《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》 鲁人发【2006】23号

山东省事业单位公开招聘人员实施办法

鲁人发【2006】23号

第一章总则

第一条为实现事业单位人事管理的科学化、制度化，规范事业单位人员招聘工作，提高人员素质，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（中华人民共和国人事部令第6号）和《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》（鲁厅字[2005]43号），制定本办法。

第二条事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员适用本办法。参照公务员法管理的事业单位除外。

事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。

第三条公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。

第四条公开招聘应当坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。

第五条各级政府人事行政部门是同级政府所属事业单位公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。

第六条事业单位可以成立由本单位人事、纪检监察部门和工会代表及有关专家组成的招聘工作组织，具体承担招聘工作的组织实施。

第二章招聘范围、条件及程序

第七条事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的人员均可报名应聘。

第八条应聘人员必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）遵守宪法和法律；

（三）具有良好的品行和职业道德；

（四）岗位所需的专业或技能条件；

（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）岗位所需要的其他条件。

第九条事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。

第十条公开招聘应按下列程序进行：

（一）制定招聘方案；（二）发布招聘信息；（三）报名与资格审查；

（四）考试、考核；（五）体检；（六）确定拟聘用人员，并进行公示；

（七）拟聘用人员报政府人事行政部门备案；

（八）签订聘用合同，办理相关手续；（九）公布聘用结果。

第十一条对因涉密、专业特殊等不宜公开或难以形成竞争的岗位，经市级以上招聘主管机关同意，可简化程序组织招聘；对急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，经招聘主管机关同意，可采取直接考核的方式招聘。

第三章招聘方案与信息发布

第十二条事业单位招聘人员应当在核定的编制和增人计划内，根据岗位需要制定招聘方案。

第十三条招聘方案由招聘单位或其主管部门负责制定，主要包括以下内容：

（一）招聘单位编制数、空编数、拟招聘人数；

（二）拟招聘的岗位、专业及所需资格条件；

（三）招聘的组织方式和时间；

（四）考试的办法；

（五）招聘信息发布的渠道等。

第十四条省政府直属事业单位的招聘方案，报省人事厅备案；省政府部门或单位所属事业单位的招聘方案，须经其主管部门（单位）核准后报省人事厅备案；省级垂直管理部门系统所属事业单位的招聘方案，由其省级主管部门统一制定，报省人事厅备案。

设区的市政府所属事业单位的招聘方案，报设区的市政府人事行政部门核准。

县以下政府所属事业单位的招聘方案，须经县政府人事行政部门同意后报设区的市政府人事行政部门核准。

第十五条招聘方案经政府人事行政部门核准备案后，由招聘单位或其主管部门向社会公开发布招聘信息。

第十六条招聘信息应包括以下内容：

（一）招聘单位的情况简介；

（二）招聘岗位、招聘人数及相关待遇；

（三）应聘人员条件；

（四）招聘办法；

（五）考试、考核的时间、内容、范围；

（六）报名方法等。

第十七条招聘报名及资格审查工作在政府人事行政部门指导下，由招聘单位或其主管部门具体负责实施。

第四章考试、考核与体检

第十八条考试内容及科目应根据行业、专业及岗位特点确定，主要测试应聘人员所必需的公共基础知识和与岗位相适应的专业知识、业务能力和工作技能等。

第十九条考试可采取笔试、面试、实际操作等多种方式组织。其中，招聘初级专业技术岗位和管理岗位人员，应采取笔试和面试相结合的方式；招聘工勤岗位人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。

第二十条考试由政府人事行政部门会同招聘单位或其主管部门组织，也可经政府人事行政部门同意，由招聘单位或其主管部门自行组织。

政府人事行政部门所属考试服务机构和人才服务机构，应为事业单位公开招聘人员提供相关服务。

第二十一条通过考试的拟聘用人员，由招聘单位或其主管部门组织进行考核，主要考核拟聘用人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的情况，并对其资格条件进行复查。

