农村基层党组织建设现状分析(林积鹏)

农村基层党组织建设现状分析

—以那务镇为例探讨如何加强农村基层党建工作

那务镇专职组织干事林积鹏

前言：农村基层党组织是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，是建设社会主义新农村的落实者，承担着农村经济发展和社会进步的重任。所以切实加强村级党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用是各级党委党建工作的重点。今年9月初我以农村基层党建工作情况作为青干班调研报告主题，利用通过下乡体验、谈话了解和发放调查问卷的形式对那务镇31个村（社区）党支部党建工作情况进行调查研究，了解农村基层党建工作情况。找出目前村级党组织党建工作存在问题并行思考，提出一孔之见，供大家参考。同时因调研的时间和空间限制以及本人的能力与经验所限，报告存在不妥之处，敬请原谅。

一、那务镇农村基层党组织建设情况。

那务镇党委下辖有31个村级党支部，其中30个村党支部、1个社区党支部。共有党员1600多名，其中外出党员600多名。近年来，那务镇党委切实加强基层党组织建设，按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，采取一村一策、“抓两头、促中间”的办法，对先进村进行巩固推广，对落后村进行整改提高。

（一）采取了党委主抓、部门包抓，不定回访的“三位一体”综合治理措施，不断建立和完善抓村级组织建设的制度，有效地提高了基层党支部的战斗力。

（二）是大力培养选拔“靠得住、有本事”的优秀人才进班子，做到既注重思想政治素质的标准，又侧重具有专业特长和具备较强的市场开拓能力、经济管理能力，从而促进村集体经济得到发展壮大，进一步增强农村党支部的凝聚力和战斗力。

（三）是积极慎重地做好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

（四）是切实加强农村干部队伍建设和党员的教育和管理，充分发挥农村基层党组织和党员在农村基层社会治理与农村经济发展方面发挥了堡垒和先锋作用。同时涌现出新屋村、长岭村、东门村等优秀突出党支部和一批优秀党支部书记和党务工作者。而且建立了23个服务型农村党小组，在指导与引导群众农业生产、社区服务、基层治理等方面发挥积极的作用。

二、农村基层党组织建设工作存在的突出问题及原因简析。

党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对加强和改进农村基层党组织建设提出了新的更高的要求。那务镇党委基层党建工作一直以来底子好，基础扎实，但根据调查得到的实际情况来看，

还是存在一些不足。同时基层党组织还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）个别党支部群众认可度不高。据调查问卷显示，31个村（社区）党支部的满意度测评中，有27个党支部群众满意度达到90%，有4个党支部群众满意度低于60%，甚至有的已经纳入软弱涣散党组织进行整顿。

经过与村党支部干部、驻点团队成员、群众谈话了解，我思考分析了4个党支部满意度低的几个原因：1.村“两委”战斗力一般，党组织建设、便民服务、完善公共设施、发展集体经济方面等各项工作做得不够好。2.村“两委”班子内部不团结，党支部无心思搞党建，村委会无心做好服务群众工作，从而引起群众的反感。3.因为宗族派别的原因，部分受访群众对2014年换届后的村“两委”作出了有失公允的评价。

（二）党支部班子结构、党员结构老化。2014年村级“两委”换届，那务镇党委把政治素质好、"双带"能力强的后备干部选入村级“两委”班子。但是换届后31个村（社区）党支部班子平均年龄依然高达53.5岁，整体年龄结构不合理，断层情况比较严重，整体党支部班子缺乏活力。党员年龄结构老化更加严重，中青年党员绝大部分外出，导致能够正常参加党支部活动的都是一些年龄较大的老党员。例如林坑村党支部在家党员年龄达到60岁以上。造成这种情况的原因有以下几个方面：

1.村(社区)有文化的年青人长年外出务工经商，发展党员培

养对象选择范围较小，人才难觅。严重影响了村(社区)党员后备人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。

2.村“两委”干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村干部的待遇超过了1400元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村干部，而宁可外出发展。

