山东多措施实现教育的公平均衡发展
11月29日，记者乘车前往济宁市梁山县杨营镇中心小学采访。距离还有数百米，杨营镇中心小学教学楼醒目的粉红色外墙就映入眼帘，在一片以灰白色调为主题的乡村建筑中，这所小学俨然成为了地标性的建筑。2011年，省发改委、财政厅、省教育厅等10部门联合制定并印发了《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（2011—2015）年》，确定从2011年起，用5年的时间，在全省基本完成办学条件标准化建设任务。在标准化建设的浪潮中，梁山县乡镇原先破旧的校舍开始改头换面，焕然一新。
校舍改建——不好的变好，好的更好
标准化建设工程，涵盖了学校场地标准化建设、校舍标准化建设、教育教学装备标准化建设、师资配备等建设工程。在2009年，山东省就启动了“中小学校舍安全工程”，对全省中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到当地重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防
火、防雷击等安全要求。截至10月底，全省竣工项目56025个，面积达4538.14万平方米，累计筹集资金332.87亿元。
在经济状况较好的章丘市，中小学办学条件标准化建设近年不断迈上新的台阶。章丘市教体局局长李忠新介绍，2009年以来，章丘市先后改造、加固校舍建筑面积47万平方米，新增校舍面积近16
万平方米，新建篮排球场77个，塑胶操场36个，新建、重建中小学校31所，各级各类中小学办学条件全部达到山东省中小学办学校条件标准。“除了校舍的改造重建，章丘市近四年累计投入1亿元，在全市中小学校添置和更新了学校电脑室、多媒体教室等现代教学装备，全市160处完小以上学校全部建立校园网站，形成了互联互通、资源共享的教育教学网络系统。”李忠新说。
为进一步促进全省城乡基础教育均衡发展，省教育厅、省财政厅决定于2013—2015年实施全省农村义务教育学校校舍标准化建设工程，三年计划投入139
亿左右。
梁山县工业基础差、经济总量小，原先有不少学校尤其是农村学校和教学点基础设施较为落后。近几年，梁山县累计投资1.7亿元，先后实施了农村中小学危房改造、校舍维修改造、校安工程等项目，农村中小学校里一座座新楼拔地而起。梁山经济开发区良福小学三（1）班学生薛亚冉高兴地说：“教室都粉刷成了橙色的，在新教室里上课很开心！”良福小学校长李晓力告诉记者，条件在逐步变好，家长也逐步满意，送孩子去城里读书的减少了。
饮食取暖——生活条件标准化
“现在厕所都是水冲式的，不仅方便，还很卫生！”在梁山县杨营镇中心小学，看着刷成粉红色外墙的新厕所，校长苗翠峰告诉记者。我省农村义务教育学校校舍标准化建设工程，不仅对安全隐患校舍进行改造，同样对消除旱厕和改善就餐条件提出了严格要求：农村义务教育学校的旱厕要改造成水冲式厕所，办学规模较大的
寄宿制学校鼓励改造成沼气环保厕所，彻底改善中小学校卫生条件，减少疾病传播源。寄宿制中小学校通过对现有食堂、餐厅的改造，达到办学条件标准，非寄宿制中小学校要根据学生在校午餐需求，建设规模适中的食堂、餐厅，规模较小的学校和教学点，可利用闲置校舍，因地制宜改建食堂或新建“小伙房”。
“厕所、食堂、热水等与学生生活条件质量的高低有着密切的联系，在改善农村学校办学条件中，这些都非常重要。”济宁市教育局校舍安全建设办公室工作人员李志勇说到。
在良福小学，一座可以容纳五六百人的食堂已经建成，食堂内宽敞明亮，干净整洁。良福小学一年级教师程艳峰高兴地告诉记者：“现在学生可以吃到热饭热菜，还有干净热水，对孩子的发育成长来说真是非常重要，教学条件提高了，学生的生活质量同样也得上去！”
记者了解到，早在2008年，山东省就启动了农村中小学“两热一暖一改”工
程（即热水、热饭、取暖、改厕，简称“211工程”）试点，利用新型环保能源，解决师生喝热水、吃热饭、冬季取暖和改厕治污问题。在试点基础上，自2010年起，在全省全面实施农村中小学“211工程”，截至2013年省级财政结合中央财政资金共安排专项资金3.66亿元。目前，“211工程”已纳入全省中小学办学条件标准化建设计划，全省农村中小学热水、热饭项目基本完成，取暖和改厕问题计划在2017年前彻底解决。
开足课程——农村学生全面发展
省教育厅巡视员陈光华说：“学校的办学条件、校容校貌的变化，得民心、顺民意，受到广大师生、人民群众和社会各界热烈欢迎的重大民生工程，也得到了广大人民群众的大力支持。”
梁山县方庄教学点在几年前还存在校舍状况差、装备条件基本空白、师资力量薄弱等诸多问题。通过办学条件标准化建设后，该教学点已建造了抗8级地震的新教学办公楼，教学点老师配备了笔记本
电脑，微机室里，新购置的31台电脑摆放整齐。方庄村村民方伟民说：“原先村里的教学点设施太破，就想把孩子送到镇上的小学去读书，但孩子才一年级，路途遥远，接送都很不方便。现在教学点办好了，条件改善了，当然愿意让孩子在村里上学！”
梁山县教体局副局长翟献民说：“通过中小学校标准化建设，教学资源日趋均衡。现在一些偏远的农村学校，实验仪器设备配备逐步齐全，教学手段日趋现代化，基本上都已开全课程开足课时，达到国家课程标准要求，标准化建设缩小了城乡差距，促进了教育均衡发展。”
在中小学办学硬件条件不断改善的同时，我省及各市还出台了一系列政策，着力推动师资流动，保证边远不发达地区、教育薄弱地区学校开齐开足课程，让学生得到健康全面发展。今年11月20日，国家教育督导检查组在意见反馈会上认定，山东省21个县（市、区）义务教育均衡发展，达到了国家规定的义务教育
发展基本均衡县（市、区）评估认定标准。
陈光华表示：“现在标准化工作还在继续实施，我们最终的目的是在全省范围内尽快达到办学条件的标准化建设，通过办学条件的改善，最终促进教育教学质量的提高，达到教育的公平均衡发展。”
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义务教育均衡发展财政政策探究
