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安全技术措施及安全专项施工方案管理制度

安全技术措施及安全专项施工方案管理制度

一、总则

为加强本项目的安全技术管理,防止出现建筑施工安全生产事故,保障人身和财产安全,根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等现行法律法规及安全技术标准规程的要求,制定本制度。

二、安全技术措施及安全专项施工方案的编制原则

1、安全技术措施(方案)的编制必须考虑施工现场的实际情况及周围作业环境,措施要有针对性。

2、凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境的不利因素等,都必须从技术上采取具体且有效的预防措施。

3、安全技术措施(方案)必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

三、非危险性较大的分部分项工程安全技术措施(方案)的编制内容

在施工组织设计中必须编制安全技术措施,并在施工前编制好。根据不同分部分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素,从技术上采取措施保证其安全实施。具体编制内容:

1、土方工程、地基与基础工程、砌筑工程、钢筋工程、模板工程、砼浇、起重吊装、脚手架工程等必须编制安全技术措施。

2、在施工组织设计或施工方案中应用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须编制相应的安全技术措施。

3、各种机械设备、用电设备的必须编制安全技术措施。

4、施工中存在有毒、有害、易燃、易爆等危险因素,可能对施工作业人员造成伤害,必须编制安全技术措施。

5、针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素,以及材料、设备运输的困难和不安全因素,制定相应的安全技术措施。

6、针对季节性施工的特点,制定相应的安全技术措施。夏季制定防暑降温措施。雨季施工制定防触电、防雷、防坍塌措施;冬季施工要制定防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒措施。

四、危险性较大的分部分项工程范围

1、危险性较大的工程范围

1)基坑支护、降水工程

开挖深度超过 3m(含 3m)或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。

2)土方开挖工程

开挖深度超过 3m(含 3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。

3)隧道及地下工程:城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

4)桥梁工程

4.1 支架法造桥

4.2 连续梁

4.3 悬灌梁

4.4 跨越既有铁路、公路、城市道路的桥梁工程

4.5 架梁施工

5)模板工程及支撑体系

5.1 各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

5.2 混凝土模板支撑工程:搭设高度 5m及以上;搭设跨度 10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载 15kN/m 及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

5.3承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。

6)起重吊装及安装拆卸工程

6.1 采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

6.2 采用起重机械进行安装的工程。

6.3 起重机械设备自身的安装、拆卸。

7)脚手架工程

7.1 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

7.2 附着式升降脚手架,包括整体提升与分片提升。

7.3 悬挑式脚手架工程。

7.4 吊篮脚手架工程。

7.5 自制卸料平台、移动操作平台工程。

7.6 门型脚手架。

7.7 挂脚手架。

7.8 新型及异型脚手架工程。

8)拆除、爆破工程

8.1 建筑物、构筑物拆除工程。

8.2 采用爆破拆除的工程。

8.3 洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。

9)大江、大河的导流、截流施工

10)港口工程、航道工程

11)其它

11.1建筑幕墙安装工程。

11.2钢结构、网架和索膜结构安装工程。

11.3人工挖扩孔桩工程。

11.4顶管及水下作业工程。

11.5预应力工程。

11.6特种设备施工。

11.7网架和索膜结构施工。

11.8 6m以上的高边坡施工。

11.9影响营业线行车安全的其他工程。

11.10采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

1)深基坑工程

1.1 开挖深度超过 5m(含 5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

1.2 开挖深度虽未超过 5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

1.3 地下三层以上(含三层)。

2)隧道及地下工程

城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

3)桥梁工程

3.1支架法造桥。

3.2 连续梁。

3.3 悬灌梁。

3.4 跨越既有铁路、公路、城市道路的桥梁工程。

4)模板工程及支撑体系

4.1 工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。

4.2 混凝土模板支撑工程:搭设高度 8m及以上;搭设跨度 18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载 20kN/m及以上。

4.3 承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点集中荷载 700Kg 以上。

5)起重吊装及安装拆卸工程

5.1采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。

5.2 起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度 200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