3.村(社区)干部选拔渠道不宽，年龄层次更新缓慢。村民或党员一旦当选村“两委”干部，一般会一直做到60多岁，导致一些后备干部很难有机会进入到村“两委”班子。村干部队伍长期任职现象突出，虽然村干部队伍相对固定，有利于村（社区）干部队伍稳定，但长期地任职，工作思维、工作方式会陷入惰性现象，影响党建工作的正常开展和创新形式，如何保持村级干部队伍的合理流动，破解村干部长期任职问题值得思考。

(三）个别党支部组织生活不正常开展。根据调查问卷显示，个别村党支部没有坚持“三会一课”制度，组织生活不正常开展，甚至开展组织生活半年以上一次。党支部只是在“七一”或者村中有事需要集中开会讨论时才召开党员会。另外根据组织部电教股反馈的数据显示，党员远程教育开机率每月都不能够达到100%。主要原因是：

1.党支部书记对组织生活的开展不重视。没充分认识到开展党组织活动的重要性，认为党组织开展活动是走形式，可进行可不进行。

2.党支部缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，党员参加党组织活动的积极性降低。部分党员反映宁愿在家干农活或者外出打日工赚钱都不愿意参加党组织生活。人心涣散导致党组织生活无法开展。

3.个别党支部缺乏党组织活动场所，或者党组织活动场所残旧不堪，无法举行党组织活动。

（四）经费不足限制党建工作开展。根据调查问卷显示“您认为影响落实基层党建工作责任制的主要问题是”选择“党务工作经费保障不到位”选项的达到100%。在与党支部书记谈话了解，党支部每年拨到党建经费非常有限，无法开展组织更多的组织生活。在村级党支部召开党员会或者过组织生活需要发放“会议费”和解决午饭，每年的党建经费都不够发“会议费”，导致党支部不敢召开党员会或者过组织生活。

（五）党务干部队伍业务不精、能力不高。调查走访发现，31个党支部的组织干事绝大部分都是由文书担任，个别组织干事由新进村支委担任，造成组织干事不是很老就是很年轻的现象，造成年老的学习不足、年轻的一窍不通的局面。部分党支部委员甚至党务干部不熟悉党务工作，甚至对发展党员业务一窍不通，党建业务水平不足和开展党建工作能力不高。

（六）上级下达工作任务过重。根据调查问卷显示“您认为影响落实基层党建工作责任制的主要问题是”选择“上级下达任务过重”选项的达到92%，在与很多村干部谈话中他们表露：每

年能完成上级下达的各项工作任务与村中矛盾纠纷维稳工作都

已经不错了，没有心思去做党建工作。同时每年评选，党建工作成绩占评分标准的比例很低，党建工作的重要性在党支部和村支委心目中不断下降，所有工作重心以完成上级任务和维护村中维稳工作为主。

目前村干部角色定位复杂，这主要体现在村干部“亦官亦民”角色：说村干部是“官”，因为作为党委政府来，把村级作为行政权力延伸，把村干部作为执行落实任务一级干部，各项中心工作任务都要要求村干部完成或配合完成做好，如计生、殡改、合作医疗、社保扩面等任务都分解到村，落到村干部头上。

（七）党组织生活形式单一。根据走访调查了解，农村党支部党组织生活形式比较单一，不外乎读书看报、开会学习的模式。虽然借助远程教育平台，组织党员开展专题学习，但是没有要求每位党员结合支部实际，写好学习读书笔记，撰写学习心得，学习效果不佳。党员年纪偏大，对网络认知很低，无法借助网络平台搭建党组织生活新阵地，成为党员组织生活的时空限制。

三、加强农村基层党组织建设工作的几项建议。

农村基层党建工作直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。所以针对目前那务镇农村基层党组织建设存在的问题，思考出几点建议：