义务教育均衡发展财政政策探究 一、义务教育均衡发展的财政政策概念 义务教育均衡发展的实质就是不断满足广大人民对义务教育需求的接受程度，现代社会人人平等，人人都享有自己的权利和义务，当然对于接受教育的权利也是平等的。在义务教育阶段，国家对不同地区义务教育的过程和条件都是均等的，具体表现在教学教材内容均等、教育学费均等、师资水平均等、教学的质量均等，从而能让大多数义务教育对象得到应有的发展。 （一）义务教育均衡的对象 义务教育均衡财政政策的落实点是个人，必须搞清楚学生在义务教育资源的使用和分配上合理不合理，解决两个相互问题：义务教育财政政策主要服务于哪些群体？哪些对象对义务教育财政政策的均衡有促进作用？让各教育机构和各教育对象都把义务教育资源能平等的分配，从而在义务教育上达到需求与供给之间的均等关系。 （二）义务教育均衡的内容 在义务教育均衡发展的过程中首先要考虑教育过程中资源是否足备，包括人、物各方面的充足，其次要验证义务教育结束后的成果，观察学生的学习成绩、自身能力等各方面是否提高，最后要能产生义务教育均衡的长远效应，维持好各人的整体生活质量。在投入步骤中一定要保证投入的充足，但是投入不能盲目投入，投入可以是一般的货币，但要经过实际的测量，具体可以记录学生及老师的人数、教学规模的大小等。 （三）义务教育均衡的全面需求 现阶段我们已经不能仅仅满足单一公众的义务教育需求，而是要随着公众的数量及要求的提高，制定各自适合的财政政策，保证不同公众义务教育在义务教育机会、义务教育过程及条件、义务教育质量等各方面的均等，保障义务教育全方位均衡发展的财政政策。 二、分析公共义务教育均衡发展的公共需求特性 义务教育均衡发展的最基本要求是个人的受教育机会是均等的，其次要求是满足义务教育过程和条件的均等，最高要求就是教育质量的均衡，这一系列的要求逐层提高，体现出了义务教育的本质，在不断提高要求的过程中让个人得到自由全面的发展。
促进教育公平政策.doc
促进教育公平政策 从努力学习到顺利入学，这是一个孩子的期望； 从随处选择学校到就近上学，这是一个家庭的期望； 从“无课教学”到“学会教学”，这是一个国家的期望。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，教育公平已经成为推动中国教育发展的主旋律。随着一系列惠民政策的推行，每个孩子都能“负担得起上学”的理想已经逐渐成为现实，而“上学”的希望也不再遥远。了 资助有困难的学生：让教育的阳光温暖每个孩子 当我四个月前出生时，我的父亲因病去世，我的母亲再婚，我独自生活的祖父母长期生病...出于这些原因，李媛媛，一个住在河北省蔚县的17岁男孩，从小就饱受着学习的艰辛 “没有国家资助，我无法想象我的未来生活。” 自2004年秋季学期以来，国家对农村义务教育实行“两免一补”。李媛媛不需要支付学费和杂费，书本费、住宿费也免除。 从那时起，“教育公平”这四个字就在这颗脆弱的心中扎根了防止儿童因贫困而辍学是党中央、国务院促进教育公平的庄严承诺。为了确保家庭经济困难学生“有能力上学”，中国加快建立和完善家庭经济困难学生资助政策体系 在义务教育方面，自2001年以来，中央政府已安排资金向农村
家庭经济困难的中小学生提供免费教科书；2004年，中央和地方政府开始免除农村义务教育阶段经济困难学生的杂费和书本费，并补贴寄宿制学生的生活费...目前，免费义务教育已经覆盖了中国1.6亿城乡义务教育学生。 在中等职业教育方面，中国已初步建立了以国家助学金为基础的资助体系，辅之以学生实习+勤工俭学、校内奖学金和学费减免。每年有1600万来自中等职业学校经济困难家庭的学生获得资助，占在校学生总数的90% = 2%。 在公立高等教育方面，中国建立了国家奖学金、助学金、助学贷款(财政贴息)、勤工俭学、特殊困难补助、学费减免相结合的资助体系。每年有400万家庭经济困难的学生在资助的高等院校就读，占20% 。 多年来，为了保障贫困地区学生的受教育权，党和政府加大了投入，采取了“贫困地区义务教育工程”、东西部对口支援、农村义务教育学校教师特殊岗位计划等措施。，改善农村办学条件，提高农村教师水平，缩小城乡教育发展差距。 曾几何时，“无课教学”只是一个中华民族无法实现的美丽梦想；如今，中国的每个孩子都能平等地上学 发展国民教育：让教育的阳光普照全中国 ”第一堂课只是教孩子们识字对话！”回顾30多年前的教学生
全面开展阳光招生促进教育公平公正
全面开展阳光招生促进教育公平公正 随着社会的发展，国家对教育越来越重视，制定了一系列相关政策确保广大受教育阶段的学生都能够接受良好的教育。然而，在实际的教育过程当中，部分地区仍旧存在教育不公平、不公正的现象，导致教育质量得不到有效提升。针对这种现象，我国实施了阳光招生活动，不断促进教育朝着公平化、公正化的方向发展。本文从我国教育公平公正中存在的问题着手，探究实施阳光招生，实现教育公平公正的措施。 为了促进教育公平公正，促进社会的稳定发展，我国推出了阳光招生理念，通过阳光招生的全面开展，使教育逐渐朝着公平、公正的方向发展，促进我国教育教学质量的提高。 一、我国教育公平方面存在的问题 1.区域发展不平衡 随着我国经济的发展，我国在教育过程当中出现了不公平的现象，其主要表现为区域发展的不平衡。自改革开放以来，我国东部地区经济发展速度较快，促进了教育体制的发展，使得教育水平得到了快速的提高，而由于西部地区深处我国的内陆地区，与外界的交流不方便，影响了经济的发展，从而致使教育发展水平不理想，导致我国的教育出现了不公平以及不公正的现象。[1] 2.城乡发展不理想 由于时代的发展，我国城市化速度加快，在这一过程当中，城乡之间的经济文化差距逐渐加大，城市经济文化水平远高于乡镇，虽然随着我国九年义务教育的普及，农村的教育状况得到了明显改善，但是由于长期以来城乡之间的差距，农村的教育仍旧落后于城市教育，甚至有差距逐渐扩大的趋势，严重影响了教育的公平、公正。 3.阶层教育不公平 随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国当前社会人与人之间的贫富差距逐渐扩大，导致教育的阶层性弊端逐渐显露，不同经济状况的家庭在对教育的投入方面存在较大的差异，这一现象在进城务工子女教学情况方面表现得尤为明显，使得阶层教育出现了不公平、不公正现象。其主要表现为受教育的机会不均等、入学费用超过家庭承担能力，这就导致部分经济收入较低阶层的孩子接受教育很难持续下去，辍学现象时有发生。 二、实施阳光招生、促进教育公平的措施 1.完善规章制度，提高学校队伍素质
2019年义务教育均衡发展实施方案
