节水型社会建设实施方案
节水型社会建设实施方案
为全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现水资源的高效利用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》要求，结合我县水资源实际，制定本实施方案。
一、节水型社会建设的重大意义
我县水资源贫乏，人均水资源占有量是全国水资源人均占有量的三分之一，资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水并存。水资源的匮乏，致使我县的水资源承载能力较弱。随着工业化进程、城市步伐的加快和人口的增长，水资源的供需矛盾更加突出。水资源将成为制约我县经济社会可持续发展的重要因素。为缓解这一矛盾，必须加快节水型社会建设，优化水资源配置，调整产业结构布局，减少取用水过程中水的损失、消耗和污染，提高水资源利用效率和效益，抑制用水量的过快增长，实现水资源、水环境与经济社会的协调发展。各地各部门要充分认识节水型社会建设的重要意义，站在讲政治、顾大局的高度，扎实搞好我县节水型社会建设工作。
二、节水型社会建设的思路和目标
（一）工作思路。在水资源开发利用的各个环节，通过政府调控、市场引导、公众参与，采取法律、行政、经济、技术和工程等措施，建立与我县水资源优化配置相适应
的水资源管理体系，提高全民的水资源节约与保护意识，实现生产和生活上用水的高效合理。
（二）工作目标。到2016年，全县年用水总量不超过亿立方米；万元GDP用水量310立方米以下；农业灌溉用水有效利用系数；农业节水灌溉工程覆盖率65%；万元工业增加值用水量200立方米以下；工业用水重复利用率为50%，污水处理率达40%，污水回用率达到25%；居民人均日用水量控制在170升；饮用水水源地水质达标率100%；城市供水管网漏失率不超过15%。到2020年，全县全年用水量不超过亿立方米；万元GDP用水量150立方米以下；农业灌溉用水有效利用系数；农业节水灌溉工程覆盖率75%；万元工业增加值用水量100立方米以下；工业用水重复利用率为80%，污水处理率达70%，污水回用率达到45%；城镇居民人均日用水量控制在240升；饮用水水源地水质达标率100%；城市供水管网漏失率不超过10%。
三、节水型社会建设的重点工作
（一）合理配置水资源，提高水资源的利用效率。按照“蓄住天上水，拦住过境水，保护地下水，开发再生水”的水资源开发利用思路，做好水资源综合规划，遵循公平、高效和可持续利用的原则，进行水资源的合理分配。要在利用好现有水源基础上，积极开辟其他水源。在加强生态水系建设过程中，处理好经济社会发展、生态和环境保护以及水
资源开发利用之间的关系，逐步将全县用水结构调整为城镇生活用水取用优质水，生态用水取用再生水，农业、工业用水取用水利工程和河流水源的模式。加快河、渠、库、堰的治理，最大限度地利用好水资源。同时，对排入水体的污水实行总量控制，稳定污染负荷，改善生态水质，为我县社会经济发展提供可靠的水源保障。
（二）加快推进生态水系建设，大力改善城镇生态环境。立足于城镇水环境保护，充分发挥河流水系的资源功能、环境功能、生态功能和防洪保安功能，建成完整的、功能健全的生态系统，以水利可持续发展支撑经济社会的可持续发展。通过系统的规划和综合治理，实现水资源合理调配，使我县境内的4条河流、7条小溪、81座水库和微型水利工程水质明显改善。
（三）调整工业产业结构，大力兴建节水设施，提高水的重复利用率。鼓励发展少用水或不用水的高科技产业，限制发展高耗水产业，对现有化工、建材、电力等高耗水行业逐步淘汰其落后的生产能力和工艺设备，大力发展集约化工业。建立科学、合理的用水体系，实现从“以需定供”到“以供定需”的转变。加大节水减污，兴建循环用水、串联用水和回用水工程；进一步提高工业用水的重复利用率，以缓解水资源的紧张状况。
（四）调整农业产业结构，推广先进节水技术，发
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展高效节水型农业。合理调整农业产业布局、农作物种植结构，大力发展经济型、高效益、抗（耐）旱的节水型农业，逐步减少高耗水、低产出的农作物种植面积，以达到农业用水负增长。大力推广使用管道输水、防渗渠道输水、喷灌、微灌、滴灌、渗灌等节水灌溉措施，提高用水效率。逐步推行农业用水总量控制与定额管理，合理调整农、林、牧、渔各业用水比例，建立与水资源条件相适应的节水高效农作制度。
（五）大力推广集雨节灌、雨水利用和中水回用，充分利用各种水资源。继续实施旱山村集雨工程建设。新建、改建、扩建的宾馆、饭店、商场、公寓、综合性服务楼、住宅小区等项目，要按照法律、法规和国家、省的有关规定，配套建设用水设施，且与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对污水采取集中处理与分散处理相结合的模式。县城区新建污水处理厂，集中处理城区的生产及生活污水；逐步实现乡镇场镇的生产及生活污水的有效治理，以有效改善水质。全县广场、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于渗水的施工工艺，园林绿化要建设渗水设施，增加地下水的补给，逐步实现中水、雨水和污水资源化，使有限的水资源得到充分利用。
（六）加强供水管网和用水器具改造，减少水的浪费和消耗。采取有力措施，加快城市供水管网改造以减少城
市供水管网的漏失率。按照国家《节水型生活用水器具标准》，大力推广应用经国家认证机构认证的节水便器、节水水嘴、淋浴器等节水器具。新建、改建、扩建的建设项目，必须使用节水型用水器具。逐步更换非节水型用水器具，以减少水的浪费和消耗。
（七）抓好农村供水、排水体系建设，逐步改善农村水环境。采用多元化融资方式，统筹规划，先试点后展开，加快推进农村供水、排水体系建设，保障农村集中安全供水。同时做好农村饮用水源保护、污水集中收集处理与水质监测，逐步改善农村水环境。按照“先重后轻，先急后缓，先安全后方便”的原则，优先解决农村饮水不安全人口的安全饮水问题。
（八）加强宣传，转变观念，树立全社会的节水意识。各乡镇、有关部门要结合实际，从广度和深度上下功夫，通过多种形式，深入持久地开展节水宣传教育。大力宣传水资源紧缺的严峻形势，宣传水资源有关法律法规和政策，宣传节约用水的必要性和紧迫性，宣传节约用水的新方法。通过一系列的宣传教育，使全社会充分认识我县的水环境，掌握科学的水知识，树立节水的新观念，增强全民的水忧患意识，共同营造良好的珍惜水、节约水、保护水的社会氛围。
（九）加强水资源信息系统建设，逐步实现管理工作现代化。水资源信息系统建设，是节水型社会建设的具体
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要求，其目的就是对我县的地下水、地表水、排污口等实行适时监测和监控，对生活、生产和生态用水等实行动态管理，提高水资源和节约用水管理水平。建设水资源监控与管理系统，实施对我县地下水的水量、水位和地表水的水质以及污水排放等情况的全方位动态监测，提高全县的应急供水调度能力，确保全县的供水安全。
（十）抓好节水示范区建设，建设一批节水型社区、节水型灌区、节水型企业和节水型单位。要加大政策、资金、技术等方面的扶持力度，进一步大力开展创建节水型社区、节水型灌区和节水型企业（单位）活动。以点带面，全面推动，促进我县节水型社会建设工作的深入开展。