（一）强化抓党建意识。党的建设是农村工作的基础、支撑和保障，必须强化党支部书记抓党建的主业意识。如何强化党支

部书记抓党建的责任意识，扎实做好党的建设各项工作，我认为应该靠制度和监督两方面下手：

1.完善党建工作长效机制。一是根据实际情况灵活开展好"三会一课"。党支部书记可根据党支部自身情况和党员实际情况灵活地确定党组织生活时间、地点，采取党员都乐于接受的党组织生活形式，特别配合普遍直接联系群众制度工作开展日和远程教育专题课题日开展。使开展"三会一课"具有自身的特色和需要，建立长效机制。二是进一步完善党建工作考核评价机制，强化责任落实和责任追究，实现干好干不好不一样。把农村基层党建工作列入村级党支部各项综合目标考核体系，并且加大党建工作成效在目标考核体系的比重，镇各中心工作任务完成指标不纳入村党支部考核或者优秀党支部的评选中去。

2.健全党建工作的监督机制。一是建立镇党委委员党建工作联系点，要求党委委员既是党建工作指导员，又是党建工作监督员。定期到联系党支部指导开展党组织生活，积极开展讲党课、调研工作、听取民意、解决问题等活动。发现联系点党支部不正常开展党组织生活的，要及时提醒，指导其开展党组织生活。二是要强化基层党支部书记的具体责任。年初各党支部要制定年度党建工作计划及工作目标，凡完不成党建目标任务的，实行一票否决，强化各党支部书记抓党建的责任意识。各党支部按照月、季度两个阶段要向挂点党委委员汇报党建工作情况，镇党委在半年、年终两个阶段对各党支部进行党建工作考核。完善问责机制

和奖惩制度，对于在半年考核中不合格的党支部书记要进行问责，对年终考核不合格的党支部书记进行调整。

（二）加强村级党务干部队伍建设。一是健全党建指导员制度。通过镇党委下派、第一书记担任的形式建立健全党建指导员队伍，通过一对一的形式进行“传、帮、带”，指导和协助村支部书记、党务干部积极开展党组织活动，特别是创新党组织活动形式。二是注重村级党务干部的配备。从村支委中选用年轻有活力、党性觉悟高、工作能力强的支委担任组织干事。三是加强村级党务干部系统培训。镇党委要本着“增新、补缺、提高”的原则，通过专门党建讲座、短期业务培训、业务能力考核等多种形式，拓宽党务干部培训渠道。

（三）大力发展集体经济，为党建工作提供物质保障。一是以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。例如学习田心村田中心农业合作社大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。二是立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子。利用“第一书记”和“扶贫双到”等项目加大扶持力度，制定落实帮扶措施、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。

（四)以增强活力为导向，提高村级党组织建设水平。一是抓好村级党支部阵地建设。继续抓好村(社区)党组织活动场所建设工作，逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所。二是组织党员加入普遍直接联系群众工作辅助团队，组成民情信息员队伍，及时将村情民意向驻点团队反馈，协助驻点团队参政议政、化解矛盾纠纷，以此推动服务型基层党组织建设。三是继续完善服务型党小组建设。根据社会治理和经济发展需求，根据村实际情况在村重点产业链、种养殖产业上建立功能性服务型党小组，充分发挥党员先锋作用，实现服务型党小组在农村工作的全覆盖。

（五）创新党组织生活形式。一是借鉴尝试推行“组织生活联过，支部活动联搞”的新模式，利用联建平台组织镇机关、企事业单位党支部到各村党支部召开座谈会，政策业务解答讲座、联系单位领导上党课等形式，实现镇机关企事业党支部组织生活与农村党组织生活对接，突破组织界限。二是尝试开放式党组织生活，通过党组织生活主题由党员提出选定、方案由党员参与策划的全方位公开，为党员提供了全过程参与党内事务的平台，改变了组织唱主角，党员成听众的陈旧模式。目前，不少地方基层党组织正逐步探索形成“角色互换”、“轮流主持”等新机制，形式鲜活、内容生动，激发了党员的主体意识，调动了党员参与组织生活的积极性，我们可以根据实际情况去借鉴学习。

