当前依法治军中存在的问题及其对策

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当前依法治军中存在的问题及其对策

作者：孙明忠

来源：《青年与社会》2013年第13期

【摘要】依法治军对确保党对军队绝对领导、在军事领域贯彻党依法治国方略、实现治

军的法治化有重要意义。但当前军队法治建设中存在部分单位、干部思想上不重视、法治观念淡薄、工作随意性大等问题。为此，必须在军队中树立依法治军观念，强化官兵的法律意识，在立法层面则应完善军事立法以期形成长效监督机制，促进官兵在思想上树立责权结合，强化官兵责任意识。

【关键词】依法治军；问题；对策

党的十八大报告指出，“坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设……加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。”依法治国是我国宪法规定的治国方略，而军事是国事的重要组成部分。依法治军是中外军事史中整治军纪、提高战斗力的重要途径，我军进行革命斗争、军队建设的实践证明，只有坚持依法治军，靠制度去管理军队而不是靠某一个人的个人权威去管理军队，军队才能健康发展，才能从制度和法律上保证党对军队的绝对领导，才能保持人民军队为人民的革命属性，才能保证军队的革命化、现代化、正规化建设的顺利发展，才能不断提高军队现代化、正规化的水平，确保军队在任何时期能够“打得赢、不变质”。

一、当前依法治军中存在的问题

（一）部分单位、干部思想上不重视。依法治军方针提出后，依照法律履行职责的理念在军队官兵中深化，各级军事部门在工作中学法、用法，军事法制化不断加强，但是与依法治军的要求相比仍有差距。当前，部分同志依然沿用过去的“人治”化管理模式，带兵上存在“一言堂”，认为自己说的话在下级面前就是法律，甚至与军事规章制度、国家法律相违背。部分同志存在经验主义思想，凭过去的工作思路想当然地开展工作，不严格按照规章制度，造成部队在具体的制度管理上出现漏洞。一些单位仍然存在形式主义现象，对上级部署开展的一些工作，大张旗鼓地部署，不温不热地开展，鸦雀无声地收尾，最后不了了之，当上级要来检查工作时突击编造文件、制作宣传栏，未将工作落在实处。

（二）军队干部缺乏法治观念。军队训练、日常工作必须以军队内部规章制度为主线，围绕这条主线开展工作，但是在具体落实上仍需要人来执行。目前，部分军队干部法治观念淡薄，一些干部往往只重视自己职位的权利，淡化了法治意识，忽略了自己所应承担的义务，存在官本位思想，导致了有法难办、有章难循、执法难严、违法难究的现象，这些现象严重冲击了部队正常的训练和管理，影响部队战斗力的形成。还有一些干部存在较为严重的形式主义、官僚主义思想，上级对下级的工作检查多以发文件、走过场为主，下级为应付检查以文件应付文件、以形式主义应付形式主义，严重影响了部队的风气。