国家公务员最新时事：卫计委谈放开二胎

国家公务员最新时事：卫计委谈放开二胎

国家卫生计生委11日召开例行新闻发布会，在回应卫计委在未来是否会考虑单独的放开或者全面放开生育政策，新闻发言人毛群安表示，国家卫生计生委组织开展大量的调查研究，研究提出完善生育政策的思路，下一步将认真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。

毛群安表示，在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量比较少，环境的容量不足，发展不平衡，仍然是国家的基本国情。人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。所以必须坚持计划生育基本国策不动摇。

毛群安称，完善政策是新组建的国家卫生计生委一项重要的职能，这也是党的十八大提出的重要任务。完善生育政策既要考虑维持国家的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿，还有经济社会发展和人口结构变化等的因素。

毛群安强调，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委组织开展大量的调查研究，重点是研究人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善生育政策的思路，下一步将认真贯彻落实中央的决策，实施好相关的政策。

文章来源：中公教育北京分校

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2020全面放开二胎最新政策

2020全面放开二胎最新政策 20XX全面放开二胎最新政策：全面放开二孩无需试点 20XX全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策?全面放开二胎还有多少人愿意生?国家卫生计生委在7月10日的时候新闻发布会上回应这样称，现在的主要任务是要继续组织实施好单独两孩的政策，同时也是需要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。 全面放开二孩无需试点 “单独二孩”政策实施的效果有哪些? 单独二孩其带来的增量人口上限仅为400万人，其提升0-14岁人口占总人口比重不到0.3%。显然靠单独二孩杯水车薪。应该立即全面放开二孩，已无需再试点了，也没时间试点了。 立马放开二孩会导致人口数量出现反弹吗? 全面放开二孩，可能头几年有所反弹外，但年平均总和生育率也难以由现在的1.4至1.5升到1.8以上，2020年人口总量也难以突破14.5亿人，人口峰值也难以突破15.3亿人。 中国的人口规模和结构的问题 我国的人口结构状况和总和生育率水平已达甚至超过最发达国家水平，大大超越了我国生产力水平，这将严重制约我国发展。未来我国发展将面临经济大幅度滑坡、陷入中等收入陷阱和难以实现现代化的三重风险。

准生二胎的条件有哪些? 一、双方均为独生子女，只生育一个子女的; 二、双方均为少数民族，只生育一个子女的; 三、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、 澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的; 四、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适 用于复婚夫妻; 五、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的; 六、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上 认为可以再生育的; 七、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工) 致残人员，只生育一个子女的; 八、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只 生育一个女孩的; 九、农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的; 十、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育 一个子女的(仅适用女方姐妹中一人); 十一、农村夫妻只生育一个女孩的; 十二、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

全面二胎政策的影响

全面二胎政策的影响 在过去一百年中的大部分时间里，几乎所有国家都曾弥漫过或正弥 漫着对生育率的忧虑。有些国家(如一些非洲国家)抱怨生育率总居高不下，而另一些国家(如欧洲和东亚的一些发达国家)则苦恼生育率持续低迷。即使在同一国家里，也可能几十年前还在恐慌“婴儿潮”阻碍发展，今天却又担心生育率之低难以应对老龄化之挑战。 有关这个问题，我们也无法具体统计政策出台后，有多少女性愿意 生育二胎，但我们从生育政策逐步放开的历史，或许能够知晓女性生育 意愿的趋势。 到底什么水平的生育率是好的生育率呢?毫无疑问，极低或极高的 生育率之于社会的存续与发展都是有害的。倘真的有“最优生育率”存在，那定是在这两个极值之间。更重要的是，这世上没有人咸美之、皆 大欢喜的生育率水平。所谓的“好”或“最优”一定是在特定情境下之 于特定对象而言的。那么，假设本周宣布的“全面二胎”政策真能让中 国生育率有明显提升，谁又会是政策的受益者呢? 同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为 可以再生育的;曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫 妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共 同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后 共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个