第二十二条拟聘用人员的体检应在县级以上综合性医院进行，由招聘单位或其主管部门负责组织。体检标准可参照公务员录用体检标准执行，国家另有规定的从其规定。

第五章聘用

第二十三条经聘用单位负责人员集体研究，根据考试、考核、体检结果，按有关程序择优确定拟聘用人员。

第二十四条对拟聘用人员应在适当范围内进行公示，公示期一般为7至15日。

第二十五条公示合格的拟聘用人员，由聘用单位或其主管部门提出聘用意见，并填写《事业单位聘用人员情况汇总表》和《事业单位聘用人员登记表》，按照干部人事管理权限的规定报政府人事行政部门备案。符合聘用条件的，由政府人事行政部门发放《事业单位招聘人员通知书》。

第二十六条经政府人事行政部门备案后，聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系，并按规定办理相关手续。聘用人员的人事档案可实行人事代理，由聘用单位委托政府人事行政部门所属的人才服务机构代理。

第二十七条事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度。试用期包括在聘用合同期限内。

试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用合同。

第六章纪律与监督

第二十八条事业单位公开招聘人员实行回避制度。

凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位人事、纪检、财务、审计等岗位，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或其他可能影响招聘公正的，也应当回避。

第二十九条招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

第三十条政府人事行政部门和事业单位的上级主管部门要认真履行监管职责，对事业单位招聘过程中违反干部人事纪律及本办法的行为要予以制止和纠正。

第三十一条对有下列违反本办法情形之一的，必须严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；

（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；

（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；

（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；

（五）招聘工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；

（六）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；

（七）违反本办法的其他情形的。

第三十二条对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格。对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第三十三条对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第七章附则

第三十四条各设区的市政府人事行政部门可以根据本办法，制定本市的公开招聘实施细则。

第三十五条本办法自发布之日起实施，此前与本办法规定不一致的，按本办法执行。

离退休费 文号：国人部发[2006]60号

国人部发[2006]60号文件 离退休费文号：国人部发[2006]60号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院批准，现将《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 这项工作涉及机关事业单位广大离退休人员的切身利益，政策性很强，各地区、各部门要高度重视，精心组织，按照党中央、国务院的部署，并根据本实施办法，把各项政策落到实处。实施中，要注意做好政策结实和思想政治工作，引导离退休人员统一思想，提高认识，切实维护社会稳定大局。 人事部财政部 二○○六年六月二十日 《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》 根据党中央、国务院批准的《公务员工资制度改革方案》和《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，制定本实施办法。 一、离退休费计发办法 2006年7月1日后离退休的人员，在养老保险制度建立前，暂按

下列办法计发离退休费： （一）离休人员。 离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和全额计发。 （二）退休人员。 1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。 2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。 3、机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。 二、增加离退休费的办法 2006年6月30日前已办理离退休手续的人员，从2006年7月1日起增加离退休费。具体办法是： （一）离休人员按适当高于同职务在职人员平均增资额增加离休费，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制

国人部发〔2006〕87号关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知

关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意 见》的通知 国人部发〔2006〕87号 各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门： 根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号），我们研究制定了《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻实施。 事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项十分重要的基础性工作。各级政府人事行政部门要从创新人事管理体制、转换用人机制，确保事业单位工作人员收入分配制度改革顺利实施的高度，充分认识这项工作的重要性、紧迫性、复杂性，认真做好事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理工作。要严格执行事业单位岗位设置管理的政策规定，严格控制岗位结构比例，认真做好组织实施工作。 各地区、各部门人事部门要根据《事业单位岗位设置管理试行办法》和本实施意见，制订本地区、本部门的具体实施意见。在实施中遇到的问题，请及时反馈人事部专业技术人员管理司。 人事部 二○○六年八月三十一日《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见 为贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》（以下简称《试行办法》），做好事业单位岗位设置管理实施工作，提出以下意见： 一、岗位设置管理的实施范围 1. 为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照《试行办法》和本实施意见实施岗位设置管理。 2. 事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

国人部发〔2006〕70号

人事部 文件卫生部 国人部发〔2006〕70号

事业单位岗位设置管理试行办法 第一章总则 第一条为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，制定本办法。 第二条本办法适用于为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位。经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 第三条本办法所称岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第四条事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 第五条国家对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。 国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。 第六条政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管

理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。 人事部会同有关行业主管部门制定有关行业事业单位岗位设置管理的指导意见。 第七条事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。 第二章岗位类别 第八条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。 第九条管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。 第十条专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。 第十一条工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。 鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

