理是企业在对其内部条件和外部的环境进行把握的基础上,确定知识产权战略目标和指导方针并制定有效的知识产权战略,以实现企业知识产权战略目标的管理决策、程序和行动。企业知识产权战略管理是一个系统,包括相互联系的不同方面。 它首先需要根据企业的经营发展战略,对企业自身条件和面临的外部环境进行充分的评估、把握和分析,以便制定出与企业经营发展战略相吻合的知识产权战略规划。接着,企业需要在对知识产权战略规划进行选择、评估后,制定出具体的知识产权战略实施计划并予以落实,涉及企业的研究开发、技术创新、品牌建设、制度规范、组织体系、经费保障、人力资源配备、信息网络建设等多方面内容。在知识产权战略实施过程中,则存在着动态的监控和评估、反馈,以使知识产权战略的实施沿着既定的目标进行。实际上,企业知识产权战略管理本身就是一个前后相继、相互联系的运行过程,通常称为企业知识产权战略管理过程。 对于企业来说,实施知识产权战略管理有以下四个方面的作用:(1)能够全面提升企业核心竞争力,持续地提高企业的发展与创新能力;(2)能够完善和规范企业现代管理制度,优化资源配置,降低成本,实现企业经济利润的最大化;(3)能够降低潜在的侵犯他人知识产权的法律风险,保护企业自身的合法权益:(4)能够成为企业新的、潜在的利润增长点,通过知识产权交易等策略实现其资本扩张与市场垄断。

2020年知识产权战略实施专项项目申报指南

附件1 2020年知识产权战略实施专项 项目申报指南 一、宗旨 知识产权战略实施专项项目紧紧围绕“三抓三促”工作思路，以建设支撑型知识产权强省建设为主线，突出抓好知识产权保护体系、知识产权运营体系和知识产权服务体系建设，全面提升知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平和服务能力，推动知识产权事业在新的历史起点上创新发展，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的贡献。 二、支持范围 本专项2020年度支持范围包括知识产权保护、知识产权创造运用和知识产权服务。 （一）知识产权保护：根据《关于强化知识产权保护的意见》《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》文件精神，实施严格知识产权保护，优化营商环境。加强知识产权保护体系建设，进一步完善严保护、大保护、快保护、同保护整体工作格局。本年度专项支持方向主要包括：知识产权重点企业保护、电子商务平台知识产权保护、专利侵权纠纷行政裁决试点。

1．知识产权重点企业保护 根据中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》和《湖南省政府办公厅关于进一步加强知识产权保护工作的意见》有关文件精神，通过综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进全省企业知识产权保护向着“严保护、大保护、快保护、同保护”目标稳步推进，营造良好的市场竞争环境。在重点企业建立快速维权通道，鼓励企业主动应对知识产权纠纷，切实维护自身合法权益，引导企业加强知识产权管理，加强侵权预警分析和风险防控，完善企业知识产权维权援助和侵权纠纷多元化解机制，切实解决企业在知识产权保护方面面临的“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的问题，增强企业知识产权保护水平，提升企业核心竞争力。 （1）支持范围：本省注册的企业。 （2）申报要求： ①在湖南省行政区域内注册，具有独立法人资格的企业单位，注册时间3年以上，具有一定的规模； ②拥有10件以上的有效专利，并且拥有支撑关键技术的核心发明专利，其关键技术为解决我省重点发展产业链中存在的突出问题的技术；获得驰名商标、地理标志商标或实施地理标志产品保护，被侵权情况严重的； ③业务活动中守法诚信，有较强的知识产权保护意识，无恶意侵害他人知识产权行为或其他违法行为；