子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。 专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩 带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双 方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是， 假如2015年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。 在前面谈到二胎政策的出台原因时已说到一部分二胎政策所能带来 的益处——即是第一个有利方面：对社会整体经济发展有益。而二胎政 策的第二个有利方面便是：对社会的稳定协调发展有益。 人口规模会阻碍生活水准提高吗? 在“全面二胎政策”公布后没多久，一位性格较真的朋友给我发来 微信，询问这个问题——“人口规模与生活水准之间的关系到底是怎样的?”。他坦诚地说，对这问题的思考让他感到有如精神分裂的困惑。 很明显嘛，土地面积必有其上限，过大规模的人口超过自然资源的负荷。如果人口减少了，均摊到每个人的资源就多了，那么生活水准提高是很 显然的事情。与此同时，他听到别人说，人口规模下降会阻碍创新，妨 害一国之长期竞争力。他又觉得似乎也很有道理。那到底是人愈多愈好，还是人愈少愈好呢? 这问题的答案首先取决于一国之经济结构是怎样的。倘这个国家是 以农业为主，那它最主要的生产要素是土地。土地的供给是有限制的。 给定土地数量，劳动力的边际产出随人口增加而递减。所以，生活水准

全面放开二胎政策

全面放开二胎政策 具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 中国社科院副院长蔡P在一次论坛上表示，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。虽然卫计委回应目前暂无时间表，但也并未否认调整的可能性。加之蔡P在人口政策研究领域的权威地位和其社科院的官方身份，“全面放开二胎”的观点一出立即引发了公众的强烈关注。 中国二胎政策何时全面放开?作为世界第一人口大国，人口问题关系到中国经济社会发展全局。随着第一代独生子女进入生育高峰，人口倒三角结构和老龄化、青壮年劳动力短缺等一系列问题日益显现，在新形势下，执行了30多年的计划生育国策，面临新抉择。 国家计生委被拆分之后，计划生育政策将如何调整?二胎政策会否全面放开?面对下一个十年，这是我们的第三问。 “一代之约”已到全面放开二胎呼声高涨 有关计生政策调整的言论上演了多次罗生门，二胎政策正处历史关口。 关于计划生育政策的讨论，在每年的两会中都会成为热议的话题。而近年来，也不时会传出中国将调整生育政策、放开二胎的消息。不

过，国家计生委每隔一段时间也会出来辟谣：“必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。 死亡风险。这并不意味着独生子女的死亡率更高，而是说，当独生子女死亡时，其父母因为没有其他的孩子，其丧失孩子的痛苦更加巨大和难以弥补。 计划生育政策已执行超过30年，兑现承诺时间点已到 去年8月，伊朗宣布取消计划生育政策，斥资1900亿里亚尔(约合人民币1000亿元)鼓励民众多生孩子，以阻止人口减少和老龄化。这一消息再次引起中国民众对计生政策的讨论。 中国的独生子女政策始于1980年。当年，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，首次以公开信的形式倡导“一对夫妇只生一个孩子”，标志着我国的生育政策开始转变为严格控制二胎和独生子女政策。该公开信同时还提到，“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。” 如今，“一代之约”的时间已到。第一代独生子女已经到了结婚生子年龄。而中国的人口状况也发生了翻天覆地的变化。计划生育政策控制人口的同时，也酿下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老龄化，这些前所未有的问题都给计划生育政策带来了新的挑战。 官方权威学者从反对到赞成各界呼吁“一胎”松绑 2009年底，保守派权威、计划生育副总设计师田雪原在人民日报撰文，抛出“二胎方案”，而长期支持计生政策的国情专家胡鞍钢也

全面放开二胎新政策

全面放开二胎新政策 小编语：2015年10月，中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。以下是关于全面放开二胎新政策，供大家参考! 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许普遍二孩政策，提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 目前我国人口情况如下： 1、由于生育率低，国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下，有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下，日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。 2、一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。 3、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 4、专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 2015年能全面放开二胎吗