国人部发〔2006〕70号关于印发《事业单位岗位设置管理试行办法》的通知

人事部文件 国人部发〔2006〕70号 关于印发《事业单位岗位设置管理 试行办法》的通知 各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门: 现将《事业单位岗位设置管理试行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际办理。 《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》要求，在事业单位推行聘用制度和岗位管理制度。试行事业单位岗位设夏管理制度，是推进事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的需要，也是改革事业单位工作入员收入分配制度的紧迫要求，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。

《事业单位岗位设置管理试行办法》是在深入调查研究、广泛听取各地区、各部门和事业单位意见的基础上制定的。在事业单位试行岗位设置管理制度，关系事业单位广大职工的切身利益，涉及面广，政策性强，情况复杂，是一项十分艰巨的任务。各地区、各部门要高度重视，统一认识，加强领导，精心组织，周密部署，做好试行工作。要将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来，与事业单位人员聘用制度结合起来，与促进事业.单位用人机制转换结合起来。要坚持以人为本，从实际出发，从促进社会事业发展出发，从维护广大职工的根本利益出发，积极稳妥地推进改革。要深入细致地做好广大职工的思想政治工作，正确处理改革发展稳定的关系，确保改革工作平稳顺利推进。 各地区、各部门要结合实际情况，制定岗位设置管理的具体实施意见。在工作中遇到的问题，请及时反馈人事部专业技术人员管理司。 二〇〇六年七月四日

事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知国人部发[2006]113号

关于印发《高等学校、中小学、中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方 发布时间：2007-09-29 20:57:02 发布人：中国人事工资网 新闻来源：国家人事部 国人部发〔2006〕113号 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 关于印发《高等学校、中小学、中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉三个实施意见》的通知 各省、自治区、直辖市人事厅（局）、财政厅（局）、教育厅（教委），国务院有关部门、直属机构人事、财务、教育司（局），教育部直属高等学校： 根据党中央、国务院批准的人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发〔2006〕56号）和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕59号）文件精神，制定了《高等学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》、《中小学贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》和《中等职业学校贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》，现印发给你们，请按照执行。 页为著作的封面，下载以后可以删除本页！ 【最新资料 Word 版 可自由编辑！！】

中华人民共和国人事部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国教育部 二○○六年十月七日 高等学校贯彻《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的实施意见 根据党中央、国务院批准的人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》和《关于印发(事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法)的通知》，结合高等学校的特点和具体情况，制定本实施意见。一、实施范围 这次高等学校收入分配制度改革的实施范围，限于国家举办的全日制普通高等学校、成建制成人高等学校中2006年7月1日在册的正式工作人员。 高等学校所属独立核算的企业、企业举办的各类高等教育机构不列入这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，但由学校派遣到校办企业工作，现仍属学校事业编制、工资关系仍在校内的工作人员，列入这次高等学校收入分配制度改革实施范围。 二、岗位绩效工资制度的实施 高等学校实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。基本工资执行国家统一的政策和标准。 (一)岗位工资的实施。 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。高等学校岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级;管理岗位设置9个等级;工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准 (附表一至三)。高等学校工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。 1．专业技术人员。 高等学校专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法是:经人事部批准，聘用在教授一级岗位的人员，执行一级岗位工资标准;聘用在教授二级岗位的人员，执行二级岗位工资标准;聘用在教授三级岗位的人员，执行三级岗位工资标准;聘用在教授四级岗位的人员，执行四级岗位工资标准;聘用在副教授一级岗位的人员，执行五级岗位工资标准;聘用在副教授二级岗位的人员，执行六级岗位工资标准;聘用在副教，授三级岗位的人员，执行七级岗位工资标准;聘用在讲师一级岗位的人员，执行八级岗位工资标准;聘用在讲师二级岗位的人员，执行九级岗位工资标准;聘用在讲师三级岗位的人员，执行十级岗位工资标准;聘用在助教一级岗位的人员，执行十一级岗位工资标准;聘用在助教二级岗位的人员，执行十二级岗位工资标准。高等学校中的其他专业技术人员，按照现聘岗位执行相应的岗位工资标准。 在高等学校按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用(任)前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行:聘为教授及相当专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准;聘为副教授及相当专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准;聘为讲师及相当专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准;聘为助教及相当专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准;聘为员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。 2．管理人员。 管理人员按本人现聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在部级副职岗位的人员，执行二级职员岗位工资标准;聘用在局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准;聘用在局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准;聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准;聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准;聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准;聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准;聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准;聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。 3．工人。 高等学校工人按本人现聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是:聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准;聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准;聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准;聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准;聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准;聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。 (二)薪级工资的实施。 薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准 (附表一至三)。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员按照本人套改年限、任职年限

