申论主题原因、问题、对策

申论主题问题、原因、对策

主题一：农民增收

一、存在问题

1.农业基础薄弱，基础设施不足

2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。

3.农业科技落后和农业服务体系缺乏

4.农村基本公共服务水平不足。

5.农业经营体制不完善。

二、原因分析

1.由于资金投入不足，疏于维护。

2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。

3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。

4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐性流失。

5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。

三、对策建议

1.加大对农业的支持保护力度

2.稳定发展农业生产

3.强化现代农业物质支撑和服务体系

4.稳定完善农村基本经营制度

5.推进城乡经济社会发展一体化

主题二：重大疾病防控与突发卫生事件

一、存在问题

首先，病预防控制工作形势日趋严峻。

其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。

第三，“看病难”的问题比较突出。

二、原因分析

1．对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。

2．突发公共卫生事件应对机制不健全。

3．疾病预防控制能力不强。

4．卫生法制建设滞后。

5．农村卫生工作相当薄弱。

6．政府财政投入不足。

三、对策建议

1．建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。2．完善突发公共卫生事件监测信息系统。

3．加强疾病预防控制体系建设。

4．加强应急医疗救治体系建设。

5．进一步加强卫生法制建设。

6．加大投入，保证物资供应。

7．加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。

主题三：推进医疗体制改革

一、存在问题

1．医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。

2．公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。

3．医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。

4．医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。

5．医疗机构救死扶伤的积极性遭遇空前危机。

二、主要原因

一是医疗卫生资源布局不够合理。

二是政府卫生投入不足，卫生资源总体不足。

三是医疗保险覆盖面较小。

四是公立医院的公益性质有所淡化，

五是政府对医疗机构监管不严。

三、对策建议

1.提高认识，努力推进医疗卫生体制改革。

2．建立健全医药卫生法律制度。

3．建设完善的全民医疗保障体系。

4．建立政府主导的多元卫生投入机制，加大政府投入。

5．推进卫生科技进步，加强人才建设。

主题四：资源安全问题与节能减排

一、存在问题

1．能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。

2．资源相对短缺制约了能源产业发展。

3．以煤为主的能源结构不利于环境保护。

4．能源技术相对落后导致我国产业能耗过高，能源浪费严重。

5．国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。

二、主要原因

1．我国人口众多，资源储备量有限，人均资源相对贫乏，资源短缺的现象将长期存在。

2．近年来我国经济保持调整发展，对资源的需求量日益增加。

3．我国利用资源的技术能力低下，粗放型生产严重，资源利用效率明显偏低，资源浪费严重

4．能源管理体制不完善，在能源、资源、环保方面没有提出严格的产业准入标准与制度，对高能耗的落后工艺、落后技术和落后的生产方式没有实行强制淘汰。5．一些地方政府没有树立科学发展观，片面追求GDP增长，忽视由此带来的资源紧张和环境污染问题，个别地方政府对资源过度开发，吃子孙饭，不算大帐，不算长远帐。