（十一）利用市场机制和价格手段推进节水型社会建设。树立商品水观念，通过价格杠杆调节用水量，增强节水意识。对居民用水实行分段计价，多用多缴，超用适当提高收费标准。对生产用水区别不同情况，按合理水价，市场导向，有保有压的原则实行保护性开发和使用。鼓励民间资金和社会力量投资兴办水利设施、供水管网，实行谁投资谁拥有，谁投资谁使用的办法，确定产权、供应服务区域，鼓励社会化。
四、实施节水型社会建设的主要保证措施
（一）提高认识，加强领导。开展节水型社会建设，既是大竹经济社会发展的要求，也是促进社会文明进步的要
求。大力开展节约用水，不仅可以弥补水资源的先天不足，缓解水的供需矛盾，还可以减少污水排放，实现水资源的优化配置，取得良好的经济效益、社会效益和生态效益，是一件利国利民、造福子孙后代的举措。为此，各地各部门必须站在坚持科学发展观的高度，统一思想，提高认识，增强自觉性、发挥创造性，要落实工作责任、明确工作重点、强化工作措施，要将节水制度的建设作为重点，要综合采用经济、法律、行政、技术等手段，促进中水回用和节水器具推广，逐步实行阶梯式供水价格制度，实现经济发展与水资源优化配置，节水与治污相结合，努力提高污水处理率、中水回用率。
（二）明确目标，强化责任。切实做到目标明确、任务具体、责任到人，督促检查和考核落实、奖罚分明，最大限度地调动全社会搞好节水型社会建设的积极性。各地各有关部门要根据自身职能职责，落实专人负责（2月底前将负责人姓名、职务、联系方式报县水务局，联系方式：6218211），切实抓好制度建设（见附件1）和节水工程建设（见附件2）。各地各部门既要各司其职，又要相互配合，主动加强联系，及时互通信息，形成工作合力，确保工作顺利开展。
县发改委负责节水型社会建设试点工作建设项目的申报、立项和与上级发改部门的衔接；参与制定项目建设
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年度计划，开展经济结构调整工作，负责项目的经济发展效果评价。
县农委负责协助县水务局、农业局、林业局抓好节水型社会建设工作。
县财政局负责节水型社会建设试点资金的统筹、调集、管理和监督。
县水务局负责全县水资源统一管理和监督工作；根据新《水法》等政策法规，研究拟订关于水资源节约、保护和管理的地方性政策规定，形成与节水型社会建设相关的法规体系；编制水资源综合规划，摸清水资源及其开发利用现状，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、全面节约、有效保护、综合治理和科学管理的总体布局方案，为水资源可持续利用与管理提供科学基础；制定全县各行业和各部门、各企业、各灌区的用水总量控制指标，根据水体纳污能力提出排污总量控制指标。建立以用水和纳污总量控制与定额管理相结合的管理制度，进行水权交易试点。推行国家有关节水的政策、技术、方法、标准，负责节水型产品认定，负责建设项目“三同时四到位”制度的管理验收和监督检查；建立合理的水价形成机制，实行超定额累进加价制度，依靠价格杠杆调整用水结构，缓解用水矛盾。争取在3--5年内初步建立符合我县实际的水利工程管理体制和运行机制。建设水资源管理信息系统和调度中心，对水资源进行优
化配置和科学调度，提高水资源开发利用水平和科技在水资源管理中的贡献率。与发改委共同完成竹阳镇污水处理厂建设。研究确定中水回用的合理价格，促进和鼓励污水的再利用。负责试点方案确定的水利建设项目的组织实施与监督管理。
县广电局负责会同相关部门做好我县节水型社会建设宣传工作；在全县各场镇设立永久性节水公益广告，拍摄节水专题片，在县电视台开设节水宣传专栏，并会同有关部门做好五月中旬的城镇节水宣传月活动；开展形式多样的宣传活动，让科学的节水知识、节水观念深入人心，转变群众落后的用水观念和用水习惯。
县规划和建设局负责按照国家有关节水技术政策和技术标准，在新建、改建、扩建建筑中推广节水型用水器具，大力推广“节水型住宅”，按试点方案的要求，负责搞好节水型社区的试点工作。所有新建、改建、扩建的公用和民用建筑用水节水器具普及率达到100%。全县90%的生活污水纳入排水系统；提高城镇绿化覆盖率，城镇绿化率达到25%。推行城市垃圾无害化、减量化、资源化，垃圾处理率达到80%，实施生活垃圾分类收集，全封闭式清运，统一处理或填埋。
县经委负责合理调整工业布局及产业结构，确保工业万元增加值用水量下降到200立方米以下，全县工业用水
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重复率达到50%；根据我县经济和社会发展规划，促进产业结构优化升级，大力发展高新技术产业和节水型工业和服务业，禁止发展高耗水产业，推广工业节水新技术、新工艺以及工业废水、污水处理和回用技术；对金桥麻业、玉竹麻业、玖源化工、川环等企业进行节水改造试点。
县农业局负责制定《大竹县农业种植业结构调整方案》和《大竹县生态农业规划及实施细则》；调整农业种植结构，发展生态农业，逐步减少高耗水作物种植面积，增加经济作物的种植比例，发展高效节水农业。推广节水灌溉和生物防治技术，使用高效，无污染的绿色肥料，推广生物农药，控制农药、化肥、地膜等污染，逐步削减化肥施用量，减少农业面源污染；推广先进实用的节水灌溉技术，喷灌、滴灌和微灌面积得到迅速发展，推广水稻节水栽培技术，旱地覆盖栽培技术，发展旱作农业。
县林业局负责修订《退耕还林实施方案》，实施封山育林、退耕还林、退耕还草及水源区生态建设。加强森林资源保护和生物多样式保护，提高全县森林覆盖率，遏制水土流失。
县环保局负责污水排放的监督和整治，确保2016年工业废水全部达标排放，竹阳镇污水处理率争取达100%，协助规划和建设局监督生活污水的排入量，河道水质为地表水Ⅲ类水质标准，生活饮用水水源水质指标达标率为100%，
各水功能区水质指标达标率为100%。提供限期关停并转高耗水、高污染的工业企业清单，制定排污定额和排污许可制度。强化企事业单位的环保意识，明确责任，对超标排放污水的企事业单位依法征收惩罚性收费。
县物价局负责会同水务局提出大竹县水价改革方案和水资源费征收管理办法；制定大竹县水价、水资源费、污水处理费征收的调整方案，开展《大竹县水利工程供水价格管理办法》、《大竹县主要用水行业水价》、《大竹县自备水源、自来水、污水处理、中水价格管理规定》、《大竹县用水超定额、超计划累进加价管理办法》、《大竹县污水排放及污水处理费用征收管理规定》和《大竹县排污超定额、超计划累进加价管理办法》。
县国土资源局负责制定我县中远期国土资源规划，负责节水型社会建设所需土地的审批和上报工作，对重点山地灾害区域实施监控，配合水务局完成有关制度的建立。
县法制局负责会同水务局等有关部门建立和完善水资源统一管理的政策体系，制定和出台关于水资源节约保护和管理的办法和规定；完善监察机制，规范执法秩序，强化执法手段。
县科技局负责制定《大竹县节水科技进步鼓励办法》、《大竹县节水器具推广实施方案》，配合发改委完成《大竹县高科技产业发展规划》。
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县人事局负责会同水务局拟订大竹县水利工程管理单位管理机制组建方案。
县质监局负责组织节水型产品质量检查，会同水务局做好用水计量设施安装及其年检。
县目标办负责明确节水型社会建设相关部门职责，将其纳入各部门的年度目标考核，落实奖惩措施。
（三）筹措资金，加大投入。一是有计划的增加与节水型社会建设相配套的专项资金，用于节水型社会建设。二是从水资源费、超计划超定额用水加价水费、排污费和污水处理费等收费中提取一定比例资金建立节水型社会建设基金。三是逐步探索建立多层次、多渠道、多元化的节水型社会建设投资体系，一方面通过市场融资方式，鼓励吸引社会民间资本参与节水设施建设、管理与收益；另一方面制定优惠政策和措施，为节水型社会建设提供资金保障，对水源开发、城镇和村镇供水、污水处理及其再生利用等一些具有一定经营收入的公共服务项目给予一定政策优惠，促进节水型社会建设顺利实施。