我国手机行业专利状况分析

1987年中国广东省蜂窝式移动通信业务正式开通，标志着中国通信市场开始步入移动通信时代。经过十余年的发展，我国现已占有全球手机生产量的三分之一和销售量的五分之一，成为全球最大的手机市场，手机行业也成为拉动全行业经济增长的重要力量。 以往，国产手机的市场成功在很大程度上是依赖于营销手段和渠道的创新，在冲破国外手机的垄断后，要想真正与国外手机企业争锋，不仅需要从“量”，更需要从“质”的角度大力提升自身的品牌竞争力，这就要求我国手机企业必须加大研发力度，从技术上缩短与国外手机企业的差距，尽快改变因缺乏核心技术而受制于人的状况。在这个过程中，知识产权保护将发挥不可替代的重要作用。 为了解目前我国手机行业的知识产权保护情况，我们首先从与技术革新最为密切相关的专利入手，对我国手机行业的专利状况进行初步分析，目的是从专利角度考察我国手机行业运用知识产权保护制度的能力和初步了解该行业的技术研发现状，为更好地利用专利制度促进我国手机行业的发展提供依据。 此次分析的数据来源于国家知识产权局专利局的“中国专利文献数据库”，检索于2004年1月8－9日进行，因此本报告的分析是基于该数据库中2004年1月7日前收录的已公开专利文献。 本报告从国内重要厂家有关手机的发明、实用新型、外观设计三种类型专利和专利申请的数量、专利申请年度分布、企业专利申请分布情况、专利申请技术

分类及其时间分布情况、企业专利申请的技术分类情况等方面出发，对我国当前手机行业的专利状况进行了初步分析。另外，尽管有些手机生产厂家的生产规模较大，但在检索时却未发现其在中国有相应的专利申请与专利，所以本报告的分析对象仅限于那些已经向国家知识产权局提交过专利申请并已经公开或者获得专利授权的手机生产厂家。 通过专利分析，可以对我国目前手机行业的专利保护意识以及技术竞争实力等得出以下结论。 1、我国手机行业从1997年开始重视利用专利制度保护其发明创造，这种意识随着竞争的加剧日益增强，这可以从1997年开始有国内专利申请出现并且国内专利申请量逐年增加得到证实，同时也从一个侧面反映出专利制度对于营造良好的市场竞争环境十分重要。 2、在手机行业的发展历程中，不仅体现了核心技术方面的竞争，也体现了在设计方面的竞争，这是手机行业发展的一个特点。手机行业外观设计专利数量高这一现象本身，说明了手机行业的竞争除了围绕核心技术展开之外，国内企业也很重视围绕手机外观的升级换代进行新产品的开发。 3、尽管国内企业在外观设计方面的专利数量占据了其专利申请和专利的大多数，但是从专利申请随年度变化的趋势上可以看出，越来越多的国内企业开始重视核心技术的研发，特别是以中兴通讯等为主的国内手机制造商的研发活动非常活跃，尤其是将目光投放在了高端技术的研发上。

[知识产权,现状,趋势]我国知识产权质量的现状及发展趋势

我国知识产权质量的现状及发展趋势 [摘要]本文首先从专利的申请与授权量、三种专利的结构分布、国内外专利申请人比例等3个方面，分析了我国专利质量的现状及变化趋势；然后从商标的申请和注册、商标的质押融资、商标许可备案、商标的马德里申请等4个方面，分析了我国商标质量的现状及趋势；最后从著作权的质权登记等3个方面分析了版权的质量状况。可以看出我国知识产权已完成数量布局的任务，开始从数量积累向质量提升的方向转变，整体质量逐渐提升。 [关键词]知识产权；质量；授权 党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，强调要坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略。创新驱动发展战略的实施需要有自主知识产权作为支撑，高质量的自主知识产权是实现自主创新的保证，经过多年的发展，我国知识产权的量和质都有了明显地提高，为实施创新驱动发展战略奠定了基础。 1 专利质量现状及发展趋势 1.1 专利申请和授权变化趋势 图2 2009-2014年中国3类专利申请量及占比变化图 1.3 内外申请人的专利质量情况 图3 2009-2014年国内外申请人专利申请量比例变化图 2 商标质量现状及发展趋势 商标的质量主要体现在商标的商业价值以及持有人的市场运营上。我国加入WTO后15年保护解禁，国内企业越发重视自主品牌，我国商标的质量有了显著提高。下面从近年来我国商标的申请与注册、商标质押融资金额、商标许可合同备案申请量及国内申请人提交的马德里商标申请量4个方面对商标质量现状及发展趋势进行说明。 2.1 商标申请与注册的变化趋势 图4 2009-2014年中国商标注册申请量变化图 2.2 商标质押融资发展趋势 图6 2009-2014年我国商标许可合同备案申请量变化图 2.4 马德里商标国际注册的变化趋势 图7 2009-2014年国内申请人马德里商标申请量变化图