三、对策建议

1．大力发展循环经济，全面开展能源节约运动。

2．努力增加国内能源供应，进一步扩大国际能源合作。

3．不断提高能源技术水平。

4．加快推进能源体制改革。

5．大力加强能源法制建设。

6．调整经济结构，转变经济增长方式。

主题五：生产安全问题

一、存在问题

一是事故总量仍然较大

二是一些行业领域和地区重特大事故尚未有效遏制

三是危害生产者职业生涯现象严重。

四是安全生产事故引发的生态环境问题突出。

二、主要原因

1．一些地方政府和企业认识不到位。

2．安全投入不足，安全生产基础总体比较薄弱。

3．安全生产责任落实不到位。

4．安全生产监管还存在许多薄弱环节。

5．安全生产支撑体系不健全。

6．不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差

三、对策建议

1．健全和落实安全生产责任制。

2．实行有利于安全生产的经济政策。

3．加大安全生产投入。

4．深入开展重点行业安全生产专项整治。

5．强化企业安全生产管理。

6．加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。

7．加大安全生产监管力度。

主题六：食品安全问题

一、存在问题

1．直接使用假冒有毒品物品生产食品。

2．有害农药、化肥、激素等残留于食品中。

3．抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。

4．超量使用食品添加剂。

5．食品生产和制造中使用差、劣质原料。

二、主要原因

1、社会经济转型时期，人们的食品安全意识比较薄弱，部分食品经营者由于自身素质低下、社会责任感缺乏以及受经济利益驱使等原因，造假售假，以图获取丰厚利润。

2、食品行业门槛过低，造成我国食品行业的“多、小、散、乱”。

3、食品安全法律体系存在着明显差距

4、食品安全监管模式落后。

5、食品质量安全的技术支撑体系不完善。

三、对策建议

1．加强领导，建立健全食品安全管理机构。

2．制定强制性的食品质量安全标准。

3．提高食品安全检测、控制技术。

4．加强监管，开展食品安全治理工作。

5．建立食品召回制度，保护消费者权益。

6．加强舆论监督，提高食品安全意识。

6．建立食品安全监测制度和安全预警系统。

主题七：就业问题

一、存在问题

第一、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况。

第二、再就业更加困难。

第三、城镇登记失业人员增加，领取失业保险金人数达到历史最高峰。第四、农村劳动力失业情况比较严峻。

二、主要原因

1．受到国外金融危机的影响。

2．我国长期以来人口多，就业矛盾突出。

3．我国经济结构不合理。

4．促进就业资金投入不足。

5．人才培养结构不尽合理。

6．缺乏全国统一的劳动力市场。

三、对策建议

第一，加强对就业工作的领导和统筹协调。

第二，大力发展地方经济，拓宽居民就业渠道。

第三，大力调整经济结构，特别是要注重发展第三产业。

第四，完善就业服务体系，建立就业信息网络。

第五，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。

第六，鼓励失业人员自主创业。

主题八：环境保护问题

一、存在问题

1．环境污染十分严重，环境形势依然严峻。

2．生态破坏严重。

3．环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失。

二、主要原因

1.一些地方政府相关部门对环境保护重视不够。

2．环保管理与监管体系不健全。

3.环保执法不严，监管不力。

4．地方保护主义干扰环保执法的现象依然存在。

5．粗放式生产经营还相当普遍，企业技术开发投入严重不足。

三、对策建议

一是要落实科学发展观，大力发展循环经济。

二是要建立完善环境保护法律体系。

三是要严格执法，强化监督。

四是要建立健全责任追究制度。

五是要依靠科技进步，防止和治理环境污染。

六是要建立全面环境信息披露制度。

七是要加强宣传教育。

主题九：社会保障问题

一、存在问题和主要原因

1. 社会保障覆盖面小，实施范围窄。

2．社会保障制度的管理不够规范，尤其是社会保障基金的管理不够规范。

3. 社会保障制度正常运行所需的资金缺口还比较大。

4.社保资金的筹集缺乏强制性。

二、对策建议

一是要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖全体社会成员的社会保障体系。二是要稳步推进社会保障体系制度的改革

三是要在加大财政对社会保障的投入的基础上，多方扩大社保筹资渠道。

四是要建立完善的法律法规体系，形成法治化、规范化的社会保障机制。

五是要加强执法，加强监督。

主题十：城乡二元结构问题

一、主要问题及成因

1．城乡之间的户籍壁垒。

2．两种不同的资源配置制度。

3．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。

二、对策建议

1．改革城乡二元体制，统筹城乡发展。

2．整国民收入分配格局，促进城乡一体化。

3．加大农村基本设施的投入，大力发展农村经济。

4．加强农村公共服务体系的建设。

5．大力鼓励和支持农民创业，以创业带动就业。

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难问题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素