关于《节水型社会达标建设实施方案》的政策解读
关于《节水型社会达标建设实施方案》的政策解读 一、开展节水型社会建设工作的必要性 《中华人民共和国水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。随着社会可持续发展规模的不断壮大，水资源的紧缺问题逐渐受到人们的密切关注。全面开展节水型社会建设工作，是落实节水优先方针的重要举措，对加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向高效用水方式转变，从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变，具有十分重要的意义。建设节水型社会是统筹人与自然和谐发展、全面建设小康社会、实施可持续发展战略的必然举措。 二、开展节水型社会建设工作的目标和原则 （一）开展节水型社会建设工作的目标 节水是在不降低人民生活质量和经济社会发展能力的前提下，采取综合措施，减少取用水过程中的损失、消耗和污染，杜绝浪费，提高水的利用效率，科学合理和高效利用水资源。节水型社会要求人们在生活和生产的全过程中具有节水意识和观念，在全社会建立起节水的管理体制和运行机制，通过法律、经济、行政、技术、宣传等措施，在水资源开发利用的各个环节，实现对水资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源保障人民饮水安全，发挥更大的经济社会效益，创造优良的生态环境。 （二）基本原则 1.全面推进。工程措施和非工程措施并举，在农业、工业、生活服务业节水和水生态环境保护等方面同时推进。 2.因地制宜。根据当地水资源状况、经济社会发展状况及其用水需求，科学制定规划，组织实施。 3.政府主导。发挥政府在节水型社会建设中的主导作用，加大财政投入，整合各类资金，加强部门协作，建立“政府主导、多元投资、群众参与”的多层次、多渠道长效投入机制。 4.严格管理。把实施最严格水资源管理制度作为主要任务，落实水资源管理工作行政首长负责制，严格水资源管理考核，用严格的制度管理好、保护好水资源。 5.以供定需。因水制宜，量水发展，优化调整工农业生产结构，使经济社会发展有可靠的水资源支撑和保障。 三、如何做好节水型社会建设工作 合理开发利用水资源，在工农业用水和城市生活用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危机的意识深入人心，养成人人爱护水，时时、处处节水的局面。
全面推进节水型社会建设 实现经济社会可持续发展
全面推进节水型社会建设实现经济社会可持续发展 一、开展建设节水型社会工作的重要意义 水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。在全世界致力于应对水问题的21世纪，我国作为经济高速发展的人口大国，面临着更为紧迫的压力。水资源短缺的问题，已经成为未来20年我国实现全面小康社会目标所面临的重大挑战之一。中国 国情、水情和经济社会发展的需要决定节水是一项重大国策，也决定中国必须走节水型社会之路。 我国水资源形势严峻，人均水资源量少，时空分布不均，供需矛盾突出，水污染严重更加剧了水资源短缺。与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效率不高，节水潜力巨大。近年来，在国务院的领导和有关部门的支持下，全国节水工作取得了一些成效。总的来看，节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。但是，目前中国节水水平与严峻的水资源形势还很不相称，从1980年到现在，中国总体缺水形势未得到缓解，水资源质量总体呈恶化趋势未 得到有效控制。节水的战略地位还不够突出，全民的节水意识还有相当差距，节水工作仍停留在传统的行政推动层面。如何在水权水市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行机制，更多地依靠经济手段、科技进步促进全社会水资源利用方式的转变，是摆在我们面前的紧迫课题。建立节水型社会，是我国经济和社会发展的必然选择和道路，是实施可持续发展战略的重要因素。能否实现全社会的节约用水、水资源的优化配置和可持续利用的目标，建设节水型社会是关键。 建设节水型社会的重要内容，就是明晰水权，培育水市场的形成，确立科学合理的水价机制，用市场配置水资源。建设节水型社会，是推进水利改革，建立和完善社会主义市场经济体制的需要。 只有坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发，高效利用、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，加快节水型社会建设步伐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，才能为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。 十七大精神，进一步明确了可持续发展治水思路，对新时期水利工作进行了总体部署，要求坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置；坚持水资源可持续利用，把节约保护水资源放在更加突出的位置；坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置；坚持现代化方向，把推进水利现代化放在更加突出的位置。 二、节水型社会建设试点工作的经验 2001年以来，汪恕诚部长发表了以《水权管理与节水社会》为代表的一系列
XX节水型单位创建实施方案
XXXXXXX局节水型 单位创建实施方案 根据《XXXXXXX区人民政府关于印发雁江区开展公共机构节水型单位建设工作方案的通知》（资雁府办涵[2014]84号）的要求，我单位被列入创建节水型单位名录。接到通知后，深感领导对节水型单位工作的重视。单位领导对此项工作十分重视，及时进行了布置、检查、督促等工作。全局职工积极努力，到目前创建工作已初步达标。 一、目标任务 认真贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设的战略部署，以科学合理用水和提高水资源利用率为核心，增强全民节水意识，创建节水型单位，提高水资源使用效率，建立节约用水长效管理机制，实现水资源可持续利用，促进节约型社会建设。 二、主要具体措施 （一）加大节水宣传力度 加大节水宣传力度，提高全民节水意识，在我单位机关醒目位置制作“节水?和谐?生态”为主题的宣传标语和宣传栏，在卫生间、洗手处张贴节约用水提示用语和宣传画，营造节水型单位的良好氛围。组织全局职工观看有关节约用水的宣传片和展览，积极参加节约用水的相关活动，增强师生的节约用水意识。采取多种形式，广 - 1 -