2010年1月6日，国家人口计生委下发《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》，曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为“单独二胎”的政策，时隔3年多，单独二胎政策已经出台，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行。与此同时，2015年10月29日党的十八届五中全会指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 在放开单独二胎政策的同时，相关部门也表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。 2015全面放开二胎时间表 2015全面放开二胎时间表是否已经公布?中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，允许普遍二孩政策。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 2014年国家统计局变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，今年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。 此外，再生育申请数量平稳增加。监测显示，2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8-9万对，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。 什么时候放开二胎

全面放开二胎弊大于利

全面放开二胎弊大于利 开放是指解除封锁，禁令，限制。二胎政策是指中国实行的一种与计划生育相对应的政策，指符合指定条件的夫妇允许生育二胎。需要指出的是，二胎政策有其益处和弊端。我们今天讨论的是开放二胎政策弊大于利还是利大于弊的问题，我方的观点是开放二胎政策弊大于利。下面我将从宏观的社会和微观的个人与家庭两个方面论述。 首先，从宏观的社会角度来说，一方面，在社会经济方面，面对中国人口多，人均资源占有量少，环境容量少，发展不平衡的基本国情，开放二胎政策在一定程度上提高了劳动力的数量，延长了人口红利期，短期内促进了社会经济的发展。但是，劳动力数量的增多会进一步加剧就业压力，造成资源的进一步紧张，环境压力加大，而人口红利期延长也不利于促进劳动密集型产业向高新技术型产业转型，从而不利于经济的可持续发展。另一方面，在社会问题方面，开放二胎政策使得青年人口增加，在一定程度上缓和社会养老负担过重问题，但是开放二胎政策并不是解决人口老龄化的根本措施，养老能力取决于劳动生产力，并不是劳动力与老年人口的直接对比。老龄化的过程是机械化取代劳动力的过程，是劳动密集型向高新技术产业转变的过程，有利于人均收入水平提高，从而有利于老年人生活水平的提高。其次，从微观的个人和家庭方面来说，一方面，开放二胎政策使得家庭中孩子的数量增多，孩子的抚养成本提高，加大了家庭的生活负担。 另一方面，我方承认，孩子数目的增多可能会让他们在父母无暇照顾时互相陪伴，减少孤单感。但是也容易是孩子对玩具，衣物以及父母关爱的互相比较，造成生活矛盾。孩子长大后面对一定数量的家产的争夺也会产生大量家庭纠纷，不利于家庭和睦气氛的培养和亲情的维系。综上，我方坚持认为，开放二胎政策弊大于利。 谢谢主席，问候在场各位！今天很高兴能够和对方辩友达成一个共识，那就是现在的中国有很多问题亟待解决，比如老龄化趋势严重之后大批老人的养老怎么办，比如人口红利期结束之后中国的经济发展该何去何从，然后对方辩友告诉我们今天解决这些问题的最好办法就是多生孩子，把我们过去几十年走过的那条路再重新走一遍。但事实真的是这样的吗？实际上今天解决这些问题还有另一种办法，那就是继续向前走。我们已经看到18世纪的英国经历了工业革命从此走上强国之路，我们已经看到美国在20世纪50年代后期通过航空工业的发展从此进入发展的新纪元，我们也已经看到20世纪70年代日本的崛起依赖的是汽车工业的发展。这些大国的经验都已经摆在了我们的面前，当劳动密集型产业遇到发展瓶颈时，我们所想的不应该是再去期盼亚洲四小龙式的奇迹，也不应该再去企图重温亚洲四小虎式的辉煌，我们应该尽力从粗放型经济过渡到集约式经济，我们应该努力将劳动密集型产业转型为技术资本密集型。 现在，当人海战术的蜜月期已经过去，摆在中国面前的这道选择题已经非做不可了。如果今天我们按对方辩友所说的那样用生孩子来解决问题，我们真的能成功吗？在几十年之后，劳动力市场依然会出现和今天一样的情形，甚至会因为人口基数的更加庞大而使情况变得更糟，到那时我们又该怎么办呢？和今天一

