电子政务存在问题

论述电子政务的存在的问题

摘要：一些地区或部门对电子政务建设的认识不够充分，主要表现为：一是对

电子政务建设的主要性认识不够，认为电子政务建设是一项边沿性的工作，可有可无，没有意识到电子政务是促进政府管理创新的主要途径。二是缺乏电子政务的相关知识，对电子政务的本质及其全局性、创新性和风险性认识不足。

关键词语：电子政务的发展与面临的挑战

引入：由于电子政务起步不久，管理电子政务的经验不足与面对挑战的能

力不够，在应用及发展中存在着各种各样的问题，这些问题我们需

要克服，并不断摸索发展的方向。

电子政务对政府管理的影响和作用

江泽民同志在十六大报告中强调：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”推行电子政务，实质上就是建立起电化的政府管理体系，通过发展电子政务推进政府改和管理创新。

(一)、引发政府管理观念的变革。网络环境下电子政务的推行，将使政府部门的管理观念发生根本变化。像所有的改革一样，电子政务要求改变官员的思维和行为方式，改变部门之间、政府与商界之间以及政府与公众之间的信息分享方式。

(二)、重塑政府的业务流程。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是在政府业务流程优化和重塑的基础上，以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能。

(三)、全面提升政府的管理能力。从政府业务角度上讲，电子政务是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。

(四)、重构政府的组织结构。将政府组织看成是受社会环境影响的生态系统，是当代政府发展理论的一个基本观点。与农业社会相适应的政府组织是融合型政府，与工业社会相适应的政府组织是官僚制政府，而与信息社会相适应的政府组织形态应该是电子政务发展的产物。电子政务将使得政府纵向结构趋于扁平化而横向结构趋于整合化。

经过多年的努力，各国在电子政务建设的过程中积累了许多宝贵的经验。虽然各国国情不同，开展电子政务建设的基础也不同，但是总结和分析国外电子政务建设的经验，有助于把握其中具有规律性的特点和举措，能为我国推进电子政务建设提供有益的参考和借鉴。

（1）建立统一的领导与协调推进体系。

（2）及时制定电子政务发展战略规划。

（3）加强法律法规和标准化建设。

（4）加强跨部门协调政务。

（5）强调信息安全保障工作。

（6）推进电子政务建设的市场化。

（7）注意培训和优秀案例的推广应用。

（8）规范政府网站建设。

电子政务存在的主要问题

1、对电子政务认识不足

一些地区或部门对电子政务建设的认识不够充分，主要表现为：一是对电子政务建设的主要性认识不够，认为电子政务建设是一项边沿性的工作，可有可无，没有意识到电子政务是促进政府管理创新的主要途径。二是缺乏电子政务的相关知识，对电子政务的本质及其全局性、创新性和风险性认识不足。在电子政务建设过程中没有按规律办事，不同程度的存在浮躁情绪，经济脱离本地区、本部门的实际情况，盲目跟风、攀比，摆花架子，搞“政绩建设”、“面子工程”，过分热衷于搭建网络基础设施，过多考虑本部门自身利益，不考虑信息系统和工程的互联互通问题，导致应用效果差。三是简单地从技术层面理解电子政务，对电子政务工作地复杂性和艰巨性认识不清，过于乐观，将电子政务“神化”，认为它能包治百病、解决政府管理面临的所有问题，没有认识到电子政务建设需要与政府改革相结合。四是担心发展电子政务会对自身的既得利益构成威胁，对电子政务产生抵触、消极的情绪。

2、缺乏整体性、可操作性规划，主要建设问题突出

由于缺乏统一完整的规划，导致重复建设问题严重。一些行业、部门在没有对以往的系统进行整合的情况下，继续上新的项目，造成大范围的重复建设，使已经积累的问题更加突出。以电子政务网络平台为例，尽管国家提出要充分利用现有资源和现有网络设备，严禁重复建设，但许多部门和地区仍将建设重点放在重新组建性能的网络设备，资金投入数以千万计。

国务院信息化工作办公室提出了下一阶段电子政务的首要任务是【抓好电子政务的顶层设计】。这一任务的提出，确定了提高电子政务建设绩效的导向，为

电子政务健康地向纵深发展提出了新任务和新目标。

顶层的含义有三层。顶层的第一层含义指的是整体和全局。顶层设计的视角需要跳出局部环境的束缚和影响，站在全国互联和全网通用的整体高度上，去分析，决定电子政务中的具体决策。

顶层第二层含义指的是义务。顶层设计的重点是义务、是政务。顶层设计要分析应用系统的义务可行性、分析利益关系。根据经验，顶层设计的成功与否与义务领域的事情有关，尤其是与义务领域相关的那些工作。应用系统开发失败的教训一再提示正确、全面描述用户需求，经历满足用户需求的重要性，这里的用户需求，多半重点不在用户的操作需求，而是用户的义务需求。顶层设计就是用信息工程的方法，从宏观上对义务需求的收集、梳理和描述，是把义务需求按层次呈现出来，并以数据的形式，保存在数据库中，以利于今后的整理、积累、传播。

顶层的第三含义指的是政府绩效。政府绩效是围绕实现政府职能转变，完成社会经济发展目标而展开的，政府职能包括经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，它是电子政务的核心目标，要实现这一目标，需要优化工作流程、捉进职能转变、提高政务效率、推动体制创新。实现政府绩效目标，应该是顶层设计的深层含义。

3、与政府职能转变及政府管理创新结不够紧密，忽视政务流程再造

在电子政务建设中，有关电子与政务之间的关系，一直是业绩及政府部门关注的焦点。尽管绝大多数人都接受电子与政务构建的关键不是‘电子’而是‘政务’的观点，但在实际工作中，这个问题的处理与人们的想象仍有很大差距。就目前政务建设的实际情况看，重‘电子’轻‘政务’的问题带有一定的普遍性。

电子政务的核心特质是政府应用信息技术，通过不同渠道和设施为公众和企业提供公共服务。电子政务是以公共服务需求为出发点，将政府各个部门封装起来，公共和企业享受政府服务只需一个入口，不必再一个一个部门去拜访。究其实质，这种矛盾来源于不同时期的政府职能重心不同旧有的政府组织结构是计划经济体制下形成的，基本上是以行政管理职能为主，公共服务职能为辅；而市场经济发展到今天，政府职能的重心已经转变为以公共服务为主，以行政管理为辅。