质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施

建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，

贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

常见万能问题与对策

一、制度建设

存在问题（原因）

1.法律修订滞后，

2.制度与执行脱节，执行不力

3.法律处罚失之以松、失之以软，条文分散，

4.执法主体不明确等。

5.制度缺乏，无章可循无法可依

6.制度与现实脱节，不切合实际

解决对策

1.广泛深入的调查研究，密切联系群众。

2.因地制宜，及时制定和完善相关制度，必要时可适当超前。

3.加强有关法律的修订、完善、补充。

4.对给人民生命、财产造成损害的事故、案件责任人要加大处罚力度；

5.规范执法秩序，明确执法主体；

6.广泛深入的调查研究，密切联系群众。

7.完善操作细节，强化责任机制，加大宣传教育。

8.对给经济、社会造成危害的双方责任人，要规定同等的处罚法律。

适用主题：

教育医疗乱收费、安全事故、食品安全、环境污染、农民工（欠薪）等

二、思想观念

存在问题（原因）

1.职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位；

2.法律、法规、制度意识淡薄；

3.安全、环保、公共秩序等观念欠缺，

4.从业人员素质不高技能低下，

解决对策

1.提倡XXX意识，提升/加强XXX素质，养成XXX习惯，XXX责任感，XXX职业

道德；转变思想观念，寓管理于服务之中，多做服务；

2.组织开展“XXX宣传周”宣传教育活动，通过报刊、电视、网络……等平台

宣传，提高认识。

3.树立典范，通过对榜样的学习在全社会形成XXX的风气。

4.有关单位要制定各种宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣

传单等方式，进行宣传教育。

5.扩大社区宣传教育面。提高从业人员素质有关意识和技能。

适用主题：

通用措施，只要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。

三、财务保障

存在问题（原因）

1.财政投资不足，

2.资源配置紧张、基础设施薄弱、

3.预算不科学等。

4.基础设施建设不完善或被占用

解决对策

1.加大资金投入力度。

2.提高有关投资占国民收入的比重，合理确定资金投向，完善论证决策机制。

3.政府做出预算投入资金

4.增强资金流转，提高使用率

5.合理引导社会资本投资

适用主题：

教育、医疗、基础（交通、能源、城建）环保、创新等

四、人才队伍

存在问题（原因）

1.对人才重要性认识不足；

2.素质不高，缺少高精尖人才；

3.编制、薪资问题

解决对策

1.加强XXX培训，提高XXX的薪资待遇和福利水平；

2.加强人才教育,提高对人才的重视程度,提高人才输出的质量和数量,合理引导

人才流动；

3.提高薪资，加强保障，增加福利，合理晋升；

4.加强行业知识培训、提高职业素养，加强思想道德教育，提高自身竞争力、

吸引力。

五、监督管理

存在问题（原因）

1.缺乏监督机制

2.职责不清、推诿扯皮、包庇纵容

3.社会监督渠道不畅、手段单一

4.群众参与不积极、能力有限

解决对策

1.全面/从严治理……，深化治理整顿，严惩违法犯罪。

2.丰富管理方式，创新管理方式，各种管理方式相结合，提高执法灵活性，实

现管理方式多样化；

3.督促落实企业/xxx部门机构主体责任，划分权责，落实首问责任制。

4.设立……的领导小组/办公室，完善党内监督机制。

5.设立举报监督电话，发动群众参与监督，引入媒体与百姓监督，引导舆论监

督。

适用主题：

通用措施，只要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。

六、人类生存与发展

存在问题（原因）

1.为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；

2.剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利；

3.人的生存、发展无法实现；

4.人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。

5.人们的思想道德、科学文化和健康素质下降等。

解决对策

1.坚持以人为本。

2.以经济建设为中心，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平

和健康水平；

3.包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文

化素质和健康素质；

4.创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本

利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；

5.化解社会矛盾；

6.关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全。

适用主题：

通用措施，只要主题涉及人的生命安全、身体健康，教育、医疗、政治经济、文化等权利的实现，人的生存、发展空间和环境以及人和自然、环境、人协调等都可使用。

申论万能对策(经典十条、经典八条)

申论万能对策（经典十条、经典八条）网上汇总 （一）完善相关的法律法规 与之配套的万能句型： 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规，避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一社会问题。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国人大及国务院有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。 （二）加强宣传教育 与之配套的万能句型： 材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治理工作，促进该问题的有效解决。 万能句型的套用（以“治理超限超载”这一社会问题为例）： 材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，治超的政策才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的舆论氛围，使人民群众自觉地去协助政府有关部门开展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。 （三）加强管理部门间的配合协调 与之配套的万能句型： 各政府有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理该社会问题。因

申论复习资料分析

申论获得高分必须注意的九要九不要（转） 1）要有正确的分析视角──（符合题目要求的）公务员的视角。这种视角要体现在观点、论述、用词等各个层面。 2）要首先弄清楚哪些社会热点有可能是申论主题，要注意有针对性深入思考积累。 3）备考申论最好先认真阅读一本或几本好的参考书。申论参考书目前最推荐《樊政讲申论》，高守国的书以及《万能宝典》也值得参考。 4）对策的提出要全面、深入、准确而且一定要有切合实际的可操作性。写申论文章的时候，可以对如何才能施好对策进行深入分析。 5）作答申论要先看后面的作答要求（即题目要求），要带着问题有针对性的选择对给定材料的精读和泛读。 6）申论文章的主题要鲜明、准确、新颖，要有理智、郑重的写作态度。 7）申论文章语言要丰富有文采，要条理清晰，要具有较强的层次性、逻辑性。可以适当运用比喻、引用、排笔等修辞。 8）分析题要“一分为二”的全面、深入把握问题的实质。要尽量上升分析高度，比如联系科学发展观等。 9）要主次得当，申论文章要突出和把握好重点。不要过多的“标语口号”、“漫谈”式的空话套话。 1）不要简单的认为“答案都在材料里”，而应该在平时就对申论常见主题有一定的思考。（概括题除外。） 2）不要将一些存在较大争议的观点牵强的引入文中，千万不能出现认识上的错误。 3）不要有非理性的或是夸张的感情色彩。不要通篇仅仅是发人深省，而应该重点分析解决办法。 4）概括题不要占用过的时间，注意分配好作答时间。 5）不要过多的将时间花在看《半月谈》等报刊上，这种积累有大海捞针之嫌。 6）不要有绝对化的、偏激的语言。不要有过分的长句和长篇段落。不要将过多的描述性、记叙性语言写入申论文章。 7）分析题不要单纯“就事论事”，不要仅仅停留在给定材料涉及的思想内容。 8）不要使用牵强的修辞。修辞运用不恰到好处还不如不用。 9）不要字迹潦草、过多的涂改 这才叫申论！看完它，准过（我才找到的，真得非常好） 管理提醒：(静夜悠思) . (09-9-8 10:39) 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。

申论热点汇总：精准扶贫等十几个热点话题

申论热点：精准扶贫 中公教育2014-10-29 09:28:54 背景链接 2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。 2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。【查看详细】 深度解析 [权威论述] 扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。 ——习近平[综合分析] “木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小

康不小康，关键看老乡”。 这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。 习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。 [扶贫面临的问题] 精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有： 一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”; 二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金; 三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。 四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。 [[对策措施] 一，精准扶贫要制定好发展规划。 “授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。 二，精准扶贫要瞄准扶贫对象。 明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。 三，精准扶贫要规范扶贫资金。