新联小学义务教育均衡发展 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，加大义务教育均衡发展创建力度，扎实做好迎检工作，确保我校义务教育均衡发展各项目标任务落实到位，特制定此实施方案。 二、成立领导小组 组长：彭海峰（校长） 副组长：胡超级（教务主任）秦怡江（负责义务教育均衡发展日常工作） 成员：全体教师 领导小组下设办公室，由彭海峰校长兼办公室主任，负责义务教育均衡发展总体工作，由秦怡江同志具体办公，负责日常业务工作。 三、工作职责及内容 1、充分利用义务教育教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设。 （1）逐步建立、完善各项规章制度，科学管理各种档案资料。 （2）加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。 （3）加强信息技术建设，争取在2019年春季学期正式启用计算机教室进行教学，让学生能够接触现代信息技术，学习到科学知识。 （4）更新办公设备，力争建设好“班班通”，并投入使用。 2、大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量。 （1）探索德育工作途径，对学生进行德育教育。 （2）健全例会制，组织开展理论学习、经验交流、主题班会的观摩和评比等，提高班主 任的工作能力。 （3）加强学生的礼仪教育。从细微处抓好，重点抓好卫生习惯和养成习惯等。 （4）加强对学生心理健康教育，把心理健康教育纳入教学计划，在学校整个教育教学活 动中，对心理有障碍的学生，及时实施心理疏导，尤其要对留守学生实施关爱活动。 （5）引导学生参与校园文化建设，参加主题班会、参加社会实践活动，培养学生具有责 任心、爱心、自主能力和创新精神的能力。 3、积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神，让学生的兴趣爱好和个
推进义务教育均衡发展工作台账.doc
贾村镇桥镇小学推进义务教育均衡发展工作台账 北海中心校 序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标 改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化，丰 2 富校园文化，确保校园环境达标 3北海路小学、马寨小学、庙街小学生均图书达到15 册以上 健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 4庙街小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》 第二种配备方案 健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 5 庙街小学音美器材达到国家二类以上标准 健康路小学、李庄小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、庙街小学体 6 育器材按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备 配合教育局完成马寨小学教育信息化基础设施建设，按标准配备计算机， 7 逐步实现“班班通” 8配合街道办事处完成马寨小学操场续建 9配合街道办事处完成原市委党校改建北海回民小学工程建设 10配合街道办事处完成健康路小学操场建设 11配合街道办事处完成健康路小学扩建项目
天坛中心校 序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标 改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标 3 潘村小学每个教室必须具备40W荧光灯或同样照度节能灯9+2 支，并配有灯罩，确保普通教室达标 4 天坛路小学生均图书达到1 5 册以上 天坛路小学、潘村小学、宋庄小学数学、科学仪器达到《河南省中小 5 学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案 6天坛路小学、潘村小学、宋庄小学音美器材达到国家二类以上标准 天坛路小学、潘村小学、宋庄小学体育器材按《国家学校体育卫生条 7 件试行基本标准》配备 配合教育局完成潘村小学、宋庄小学完成教育信息化基础设施建设， 8 按标准配备计算机，逐步实现“班班通” 玉泉中心校 序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标 改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标 二中、罡头小学、苗店小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育 3 技术装备标准（试行）》第二种配备方案 4二中、罡头小学、苗店小学音美器材达到国家二类以上标 二中、罡头小学、苗店小学体育器材按《国家学校体育卫生条件试行 5 基本标准》配备 配合教育局完成二中、苗店小学教育信息化基础设施建设，按标准配 6 备计算机，逐步实现“班班通” 7配合镇政府完成二中操场续建 8配合镇政府完成二中改扩建工程建设
义务教育均衡发展的基本知识资料
义务教育均衡发展的基本知识 一、什么是义务教育均衡发展？什么是基本均衡？ 义务教育均衡发展是在义务教阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。 义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针，更是一个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师资源等办学条件的改善只是“初步均衡”，实现义务教育发展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。 二、如何把握均衡发展的基本内涵？ 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。基内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注边远山区学校建设问题；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前在当物别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一位教师，实现教育公平。 三、国家确定的义务教育均衡发展的指导思想是什么？ 总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。 四、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？ 义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门