4、“信息孤岛”大量存在，信息共享机制尚未建立

每个电子政务项目都是国家电子政务建设的组成部分，都应按照信息共享、互联互通的要求，协调建设，稳步推进，这是发展电子政务应有的全局观。但是一些地区和部门大量进行封闭型建设，制造了一个“信息孤岛”。

形成“信息孤岛”的原因有以下几点：

第一、有一些政府部门利用本部门的信息资源作为获利的渠道，因为就会各种理由来阻扰信息干共享。

第二、在政府部门中，信息能力影响着政府部门的地位和影响力。

第三、为支持信息共享，拥有数据的部门要付出较大的代价，包括人力和财力的托费，特别当信息共享的支持工作变为一项长期的业务时，将使该部门背上沉重的负担。

第四、为避免管理方面的复杂性和安全风险的增加，独立系统都不喜欢直接连接共享。因为与任何系统的连接都会增加复杂性，增加系统的不安全因素，并给开发、维护增加了许多困难。

第五、业务信息系统的开发、调试到能够正常运行，是要相关部门付出极大努力的。要求一个已正常运行的系统按别的标准化格式进行修改，通常都十分困难。因此，尽量将共享标准提早到其他部门实施信息化工作之前将能够大大减少工作阻力。

5、信息安全存在隐患

从总体上看，我国信息安全保障工作任然处于起步阶段，基础薄弱，存在不少很难解决的问题，主要表现在：①安全保密观念淡薄。②信息安全法律法规不够完善。③信息安全保障制度部健全、责任未落实、管理不到位。④信息安全自主可控能力不强。⑤信息安全服务机构专业化程度不高。⑥信息安全技术与管理人才缺乏。

6、法律法规建设滞后

尽管电子政务法制建设工作已经起步，但是从总体上说，我国电子政务法律规范建设仍将明显滞后于电子政务的发展，其主要规范的内容有以下几个方面：

（9）法律地位和效力的明确问题。

（10）公民隐私权的保护问题。

（11）电子政务安全立法问题。

（12）电子政务建设资金的保障问题。

（13）冲突性法律的修改问题。

（14）

电子政务面临的挑战

今几年，我国电子政务建设取得了明显的进展，为提高行政效率和政府工作透明度发生了重要作用。但从整体上看，目前我国电子政务不仅发展水平普遍不高，而且发展很不平衡，在应用层次和水平方面存在整体遍地现象。“重硬轻软，重纵轻横，重网络轻应用，重建设轻管理”以及投资浪费等现象任然普遍存在。

1、大量的底水平的重复建设

2、网络在安全的威胁

3、立法和标准化的滞后问题

4、国内IT企业的面对全球性的IT挑战

5、专业人员的缺乏

电子政务人才缺乏

人才是有效推进电子政务建设的关键。电子政务建设需要及掌握信息技术方面的知识又了解政府管理和服务运作流程的复合型人才。公务员应该具有较全面的信息管理能力和信息技术的使用能力，只有这样才能保证电子政务建设卓有成就。

电子政务的发展取向

客观地讲，电子政务这个公共产品并不能完成行政管理的全部功能，只是其中的一部分。电子政务构建的网络平台只是拉近了政府与公众、管理与服务对象之间的距离，在行政管理的范围内架起了政府同社会方方面面的便捷而可能的沟通渠道。

但是，电子政务功能的实现最终还要落实到传统政府的人、才、物、组织机构、运行机制基础上来实现。这就是说，电子政务这一先进技术手段与行政组织机构的结合，要发挥其理想的效益，还必须探索创新行政管理的路子。

(一)、行政管理的创新导向：无印政府 (Seamless Government)

电子政务的实施增加了公众通过网络参政议政表达个人意见的机会，加强了行政管理的透明度与公开程度，使社会能够全方位地对行政活动和行政人员进行评价、监督和考核，使行政决策更为直接地置于社会舆论的评判之下，这种开放公开效应要求行政组织和行政人员必须迅速回应社会的需求。也就是说，基于电子政务的行政管理的创新导向是无印政府(Seamless Government)。

无印政府这一理念的提出者拉塞尔·M·林登指出：“为了实现无印政府服务仅有机制是不够的。一旦职能壁垒被取代，管理人员需要基础结构来支持‘随时随地’的无印服务”。无印政府这一政府形态内在地要求加强政府与顾客之间在信息和情感等方面的交流与沟通，以达到提高顾客的参与程度，满足顾客的求知需求，使顾客获得最大限度满足的目的。

(二)、“管制型政府”到“服务管理型政府”

在传统的政府管理模式下，政府与公众的关系是以政府的机构和职能为中心，企业或公众围绕政府部门转。企业或公众要办一件事，必须了解各个政府部门的职能权限、处室分工，然后一个个部门跑，来来回回反复报批。结果管制型政府大行其道。

随着网络环境下电子政务的推行，政府提供服务的方法和方式也得以改变，服务比以前更快捷，对公众意见和需求的反应速度大大提高。电子政务的外向型信息服务功能利用高效可靠的政府信息网络，将政府信息快速、方便、廉价、准确地传给社会公众，减轻公众为此需要付出的经济和时间负担。也就是说，电子政务的推行，内在的要求政府职能从管制型向管理服务型的转变。

(三)、推行电子政务与深化行政体制改革的互动

电子政务建设不只是信息技术在政务领域的推广和应用，也不只是简单地将现有职能和业务流程电子化或网络化，而是实现政府职能转变和管理方式改进的重大创新，本质上是政府改革的重要组成部分。因此，推行电子政务必须和深化行政体制改革紧密结合起来，其互动体现在以下四个方面：

1、电子政务的推行，将不断改变政府管理结构和管理方式，最终将不可避免地建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态；

2、电子政务重塑政府管理的业务流程，提高行政效率。但是也许在比较长的时间里，政府业务和运行流程都滞后于电子政务建设的要求，这就要求它们在发展中不断的相互调适互相促进，最终建立一种良好互动关系。