泛宣传国家有关用水的法律法规和方针政策，介绍节水常识，倡导节水风尚。 （二）加强日常节水管理 各部门完善节水管理，制定节水相关制度，制定用水定额，落实计划用水管理，科学制定节水指标，建立节水责任制和节水激励机制。加强用水设备日常维护和管理，及时维修损坏的供水管网和设施。定期检查更换水龙头、管道阀门、冲水阀等排、给水器具，防止跑冒滴漏，坚决杜绝“长流水”现象。 3、推广节水技术和设施。 推广应用节水技术，改造水房、卫生间用水设施，逐步淘汰不符合节水标准的用水器具和设施，安装使用国家标准的节水型水龙头、节水型冲便器，加强水资源的循环利用，倡导干部职工二次用水，提高水资源的利用率，养成节约用水的习惯。 三、主要保障措施 1、加强组织领导。为了切实加强对节水型单位建设工作的组织领导，我局成立樊劲局长任组长，曾先超任副组长，其他各科室负责人及职工为监督员。按照文件精神，切实加强我局节水工作，推进节水型单位建设。全局职工研究制定我局节约用水年度计划并组织实施，综合协调节约用水工作重要事项，开展我局节水工作的监督检查，组织开展节水工作的宣传教育等工作。 2、健全管理制度。我单位节约用水领导小组办公室紧密结合工作实际，制定和完善各项节水管理制度，建立有利于节水的制约和- 2 -
县年度节水型社会建设实施方案
县年度节水型社会建设实施方案 县年度节水型社会建设实施方案 为加快推进节水型社会建设进程，努力创建全国节水模范县，根据《xx市节水型社会建设规划》、《xx市节约用水管理办法》相关要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实XX年中央1号文件精神，以节水型社会建设为主线，以创建全国节水模范县为目标，以石羊河流域重点治理为契机，以制度建设、节水改造、技术推广、结构调整为重点，强化水资源节约、保护与管理，全面提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。 二、总体目标 总量控制目标：年内全县国民经济用水总量控制在亿立方米以内，其中地下水开采量控制在亿立方米以内，红崖山灌区地下水开采量控制在亿立方米以内。 定额控制目标：农田灌溉水定额控制在每亩415立方米以内；城镇生活用水定额控制在每人每天75升以内，农村生活用水定额控制在每人每天50升以内；万元GDP用水量降至918立方米，工业企业万元增加值用水量降至73立方米，工业
用水重复利用率达到60%以上。 技术推广目标：农田节水技术推广面积达到75%以上；城镇节水器具普及率达到80%以上，居民生活用水户表率达到95%以上，城市供水管网漏损率降低到8%以内，城镇污水处理率达到80%以上。 节约用水目标：通过采取工程、农艺、管理等多种节水措施，实现农业节水3000万立方米以上，城镇生产生活节水30万立方米以上，日利用城市中水5000立方米。 三、工作重点 (一)全面贯彻落实中央1号文件 1、强化水权监督管理。一是落实严格的水资源管理制度，按照水权监管“盯住一个关键环节、落实两项控制措施、抓好三项核心工作、做到水权分配四个到位”的总体要求，采取得力措施，确保水权总量不突破。二是落实水权配置重点监管制度、预决算制度、审计监督制度和一亩一轮次节约2-3度电计划，加强水权督查监管力度，科学合理确定作物灌溉轮次用水量，实行超计划用水否决制度。三是落实水表电表联动计量措施，加强单井电度的适时监控，开展整村、整社单井作物水权优化配置试点工作。四是加大破坏智能化计量设施违法案件的查处力度，确保设备的正常运行，维护正常的用水秩序。五是强化关井压田区域的后续监管，杜绝出现反弹现象。
节水型社会建设实施方案
为全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现水资源的高效利用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》要求，结合我县水资源实际，制定本实施方案。 一、节水型社会建设的重大意义 我县水资源贫乏，人均水资源占有量是全国水资源人均占有量的三分之一，资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水并存。水资源的匮乏，致使我县的水资源承载能力较弱。随着工业化进程、城市步伐的加快和人口的增长，水资源的供需矛盾更加突出。水资源将成为制约我县经济社会可持续发展的重要因素。为缓解这一矛盾，必须加快节水型社会建设，优化水资源配置，调整产业结构布局，减少取用水过程中水的损失、消耗和污染，提高水资源利用效率和效益，抑制用水量的过快增长，实现水资源、水环境与经济社会的协调发展。各地各部门要充分认识节水型社会建设的重要意义，站在讲政治、顾大局的高度，扎实搞好我县节水型社会建设工作。 二、节水型社会建设的思路和目标 （一）工作思路。在水资源开发利用的各个环节，通过政府调控、市场引导、公众参与，采取法律、行政、经济、技术和工程等措施，建立与我县水资源优化配置相适应的水资源管理体系，提高全民的水资源节约与保护意识，实现生产和生活上用水的高效合理。 （二）工作目标。到2010年，全县年用水总量不超过3.9亿立方米；万元gdp用水量310立方米以下；农业灌溉用水有效利用系数0.5；农业节水灌溉工程覆盖率65%；万元工业增加值用水量200立方米以下；工业用水重复利用率为50%，污水处理率达40%，污水回用率达到25%；居民人均日用水量控制在170升； 。 扩建的宾馆、饭店、商场、公寓、综合性服务楼、住宅小区等项目，要按照法律、法规和国家、省的有关规定，配套建设用水设施，且与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对污水采取集中处理与分散处理相结合的模式。县城区新建污水处理厂，集中处理城区的生产及生活污水；逐步实现乡镇场镇的生产及生活污水的有效治理，以有效改善水质。全县广场、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于渗水的施工工艺，园林绿化要建设渗水设施，增加地下水的补给，逐步实现中水、雨水和污水资源化，使有限的水资源得到充分利用。 （六）加强供水管网和用水器具改造，减少水的浪费和消耗。采取有力措施，加快城市供水管网改造以减少城市供水管网的漏失率。按照国家《节水型生活用水器具标准》，大力推广应用经国家认证机构认证的节水便器、节水水嘴、淋浴器等节水器具。新建、改建、扩建的建设项目，必须使用节水型用水器具。逐步更换非节水型用水器具，以减少水的浪费和消耗。 （七）抓好农村供水、排水体系建设，逐步改善农村水环境。采用多元化融资方式，统筹规划，先试点后展开，加快推进农村供水、排水体系建设，保障农村集中安全供水。同时做好农村饮用水源保护、污水集中收集处理与水质监测，逐步改善农村水环境。按照“先重后轻，先急后缓，先安全后方便”的原则，优先解决农村饮水不安全人口的安全饮水问题。 （八）加强宣传，转变观念，树立全社会的节水意识。各乡镇、有关部门要结合实际，从广度和深度上下功夫，通过多种形式，深入持久地开展节水宣传教育。大力宣传水资源紧缺的严峻形势，宣传水资源有关法律法规和政策，宣传节约用水的必要性和紧迫性，宣传节约用水的新方法。通过一系列的宣传教育，使全社会充分认识我县的水环境，掌握科学的水知识，树立节水的新观念，增强全民的水忧患意识，共同营造良好的珍惜水、节约水、保护水的社会氛围。 （九）加强水资源信息系统建设，逐步实现管理工作现代化。水资源信息系统建设，是
节水型社会建设规划编制导则
