发改委关于新建年产14000吨生物质(糠醛、秸杆)颗粒燃料加工生产线项目申请备案的报告

张掖市天意生物能源有限责任公司文件张天能字［2011］05号签发人：姜华

张掖市天意生物能源有限责任公司

关于新建年产14000吨生物质(糠醛、秸杆)

颗粒燃料加工生产线项目申请备案的报告

甘州区发改委：

我公司位于张掖市甘州区长安乡河满村八社，于2011年6月24日登记成立，注册资金100万元，现有职工16人。是一家以糠醛渣、农作物秸杆、固体废弃物等为原料，经过粉碎加压、增密成型后生产的“生物燃料”，产品可替代原煤、石油液化气、天燃气、木柴等燃料。公司本着“绿色、

环保、节能”的经营理念，为更好地服务地方经济发展，不断增强市场竞争力，使企业步入良性循环的发展轨迹，经公司研究决定，新建年产14000吨“生物燃料”生产线项目。

一、项目建设主要内容

新建生物质颗粒燃料生产车间1131㎡、成品库405㎡、材料库151㎡、原材料晒场2000㎡、成品晾晒棚1500㎡、配电室54㎡、办公室128㎡、宿舍207㎡、门卫14㎡、厕所14㎡、消防水池120立方米；新增秸杆煤炭成型机、热风炉干燥系统等设备54台（套）。

二、总投资及资金来源

项目总投资897.5万元，其中：固定资产总投资872.7万元，铺底流动资金24.8万元。项目投资来源为：企业自筹697.5万元，银行贷款200万元。

三、效益分析

项目建成后，实现销售收入518万元，实现利润87万元，创税66万元；项目采购国内先进设备高能低耗，运营过程中产生的用水量很少，固体废物实现综合利用，达到节能减排的效果。投入运营后，新增就业岗位24人，社会效益和经济效益显著。

现呈报你委请准予备案。

附件：甘州区企业投资项目备案申请表

二〇一一年七月二十三日

主题词：项目备案申请报告

张掖市天意生物能源有限责任公司2011年7月23日印

秸秆生物质燃料建设项目投资计划书

第一章项目概论 一、项目概况 （一）项目名称 秸秆生物质燃料建设项目 （二）项目选址 某开发区 场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。 （三）项目用地规模 项目总用地面积6796.73平方米（折合约10.19亩）。 （四）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数68.92%，建筑容积率1.50，建设区域绿化覆盖率6.66%，固定资产投资强度165.50万元/亩。 （五）土建工程指标 项目净用地面积6796.73平方米，建筑物基底占地面积4684.31平方米，总建筑面积10195.09平方米，其中：规划建设主体工程7693.84平方米，项目规划绿化面积679.33平方米。

（六）设备选型方案 项目计划购置设备共计82台（套），设备购置费725.32万元。 （七）节能分析 1、项目年用电量465088.06千瓦时，折合57.16吨标准煤。 2、项目年总用水量1392.69立方米，折合0.12吨标准煤。 3、“秸秆生物质燃料建设项目投资建设项目”，年用电量465088.06 千瓦时，年总用水量1392.69立方米，项目年综合总耗能量（当量值） 57.28吨标准煤/年。达产年综合节能量18.09吨标准煤/年，项目总节能率21.28%，能源利用效果良好。 （八）环境保护 项目符合某开发区发展规划，符合某开发区产业结构调整规划和国家 的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严 格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显 的影响。 （九）项目总投资及资金构成 项目预计总投资1972.25万元，其中：固定资产投资1686.44万元， 占项目总投资的85.51%；流动资金285.81万元，占项目总投资的14.49%。 （十）资金筹措 该项目现阶段投资均由企业自筹。 （十一）项目预期经济效益规划目标

中国财政体制的改革

中国财政体制的改革 以事权与财权对等为核心的新一轮分税制完善和改革能早日启动，才是中国经济有可能走上经济与社会的可持续协调发展的重要途径之一！ 国家发改委财政金融司司长徐林前不久表示，我国将实施一系列税收体制改革，重点增强地方财政收入的能力，健全财力与事权相匹配的财政体制，进一步完善转移支付制度，充分发挥分税财政体制在新形势下的积极作用。 十多年以来，分税制使得中央政府能够集中大量财力来调控经济发展，但是地方政府的财政捉襟见肘，为了充实地方财政的“腰包”，中国财政体制改革将在阵痛中开始“破冰”！ 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，符合市场经济原则和公共财政理论要求，是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。 １９９４年，中国开始实施分税制财政管理体制，较好解决了中央集权与地方分权问题，十多年来，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方，其中表现最为突出的就是地方政府事权与财权的不对等。

有关统计数据表明，自１９９４年实施分税制后，地方政府的财政收入占整个财政收入的比重逐年下降，从１９９３年的７８％下降到２００４年的４２．７％；中央政府的财政收入占整个财政收入的比重却明显上升，从１９９３年的２２％上升到２００４年的５７．２％。但另一方面，地方政府的财政支出占整个财政支出的比重却没有相应变化，一直在７０％左右的水平上波动。也就是说，地方政府用４３％左右的相对财政收入支撑了７０％的相对财政支出责任，与分税制改革前地方政府用６８．４％的相对财政收入仅仅支撑５９％的相对财政支出责任恰恰相反。 在市场经济条件下，义务教育、社会保障、公共卫生是政府必须承担的最重要的职责，带有非常强的外溢性特征，全国性的公共产品和服务理应由中央政府提供，政府的基本职能也必须依此来确定。如果由财力严重匮乏的基层政府来承担，必然会导致这些基本公共服务的不足或严重不均等，并由此引发一系列社会问题。 正是由于各级政府财权与事权严重背离，分税制就无法起到平衡地区差异的作用，更导致了地方政府财源缩减，促使其从预算外寻找收入来源，出现了诸多不合理的财政现象，表现最为突出的有两方面：一是“土地财政”。据统计，１９９９至２００８年间，中国土地出让面积从４５３９１公顷上升至１６５８６０公顷，年均增长率１５．５％。同期的土地出让金收入也不断上升，成交价款从５１４．３亿元上升至１０２５９．８亿元，后者大约是前者的２０倍，年均增长率３９．５％。剔除通货膨胀因素，土地出让金成交价款年