3、电子政务的推行改变了政府传统的管理模式，使其向服务管理型的转变，密切了政府与公众的关系，使政府真正把企业和公众作为客户，对其进行管理和提供服务。

4、电子政务由于推行开放式管理，有效的实现了公众对政府事务的参与与监督，从而加强了政府的廉政建设。通过网络推行开放式管理、加强廉政建设现在也是国际性的政府改革趋势。

结束语：通过克服电子政务的各种缺点，不断的完善，不仅仅是“政务的电子

化”“政务网络化”，每个电子政务项目都是国家电子政务建设的组成部分，都应按照信息共享、互联互通的要求，协调建设，稳步推进，这是发展电子政务应有的全局观。推行电子政务，实质上就是建立起电化的政府管理体系，通过发展电子政务推进政府改和管理创新。

参考文献：徐晓琳，杨兰荣.电子政务导论.北京科学出版社，2001

清华大学出版社《电子政务理论与技术》主编：杨安苏新宁.电子政务技术.北京电子工业出版社，2003

电子政务系统中的软件平台

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e510772870.html, 电子政务系统中的软件平台 作者：程静 来源：《电脑知识与技术·学术交流》2008年第33期 摘要：电子政务系统是实现政务信息化，建立电子政府的基础技术平台。为了更好地提高政府工作效率与综合管理能力，加快电子政务建设，我们必须结合先进的信息技术和先进的管理模式，要充分发挥先进管理模式的作用，软件是关键，必须通过借助先进的软件平台来实现。 关键词：电子政务系统；软件；信息 中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)33-1369-01 电子政务系统是一种基于互联网的政府政府信息服务和业务处理平台。随着全球信息化发展的趋势，政府管理对电子政务系统的依赖性逐步增加，电子政务在政府实际工作中的作用日益突显，政府的公文往来、资料存储、服务提供都以电子化的形式来实现。电子政务的建设涉及计算机硬件、网络、软件等，没有先进的软件，电子政务就好像没有车的高速公路，再好的网络，再多的硬件也没用，只有通过软件平台才能使科学的政务管理流程借助于先进的信息技术加以实现，政府信息化最终也是靠软件实现的。 电子政务系统中的软件平台，包括操作系统、网络协议、网络服务系统、网络管理系统、数据库管理系统、中间件、应用软件等。 1 操作系统 操作系统是控制和管理计算机硬件与软件资源、合理组织计算机工作流程、方便用户使用计算机的一组控制程序的总称。操作系统处在整个电子政务系统的最底层，它是对硬件系统功能的扩充，为其他软件提供支持，是整个软件系统的基石。操作系统的选择在整个电子政务系统的软件选择中是最重要的，不仅仅牵涉到操作系统本身的问题，还直接影响其他软件的选用，目前微机上常见的操作系统包括UNIX、LINUX、Windows等。 2 网络协议 网络协议是网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、路由器、防火墙等）之间通信规则的集合，在网络上，不同的计算机之间必须使用相同的网络协议才能进行通信。为了实现异种机、异种操作系统之间进行通信，必须建立一套网络协议标准。常见的协议有：TCP/IP 协议、IPX/SPX协议、NetBEUI协议等。目前，网络一般采用的是TCP/IP协议。

国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算-编制要求

国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制 要求 一、说明 （一）本文件是开展国家电子政务工程建设项目初步设计以及编制初步设计方案和投资概算报告（以下可简称“初步设计报告”）的指导性文件。 （二）项目初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。 （三）项目建设单位应招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计报告。 （四）项目建设单位和初步设计报告编制单位主要依据项目审批部门对项目可行性研究报告（或项目建议书，以下同）的批复等，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目初步设计工作并编制初步设计报告。 （五）初步设计报告需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准。初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证；对超出批复额度范围的，应报请原项目审批部门批准。 二、格式和提纲 初步设计报告应参考如下格式和提纲进行编制： （一）封面格式： ××××（项目全称）初步设计报告 项目建设单位：××××× 编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目建设单位联系人：××× 联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件） （二）扉页格式：

编制单位：×××××(盖章) 编制单位负责人：×××(签章) 编制项目负责人：×××(职称) 主要编制人员：×××(职称) 参加编制单位：×××(盖章) （三）初步设计报告编制提纲： 第一章项目概述 1、项目名称 2、项目建设单位及负责人、项目责任人 3、初设及概算编制单位 4、初设及概算编制依据 5、建设目标、规模、内容、建设期 6、总投资及资金来源 7、效益及风险 8、相对可研报告批复的调整情况 9、主要结论与建议 第二章项目建设单位概况 1、项目建设单位与职能 2、项目实施机构与职责 第三章需求分析 1、政务业务目标需求分析结论 2、系统功能指标 3、信息量指标 4、系统性能指标 第四章总体建设方案 1、总体设计原则 2、总体目标与分期目标 3、总体建设任务与分期建设内容 4、系统总体结构和逻辑结构 第五章本期项目设计方案

西南大学19秋[9125] 电子政务在线作业答案

西南大学网络与继续教育学院 课程代码： 9125 学年学季：20192 单项选择题 1、未来的文明是数字文明和社会文明的结合，（）构成社会主义现代化发展的上层建筑。 1.电子民主 2.电子政务 3.电子商务 4.电子政府 2、我国的国家信息中心的成立时间是哪年（） 1.1990 2.1986 3.1988 4.2000 3、地方以及政府机构应当将电子政务的重点放在：（） 1.处理与公众的关系 2.政府决策系统以及政府机构之间的资源共享 3.营造社区信息化环境 4.对行业或企业的管理和服务 4、以下哪一项（）功能不适用于电子办公管理的办公自动化系统。 1.会议管理功能 2.信访接待 3.文书管理功能