大力实施知识产权战略 全面提升知识产权综合能力

大力实施知识产权战略全面提升知识产权综合能力 实施国家知识产权战略，是建设创新型国家的迫切需要，是转变经济发展方式的必由之路，是提高国家核心竞争力的关键举措。我们要大力实施知识产权战略，全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。 一、我国知识产权制度的产生、历史沿革与现实成就 改革开放以后，我国开始全面建设现代知识产权制度。经过30年的发展，我国知识产权事业取得了显著成就，为实施国家知识产权战略奠定了良好的基础。 我国逐步建立起了既具有中国特色又符合世界贸易组织标准的知识产权法律体系。改革开放后我国知识产权制度的建设发展大体可以分为三个阶段：第一阶段是20世纪70年代末期到80年代。我国先后制定了《商标法》及其实施细则、《专利法》及其实施细则等知识产权主干法，并在民事基本法《民法通则》中对知识产权作了专节规定，从而初步形成了知识产权法律制度的基本框架；第二阶段是20世纪90年代初期到“人世”之前。为了应对“人世”的需要，我国于1990年颁布了《著作权法》和《计算机软件保护条例》，并于90年代初对《专利法》和《商标法》进行了修改，随后在21世纪初又分别对《专利法》、《商标法》和《著作权法》进行了修改，从实体和程序两个方面进一步完善了法律，强化了对知识产权的保护；第三阶段是“人世”之后，即21世纪初期。这一阶段，为了适应形势发

展的需要，解决法律实施中出现的问题，我国知识产权制度建设的重点开始转向知识产权执法。并对《专利法》、《商标法》、《植物新品种保护条例》等法律法规也正在酝酿第三次修改。在这一阶段，各省、市、自治区等地方政府也在自己的立法权限内，制定了大量地方性的知识产权行政法规、规章，极大地推进了知识产权事业。 与此同时，我国积极地、有选择地参加知识产权国际条约，其中包括：《成立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《专利合作条约》、《与贸易有关的知识产权协议》等10多个国际公约、条约、协定或议定书。加入这些国际条约，对于我国改革开放政策的顺利实施，发展对外文化、技术交流与合作，对于推动我国国内的知识产权立法，发挥了重要作用。 30年来，我国知识产权管理体系建设取得长足发展，执法力度不断增强、水平不断提高。我国建立了协调、高效的知识产权工作体系和执法机制，形成了行政保护和司法保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式。从2004年开始，中国政府多次在全国范围内开展保护知识产权专项行动，对货物进出口、各类展会和商品批发市场等重点环节，以查处重大侵权案件作为突破口，严格执法，打击侵犯知识产权的违法分子，取得积极成效。 知识产权制度的建设极大促进了知识产权创造和运用能力的提升。近年来，我国自主知识产权数量初具规模，效益日益显现，极大地促进了我国科技进步和经济发展。《专利法》实施二十多年来，我

企业知识产权保护策略

企业知识产权保护策略在创业初期，企业对于知识产权的保护由于资金、推广等方面的限制，只需要进行个别知识产权进行登记保护，而当企业不断壮大时，企业需善用不同的知识产权保护的方式综合保护知识产权，使知识产权的保护有效化。 一、全面搭配保护策略 1、外观设计与商标的交叉保护 外观设计专利和商标都是独特的有艺术感的设计，包括平面和立体的。但二者的保护期限上存在差异。外观设计专利保护与注册商标的保护期都是10年，不同的是，专利过了保护期限就进入公有领域，注册商标到期可以通过续展而不断延长。我国审查和批准外观设计专利与商标分属不同的部门，在进行商标注册时也可能造成对别人在先权利的侵权。 企业可以适时选择商标注册和外观设计专利申请的交叉保护策略。 2、专利与商业秘密的双重保护 1993年12月实施的《反不正当竞争法》首次将商业秘密纳入我国实体法律保护范围。尚未申请专利的保密技术方案或已申请专利但尚未公开的保密技术方案，均属于我国反不正当竞争法规范的商业秘密，因此，专利与商业秘密存在一定的交叉和重合。一方面因为专利通过申请的公开程度保护力度大，另一方面商业秘密的私密性使得保护期限相对比专利长。 商业秘密和专利保护力度、时间都是存在差异的，企业应当根据企业的实际的保护需要予以选择。 3、商标与域名的一体化保护 随着互联网的不断普及和发展，电子商务的日渐盛行。企业需要及时