节水型社会建设规划编制导则（试行） 一总则 （一）为推进节水型社会建设，指导和规范规划编制工作，在总结实践经验的基础上，制定本导 则。 （二）本导则是试点地区编制节水型社会建设规划的主要参考依据，也可供省、自治区、直辖市在指导其它地区开展节水型社会建设规划编制时参考。 （三）节水型社会建设规划编制，应坚持科学发展观为指导，全面分析评价水资源及开发利用现状、用水水平、节水状况、节水潜力，以及存在的问题。在此基础上，从当地经济社会发展和生态建设实际出发，认真研究节水标准与指标，依据不同规划水平年水资源供需平衡需要，遵循自然和经济规律，按照经济、资源、环境协调发展的原则和开源与节流相结合、节流为主的方针，以提高水资源的利用效率效益和改善生态环境为重点，提出节水型社会建设的目标、任务和实施 方案。 （四）节水型社会建设规划编制，应遵循与区域经济社会发展规划和流域、区域水资源规划相协调的原则，全面规划、分步实施，因地制宜，突出重点。 （五）节水型社会建设应建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益， 重点突出制度建设。 通过制订流域和区域水资源规划，确定水资源宏观控制指标和微观定额指标，明晰初始用水权。通过制定水权转让的政策法规，建立用水权交易市场，实行用水权有偿转让，引导水资源实现以 节水、高效为目标的优化配置。 （六）节水型社会建设规划编制内容主要包括：基本情况、目标确定、体制机制建设、节水方案与工程建设、总体与分期实施方案以及保障措施。 （七）节水型社会建设规划编制现状水平年为2000年，近期规划水平年为2010年，远期规划水平年为2020年。试点阶段3-5年，试点完成2010年。 节水型社会建设规划编制统筹考虑流域与行政分区，以行政分区为主。 （八）节水型社会建设规划编制，应与水资源综合规划已有规划成果相一致，并与其他相关规划相协调，以现有资料为主，视情况进行必要调查补充。资料的引用，要进行可靠性、合理性分析。（九）省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本辖区试点地区节水型社会建设规划编制的协调。 流域管理机构负责有关省、自治区、直辖市宏观控制指标的协调。 二基本情况 （十）基本情况即为试点地区的现状情况，是规划编制的基础。论述和分析清楚试点地区的区域自然地理与社会经济概况、水资源及开发利用现状、用水节水水平以及节水潜力等。 （十一）自然地理与经济社会概况。论述试点地区地理位置、地形地貌、水文地质、气候气象的
宾馆创建节水型示范单位实施方案
宾馆创建节水型示范单位实施方案 为切实增强全社会节约用水意识，提高水资源利用效率和效益，推进全县节水型单位创建工作，根据《xx市城镇节水示范点建设实施方案》的要求，县政府决定将xx宾馆确定为我县首批市级节水型示范试点单位。为确保试点工作的顺利推进，特提出以下实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以节水型社会建设为主线，以创建全国节水模范县为载体，以提高水资源利用效率和效益为目标，大力示范推广先进节水技术和设备，强化水资源的节约、保护和管理，落实用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、节水制度到位的“四到位”制度，不断强化节水意识，转变用水观念，提高用水效率，努力构建节水型宾馆，为促进城镇节水型社会建设，切实起到示范带动作用。 (二)基本原则 1、坚持依法管水，促进水资源节约保护的原则。坚决执行水法规，强化用水管理，规范用水行为，提高节水意识，逐步形成节约用水的社会氛围和节水长效机制。 2、坚持科学用水，实现水资源高效利用的原则。坚持工程措施和非工程措施相结合，推广应用各种节水技术、工
艺和管理方式，促进水资源的高效利用。 3、坚持分工协作、高标准示范的原则。充分发挥主管部门、供水单位、用水单位的管理职能，加大节水投入，建成高标准的城镇节水示范点，促进城镇节水型社会建设。 二、建设目标 通过健全制度，规范管理，配套完善基础设施，推广应用节水技术，大力营造节水氛围，提升宾馆节水用水管理水平，增强员工和客人的节水意识，达到“示范一小片，带动一大片”的目的，争做xx服务行业的节水标兵。 主要指标：建立完善宾馆节水用水管理制度；宾馆内节水器具普及率达到100%，筛网人均日生活用水量不高于《xx 市行业用水定额》标准，用水器具漏失率≤2%；绿化用水有效利用中水、雨水，并普遍采用喷、滴灌技术；景观用水有效利用中水、雨水，并循环利用；年节水量达到20XX立方米以上。 三、建设内容 一是安装计量设施，控制用水总量。在自备水源井安装智能化计量控制设施，由用水主管部门配置水权，控制总量，推行刷卡取水。 二是改造用水设备，普及节水器具。对宾馆内部的用水设备、管道器具进行全面清查、维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象；对不符合节水标准的器具和设施进行改造，改造更换
节水型社会建设题目及答案电子教案
通过节约用水，可以达到以下（）目的：[5分] A. 解决或缓解城市水资源供需矛盾 B. 产生巨大的直接和间接经济效益 C. 减少废水和污染物排放，取得良好的环境生态效益 D. 进一步促进经济结构和产业布局的合理调整，从粗放型经济向集约型经济 7. 凡采取工程节水技术、农艺节水技术和化学节水技术组装配套，达到（）的农业，都可称为节水型农业：[5分] A. 节水 B. 增产 C. 增地 D. 增效 我的回答：ABCD 8. 我国节水型社会建设的内容主要包括（）方面内容：[5分] A. 建设以水权管理为核心的水资源管理制度体系 B. 建设与水资源承载能力相协调的经济结构体系 C. 建设与水资源优化配置相适应的水利工程体系 D. 形成与培养区域水资源形势相适应的用水与节水意识形态 我的回答：ABCD 9. 西北地区水资源的条件与特点（）：[5分] A. 节水增产重点县 B. 大型灌区续建配套与节水改造项目 C. 节水灌溉示范项目 D. 节水灌溉示范市 我的回答：ABCD
我国东北部地区建设节水型社会的重点是（）和辽宁沿海城市群：[5分] A. 辽河中下游 B. 松花江中下游 C. 辽河中上游 D. 松花江中上游 我的回答：A 12. （）是诸多农田灌溉节水措施中经济合理、技术可行的主要节水措施之一，同时又是当前农田灌溉节水工程改造的关键环节：[5分] A. 秸秆覆盖 B. 渠道防渗 C. 地膜覆盖 D. 管道灌溉 我的回答：B （）是节水型社会建设的根本保障：[5分] A. 用水高效 B. 制度完备 C. 公众参与 D. 生态良好 我国节水型社会建设的总目标是：到（）年，建成与小康社会相适应的节水型社会：[5分] A. 2010 B. 2015 C. 2020 D. 2025 我的回答：C 20. （）年修订的《水法》中，将“建设节水型社会”作为法律形式固化下来：[5分]
加强水资源管理制度落实 推进节水型社会建设
加强水资源管理制度落实推进节水型社会建设 加强水资源管理制度落实推进节水型社会建设 【摘要】在我国经济不断发展的今天，由于工农业用水、水污染、水浪费等现象严重从而导致水资源短缺，影响我国社会的可持续发展，本文通过对水资源管理体系的分析，明确指出要想推进节水型社会建设就必须使流域管理和行政区域管理相结合，建立科学合理的水价制度，并且使水权制度得以完善。 【关键词】水资源管理体制，水权，水价制度 【 abstract 】 in the country's economic development today, because of industrial and agricultural water, water pollution, water and waste is serious and lead to the shortage of water resources, effect on our country's social sustainable development, this article through to water resources management system analysis, explicitly pointed out that want to promote water-saving society construction must make river basin management and administrative regional management, and the combination of establishing a scientific and reasonable water price system, and make the water right system to perfect. 