行政管理学资料5(简答题)

中央广播电视大学开放教育试点

行政管理专业（本）

专业补修课《行政管理学》

第一章绪论

1、什么是行政？公共行政的特点有哪些？

答：行政，即公共行政，也称行政管理、公共管理。公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。

它的特点有：1、公共行政之首要特点是它的公共性；2、公共行政的政治性；3、公共行政具有严格的法制性；4、公共行政的民主性；5、公共行政的公平性；6、公共行政的高效性。

2、简述公共行政学的特点。

答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。

3、简述公共行政学的研究方法。

答：(1)公共行政学的研究取向；(2)理论与实践相结合的方法；(3)哲学研究方法；(4)跨学科的研究方法；

(5)实证研究方法；(6)比较研究方法。

第二章行政环境

1．简述组织文化的特征。

答：组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。

组织文化的特征主要有：1、组织成员的同一性程度；2、团队精神；3、对人的关心程度；4、组织的一体化的程度；5、风险承受程度；6、民主程度；7、报酬标准；8、重视结果；9、控制程度。

2．公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。

（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、

经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。

第三章政府职能

1．什么是政府职能？政府职能的特点有哪些？

政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

政府职能的特点有：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。

2．市场失效主要表现在哪些方面？

（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。3．政府干预应该遵循哪些原则?

（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；

（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；

（3）政府干预也必须讲究成本收益；

（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象

4．简述政府文化职能的主要内容。

（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；

（4）加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。5．什么是社会的政府职能？政府的社会职能主要有哪些?

社会职能有广义和狭义之分。广义的社会职能是指除了政治职能之外的所有社会管理职能，狭义的社会职能是指政府除了政治、经济和文化职能之外的社会管理职能。本教材的社会职能是狭义的。

政府的社会职能比较广泛，主要有：（1）维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能；（2）确保社会公平分配的职能；（3）环境保护的职能；（4）社会保障职能。

6．简述政府职能的转变，政府需要转变的管理理念。

政府管理观念的转变是最根本的转变。如果不转变观念，就不可能建立起适应社会主义市场经济的行政体制，政府机构改革就无法走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的循环圈。转变政府管理的理念，需要做到：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道。（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变。（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变。（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变。（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。

7．要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？

要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好以下几个关系。

（1）正确处理政府与社会之间的关系。（2）正确处理政府与市场之间的关系；（3）正确处理政府与企业之间的关系；（4）正确处理政府与事业单位之间的关系；（5）正确处理政府与社会组织之间的关系；

（6）正确处理政府与公民的关系。

第四章行政体制

1．如何理解行政体制？

答：（1）经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；（2）政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；(3) 行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置；（4）科学技术推动行政体制的变革；（5）文化对行政体制的重要价值作用。

2．如何理解行政体制鲜明的政治性特点?

答：（1）行政体制必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性的和强制性的工具；（2）国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。执政党只有经过政府的贯彻执行其政策，才能实现其政策目标（3）行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。政府公平、高效地处理社会公共事务，满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。

3．简述行政体制的作用。

答：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。

4．简述民主集中制地方政府体制的特点

答：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关；（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关；（3）各省、直辖市有一定的自

主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权；（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

5．简述集权制的优点和缺点。

答：优点：（1）国家政令统一，有利于国家统一指挥和统一领导，有利于国家的统一和完整，有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设；（2）集权制对环境反映灵活，决策快，效率高。

缺点：国家行政体制比较僵化，行政首长集权，独断专行，会造成决策失误；如果对行政首长的权力缺乏制衡，就会出现家长制或一言堂。同时，由于集权制严格地控制地方政府，地方政府缺乏充分的自主权，不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大，可能产生滥用权力和寻租行为。

6．简述分权制的优点和缺点。

答：优点：（1）地方政府有较充分自主权，可以独立自主地开展各种社会管理活动和进行经济建设。在民族自治地区，可以保持民族文化和民族习惯。（2）地方政府可以因地制宜地自主决策，解决本地区发展所面临的各种问题，可以有效地开发和利用本地区各种资源，可以调动地方政府的积极性和创造性。（3）分权制有利于公民参与政府决策和对政府的监督，有利于民主建设。

缺点：（1）如果过度分权，可能出现地方各自为政，中央政府政令不畅的局面，更有甚者会出现地方割据，不利于国家政令统一，不利于统一指挥，统一领导。（2）地方分权制因为受地区限制，容易形成地方主义。

7．行政区划体制应遵循的原则有哪些?

答：行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

一般行政区划应遵循的原则有：（1）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；(3)有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。

第五章公共组织

1．简述公共组织的三层含义。

答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。

（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。

（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。

2．简述公共组织的作用。

答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。

(2)政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。

(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者。

(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。

(5)政府是社会公平的提供者。

3．简述非营利组织对公共管理的影响。

答：(1)非营利组织是公共行政与公共管理的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；

(2)非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；

(3)它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；

(4)它的组织更民主、更开放；

(5)参与机制的建立。

4．什么是学习型组织？学习型组织具有的特点主要有哪些?

答：学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。

学习型组织的主要特点有：(1)学习型组织的首要目标是培养学习能力，使组织成员有接受新观念的开放性；（2）组织成员有共同愿景；（3）善于不断学习；（4）自主管理；（5）组织的边界将重新界定。

5．简述学习型组织的五项核心修炼。

答：学习型组织的五项核心修炼是：1、自我超越；2、改善心智模式；3、建立共同愿景；4、团体学习；

5、系统思考。

第六章行政领导

1．什么是领导？理解领导的含义，需要把握的要点是什么?

答：所谓领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。

理解领导的含义，需要把握的要点是：

（1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展；

（2）、领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。

2．什么是行政领导？简述行政领导的特点。

答：行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

行政领导的特点表现在：（1）行政领导只是对“行政”的领导；（2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点；（3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。3．简述行政领导的作用。

答：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行。

（2）行政领导是公共行政协调统一的保证。

（3）行政领导贯穿于公共行政的全过程。

（4）行政领导对行政效能具有决定性作用。

4．简述行政领导责任的主要内容。

答：（1）负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；

（2）主持制定本地区、本部门的工作计划；

（3）负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；

（4）正确地选拔、使用人才；

（5）负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；

（6）做好协调工作。

5．行政领导者素质主要由哪些方面构成？

答：（1）政治素质：包括：①坚定信念，忠于国家，忠于党；②忠于政府，忠于人民，忠于职守。

（2）文化素质：主要有：①一般文化知识；②专业知识；③管理知识。

（3）道德素质：主要有：①大公无私，克己奉公；②实事求是；③严于律己，宽以待人；④个人修养。

（4）心理素质：具体表现为：①敢于决断的气质；②竞争开放型的性格；③坚忍不拔的意志。

（5）身体素质。

6．行政领导者应该具备的能力有哪些?