（六）推广先进典型，树立品牌效应。一是对现有党建工作成效突出的优秀村级党支部例如：新屋村党支部、长岭村党支部、东门村党支部等进行典型培育，强化典型培育措施，推动单项典型迈向全面典型，突出“一村(社区)一品牌一特色”。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层党组织建设整体水平。二是推进软弱涣散党组织整顿转化工作。把村党支部班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党支部为核心的村(社区)组织建设，建立健全村议事规则和决策程序，加强党员教育管理，组织开展好党组织生活，提高党员带头致富能力和水平。

通过调研，我们相信那务镇党委只要围绕农村的改革与发展来开展基层党建工作，研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，积极不断探索基层党建工作的新途径、新方法，才能进一步地推进基层党建工作和农村各项事业的发展。

加强基层党支部建设的措施及办法

加强基层党支部建设的措施及办法 作者：王佳慧刘子琦 党支部是党的工作基础，是党联系群众的桥梁和纽带，在党的建设中发挥着重要作用。新的历史时期，企业党支部所处的环境，担负的任务、工作的条件都发生了较大变化，加强党支部建设，就是要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础，围绕企业工作中心，服务企业发展要求，强化措施、改革创新，为推动企业发展、服务职工群众、构筑企业和谐发挥积极的促进作用。我认为，加强企业党支部建设，主要采取以下措施及办法。 一配好基层党支部书记。在基层支部工作中，支部书记起着主导作用。基层支部书记要具备以下素质： 1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。 2、要较强的敬业奉献精神。当前基层站队支部书记都是身兼数职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。 3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导职工、激励职工，从而调动职工的工作热情。

4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。 二抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部每个成员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动党员及广大员工为实现本单位的工作目标而努力奋斗。 三发挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。近年来，基层党支部按照上级党委的部署和要求，组织开展了“为民服务创先争优”和“三优杯”劳动竞赛等实践活动，增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识，为增强党组织的凝

当前农村基层组织建设存在的问题及对策

当前农村党的基层组织建设现状与思考 农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，近年来通过学习实践科学发展观，科学发展和协调发展已成为共识，形成了环保、生态、人与自然和谐共处的理念，在基层组织建设方面，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督已成为共识，认真落实贯彻村级组织法、选举法，民主管理、民主监督机制得到进一步完善。但随着形势的变化，农村工作的内容，形势，重心都在不断发生变化，党的农村基层组织也面临着一些新问题。在新形势下如何加强农村党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，我们很有必要对当前农村基层党组织现状作深入剖析，找准薄弱环节，调整工作思路，改进工作机制，采取适宜对策，全面加强和改进农村党的基层组织建设，为推动农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。 一、当前农村党的基层组织建设中存在的问题（一）、在村“两委”干部选举中，存在宗族宗派势力影响。虽然按照村级组织选举法，依照合法程序选举干部，但由于宗族宗派势力影响，选举出来的人并不是最好的。 （二）党员教育、管理和发展存有一定问题。一是青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，具有一定文化的农村青壮年都不愿留家务农守业，越来越多的农村青壮年都外流务工经商，致使发展农村党员工作中，不仅年轻优