【 key words 】 water resources management system, the water rights, water price system 中图分类号：TV213文献标识码：A 文章编号： 水是地球上最常见的物质之一，是包括人类在内所有生命生存的重要资源，也是生物体最重要的组成部分。他在人们的日常生活中起着至关重要的作用。由于我国人口增长及经济社会发展迅速，水资源濒临危机，水资源短缺、水污染和水环境恶化现象严重，这从客观上影响了我国的可持续发展路线。针对以上情况，需要我们不断加快建设节水型社会，转变经济增长方式，提高水资源的利用效率和效益，以资源节约为基础，以水资源的可持续利用为前提，完善我国可持续发展道路，进一步提供人民生活水平。
全市节水型社会达标建设工作的实施方案
全市节水型社会达标建设工作的实施方案 X市列为X省X年县域节水型社会达标建设重点市，为了确保节水型社会达标建设工作有序开展，确保国家和省确定的节水型社会达标建设任务得到有效落实，按照X年中央一号文件关于“开展县域节水型社会建设达标考核”和《水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》、《X省水利厅、X省节约用水办公室关于印发X省县域节水型社会达标建设工作实施方案的函》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以实现全社会水资源优化配置为目的，以提高水资源利用和效益为目标，以保护水资源、防治水污染为重点，以科学技术为支撑，以建立高效的水资源管理体制、运行机制为主要内容，扎实开展我市节水型社会建设。 二、主要目标 根据《X市水利局关于水资源管理“三条红线”控制指标征求意见的函》的工作要求及节水型社会评价标准，结合X市国民经济发展规划，分析历史及现状水资源利用情况，充分考虑指标制定的合理性与可行性，确定X市节水型社会达标建设总体目标：
到X年，全市取水总量控制在2.5亿m3以下。 万元国内生产总值用水量比X年(不变价)降低10%以上、万元工业增加值用水量比X年(不变价)降低10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.585以上，农业灌溉用水计量率达到80%。 生活节水器具普及率达到70％以上，公共场所及新建小区居民家庭全部采用节水器具；节水型居民小区建成率达到20%；公共节水机构建成率达到50%；节水型企业建成率达到50%以上；市区市政供水管网漏失率降到15%以上；再生水利用率达到20%以上。 三、工作任务 （一）用水定额管理 严格各行业用水定额管理，强化定额使用。根据我市水资源量及可利用量，进行优化配置，合理利用水资源，科学运用用水定额管理进行用水总量控制。（市水利局负责） （二）计划用水管理 建立完善的水资源管理体制，加强水资源开发利用“三条红线”管理，制定水量分配方案，严格用水总量控制。 应纳入计划用水管理的单位，到X年达到100%。（市水利局负责） （三）用水计量
如何建设节水型社会修订稿
如何建设节水型社会 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
如何建设节水型社会 水，是人类最保贵的财富，是人类生存不可缺少的战略资源，人们可以想象得出没有水的世界将会是个什么样子。因此，节约用水建设节水型社会迫在眉捷。水是极其稀少的，水量与可利用量也是十分有限的。随着自然环境的变化，人类生产、生活需求的提高，可用水资源已经变得越来越稀缺。出于对水资源稀缺性的重新认识，决定了我们必须要对水资源进行优化配置。水资源的稀缺是长期的、全局的。特别是在春灌、秋种期，天气干旱、降雨稀少，节约用水，合理运用，科学调度，优化配置也就是建设节水型社会优为重要。 节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。建设节水型社会是对生产关系的变革，是制度建设，是一场革命。 节水型社会和通常讲的节水，既互相联系又有很大区别。无论是传统的节水，还是节水型社会建设，都是为了提高水资源的利用效率和效益，这是它们的共同点。但要看到，传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。而节水型社会的节水，主要通过制度建设，注重对生产关系的变革,形成以经济手段为主的节水机制。通过生产关系的变革进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。 节水型社会的制度建设要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题。一个人做某件事情要有动力，一个社会做某件事情也要有动力。动力来自两个方面，一个是靠社会成员内心的自觉，靠道德和良知的引导；一个是靠外界的约
县域节水型社会建设实践与探索
县域节水型社会建设实践与探索 贾竑骥 （山西省水利厅，山西太原 030002） ［摘要］全面节约和高效利用水资源是缓解我国水资源短缺局面的根本出路，其中建设节水型社会是重中之重。以清徐县节水型社会建设试点为项目研究基础，按照“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水、维系生态用水”的指导思想和“用水总量控制和定额管理”的总体目标，提出了县域节水型社会建设总体思路、管理措施、科技创新等具体做法，针对影响节水型社会建设的有关问题，提出对策措施。 ［关键词］节水型社会；节水；技术创新；对策措施 ［中图分类号］S274.1 ［文献标识码］C ［文章编号］1004－7042（2006）02－0009－03 未来15年将是我国节水型社会建设的关键时期，其中县域节水型社会建设是重中之重。2003年至2005年间，山西省水利厅确定以太原市清徐县为试点，批复投资1221.5万元，组织产学研相结合的科技队伍开展了“县域节水型社会示范建设与关键技术研究”项目调研，旨在探索和总结县域节水型社会建设、管理的思路、方法与技术，为山西省乃至中西部地区节水型社会建设提供可以借鉴的样板和经验。围绕该项目我们以水资源可持续利用和社会经济可持续发展为目标，以实现“用水总量控制和定额管理”为核心，按照“保证生活用水、调控工业用水、稳定农业用水、维系生态用水”的水资源配置原则，以用水监测体系、节水工程体系和水权科学分配体系建设为重点，以县域水资源的分配原则、方法和方案、用水定额管理指标体系、水价改革、水权流转和水市场建设、用水计量控制、地下水动态监测、节水型社会建设信息管理、节水园区的大规模建设等为主要内容进行了全面深入和具有创新性的研究、开发和实践。 1 节水型社会建设示范县概况 1.1 社会经济情况 清徐县位于太原市南端，晋中盆地的西北边缘，属太原市管辖。全县总人口29.86万人，其中农业人口26.33万人。全县总土地面积609km2，总耕地面积2.76
节水型社会建设计划