申论答题技巧——提出对策题

申论答题技巧 ——对策，真的没你想的那么难申论，最本质的属性在于模拟行政，也就是立足行政职能来分析--处理问题，整个考察中，特别注重考察应试者分析--处理问题的能力，因此，准确的提出对策，是每一个应试者都必须要掌握的技巧。 理想是丰满的，现实是骨感的，正如：目标是明确的，头绪却是全无的。乖乖，谁不知道申论作答中考察解决问题、提出对策的能力啊?关键是：怎么去提?如何去把握方法?好，让我们搬好小板凳，泡好乌龙茶，取下小眼镜，和中政申论在线备考平台向阳花木老师一起来探讨。 议题一，行政职能与对策的关系 申论作答中的对策，就是运用国家行政职能来处理现实性的问题。既然如此，要了解对策，就必须掌握什么是行政职能，从政府职责的领域划分看，涵盖政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等。 所以说，提出对策，无非就是立足政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等处理实质性问题。 议题二，提出对策应具备哪些基本原则？ 1，针对性。 哥们：什么是针对性? 所谓针对性就是针对具体的问题提出措施。简单而言，存在什么问题我就提出什么措施，不存在这一问题，我就不能提出这一方面的措施。 举一个例子：小明的脚摔了，如果你是正常的医生，所要包扎的应该是小明的腿，而不是小明同志的眼睛。 所以，要提出对策，我们首先必须把握“我要处理哪些问题”。 2，合情。 什么是合情?我说这“情”一定不是感情! 所谓合情是指所提措施必须符合国情、现实的情况，翻译一下就是：不脱离实际。 为了帮助大家更好的理解“合情”，我们举个例子说明：

近来“PX项目”(指的是二甲苯化工项目)闹得沸沸扬扬，在很多地方都掀起了抵制px 项目的活动，但《人民日报》公开力挺px项目，并表示“日本PX工厂离居民区仅有4000米”，而这种类比就是明显建立在脱离国情、实情的基础之上的，最简单的问题是：我们是不是有日本的技术?日本建了就等于我们也可以建? 知道什么是合情了吧? 3，合理。 所谓合理，是指符合道理、事理及社会伦理道德。 那么，在申论的措施中，我们又该如何来理解“合理”这一原则呢? 同样举一个例子来进行说明。比如，看到一老太太跌倒，是该担心被反咬一口而无动于衷，还是应该“积极救援”呢?这原本是一个非常简单的问题，然而现实却让简单的问题复杂化了。是的，不救援不会去追究你的责任，但这有违事理及社会道德，这就是不合理。 联系到我们的申论，又该如何理解呢?比如说，针对企业噪音污染问题，有人提出措施“罚款，搬迁”。是的，罚款和搬迁能“解决问题”，但我们不容忽视的是，从企业自身的角度而言，发展和生产是“天经地义”的事情，我们是不是可以采取整理整顿、技术扶持等手段来解决噪音问题呢?如果能的话，这是不是比“简单而粗暴”更符合社会发展的要求呢? 4，合法。 这一点非常好理解，就是要符合我国的法律法规。 针对合法，我们进行一下简单的拓展，学习一下宏观调控中的法律职能。所谓法律职能是指依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动。 细心的同学应该发现其涵盖了两个方面的内容：一是立法;二是司法。 更简单的来讲，就是涵盖立法和执法两个方面，因此我们提出措施时，一方面要考虑相关法制是不是够完善，另一方面不可忽视“执法必严，违法必究”。 5，具有可操作性。 可操作性?啥叫可操作性，一言以蔽之：能够具体落实下去! 再举一个中政申论的案例说明。针对“用电荒”问题，有考生提出“错时上下班”“实行夏令时”，是啊，错开上班和下班的时间能一定程度上解决问题，但关键是，真的能“错的开”?答案同样是一个大大的问号，这一措施看起来很完满，但实际上根本就落实不下去，属于典型的水中月、镜中花，所以也是不行的。 议题三，提出对策的方法有哪些?

公务员考试申论万能句型总结

公务员考试申论万能句型总结 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道，让可持续发展深入人心，建立节约型社会应先打造节约型政府，加强反腐倡廉构建和谐社会，诚信不仅仅是私事，加强安全生产建设推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应政策 随着我国经济持续快速发展，……问题日见突显出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的……问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈的反响。 近些年来，……蓬勃发展，为我国经济快速发展做出了贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，……(现象，政策) 改革开放30年来，我国经济取得飞速发展，但……的改革却明显落后，(后面引出材料反应问题) 第二段：原因分析 检视……面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多，底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内……是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言……问题已经解决。当前及今后依然严峻的形式主要表现在：…… 现阶段我国的……形势，表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构，就业结构， 社会结构的变革加快，正面临着将长期面临着一些亟持解决的突出 矛盾和问题。首先……：其次……;再次……;最后……。 ……的产生，有主客观两方面的原因： 我国的……工作总体状况还存在着与国家经济，社会的发展不相适应，以及与面临的国际新形式发展要求不相适应的问题，主要表 现在： 第三段：提出对策 衔接句的写法： ……关键在于。有键于此，我国……要进行一系列深成改革，要从……和制度的改革做文章：观念，意识，思想要开放，要确立……全新的理念，创造良好的……环境和氛围。因此，当前和今 后一个时期，要重点抓好以下工作： 树立，解决……不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导落实任务。 在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，……具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好……的工作。 当前和今后一个时期，加强……工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领……工作，实施“标本兼治，重在治本”， 采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动…… 文化……法制……科技……投入等要素落实到位，建立长效机制， 加快实现我国……的明显好转。 当前……存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中发生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在 的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展 的办法积极予以解决。

申论写作技巧及常用套路.