4.远程会议 5、电子政务产生的时间：（） 1.20世纪90年代 2.20世纪80年代初 3.20世纪80年代中期 4.20世纪80年代末期 6、电子政务安全与服务的开放性是一对矛盾，因此电子政务安全应该遵循（） 1."安全与效率"原则 2."安全与成本"原则 3."安全性第一"原则 4.安全适度性原则 7、在政府办公自动化系统的公文管理模块中，发文处理功能包含着公文拟制和（）两个部分。 1. D. 公文签名 2.打印 3.公文核实 4.发文 8、从政府工作形式看，电子政务可分为（）。 1.三个阶段：初级阶段、中级阶段、高级阶段 2.四个阶段：起步阶段、政府与用户单向互动阶段、政府与用户双向互动阶段、网上事务处 阶段 3.三个阶段：电子政务功能度阶段、电子政务复杂度阶段、电子政务成熟度阶段 4.四个阶段：公文电子化阶段、内部办公自动化阶段、行政管理网络化阶段、部门间协同工 阶段

电子政务网建设方案

电子政务网建设 技术建议书 目录

1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：

利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供

电子政务作业

《电子政务》作业 平时作业即为学生获得该课程的平时成绩的考核形式，占期末总成绩的30％。本课程共布置4次平时作业，学生可自行选择3次提交。作业须手写，并按要求交到学习中心。 作业1： 1. 名词解释：信息通信技术 答：GSM、CDMA、WiMax、WLAN、VoLAN、VoIp、无线AP、VPN、PCM、OFDM、MIMO 2. 名词解释：通用目的技术 通用目的技术，General Purpose Technology，由Bresnahna和 Trajtenberg 提出。目前对于通用目的技术的概念，也没有形成一个统一、权威的定义。而学术界一般认为是对人类经济社会产生巨大、深远而广泛影响的革命性技术，如像蒸汽机、内燃机、电动机、信息技术等。 3. 简述电子政务的本质特征。 答：电子政务，实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 4. 分析电子政务兴起的背景。 （一）政府转型的背景，20世纪80年代，在世界范围内，各国都在推动改革，改革是一种社会现象，是一种全球的现象，改革的重点是政府改革。 （二）因特网的发展 （三）电子商务的驱动，电子商务的发展对政府提供新的服务越来越重要，因

此面对电子商务的发展，政府必须做出反应 （四）全球化的竞争，在全球化时代，各个国家，从中央政府到地方政府都在展开激烈的竞争，包括资金竞争、人才竞争等，所以电子政务建设本身是创造投资环境的一个非常重要的方面。 （五）大公司的驱动，公司有强烈的销售他们自己所生产的产品、设备、软件的动机，从市场化来理解，这都是非常好的行为，同时，它对于推动电子政务而言也是一个非常重要的因素。特别是国外普遍实行托管机制、外包机制等，这些制度对推动电子政务的发展也起了很重要的作用 （六）领导人的政治意志，在这个领域，主要决策者起着非常重要的作用，各国电子政务建设的主要负责人都有非常强烈的政治意愿和政治动机 5. 论述发展电子政务的意义。 首先，提高政府运作效率，降低运作成本。电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率，同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。政府的信息网络覆盖面宽，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。其次，加强监管、促进政务公开。可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可以实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。实施电子政务后，政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，其处理过程、处理的时间、处理的结果、处理的依据对上级领导、相关公众、政府工作人员都是可知的，从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。第三，改善公众服务、提升政府形象。通过实施电子政务，可以提高为公众的服务水平，全面提升政府形象，电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。第四，促进政府改革。实施电子政务是当前政府信息

电子政务外网数据中心机房建设方案

一、数据中心服务器、网络配置建设 按照省民政厅《关于加快市级民政数据分中心和民政政务外网建设的通知》，市级数据分中心建设、市级民政政务外网建设要求，数据中心服务器方面应按照可靠、稳定、安全标准建设，数据备份、冗余有对应的处理设备；外网建设方面对外网防火墙、WEB服务器都应在攻击、漏洞方面做到及时更新，网络处理纠错能力较强； 市级民政部门需要建设内外网物理隔离的机关局域网。政务外网依托互联网建设，在互联网与机关局域网之间部署防火墙，通过 VPN（虚拟专用网）技术建设政务外网。 为保证网络畅通和数据安全，租用联通线路连接互联网并购置知名防火墙品牌；政务内网在政务专网与机关局域网之间部署防火墙，通过 VPN（虚拟专用网）技术建设政务内网。 根据通知要求数据中心要求，列出以下配置方案： 设备名称技术要求数量 内网交换机锐捷三层交换机 具备三层交换能力，支持常用路由协议，支持常 用的VLAN功能，支持QOS 固定千兆电接口≥48 个，扩展槽位≥4 个 1 外网交换机锐捷三层交换机 具备三层交换能力，支持常用路由协议，支持常 用的VLAN功能，支持QOS 固定千兆电接口≥24 个，扩展槽位≥4 个 1 内网、外网防火墙山石网科SG-6000-M6110 具有《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》 设备基本要求： 8×GE，4×SFP，1*consol口， 支持至少1 个扩展插槽； 性能要求：吞吐量≥2Gbps，可扩展到 4G，AV 2

吞吐≥250Mbps，IPS吞吐≥500Mbps，IPsec VPN 吞吐率（AES256+SHA-1）≥1Gbps，最大并发会话 数≥100 万,必须支持扩展到 200 万，最大IPsec VPN 隧道数≥4000,每秒新建会话≥30000， SSLVPN并发用户数可扩展到至2000个； 功能要求：支持静态、动态（RIP、OSPF、BGP） 路由协议,并内置运营商路由条目；支持免费 ARP 广播，ARP 客户端认证（基于PKI 技术）防止ARP 攻击和ARP 病毒;支持基于源、目的、服务的会话 1台 — 3 —控制和防火墙策略命中条目数的统计，Web 页面关键字加权过滤；支持功能扩展，可扩展网关防 毒、流量控制、入侵防御等功能，并支持病毒库、 应用识别特征库、入侵检测特征库的离线在线升 级；3 年保修和升级服务。 数据库服务 器浪潮NF560D2 4U 四路机架式。 CPU ： 2 颗六核 Intel Xeon MP7450/1 （2.4GHz）。 内存： 32GB，DDR2 FBD全缓冲内存； 硬盘：3 块 3.5 寸 15000 转 300G 热插拔 盘； RAID：512MB SAS高性能RAID卡。 网卡：1000MB*4 RJ45。 电源：1200W1+1冗余电源； 导轨，DVD光驱，1.44标准软驱； 服务：三年保修； Red Flag Asianux Server 3（含介质） 2 PC 服务器浪潮NF5280 2U 双路机架式。 CPU：2颗四核Intel XeonE5520/8MB(2.26GHz)。 内存：8GB ECC DDR3内存； 硬盘：3块300GB 15000转热插拔SAS硬盘； RAID：高性能SAS RAID，支持RAID0、1、5、10。 网卡：集成1000MB*2 RJ45； 电源及外设：600W冗余电源，冗余风扇，导轨， DVD光驱，USB软驱。 4