生物质燃料的收集及存储

农作物秸秆等生物质原料的收集具有以下特点： (1)堆积密度小，要求储藏空间大； (2)收获期短，尤其是对于两季种植的地区，需要及时收集，以便翻整耕地，一般仅有20天左右的时间； (3)分布广散，秸秆等生物质原料分布广且分散，不容易收集； (4)易霉变和引发火灾。 因此，可以采用分散和集中储存等两种收集模式。为了减少对成型燃料厂的建设投资，厂区储存农作物秸秆的库房及场地不宜设置过大。大部分的农作物秸秆原料应由农户分散收集、分散存放。应该充分利用经济杠杆的作用，将秸秆原料折合为成型燃料价格的一部分，或者采用按比例交换的方式，鼓励成型燃料用户主动收集作物秸秆等生物质原料。例如可按农户每天使用的成型燃料量估算出全年使用总量，按原料单位产成型燃料量折算出该农户全牛的农作物秸秆使用量，然后根据燃料厂对原料的质量和品种要求，让农户分阶段定量向燃料厂提供农作物秸秆等生物质原料。这种收集模式的主要优点是： (1)减小了燃料厂对生产原料储存库房和场地的投资； (2)因为农户向燃料厂提供的农作物秸秆等生物质原料，可以按比例交换，相应降低了燃料价格； (3)分散储存农作物秸秆可减少火灾发生的可能性。 这种收集模式存在的问题是，农户各自储存秸秆等生物质原料，会造成在农村居住区内无序堆放，不便于统一管理，影响成型燃料生产规模扩大和产业化发展。

生物质燃料厂原料收集及储存模式 1.原料收集储存面临的难题： 1.1资源分散 我国广大农村，土地实行以农民家庭为单位承包经营，每家3-5亩不等，各家各户相对独立，种植农作物种类多样、自由，统筹性差，资源相对分散，这给燃料厂大规模机械化的秸秆收集造成巨大的困难。同时，这种小块土地经营种植，秸秆买卖时，牵扯到各家利益分配难，易发生纠纷，同样给企业大规模收集秸秆带来不便。 1.2运输困难 原生态的秸秆膨松，堆积密度小（0.1-0.2g/m3），体积庞大装卸困难，安全系数低，人工成本高，不适合打车装运。再者，庞大的运输体积时大规模秸秆运输的绊脚石之一。 1.3商品化程度低 生物质成型燃料厂以农林废弃物为原料，以前很少进行买卖，没有现成的价格。另外，秸秆的交易途径、模式以及质量控制均无定式可循，因此秸秆的收集只能是在实践中不断完善漫长的完善过程中难免会有不必要的损失。 1.4储存占地面积大 秸秆堆积密度小，储存占地面积大。实际运行中，原生态玉米秸秆收集堆垛3米高（放置6个月后2.5米左右），垛宽5米，垛间距宽3-5米（消防通道），40亩场地才储存1500多吨玉米秸秆，合37.5吨/亩，年产2万吨工厂需要原料场地533.3亩。 1.5储存安全风险大 秸秆属于易燃易腐物，储存过程中不仅要高度防火，还要防雨防腐，然而庞大的堆放面积，给秸秆的防护工作带来高额成本和巨大的困难。 2.原料收集 2.1前期宣传 ①宣传范围：11个合作社。 ②宣传方式：结合农村商贸赶集特点，宣传宜采用赶大集的方式。以工厂为中心，在 宣传半径内调查所有的农贸大集，在农贸大集上散发原料收购宣传单。这样省去了奔波劳顿，直接、简便、节约，效果好，具有宣传面广，宣传力度强的优点。 ③宣传内容：内容直接，表明收购价格、收购日期、质量要求、到货地点、借款方式 等详细信息。 2.2价格标定 秸秆商品化程度低，没有现行的价格模式可循。根据权衡秸秆专业户“单人日获利”与“当地普通力工日薪”，劳动量与劳动环境总结出以下方程式：1.5Y≤I≤3Y

生物质秸秆压块燃料项目计划书

生物质秸秆压块燃料项目计划书 一、生物质秸秆压块燃料项目背景 之所以我国能够成为?世界工厂?，很大程度上基于两个原因：一是我国?人口红利?带来的劳动力成本优势有利于劳动密集型产业的形成；二是发展初级阶段人们向往致富的愿望极为迫切，追求速度与规模，但也导致了对资源、环境、能耗等问题的认识不足。当下，需要正视的是我国?人口红利?正在逐渐消失，环境问题也日益成为无法承受之重。如此背景下，中国制造要寻求转型升级，就必须在方向、重点等关键环节探索规划全新的应对之策并且及时推进予以落地实施。 二、项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：生物质秸秆压块燃料生产制造项目。 （二）项目承办单位