6)脚手架工程

6.1 搭设高度 50m及以上落地式钢管脚手架工程。

6.2 提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

6.3 架体高度 20m及以上悬挑式脚手架工程。

7)拆除、爆破工程

7.1 采用爆破拆除的工程。

7.2 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

7.3 可能影响行人、交通、铁路营业线、公路既有线、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程、爆破工程。

7.4 洞室爆破工程、控制爆破工程和大型爆破工程。

7.5 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

8)其它

8.1 施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

8.2 30m及以上的高空作业的工程

8.3 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

8.4 开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

8.5 大江、大河中的深水作业工程。

8.6 顶管工程。

8.7采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

五、危险性较大的分部分项工程安全技术措施(方案)的编制内容

安全专项施工方案(以下简称“专项方案”),是指在编制实施性施工组织设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。安全专项施工方案是施工组织设计不可缺少的组成部分,危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程,危险性较大的分部分项工程在其施工工前,项目部必须组织编制安全专项方案。

安全专项方案编制应当包括以下内容:

1、工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

2、编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、实施性施工组织设计等。

3、施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。

4、施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

5、危险源(危害因素)分析及相关措施:包括原因、可能导致事故类型、危险程度评价、应对措施等。

6、安全保证措施:组织保障(包括安全终端责任分解)、安全技术措施、管理措施、安全检查和评价方法等。

7、施工准备和部署,质量检测和相关监测监控、预警措施。

8、应急预案:易发事故应急措施、应急救援物资和器材的准备、人员准备、应急响应措施和流程等。

9、劳动力计划:专职安全员、特种作业人员等。

10、设计计算书和设计施工图等相关图纸、文件。

六、安全专项施工方案的编制、论证与审批

在危险性较大的分部分项工程施工前,项目部专业技术人员负责编制专项方案,初稿完成后组织相关人员讨论研究修改,经技术部门审核并且提出审核意见,审核合格的由总

工程师签字批准。审核不合格的,由根据审核意见进行修改、完善后,重新上报审核。

不需专家论证的专项措施(方案),经项目部审核合格后报监理单位,监理单位审核合格后由项目总监理工程师、建设单位项目负责人审批签字,即可组织实施。

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,项目部应当组织专家对专项方案进行论证。

七、专家论证

1、应当参加专家论证会的人员:

a.专家组成员;

b.建设单位项目负责人或技术负责人;

c.监理单位项目总监理工程师及相关人员;

d.项目部总工程师、安全总监、专项方案编制人员、安全工程师、专职安全员;

e.勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

专家组成员应当由 5 名及以上符合相关专业要求的专家组成,项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、专家论证的主要内容

a.专项方案内容是否完整、可行;

b.专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;

c.安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

3、专家论证程序

专项方案经论证后,提交论证报告,专家对论证的内容提出明确的意见并在论证报告上签字,或者填写《危险性较大的分部分项工程专家论证表》并签字。该报告或论证表作为专项方案修改完善的指导意见。

专项方案经论证后专家审核需做重大修改的,项目部按照论证报告修改,由项目部根据专家审核意见进行修改、完善后,并重新组织专家进行上报审核论证。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案,项目部根据专家论证意见修改完善专项方案后,或者业主、监理单位有要求和规定的专项方案,报集团审核合格后由集团公司总工程师审批、签字,并经项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。

4、安全专项施工方案的实施

①项目部必须严格按照批准的专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。如

因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,只需对原文进行局部修改的,应把修改内容进行记录;需要作较大调整或修改内容多的,修改后的专项方案应当按上述程序重新审核批准。

②专项方案实施前,编制人员或技术负责人、技术主管应当向现场管理人员和作业人员逐级进行安全技术交底。

③项目部、工区、工程队的责任人负责对专项方案实施情况进行现场监督。发现不按照专项方案施工的,应当要求其立即整改;发现有危及人身安全紧急情况的,应当立即组织作业人员撤离危险区域。

项目部总工或工程部长、技术主管应当定期巡查专项方案实施情况。

附表A

标前评审表

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