电子政务案例分析

广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大

国家电子政务外网平台技术规范

国家政务外网设备选型基本要求 （征求意见稿） 2010年4月16日

目录 1. 前言 (1) 2. 国家政务外网总体设计 (1) 2.1总体框架 (1) 2.2网络架构 (2) 2.3 业务模型 (3) 3. 国家政务外网总体要求 (4) 3.1 组网基本原则 (4) 3.2 设备选型原则 (5) 3.3 功能要求 (6) 3.4 参考模型 (8) 4. 核心和汇聚路由器指标要求 (9) 4.1基本要求 (9) 4. 2 A档核心路由器指标要求 (10) 4. 3 B档路由器指标要求 (11) 4. 4 C档路由器指标要求 (12) 4. 5 D档路由器指标要求 (12) 5. 核心交换机指标要求 (12) 5.1总体要求 (13) 5.2 A档交换机指标能要求 (13) 5.3 B档交换机指标能要求 (14) 6. VPN网关指标要求 (14) 6.1 VPN网关总体要求 (14) 6.2 A类VPN网关指标要求 (15) 6.3 B类VPN网关指标要求 (16) 6.4 C类VPN网关指标要求 (16) 7. 接入设备指标要求 (16) 7.1接入设备总体要求 (16) 7.2 A类接入设备指标： (17) 7.3 B类接入设备指标： (17) 7.4 C类接入设备指标： (17) 8. 网络管理系统指标要求 (18)

1. 前言 国家电子政务外网（以下简称政务外网）是中办发[2002]17号文件明确规定要建设的政务网络平台。政务外网与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，主要用于运行政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。 为保证省各级电子政务外网与国家电子政务外网的互联互通，本文对各省网络关键节点设备及网络管理软件等提出了最低的功能和性能要求，各省的电子政务外网设网络关键节点设备选型应满足或优于本文所述要求。 2. 国家政务外网总体设计 2.1总体框架 国家电子政务外网总体框架如图所示。 图 1 国家政务外网总体框架

智慧电子政务外网数据中心建设方案

智慧电子政务外网数据中心 建设方案

目录 1.项目背景和需求分析 (2) 1.1项目背景 (2) 1.2总体目标 (3) 1.3三大中心建设内容 (3) 2.三大中心整体解决方案 (4) 2.1应用特点 (4) 2.2设计原则 (4) 2.3整体架构 (5) 2.4优势与亮点 (6) 3.关键技术与创新点 (7) 3.1海量数据存储 (7) 3.2虚拟化与节能 (10) 3.3服务能力随需而变 (12) 3.4负载均衡与动态迁移 (14) 3.5大型数据中心管理 (15) 3.6备份和容灾 (16) 4.运行现状和用户评价 (18) 5.成功意义 (18)

1. 项目背景和需求分析 1.1 项目背景 电子政务外网是为满足各级政务部门进行社会管理、公共服务等面向社会服务的需要，基于互联网架构的政务业务专网，是国家、省电子政务网络的重要组成部分，该项目的建设，对实现各级政务部门互联互通、资源共享，提高政府行政服务能力，具有重要意义。 在外网建设之前，尚未建立统一的政务外网，各部门业务系统标准不统一、数据交换接口未预留、相互独立、数据封闭，“信息孤岛”现象严重，部门间信息难以交换、共享，既影响了面向政府内部的部门间业务协同，又影响了面向公众提供“一站式”服务的整体水平的提高。 在资金来源方面，90％以上单位的电子政务系统建设资金全部依靠财政投入，而各单位在财政资金使用上存在投放分散现象，机房、网络等基础设施低水平重复建设，通用、共用系统缺乏统一规划、统一标准，影响了部门间资源共享交换和业务协同。另外，技术运维人员的缺乏也影响了电子政务应用水平的提高。 随着改革开放和政府职能转变，社会各界对政府门户网站的服务提出了新要求。一是需要更高水平的政务信息公开、网上办事和与公众互动交流等功能；二是需要面向公众提供“一站式”、“一网式”服务窗口，进一步方便市民同政府部门以及社会服务部门的联系与交流；三是需要政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间实现信息整合、交换、共享和业务协同，提高行政服务效能和管理水平，加快政府职能转变，促进服务型政府建设。为实现上述目标，必须建立能够满足跨部门、跨行业信息共享与业务协同工作需要的全市统一的网络和应用支撑平台、政务信息资源整合平台和安全保障体系。 政务外网网络基础设施比较完备，基础网络架构的布局较为合理，完全具备政务外网应用软件系统开发、部署及运行的基本条件。另一方面，基础网络上运行的应用系统资源不能整合及共享；没有发挥出基础网络平台所提供的架构优势。解决这些不足，充分利用网络设备资源，提供多元化服务是政务外网应用系统建设的主要任务。

国家发改委第令国家电子政务工程建设项目管理暂行办法

国家发改委第令国家电子政务工程建设项目管 理暂行办法 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

第55 号 为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 二〇〇七年八月十三日 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。