国人部发〔2006〕61号课件资料

国人部发〔2006〕61号 (共984个县、市、区) 一、一类区(379个) （一）新疆（7个） 乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区 石河子市 （二）宁夏（11个） 银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县 石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县 吴忠市：利通区、青铜峡市 中卫市：沙坡头区、中宁县 （三)甘肃（14个） 兰州市：红古区 白银市：白银区 天水市：秦州区、麦积区 庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县 平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县 （四）陕西（45个） 延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县 铜川市：宜君县 渭南市：白水县 咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县

宝鸡市：陇县、太白县 汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县 榆林市：榆阳区。、神木县、府谷县、横山县、靖边县、绥德县、吴堡县、清涧县、子洲县 安康市：汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、白河县 商洛市：商州区、商南县、山阳县、镇安县、柞水县 （五）云南（36个） 昆明市：东川区、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县 曲靖市：麒麟区、宣威市、沾益县、陆良县 玉溪市：江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县 保山市：隆阳县、昌宁县 昭通市：水富县 思茅市：翠云区、潽尔哈尼族彝族自治县、景谷彝族傣族自治县 临沧市：临翔区、云县 大理白族自治州：永平县 楚雄彝族自治州：楚雄市、南华县、姚安县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县 红河哈尼族彝族自治州：蒙自县、开远市、建水县、弥勒县 文山壮族苗族自治州：文山县 （六）贵州（34个） 贵阳市：清镇市、开阳县、修文县、息烽县 六盘水市：六枝特区

国人部发[2006]56号文件详解

国人部发[2006]56号文件 （一）建立岗位绩效工资制度 事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成、其中岗位工资以薪级工资为基本工资。 1. 岗位工资。 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准（附表一至三）。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。 2. 薪级工资。 薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准（附表一至三）。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资标准。 3. 绩效工资。 绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事.业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规范的程序和要求，自主分配。 事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。 4. 津贴补贴 事业单位津贴补贴，分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。 艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。艰苦边远地区的事业单位工作人员，执行国家统一规定的艰苦边远地区津贴制度。执行艰苦边远地区津贴所需经费，属于财政支付的，由中央财政负担。 特殊岗位津贴补贴主要体现对事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作人员的政策倾斜。国家对特殊岗位津贴补贴实行统一管理。 （二）实行工资分类管理

2006年工资制度改革《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》

2006年工资制度改革《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》 根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发[2006]56号）、《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知》（国人部发[2006]59号）和《关于印发〈关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见〉的通知》（国人部发[2006]88号）三个文件的规定，列入事业单位收入分配制度改革实施范围的是，经县级以上党委、政府及机构编制部门批准成立的事业单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。不包括：2006年6月30日前已达到退休年龄尚未办理退休手续（按规定经组织批准留任的除外）的人员；因受刑事处罚领取生活费的人员；正在接受立案或停职审查的人员；单位在编制计划外自行聘用的人员。 事业单位实行岗位绩效工资制。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。 一、岗位工资的套改 根据事业单位岗位管理的规定，事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。 （一）专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位执行相应的岗位工资标准。在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法套改：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行4级岗位工资标准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行7级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行10级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行12级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行13 级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。 （二）管理人员按本人现聘用的管理岗位（任命的职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在厅级正职岗位的人员，执行3级职员岗位工资标准；聘用在厅级副职岗位的人员，执行4级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位的人员，执行5级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位的人员，执行6级职员岗位工资标准；聘用在科级正职岗位的人员，执行7级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行8级职员的岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行9级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行10级职员岗位工资标准。 （三）工人按本人现聘用的工勤技能岗位（技术等级或职务）执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在技师岗位的人员，执行技术工2级岗位工资标准；聘用在高级工岗位的人员，执行技术工3级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工4级岗位工资标准；聘用在处级工岗位的人员，执行技术工5