答：（1）抽象思维与决断能力：包括①分析问题与解决问题的能力，②决策能力，③指挥、协调与监督能力，④应变能力。

（2）人际关系的能：包括①激励人的能力，②协调人际关系的能力。

（3）技术能力

这三种能力，对高层行政领导者、中层行政领导者和下层行政领导者的要求是有所不同的。高层行政领导者抽象思维和决断能力要求较高，对中层行政领导者人际关系能力要求比较高，对下层行政领导者的技术能力要求比较高。

第七章人事行政

1．什么是人事行政？简述理解人事行政的含义需要把握的要点。

答：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

理解人事行政的含义，需要把握的要点是：（1）人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障；（2）人事行政的管理主体是国家人事行政机关；（3）人事行政是法制化和制度化的人事管理；（4）人事行政的管理对象是行政工作人员。

2．简述人事行政职业化的基本内容。

答：(1)国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业；

(2)国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利；

(3)国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不得剥夺其权益。

3．简述人事行政应遵循的基本原则。

答：（1）德才兼备原则；（2）知人善任原则；（3）公平竞争原则；（4）功绩原则；

（5）依法管理原则。

4．简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。

答：（1）以人为本；

（2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值；

（3）把人力资源开发放到首位；

（4）人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。

5．什么是人力资源？人力资源主要具有哪些特征?

答：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。

人力资源主要具有的特征有：（1）人力资源的时效性；（2）人力资源的时代性；（3）人力资源的能动性；(4)人力资源的再生性；(5)人力资源的增值性。

第八章机关行政

1．什么是机关行政？简述机关行政的特征。

1、答：机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。机关行政具有的特征是：（1）机关行政的事务性；（2）机关行政的综合性；（3）机关行政的时效性2．简述机关行政的作用。

答：（1）发动作用；（2）枢纽作用；（3）保障作用；（4）效率作用；（5）联系作用。

3．简述机关行政的主要内容。

答：（1）机关日常工作程序的管理；（2）会议管理；（3）公文与档案管理；（4）行政经费管理；（5）机关总务后勤管理。

4．科学合理的机关日常工作程序应注意哪些环节?

答：（1）计划安排工作；（2）织实施工作；(3)协调控制工作；(4)检查总结工作；(5)奖惩教育工作。

第九章行政决策

1．什么是行政决策？它具有哪些特点？

答：行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。

行政决策的特点是：（1）行政决策主体的特殊性；（2）行政决策客体的广泛性；（3）行政决策目的的非营利性；（4）行政决策的合法性；（5）行政决策地域效力的普遍性；（6）行政决策执行的强制性。2．简述行政决策必须遵循的基本原则。

答：（1）科学预测原则。（2）信息原则。（3）可行性原则。（4）满意原则。（5）成本效益原则。（6）公平与民主原则。（7）法制原则。（8）实现公共利益的原则。

3．行政决策程序应该包括哪些步骤?

答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。

4．政府决策目标的产生有哪几种？

答：（1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确定的决策目标。

5．评估决策时，应该评估哪些内容?

答：（1）应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令；（2）应该对决策质量进行全面的评估；（3）应该衡量和检查决策执行活动的成本效益并就此进行评估；（4）要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力；（5）采取措施，完善决策。

第十章行政执行

1．理解行政执行的含义，应把握哪些要点?

答：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员；（2）行政执行是一种具有目标导向的活动；（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；（4）行政执行是一种行政法律行为；（5）行政执行活动还具有强制性。

2．简述行政执行的原则。

答：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。

3．行政执行的作用具体体现在哪些方面?

答：(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式。(4、)政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。4．简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。

答：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要

标准。

5．简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。

答：（1）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。（2）行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据。（4）行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

6．行政协调中如何理解坚持公正合理的原则？

答：（1）行政协调必须准确地掌握和运用有关法律、法规及政策，做到在法律和政策面前人人平等；（2）行政协调必须以客观事实为根据，对工作中的矛盾和冲突一定要弄清原因，分清责任，而不可无原则地进行调和；（3）行政协调还必须充分考虑有关各方的具体情况和条件，在人力、物力和财力的配置以及工作任务的分配方面不能搞简单的、绝对的平衡。

7．简述行政评估的重要作用。

答：(1)行政评估是合理配置社会资源的有效手段。(2)行政评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径。

(3)行政评估是决定政策去向的重要依据。(4)行政评估是开始新的政策运行的必要前提。(5)行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路

第十一章行政监督

1．简述行政监督的原则。

答：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。（2）实事求是，重证据、重调查研究的原则。（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。（4）教育与惩处相结合的原则。（5）监督检查与改进工作相结合的原则。（6）监督工作依靠群众的原则。

2．坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”,工作中的要求是什么?

答：(1)任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；(2)任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；(3)一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。

3．简述事前监督工作主要应把住的“三关”。

答：（1）分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖；（2）分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长远、局部与全局利益，是否科学可行；（3）分析行政行为的可靠性，把住措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。

4．法制监督具有哪些特征?

答：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

法制监督具有的特征有：（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。

5．简述舆论监督的特点。

答：舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。

舆论监督具有的特点有：（1）监督方式的公开化；（2）监督表达形式的直接性；（3）监督效应的及时性；（4）监督效果具有社会效应。

6．试述行政监督的作用。

答：（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。

（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。

(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。

第十二章公共财政

1．什么是公共财政？它具有的主要特点是什么？

答：公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。

公共财政具有的主要特点是：（1）政府是公共财政的分配主体；（2）公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；（3）公共财政具有强制性和补偿性。

2．简述优化资源配置职能的主要内容。

答：（1）将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；（2）将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；（3）将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；（4）将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

3．什么是国家决算？简述编制国家决算的重要意义。

答：国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。

编制国家决算的重要意义体现在：（1）国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向；（2）国家决算反映国家预算执行的结果；（3）国家决算是制定国家财经政策的基本资料；

4．简述公共预算编制的主要依据。

答：（1）国家的法律、法规和方针、政策；（2）上一年度公共预算的执行情况；（3）计划年度国民经济与社会发展计划的主要指标；（4）公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围。

5．什么是税收？税收包含的含义是什么？

答：税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。

税收包含的含义有：(1)国家的存在是税收产生的前提；(2)税收是按法定标准征收；(3)履行纳税义务的主体是社会成员。

6．什么是政府采购？政府采购的特点体现在哪些方面?

答：政府采购是指政府机构出于履行职责需要，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程或服务的活动。

政府采购的特点体现在：（1）采购资金的公共性；（2）采购目标的非营利性；（3）采购行为的规范性；（4）采购主体的特定性；（5）采购活动的政策性；（6）采购范围广、规模大、影响力大。

第十三章法治行政

1．简述法治行政的特点。

答：（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；(5)职权与职责统一。

2．简述法律优先包含的含义。

答：法律规范在效力上是有位阶层次的。法律在效力上高于任何其他法律规范。法律优先包含的含义有：（1）在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准；（2）在法律尚无规定，其他法律规范作了规定时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。

3．行政法规具有哪些基本特征?