槛、两项内容、一个参考。 （一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县（区）进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评佰。达到这一条件的县（区），才有资格接受均衡督导评估认定。 （二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容） 1、对县域义务教育学校际间均衡状况评估（差异化系数）。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均数学仪器设备值、每百名学生拥有计算机合数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。 2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估（四个方面）。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为1000分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。考虑到省情不同，要求省级在制定实施办法时，可适当增加对县（区）级政府工作评估指标。 （三）一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。 五、开展义务教育均衡发展督导评估，将会起到什么作用？
为保障教育公平 国家积极采取多种措施
关于保障教育公平，很多专家学者都在献计献策，国家也在积极采取多种措施。教育公平是一个需要多方面制度配合的系统大工程，涉及到教育资金的投入、教育资源的配置、师资力量的配备、教育机会的均等甚至包括国家的教育理念等。无疑，保障考试公平是其中的一个重要环节，保障高考公平更是重中之重。如何保障考试公平？ 首先，考试应用法律规制。 为了依法解决存在的问题，使考试更加规范，更加公平，就需要一项公平、公正、透明和相对稳定的制度来规制这个领域，规范各种社会关系。法律制度是理想的选择，考试必须走法治化道路。必须用明确的、稳定的法律制度，确定考试各方参与者的权利和义务，使考试真正能起到选优去劣的作用。 其次，考试立法应具有宪法依据和政策参考。 《中华人民共和国宪法》是我国的根本法，是其他法律制定的基础和依据。我国现行《宪法》第33条第二款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第46条第一款规定：“中华人民共和国公民有接受教育的权利和义务。” 根据我国《立法》的规定，允许地方在不与宪法、法律和行政法规矛盾和抵触的条件下，制定地方性法规和规章，调整地方性考试问题。进一步形成有关考试的法律法规体系，全面保障考试依法进行。 要想教育办得更好，教育公平最重要。虽然我国教育公平迈出了重大步伐，但仍有许多亟待解决的问题，要想保证教育公平，必须建立、健全和完善教育法律制度，依法保障教育的规范发展。考试立法只是教育立法中的一部分，我们期待我国的教育法律法规体系早日完善，使教育在法律的保障和规范下，实现新的腾飞。（陈瑞英赵月霞作者系河北省社会科学基金项目课题组成员） 1.招生计划向中西部倾斜 2.六高校招收免费师范生
促进教育公平主义
促进教育的公平正义 教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节。 教育学理论指出，教育分广义与狭义。广义的教育泛指一切有目的地影响人的身心发展的社会实践活动，狭义的教育则主要指学校教育。而我们今天所要谈及的话题——“促进教育的公平正义”，我且将它归为狭义教育之类。 一、教育公平的定义 近年来，教育公平一词日渐成为诸多教育界学者谈论的热点。而所谓的教育公平，通俗来讲，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。 教育公平，源远流长，最早可追溯至古希腊著名学者柏拉图所提出的教育公平的思想；其后，其弟子亚里士多德首先提出通过法律保证自由公民的教育权利。近代的西方资产阶级致力于寻求教育公平，18世纪末，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施，最后，“人人都能享有平等受教育的权利”得以以法律的形式正式出台。随后，西方教育界又在不同时期出现了“保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观和激进主义的教育公平观”三种截然不同的教育公平观。 较之西方，我们的老祖宗，大教育学家孔丘，也曾在其教学过程中提出过“有教无类”的朴素教育民主思想，且被世人传承至今。之后隋朝建立的科举制同样也体现了一种教育公平的理念。1949年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，其中，“大众”这一提法便最能体现出新中国重视教育公平性原则。 不可否认，教育的发展是一个国家兴旺和发达的重要推动力。而教育公平更是社会公平的重要基础之一。促进教育公平，让所有孩子共享一片蓝天，是亿万家庭的殷切期盼，是办好人民满意教育的必然要求，也是让全体人民享受改革开放重要成果的重要体现，更是培养出更多的有知识，有文化，高素质的人才的迫切需要。 新中国成立以来，特别是改革开放30年以来，我国教育快速发展，首先，办成了世界上最大规模的教育，形成了具有中国特色社会主义的教育体系。其次，城乡免费义务教育的实现大大改善了公民接受教育的状况，实现了广大公民由法律上的受教育向真正意义上的受教育的转变。但在另一方面，教育不均衡问题还很突出。具体表现为公民接受教育的机会，特别是接受优秀教育的机会，以及接受教育的程度和质量都还存
2018年义务教育均衡发展工作计划【最新版】
【仅供参考】 2018年义务教育均衡发展工作计划 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共4 页