关于国家全面放开二胎政策

关于国家全面放开二胎政策 2015年10月29日，党的十八届五中全会闭幕，会议决定：“坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。” 这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。自从全面放开二胎政策提出，全国人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放开二胎。但政策迟迟未落实。对此，国家卫计委也保持缄默。如今，国家政策已全面推出专家预测。2030年左右或出现人口峰值14.5亿。10月29日国家卫计委李斌就“全面二孩”政策在接受记者采访时支指出“我国实施计划生育缓解了人口与经济、社会、资源环境之间的紧张关系，促进了经济的增长和人民生活的改善。但同时我们也看到人口的形势发生了深刻的变化。人们的生育观念也改变了，现在少生优生已经成为社会生育观念的主流。因此，党中央审时度势，根据形势发展的变化调整完善生育政策。李斌还指出这次政策的实施，将有利于优化人口结构，增加劳动力的供给，减缓人口老龄化的压力，促进人口的均衡发展，促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。 我认为现如今养儿育女越来越昂贵的费用却是压制父母的巨大顽石。现在的小孩上幼儿园一年级玩的昂贵学费以及择校费借读费确实是考虑是否需要二胎的现实问题。也许曾经那种“生儿不养儿”的观念随着人们文化程度的增加以逐渐淡化，每个父母都愿意为自己的孩子提供良好的成长环境，还有八零后巨大的生活压力，以及房贷车贷对自己生活高标准高要求使得许多人对一胎的生育仍在逐渐推迟，更别提二胎。所以，部分八零后对国家全面放开二胎的政策存保留意见。网友在微博上发起了一个“二胎政策全面放开你怎么看？”的投票活动，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人选择“专心养好一个孩子，养不好给社会创造垃圾，仅有4.1%的人网友表示”随大流生个二胎看看“网友有的还在调侃，80后真心伤不起啊，他们是中国第一代独生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房贷压力本身就不小，又要担负着赡养四位老人的重任，而政府还允许养育两个孩子。 二胎生是不生？总而言之国家政策的放开一定将会去的应有成效，国家人口老龄化问题相信也一定能得到应有的控制。而问题总会解决，我们只需要静观其变。 2015级地理信息科学班 孙丹妮

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全面放开二胎细则版文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 20xx年全面放开二孩20xx年全面放开二孩 政策已落实，全国人大会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩定于20xx年1月1日起正式实施。这就意味着，20xx年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。 20xx年10月29日，党的xx届五中全会决定“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。这是继20xx年，xx届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 根据最新一次人口普查的结果，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为，如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重

负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。 梁建章称，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。而在这两项新政出台前，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。 梁建章分析，按照每个孩子每年带来3万元消费来计算，那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外，伴随着新生人口数量的增加，房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大，因此在最开始的5-20xx年里，每年可能额外增加2250亿元的投入。 放开二胎最新政策：二胎产假、陪产假多少天 问：二胎产假多少天? 答：母亲二胎产假128天 丈夫的陪产假从10天增加到15天 取消晚婚晚育假，将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。这意味着，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待;同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。与以往有何不同? 1、当爸爸的男同胞们能多获得5天带薪休假时间。 2、对于妈妈来说，情况不同。此前，女性产假一般为98天基本产假+35天独生子女假+15天晚育假=148天。调整后，则是

全面放开二孩政策的5个原因

全面放开二孩政策的5个原因 核心提示：党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。 1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。 生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 全面放开二孩，为几何？ 1单独两孩实践遇冷生育率低到危险 ◆单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。 ◆中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。 知识贴 ◆“人口红利”简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。