答：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

行政法规具有的特征是：（1）行政法规的制定主体是国务院；（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（3）行政法规必须经过法定程序制定；（4）行政法规具有法的效力。

4．简述行政规章的基本特点。

答：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章的基本特点有：（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；（3）行政规章应当按照法定程序制定；（4）行政规章具有法的属性。

5．行政复议制度具有哪些特征?

答：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

行政复议制度具有的特征是：（1）行政复议由有行政复议权的上级行政机关作出；（2）行政复议的审查对象是引起争议具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为；（3）行政复议由不服具体行政行为的利害关系人依法申请而引起；（4）行政复议主要采用书面审查的方式；（5）行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准

6．我国行政复议的基本原则主要有哪些?

答：（1）行政复议机关依法独立行使行政复议权原则；（2）一级复议原则；（3）合法、公正、公开、及时、便民原则；（4）全面审查原则；（5）行政复议期间具体行政行为不停止执行原则；（6）复议不适用调解原则。

第十四章行政方法

1．行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表哪些方面?

答：(1)简化办事手续，减少办事时间；(2)减少行政成本；(3)公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一；(4)虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。

2．什么是行政计划？编制行政计划的步骤有哪些？

答：行政计划是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案。

编制行政计划的步骤有：(1)调查研究，确立计划目标；(2)拟订计划方案；(3)选择计划方案；(4)实施和修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。

3．什么是目标管理方法？在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是什么？

答：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是：(1)目标管理有利于提高行政效率。(2)目标管理有利于突出以工作为中心。(3)目标管理有利于调动人的积极性和创造性。(4)目标管理有利于明确责任，强化责任。因为组织层层有目标，人人有目标，所以责任十分明确。

4．简述推行政府全面质量管理的步骤。

答：(1)政府高层领导者的领导与支持；（2）策略性规划；(3)以顾客为导向；(4)考评与分析；(5)训练与奖惩；(6)赋予组织成员活力与团队合作；(7)质量保证。

第十五章行政效率

1．什么是行政效率？行政效率主要表现在哪些方面?

答：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

行政效率主要表现在：（1）行政效率离不开定量分析；（2）政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是公共行政管理的方向；（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政管理活动以及相关要素的整体要求。

2．简述测定行政效率的必要性。

答：（1）过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3）通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（4）通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

3．简述测定行政效率的标准。

答：（1）测定行政效率的量的标准；（2）测定行政效率的质的标准；（3）测定行政效率的社会效益标准；（4）测定行政效率的规范性标准。

4．我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些?

答：就我国目前的情况而言，要正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有：（1）效率优先、兼顾公平的原则。（2）平等原则。（3）公平分配的原则。（4）机会均等、能者优先的原则。

第十六章行政改革

1．简述行政改革的原则。

答：（1）行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。（2）行政改革必须以保持社会稳定为前提。（3）行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。(4)行政改革必须有政治保障和法律保障。(5)、行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。

2．简述行政改革的取向。

答：（1）以适应社会环境为取向。（2）以精简机构为取向。（3）以调整组织结构为取向。（4）以调整权力关系为取向。（5）以人事制度改革为取向。

3．行政改革的阻力主要来自哪些方面?

答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。

4．行政改革的动力主要有哪些？

答：（1）政治体制改革和政治权威的推动。（2）经济基础变革的要求。（3）社会演变的要求。（4）科学技术发展的推动。（5）新思想、新价值的推动。

5．电子政府对公共行政的影响主要体现在哪些方面？

答：（1）电子政府的出现是公共行政发展的一个划时代的新阶段。它彻底改变了政府的管理方式，改变了政府封闭式的、单向式的管理方式，实现了政府与顾客互动的开放式的管理方式；

（2）电子政府不仅可以节约资源，降低成本，减少层级，减少人员，提高效率，更主要的是它朝民主行政的方向发展；

（3）电子政府将改变政府的决策方式；

（4）电子政府将改变政府工作人员的办公方式，远距离办公方式和家庭办公方式在公司企业已经出现，也势必有一天成为政府工作人员的办公方式；

（5）电子政府对政府工作人员提出更高的要求，他们必须是通才，也必须是专才；要忠于职守，有敬业

精神，有良好的道德修养。

[专业课]《公共行政学》重要知识点

《公共行政学》重要知识点 （务求背诵） （仅限名词解释、简答题和论述题） 一、名词解释 第一章： 1、公共行政学 第二章： 1、公共行政环境 第三章： 1、政府职能 2、市场体制 3、市场失效 第四章： 1、行政体制 2、中央政府体制 3、地方政府体制 4、行政区划体制 第五章 1、分离制 2、层级制 3、公共组织结构 4、管理层次 5、管理幅度 6、非营利组织 第六章 1、行政领导 2、行政领导者 3、委任制 4、考任制 5、选任制 6、行政领导责任 7、选任制 8、行政领导责任 第七章 1、人事行政 第八章 1、机关行政 第九章 1、行政决策 2、程序性决策 3、非程序性决策 4、经验决策 5、行政决策参与 第十章 1、行政执行 第十一章 1、舆论监督 2、社会监督 第十二章 第十三章 1、行政道德 2、行政立法 3、行政法规 4、行政规章 5、行政复议 第十四章 1、政府全面质量管理 第十五章 1、行政效率 2、公共组织绩效评估 第十六章 1、行政改革 2、政府再造 二、简答题 公共行政的特点---P4 行政环境的特点----P26 政府的社会职能主要有哪些？---P57

行政体制的特点---P72 行政体制的作用---P73 公共组织的作用---P88 行政领导的作用---P113 简述行政领导责任的主要内容---P123 人事行政的特点---P139 机关行政的作用---P169 行政决策必须遵循的原则---P185 理解行政执行的含义，硬把我的要点有哪些---P204 行政指挥在行政执行过程中的主要作用---P208 行政监督的原则----P232 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？---P234 简述公共财政的职能---P256 法治行政的特点---P283 行政改革的原则---P347 三、论述题 公共组织的特点---P86 行政决策的特点---P184 行政监督的作用---P234 行政效率在公共行政中的作用---P330 正确处理效率和公平关系所必须遵循的原则---P341 行政改革的原则---P347 行政改革的取向---P349 行政改革的阻力---P351 执行改革的动力---P354 行政改革的对策—P357

卫生管理师职称考试之管理学知识点及试题

. 卫生管理师职称考试之《管理学》知识点及试题 第一部分基础知识管理学 一、管理的含义 本教材将管理定义为：管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。这个概念包含以下几层意思： 1.管理是一种有意识、有组织的群体活动。 2.管理是一个动态的协调过程。 3.管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。 4.管理的对象是组织资源和组织活动。 二、管理的性质 管理作为一种特殊的实践活动，具有其独特的性质。 1．管理的二重性 管理的二重性理论认为，管理一方面具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，又具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。 2．管理的科学性 管理的科学性是指管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。 3．管理的艺术性 管理的艺术性就是强调管理的实践性。它强调，管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还