承办单位名称：本溪某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 三、项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在本溪某工业园。 （二）项目建设地概况 本溪，辽宁省地级市，是辽宁省东部的中心城市，是以钢铁、化学工业为主的综合性工业城市。国务院批准的十三个具有地方立法权的较大的市之一，辽宁中部城市群中心城市，沈阳经济区副中心城市。本溪市位于辽宁省东部，北与沈阳市、抚顺市相连，西与辽阳市、鞍山市相接，南邻丹东市，东邻吉林省通化市，交通便利，地理位置优越，全市森林覆盖率75%，位列全国前列。本溪桓仁五女山城是世界文化遗产，是高句丽的发祥地、清朝的肇兴地。本溪是东北老工业基地，矿藏丰富，被誉为?地质博物馆?，是中国著名的钢铁城市，以产优质焦煤、低磷铁、特种钢而著称。本溪是中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城

市、中国温泉之城、全国民族团结先进市、全国依法治市先进市、全国双拥模范城市，素有?钢铁之都?、?中国医都?、?中国枫叶之都?之称。2017年2月，本溪市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在本溪某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积25125.89平方米（折合约37.67亩），净用地面积25125.89平方米（红线范围折合约37.67亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循?合理和集约用地?的原则，按照生物质秸秆压块燃料行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合生物质秸秆压块燃料制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数61.03%，建筑容积率1.46，建设区域绿化覆盖率7.03%，固定资产投资强度197.03万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用设备工程师等执业资格

国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用设备工程师等执业资格考试收费标准及有关问题的通知 【法规类别】行政事业财务管理 【发文字号】发改价格[2005]747号 【失效依据】国家发展和改革委员会决定废止、宣布失效、修改的规章和规范性文件目录【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2005.04.28 【实施日期】2005.05.01 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国家发展和改革委员会、财政部关于注册公用 设备工程师等执业资格考试收费标准及有关问题的通知 （发改价格[2005]747号） 建设部、国务院国有资产监督管理委员会、交通部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）： 建设部《关于请核准注册设备工程师等四项基础考试收费标准的函》（建综函[2004]159号）、国务院国有资产监督管理委员会《关于转报注册电气、化工、公用设备工程师执业资格考试考务费标准的函》（国资函[2004]95号）、交通部《关于请予批准注册土木工程师执业资格考试收费的函》（交函财[2004]245号）收悉。经研究，现将注册电气工

程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格考试的收费标准及有关问题通知如下： 一、鉴于建设部所属建设部执业资格注册中心在组织注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格基础考试时，需要支付命题、试卷（含报名卡、答题卡等）印制和运送，以及阅卷等费用，核定建设部执业资格注册中心在组织上述四种执业资格基础考试时，向各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或人事主管部门收取的考务费标准为每人每科30元。

年产xxx生物质秸秆压块燃料项目实施方案(项目申请参考)

年产xxx生物质秸秆压块燃料项目 实施方案 实施方案参考模板，仅供参考

摘要 该生物质秸秆压块燃料项目计划总投资9948.09万元，其中：固 定资产投资8417.93万元，占项目总投资的84.62%；流动资金 1530.16万元，占项目总投资的15.38%。 达产年营业收入11323.00万元，总成本费用8646.26万元，税金 及附加166.21万元，利润总额2676.74万元，利税总额3212.16万元，税后净利润2007.55万元，达产年纳税总额1204.60万元；达产年投 资利润率26.91%，投资利税率32.29%，投资回报率20.18%，全部投资回收期6.46年，提供就业职位205个。 本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国 家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实 性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负 责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性 和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人 员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关 数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。

本生物质秸秆压块燃料项目报告所描述的投资预算及财务收益预评估基于一个动态的环境和对未来预测的不确定性，因此，可能会因时间或其他因素的变化而导致与未来发生的事实不完全一致。

年产xxx生物质秸秆压块燃料项目实施方案目录 第一章生物质秸秆压块燃料项目绪论 第二章生物质秸秆压块燃料项目建设背景及必要性第三章建设规模分析 第四章生物质秸秆压块燃料项目选址科学性分析 第五章总图布置 第六章工程设计总体方案 第七章风险评价分析 第八章职业安全与劳动卫生 第九章实施方案 第十章投资估算与经济效益分析

海南关于成立秸秆生物质燃料公司可行性分析报告

海南关于成立秸秆生物质燃料公司可行性分析报告 投资分析/实施方案

报告摘要说明 我国生物质能资源广泛，但目前已利用生物质资源较小。在丰富多样 的生物质资源中，林业木质剩余物的规模最大。林木枝桠和林业废弃物年 可获得量约9亿吨，大约3.5亿吨可作为能源利用，折合标准煤量后最大，达到了2亿吨，占比为43.48%。 xxx集团由xxx（集团）有限公司（以下简称“A公司”）与xxx 有限责任公司（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出 资1530.0万元，占公司股份75%；B公司出资510.0万元，占公司股 份25%。 xxx集团以秸秆生物质燃料产业为核心，依托A公司的渠道资源和 B公司的行业经验，xxx集团将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。 xxx集团计划总投资5399.88万元，其中：固定资产投资4816.55 万元，占总投资的89.20%；流动资金583.33万元，占总投资的 10.80%。 根据规划，xxx集团正常经营年份可实现营业收入5696.00万元，总成本费用4377.58万元，税金及附加97.78万元，利润总额1318.42万元，利税总额1598.05万元，税后净利润988.82万元，纳税总额