秀的入党积极分子队伍严重不足，而且发展结构合理、年轻有为 的农村新党员实为困难。二是流动党员缺乏有效管理，许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施；三是党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。四是党员学习教育力度不深，有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会出只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高，有的党员不仅不发挥作用，而且做群众的尾巴，鼓动村民与村“两委”班子作对，给现任村“两委”班子的工作造成了相当大的难度。 （三）村级监督难以到位，主要是村级惯性思维，书记、主任利益说了算，在村级监督 机构中，如何消除问题，这是农村干部思想压力大，处于亚健康状态，干部创业有带畏难创业。 当前，农村基层组织建设面临着不少新的情况和问题。有的是班子问题，年龄结构不合理，文化程度低，党员先锋模范作用发挥不够好，带领群众脱贫致富的步伐慢一些；有的是“钱”的问题，在全镇XX个村级基层组织中，有XX个村村干部工资不能按时发放，严重的村如马棚、北山寺、河石坞等村X年内村干部几乎没有从集体中领到一分钱的工资，还要从腰包里掏钱为村集体垫付开支，发展的确困难；有的是人的问题，个别村或是因为无钱办事或是因为干部问题工作被动，不上不下，得过且过，不求发展。综合说来，当前农村基层组织建设中至少有X个难解的结：一是农村党员、基层干部思想政治、科技文化素质不高，制约了农村基层组织建设水平的提高和经济的更大发展；二是农村集体经济薄弱，债务沉重，经济发展困难重重；三是农村干群关系紧张，农民对农村基层干部尚存有信任危机。具体说来，主要有以下几个方面： （一）基层干部观点滞后，思想没有适应市场经济的新形式。家庭联产承包和统分结合的双层经营体制的实行，使农民可以按照自已的意愿经营承包土地，推动了生产力的发展，随着计划经济的结束和市场经济的发展，农民的收入越来越高，农民对村集体的依附急剧减弱，自重心理日益强化。农民既不向村里要吃喝，也不用向集体要钱花，与村集体的关系日益淡泊，近乎互不往来，而集体与农民的往来几乎仅限于收取农业税这一工作上。一些基层干部由于失去了过去那种在农民面前的权威而感到当干部的有些窝囊，还一心沉缅于过去那种“管理型”的基层建设上，工作消极被动，没有及时调整好工作重心，致使村级基层组织对群众的管理难度越来越大，基层组织“无钱办事”的矛盾也日益突出。在全镇XX个村级基层组织中集体收入不足XX万元的有XX个，而集体负债超过XX万元的也有XX个之多，村干部工资没有保障势必拖住了集体公益事业发展的后腿。 （二）村级基层组织干部队伍整体素质不高，工作方法和手段滞后，与村民之间缺泛沟通。一些基层干部不了解领导科学知识、管理知识、法律知识，导致工作手段弱化，表现为法律手段不会用，行政手段无法用，经济手段不敢用，思想教育手段不管用，不善于用引导、法制等综合方式去说服农民，造成干群关系的疏远和紧张。现在农民的经济地位明显提高，随着民主政治建设的不断深入，农民的法律知识越来越丰富，自主意识、民主意识明显提高，

基层党组织建设情况调研报告

基层党组织建设情况调研报告 近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下： 一、城区基层党组织的基本情况 目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx 个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。 二、存在的主要问题 （一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组

织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。 （二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以XX年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。 （三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。 三、加强基层党组织建设的建议和对策 在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作： （一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。 （二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

浅谈如何加强基层党组织建设

浅谈如何加强基层党组织建设 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设的伟大工程，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用，加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。结合工作实际，就如何加强基层党组织建设提出以下几点建议： 一、提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力 以“三培两带”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村干部轮训工作，组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，促进农民增收致富。 二、加强作风建设，增强基层党组织的向心力 在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、

民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好服务平台，加大对便民服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入，完善服务网络；突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，重点放在改善农村交通、兴修水利，完善学校、供水供电等硬件设施建设，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，党有所为”；创新服务载体，深化“党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。 三、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力 以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业；落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、惠农资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布，做到给群众一个明白、还村干部一个清白；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进党建工作，做到哪里有党员哪里就有党组

浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议

浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议 一、抓基础 1.加强村级班子队伍建设。村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。 2.加强农村发展党员工作。强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。 3.加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员

活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。 二、抓关键 1.发动全社会共同努力。随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。 2.配强“具体责任人”。“班子强不强、关键在班长”。村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记 或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。 3.健全齐抓共管机制。以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下工夫。同时,推行党建工作督查制度和考核制度,做到工作有目标,考核有办法,并把考核结

加强村基层党组织建设实施方案

加强村基层党组织建设实施方案 加强村基层党组织建设实施方案 为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫 开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。 一、指导思想和目标要求 1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实 提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶 贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组 织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新 观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提 供坚强的组织保证。 2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改 进农村基层组织建设，基本达到以下要求： （1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部 书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。 （2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有 高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。 （3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无 职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。 （4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村 基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系 较为完善。