2016年开放二胎政策调查报告

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。2016年关于开放二胎政策你有什么看法?下面是小编搜集的相关调查报告，欢迎阅读。 2016年开放二胎政策调查报告篇一 一、调查目的 随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。 二、调查时间： 2015年3月20日至4月10日 三、调查地点： 宁晋县人口和计划生育局(凤凰路256号)。 四、调查范围： 来宁晋县人口和计划生育局办理各种业务的每个人。 五、调查方法： 采用问卷调查的方式 六、调查结果 调查结果： 通过对放开单独二胎政策的看法，83%的被调查者表示支持，孩子们可以有个伴，互相照应，10%的被调查者不支持，并认为现在中国人口数量太多了，另外还有7%的被调查者表示还没有想好;对于你是否会考虑生二胎的问题，63%的被调查者表示会考虑生，22%表示不会

考虑生育二胎，养孩子成本太高了，同时也有15%的被调查者表示不一定，视情况而定;对于你为什么想生二 胎的看法，80%的被调查者持有希望儿女双全，年老多个依靠的观点，65%的被调查者表示这是遵照老一辈家长的希望，另外有55%被调查者认为想生二胎的理由是子承家业，传宗接代;对于你为什么不想生二胎的看法，82%的被调查者认为当下生活成本高，多一个孩子家里开销增加太多，33%的被调查者则担心给孩子的爱不均衡，难免会出现偏心，另有12%的被调查者表示更喜欢三口之家的生活，62%的被调查者会选择独生子女作为自己配偶，75%的被调查者担心孩子以后的受教育问题，80%的被调查者担心孩子多了以后的医疗问题。 希望政府通过以上调查结果采取措施解决这几个方面的问题，第一，未来人口增加所造成的的医疗压力;第二，未来人口增加造成的基础教育压力问题;第三，做好单独二胎政策宣传解释工作。 2016年开放二胎政策调查报告篇二 一、现状分析 中国是一个人口大国。由2010年的人口普查数据可知，我国现有人口共13.397亿，2010年末全国总人口达13.410亿人。在这样的一个人口基数下，我国的人口老年化也在加剧。据《2011年至2015年老年事业发展纲要》的数据显示：目前我国老年人口占总人口的比例在10.2%以上，60岁以上的老人超过1.3亿，是世界上老年人最多的国家，占世界老年人口的1/5，占整个亚洲老年人口的1/2。而在2010年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到20.38%。据相关专家推测，在2020年将达到27.53%，2030年更将是 37.55%，2040年将为45.00%。所以我国将进入超老年型社会。中国迅速上升的老年人口比例，对比为数不多的人均收入，难免会让我们想到未来养老难的问题。 二、农村生育观原因分析 1、计划生育观 今天的农村生活水平大幅度提高了，人们有了更多的积蓄来干别的事，但和城市人口相比，农村人口文化素质偏低，思想不够解放，眼界不够开阔以及农村传统思想的病根，在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查，接近90%的村民认为农村不该多生，在多数城里人看来，只有一个才不叫多生，但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好，尤其是一男一女，她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上，35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力，应该严格控制农村计划生育，只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎，然而

二胎政策全面开放时间表

二胎政策全面开放时间表 二胎政策全面开放时间表 2014年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭 3日在接受采访称，“全部放开单独二孩没有时间表”，预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策，由此产生的每年新增新生人口不会超过200万，对整体公共服务有一定压力，但压力不大。关于“全部放开单独二孩”，马旭表示“要慎重”。 2014年10月，有媒体报道“中国可能在两年左右向所有夫妇放开二胎政策”，国家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。 原本的人口计生法规定，晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇，修正案草案取消了这一条，要求按该法第十八条规定(即生育两孩)生育子女的夫妻，才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 罗伟其预计，异地高考在广东放开后，珠三角地区教育资源尤其是优质教育资源的压力会比较大，这也是广东省教育部门在“十三五”期间要主动应对的工作。但让他高兴的是，粤东西北地区近年来通过“创强争先”，教育水平有较大提升，吸引了学生回流，减轻了珠三角地区教育的压力。 据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目采访中国社科院副院长蔡P称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。报道还称，放开二胎政策可能不会显著提高生育率，中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。 二胎政策最新消息：12月27日下午，全国人大常委会表决通过了人