609.24万元，投资利润率24.42%，投资利税率29.59%，投资回报率18.31%，全部投资回收期6.96年，提供就业职位81个。 生物质能源产业是一个非常有潜力，也是国家大力支持发展的产业， 目前在国家大力治理燃煤污染的背景下，越来越多的企业选择生物质燃烧 机改造燃煤锅炉，燃烧生物质颗粒燃料和压块燃料实现了环保排放。另外 在燃气供应紧缺的背景下，燃气锅炉用户转而改烧生物质燃料，燃气锅炉 通过燃烧机改造燃烧生物质颗粒燃料，主要解决冬天燃气供应不足的问题，降低成本，所以生物质颗粒燃料是一个非常有前景的行业。

2020年(金融保险)财政金融体制改革

（金融保险）财政金融体制 改革

第四讲财政金融体制改革 本章重点： 1、我国传统金融体制的特点 2、我国金融体制改革的历程、成效和问题 3、什么是公共财政？它有哪些特点？ 4、为什么说公共财政是社会主义市场的必然要求？ 第壹节中国金融体制改革 壹、传统金融体制的特征 1、“大壹统”的银行制度。保险、信托等金融机构逐步消失，只剩下银行业，而银行业也只剩下中国人民银行，所有从事金融业的部门和机构基本上都是人民银行的下属机构，人民银行同时承担宏观调控和日常金融业务的双重任务，其终极目标是服务于计划经济，是全国的信贷中心、结算中心、货币发行的中心。 2、银行的运作服从于上级指令。银行运行实行行政化的管理方式，体当下金融体制上，就是按行政区划设置机构，即省市设分行，区县设支行，区县以下设分理处。这种和行政管理的职能和层次结构高度壹致的组织结构，决定了金融决策是集中经济计划决策的壹部分，国家的计划决策对金融活动起支配和导向作用，成为金融决策的依据。 3、简单直接的货币传导机制。所谓货币供给的传导机制是指货币供给的变化对经济运行影响的途径。在以服从指令为运作方式的“大壹统”的银行体制下，货币供给的变动直接传统导至实体经济活动，没有任何中间变量。这种直接的货币传导机制对经济活动影响的力度极其有限。 4、直接被动的金融调控方式。在计划经济的三大管理体制，即计划体制、财政体制和金融体制中，金融体制从属于计划体制和财政体制，计划体制实际处

于核心位置，起支配作用。政府对经济的宏观调控主要通过经济计划来进行，信贷计划只是计划指令执行和操作的工具，完全不具备自主运作和调节经济的独立性，也无需独立承担宏观调控经济的重任。 传统金融体制的之上特点决定了要在满足计划经济运作要求的同时，扭曲了我国银行的基本运作方法和货币基本职能，形成了货币供给的倒逼，不利于宏观经济的稳定，难以适应市场经济发展的需要。随着我国市场取向的经济体制改革的开展和深入，必须进行相应的改革。 二、金融体制改革的历程 始于1978年的中国金融体制改革过程，大体上能够分为以下三个阶段。 1、1978-1984年，拆分原来的“大壹统”银行体系，建立中央银行制度。首先，恢复和设立了专业银行。中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继于1979年恢复成立或独立运营。中国农业银行负责统壹管理支农资金，集中办理农村信贷；中国银行作为国家指定的外汇专业银行，统壹运营和集中办理全国的外汇业务；建设银行全要办理拨改贷业务，此外仍利用自己吸收的存款发放基本建设贷款，重点支持企业为生产国家急需的短线产品而进行的挖潜改造工程，且发放城市综合开发和商品房建设贷款。这样，建设银行逐渐由完全办理财政业务，逐步过渡到既办理财政业务又办理金融业务，且金融业务比重越来越大的专来银行。1984年1月1日，成立中国工商银行，承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。经过多年的发展，现今中国工商银行已成为以人民币资金为主和城填金融业为主的、提供多功能服务的中国最大的专业银行。国有专业银行的重建和发展是建立中央银行制度的必要条件，没有国有专业银行的重建和分担原来“大壹统”银行所承担的大部分具体金融业务，人民银行就无法专门发挥中央银

关于成立秸秆生物质燃料生产加工公司可行性分析报告

关于成立秸秆生物质燃料生产加工公司 可行性分析报告 规划设计/投资方案/产业运营

报告摘要说明 生物质燃料发热量在4000多，经碳化后可以达到7000多热值，生物 质燃料：是指将生物质材料燃烧作为燃料，一般主要是农林废弃物（如秸秆、锯末、甘蔗渣、稻糠等）。主要区别于化石燃料。在目前的国家政策 和环保标准中，直接燃烧生物质属于高污染燃料，只在农村的大灶中使用，不允许在城市中使用。生物质燃料的应用，实际主要是生物质成型燃料（BiomassMouldingFuel，简称BMF），是将农林废物作为原材料，经过粉碎、混合、挤压、烘干等工艺，制成各种成型（如块状、颗粒状等）的， 可直接燃烧的一种新型清洁燃料。 xxx集团由xxx实业发展公司（以下简称“A公司”）与xxx集团（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资550.0万元，占公司股份65%；B公司出资300.0万元，占公司股份35%。 xxx集团以秸秆生物质燃料产业为核心，依托A公司的渠道资源和 B公司的行业经验，xxx集团将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。 xxx集团计划总投资4547.88万元，其中：固定资产投资3513.44 万元，占总投资的77.25%；流动资金1034.44万元，占总投资的 22.75%。