2018年义务教育均衡发展工作计划 XX年实现镇域义务教育基本均衡发展。各义务教育学校在办学条件、资源配置、教育质量等方面基本均衡，并通过省人民政府评估验收。 二、工作任务和要求 （一）努力实现教育机会均等 依法组织辖区内适龄儿童、少年入学，建立和完善控辍保学长效工作机制。加强留守儿童教育和管理，把关爱留守儿童工作落到实处。配合教育等有关部门调查掌握留守学生入学情况，建立管理制度，努力解决留守学生思想、生活和学习上的困难，保障其与城镇学生享受同等的受教育权利。关爱“三残”儿童，把“三残”儿童入学就读工作落到实处，不断提高残疾儿童义务教育普及程度，促进教育公平。 （二）努力实现办学条件均衡 加大对薄弱学校的支持力度。帮助义务教育阶段学校在生均占地面积、教育教学设备、校园布局结构等办学条件方面达到标准。整治校园周边环境，维护学校正常的教育秩序。 （三）营造尊师重教的社会氛围 以迎检为载体，强化薄弱学校教师队伍建设，并努力在全镇范围内营造尊师重教的社会氛围。 三、保障措施 （一）加强组织领导 成立由镇政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，加强对义务教育基本均衡发展工作的领导，切实将镇域内义务教育基本均衡发展工作落到实 第 2 页共 4 页
处。 （二）强化部门协作 与县级各部门密切配合，加强协作，积极支持义务教育均衡发展；按属地管理原则，协调解决学校改扩建用地、组织适龄儿童入学、维护校园周边环境等问题，努力形成政府统筹、社会参与、部门齐抓共管的义务教育均衡发展长效机制。 （三）加强督导检查 将义务教育均衡发展督导评估工作作为年度考核的重要内容，列入政府教育督导专项检查和效能建设重点，作为政府教育发展目标完成情况的考核内容，确保各项工作任务落到实处，确保义务教育均衡发展评估验收达标。对工作推进不力，进度缓慢的单位和个人，进行通报批评，同时，当年单位评先、个人评优实行一标否决。 第 3 页共 4 页
如何理解推进义务教育均衡发展
一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。 二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。 三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。 四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。 还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。
义务教育均衡发展工作实施方案
148团第一小学义务教育均衡发展方案 推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，也是我校巩固、提高义务教育成果的一项重要任务。为努力实现础教育又好又快地发展，促进教育公平，努力办人民满意的学校。根据师市教育局具体要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建全省义务教育均衡发展先进县市为载体，进一步加强学校建设，努力提高办学条件、师资力量、管理水平等，保障少年儿童都能接受良好的教育资源，促进我校教育教学公平的提高，制定该实施方案。 二、组织领导 实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。 组长：毛爱华陈新德 副组长：刘守德张建新宋长青 成员：李新平李华武田桂英孙丽萍及各组长 三、目标任务 1、一是根据实际的需要，配齐配足实验设备。二是根据远程教育的需要，配齐相应的计算机，建立教学光盘播设备，设置远程教育
网络教室。三是建立健全计算机教室等配套设施；适当增加图书室藏书量；四是配齐配足音美体器材。 2、加强教师队伍建设，着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质的教师队伍。 3、巩固和确保无适龄儿童、少年儿童因家庭经济困难而失学，做到“应助尽助”。 4、积极实施质量提升工程，促进教育质量均衡。完善质量提升各种措施，促进学生全面发展。 5、加强安全教育，促进师生身心健康，打造和谐平安校园。 四、主要措施 1、切实落实义务教育各种保障经费。进一步落实义务教育的管理体制。建立学校预算管理制度，通过预算来保障义务教育各项经费的落实。 2、加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到一类标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累。 3、加强学校领导班子建设和教师队伍建设。进一步提高领导班子凝聚力、精细管理的能力上下功夫。进一步加大教师全员培训的力度，通过专题自学、网上继续教育、岗位练兵、专家引领、同伴互助、教学比武等多种形式的学习和培训，提高教师实施新课程和素质教育的能力。努力提高教师的待遇，在评优、评先和晋级上向一线、优秀
如何实现教育公平
如何实现教育公平 从古至今，教育公平一直都是被关注的焦点，也是东、西方智者圣人先哲常说常新的话题。为什么教育公平如此瞩目？这是个问题！ 首先，要解决这个问题就需要知道何为教育公平？当今，教育公平是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范和原则。也就是三个层次（1）确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。（2）提供相对平等的受教育的机会和条件。（3）教育成功机会和教育效果的相对均等。总的来说就是起点公平，过程公平，结果公平。如此看来实现教育公平似乎不是一个很难的问题，可它之所以瞩目是因为它的不公太过于明显。 据2009年的调查报告显示，只有11.2%的人认为教育公平。如果想解决这个遗症就需要找到病源，不是吗？教育不公平像网一样包罗万象。第一就是教育资源分布不均衡。东部地区和西部地区，城镇与农村，中心城市和边远地区，在教育的人力、财力、物力投入上都相差甚远。即使在一个城市中优质教育资源的分布中也是不均衡的。第二是群众接受教育机会不平等，一些公办学校入学门槛高，一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读；国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育；残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童；部分地区的教学质量低，同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。第三是教育投入一直不足。