国人部发[2006]59号

关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》的通知 国人部发[2006]59号 事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法 根据党中央、国务院批准的《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，制定本实施办法。 一、实施范围 (一)这次事业单位收入分配制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。 教育、卫生、科学研究事业单位。 文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。 农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。 交通、海洋、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。 社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。 机关、团体附属独立核算的事业单位。 列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。其他事业单位。 (二)经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。 二、岗位绩效工资制度的实施 (一)岗位工资的实施。 1．专业技术人员 专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员，需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。 在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘为正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘为中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；聘为助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；聘为员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。 2.管理人员 管理人员按本人现聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在部级正职岗

国人部发2006-88

国人部发[2006]88号 关于印发《关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见》的通知 各省、自治区、直辖市人事厅(局)、财政厅(局)，国务院各部委、各直隶机构人事、财务部门： 为做好公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施工作，现将《关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见》印发给你们，请遵照执行。 关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见 一、关于工资套改时套改年限的计算问题 1、计算套改年限时的工作年限，是指从本人工作当年起根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。例如，1996年参加工作的人员，如实际工作时间没有间断，截至2006年的工作年限为11年。 2、折算的工龄不计算为套改年限。 3、出国（境）留学并在国（境）外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的国（境）外学习时间可合并计算为套改年限。 实际学习时间短于国家规定的相同学历层次学制时间的，按实际学习年限计算；长于国家规定的相同学历层次学制时间的，按国家规定的学制计算。 二、关于工资套改时任职年限的计算问题 （一）公务员工资套改时任职年限的计算 1、公务员工资套改时的任职年限，是指从正式任命职务当年起根据实际任职时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。例如，1996年任职的人员，如实际任职时间没有间断，截至2006年的任职年限为11年。 2、公务员在同一职务层次担任领导职务与非领导职务的时间，合并计算为同一职务层次的任职年限。 3、公务员现任职务低与原任职务的，其原任同级职务和较高职务的年限合并计算为现任职务的任职年限。 （二）事业单位工作人员工资套改时任职年限的计算 1、事业单位工作人员工资套改时的任职年限，是指从正式聘用到现岗位当年起根据实 际聘用时间按年度累加计算至2006年的年限（只适用这次工资制度改革）。例如1996年聘用的人员，如实际聘用时间没有间断，截至2006年的任职年限为11年。 2、事业单位工作人员工资套改时，受聘到十级职员岗位人员的任职年限，从执行办事员工资待遇的当年起计算；受聘到九级职员岗位人员的任职年限，从执行科员工资待遇的当年起计算；受聘到十三级专业技术岗位人员的任职年限，从执行员级工资待遇当年起计算；受聘到技术工五级岗位人员的任职年限，从执行初级工工资待遇的当年起计算。 3、事业单位工作人员工资套改时，在相同等级岗位的任职年限可合并计算。例如，高校讲师到研究机构被聘为助理研究员，其讲师与助理研究员的任职年限可合并计算。

国人部发〔2006〕61号关于艰苦边远地区范围和类别的规定

国人部发〔2006〕61号关于艰苦边远地区范围和类别的规定作者：发布人：经济学院发布时间：2017-03-17 浏览次数:28821 国人部发〔2006〕61号关于艰苦边远地区范围和类别的规定 关于艰苦边远地区范围和类别的规定 摘自国人部发〔2006〕61号文件 (共984个县、市、区) 一、一类区(379个) （一）新疆（7个） 乌鲁木齐市：天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区 石河子市 （二）宁夏（11个） 银川市：兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县 石嘴山市：大武口区、惠农区、平罗县 吴忠市：利通区、青铜峡市 中卫市：沙坡头区、中宁县 （三)甘肃（14个） 兰州市：红古区 白银市：白银区 天水市：秦州区、麦积区 庆阳市：西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县 平凉市：崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县 （四）陕西（45个） 延安市：廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县铜川市：宜君县 渭南市：白水县 咸阳市：永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县 宝鸡市：陇县、太白县 汉中市：宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县 榆林市：榆阳区。、神木县、府谷县、横山县、靖边县、绥德县、吴堡县、清涧县、子洲县