（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用 以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工 作的有序开展。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。 2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取 意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的 群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情 和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全 各项规章制度。 4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待 遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创 业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大 决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利 用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。 2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组 织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动 党员教育的管理。 3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动 党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。

基层党组织建设情况调研报告

基层党组织建设情况调研报告 （XX地委党校党的建设调研组） 一、基层组织建设调研的基本概况 为了进一步落实好地区“两会”精神，推进“基层组织建设年”活动和“三创”活动深入开展，进一步加强我区基层党组织建设，及时把握当前经济建设和社会发展中面临的热点难点问题，制订相应的对策措施。3月27日至3月31日，XX地委党校党的建设调研组深入XX地区XX县、XX局、XX局和XX县的部分机关、社区、林场、农村等单位，通过召开座谈会、调查问卷、查看业内资料、实地考察等方式，对基层组织情况进行了为期五天的专题调研。组织座谈会7次，参加人数为115人；发放调查问卷200份；在各县局查阅了大量的业内资料；实地调研8次。通过此次调研对该四个县、林业局的基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。 二、基层组织建设的主要做法及成效 自创先争优活动以来，各县、局以地委两会提出的“把资源管起来，让百姓富起来”的战略任务为主线，以“三创”活动为目标和抓手，以基层组织建设年为载体，结合创收致富、招商引资、项目建设、森林防火，将各项工作落到实处，取得了显著成效。 （一）在组织建设上有创新，提升了基层党组织的战斗力 一是规范组织管理方式，在完善机制上有创新。在坚持按照地域、单位设臵党组织的基础上，进一步创新党组织设臵形式。对非公企业党组织在组织设臵模式上采取了以“非公经济组织建到哪里，党的组织就覆盖到哪里”为目标，按照不同行业、不同性质划分党组织管理范围，灵活采取单独建、联合建、挂靠建、派人建等多种模式建立健全党的组织。XX林业局党委针对松涛鹿苑有限责任公司规模较大，业态相对稳定的实际，采取单独建立党组织方式，成立松涛鹿苑党支部；对规模比较小、党员人数不够，不适合单独建立党组织的小型企业，采取联合建的方式，成立了私营企业联合党支部；对于暂时无法建立党组织的非公有制企业进行统一管理和服务，如库伦斯木业是该局目前最大的招商引资企业，但党员不足3人，通过组建工会组织和团组织、选派党建工作指导员，开辟了党组织建设的新领域。 二是建立互帮互助机制，在统筹发展上有创新。XX县党委把“百局联百村”活动作为统筹城乡党建新格局、加强基层组织建设、推动城乡一体化发展的有力抓手，集中一周时间，由县处级包乡干部带队，组织各联系单位一把手和包村干部下乡入户，与乡村干部和农民群众面对面完成对接工作。下派213名包村干部到乡镇村屯和生产一线，安排53名优秀党员后

农村基层党组织建设的指导思想

农村基层党组织建设的指导思想 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念，要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。 2.提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。 一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建设健全明主监督制度等。 二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。 三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。 3.正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法明主选举、明主决策、明主管理、明主监督的活动，调动农民当家做主的积极性;规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

农村基层党组织的职责与任务 (一)乡镇党委的主要职责与任务 1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。 2.讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 3.领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。 4.加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。 5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。 6.领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。 (二)村党支部的主要职责与任务 1.贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

基层党组织建设调研报告

基层党组织建设调研报告 为进一步加强我区基层党组织建设，近期，我们组成调研组，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下： 一、城区基层党组织的基本情况 目前，城区共有基层党工委11个,党委10个,党总支19个,党支部361个,党员7475名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。 二、存在的主要问题 (一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作

与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进娶迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。 (二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村(菜场)中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在“个人顾个人”思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍