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 节水型社会建设计划
节水型社会建设计划 *县水务局： 你局上报的《*县节水型社会建设*年实施计划》（怀水行…*?20号）收悉，经研究批复如下： 一、原则同意《*县节水型社会建设*年实施计划》，按照试点方案总体要求，应于*年12月31日前完成年度任务。 二、原则同意*县节水型社会建设领导小组制定的*年度经费预算计划，初步估算投资为3746.3万元（其中暂定省补助资金100万元，具体实施内容以省水利和财政部门下达文件为准）。要规范资金使用与管理，本着厉行节约、注重实效的原则掌握费用支出，货物采购要按照国内招标程序进行，市、县级配套资金要足额到位，以保障各项建设任务顺利进行。 三、要重点抓好农业种植结构调整，改善节水灌溉面积1.2万亩，发展棚式蔬菜3500亩，在左卫镇洪塘河灌区实行支渠衬砌4000亩、管灌工程3000亩、土地整理1000亩、大棚蔬菜微灌200亩，灌区计量设施安装7处；工业以张家口双环化肥有限公司为重点，促进污水回用，提高水的重复利用率；生活以县城新区文苑小区为试点，建立“节水型住宅”示范小区，全部安装计量设施和节水器具，在农村生活方面安装计量设施300套。同时，要建立地下水监测点8处，地表水监测点2处。 四、要探索“总量控制、定额管理、城乡一体、水权流转、建立水市场”的做法和“用水双控，计量到户，节奖超罚，协会自治”的自主 第 2 页共 4 页
节水管理模式，完善制度建设，健立长效运行机制。加快工业和城镇生活用水管理制度改革进程，继续完善和实践《*县节约用水管理办法》、《*县水权管理办法》、《关于合理开发利用地下水资源通告》等多项县级规章，全面保障节水型社会建设工作的开展。 五、要按照边探索、边实践、边总结、边推广的工作思路，及时总结试点建设经验，逐步扩大试点范围，县、乡（镇）、村建立健全领导组织，加强对节水型社会建设的领导，在左卫镇的解放街、尖台寨、刘家堡、东房子、西房子、大众等村和其他10个乡镇各成立1个农民用水者协会，同时制定《*县用水者协会章程》、《农民用水者协会节水专项资金征收管理办法》。 六、要按计划搞好宣传扩大影响，提高全社会对节水型社会建设的认识，依靠政府主导推动，部门之间协调配合，用水户积极参与，争取全社会的大力支持。 第 3 页共 4 页
节水型单位建设工作实施方案
**办公室建设节水型单位实施方案 为了切实推进节水型单位建设，充分发挥***在建设资源节约型社会中的表率作用，根据《**》（**〔2015〕**号）文件要求，结合我办实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以十八大中关于建设资源节约型社会的要求为指导，以建设节水型单位为目标，全面贯彻落实关于建设节水型社会的要求，以提高水资源利用率为核心，强化节水宣传教育，提高节水自觉意识，在办公室建立节约用水的长效管理机制，减少水资源浪费，形成人人珍惜水资源，人人懂得节水知识的良好氛围。 二、目标和任务 1、推广先进节水技术和管理方法。 2、全面增强全体干部职工的节水意识，在办公室形成“节约用水，人人有责”的良好氛围，争做区委节约用水的表率。 3、推广节水设施，扩大节水器具的使用率。
三、具体措施 （一）加大宣传力度，增强节水意识 1、在卫生间、洗手处张贴节约用水温馨提示语，营造节水型单位创建活动的良好氛围。 2、借助“时间水日”、“中国水日”、“全国城市节约用水宣传周”等时间组织干部参加节用活动，增强节约用水意识。 3、采取多种形式，广泛宣传国家有关用水的法律法规和方针政策，介绍节水常识，倡导“爱水、惜水、节水”的社会风尚。 （二）加强用水管理 1、加强用水设备的日常维护和管理，及时安排人员维修损坏的供水管网和设施，定期检查更换水龙头、管道阀门、冲水阀等排、给水器具，防止“跑、冒、滴、漏”浪费现象发生。杜绝“长流水”现象。 2、加强水资源的循环使用，倡导二次用水、多次用水，提高水资源的利用率，使办公室人员养成节约用水的习惯。 3、禁止使用公用水龙头清洗私人家用物品及私家车。 （三）推广节水技术和设施 推广应用节水技术，改造水房、卫生间用水设施，逐步淘汰不符合节水标准的用水器具和设施，安装使用国家标准的节水型水龙头、节水型冲便器，使节水器具使用率达到100%。 四、组织领导 成立节水型单位建设工作小组，负责节水型单位建设、日
节水规划工作流程
节水型社会建设规划工作流程 1、收集区域基础资料，熟悉有关规划、水资源管理制度以及节水建设相关文件 2、至水资源管理部门、经信委、农委、住建委等部门调查收集区域有关节水情况。 住建委：城镇生活节水改造现状以及相关规划，城市节水器具普及现状，管网漏损率，中水回用现状及进展情况。 农委：区域农业种植结构和布局、灌区基本情况，农业节水设施情况，高效节水灌溉实施情况，规划的节水改造工程、高标准农田建设工程、渠道防渗等改造工程设计资料、灌区渠首计量规划设计资料等。 经信委：工业企业节水改造现状、工业水重复利用利用情况，规划工业节水技术改造项目、节水载体建设等。 3、根据现状用水水平与效率分析，综合考虑当地水资源开发潜力、供需态势、经济社会发展状况、管理水平、技术水平及水价影响等因素的基础上，参考国内外先进用水水平的指标与参数，通过技术经济比较，统筹需要与可能，计算节水潜力，并根据尚未规划以及各部门要求，提出节水目标与总体布局。 4、根据区域节水型社会建设目标，统筹考虑各行业、各部门的相关工作和要求，重点围绕落实节水优先治水理念、最严格水资源管理制度、节水型社会建设，优化水资源配置、建设非工程措施等方面，提出节水型社会建设的主要任务。
5、为保证节水型社会建设的顺利推进，根据目前实际已经建立的制度，对应节水型社会建设的要求，提出应继续健全、完善的制度。 6、根据住建委、农委、经信委等部门的具体规划资料，针对生活、农业、工业提出规划年具体的节水重点工程建设。 6、根据重点节水工程，提出工程的投资以及资金来源，并从经济、社会、环境等多方面提出规划实施的效果评价。 7、提出规划实施的保障措施。 8、报告完成后经专家评审，修改完成报批稿。
节水文化在节水型社会建设中的作用
节水文化在节水型社会建设中的作用 摘要：加强节水型社会建设，大力发展节水文化。本文从分析节水文化的概念与涵义入手，认真分析了我国水资源现状以及对节水文化影响的主要因素，并对如何建设节水文化进行了探索。从宣传上来讲，要加大宣传力度。从服务上来讲，要加强节水文化服务。从创新角度来讲，要加大节水技术创新。从基础设施来讲，要加强先进的文化水利工程建设。从法律法规上来讲，要逐步建立健全节水政策法规。通过建设节水文化，培育全社会良好的用水素质和节水、爱水的水文化理念，提高人们对用水的良好意识和价值观，为节约型社会的实施打下基础。 主题词：节水文化节水型社会水资源现状水利工程 1.节水文化的概念与涵义 1.1节水文化的内涵及特征 水文化就是人类在生产、生活过程中形成并积累起来的与水有关的思想观念、思维模式、指导原则和行为方式。水文化的实质是人与水关系的文化。同时，水文化也反映着人类社会各个时代和各个时期一定人群对自然生态水环境的认识程度。通过以节水文化为核心内容的先进水文化的引领、教化、指导功能，对人们不合理的用水行为进行内在约束，潜移默化的对节水型社会建设产生影响。节水型社会是指在系统的节水法律和制度规则引导和规制下，社会成员形成以节约使用为原则的用水行为，社会系统在使用水资源方面具有遵循节约和可持续原则，从而使有限水资源得以高效利用和可持续发展。用水高效、制度完备、公众参与、生态良好，是节水型社会具备的几方面基本特征，其中用水高效是节水型社会的本质特征，制度完备是节水型社会的根本保障，公众参与是节水型社会的广泛基础。