要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。 三、管理职能 管理职能就是管理的职责和权限。教材认为，管理的职能应包括下述几个方面： 1.计划。计划是事先对未来行为所作的安排，它是管理的首要职能。 专业资料word . 2.组织。组织是管理的基础性工作。其主要内容是：设置组织部门；确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范等等。 3.领导。领导职能贯穿于整个管理活动中。组织的高层、中层和基层领导都担负着领导职能。 4.控制。控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划是控制的标准。 四、管理者的分类 每个管理者都处于不同的管理岗位上，可以从不同的角度对他们进行分类。 1．按管理者所处的层次可以分为：高层管理者、中层管理者和基层管理者。 作为一名管理者，不论处于组织的哪一层次，其履行的管理职能都包括计划、组织、领导和控制等几个方面，只是履行职能的重点和程度不同。另外，对于同一管理职能，不同层次的管理者所从事的具体管理工作的内涵也不完全相同。 2．按管理者所处的活动领域可以分为：企业管理者、政府部门管理者和其他部门管理者。五、管理者角色 加拿大学者亨利?明茨伯格通过实证研究发现：管理者在组织中扮演着十种角色，这十种角色可被归入三大类，即人际关系角色、信息角色和决策角色。请参见下表： 六、管理者技能 管理者在行使各种管理职能、扮演三类管理角色时，必须具备以下三类技能。 1．技术技能，是指管理者从事自己管理范围内的工作所需要的技术和能力。技术技能对于各

管理学简答题汇总及答案

1：如理解管理的涵？ 答：管理是管理者为为效地达到组织目标，对组织淘汰和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。它包含以下几层意思：（1）管理是一种有意识、有组织的群体活动。（2）管理是一个动态的协调过程，主要协调人与人之间的活动和利益关系，它贯穿于整个管理过程的始终。（3）管理是围绕着某一共同目标进行的，目标不明确，管理便无从谈起，目标是否切事实际，直接关系到管理的成败或成效的高低。（4）管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。（5）管理的对象是组织资源和组织活动。 2：管理具有怎么样的性质？ 答：作为一种特殊的实践活动，管理具有如下独特的性质：（1）管理具有二重性。（2）管理具有科学性。（3）管理具有艺术性。 3：影响组织的外部环境因素有哪些？ 答：组织的外部环境是指对组织的绩效起着潜在的影响的外部因素，它分为宏观环境和产业环境两部分。宏观环境，又称为社会大环境，是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素。包括竞经济环境、技术环境、社会文化环境、政治法律环境和全球化环境。产业环境，又称作具体环境或中观环境，是指与特定组织直接发生联系的环境因素。包括竞争对手、顾客、供应商、战略合作伙伴、政府管理部门、新闻传播媒介等。 4：影响组织的部环境因素有哪些？ 答：组织部环境是指组织拥有的资源条件,它包括组织部的物质环境和文化环境。 组织物质环境，是指组织所拥有的各种资源，主要包括组织的人力资源、物力资源、财力资源、技术资源等。 组织文化环境，组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的、且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规和思维模式的总和。 5、泰罗的科学管理理论的主要容是什么？

2015管理学原理主观题复习资料3

2015版管理学主观题汇总 第四章管理道德与社会责任 一、简答题 1.培训管理道德的途径有哪些？（新）P98 （一）挑选高道德素质的管理者 （二）做好管理道德的教育工作 （三）提炼规范管理道德准则 （四）管理道德行为列入岗位考核内容 （五）提供正式的保护机制 2、社会责任的具体体现在哪些方面？（新）102 （1）对雇员的责任（2）对顾客的责任 （3）对竞争对手的责任（4）对环境的责任（5）对社会发展的责任 3、影响管理道德的因素有哪些？97 （1）道德的发展阶段（2）个人特征 （3）组织结构变量（4）组织文化（5）问题的强度 4、什么是管理道德？管理道德有哪些特征？（新）95 管理道德作为一种特殊的职业道德，是从事管理工作的管理者的行为准则与规范的总和，是特殊的职业道德规范，是对管理者提出的道德要求。 特征：（1）普遍性（2）特殊性 （3非强制性（4）变动性（5）社会教化性 5、企业承担社会责任还有哪些工作需要做？(一考通)101 （1）企业要充分发挥人力资源的作用，建立企业员工与管理层的沟通渠道，尊重员工的话话语权，为员工创造自由的工作环境。 （2）企业应参加力所能及的公益活动、慈善活动，帮助社会的困难群体。 （3）企业在生产中也要充分考虑到社会责任。 第五章决策 一、简答题 1．决策的程序有哪些？（新）P114 （一）识别机会或诊断问题——决策的始点 （二）确定目标——决策的前提 （三）拟定可行方案——决策的基础 （四）方案选优——决策的关键 （五）典型试验——决策的试点 （六）普遍实施——决策的落实 （七）跟踪控制——决策的检查

2、什么是定性决策？有何特点？定性决策方法有哪些？116 定性决策是一种较早出现的决策方法，这种决策方法更多地依靠决策者的直觉、经验和主观判断，因此，也被称为决策的“软”技术。特点：方法灵便，通用性大，容易运用，特别适合于非程序化决策。 定性决策法具体包括： （1）头脑风暴法（2）名义群体法 （3）德尔菲法（4）电子会议 3、影响决策的因素有哪些？（新）113 （1）环境因素（2）组织文化 （3）决策者的个人因素（4）时间因素（5）过去的决策 4、决策过程中应遵循的原则是什么？（新）112 （1）信息原则（2）预测原则（3）可行性原则 （4）系统原则（5）对比择优原则（6）反馈原则 5．标准决策方案选优的标准是什么？113 （1）最优标准（2）满意标准（3）合理性标准 二、论述题 1、试述德尔菲法的基本步骤。（新）(一考通)117 （1）根据特定的问题，选择并确定一组具有相关经验的专家； （2）针对问题仔细设计调查问卷，将问卷分发给所有专家，并要求每一个专家独立地、以匿名的方式完成问卷； （3）收回问卷并对问卷的结果进行编辑和汇总，并将第一轮问卷的结果反馈给所有专家，以激发他们的创意或促使他们调整和改变原有的看法。 （4）再次请求专家提出新一轮的意见或方案，并重复前面的步骤至第三轮、第四轮甚至更多，直到获得相对一致的意见。 2、试述不确定型决策方法和种类。（新）(一考通)120 （1）悲观决策法：也称华德准则。决策者对未来持一种悲观的态度，认为未来可能会出现最差的结果。 （2）乐观决策法：也称赫威斯准则。决策者对未来持有非常乐观的态度，认为未来会出现最好的状况，前景一片光明。 （3）折中决策法：是介于乐观决策法和悲观决策法之间和一种决策方法，既不过于冒险，也不过于保守。 （4）最大最小后悔值法：决策者假设在选择了某种方案以后，事后发现客观情况并未像自己预想的那样发展，他们会为自己的决策而感到后悔。 （5）同等概率法：在决策过程中，不能肯定哪种自然状态容易出现，哪种自然状态不容易出现时，可能以一视同仁，认为各种自然状态出现的可能性是相等的。