口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。 1971年，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，强调“要有计划生育”。在当年制定“四五”计划中，提出“一个不少，两个正好，三个多了”。 1980年9月，全国人大五届三次会议明确提倡“只生育一个孩子”，不久，党中央向党员、团员发公开信进行提倡，这标志我国一孩政策正式出台并全面实施。 王谦介绍，今年7月全国流动人口婚育证明电子化查询平台正式启用，到10月底有25个省份已经正式上线应用，预计到11月底会达到29个省份。该平台启用以来，全国跨省查询量86万人，浙江等12个省市已经取消了纸制婚育证明。他表示，这项改革目的就是要借助信息化手段实现流动人口婚育证明信息的互联互通，改变过去流动人口外出需要事先获得纸质证明的模式，这样为流动人口在异地获得计划生育服务提供很大方便，减少了群众的麻烦。 此消息引发广泛关注和热议，国家卫计委回应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。 讲评时，不仅告知学生答案，更重要的是指点问题症结，启迪答题思路，从而起到加深理解，培养能力的作用。讲评后要求学生对练习进行再思考，逐步深化、巩固。这也要求老师要认真组织纠正错误工作，帮助学

关于我国单独放开二胎政策的解读

关于我国单独放开二胎政策的解读 一正文摘要 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。二胎政策是中国适应新形势实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案，这一提法再度引发公众关注。不过，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。 二关键字：单独二胎，人口政策，人口福利，社会转型，劳动密集型，老龄化，转型国家， 三概况 新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。2011年3月7日全国

政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。 12种情况能生“二胎” ⒈双方均为独生子女，只生育一个子女的; ⒉双方均为少数民族，只生育一个子女的; ⒊双方均为归侨，或者来本省定居不满6年的、澳门、地区居民，只有一个子女在地定居的; ⒋再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻; ⒌婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的; ⒍第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的; ⒎夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的; ⒏矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的; ⒐农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的; ⒑男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);

全面放开二孩政策落地还需要经过4个程序

全面放开二孩政策落地还需要经过4个程序 【导语】：日前，中共全会公报允许普遍二孩，那么全面放开二孩 政策什么时候实施。全面放开二孩需要经过什么程序。 允许普遍二孩 10月29日傍晚，中共全会公报允许普遍二孩，全面放开二孩政策。放开二孩政策在社交网络引发热议。许多网友好奇全面放开二孩落地需 要经过哪些程序，什么时候落地实施? "全面放开二孩"落地4大程序 以“单独二孩”政策的推出为参照系，全面放开二孩要落地，恐怕 至少要经历4个关键程序： 第1关：中共中央的决定; 第2关：国务院制定调整意见，全国人大常委会批准; 首批“婴儿潮”人口进入老龄人口以及晚婚、晚育令老龄化加速。 在进入老龄化社会的第十年，我国人口红利也出现了拐点，即劳动人口 占比下降、抚养率提高，展望未来，依照现有人口政策，我国人口老龄 化将加速，主要受老龄人口增速升高以及新生人口数量或持续保持低位 影响。 第3关：各地实施方案报批; 去年，国家卫计委流动人口司司长王谦曾表示，7月，国家卫生计 生委已在北京、天津、上海等11省份推行流动人口电子婚育证明试点工作，并计划在2015年全面推进这项试点。记者了解到，截至11月底，

我国29个省份将推行流动人口婚育证明电子化。 全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，明确国 家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求 安排再生育子女。修正案将于2016年1月1日起施行。 第4关：地方人大修订计生条例。 国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，全面 落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最终落地。 抢生属违法要罚款 目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办 法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平 介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在 省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了 计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。 如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。 对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。 此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、 甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州 等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。 取消禁止招聘录用没有计划生育证明流动人口育龄妇女和禁止向没