安康市：汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、白河县 商洛市：商州区、商南县、山阳县、镇安县、柞水县 （五）云南（36个） 昆明市：东川区、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县 曲靖市：麒麟区、宣威市、沾益县、陆良县 玉溪市：江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县 保山市：隆阳县、昌宁县 昭通市：水富县 思茅市：翠云区、潽尔哈尼族彝族自治县、景谷彝族傣族自治县 临沧市：临翔区、云县 大理白族自治州：永平县 楚雄彝族自治州：楚雄市、南华县、姚安县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县 红河哈尼族彝族自治州：蒙自县、开远市、建水县、弥勒县 文山壮族苗族自治州：文山县 （六）贵州（34个） 贵阳市：清镇市、开阳县、修文县、息烽县 六盘水市：六枝特区 遵义市：赤水市、遵义县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县 安顺市：西秀区、平坝县、普定县 毕节地区：金沙县 铜仁地区：江口县、石阡县、思南县、松桃苗族自治县 黔东南苗族侗族自治州：凯里市、黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、锦屏县、麻江县 黔南布依族苗族自治州：都匀市、贵定县、瓮安县、独山县、龙里县 黔西南布依族苗族自治州：兴义市 （七）四川（24个） 广元市：朝天区、旺苍县、青川县 泸州市：叙永县、古蔺县 宜宾市：筠连县、珙县、兴文县、屏山县 攀枝花市：东区、西区、仁和区、米易县 巴中市：通江县、南江县 达州市：万源市、宣汉县 雅安市：荥经县、石棉县、天全县

国人部发[2006]60号 关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法

国人部发[2006]60号离退休费文号：国人部发[2006]60号 发布日期：2006-6-20 执行日期：2006-6-20 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院批准，现将《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 这项工作涉及机关事业单位广大离退休人员的切身利益，政策性很强，各地区、各部门要高度重视，精心组织，按照党中央、国务院的部署，并根据本实施办法，把各项政策落到实处。实施中，要注意做好政策结实和思想政治工作，引导离退休人员统一思想，提高认识，切实维护社会稳定大局。 人事部 财政部 二○○六年六月二十日 关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法 根据党中央、国务院批准的《公务员工资制度改革方案》和《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，制定本实施办法。 一、离退休费计发办法 2006年7月1日后离退休的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费： （一）离休人员。 离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资之和全额计发。 （二）退休人员。 1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。 2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。 3、机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。

关于印发《公务员工资制度改革实施办法》的通知-国人部发【2006】58号

肀关于印发《公务员工资制度改革实施办法》的通知 螆国人部发[2006]58号 莆各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构： 袃经国务院批准；现将《公务员工资制度改革实施办法》印发给你们，请遵照执行。 蝿各地区、各部门要严格执行国家工资收入分配政策，坚决维护国家工资收入分配政策的严肃性。按照《国务院关于改革公务员工资制度妁通知》(国发（［2006 ］22号）及本实施办法，制定本地区、本部门的实施意见，加强领导，周密部署，切实做好组织实施工作。 袆公务员工资制度改革实施办法 螇根据党中央、国务院批准的《公务员工资制度改革方案》，制定本实施办法。 薅一、实施范围 袂本实施办法的实施范围为，按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中，2006年7月1日在册正式工作人员。 羆二、职级工资制的实施 羄列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。 羂（一）套改工资的办法。 薀职务工资。公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。 肆级别工资。公务员的级别和级别工资档次，按现任职务、任职年限和套改年限确定(附表一)。 莄现任职务。是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。

螄任职年限。是指从正式任命现任职务当年起计算的年限。 荿套改年限。是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间(只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题)。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家学制规定；按国家规定学制计算。 蒀任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。 螅公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准；如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。 膂公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额；套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就进就高套入套改级别对应的工资标准。 莂（二）正常晋升工资的办法。 蒀 1.晋升职务增加工资。 膆公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。 袄 2.按年度考核结果晋升级别增加工资。 膁从2006年7月l日起，公务员年度考核累计五年称职及以上的，从次年1月1日起在所任职务对应级别