西南大学 电子政务 9125 考试题答案

西南大学网络与继续教育学院课程考试答题卷学号：姓名： 201 6 年 5 月 课程名称【编号】：电子政务【9125】 A卷 （横线以下为答题区） 答题不需复制题目，写明题目编号，按题目顺序答题 一、名词解释题 1、新公共服务：登哈特夫妇在《新公共服务：服务，而不是掌舵》一书中阐述了“新公共服务” 的基本内涵。“新公共服务是关于公共行政在将公共服务、民主治理和公民参与置于中 心地位的治理系统中所扮演角色的一系列思想和理论。”新公共服务起源于当前对居于支 配地位的新公共管理主义的批判，抛弃新公共管理追求效益、效率、效能的单一价值取向， 以民主治理、公民社会、公共对话、社会资本等为理论基础，认为公平比效率更重要，致 力于寻找行政价值与公共精神相互融合的道路，重塑公平、公正、民主、正义等价值取向， 修正管理主义的价值方向。 2、OLAP是使分析人员、管理人员或执行人员能够从多角度对信息进行快速、一致、交互地存取， 从而获得对数据的更深入了解的一类软件技术。OLAP的目标是满足决策支持或者满足在 多维环境下特定的查询和报表需求，它的技术核心是“维”这个概念。 3、中间件（middleware）是一种独立的系统软件或服务程序，分布式应用软件借助这种软件在不 同的技术之间共享资源。中间件位于客户机服务器的操作系统之上，管理计算资源和网络 通信。中间件不仅仅实现互联，还要实现应用之间的互操作；中间件是基于分布式处理的 软件，最突出的特点是其网络通信功能。 4、数据库是利用计算机存储和管理的具有一定数据组织结构的相关数据的集合。 二、填空题 1、事务处理型、信息管理型、决策支持型。 2、虚拟专用网络 3、 EDI电子商务，Internet电子商务，Intranet电子商务 4、可控性 5、非授权访问 6、探测式攻击、访问攻击、拒绝服务攻击 7、电子政府 8、信息化 9、金桥工程，金关工程，金卡工程 10、物理安全风险、链路安全风险、网络安全风险、系统安全风险、应用安全风险 三、论述题 答：形成数字签名的主要步骤是： （1）利用信息摘要技术生成数字签名。所谓信息摘要“又称HASH算法”，是一种单向加密算法，其加密结果是不能解密的。发送方可以通过该算法对拟发送的原文生成一个有固定长度（128位）的散列值，不同原文将产生不同的值，只有相同的原文才会产生相同的值，这样就保证了原文的真实性。 （2）将数字签名用发送方的私钥进行加密，连同密文一同传送给接收方，接收方利用发送方的公钥对数字签名进行解密。 （3）接收方利用信息摘要技术对解密后的原文进行计算，若计算结果与解密出的数字签名相同，则可确定文件没有被改动过，发送方的身份是真实的。 四、简答题 1、答：访问控制的功能有以下几点： （1）防止非法主体进入受保护的网络资源。 （2）允许合法用户进入受保护的网络资源。 （3）防止合法用户对受保护的网络资源的非授权访问。 2、答：政府信息资源整合是将分散的、孤立的政府业务和信息资源通过分类、对比、判断、联想、推理等各种方式加以组织，从中提取信息，并使之系统化为知识，从而发挥其整体功能的过程。政府信息资源整合的内容包括三方面：整合已有的网络资源，建成统一的网络平台；整合分散在各级各部门的政府门户网站资源，使其更好地服务于大众和企业；整合政府信息资源，实现政府跨部门的业务应用和工作协同。 3、答：Intranet电子商务，是指在一个大型企业的内部或一个行业内开展的电子商务活动，通过企业培育的商务活动链，可以大大提高工作效率和降低业务的成本。

【信息化-精编】市电子政务系统建设方案

市电子政务系统建设 方案

龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统 方案建议书V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年九月

非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。

第1 章电子政务系统概述5 1.1电子政务的基本架构5 1.1.1系统总体功能划分5 1.1.2基本架构5 1.2电子政务系统的特性6 1.2.1服务性6 1.2.2集成性6 1.2.3可扩展性7 1.2.4安全性7 1.2.5协调性8 1.3电子政务的安全要素8 1.3.1有效性8 1.3.2机密性8 1.3.3完整性8 1.3.4可靠性/不可抵赖性/鉴别9 1.3.5审查能力9 第2 章总体设计9 2.1总体设计原则9 2.1.1标准性和开放性9 2.1.2实用性和易用性10 2.1.3先进性和前瞻性10

2.1.4可扩展性10 2.1.5信息的完整性10 2.1.6安全性11 2.1.7不可抵赖性11 2.2系统硬件结构11 2.2.1系统硬件结构示意图11 2.2.2系统硬件结构11 2.3系统软件功能结构15 2. 3.1系统软件功能结构图15 2.3.2系统软件功能结构15第3 章应用软件系统15 3.1应用软件系统15 3.1.1公文管理模块16 3.1.2会议会务管理系统17 3.1.3政务信息管理17 3.1.4档案管理系统17 3.1.5活动日程安排系统18 3.1.6车辆管理系统18 3.1.7讨论组模块18 3.1.8经济计划管理模块18 3.1.9项目管理模块19 3.1.10公共信息服务模块19