2020开放大学电大 公共行政学 第五到七章 参考答案

2020公共行政学第五到七章参考答案 版权归国家开放大学所有 第五章公共组织 1、简述公共组织的三层含义？答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。 2、简述公共组织的特点？答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。 3、简述公共组织的作用？答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。（5）政府是社会公平的提供者。 4、简述集权制公共组织的优点和缺陷？答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。（2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。（3）具有协调配合的全局观念。（4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。缺陷：（1）组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不能充分发挥下级的聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活动和创造性。（2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。（3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。（4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。 5、简述分权制的优点和缺陷？答：优点：（1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理。（2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性。（3）反应灵活，不需要层层请示汇报，

企业管理学复习题及答案

复习题（一） 一、单选题（每小题1分，共20 分，在备选答案中，选择一项正确答案）1．管理工作的目标是：（） A.只注重效率 B.只注重效果 C.效率与效果不可兼得 D.效率和效果的统一 2．在下列职务中，进行非管理性工作最多的是：（） A．大学校长B．公司经理C．教师D．系主任 3．管理人员与一般工作人员的区别在于：( ) A.需要与他人配合完成组织目标 B.需要从事具体的文件签发审阅工作 C.需要对自己的工作成果负责 D.需要协调他人的努力以实现组织目标 4．新港造船厂有两位车间主任，上班提前到岗，下班后工人都走了，他们还逐一熄灯、关门，起早贪黑，活没少干，但任职的管理工作却不够理想。厂长王业震将他们免职，有人提出异议，王厂长却说：“这样的同志可以当组长、工长，甚至劳动模范，却不能当称职的车间主任。”这说明：（） A．管理者精力是有限的，一般不应再兼任作业工作。 B．对中、高层管理者，更需强调考核其概念技能。 C．王厂长对领导干部要求过高，求全责备。 D．两位主任被撤职，可能是缺乏技术技能与人际技能。 5．确定企业目标和实现目标的途径、方法、资源配置等的工作是管理的（）职能。 A．计划B．组织C．领导D．控制 6．范蠡、计然曾提出了“水则资车、旱则资舟”，“夏则资裘，冬则资絺”，表明中国很早就有了（）思想 A．控制B．消费C．计划D．预测 7．某公司是一家刚起步的公司，新开发的产品面临着如何进入市场的问题。新产品是一种与市场上已有产品有很大不同的全新的营养补品。公司决定先集中力量在邻近的大城市搞“广告轰炸”在这一点上公司上下意见一致，但在广告的侧重点上却发生了争议。你认为广告侧重点应放在以下那种因素上？（） A．企业形象及公司名称B．产品商标C．产品包装D．本公司产品与其他产品的区别 8．从期望理论中，我们得到的最重要启示是：（） A．目标效价高低是激励是否有效的关键B．存在着负效价，应引起领导者注意C．期望概率的高低是激励是否有效的关键D．应把目标效价和期望概率进行优化组合 9．曹雪芹虽食不果腹，仍然坚持《红楼梦》的创作，是出于其：（） A.尊重需要 B.情感需要 C.生存需要 D.自我实现的需要 10．一家产品单一的跨国公司在世界许多国家和地区拥有客户和分支机构，该公司的组织结构应考虑按什么因素来划分？（） A．职能B．产品C．地区D．矩阵结构 11．企业计划工作的前提条件可分为企业可控制的和企业不可控制的。下列条件中那个（些）是属于企业可以控制的？（）

管理学原理简答题

1．管理活动具有哪些基本职能？它们之间的关系是什么？ 管理五大职能：计划、组织、控制、激励和领导 职能间的关系：决策时计划的前提.组织领导和控制旨在保证决策的顺利实施.创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中 2．分析管理两重性的基本内容。“管理包含很大的艺术成分.它是一个科学和艺术的综合体。”谈谈你对这句话的理解 自然属性：管理与生产力、社会化大生产相联系而体现出的性质。由共同劳动的性质所产生，是合理组织生产力的一般职能。???? 社会属性：管理与生产关系、社会制度相联系而体现出的性质。由生产关系的性质和社会制度所决定，是维护和完善生产关系的职能。 管理既是科学又是艺术。管理象一台运转的机器，它遵循着它的运作模式，但是在机器陈旧的时候就需要改进和维护，从而为企业进行更好的服务，这时就产生了艺术，而管理步伐中的细小环节，模式所不能解决的它就必须有新的方式，新的手段，新的做法去解决，根据环境和问题的不同，作出不同的结论，这本身也是艺术，所以管理是科学，但是它同时也是一门最好的艺术。 3．管理者在组织中扮演什么样的角色？如何来激励和约束管理者？ 德鲁克认为，管理是一种无形的力量，这种力量是通过各级管理者体现出来的。所以管理者扮演的角色或者说责任大体上分为三类： 1）管理一个组织。求得组织的生存和发展。为此管理者必须做到：一是确定该组织是干什么的？应该有什么目标？如何采取积极的措施实现目标？二是谋取组织的最大效益；三是“为社会服务”和“创造顾客”。 2）管理管理者。组织的上、中、下三个层次中，人人都是管理者，同时人人又都是被管理者，因此管理者必须做到：一是确保下级的设想、意愿、努力能朝着共同的目标前进；二是培养集体合作精神；三是培训下级；四是建立健全的组织结构。 3）管理工人和工作。管理者必须认识到两个假设前提：一是关于工作，其性质是不断急剧变动的，既有体力劳动又有脑力劳动，而且脑力劳动的比例会越来越大；二是关于人，要正确认识到“个体差异、完整的人、行为有因、人的尊严”对于处理各类各级人员相互关系的重要性。 亨利·明茨伯格一项广为引用的研究认为，管理者扮演着十种角色，这十种角色又可进一步归纳为三大类：人际角色、信息角色和决策角色。 1）人际角色 人际角色直接产生自管理者的正式权力基础，管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时，他们就在扮演人际角色。人际角色又包括代表人角色、领导者角色和联络者角色。 ①代表人角色。作为所在单位的头头，管理者必须行使一些具有礼仪性质的职责。如管理者有时出现在社区的集会上，参加社会活动，或宴请重要客户等，在这样做的时候，管理者行使着代表人的角色。 ②领导者角色。由于管理者对所在单位的成败负重要责任，他们必须在工作小组内扮演领导者角色。对这种角色而言，管理者和员工一起工作并通过员工的努力来确保组织目标的实现。 ③联络者角色。管理者无论是在与组织内的个人和工作小组一起工作时，还是在与外部利益相关者建立良好关系时，都起着联络者的作用。管理者必须对重要的组织问题有敏锐的

公共行政学第五章公共组织自测题答案

简述公共组织的三层含义。 反馈 （1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。 （2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。 （3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。 题目11 未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述集权制公共组织的优点和缺陷。 反馈 集权制公共组织的优点： （1）政令统一，便于统一领导、统一指挥； （2）因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高； （3）具有协调配合的全局观念，有利于调动和集中各种资源；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散； （4）统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。 集权制的缺陷： （1）组织比较僵化，下级缺少自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性； （2）由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源； （3）由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件； （4）集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁，这就有损于民主、公平的社会目标。 题目12