第四教育政策不尽合理，校长推荐制，择校费，大学高学费，保送生，专升本······这些都是公众心目中最严重的教育不公平现象。 教育是社会发展的“调节器”，只有公平的教育才能造就公平的社会！百年大计，教育为本，少年强则国强，只有受到公平教育的少年才能担当起重任！所以我们不可以放任不公，随波逐流。我们必须正视教育公平这个问题。这也是它瞩目的原因。 找到了病源，接下来就是对症下药了！ 我们的国情是政教合一，教育这个公共产品一直都是政府负责的，因此我认为加大教育投入至关重要。教育投入是实现教育公平的基础。各级地方政府应严格按照我国《教育法》第55条的规定要求，教育投入应做到“三个增长”，即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用费用逐步增长。同时人大要加强法律监督，以确保教育公平的实现。二、在投入导向上政府应考虑逐步对农村九年义务教育实现全免费。此事可从592个国家级贫困县开始，除以免学费外，再免学杂费、教科书费，也可先从小学免起，再免初中，从目前迅速增加的国家实力和每年5000亿左右的教育投入来看具有现实可能性。三、以制度创新促进教育公平。目前高考招生录取制度的改革已成为社会各界关注的焦点，教育行政部门和高校应加快改革的进程。与此同时，还应大力推进高校管理制度、收费制度、贷款和还贷制度、评估制度、就业与劳动用人制度的创新等等。四、进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。要尽快修订、完善《义务教育法》、《高等教育法》、《职业教育法》、《教育投入法》、《教师法》······教育收费不规范和乱收费现象要花大力气纠正。做好人力资源，企业无忧 以上就是我的拙见，希望不是信口雌黄的一说，也希望大家也不是洗耳恭听的一听，比赛应不止于比赛。所谓实践是检验真理的唯一标准，希望相关部门能
促进教育公平标准表述
促进教育公平标准表述 “促进教育公平”问题背景： “知识可以改变命运。”这是一句老百姓耳熟能详的公益广告词。它告诫人们，即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下，通过学习、接受教育，人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会，处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限，其生存状态将会得到明显改善。 但有时我们会看到，贫困地区的孩子无学可上或上不起学、农村合格教师匮乏、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场。在城市，非义务教育阶段收费一再增加，由于同一地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，家长要向重点初中、高中交纳数万元不等的择校费。在高校，高额学费成为贫困生上学的负担，同时招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题也造成了新的教育不公平。 教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。十六大以来，总理的政府工作报告历次强调教育公平。2004年提出西部“两基”攻坚的计划，提出农村中小学远程教育的计划，2005年提出对农村家庭困难的学生实行“两免一补”，2006年提出要免除学杂费，把农村义务教育纳入公共财政的保障体系，2007年提出保证农村的孩子上得起学、上好学。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。 “促进教育公平”面临的问题及其原因： 一、城乡之间、地区之间，教育缺乏公平。由于各地经济发展水平不同，教育经费投入长期不足，教育经费的持续紧缺，使相当一批农村中小学至今连基本的办学条件都得不到保障。农村师资队伍学历未达标，中高级职务比例偏低等现象较为普遍。 二、重点示范学校与普通薄弱学校教育质量相差悬殊，择校压力巨大。拥有较多经济资本和社会资本的家庭，可以凭其拥有的资本以较低的分数上好学校，拥有较多文化资本、社会资本和经济资本的子女，在高等教育入学机会上更占优势。阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。 三、进城务工的农民工子女上学比较困难。这表现为，部分进城农民工子女失学，大部分农民工子女接受教育的质量不高，很多学校仍然要收借读费、赞助费。教育费用仍然是农民工家庭最大的负担之一。 四、地区之间高等教育入学机会存在明显差异。我国高考录取分数线以及高校招生指标投放计划存在地区差异，每年高考录取率东部高于中西部，大城市高于广大农村地区。由于高校教育资源布局的不平衡性，直属高校在属地投放的招生计划比例较大，导致稀缺的优质高教
强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展
强化责任多措并举全面推进义务教育均衡发展 作者：山西省教育厅 来源：《师资建设》 2013年第8期 山西省教育厅 进入新世纪以来，山西教育工作在全面实现普及九年义务教育的基础上，积极顺应人民群众接受公平教育、优质 教育的热切期盼，旗帜鲜明地把均衡发展作为新时期的工作重点。在省委、省政府和教育部的正确领导和大力支持下，采取了一系列有效措施，推进义务教育均衡发展工作取得了明显成效。 一、政府主导，典型引路，牢固确立均衡发展的战略地位 山西省通过制定地方法规、加强政策引导和制度设计，明确把均衡发展作为新时期义务教育工作的“重中之重”和战略性任务。2009年，在修订山西省实施《义务教育法》办法时，从法律层面明确将均衡发展确定为义务教育的发展方向，在经费投入、条件保证、教师配置、学校管理等方面作了明确规定。2010年省政府下发《关于进一步推进义务教 育均衡发展的意见》，提出了推进义务教育均衡发展的26条工作要求和政策措施。2011年，省委、省政府在制定 《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中，进一步明确了推进均衡发展的时间节点、工作目标和任务。山西省通过制定城乡一体化的办学标准、义务教育学校标准化建设工程实施方案、县域义务教育均衡发展评估办法和 指标体系等，形成了保障义务教育均衡发展的政策体系和工作机制。在推进工作中，注重发挥先进典型的示范引领作用，先后在朔州市、孝义市、高平市召开农村寄宿制学校建设、义务教育学校标准化建设等方面的现场会，推广典型 经验。