申论写作技巧及常用套路 申论取的成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟 申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵守一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。 现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点，论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。 主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力 写作要力避学术化的倾向 申论本色： 顶天立地=国家政策最前沿+脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题 1 高：用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。 2 大：必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底解决问题，不鞥局限于某一条具体的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题时要善于归纳和提炼宏观的主题思想，例如《应对突发公共事件的关键在于科学发展》等题目容易得高分。 3 全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。 4. 实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作；真实就是要结合和联系实际。 5. 精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之，要模仿半月谈和政府文件报告的写法。 评分的标准 一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分

2016事业单位考试申论热点汇总(6.9)

2016事业单位考试申论热点汇总（6.9） 文章来源：天津事业单位考试网 事业单位申论热点：发展乡村教育，阻止贫困代际传递 【背景链接】 2015年4月，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，会议强调要发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递。 【标准表述】 “贫困代际传递”，是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母境遇的遗传链;也指在一定的社区或阶层范围内，贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。 由于投入不足、经济滞后、交通不便、信息闭塞等问题长期存在，教育水平和质量存在很大提升空间。另一方面，这些地区师资极度缺乏，教师待遇普遍偏低。长期以来，由于待遇低、条件差、上升通道狭窄，农村教师数量严重不足，优秀教师流不进来，学校成为“孤岛”，教育不发展，贫困观念就难根本改变。 贫困犹如我国发展道路上的一块“短板”，它不仅对贫困者个人、贫困家庭造成负面影响，从长远看，还将影响到社会和谐与政治稳定。因此，当前做好扶贫攻坚工作，让改革开放的成果惠及全民，对于构建和谐社会，促进社会公平正义有着重大意义。 【具体措施】 一、严厉整改扶贫工作，加强补救性扶贫计划。在社会保障机制尚不健全的情况下，对困难的家庭紧急救助，避免陷入因贫导致的恶性循环。 二、政府应有计划地帮助贫困家庭缓解因教育而带来的经济紧张问题，减少因教致贫、因教返贫现象。注重对落后地区成年人的教育培训，提供多种培训项目，提升他们的识字率，增强自我发展能力。

申论万能标题归纳概括对策模板

申论标题 标题必须是中心论点，或者反映中心论点。 (1)回避总论点的万能标题 由……现象引发的思考 ……问题引发的思考 ……问题带来的启示 对……现象的反思 反思……现象 透视……现象 为……开“方”抓“药” 例：《由突发公共事件引起的思考》、《对承德扶贫模式反思》、《以科学发展观统领招商引资工作》 (2)表达总论点的题目 ①介词短语式： 以科学发展观统领…… ②动宾式：动词+宾语 树立……观 开创……局面 例：《树立以人为本的安全观》、《转变政府职能，切实依法行政》、《多管齐下，切实维护社会公正》 ③主谓式：主语+谓语 ……的核心是…… ……的关键在于…… 例：《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》 申论万能概括 1.逻辑结构 (1)高度概括材料的问题 (2)问题的表面现象 (3)深层次的问题 (4)问题造成的危害 在这个逻辑结构中，问题造成的危害性部分位置比较灵活，可以调整，同时也可以把问题的表面现象和深层次的问题这两个位置调换一下。这个逻辑结构一共需要四句过渡的话，其语言表达结构可以多种多样。为了大家写作方便，在这里给大家提供一个基本的语言表达结构。 2.语言表达结构 (1)第一句 ①材料反映了(主要涉及、谈到了、主要就)……问题(事件、事故) ②近年来(近来、近段时间以来)……事故(问题)频繁发生 ③随着……问题也越来越……受到人们关注(凸出) (2)第二句 ①这些问题(事件、事故)(主要、集中)表现在(包括、有、体现在)：……层出不穷、……居高不下、……时有出

现、……屡禁不止、……屡见不鲜 ②……这些事件(问题的具体体现) ③……是这些事件的冰山一角(代表) (3)第三句 ①这些问题说明了(暴露了、反映了、揭示出)…… ②造成这些问题的原因(关键、结症、因素、要素)在于…… ③导致(致使、引发)上述问题的主要原因在于…… ④上述问题主要是由于……造成的 ⑤……是造成这些问题的主要原因 (4)第四句 ①……危害(影响、破坏、危及、损害、扰乱、打乱)了…… ②……对……构成了(形成了、造成了)……(严重的、巨大的、严厉的、潜在的)威胁、挑战、阻碍、妨碍 这里提供的是在概括问题中一些过渡和衔接的句子， 申论概括题作答万能模板 概括主要由三个部分构成：总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。 （一）如何提炼总括句:总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:1．“这篇材料谈到了一个……的问题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。2．“这是一篇关于主语+事件或行为的文体”。其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等，多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了，如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。 （二）分述。就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。根据我们在新天地学校的教学经验，这时候可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。 1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道：生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。 2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如2006年广东的申论题“汽车超载问题”就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等。 3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料，可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。 4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。 5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。 (三)抽象或升华。基本句式为”这个问题(这种情况)涉及……需要在制度上(体制、宏观调控等较高层次上)…… 一、申论写作万能模板之分析材料万能模板