电子政务网络安全体系的标准规范

电子政务网络安全体系的标准规范 在电子政务信息系统安全保障体系结构中，首先要健全系统安全保障的法律法规，强化电子政务信息系统安全的法制管理。迄今为止，世界上很多国家制定了与网络安全有关的法律法规，一些国家还制定了专门的政府网络安全保护方面的法律法规，我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规，如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，却很零散，还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。今后，在完善电子政务网络安全法律法规的同时，还应该加大执法力度严格执法，为电子政务网络安全提供法律保障。这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更要国家立法机构的参与和支持。 在电子政务信息系统安全保障体系结构中，首先要健全系统安全保障的法律法规，强化电子政务信息系统安全的法制管理。迄今为止，世界上很多国家制定了与网络安全有关的法律法规，一些国家还制定了专门的政府网络安全保护方面的法律法规，如英国的《官方信息保护法》，俄罗斯的《联邦信息、信息化和信息保护法》等。我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规，如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，却很零散，还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。今后，在完善电子政务网络安全法律法规的同时，还应该加大执法力度，严格执法，为电子政务网络安全提供法律保障。这一目标的实现不仅需要政府组织的努力，更要国家立法机构的参与和支持。 建立健全网络安全组织管理制度，明确负责安全管理的主要领导、主管部门、技术支持部门和宣传、保卫部门。发达国家一般都建立有网络安全管理机构，美国安全委员会下设了国家保密政策委员会和信息系统安全保密委员会；英法等国家建立了“国家网络安全委员会”；德国成立了“国家网络安全局”。在我国，安全职能部门包括国家公安部、国家安全局、国家保密局、国家密码管理委员会、信息产业部、中央军委总参谋部等。国家信息化工作领导小组负责对网络安全的国家总体发展战略进行规划、设计、研究，组织、协调等工作，配合有关部门进行立法调研。但地方政府和重点保护的重要领域相应的组织机构还很不健全；《计算机信息系统安全保护条例》中确立了由公安部主管全国计算机信息系统安全保护工作，但由于机构编制等原因，许多地方公安机关没有成立专门的计算机信息系统安全保护机构，适应计算机信息技术高速发展的警力配备不足等。建议组建国家网络安全委员会，组织和协调国家安全、公安、保密等职能部门，在信息化建设中网络安全领域进行分工协作，对国家网络安全政策统一步调、统筹规划。 建立政府上网信息保密审查制度，坚持“谁上网谁负责”的原则，信息上网必须经过信息提供单位的严格审查和批准。各级保密工作部门和机构负责本地区本部门网上信息的保密检查，发现问题，及时处理。涉密信息网络必须与公共信息网实行物理隔离。在与公共信息网相连的信息设备上不得存储、处理和传递国家秘密信息。加强对上网人员的监督与管理，明确责任，确保在公共信息网上不发生泄露国家秘密的事件。 国家已经正式成立“网络安全标准化委员会”，近期建立了网络安全标准体系与协调工作组（WG1）、内容安全分级及标识工作组（WG2）、密码算法与密码模块/KMI/VPN工作组（WG3）、PKI/PMI工作组（WG4）、网络安全评估工作组（WG5）、应急处理工作组（WG6）、身份标识与鉴别协议工作组（WG9）、操作系统与数据库安全工作组（WG10），开展电子政务安全相关标准的研制工作。 目前中国无论是关键技术、经营管理还是生产规模、服务观念，都不具备力量在短时间内使国产信息产品占领国内的信息安全产品主要市场。国家要集中人力、物力，制订相关政策，大力发展自主知识产权的计算机芯片、操作系统等信息安全技术产品，以确保关键政府部门的信息系统的网络安全。此外，权衡考虑安全、成本、效率三者的关系。实际上，绝对

智慧政务数据中心平台总体设计方案

智慧政务数据中心平台总体设计方案

目录 第1章项目整体理解与分析 (2) 1.1项目概述 (2) 1.1.1建设背景 (2) 1.1.2建设目标 (4) 1.1.3建设内容 (5) 1.1.4建设标准 (6) 1.1.5建设原则 (8) 1.2项目建设需求分析 (9) 1.2.1信息化建设现状 (9) 1.2.2信息资源管理现状 (11) 1.2.3存在的主要问题 (12) 1.2.4本期项目建设意义 (13) 1.2.5标准与规范分析 (13) 1.2.6流程与功能分析 (14) 1.2.7用户角色分析 (14) 第2章项目总体设计方案 (16) 2.1数据中心总体架构 (16) 2.2总体标准规范架构 (17) 2.3目录系统业务架构 (18) 2.4目录系统技术架构 (19) 2.5目录系统数据结构 (20)

第1章项目整体理解与分析 1.1 项目概述 1.1.1建设背景 在信息化时代背景下，数据资源的多寡、数据质量的高低直接决定着各类社会主体的运作效率，数据分析应用能力也影响着决策者前面的方向，对数据的全面搜集和有效挖掘利用已经成为当今世界各国信息化建设的重要内容。 智慧城市顶层设计总规中用系统论的方法，以全局视角，明确了全局性的构成要素和体系结构，提出了清晰、协同、可实施的方案。该设计中分政府主导领域和市场主导领域，从市级、部门和区县三个层次，系统地开展全市顶层设计。其中，在政府主导领域，明确由决策分析与公众服务统领全局发展。并以此为依据，出台了数据中心辅助决策平台顶层设计，明确要建立各区县、各行业建设区县数据中心辅助决策平台。 政府也提出加强数据中心工作，在区领导、创新办就多次提出要加强数据整合、共享和分析，支撑领导决策能力，并从多方面已具备了开展数据中心建设的基础。 在理论研究方面，2012年开展了《网格化社会服务管理基础数据架构、信息资源利用模式及服务体系研究》项目，在基础数据架构方面，提出了基于配置开放式基础数据架构设计理念的“三层四区”的基础库总体架构；在信息资源开发利用方面，提出了“四横两纵”的信息资源开发利用框架，设计了“1图（基础地图）、1库（人房关联主题库）、1表（重大事件跟踪表）、1报（民情日报）、1刊（便民服务快刊）、1年鉴（网格化年鉴）”6大数据产品，；在云服务中心服务体系方面，提出了云服务中心内容体系、流程规范、组织架构、运行模式和支撑平台需求，为数据中心决策支持系统建设工作的开展奠定了理论基础，并为其实施提供了指导意见。 在数据资源方面，通过网格化社会服务管理工作，充分利用现有资源，挖掘数据关系，建成了相互关联的人、地、物、组织、房屋、地下空间基础数据库的建设，整合了120多万条基础数据，其中常驻人口953,998条、流动人口220,444

国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算

附件3： 国家电子政务工程建设项目初步设计方案 和投资概算编制要求 （提纲） 第一章项目概述 1.项目名称 2.项目建设单位及负责人，项目责任人 3.初步设计方案和投资概算编制单位 4.初步设计方案和投资概算编制依据 5.项目建设目标、规模、内容、建设期 6.总投资及资金来源 7.效益及风险 8.相对可行性研究报告批复的调整情况 9.主要结论与建议 第二章项目建设单位概况 1.项目建设单位与职能 2.项目实施机构与职责 第三章需求分析 1.政务业务目标需求分析结论 2.系统功能指标 3.信息量指标 4.系统性能指标

第四章总体建设方案 1.总体设计原则 2.总体目标与分期目标 3.总体建设任务与分期建设内容 4.系统总体结构和逻辑结构 第五章本期项目设计方案 1.建设目标、规模与内容 2.标准规范建设内容 3.信息资源规划和数据库设计 4.应用支撑系统设计 5.应用系统设计 6.数据处理和存储系统设计 7.终端系统及接口设计 8.网络系统设计 9.安全系统设计 10.备份系统设计 11.运行维护系统设计 12.其他系统设计 13.系统配置及软硬件选型原则 14.系统软硬件配置清单 15.系统软硬件物理部署方案 16.机房及配套工程设计