浅谈农村基层党组织建设存在的问题和对策

浅谈农村基层党组织建设存在的问题和 对策 摘要：党的农村基层组织建设是关系到农村基层人心向背的一项大工程，是关系到农村基层各项工作能否顺利开展的关键，是关系到党建设社会主义新农村宏伟目标能否实现的重要前提。基层党组织能否健康、稳步成长，牵引着农村建设能否有起色。一个强有力的基层党组织、一个战斗力强的基层党组织，是带领农村开拓创新、继往开来的组织保障和政治基础。 关键词：农村，基层党组织，建设，困境，对策 党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。党的农村基层组织状况如何，直接关系到党的形象，关系到党的路线、方针和政策的落实，关系到党与人民群众的血肉联系。 党的建设，源泉在基层，活力在基层，重点也在基层。党的“十七大”报告强调指出，“党的基层组织是党执政的组织基础”，要“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。全面加强农村基层党组织建设，不断提高农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，对于深化农村改革、发展农村经济、保持农村稳定、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 农村稳，则全局稳；农业丰，则人心定；农民富，则小康成。而这一切，从根本上说，则取决于农村基层党组织的建设。 一、农村基层党组织建设在农村建设和发展中具有重要作用 1、农村基层党组织建设是农村政治发展的“动力源”。农村基层民主政治建设，是历届中央政府高度关注的问题，也是我国民主政治建设任务的重中之重，党的“十七大”报告中六十多次提到“民主”的字眼，这足见中央对加强人民民主建设的高度关注。近些年来，农村基层民主政治建设越来越受到重视和关注，这渐渐成为农村建设的重大政治课题。加强农村基层民主政治建设，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党组织的政治核心作用。只有一个强有力的党组织，才能够带领广大的党员和农民群众沿着正确的方向，为推进我国农村民主政治建设、深化农村政治体制改革、完善农村政治制度提供强有力的动力支持。 2、农村基层党组织建设是农村经济发展的“护航船”。发展农村经济，增加农民收入，是解决“三农”问题，维护农村社会稳定，建设和谐农村，巩固党的执政根基的根本途径；是立党为公，执政为民的具体体现。农村基层党组织为

农村基层党组织建设的实施方案

五乡镇关于加强农村 基层党组织建设的实施方案 各基层党组织： 为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。 二、总体目标 通过三年努力，镇党委在～年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，

农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。 三、主要措施 （一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。 1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。 2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，

乡镇基层党组织建设情况调研报告

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/e510876254.html,）/总结报告/调研报告 乡镇基层党组织建设情况调研报告 为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。 一、基层党组织的基本概况 马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。 二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。 ⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。 ⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

加强基层党组织建设的几点体会

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性；要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用；要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要

加强基层党组织建设典型经验材料

加强基层党组织建设典型经验材料 推动组织设置标准化，提升执行力。加大各领域基层党组织组建力度，优化调整“大支部”“小党委”以及“空壳”党支部、“僵尸企业”党组织，进一步明确和理顺基层党组织隶属关系。特别是针对非公有制经济组织、社会组织、城乡结合部、流动人口聚集地等党建工作薄弱环节，逐个研究、分类施策，提高“两个覆盖”水平。 以机构改革为契机，将原来X直机关工委所辖的X个党组织按照行业类别、业务关联、党员人数通过“联合、升级、延伸、划转”的方法进行了调整，新成立党群、政法、财政、宣传、离退休等X个系统党委、X个党总支、X个直属党支部。同时，指导百信源物业公司等X个非公企业党组织完成换届选举工作，新成立非公企业和社会组织党组织X个，清理“僵尸企业”党组织X个。 推动场所阵地标准化，提升凝聚力。为进一步发挥党支部主体作用，助推党支部标准化建设不断提升。X坚持以提升组织力为重点，把加强党员活动阵地建设作为创新支部工作重要抓手，按照农村牧区党组织“九有”、机关事业单位党组织“八有”和非公企业和社会组织党组织“六有”标准，累计向全X各领域基层党组织划拨专项党费X万余元，用于党建高标准活动阵地建设。