三胎政策最新消息2020 全面放开

在全国人大代表会议上，有代表提议全面开放三胎，且删除计划生育法案，这个提议一时间受到人们的广泛关注。然后在2019年1月8日，国家卫计委、卫健委对这个提议作出了回应。相关部门表示目前还不适宜全面删除计划生育法案。虽然相关部门没有正面回答三胎的相关问题，但是从他们的回答中，部分网友猜测未来开放三胎政策指日可待。 从整体来上来，开放三胎政策可以在一定程度上缓解国家老龄化问题。但是就个人来说，特别是女性朋友，生育三胎将会给女性的身体和精神造成强大的压力。女性朋友既要工作，又要照顾孩子和家庭，身体上很可能吃不消，且因为之前已生过两个宝宝，身体上多少都会受到些损伤。同时，多一个孩子多一份压力，还有可能影响整个家庭的幸福指数和生活质量。所以对于想要拼三胎的家庭，都需要认真考虑清楚再决定。 卫计委三胎最新消息 1、重组家庭，双方各自生育了一个子女，在结婚以后，两人知生育了一个子女，法律允许再生育一个孩子。

2、在生育的子女之中，有出现病残的情况，没有办法正常的劳作，不能正常的生活，并且医学判定可以再生育的，可以去相关的部门进行申请审批，道再生育一个孩子。 3、再婚的夫妻，不管之前有没有生育，都可以享受国家的二胎政策，也就是说不管在结婚之前，双方有一个，或者是两个孩子，再婚以后都可以生育属于自己的孩子。独生子女证2018新规定。 4、因为疾病情况，夫妻二人没有办法生育，在领养了两个孩子以后，又得到了治疗将问题改专善，恢复了生育能力，那么法律允许再生育一个孩子。 5、因为其他特殊原因，而做出的特殊申请，经过省计生办的批准，可以生育三胎。目前来说，国家还并没有全面的开放三胎政策，所以只有这些特殊情况才能够申请再生育一个孩子，而没有这些特殊情况，多生育一个孩子就是属于违法的行为，需要缴属纳一定的罚款。 卫计委三胎最新消息 生育三胎新政策:最新政策，什么人是可以生育三胎 目前只有二胎，没有三胎，生育三胎属于超生，没有法律支持。当然，如果你有关系的话，会用关系支持一下。生育津贴2018最新政策。 什么时候放开三胎政策国家政策允许生三胎吗。

工作报告 2020全面放开二胎新政策

2020全面放开二胎新政策 2019全面放开二胎最新消息 xx届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许二孩而不是二胎，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。 全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。 国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据xx届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。 他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育

家庭的实际困难。总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。 杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。 杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡一对夫妇生育一个孩子修改为生育两个孩子。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。 抢生二孩如何处理? 近期，对于政策窗口期的抢生行为是否处罚成为社会关注热点。此前，湖南省卫计委称，对xx届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。随后，国家卫计委表态称，全面二孩政策必须依法启动实施。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。 3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。 记者梳理发现，对于政策窗口期的抢生行为，大部分省份明确表示，在全面二孩政策落实前，不符合条件生育二孩的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。

全面放开二孩政策讲稿

全面放开二孩政策 党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。 1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。 生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 为何全面放开二孩 1、单独两孩实践遇冷生育率低到危险 单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。 2、“银发危机” 从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。 据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。 这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？ 3、“刘易斯拐点”隐忧 “刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。 从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。 改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。 4、“失独”社会之殇