17.环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计 18.初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明第六章项目建设与运行管理 1.领导和管理机构 2.项目实施机构 3.运行维护机构 4.核准的项目招标方案 5.项目进度、质量、资金管理方案 6.相关管理制度 第七章人员配置与培训 1.人员配置计划 2.人员培训方案 第八章项目实施进度 第九章初步设计概算 1.初步设计方案和投资概算编制说明 2.初步设计投资概算书 3.资金筹措及投资计划 第十章风险及效益分析 1.风险分析及对策 2.效益分析 附表： 1.项目软硬件配置清单

某市电子政务系统建设方案

龙泉驿区龙泉镇 电子政务系统方案建议书 V1.0 西南物理研究所 二〇二〇年六月

前言 非常感谢成都龙泉驿区龙泉镇人民政府给予我们这个机会，参与镇政府电子政务系统的建设方案征集工作。我们真心希望以我们的智慧、经验以及专业的服务精神提供一套符合您们要求的电子政务系统，帮助成都龙泉驿区龙泉镇人民政府早日迈向信息化，更好的为人民服务。我们真诚祝愿成都龙泉驿区龙泉镇人民政府蓬勃发展，成为各区中的亮点。

目录

第 1 章电子政务系统概述 1.1电子政务的基本架构 1.1.1系统总体功能划分 按功能目标的不同可将电子政务的系统功能分为以下三类：内容管理（Content Management）、协同处理（Collaboration）与内务服务（Business service）。 内容管理即管理对内 对外网上发布的各种信息。 协同处理支持工作人 员的协同工作，它提供自动 处理公务流程，这样减少了 纸张成本和提高处室工作效 率。 内务服务为工作人员 提供后勤等公务之外服务， 优化内部配置。 电子政务的系统功能是既有区别又相互联系的三个方面，它们组合构成了电子政务的基本功能。 1.1.2基本架构 一个完善的电子政务系统应该包括哪些部分，目前还没有权威的论述。从我们的实践来看，由于电子政务覆盖的范围十分广泛，因此必须针对具体的应用才能描述清楚系统架构。从总体上来看，电子政务系统是有一个完整的体系结构的，并分成三层框架结构，底层是网络平台，是信息传送的载体和用户接入的手段，它包括各种各样的物理传送平台和传送方式；中间是电子政务基础平台，包括CA（Certificate Authority）安全认证、数据库和数据交换与接口三个部分，其主要的核心是CA安全认证；而第三层就是各种各样的电子政务应用系统，其中最

智慧政务云数据中心建设方案

智慧政务云数据中心 建 设 方 案

目录 1前言 (4) 2项目概述 (4) 2.1建设背景 (4) 2.2建设意义 (5) 2.3建设原则 (11) 2.3.1实用性 (11) 2.3.2开放性与标准化 (12) 2.3.3先进性、成熟性和可扩充性 (12) 2.3.4系统可靠性和安全性 (13) 2.3.5可管理性和可维护性 (14) 2.3.6业务多样性 (14) 2.3.7最佳性价比 (14) 2.4建设目标 (15) 2.5编写依据 (16) 3需求分析 (17) 4智慧政务建设内容 (24) 4.1城市基础数据库 (24) 4.1.1系统概述 (25) 4.1.2需求分析 (25) 4.1.3系统功能 (25) 4.2政务信息资源交换平台 (26) 4.2.1移动电子政务平台 (27) 4.3政务协同办公 (28) 4.3.1远程医疗系统 (29) 4.3.2区域卫生系统 (30)

4.3.4医讯通平台 (33) 4.4政务公共服务平台 (33) 4.5无线政务平台 (36) 4.6统一身份认证 (39) 4.7电子证照 (39) 5云计算中心总体设计 (39) 5.1云计算中心设计原则与规范 (39) 5.2云计算中心设计目标 (43) 5.3云计算中心方案设计 (44) 5.3.1云计算中心资源池设计 (47) 5.3.2云计算中心云管理平台设计 (60) 5.3.3云计算中心网络系统设计 (83) 5.3.4云计算中心安全系统设计 (102) 5.3.5云计算中心备份容灾设计 (205) 6建设范围 (211) 7运维服务质量体系 (212) 7.1运维服务体系建设说明 (212) 7.1.1运维服务体系建设需求 (212) 7.1.2运维服务体系建设目标 (214) 7.1.3运维服务体系建设意义 (214) 7.2运维服务体系架构 (215) 7.2.1服务宗旨 (215) 7.2.2体系建设内容 (216) 7.2.3运维服务体系架构 (219) 7.2.4运维组织机构和人员设置 (221) 7.2.5运维制度建设 (224)

国家电子政务项目建议书编制要求

国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求 一、说明 （一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。 （二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。 （三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。 （四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。 二、格式和提纲 项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制： （一）封面格式： ××××（项目全称）项目建议书 项目建设单位：××××× 编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目建设单位联系人：×××× 联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件） （二）扉页格式： 编制单位：××××（盖章） 编制单位负责人：×××（签章) 编制单位项目负责人：××× (职称) 主要编制人员：×××（职称)

参加编制单位：×××××（盖章) （三）项目建议书编制提纲： 第一章项目简介 1、项目名称 2、项目建设单位和负责人、项目责任人 3、项目建议书编制依据 4、项目概况 5、主要结论和建议 第二章项目建设单位概况 1、项目建设单位与职能 2、项目实施机构与职责 第三章项目建设的必要性 1、项目提出的背景和依据 2、现有信息系统装备和信息化应用状况 3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 4、项目建设的意义和必要性 第四章需求分析 1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 2、业务功能、业务流程和业务量分析 3、信息量分析与预测 4、系统功能和性能需求分析 第五章总体建设方案 1、建设原则和策略 2、总体目标与分期目标 3、总体建设任务与分期建设内容 4、总体设计方案 第六章本期项目建设方案 1、建设目标与主要建设内容 2、标准规范建设 3、信息资源规划和数据库建设