将企业的主要商标注册为域名，这对于企业电子商务的发展和网上形象的宣传极为有利。同时，将自已重要商标与域名统一也是加强商标保护的重要措施，是防止他人将该商标抢注域名的有效手段。 4、商标与商号的相互保护 商标和商号在对企业的生产经营上所起的作用有十分相似的一面，他们都属于知识产权，都是企业的资产。 5、版权与外观设计的从属保护 版权是基于保护创作的作品而依法产生的专用权利，是关于文学、艺术和科学作品保护之权利。许多外观设计的产生是基于将某件作品应用到特定的产品上，富有美感并适用于工业应用的外观设计新设计本身可能就是一项优秀的作品。。企业将在先版权应用到相应的产品上作为外观设计使用时，就必须取得相应的版权人许可，将两者的权利主体有机地统一起来。 二、深度延伸保护策略 1、专利申请注重科学、合理和技巧。 对于企业研发的技术成果，选择公开申请还是作为商业机密进行保护，完全取决于企业专利战略和经营战略的需要。企业应从人员和专业性出发建立起企业的知识产权保护架构，解决是否提出专利申请、何时申请、相关技术方案的申请先后顺序、申请何种类型专利以及向哪个国家提出申请等知识产权问题。 2、市场未动，专利先行 知识产权的特性有着区域性和实践性，专利等知识产权需要根据企业对外战略同步，企业进行国际投资、推广活动之前一定要对与知识产权进行相

售后服务泰州市知识产权保护公共服务平台建设项目任务书全文

（售后服务）泰州市知识产权保护公共服务平台建设项目任务书全文

泰州市科技计划项目任务书 项目名称： 承担单位： 所于地区： 单位地址：邮编： 项目负责人：电话： 主管部门： 申报日期：2005年9月9日 泰州市科学技术局 二○○四年制 壹、项目建设的目的和意义 随着经济全球化进程的加快，企业之间的竞争发生着根本性的转变，其突出的表现是由资本力量的竞争逐步转变为技术力量的竞争，从单纯追求已有产品的高质量、低价格的竞争逐步转移到以开发新产品、新方法、新式样来求生存求发展。于这样的经济形势下，企业的运营和发展发生了根本的变革，技术创新和新产品开发日益于企业的发展中占据主导地位，为此，企业的知识产权工作于企业运营管理工作中也显得越来越重要。 近年来，泰州经济社会持续快速健康发展，科技创新层出不穷，越来越多的企业正逐步走向全国、走出国门，知识

产权对经济发展的“助推器”作用日益突出。今年，为期五年的“百企三创工程”于我市正式拉开帷幕。 建立泰州市知识产权保护公共服务平台的目的就是为我市以医药城、动力城、化工城为主体的全市所有企业提供专利信息、专利成果转化信息、专利申请指导、企业知识产权保护体系建设、专利打假、学术交流和产学研服务，通过该平台使企业获得关联的专业指导，查询行业专利数据库的国内外专利，提供最新的行业科技信息。 本项目的实施，不仅能够实现知识产权文献信息资源的共享，发挥国际国内专利服务互动体系的作用，充分利用已有技术力量，为企业申请国外专利和高技术含量的专利服务，而且能够为企业提供关联行业专利情报的检索、分析，以提高研发起点和水平，避免重复研究，且根据行业发展情况，建设支柱行业专利数据库，为企业提供专利信息分析和专利战略研究等服务，同时通过市场化运作建立起壹个比较完善的知识产权创新服务体系和通过服务获得发展的中介服务机构。 二、泰州三座“产业城”现状 泰州地处江苏省中部，滨江近海，是长江三角洲工业发达、商贸繁荣的中心城市之壹。 规模工业是泰州经济的显著特点。几年来，依靠走新型工业化道路激发出来的强大内生力，我市目前拥有销售过亿