根据规划，xxx集团正常经营年份可实现营业收入9786.00万元，总成本费用7508.52万元，税金及附加90.15万元，利润总额2277.48万元，利税总额2681.77万元，税后净利润1708.11万元，纳税总额973.66万元，投资利润率50.08%，投资利税率58.97%，投资回报率37.56%，全部投资回收期4.16年，提供就业职位154个。 生物质固体成型燃料发展潜力巨大，这不是对生物质能源的高估，无论是从废物再利用，还是从改善大气污染的层面来看，以生物质固体成型燃料为代表的生物质能源，都发挥着巨大的作用。

生物质燃料生产项目策划书

生物质燃料生产策划书 市场调查 一当前我国能源状况对我国经济发展的影响 随着人民生活水平的提高和消费结构的升级，能源的需求结构将发生重要变化。我国的能源结构仍是以煤为主，而且这种结构在今后一个时期不可能有太大变化，这将对能源供应、能源安全、环境保护等诸多方面产生重大影响。 目前，我国的能源状况也存在几个严重的问题： 一，能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。 二，资源相对短缺制约了能源产业发展。 三，以煤为主的能源结构不利于环境保护。 四，能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高。 五，国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。 专家们希望通过实行可持续发展的能源战略，保证我国到 2020年实现经济发展目标，能源消费实现如下理想目标：一次能源需求少于25亿吨标准煤，节能达到8亿吨标准煤；煤炭消费比例控制在60%左右，可再生能源利用达到5.25亿吨标准煤（其中可再生能源发电达到1亿千瓦）；石油进口依存度控制在60%左右；主要污染物的削减率为45%-60%。

二生物质秸秆在我国的利用分析 一生物质秸秆在我国的分布状况 （1）东北粮食主产区 主要包括、、三省和自治区的东四盟。该区域地势平坦，土壤肥沃，雨热同季，是我国重要的粮食生产基地，主要粮食作物为玉米、水稻、豆类、高粱、谷子等，农作物秸秆产量约占全国的1/6左右。本区域重点开展以玉米秸秆和玉米芯等农产品加工业副产品为主要原料的村镇级固化成型燃料试点示和秸秆集中供气站，到2015年建立示点250处，年产固化成型燃料100万吨，建成秸秆集中供气站300处，年产秸秆气1.1亿立方米。 （2）黄淮海粮食主产区 主要包括、、三省和、二省的淮河流域部分。主要粮食作物为小麦，其次是玉米和稻谷，农作物秸秆产量约占全国的1/3左右。本区域重点建设以小麦、玉米秸秆和玉米芯、稻壳等农产品加工业副产品为主要原料的村镇级固化成型燃料技术示点和秸秆集中供气站，配套开发炊事灶具和取暖设备，到2015年建立示点250处，年产固化成型燃料约95万吨，建成秸秆集中供气站300处，年产秸秆气1.1万立方米。

秸秆生物质燃料颗粒项目投资计划书

秸秆生物质燃料颗粒项目 投资计划书 xxx有限公司

秸秆生物质燃料颗粒项目投资计划书目录 第一章基本信息 一、项目名称及建设性质 二、项目承办单位 三、战略合作单位 四、项目提出的理由 五、项目选址及用地综述 六、土建工程建设指标 七、设备购置 八、产品规划方案 九、原材料供应 十、项目能耗分析 十一、环境保护 十二、项目建设符合性 十三、项目进度规划 十四、投资估算及经济效益分析 十五、报告说明 十六、项目评价 十七、主要经济指标

第二章项目背景研究分析 一、产业政策及发展规划 二、鼓励中小企业发展 三、宏观经济形势分析 四、区域经济发展概况 五、项目必要性分析 第三章项目规划分析 一、产品规划 二、建设规模 第四章项目建设地研究 一、项目选址原则 二、项目选址 三、建设条件分析 四、用地控制指标 五、用地总体要求 六、节约用地措施 七、总图布置方案 八、运输组成 九、选址综合评价 第五章土建工程研究

一、建筑工程设计原则 二、项目工程建设标准规范 三、项目总平面设计要求 四、建筑设计规范和标准 五、土建工程设计年限及安全等级 六、建筑工程设计总体要求 七、土建工程建设指标 第六章建设风险评估分析 一、政策风险分析 二、社会风险分析 三、市场风险分析 四、资金风险分析 五、技术风险分析 六、财务风险分析 七、管理风险分析 八、其它风险分析 九、社会影响评估 第七章项目实施方案 一、建设周期 二、建设进度

三、进度安排注意事项 四、人力资源配置 五、员工培训 六、项目实施保障 第八章投资规划 一、项目估算说明 二、项目总投资估算 三、资金筹措 第九章项目经济效益 一、经济评价综述 二、经济评价财务测算 二、项目盈利能力分析 第十章附表 附表1：主要经济指标一览表 附表2：土建工程投资一览表 附表3：节能分析一览表 附表4：项目建设进度一览表 附表5：人力资源配置一览表 附表6：固定资产投资估算表 附表7：流动资金投资估算表