未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述分权制的优点和缺陷。 反馈 分权制的优点： （1）独立自主，可以结合本部门、本地区的实际情况，因地制宜地确定行政目标，进行决策和管理； （2）分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性； （3）反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高； （4）职能分工明确，有利于专业化管理。 分权制的缺陷： （1）分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥； （2）分权不易于集中资源，统筹全面发展； （3）过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。 题目13 未回答 满分1.00 标记题目 题干 简述完整制的优点和缺陷。 反馈 完整制的优点： （1）有利于公共组织的统一领导、统一指挥； （2）政令统一，权力集中； （3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性； （4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

《管理学》管理的基本原理知识点以及考点详解含试题及答案

第三章管理的基本原理 名词解释 1.管理原理★★：原理是指某种客观事物的实质及运动的基本规律。管理原理是对管理工 作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本真理，它是对现实管理现象的抽象，是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括，因而对一切管理活动具有普遍的指导意义。 2.管理原则★★：管理原则是根据对客观事物的基本原理的认识中引申而来的，是人们规 定的行为准则。原则的确定以客观真理为依据，并在此基础上添加了人为因素，为了加强其约束作用，一般带有指令性和法定性，是要求人们共同遵循的行为规则。 3.效益★：有效产出与投入之间的一种比例关系，可以从社会和经济两个不同的角度去考 察，即社会效益和经济效益。 4.效果★：是指由投入经过转换而产出的成果。其中有的是有效益的，有的是无效益的。 5.效率★：是指单位时间内取得效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有一定 的联系。 论述 1）、简述管理四大原理及其相互关系★★★ 1. 系统性原理★★★★★：任何社会组织都是由人、物、信息组成的系统，任何管理都是 对系统的管理，没有系统，也就没有管理。 管理者在理解系统原理时要掌握以下要点：①整体性原理指系统要素之间的相互关系及要素与系统之间的关系要以系统为主进行协调，局部服从整体，使整体效果最优。 实际上就是从整体着眼，部分入手，统筹考虑，各方协调，达到整体最优化。②动态性原理，系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。③开放性原理，对外开放是系统的生命。在管理工作中，任何试图把本系统封闭起来与外界隔绝的做法，都会导致失败。④环境适应性原理，环境可以施加作用和影响于系统，系统也可施加作用和影响于环境。⑤综合性原理，所谓综合性就是把系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性。系统的综合性包括两层含义，一方面是系统目标的多样性与综合性，另一方面是系统实施方案选择的多样性与综合性，

《管理学原理》简答题及答案

《管理学原理》简答题及答 案 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

1．管理的内涵和性质是什么 管理就是管理主体在一定的环境下，运用计划、组织、领导和控制等职能，依靠组织内的全体成员的活动，使有限的资源得到合理的配置，从而有效和高效率地实现组织目标。 管理的性质有： （1）根据马克思主义关于管理问题的基本观点，管理具有二重性。具体具体来讲，一方面是指与生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面是指与生产关系、社会制度相联系的社会属性。 （2）管理具有科学性、技术性和艺术性。 2．管理的外部环境对组织有何影响 外部环境是指能够对组织绩效造成潜在影响的各种外部力量，其构成要素是一般环境和具体环境。 一般环境包括经济因素、政治因素、社会因素和技术因素，它只是以间接作用的方式影响社会某一特定的管理组织，但是这些起间接作用的变量因素将最终决定着组织的长远发展。 具体环境由资源供应者、竞争者、服务对象（顾客）、政府管理部门和社会特殊利益代表组织构成。它是对某一组织的目标实现产生直接影响的要素。具体环境对每一个组织而言都是不同的，并随条件的改变而变化。它同一般环境相比，对组织的影响要更为直接和具体些。 3. 管理学的研究对象是什么 管理学是一门系统地研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学作为一门独立的学科，拥有自己的研究对象。主要是研究管理内部各个组成要素之间的关系和各个管理对象之间的关系，阐明管理对象的活动规律，探求有效管理的原理和方法，从而达到管理系统的最大目标。从理论上来概括，管理学的研究对象是研究管理活动的主要矛盾和基本规律。 4. 什么是泰罗制

管理学原理考试试题及答案 考试试题

2第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.下列原理中，属于人员配备工作原理的是(c ) A.许诺原理 B.目标统一原理 C.责权利一致原理 D.命令一致原理 2.20世纪初，提出图表系统法的人是(A ) A.甘特 B.泰罗 C.维纳 D.穆登 3.管理控制工作的基本目的是(A ) A.维持现状 B.打破现状 C.改变现状 D.实现创新 4.管理的主体是(D ) A.企业家 B.全体员工 C.高层管理者 D.管理者 5.利用过去的资料来预测未来状态的方法是(B ) A.因果法 B.外推法 C.德尔菲法 D.头脑风暴法 6.一般认为管理过程学派的创始人是(D ) A.泰罗 B.法约尔 C.韦伯 D.德鲁克 7.下列哪种组织结构又称为"斯隆模型"( D) A.多维立体结构 B.矩阵结构 C.职能型 D.事业部制

8.双因素理论中的双因素指的是(C ) A.人和物的因素 B.信息与环境的因素 C.保健因素与激励因素 D.自然因素和社会因素 9.利克特的管理模式认为，极有成就的管理者一般采用的管理方法是(C ) A.利用-命令 B.温和-命令 C.集体参与 D.商议式 10.管理的核心是(D ) A.决策 B.领导 C.激励 D.处理好人际关系 11.泰罗的科学管理理论出现在(A ) A. 19世纪末20世纪初 B. 20世纪30年代 C. 20世纪40年代 D. 20世纪60年代 12.头脑风暴法属于(B ) A.外推法 B.直观法 C.因果法 D.德尔菲法 13.弗鲁姆提出的激励理论认为(A ) A.激励力=期望值×效价 B.人是社会人 C.对一主管人员来说，最重要的需求是成就需求 D.激励不是一种简单的因果关系 14.控制活动应该(D ) A.与计划工作同时进行 B.先于计划工作进行 C.在计划工作之后进行 D.与计划工作结合进行 15.组织结构设计中，划分管理层次的主要原因是( D)

《公共行政学》要点及主要内容

《公共行政学》各章要点提示及主要内容 第一章绪论 本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。 要点提示 公共行政的含义 行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。 公共行政的特点与作用 特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。 作用：第一、公共行政是对国家的治理 第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证 第三、是发展社会主义市场经济的保证 第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证 第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要 公共行政学的产生和发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政学时期 四、新公共管理时期 五、中国公共行政学的研究与发展 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究对象 政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。 第二章行政环境 行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。 要点提示 行政环境的含义 公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 行政环境的特点 （1）复杂性 （2）约束性 （3）特殊性 （4）不稳定性 一般行政环境与公共行政 一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 （1）自然地理环境与公共行政 （2）社会环境与公共行政 具体行政环境与公共行政 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、