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2017全面开放二胎政策论文范文 2017二胎政策论文范文篇一：《二胎政策分析》 摘要 单独二胎是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。(准确来说应该是单独二孩，不是二胎。)单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。 关键字：单二胎，社会反应，弊端，好处，社会人口问题 一、单二胎政策出台的原因 2010年11月进行的全国第六次人口普查得出的主要数据，也被外界认为是有利于。这次人口普查的数据显示，至2010年11月1日，中国内地总人口为13.40亿人;年均增长率0.57%(2000-2010年);60岁及以上老人比例为13.26%;出生人口性别比为118.06(女为100)。 出生率方面，2000年至2010年年均增长0.57%，较之上一个十年：1990年-2000年的1.07%年均增长率，下降接近一半。 老龄化方面，对于老龄化社会界定的标准是：如果人口中65岁及以上老年人口比重超过7%，或60岁及以上老年人口比重超过10%，即进入老龄化社会。截至2013年，中国60岁及以上老人比例达到13.26%，已属于轻度老龄化。 出生人口性别比，正常情况下是103-107(女为100)。1980年以前，中国出生人口性别比基本正常，波动在105-106间。而在实行独生子女政策30年后的2010年，这一指标已上升到118.06。到2020年，中国约有11200万25岁-35岁的男青年，

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全面二孩政策产生的原因及社会效应 一、两孩政策产生的原因 马克思主义哲学认为任何事物的产生都有其深刻的原因，因而，两孩政策的出现也不例外，有其产生的根源。我国人口再生产步入了现代型，但是带来的负面影响愈发明显，已经成了人口政策的主要矛盾，需要亟待解决。这说明人口政策必须符合“人类自身的生产要与生活资料生产相适应的客观规律”。 （一）人口老龄化加深 一孩政策推行之久，促使我国的生育率仅为世界平均水平的一半。“由于低生育率具有巨大的惯性，即便大力鼓励生育，要把我国生育率提升到世界平均水平可能需要两三代人”，更何况如今普遍实行严格的一孩生育政策。“长期低生育率加剧人口老龄化，导致养老负担沉重，育龄家庭不堪重负，反过来又会抑制生育意愿”，呈现一种恶性循环状态。人口老龄化的不断加深，不仅仅给家庭带来了巨大的负担，还给社会带来了沉重的压力。我国从整体上正处于并将长时期处于发展中国家阶段，人口未富先老势必消耗掉相当部分的社会财富，进而延缓实现社会主义现代化进程。在低生育水平的作用下，我国人力资源丰沛的优势渐渐消失，人口红利带来的经济高速发展也将迟缓。处理因低生育率带来的人口老龄化问题，必须调整和完善我国现有的人口政策。

（二）出生人口性别比严重失衡 国际上一般认为“每100名女婴相对的男婴数在102～107之间属于正常范围”。调查显示，自20世纪80年代起，我国出生人口性别比持续走高：第三次人口普查为100：108，第四次人口普查为100：111，第五次人口普查为100：117，第六次人口普查更是接近100：130的水平。自古以来，无论农村还是城市，重男轻女的思想深刻在民众脑海里。20世纪80年代初，我国推行的一对夫妇只能生育一个孩子的政策后，该思想被激发到了极点：人们利用现代发达的B超技术进行胎儿性别鉴定和选择性的人工中止妊娠，导致新生婴儿男孩的出生率越来越高，女婴出生率却持续走低，即出生人口性别比严重失衡。它的单维性致使在实际操作中忽视优化、优生的要求，一味强调控制人口数量，把出生人口数量控制当作了绝对的甚至唯一的人口政策目标。近年来，相关部门对此进行理论和政策创新，例如，提出“统筹解决人口问题”“人口长期均衡发展”等概念和加大打击“两 非”力度等举措。这些举措虽然都在良性改进人口政策，但是人口出生性别比失衡问题却没有改观。为了从根本上改变一孩生育政策中把控制人口数量当作刚性的、不可调整放松的前提，改变其单维性，全面放开两孩政策是当前最佳的人口政策选项。 （三）失独家庭频繁发生 失独家庭是指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。以生育一孩为主要内容的计划生育政