项目收益债券与公司债法律比较

项目专项债券与公司债券法务对比 于中威2015年5月15日，国家发改委财政金融司发布《项目收益债券试点管理 办法（试行）》，就项目收益债券与传统企业债券做出了区别规定。对比2015 年1月15日证监会发布的《公司债券发行与交易管理办法》，项目收益债券属于特定背景下的新的债券产品，公司债新规在发型主体、条件等方面均进行众多修改，本文拟对二者从法务角度进行对比分析，并进行初步阐述分析。 一、概念 项目收益债券是指与特定项目相联系的，债券募集资金用于特定项目的投资与建设，债券的本息偿还资金完全或基本来源于项目建成后运营收益的债券。 公司债券是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。 二、区别 1、发行主体不同。项目收益债旨在落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的发展并规范债券市场，鼓励金融创新、丰富金融市场层次和产品的背景下产生，发债主体为特殊国有独资企业或国有控股企业，包括公司制企业和飞公司制企业，主体范围广于公司债。公司债券的主体包括有限责任公司和股份有限公司，主体范围仅限于公司制企业法人，但地方政府融资平台公司仍然被排除在外。公司债券的发行属公司的法定权力范畴，无需经政府部门审批，只需登记注册，发行成功与否基本由市场决定。 2.发债资金用途。公司债是公司根据经营运作具体需要所发行的债券，发债资金如何使用是发债公司自己的事务，无需政府部门审批。但在项目专项债券品种中，发债资金的用途主要限制在符合国家产业政策和固定资产投资管理规定的特定项目的建设、设备采购等方面不得置换项目资本金或偿还与项目有关的其他债务，但偿还已使用的超过项目融资安排约定规模的银行贷款除外。资金用途较公司债券要窄，使用范围并与政府部门审批的项目直接相联。

国家发改委财政金融司发布《企业债券簿记建档发行业务指引暂行》和《企业债券招标发行业务指引暂行》

国家发展和改革委员会财政金融司发布《企业债券簿记建档发行 业务指引暂行》和《企业债券招标发行业务指引暂行》 各有关单位： 为加强企业债券发行制度建设，进一步规范企业债券簿记建档和招标发行行为，保护参与各方的合法权益，经与市场各方协商，我们制定了《企业债券簿记建档发行业务指引（暂行）》和《企业债券招标发行业务指引（暂行）》。现予发布，并于2014年6月1日起执行。 财政金融司 2014年4月24日 附件一： 企业债券簿记建档发行业务指引（暂行） 第一章总则 第一条为规范企业债券的簿记建档发行行为，保护参与各方的合法权益，依据《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》（国务院第121号令）和《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金[2004]1134号）等，制定本指引。 第二条获得国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）核准，在中华人民共和国境内以簿记建档方式发行的企业债券，适用本指引。 本指引所称簿记建档，是指企业债券发行人（以下简称“发行人”）与主承销商协商确定利率（价格）区间后，申购人发出申购定单，由簿记管理人记录申购人申购债券利率（价格）和数量意愿，按约定的定价和配售方式确定发行利率（价格）并进行配售的行为。 第三条企业债券簿记建档发行参与人包括发行人、簿记管理人、主承销商、承销团其他成员、直接投资人及其他投资人。申购人包括簿记管理人、主承销商、直接投资人及其他投资人。 第四条企业债券簿记建档发行过程中，参与人应遵循“公开、公平、公正”原则，遵守相关管理规定，接受发改委的监督管理。不得有进行不正当利益输送、破坏市场秩序等行为。 企业债券簿记建档发行应使用由中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）提供技术支持的簿记建档发行系统或传真方式进行申购。 第五条簿记建档发行原则上应使用中央国债登记结算有限责任公司簿记建档场所，必要时可增加其他簿记建档场所。 第六条中央结算公司应做好企业债券发行支持、总登记托管、结算、代理本息兑付及信息披露等相关服务工作。 第二章簿记管理人有关要求 第七条簿记管理人是受发行人委托，负责簿记建档具体运作的主承销商。发行人选择多家机构作为主承销商的，应由牵头主承销商作为簿记管理人，并在唯一指定场所进行簿记。其他主承销商作为副簿记管理人，必须派员参加现场簿记活动。 簿记管理人应切实履行以下职责：

生物质发电与所需燃料的收、储、运模式

生物质发电与所需燃料的收、储、运模式 一、生物质秸杆燃料综合利用背景： 农作物秸秆作为一种农业生产的副产品，产量大、分布广，同时也是一项重要的生物资源——其含氮、磷、钾、碳的平均含量分别为0.6％、0.3％、10％、45％。据统计，我国年产农作物秸杆6.2亿吨，其数量相当于北方草原打草量的50多倍，资源拥有量居世界首位。我国在2000--2010年间秸杆总量将呈增长趋势，到2010年将达到7.26亿吨。 历史上，我国有着利用秸秆的优良传统——农民用秸秆建房蔽日遮雨，用秸秆烧火做饭取暖，用秸秆养畜积肥还田——合理利用秸秆是我国传统农业的精华之一。随着科技进步和社会发展，一方面，秸秆利用开辟了新路子，其综合利用成为一篇必须做好的很有价值

的大文章；另一方面，焚烧秸秆在一些地区愈演愈烈，成为必须认真对待、下决心解决的紧迫问题。最近的统计结果（见上图）显示，我国年产农作物秸杆中40%用作农用燃料，24%用作饲料，2-3%作工副业生产原料，15%直接还田，还有18%约1.13亿吨剩余秸杆未被合理利用。 中国地大物博、幅原辽阔，气候由南向北分别包括热带、亚热带、暖温带、中温带、寒温带。经度跨越达62°（东经135°03’—73°22’），纬度达50°（北纬3°51’—53°34’），其秸秆类原料的品种和数量居世界前列。但在其开发、应用方面却存在着不科学、不充分，以及浪费和污染现象严重等问题。秸秆类原料主要包括农作物和自燃类植物两个方面。其中，农作物的秸秆类品种主要包括稻草、麦草、玉米秆、棉花秆、高粱秆，以及谷物类、油料作物类（花生、大豆、油菜）等；自燃类植物类秸秆主要包括芦苇、龙须草、树木枝丫材和野生灌木等。随着林纸一体化项目的发展，还会有一定数量的树皮、木削等可燃物质。 秸秆问题出现的原因归纳有如下几方面：第一是农业普遍增收之后，农作物秸秆越来越多，但综合利用滞后，秸秆出现过剩；第二是随着农民收入增加、生活水平不断提高，农民宁愿增用化肥和燃煤，而少用秸秆作肥料和燃料（今年因煤炭价格飙升，农村作为家用燃料较多）；第三是由于农作物复种指数提高，特别是近几年小麦机收面积扩大，麦秸留茬过高，灭茬机械和免耕播种技术推广没有