晋中市通过标准化建设、教师交流、阳光招生、均衡编班及优质高中招生指标分配等政策措施，基本消除了择校、乱收费和大班额现象，实现了义务教育基本均衡。201 1年6月，省政府在晋中市召开现场会，学习推广晋中经验，在全省产生了很大反响，形成了大力推进义务教育均衡发展的良好氛围。各市、县认真贯彻省政府部署要求，结合当 地实际出台政策措施，推进义务教育均衡发展取得明显进展。2012年行风政风评议中，山西省晋中市教育系统成为免 评单位，其它各市排名都明显前移。 二、加大投入，改善条件，不断夯实均衡发展的基础 近几年，山西省通过全面建立农村义务教育经费保障机制，实施义务教育寄宿制学校建设工程、义务一教育标准 化建设工程、农村义务教育现代远程教育工程等，使中小学办学条件得到较大改善。特别是从2009．年到2010年， 省委、省政府多方筹资170亿元，实施“中小学校舍安全工程”，新建、扩建和加固中小学校9729所，建筑面积2200 余万平方米，基本上覆盖到城乡义务教育阶段所有学校，不仅使中小学校舍全部达到安全标准，而且使城乡学校办学 条件的差距明显缩小。“十二五”时期，将“义务教育学校标准化建设”列为重点工程，把学校标准化建设与农村义务教育薄弱学校改造计划统一规划，统筹实施，要求实施薄弱学校改造计划的项目县所有义务教育学校必须达到标准化要求。2010-2012年，共投入十多亿元，使67个项目县（市、区）的近六千所中小学校达到标准化要求。今年又在35个县（市、区）实施薄弱学校改造计划，到年底全省将有102个县完成。同时，多方筹集资金9亿元，加强农村寄宿制学 校生活设施配备，改变了寄宿制学校食堂建设滞后、食宿条件差等问题。到“十二五”末，全省义务教育阶段将消除薄弱 学校，全部达到标准化要求，实现城乡间、学校间办学条件均衡、办学水平相当，为人民群众提供公平良好的义务教育。 三、完善制度，推动交流，努力促进教师资源均衡配置 山西省把教师资源的均衡配置作为促进均衡发展的关键环节。全省建立了新聘教师到农村学校任教和城乡教师定 期交流制度，积极引导广大教师到农村学校、薄弱学校任教。省教育厅连续三年为贫困县义务教育学校招聘了大专学 历以上的特岗教师9000余名，使农村教师以民办转正和中师毕业生为主的结构发生明显变化，目前全省所有农村小学 都配备了大专学历以上、年富力强的高素质教师。从201 1年起，省教育厅发文要求各地建立义务教育学校校长、教 师交流制度，促进城乡教师资源的均衡配置。初步统计，201 1年全省义务教育学校间校长交流1596人，教师交流17094人。2012年校长交流2076人，教师交流17300人。城镇教师通过多种方式到农村支教，每年都在8000人以上，加上各高等师范院校每年组织数干名优秀毕业生到农村学校顶岗支教，替换出农村教师到高校接受专业化培训， 农村中小学教师整体素质得到明显提升。 四、深化改革，创新机制，积极推动优质教育资源共享
义务教育均衡发展存在的问题及解决的措施
如何解决义务教育优质资源分布不均衡及城区择 校问题 董庄小学虽然近年来义务教育有了长足发展，但由于各地起点不尽相同，发展的差异性逐步凸现，区域之间、城乡之间、学校之间本来就存在的差距，有进一步拉大的趋势。 一、存在的问题 突出表现在学校布局、办学条件、经费投入、师资水平和教育质量方面。 （一）学校布局不均衡。“普九”期间，村村办学，基本解决了“人人有学上”的问题。随着人口出生下降，生源逐年减少，一些地方教学资源闲置，部分学校成班率低。 (二)师资配备不均衡。一方面教师编制总额超编，另一方面农村边远学校和乡镇薄弱教师短缺。主要原因一是教师流动失衡。农村学校条件差，教师下不去、留不住，只得向社会上招聘代课教师。教师工资财政直拨个人账户后，教育行政主管部门对教师的调控手段弱化，年轻教师稍有成绩，村小的就流向镇中、镇小，镇中、镇小的优秀教师又流向县市城区，“掐尖”和自由流动现象严重。二是学科结构失衡。体、音、美、英等学科教师严重不足，在村小等薄弱学校尤其突出。三是年龄结构失衡。乡镇中小学教师年龄结构老化，不能适应现代教育教学要求。
(三)办学条件不均衡。经过“普九”时的突击建设及后期国家专项资金的拨付，一部分城镇中小学校办学条件有了改善，但农村中心小学和村小条件十分落后，条件简陋，教室破旧，缺少教学辅助设施和运动场地。 (四)学生分布不均衡。随着经济发展和生活水平提高，农村孩子享受高质量教育的需求日益强烈，由过去“有学上”到要上个“好学校”。农村学生流向城镇学校，城区薄弱学校学生流向优质学校。一些资源优质的学校无序招生、盲目扩班，助长了“择校风”。有的学校学生过多，班额过大；有的学校生源不足，开班不齐。 （五）教育投入不均衡。在教育投入“以县为主”的体制下，教师工资、教育工作经费及“普九”债务等给地方政府带来很大压力，农村税费改革后更是雪上加霜，义务教育均衡发展的公共财政体系和义务教育均衡发展保障机制难以建立，特别是对农村中小学的投入明显不足。 二、解决的措施 义务教育发展不均衡是经济社会发展不均衡在教育领域的反映。推进义务教育均衡发展，科学规划是前提、学校布局是基础、师资配备是核心、资金投入是关键、政府重视是根本。 (一)推进新一轮布局调整，实现农村中小学校合理分布。 按照“小学就近适度、初中相对集中、优化资源配置”的原则，尽快修编规划，进行新一轮学校布局调整，使之与城镇发展、人口结构和新农村建设相适应。县市城区学校重点完善布局规划；各区镇处场重点建设好每镇一所初中、一所镇小和服务万人左右的农村中心小学，形成以镇中、镇小为主
怎样促进教育公平教学总结
怎样促进教育公平 “促进教育公平”问题背景： “知识可以改变命运。”这是一句老百姓耳熟能详的公益广告词。它告诫人们，即便是在经济、社会地位等方面存在巨大不平等的情况下，通过学习、接受教育，人同样可以获得公平竞争、向上流动的机会，处于社会下层的弱势者因为拥有知识而摆脱了他出身的那个群体的局限，其生存状态将会得到明显改善。 但有时我们会看到，贫困地区的孩子无学可上或上不起学、农村合格教师匮乏、随父母进城打工的孩子流落在农贸市场。在城市，非义务教育阶段收费一再增加，由于同一地区内校际教育资源的差别引发的“择校热”愈演愈烈，家长要向重点初中、高中交纳数万元不等的择校费。在高校，高额学费成为贫困生上学的负担，同时招生名额分配明显趋于失衡，发达地区特别是中心城市的高考招生分数远低于其他省区。随着我国现代化进程的加快，大量农民工入城，流动人口子女的教育问题也造成了新的教育不公平。 教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。