国人部发2006-59

国人部发[2006]59号<<事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法>根据党中央、国务院批准的《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，制定本实施办法。 一、实施范围 (一)这次事业单位收入分配制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。 教育、卫生、科学研究事业单位。 文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。 农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。 交通、海洋、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。 社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。 机关、团体附属独立核算的事业单位。 列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。其他事业单位。 (二)经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配制度改革的范围。 二、岗位绩效工资制度的实施 (一)岗位工资的实施。 1．专业技术人员 专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资标准的人员，需经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级窝位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级岗位工资标准。 在事业单位按国家有关规定设置专业技术岗位并完成岗位聘用前，专业技术人员岗位工资暂按以下办法执行：聘为正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；聘为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；聘为中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；聘为助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；聘为员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。待完成规范的岗位设置并按规定核准后，专业技术人员再按明确的岗位等级执行相应的岗位工资标准。 2.管理人员 管理人员按本人现聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在部级正职岗位的人员，执行一级职员岗位工资标准；聘用在部级副职岗位的人员，执行二级职员岗位工资标准；聘用在局级正职岗位的人员，执行三级职员岗位工资标准；聘用在局级副职岗位的人员，执行四级职员岗位工资标准；聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准；聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准；聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。 3．工人 工人按本人现聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。具体办法是：聘用在高级技师岗位的人员，执行技术工一级岗位工资标准；聘用在技师岗位的人员，执行技术工二级岗位工资标准；聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。

关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的通知(国人部发【2006】56号)

关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》的通知 国人部发【2006】56号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经党中央、国务院批准，现将《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》印发给你们，自2006年7月1日起实施，请认真贯彻执行。 根据党的十六届三中全会关于推进事业单位分配制度改革的精神，改革事业单位工资制度，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，也是深化事业单位改革的重要内容，对于理顺分配关系、规范分配秩序、构建和谐的收入分配格局，具有重要意义。 事业单位收入分配制度改革不仅关系事业单位广大干部职工的切身利益，而且与其它各项配套改革密切相关，涉及面广，政策性强，情况复杂。各地区、各部门要按照党中央、国务院的要求，加强领导，统一认识，精心组织实施。要严格执行《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》及其实施办法，严肃组织人事和财经纪律，一律不得突破国家政策。同时，要深入细致地做好广大职工的思想政治工作，引导大家正确认识事业单位收入分配制度改革的重要性、复杂性和长期性，切实解决好本地区和本部门在改革中遇到的问题，确保改革工作的平稳顺利进行。 中华人民共和国人事部 中华人民共和国财政部 2006年06月15日 事业单位工作人员收入分配制度改革方案 根据党的十六大和十六届三中全会关于推进事业单位收入分配制度改革的精神，适应深化事业单位改革的要求，经党中央、国务院批准，改革事业单位现行工资制度，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制，逐步实现事业单位收入分配的科学化和规范化。 一、改革的原则 （一）贯彻按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。 （二）适应事业单位聘用制改革和岗位管理的要求，以岗定薪，岗变薪变，加大向优秀人才和关键岗位的倾斜力度。 （三）建立体现事业单位特点的工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应。 （四）坚持搞活事业单位内部分配，进一步增强事业单位活力。 （五）实行分级分类管理，加强宏观调控，规范分配秩序，理顺分配关系。 二、改革的基本内容 （一）建立岗位绩效工资制度 事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩资工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。 1.岗位工资。 岗位工资主要体现工作人员所聘岗位的职责和要求。事业单位岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位。专业技术岗位设置13个等级，管理岗位设置10个等级，工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位设置5个等级，普通工岗位不分等级。不同等级的岗位对应不同的工资标准（附表一至三）。工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资标准。 2.薪级工资。 薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级；对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准（附表一至表三）。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员根据工作表现、资历和所聘岗位等因素确定薪级，执行相应的薪级工资标准。 3.绩效工资。

国人部发〔2006〕70号

事业单位岗位设置管理试行办法 国人部发〔2006〕70号 第一章总则 第一条为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，制定本办法。 第二条本办法适用于为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位。经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外。 岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。 第三条本办法所称岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。 第四条事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。 第五条国家对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。 国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。 第六条政府人事行政部门是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。 人事部会同有关行业主管部门制定有关行业事业单位岗位设置管理的指导意见。 第七条事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。 第二章岗位类别 第八条事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

第九条管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。 第十条专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。 第十一条工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。 鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。 第十二条根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。 第三章岗位等级 第十三条根据岗位性质、职责任务和任职条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位分别划分通用的岗位等级。 第十四条管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。 第十五条专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级。 第十六条工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。 第十七条特设岗位的等级根据实际需要，按照规定的程序和管理权限确定。 第四章岗位结构比例及等级确定 第十八条根据不同类型事业单位的职责任务、工作性质和人员结构特点，实行不同的岗位类别结构比例控制。 第十九条对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位实行最高等