中国知识产权的现状

中国知识产权的现状 北京集佳知识产权代理有限公司李彦丽 伴随着人类文明与商品经济发展，知识产权保护制度诞生了，并日益成为各国保护智力成果所有者权益，促进科学技术和社会经济发展，进行国际竞争的有力的法律措施。由于历史上的各种原因，从整体上看，中国知识产权制度的建设起步较晚。但是，实行改革开放后，为了更快地发展社会生产力和推动社会全面进步，适应社会主义市场经济发展的需要，促进与世界经济的接轨，中国加快了知识产权保护制度建设的步伐。从七十年代末至今的短短十几年间，中国做了大量卓有成效的工作，走过了一些发达国家通常需要几十年甚至上百年时间才能完成的立法路程，建立起了比较完整的知识产权保护法律体系，在知识产权的立法和执法方面取得了举世瞩目的成就。 当前，世界科技进步日新月异，知识经济迅猛发展，经济全球化步伐明显加快，知识产权已经成为国际经济和企业竞争的一个焦点，并在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。知识产权保护成为国际间政治、经济、科学技术和文化交往中一个受到普遍关注的问题。围绕这个问题展开的国际间双边、多边的谈判，特别是关税与贸易总协定《与贸易有关的知识产权协议》的达成，促使世界范围内对知识产权的保护标准达到了一个新的水平。 中国知识产权法律制度的基本框架主要完成于八十年代。进入九十年代后，国际经济关系和环境发生了很大的变化。1990年11月，在关税与贸易总协定(乌拉圭回合)多边贸易谈判中，达成了《与贸易有关的知识产权协议》草案，它标志着保护知识产权的新的国际标准的形成。中国政府积极参与了这一谈判进程，并为推动该协定的达成做出了极大的努力。出于扩大开放的需要，中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。 需要意识到的是，直至现在，知识产权在我们国家很多人心目中还

知识产权管理规范T国家标准

附件 1 《企业知识产权管理规范》 （试行） 国家知识产权局 二〇一二年五月

前言 本标准由国家知识产权局专利管理司提出； 本标准起草单位：国家知识产权局专利管理司、中国标准化研究院、中国科学院政策研究所、江苏省知识产权研究中心、中国石油化工集团公司、爱国者电子科技有限公司、北京科慧远咨询有限公司； 本标准主要起草人：马维野。

引言 0.1概述 1.1 本标准通过提供一套企业知识产权管理模型，用于指导企业策划、实施、运行、评审和改进知识产权管理体系。 0.2 过程方法 图1 基于过程方法的企业知识产权管理模型 1.2 企业知识产权管理体系作为企业管理体系的一部分，采用过程方法建立企业知识产权管理模型；与其他管理体系的过程一致，分为知识产权管理的策划、实施、检查和改进四个环节，如图1所示。 1.3 使用资源将输入转化为输出的任何一项或一组活动均可视为一个过程。通常，一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入。知识产权管理体系作为一个整体过程，输入是企业经营发展对知识产权管理的需求和预期，通常来说，包括： 1.4 a）企业的知识产权没有进行科学系统的管理，存在知识产权流失和侵权风险； 1.5 b）知识产权没有发挥应有的作用，没有合理利用现有成果； 1.6 c）知识产权投入较大，成效不突出。 1.7 通过持续实施并改进的知识产权管理体系，可以提高企业核心竞争力，防范知识产权风险，体现在： 1.8 a) 通过知识产权提升企业市值，提高股东满意度； 1.9 b）降低企业因知识产权侵权和被侵权而带来的经济损失； 1.10 c）在业务过程中运用知识产权提升产品价值，提高客户满意度； 1.11 d）促进企业技术创新，提升技术创新对企业发展的贡献。 1.12 本标准鼓励采用知识产权管理体系的过程方法： 1.13 a）理解企业知识产权管理需求，制定知识产权方针和目标； 1.14 b）知识产权管理的总体目标是为了提高企业核心竞争力，防范知识产权风险； 1.15 c）在企业的业务环节（产品的立项、研发、采购、生产、销售和售后）中实现 对知识产权的获取、维护、运用和保护；