国家公务员《申论》语言表达常见问题分析

2010年国家公务员《申论》语言表达常见问题分析 综观近几年的申论考试答卷，有一部分考生分析问题的能力、概括问题的能力都很强，但是，由于语言水平不高，所答出的试卷很不理想。要想在一个较短的时期内提高语言表达能力是不现实的。但是，如果我们了解语言表达中常见的那些错误，找出病因，有针对性地解决一些可以解决的问题，对改善我们的语言表达还是很有帮助的。 就申论考试的答卷来看，考生语言表达的毛病大致可以分为以下几种类型： (一)语体不合适 所谓语体，是指语言在不同题材的文章中长期形成的体式特征。语体不合适，是指语言不符合申论文体的要求。语体与语言既有联系，又有区别。语体要遵循一般语言的语法规则和逻辑规律，采用相同的修辞手段等，但语体在遣词造句的方式方面，在与文章体裁的关系方面，又有着明显的不同。就申论而言，申论的概括说明部分以说明为主，而且概括的是给定材料所反映出的问题，不是概括给定材料的事实。在申论考试中，有的考生以叙述为主，把事实材料略述一遍这样就很不合适。申论的第二部分，要求考生就给定材料中所反映的问题提出解决的方案和对策。有的考生没有按照题目所设定的虚拟身份，甚至所讲的内容超出了材料范围，说一些外行话，或说一些与虚拟身份不切合的话语，语体当然不合适、不合体了。申论考试的第三部分，要求考生就给定材料所反映的主要问题，自拟题目进行论述，实际上就是要求考生写一篇议论文，再具体一些就是要写一篇评论。而有的考生不是写成评论，而是抛开材料，写成了随笔，文不合体。 (二)词不达意 语言方面存在的另一个问题就是词不达意。词不达意是指考生对给定材料中所反映出的问题也能理解，甚至能够顺利想出解决问题的方法，但是，在如何将自己的想法变成语言表述出来时，却是心有余而力不足。具体地说，就是考生虽然写了很多话，但是没有击中问题的要害处。 下面是一位考生的答卷： 因为此事影响较大，又较为典型，且事实已经发生，H身心受到损害，责成市政府督促环保局处理：印刷总公司承担部分责任，赔偿H夫妇人民币21500元。 总体方案如下：第一，政府制定关于目前许多相关问题的解决办法的条例，健全法律规范，以强制执行;第二，明确政府机构职能，加快进行机构改革的力度，明确划分政府机构职能;第三，提高办事效率，说办就办，马上就办，办就办好;第四，树立改革的长期性的信心，要求宣传部门作好宣传，得到人民的支持和理解;第五，法院内部要提高执法力度;第六，国有企业自身在布局上进行调整，要与环境保护相协调。 这份答卷，语言表达质量较差。起句"因为此事影响较大"模糊不清，指代不明。更严重的问题是，这位考生的"方案"根本没有明确的内容，只是些"口号"和毫无实施办法的空话，这些都是申论考试中必须摒弃的语言。 一些考生由于其语言驾驭能力比较低，词不达意，影响了申论写作，也影响了自己的前途。要解决这一问题，的途径就是要认真地对待学习语言的问题，在平时的工作和学习中多做练习，语言表达能力就会逐步得到提高。 (三)遣词造句能力差 遣词造句能力，是语言表达最基本的能力要求，一个人的语言素养如何，语言水平的高低，语言表达能力的强弱，从其遣词造句方面就可以清楚地看出来。有的考生基本功不扎实，遣词造句能力差，措辞不当，词不达意。比如在申论考试中，有考生"规模"与"规划"不分，尽管只有一字之差，意思却是完全不同。申论试卷中还有"本案即是一例因印刷噪声为诱因，致人脑溢血，要求经济赔偿的典型案例。城市规划，管理问题应得到充分重视和有效解决。"短短一句话，其中"本案即是......案例"，让人不得其解，这是有语病的句子。"城市规划，

公务员申论热点,热点+对策+开头+分论点+结尾,全总结!

经济领域 热点一：新型城镇化 【重要性】 1.新型城镇化是社会公平的方舟。 2.新型城镇化是促进消费的引擎。 3.新型城镇化是三农问题的利剑。 【对策】 1.新型城镇化建设应走人文之路。 2.新型城镇化建设应走绿色之路。 3.新型城镇化建设应走民生之路。 【经典开头】 新型城镇化的核心是什么？毫无疑问，是人的城镇化。城镇化不是片面地将农民从农村赶到城市，也不是野蛮地切断农民后路。“进新型城镇化建设就是要农民进得来、留得下、有尊严”。从这个意义上讲，推进新型城镇化必须写好大大的“人”字。 热点二：创新驱动 【重要性】

1.创新发展是国际竞争的大势所趋。 2.创新发展是国家兴衰的经验所得。 3.创新发展是民族复兴的国运所系。 【对策】 1.实施创新驱动战略，企业创新“动起来”。 2.实施创新驱动战略，转化渠道“通起来”。 3.实施创新驱动战略，政府之手“活起来”。 【经典开头】 传统粗放型发展方式已不能适应我国经济社会发展需要，包括环境污染在内的转变发展一系列衍生问题，给我国实现全面建成小康社会宏伟目标造成了若干制约。转变发展方式已势在必行，无论是建设“美丽中国”还是实现伟大复兴“中国梦”都必须依靠创新来驱动，在创 新中转型，在转型中发展。 【经典分论点】 1.创新驱动发展战略是提升国际地位的有效路径。 2.创新驱动发展战略是经济转型升级的根本途径。 3.创新驱动发展战略是提升科技实力的战略选择。 热点三：供给侧改革 【重要性】