1_管理学知识点汇总

管理学考试知识点总结汇总 年级学习部，一直在为调动你的学习积极性而努力！ 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分） 1.管理的定义 （1）管理的载体是组织 （2）管理的本质是合理分配和协调相关资源的过程 （3）管理的对象是相关资源，即包括人力、物力在内的一切可以调用的资源 （4）管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新 （5）管理的目的是为了达到个人无法实现的目标 2.韦伯的理想组织形式特点： （1）存在明确的分工 （2）按等级原则对各种公职或职位进行法定安排，形成一个自上而下的指挥链或等级体系（3）根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格来选拔员工，并完全根据职务的要求来任用 （4）除个别需要通过选举产生的公职以外，所有担任公职的人都是任命的 （5）行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的“薪金”，有明文规定的升迁制度（6）行政管理人员不是其管辖的企业的所有者，只是其中的工作人员 （7）行政管理人员必须严格遵守组织中的规则、纪律和办事程序 （8）组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不受个人情感的影响 3.定量决策方法 （1）确定型决策方法：指决策面对的问题的相关因素是确定的，从而建立的决策模型中的各种参数也确定的 I.比起不确定型和风险型决策，确定型决策是比较容易求解的问题 II.求解确定型决策问题的方法有线性规划、非线性规划、动态规划、连续型规划、整数规划、单目标规划、多目标规划、目的规划、网络优化 （2）不确定型决策方法：如果决策问题涉及的条件中有些是未知的，对一些随机变量，连它们的概率分布也不知道，这类决策问题被称为不确定型决策 常用的解不确定型决策问题的方法有以下三种： I.小中取大法 II.大中取大法 III.最小最大后悔值法，其步骤是： ①计算每个方案在每种情况下的后悔值，定义为： 后悔值=该情况下的各方案中的最大收益-该方案在该情况下的收益 ②找出各方案的最大后悔值 ③选择最大后悔值中最小的方案 （3）风险型决策方法：如果决策问题涉及的条件中有些是随机因素，它虽然不是确定型的，但我们知道它们的概率分布，这类决策被称为风险型决策。 4.目标管理：是一种程序，它不像传统的目标设定——由上级设定目标后分派给下级，而是组织内各级人员共同参与制定目标，形成以总目标为中心，上下衔接、协调一致的目标体系

管理学简答题汇总与答案

1：如何理解管理的涵？ 答：管理是管理者为为效地达到组织目标，对组织淘汰和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。它包含以下几层意思：（1）管理是一种有意识、有组织的群体活动。（2）管理是一个动态的协调过程，主要协调人与人之间的活动和利益关系，它贯穿于整个管理过程的始终。（3）管理是围绕着某一共同目标进行的，目标不明确，管理便无从谈起，目标是否切事实际，直接关系到管理的成败或成效的高低。（4）管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。（5）管理的对象是组织资源和组织活动。 2：管理具有怎么样的性质？ 答：作为一种特殊的实践活动，管理具有如下独特的性质：（1）管理具有二重性。（2）管理具有科学性。（3）管理具有艺术性。 3：影响组织的外部环境因素有哪些？ 答：组织的外部环境是指对组织的绩效起着潜在的影响的外部因素，它分为宏观环境和产业环境两部分。宏观环境，又称为社会大环境，是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素。包括竞经济环境、技术环境、社会文化环境、政治法律环境和全球化环境。产业环境，又称作具体环境或中观环境，是指与特定组织直接发生联系的环境因素。包括竞争对手、顾客、供应商、战略合作伙伴、政府管理部门、新闻传播媒介等。 4：影响组织的部环境因素有哪些？ 答：组织部环境是指组织拥有的资源条件,它包括组织部的物质环境和文化环境。 组织物质环境，是指组织所拥有的各种资源，主要包括组织的人力资源、物力资源、财力资源、技术资源等。 组织文化环境，组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的、且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规和思维模式的总和。 5、泰罗的科学管理理论的主要容是什么？ 6、答：（1）制订科学的作业方法。（2）科学地选择和培训工人。（3）实行有差别的计件工资制。（4）将计划职能与执行职能分开。（5）实行职能工长制。（6）在管理上实行例外原则。 6、什么是管理理论的丛林？ 答：第二次世界大战后，科学技术飞速发展，生产社会化程度日益提高，引起了人们对管理理论的重视，管理思想得到了丰富和发展，出现了许多新的管理理论和管理学说，形成众多的学派。这些理论和学派，在历史源渊和容上相互影响和联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。它们包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理论学派、管理科学学派和权变理论学派。 7、人际关系学说的主要容有哪些？ 答：在霍桑试验的基础上，梅奥创立了人际关系学说。主要容是：（1）职工是“社会人”。（2）满足工人的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。（3）企业存在着“非正式组织”。 8、什么是计划工作？它具有怎样的性质？ 答：计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个环节在的工作过程。狭义的计划工作主要是指制定计划。计划工作具有如下性质：（1）目的性。（2）主导性。（3）普遍性。（4）效率性。（5）灵活性。（6）创造性。 9、目标的含义和性质是什么？答：目标的含义：目标是期望的成果。这些成果可能是个人的、部门的或整个组织的努力方向。目标的性质：组织目标具有多重性。（2）目标具有层次性。（3）目标具有变动性。 10、确定目标的原则是什么？答：（1）现实性原则。（2）关键性原则。（3）定量化原则。（4）协调性原则。（5）权变原则。 11、什么是目标管理？它有哪些优势与缺陷？答：目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和组织目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标、依据目标进行考核评价来实施管理任务的管理方法。目标管理主要有以下优势：（1）有效地提高管理效率。（2）有助于组织机构的改革。（3）有效地激励职工完成组织目标。（4）实行有效的监督与控制，减少无效劳动。目标管理的缺陷主要表现在：（1）目标制定较为困难。（2）目标制定与分解中的职工参与费时费力。（3）目标成果的考核与奖惩难以完全一致。（4）职工素质差异影响目标管理方法的实施。

公共行政学答案

信息文本 一、单项选择题（每小题2分，共计18分） 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。 a.法国 b.英国 c.美国 d.日本 正确答案是：英国 美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（）类型。 a.折中制 b.党统一领导制 c.部内制 d.部外制 正确答案是：部外制 部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 a.法 b.英 c.美 d.日本 正确答案是：美 人事行政机关实行折中制的国家有（）。 a.日本 b.法国 c.英国 d.美国 正确答案是：英国 人事行政机关实行党统一领导制的国家有（）。 a.美国 b.英国 c.法国 d.中国 正确答案是：中国 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 a.日本 b.法 c.英 d.美 正确答案是：英