山西关于成立秸秆生物质燃料生产加工公司可行性分析报告

山西关于成立秸秆生物质燃料生产加工公司 可行性分析报告 投资分析/实施方案

报告摘要说明 生物质燃料发热量在4000多，经碳化后可以达到7000多热值，生物 质燃料：是指将生物质材料燃烧作为燃料，一般主要是农林废弃物（如秸秆、锯末、甘蔗渣、稻糠等）。主要区别于化石燃料。在目前的国家政策 和环保标准中，直接燃烧生物质属于高污染燃料，只在农村的大灶中使用，不允许在城市中使用。生物质燃料的应用，实际主要是生物质成型燃料（BiomassMouldingFuel，简称BMF），是将农林废物作为原材料，经过粉碎、混合、挤压、烘干等工艺，制成各种成型（如块状、颗粒状等）的， 可直接燃烧的一种新型清洁燃料。 xxx集团由xxx有限公司（以下简称“A公司”）与xxx实业发展 公司（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资110.0 万元，占公司股份62%；B公司出资60.0万元，占公司股份38%。 xxx集团以秸秆生物质燃料产业为核心，依托A公司的渠道资源和 B公司的行业经验，xxx集团将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。 xxx集团计划总投资15198.81万元，其中：固定资产投资 10832.56万元，占总投资的71.27%；流动资金4366.25万元，占总投 资的28.73%。

根据规划，xxx集团正常经营年份可实现营业收入36145.00万元，总成本费用28210.57万元，税金及附加311.36万元，利润总额 7934.43万元，利税总额9340.19万元，税后净利润5950.82万元，纳税总额3389.37万元，投资利润率52.20%，投资利税率61.45%，投资 回报率39.15%，全部投资回收期4.05年，提供就业职位751个。 生物质固体成型燃料发展潜力巨大，这不是对生物质能源的高估，无 论是从废物再利用，还是从改善大气污染的层面来看，以生物质固体成型 燃料为代表的生物质能源，都发挥着巨大的作用。

从银行角度看发改和财政部门PPP事务的分工

从银行角度看发改和财政部门PPP事务的分工 2016-10-28 原题：试论发改部门和财政部门PPP事务的分工—-从银行分工角度 来源：PPP知乎 作者：张继峰，北京云天新峰投资管理中心（有限合伙）合伙人，拥有10余年商业银行、基金管理公司从业经验，7年PPP（BOT、项目融资）相关业务投融资工作经验，运作多个PPP项目和PPP产业基金、地方发展基金经验。 PPP的主导权问题，一直以来是影响PPP模式发展的核心问题之一。今年7月初的国务院常务工作会议，将发改部门和财政部门在PPP实务上的主导权，以基础设施和公共服务作为分工依据。据此，发改委和财政部也分别于8月10日和10月11日，下发了《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》和《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，对各自“负责”的领域PPP工作作出了安排。不过，现实中基础设施和公共服务两个领域，能否有效区分？ 对于这一问题，我们来看一下国外PPP理论和实务界的认识。 英国学者达霖·格里姆赛（Darrin Grimsey）和澳大利亚学者莫文·K·刘易斯（Mervyn K. Lewis）在其合著的《PPP革命：公共服务中的政府和社会资本合作》一书中，介绍了国外对“基础设施”的几种定义，“大部分观点将基础设施定义为有形的资产，如桥梁、公路、街道和隧道，而其他一些观点则认为这个定义英国更宽泛一些。通常，基础设施被分为‘经济’基础设施和‘社会’基础设施两类，每一类中又分为‘硬’（实体形式）基础设施和‘软’基础设施（非实体形

式）。据此，基础设施可以分为四类：硬经济基础设施、软经济基础设施、硬社会基础设施、软社会基础设施。”“经济基础设施向工商业界提供关键的中间业务，其主要功能是提高生产率，推动自主创新。‘硬经济’设施包括道路、高速公路、桥梁、港口、铁路、机场、公共交通、电信以及电力和燃气的生产、传输和配送。‘软经济’基础设施包括职业培训、商业金融服务（付款、信贷、股权、衍生品、风险资本等）、研发促进和技术转让，以及鼓励出口的组织和个体与实体间的生产合作”。“社会基础设施向居民提供基础服务，其主要作用是改善他们的生活质量及福利，特别面向哪些资源贫乏的人群。‘硬社会’基础设施包括医院、教育和培训大楼、水贮存和处理设施、住房、排水管道、儿童保健机构、养老机构和监狱。……‘软社会’基础设施包括社会保障系统、各种社区服务以及环保机构。许多服务被社会认为是‘必须的’，并且倾向于具备‘公益品’的特征”。“至于这些分类的重要性，经济合作与发展组织（OECD）将‘硬经济’结构（如公路和铁路网络、水路和港口、机场、能源和水公用事业、电信）描述为‘核心’物质基础设施，与‘其他’基础设施（如教育和健康服务，或无形的投资）相区别。”“‘经济’（硬或软）和‘社会’（硬或软）基础设施的区分对于分析基础设施政策或许是有用的，不过这些分类也有部分重合。有些形式的社会基础设施，如提升劳动力技能、健康、生产率、道德和生活质量的一些设施，就与作为经济结构的工业生产率有很大关联。经济基础设施，如道路和交通网，对生活质量也有较大影响。”[1] 从国外对基础设施的定义和分类可以看出，基础设施，分为硬和软两类，“”硬更多地是实体形式，类似于我国上述分类中的“基础设施”；“软”更多地是非实体形式，接近于我国的“公共服务”。同时，国外学者认为“硬基础设施”和“软基础设施”很多时候会有重合，很多时候“硬基础设施”建设的目的是提供“软基础设施”，没有提供服务的实体基础设施没有存在的意义；“软基础设施”（如健康、生活质量的改善）则是以“硬基础设施”（如医院、养老机构大楼）为载体，实体基础设施是提供服务的支撑和前提。 因此，我们认为，简单地将PPP的领域分为“基础设施”和“公共服务”，似乎并不可行。那么，如何区分PPP主管部门的权限呢？ 在这一问题上，笔者从多年的银行实际工作经验出发，尝试提出按流程（或环节、职责）划分两部门职权责的思路，供决策部门参考。