1.供给侧改革是保持经济增长的必由之路。 2.供给侧改革是优化产业结构的主动选择。 3.供给侧改革是显著改善民生的关键环节。 【对策】 1.推进供给侧改革处理好政府和市场的关系。 2.推进供给侧改革处理好短期和长期的关系。 3.推进供给侧改革处理好供给和需求的关系。 【经典开头】 供给侧改革即从生产、供给端发力，提升国家经济竞争力。近年来我国经济供需不匹配。一方面是国人海外扫货风行，从奶粉到马桶盖，从电饭煲到化妆品，高品质的产品供不应求；另一方面很多产业低端产能过剩，营业经营艰难。如何破解供需不均衡难题？唯有扎实推进 供给侧改革，才能让发展再次扬帆起航！ 【经典分论点】 1.深化供给侧改革，推进教育均衡发展，实现学有所教。 2.深化供给侧改革，缓解医疗供给不足，实现病有所医。 3.深化供给侧改革，满足养老服务需求，实现老有所养。 【经典结尾】 “道虽迩，不行不至”。发展力供给侧、打赢攻坚战，必须坚持以人民为中心的发展理念, 推动我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。坚持以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，我们将不断开拓发展新境界，激发经济新动能，才能完成全面建成小康社会的历史任务！ 热点四：共享经济 【重要性】

申论提出对策题答题要点

申论提出对策题答题要点 提出对策考核的核心能力是考生解决实际问题的能力。考生针对材料反映的问题，依据个人的知识、阅历，对问题各抒己见，提出对策，对策要具有针对性、可行性。必须注意的是，要提出切实可行又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因；要提出彻底解决问题的对策就要找到产生问题的根本原因。由此可见产生问题的“原因”才是提出对策的“金钥匙”。 提出对策的注意事项 （一）必须具有针对性 所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题，提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。 （二）必须具有可行性 所谓对策的可行性是指提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。下面对可行性作一具体分析： 第一、要有直接解决问题的政府部门或职能机构解决、落实你提出的对策。 第二、要有解决问题的具体步骤、方法。 第三、要考虑解决问题的时效性和必备条件，不要模糊不清、脱离实际，如果你在提出对策时忽略主观、客观条件对它的影响和制约，方案极易失去可行性。 第四、择优选择。解决一个问题有多种方案，要选择效果最好的；一些方案可以达到相同的效果，要选择最为可行、成本最低的。 （三）必须合情、合理、合法 申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。 （四）符合“虚拟身份”

申论考试经常会要求考生以某种假定的“虚拟身分”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确你是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面具到，反而解决不好问题，也不符合考生要求。 提出对策的答题方法 一、第一步——分析原因、标本兼治 （一）分析原因 要提出切实可行又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因；要提出彻底解决问题的对策就要找到产生问题的根本原因，然后，针对表面原因和根本原因逐一提出对策。 （二）构成原因的要素 在申论考试中要找出解决问题的对策的前提是分析问题产生的直接原因、间接原因和根本原因，然后针对各种原因，标本兼治，提出方案。那么我们应从哪几个方面入手来考虑引发问题产生的原因呢？也就是说，原因的构成要素有哪些呢？ 我们总结出了以下几个要素：人；政策、法律、法规；经济利益；科学技术；宣传、教育。当然引发一个问题的原因可能包括这里列出的全部要素，也可能包括其中的几个要求，这就要具体问题具体分析。 二、第二步——对症下药 找到了问题产生的原因，原因的构成要素也清晰了，接下来要做的就是针对每一个原因“对症下药”了。也就是说针对不同的原因，我们应该提供什么样的良策呢？针对构成原因的各个要素，我们做了如下总结： 1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施；职能部门决策、执行、监管问题；思想认识方面的问题；人才问题；领导人问题；人的能力问题；做事方法问题；宣传、教育问题等等。 2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定；内容正确、完备；可执行；进行和加大宣传、教育等等。 3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全、人的问题等等。

申论万能通用绝对有用

申论万能模板！ 申论，是中国大陆国家公务员进行资格考试的其中一个科目。在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力。 文章的写作套路 要求：1、简明概要，抓住材料的主旨 2、体会分析文章的中心思想 3、长短合适，最好不要加副标题 题目要求： 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题 比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。 比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“全面开展小康社会。。。。” [正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔） 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在

人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点： 首先，政策体制不完善，。。（结合材料） 其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料） 再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料） 医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构 三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出； 贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