世界上第一个建立文官制度的国家是（）。 a.中国 b.法国 c.美国 d.英国 正确答案是：英国 职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 a.英 b.美 c.中 d.法 正确答案是：美 我国《公务员法》正式施行于（）。 年8月14日 年4月27日 年1月1日 年1月1日 正确答案是：2006年1月1日 信息文本 二、多项选择题(前9题每题1分，后6题每题2分，共21分) 人事行政的特点可以归结为（）。 选择一项或多项： a.现代化 b.专业化 c.法治化 d.职业化 e.普遍化 正确答案是:法治化,专业化,现代化,职业化 人事行政的专业化特点主要表现在（）。 选择一项或多项： a.人事管理形式专业化 b.国家公务员职业专业化 c.人事行政机构专业化 d.人事行政论专业化 e.人事管理方法专业化 正确答案是:人事行政论专业化,人事行政机构专业化,人事管理方法专业化,国家公务员职业专业化 人事行政应该尊重的基本原则有（）。 选择一项或多项： a.依法管理原则 b.知人善任原则

管理学简答题知识点

1．人际关系学说的主要观点（霍桑实验的结论） 工人是“社会人”而不是“经济人”。2、企业中存在着非正式组织。3、新的领导能力在于提高工人的满意度。 2．有关的激励理论 （1）内容型激励理论 1.简述马斯洛的需要层次理论。 一、生理需要。它是指人类生存最基本的需要，如食物、不、住所等。 二、安全需要。安是指保护自己的免受身体和情感伤害的需要。 三、社交需要。它是包括友谊、爱情、归属、信任与接纳的需要。 四、尊重需要。它包括自尊和受到别人尊重两方面。 五、自我实现需要。它是指个人成长与发展，发挥自身潜能、实现理想的需要。 附：（1）根据马斯洛的需要层次理论，你认为王厂长对黄大佑的激励方式有哪些缺点？ 答：按照马斯洛的需要层次理论，人的需要是分层次的，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现的需要。当低一级的需要满足后，就会产生高一级的需要，只有当前面的需要充分满足后，后面的需要才显示出其激励作用。对黄大佑来说，当前最迫切的需要是满足生理需要，即居住、待遇条件的改善，然后才是社交、尊重和自我实现的需要。而王厂长到目前还仅仅是对黄大佑进行精神层面需求的满足，这样做会使得激励效果大打折扣。 2.赫茨伯格的双因素（保健—激励因素）理论。 双因素理论认为引起人们工作动机的因素主要有两个：一是保健因素，二是激励因素。只有激励因素才能够给人们带来满意感，而保健因素只能消除人们的不满，但不会带来满意感。保健因素是指造成员工不满的因素。管理质量，薪金水平，公司政策，工作环境，与他人的关系和工作稳定性被概括为保健因素.激励因素指能造成员工感到满意的因素。激励因素的改善而使员工感到满意的结果，能够极大地激发员工工作的热情，提高劳动生产效率。就是员工对未来发展的期望，职位上的责任感等。 附：（2）根据赫茨伯格的双因素理论，王厂长对黄大佑的激励内容侧重于哪个因素？这样做有什么不妥？ 答：王厂长安排在门口红纸写的“热烈欢迎黄大佑工程师到我厂工作”、在生产会上大夸黄大佑的成绩、经常用诸如“黄工，干得不错”，“黄工，你很有前途”的语言进行鼓励、把开发新产品的重任交给黄大佑、介绍入党等都属于激励因素的范畴。单独来看，这样做可以使得黄大佑对工作的投入度和责任感大大增加，但是因为王厂长对黄大佑的工资、职称、住房等保健因素没有满足，使得黄大佑对工作产生很大的不满，从而大大降低了激励因素的效果，导致黄大佑辞职。 （2）过程型激励理论 1.弗鲁姆的期望理论 员工对工作的态度依赖三种联系:(1)努力与绩效的联系(2)绩效与奖惩的联系(3)奖励与众人的目标 2.亚当斯的公平论 当一个人做出了成绩取得报酬后，他会把付出以及获得与相应参照对象进行比较，从而判断自己获得报酬的公平性，并进一步作出对应反应。 （3）行为改造型激励理论 1.斯金纳强化理论 2.挫折理论 附1：试根据管理理论，归纳总结激励的基本方法。 （1）精神激励法①目标激励。②情感激励。③榜样激励。④行为激励。⑤考核激励。⑥尊重激励。 ⑦关怀激励。⑧危机激励。⑨表扬激励。⑩荣誉激励。（2）物质型激励法①晋升工资。②颁发奖金。 附2：（2）你对德姆的激励方法有何看法？ 答：其一，对分公司的经理层人员采用奖金制，本身不会对这些中高层管理人员起到太强烈的激励作用。可以通过股权、期权的分配来对经理层进行激励。

管理学课后习题及答案

第一章 1.如何理解管理的定义？ 管理是指组织为了个人无法实现的目标。通过各项职能活动，合理分配，协调相关资源的过程。①管理的载体是组织。②管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程。③管理的对象是相关资源，既包括人力资源在的一切可以调用的资源。 ④管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。⑤管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标金品单人的力量是无法实现的，这是建立组织的原因。 2.组织中的管理通常包括哪些职能？ 共有五种职能：决策与计划、组织职能、领导职能、控制职能、创新职能。 3.管理者应具备哪些技能，这些技能的重要性怎么随管理层次变化？ 三种基本技能：技术技能人际技能、概念技能。 技术技能对管理层次最重要，对于中层管理较重要，对于高层管理较不重要 人际技能对于所有层次的管理的重要性大体相同 概念技能对于高层管理最重要，对于中层管理较重要，对于基层管理较不重要4．泰罗科学管理的重要容 1）工作定额；要制定出有科学依据的工人的合理的日工作量，就必须进行时间和动作研究 2）标准化；要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具机器和材料，并使产业环境标准化，这就是所谓的标准化原理。 3）能力与工作相适应；为了提高劳动生产率，就必须为工作挑选第一流的工人（能力最适合做这种工作而且也愿意去做这种工作的人） 4）差别计件工资制；指计件工资率随完成定额的程度而上下波动 5）计划职能与执行职能相分离;为了采用科学的工作方法，泰罗主把计划职能同执行职能分开，由专门的计划部门承担计划职能，由所有的工人和部分工人承担执行职能。 5.霍森实验及梅奥人际关系学说的主要容 霍森实验1）工作场所照明实验 2）继电器装配室试验 3）大规模访谈 4）接线板接线工作室试验 梅奥人际关系学说:1）工人是社会人，而不是经济人 2）企业中存在着非正式组织 3）生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系 第二章 1.合乎道德的管理应具备的特征？ 合乎道德的管理具有以下七个特征 1）合乎道德的管理不仅把遵守道德规视作组织获得利益的一种手段，而且更把其视作组织的一项责任 2)合乎道德的管理不仅从组织自身角度更应该从社会角度看问题 3)合乎道德的管理尊重所有者以外的利益相关者的利益，善于处理组织与利益相关者的关系，也善于处理管理者与一般员工部的关系 4）合乎道德的管理不仅把人看作手段，更把人看作目的 5）合乎道德的管理超越了法律的要求能让组织取得卓越的成就 6）合乎道德的管理具有自律的特征 7）合乎道德的管理已组织的价值为行为导向 2. 影响管理着道德行为的因素有哪些?