十六大以来，总理的政府工作报告历次强调教育公平。2004年提出西部“两基”攻坚的计划，提出农村中小学远程教育的计划，2005年提出对农村家庭困难的学生实行“两免一补”，2006年提出要免除学杂费，把农村义务教育纳入公共财政的保障体系，2007年提出保证农村的孩子上得起学、上好学。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，对保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。现代社会受教育的程度对一个人的就业、收入有着千丝万缕的联系和决定性的影响，特别是在如今这个生存压力越来越大、就业竞争越来越激烈的社会大背景下，教育机会的均等是最根本性的均等，它让所有人站在同一起跑线上，给予每个人向前发展的动力，给予每个人向上流动的希望。 但是，国家教育整体投资不足，又多投放于城市，致使城乡教育差距已经成为城乡差距中最主要、最显著的差距之一。教育的深重负担，不仅影响着社会发展的未来，也对农民眼下的生活造成了前所未有的冲击。无论是媒体还是网络，“教育公平”这四个字的使用频率一直居高不下，正反映了教育存在不平衡的现状。这个问题也到了不能再回避的关口！ 可以说，教育不但关系着中国未来的发展和命运，也关系着眼下千家万户人民群众生活的荣辱悲欢。现在从“两会”上传来消息，政府将逐步担负起应有的责任，教育投资向农村倾斜，扩大“两免一补”的范围，创造均等的受教育机会，使农村的孩子不再因贫困输在人生起跑线上，这无疑将是大力推进公平教育的一个转折性的开端。 今年“两会”所有话题都围绕着建设“和谐社会”这个核心，这是人民生活提高、国家兴盛的时代需求，是民心所望的目标。要建立社会的和谐，社会的公平是基础，而教育的公平则是社会公平的重要一环。一个和谐的社会，必须保障每个孩子都有公平受教育的机会。“促进教育公平”面临的问题及其原因： 一、城乡之间、地区之间，教育缺乏公平。由于各地经济发展水平不同，教育经费投入长期不足，教育经费的持续紧缺，使相当一批农村中小学至今连基本的办学条件都得不到保障。农村师资队伍学历未达标，中高级职务比例偏低等现象较为普遍。 二、重点示范学校与普通薄弱学校教育质量相差悬殊，择校压力巨大。拥有较多经济资本和社会资本的家庭，可以凭其拥有的资本以较低的分数上好学校，拥有较多文化资本、社会资本和经济资本的子女，在高等教育入学机会上更占优势。阶层差距正成为影响教育公平的重要因素。
促进教育公平的论文
本为社会经济发展服务。教育还通过提高人的各种素质促进社会的进步，使社会更加民主。促进教育公平对于提升我们对教育公平的认识与实践具有重要的指导意义。教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现 （二）课题研究现状及研究内容 1.各级政府应建立经常性的财政转移支付制度。 目前，我国东西部地区之间差距的形成虽然有历史上的原因，但也与改革开放以来政府实行区域重点发展战略，率先开放东南沿海地区并给予一定的政策扶持有关。所以，中央政府应该加大财政转移支付力度，重点扶持农村僻远地区和中西部贫困地区的教育事业，以实现教育公平。 2.建立合理的学生资助制度。加快完善政策制度，基本普及九年义务教育和实现高等教育大众化之后，我国教育发展进入新阶段，但影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公；省级政府统筹管理推进城乡义务教育一体化发展的机制尚未建立。
目录 一.政府应保证教育经费的充足供给 (5) （一）充足的含义及其衡量标准 (5) （二）政府保证教育经费的充足供给的原因及措施 (6) 二.政府应提高教育资源利用效率 (6) （一）教育效率及其量度 (6) （二）提高教育资源利用效率的途径 (7) 1.从宏观层面上，政府应提高教育资源的配置效率。 (7) 2.从微观层面上，政府应简政放权扩大学校办学的自主权， 鼓励学校建立多种形式的激励措施。 (7) 三.政府应促进教育公平的实现 (8) （一）教育公平的含义 (8) （二）政府促进教育公平的措施 (8) 1.各级政府应建立经常性的财政转移支付制度。 (9) 2.建立合理的学生资助制度。 (8) 四.结论 (9)
义务教育均衡发展巩固提高工作实施方案
义务教育均衡发展巩固提高工作实施方案 为巩固提高义务教育均衡发展成果，切实做好联校帮扶工作，全面推进教育强县创建达标，确保义务教育均衡发展巩固提高工作顺X过国家复查，按照《X县义务教育均衡发展巩固提高工作实施方案》（X政发〔X〕1X号）要求，结合我办工作实际，特制定本方案。 一、总体要求 义务教育均衡发展关乎教育公平、关乎教育质量，关乎千家 万户家长和学生的切身利益，事关全县经济社会发展大局。县委、县政府始终高度重视该项工作，将其纳入县对部门年度目标责任考核的重要内容。各股室、隶属机构要充分认识做好义务教育均衡发展巩固提高工作的重要性和必要性，充分发挥职能作用，抓实抓牢联校帮扶工作，确保各项目标任务落到实处。 二、帮扶学校 X中学。 三、工作内容及实施步骤 （一）启动实施阶段（X年7月X年9月15日）。召开动员会, 学习宣传义务教育均衡发展相关政策和考核办法，制定工作实施方案，并将各项任务完成情况纳入办公室年度目标责任考核，确保思想、组织、责任“三落实”和领导、宣传、措施、工作“四到位”，积极营造
浓厚工作氛围。 （二）巩固提高阶段（X年9月16日一X年10月25日）。- 是根据帮扶学校实际情况，针对存在问题开展有针对性的帮扶工作，重点解决好联建学校的教学设备更新和学生的生活帮扶问题；二是利用重要时间节点深入联建学校开展联谊活动，不断丰富学生的业余文化生活，着力营造关爱“留守学生”的良好氛围；三是协助完成软件资料搜集整理、建档归档工作。 （三）迎接考核阶段（X年10月26日一X年11月30日）。精心做好迎接考核准备工作，按照《X县X年度教育工作考核办法》要求开展自查自纠，确保按时完成各项帮扶任务。并根据考核情况，总结创建经验，做好工作规划。 四、保障措施 （一）加强领导，夯实责任。创建国家义务教育发展基本均衡县工作已进入国家复查阶段，为切实保障我办义务教育均衡发展工作持续开展，成立由办公室主任任组长，分管副主任任副组长，各股室、隶属单位负责人为成员的创建义务教育发展基本均衡巩固提高工作领导小组，领导小组办公室设在综合股，具体负责日常工作和联校帮扶工作。同时精心制定工作方案，对各阶段工作任务进行安排部署，明确工作任 务，确保联建工作常抓不懈， 抓出成效。