公务员申论模板之原因分析

公务员申论模板之原因分析 在考试中取胜，申论是关键。下面是整理的公务员申论模板之原因分析，供大家参考，希望对你有帮助。 申论万能八条 第一条：领导重视，提高认识。 第二条：加强宣传，营造氛围。 第三条：教育培训，提高素质。 第四条：健全政策法规，完善制度。 最后，标题的书写首先应遵循题目要求。当题干已经给定了标题，若为主标题，此时 建议根据自身的能力选择是否添加副标题。若给定的为副标题，一般需要自行添加主标题。 第五条：组织协调，形成机制。 第六条：增加投入，依靠科技。 第七条：加强监督，全面落实。 第八条：总结反思，借鉴经验。 模版一开篇 此开篇申论模板适用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的申 论热点问题的文章。 改革开放以来，我国() 实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等)() 得到 切实巩固和提高，() 深刻变化;() 发展步伐加快;() 又快又好发展。目前我国已() ，成 为() 。 但是我们也要清醒地认识到，() 的发展仍不能满足广大人民群众对于() 的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。() 发展不平衡的问题突出，实施() 尚未 取得根本性突破，() 改革需要深化，() 需要提高，() 尚未得到很好解决。我国经济社 会发展进入新阶段，() 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全 面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义() 服务，为扩大() 模版二开篇 此开篇申论模板适用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等。

想参加明年公务员考试的，应该怎样去备考呢。下面为大家搜集的一篇“2020年国家公务员考试备考复习计划”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 根据() 表明，要想() ，就必须() 。党和国家历来高度() ，新中国成立() _，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资 源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走() 道路，调整() 结构，转变 ()方式，缓解() 瓶颈制约，加快() 升级，促进() ，维护() 利益。我国经济社会发展进入新阶段，() 面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务 院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社 会主义和谐社会服务，为建设社会主义() 服务，为扩大() 。 贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面 发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小 康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力() 。 结尾模式 群众利益无小事。……对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众 有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计……，是党和政府的重要职责。各地、各部门要从全局和政治的高度，充分认识……的 重要性和紧迫性，把这项关系人民群众根本利益的大事做实做好。 公务员申论模板之原因分析 在申论万能模板中，原因分析一般是文章的开头第二段需要展开的，一般可以采用这 样的格式： ★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的 突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形 势主要表现在：。。。。 ★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现 状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势 下产生的新问题，主要可以归结为： ★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我 国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将 长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。;其次。。。。。。;再次。。。。。。;最后。。。。。。 ★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应， 以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

申论万能八条总结(提出对策)

提出对策的“万能八条”： 1。领导重视、提高认识； 2。加强宣传、营造气氛； 3。教育培训、提高素质； 4。健全政策法规、完善制度； 5。组织协调、形成机制； 6。增加投入、依靠科技； 7。加强监管、全面落实； 8。总结反思、借鉴经验。 对各项的补充说明与举例： 1。领导重视、提高认识： 实行一把手责任制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……的问题 2。加强宣传、营造气氛： 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化气氛 3。教育培训、提高素质： 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4。健全政策法规、完善制度： 建立健全各项制度（法律），做到有法可依 激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度 决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

5。组织协调、形成机制： 形成深入了解民情、成分从趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳Φ目蒲Ь霾 呋 ?br>预防应急机制（编制应急方案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 6。增加投入、依靠科技： 在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……的问题 7。加强监管、全面落实： 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监督 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度 违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人 发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 十六大提出：“要加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。” 8。总结反思、借鉴经验： 总结……的经验教训 借鉴国内外的各种先进经验

申论考试中概括题的常见错误分析

申论考试中概括题的常见错误分析 2014国家公务员考试报名表、公告、笔试真题、笔试内容、准考证打印及备考资料汇总：https://www.wendangku.net/doc/e611701693.html,/guojia/ 作为省考笔试科目的申论，基本的考试题型分为五大类：概括题、综合分析题、提出对策题、公文写作题以及综合写作题。概括题是申论科目中的常考题型，也是最基础最简单的一类题，但是，同时也是得分最低的一类题。为什么这么简单的一类题得分却很低呢？审题不清便是其中一个重要的原因。 审题不清是概括题最常见的错误。考生在答题的过程中，对于题干的阅读通常只是大眼一扫而过，然后便进入了作答过程。这时候会出现几类情况，比如无从下笔，因为不知道要回答什么；比如看到的每一个点都像是答案点，又都不像是答案点，出现了模棱两可的情况；比如明明自己回答了好多，但是就是没拿到分数等等。不管是哪一类情况，其根源问题都是审题不清。 以下面几道题为例来说明这个问题 【例1】2012年421山西省考申论试题 一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。（20分） 要求：准确、全面、简明。不超过400字。

许多考生在解答这道题的时候，一眼望去就开始作答，作答的内容无非都是几乎一致的争议1、2、3，这就是在作答的时候没有审清题意。 在这道题中，题干设问的是请归纳争议的焦点问题并作简要说明，也就是这一道题分了两问：第一，要回答出材料中争议的焦点问题；第二，要对争议的焦点问题作简要的说明，也就是要回答具体的争议。所谓焦点，那么一定只有一个，因为多个焦点的时候就不是聚焦了，所以，要去找材料中争议的中心点。对于焦点问题作简要说明，那么也就是要求找出具体的争议。既然是争议，那么一定是对立的一组矛盾点，这时候需要考生找到的信息点就是材料中互相对立的观点，每找到一对对立的观点，即为一个争议。如果考生能在审题的过程中审出这些内容，那么这道题在找答案的时候就不会有遗漏的信息点。 【例2】2011年国考地市级申论试题 1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分） 要求：准确、全面、有条理。不超过200字。 在这道题中，考生在读题之后，作答的时候很多考生会对“给定资料1”和“给定资料2”中体现出的问题进行概括，这时候就没有审清题意。