而用水高效、制度完备、公众参与的实施者均以人为主体，以水文化为纽带。 1.2节水文化的理念。节水文化理念主要是：一是人与水和谐相处、和谐发展的理念。人水和谐，也是正确处理人水关系的重要思想基础。二是节约、保护水资源的理念。采取一切有效措施，停止对河流与水的一切不良伤害，真正担负起保护河流与水的神圣职责，并使节约保护水资源成为一种伦理习惯和道德规范。三是水生态文明的理念。把水视作生态系统最宝贵的财富，把河流、湖泊及一切水资源视为生态系统生命活力的载体，百倍地珍惜保护。四是可持续发展的理念。水是人类实现可持续发展的基础性和控制性要素，人类要实现经济社会的可持续发展，就必须实现水资源的可持续发展，以水资源的可持续发展去支持经济社会的可持续发展。 2.当前我国的水资源现状及对节水文化影响的主要因素 2.1我国水资源现状。中国属于水资源短缺国家，随着中国经济的快速增长，用水需求的扩张，水资源短缺对发展和社会生活的瓶颈作用将会越来越凸显出来。我国水资源人均占有量不足2200 m3，水污染严重更加剧了水资源短缺。全
节水计划及实施方案
节水计划及实施方 案
节水计划及实施方案 为提高本单位职员工节约资源的习惯，以创立节水活动为载体，切实提高本单位职员工的惜水、护水、节水意识，形成共同促进水资源可持续开发利用的改进水环境的良好氛围，结合单位的实际情况，特制定下面用水计划实施方案： 一：用水节水计划 1、计划用水管理是节约用水管理工作的根本手段，能够进一步强化节水管理力度，规范用水行为。按有关规定对每月的用水情况进行记录，随时掌握计划用水指标的执行情况，保证了年度计划的落实。 2、找出用水薄弱环节，结合实际制定了切实可行的节水技术、管理措施，挖掘节水潜力，进一步推广应用节水器具，单位卫生间均采用节水型用水器具。为了减少供水管网的跑、冒、滴、漏等浪费水资源现象，投入资金对运行年限长咯花的管网、水龙头进行改造，供水管网漏失率得到了有效的降低。提高职员工的节水意识，创立节水型单位，推进节水型社会建设进程。 3、提高水资源利用效率及计量，在单位各用水部门加装计量水表，同时加强用水结构的调整，不断提高用水合理性。以节水型单位建设为着眼点，积极推进节水型社会建设。搞好节水型单
位创立工作，积极推广使用节水先进技术与工艺，提高节水管理水平。 4、在单位内卫生间、食堂等公共用水区域张贴节水标语，利用标语、墙报等宣传工具，使节水意识深入人心，形成人人惜水，人人介绍谁良好氛围。 二、用水实施方案 1、苏宿物业发展有限公司工程部为用水、节水的主管部门，负责单位用水工作的宣传、组织、领导和协调工作，工程部设有专（兼）职用水、节水的管理人员，管理人员为具体实施人员。 2、工程部安排专人定期记录用水。对一般设备每天检查，对自来水管道等设备每周检查及时发现问题，及时处理，在第一时间将漏水管道、设备维修好。 3、加大投资，逐步更换老旧用水设施，确保设备处于良好状态，逐步更换老旧管道。 4、充分发挥条幅、宣传栏等作用，张贴节水标识；用水设施、器具旁有节水宣传标志，营造强烈的节水氛围。定期开展节水用水主题会议，增强全体职员工的节约用水意识，引导职员工充分认识单位节约用水工作的重要意义，努力将节约用水工作变成职员工的自觉行为。
节水型社会建设实施方案
阳泉市节水型社会建设实施方案 2010年7月，国家水利部确定我市为全国第四批节水型社会建设试点城市，试点期为3年（2011年至2013年）。为保障我市节水型社会建设工作顺利开展，根据水利部《开展节水型社会建设试点工作指导意见》和《试点地区节水型社会建设规划技术工作总体要求》等文件精神，结合我市实际，制定以下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央《关于加快水利改革发展的决定》（中发…2011?1号）精神，紧紧围绕市委、市政府提出的建设“千亿阳泉、百万新城”的奋斗目标，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，以提高水资源利用效率和效益为核心, 以制度创新为动力，转变用水观念、创新发展模式，积极培育节水型生产模式和消费模式，落实“三条红线”，全面推进“体系完整、制度完善、设施完备、利用高效、节水自律、监管有效”的节水型社会建设，为我市经济社会发展提供坚实的水务保障。 二、总体要求 把全面落实最严格水资源管理制度作为节水型社会建设的核心工作，重点建立健全考核体系，严格实行问责；把加强需水管理，转变用水方式作为节水型社会建设的重要着力点，调整用
水结构，促进经济发展方式转变；把体制机制建设摆在更加突出位置，完善法规，理顺体制，健全机制；把试点建设作为节水型社会建设的主要抓手，全面发挥试点示范作用；把水资源费作为节水型社会建设最强有力的保障，加大节水投入，保障各行各业节水全面发展。 三、工作目标 （一）总体目标 到2013年，完成节水型社会建设试点工作，建立适应我市经济社会发展要求的节水型社会政策体系、水务一体化管理体制。在水资源管理上建立总量控制与定额管理相结合的管理体制，建立水量分配制度，初步形成政府调控、公众参与的节水运行机制，在生产上发展循环经济、推行清洁生产，在生活上达到供水保证率高、用水效率高、普及节水型器具，鼓励利用非常规水源，在维系生态系统的基础上实现水资源的供需平衡，逐步建成制度完备、设施完善、用水高效、生态良好、发展科学的节水型社会。 （二）主要指标 1、综合目标：到2013年，全市年取水总量控制在1.89亿m3以内，万元国内生产总值用水量降到32m3以下，非常规水源替代水量达1800万m3/年以上，水功能区达标率100%，每年各级财政对节水型社会建设的投入达财政支出的1‰。
节水型单位创建工作方案
竭诚为您提供优质文档/双击可除节水型单位创建工作方案 篇一：关于创建节水型单位实施方案 xxxx 创建节水型单位实施方案 为了提高水资源的利用效率和效益，通过强化管理，推动我单位走上资源节约和(:节水型单位创建工作方案)环境 友好的道路，促进水资源的高效率利用，我单位根据实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以建设节水型单位为目标，全面贯彻落实关于建设节水型社会的要求，以提高水资源利用率为核心，强化节水宣传教育，提高节水自觉意识，在我所建立节约用水的长效管理机制，扎实推进水资源节约工作，为建设节水型社会，促进经济社会可持续发展作出贡献。 二、目标和任务 1、建立较为完善的节约型单位，建立健全节水管理工 作制度和机制，推广先进节水技术和管理方法。
2、全面增强全体民警的节水意识，在所内形成“节约 用水，人人有责”的良好氛围，把建设节水型单位的总体要求体现到工作的各个环节之中，争做节约用水的表率。 三、组建创建节水型单位领导小组，创建节水型单位领导小组成员： 组长：xxx 副组长：xxxx 组员：xxx,xxx,xxx,xx （一）组长负责创建节水型单位全面工作。 （二）副组长负责创建节水型单位具体实施工作。 （三）李xxx.xxx,xx负责单位节水型器具的检查。 （四）xxx负责节水宣传工作。 四、具体措施 （一）加大宣传力度，增强节水意识 1、在我所日常宣传栏位置制作“节水·和谐·生态” 为主题的宣传标语和宣传警示语，在卫生间、洗手台处张贴节约用水温馨提示语，营造节水型单位创建活动的良好氛围。 2、借助“世界水日”、“中国水日”、“全国城市节约用 水宣传周”等时间组织民警观看有关节约用水的宣传片和相关展览栏，积极参加节约用水的相关活动，进一步增强民警的节约用水意识。 3、采取多种形式，广泛宣传国家有关用水的法律法规