秸秆生物质资源的综合利用

秸秆生物质资源的综合利用

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秸秆生物质资源的综合利用经济社会发展与资源、环境相协调是人类活动的基本规则。我国地大物博,资源丰富,但人均占有量相对不足，加之资源利用效率低、保护意识差、污染严重等问题，使得资源环境问题日益突出,因此，现实国情决定了我国未来的发展必须是资源节约、环境友好的经济增长模式。在资源利用上，提高不可再生资源的利用效率，发现替代资源、可更新资源及其利用方式,在生产、流通和消费的各个环节注重节能减排,形成低碳环保的生产方式和消费模式,缓解资源、环境与经济发展之间的矛盾，促进社会可持续协调发展。 1秸秆生物质 1.1秸秆生物质资源 生物质是植物利用大气、水、土地等通过光合作用而产生的各种有机体,它

包括植物、动物和微生物。一般指农林牧业生产过程中，除粮食、果实以外的秸秆、树木等木质纤维素和农产品加工业下脚料、农林废弃物及畜牧业生产过程中的畜禽粪便和废弃物等。其中，木质纤维素类是地球上最丰富和廉价的可再生生物质资源。 有资料表明,全世界每年植物体的干物质生成量高达１.155×1014t。我国生物质资源更是种类繁多，资源量的近一半,但由于长期受生产和生活方式影响，秸秆利用仅有30%，经处理利用的仅占2.6％,有相当一大部分秸秆被废弃或者焚烧,造成空气污染和资源浪费。 1.2秸秆还田利用 1．2.1秸秆还田：秸秆含有丰富的有机质、氮、磷、钾和微量元素，通过还田使养分回归土壤。达到培肥地力和增产的目的。秸秆还田包括直接粉碎入田和堆沤腐熟后还田等方式。实践证明,秸秆还田对增加土壤肥力、改良结构、促进作物根系的发育及提高农产品产量和品质发挥一定作用,同时减轻了焚烧所造成的环境污染。国外以直接粉碎或过腹还田为主，欧美国家秸秆还田率达到90％，在日本秸秆还田则成为一项农业耕作法规。我国河北、江苏等部分地区，在大力应用玉米机械化收获技术基础上,秸秆还田率达到９0％以上。 实际上,在翻耕及轮作技术不到位的情况下，因秸秆降解效率低.秸秆还田不仅对土地作用有限,而且会对耕作产生不利影响，如连作时虫卵、有害菌体会随着秸秆带进土壤,一方面增强微生物对除草剂在土壤中的降解,缩短了药效期并增加施用量，同时增加病虫害风险。另外,秸秆还田也存在机械成本高、农民不易接受等情况。

国资背景

国资背景企业担任普通合伙人（GP）问题分析【转载】 (2012-11-12 11:36:52) 转载▼ 标签： 分类：政策法规 国资gp 国资普通合伙人 国资私募管理 国有企业gp 财经 有限合伙制私募股权投资基金因其出资的灵活性、与私募基金运作原理的契合性在业界得到广泛运用，在此趋势下，国资背景的企业作为普通合伙人(以下简称“GP”)发起设立有限合伙型私募基金的情况越来越多。但我国法律对国资背景的企业担任GP的情况作出了限制，即《合伙企业法》第三条规定：“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。”如何界定上述国有独资公司和国有企业，私募股权投资基金的登记机关(工商行政管理局，以下称“工商局”)和备案管理部门(国家发展和改革委员会，以下称“发改委”)以及相关行业主管机关(如证券公司的行业主管机关证券业监督管理委员会，以下称“证监会”)遵循了不同的认定标准。这种认定标准的不统一，对判断各种不同 类型国资背景的企业究竟能否担任GP带来了困扰，本文尝试根据笔者对相关法律法规的理解以及实务操作经验对该问题作出分析。 一、工商局的认定标准 由国家工商行政管理总局和国家统计局共同颁布的《关于划分企业注册类型的有关规定》(国统字〔2011〕86号，以下简称“《划分规定》”)第三条规定：“国有企业是指企业全部资 产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。”第七条则规定：“有限责任公司是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上，五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。国有独资公司是指国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。其他有限责任公司是指国有独资公司以外的其他有限责任公司。”该规定同时将《企业登记注册类型与代码》作为附件，具体见下表：