通过科学设计、合理改造，全X各领域基层党组织的党员活动室，曾经的“空白墙”变成了党建文化墙，墙上设计了党X、入党誓词、“X、牢记使命”、“永远跟党走”、“共筑中国梦”、党史和党支部组织机构等内容，即装点了党员活动阵地环境，也为党员群众提供了一个温馨的港湾，更为各项工作的顺利开展营造了良好氛围。 推动班子配备标准化，提升战斗力。围绕X年X村（社区）换届工作，X坚持早谋划、早安排、早部署，结合X市委《关于进一步加强X村党组织带头人队伍建设的若干举措》，从工作保障、政治待遇、表彰激励等方面入手，研究发布了《X关于鼓励优秀人才到X村任职的公告》，目前，组织部门与X个苏木乡镇联合对X名优秀人才回村任职人员进行了分析研判，将符合条件的全部下派到意向X村进行锻炼，切实抓好X村“两委”班子后备力量储备工作。 与此同时，按照《关于进一步加强全市机关事业单位基层党组织党务干部队伍建设的通知》的要求，配备专职副书记X名，专职书记X名；配备专职党务工作者X名，配备兼职党务工作者X名，并对今年到期换届的X个X直机关党组织下发了提醒函。 推动经费保障标准化，提升组织力。X以保障基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立多元化的投入机制，稳定的经费保障制度，切实做到基层党组织有人管事、有人干事、有钱办事、

如何加强农村基层党组织建设

如何加强农村基层党组织建设 基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。 农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活

当前基层党组织建设中存在的突出问题与对策研究

当前基层党组织建设中存在的突出问题与对策研究 作者：陆文荣发布时间：2012年8月1日浏览次数：3921 摘要：在市场经济日益深化，集团实施做大做强发展战略的进程中，为把党的政治优势进一步转化为推动集团改革发展的竞争优势，为顺利完成集团2012年新的奋斗目标更好地发挥基层党组织的引领推动作用，集团党委因势利导，结合实际，就“当前基层党组织建设存在哪些与企业快速发展不相匹配的问题，采取哪些切实可行的措施来加以健全和完善”这一问题，确立调研课题，以便于为下一步研究和探讨加强基层党组织建设和提升党建科学化水平的方法途径集思广益，从而形成推进基层党组织建设工作的创新机制。本人就集团党委确立的专项调研课题进行调研并形成报告。 关键词：基层党组织建设；问题与对策；研究 党的基层组织是党执政的组织基础，它的首要任务就是宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的各项任务。在市场经济日益深化，集团实施做大做强发展战略的进程中，为把党的政治优势进一步转化为推动集团改革发展的竞争优势，为顺利完成集团2012年新的奋斗目标更好地发挥基层党组织的引领推动作用，集团党委因势利导，结合实际地就“当前基层党组织建设存在

哪些与企业快速发展不相匹配的问题，采取哪些切实可行的措施来加以健全和完善”这一问题，确立调研课题，以便于为下一步研究和探讨加强基层党组织建设和提升党建科学化水平工作的方法途径集思广益，形成推进基层党组织建设工作的创新机制。现分三个方面，就《当前基层党组织建设中存在的突出问题和对策研究》的专题调研情况进行报告： 一、基本现状 集团是国内目前最大的矿山建设施工企业，现有从业人员40000余人，在册职工16400余人，现有党员7300余人，基层党组织353个，主要分布在山西、陕西、内蒙、宁夏、新疆、安徽、山东、甘肃、河南、江苏等20多个省（地）区域，企业施工呈现点多、面广、工期短、流动性大、人员分散的特点。近年来，集团实施做大做强发展战略，基层党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用，为企业突破百亿产值大关保驾护航，集团在发展史上创造了新的里程碑，跃居全国煤炭企业前50强行列。 但是，在集团生产规模日益壮大，产业链不断延伸，年产值高速递增，施工项目工期短、连续性好，基层项目人员和机构组合交错轮回频繁等企业发展背景条件下，基层党组织建设与快速发展的施工项目建设逐渐显露出了不相匹配之处，需要在下一步的工作中认真地加以改进和完善。 二、存在的突出问题和主要原因剖析 一是工程施工项目交替之间，基层党组织的工作连续性和党