创新是社会组织改革发展的根本动力——《关于改革社会组织管理制

创新是社会组织改革发展的根本动力——《关于改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的意见》学习

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孙录宝

【期刊名称】学会

【年(卷),期】2016(000)009

【总页数】4

党的十八大报告提出，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，明确了构建中国特色社会组织管理体制的基本内涵。中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展的意见》（下文简称《意见》），创新性地提出了努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路。《意见》首次提出中国特色社会组织管理体制、组织制度和发展格局，为新时期进一步激发和释放社会组织活力，加快建立现代社会组织管理体制带来了新机遇。《意见》在发展理念、管理机制、监督机制、党建工作等方面创新性地提出了许多具体措施，对新时期社会组织的管理体制、发展环境、监管机制、保障机制丰富了内涵，细化了条文，调整了程序，梳理了关系，做出了许多与以往有不同的规定。重点提出：一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理，充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。《意见》的发布实施，对积极探索我国社会组织管理制度改革，加强和创新社会治理，推进社会建设意义重大，影响深远，充分体现了党和国家对社会组织的高度重视和殷切期盼。笔者认为《意见》的创新之处可以归纳为三个方面：