林业局2016年工作总结及2017年工作计划

林业局2016年工作总结及2017年工作计划

林业局2016年工作总结及2017年工作计划

小编寄语：下面是我们114的小编为大家整理的林业局2016年工作总结及2017年工作计划，请大家借鉴！

2016年是“十三五”的开局之年，也是全面实施林业发展规划的首战之年，一年来，林业工作以县委、县政府提出的生态建设为抓手，紧紧围绕全县经济社会发展的总体要求，全面落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干实**”工作方针，着力推进林业生态建设攻坚，较好地完成了各项工作任务，取得良好的开局。

一、各项工作完成情况

（一）继续实行全县封山育林政策，取消外销商品材采伐指标，进一步加强林农自用材和县内商品材管理

认真落实封山育林实施方案中规定的管理措施，规范林农自用材、县内商品材、人工商品林外销采伐和经营管理，加大林木采伐申请、设计、审核、许可和木材运输、进出库、加工、销售等各个环节的管理力度。全年发放林木蓄积采伐许可证60份立方米，占年度采伐限额123541立方米的%。其中商品林立方米,公益林立方米。商品材中县内重点工程太湖水库项目占用林地采伐立方米、三标基隆嶂风电项目占用林地采伐立方米、公路改造项目采伐路树立方米，林业企业采伐桉树工业原料林立方米，防洪材123立方米，林农自

用材立方米；公益林采伐蓄积为太湖水库项目占用林地采伐立方米，三标基隆嶂风电项目占用林地采伐立方米。出材量立方米。核准毛竹采伐申请5份，采伐毛竹16948根。

（二）加大森林资源保护力度

1、林业行政执法正常开展。

林政稽查大队落实分片执法责任制，重点对毁林开垦、盗伐滥伐林木、非法占用林地、无证运输木材等行为进行清理、整顿查处。全年林政稽查大队依法查处林业行政案件10起，其中盗伐林木案件1起、滥伐林木案件3起、非法收购和运输木材案件4起、非法经营加工木材案件1起、毁坏林木案件1起，处理违法人员人次，罚没收入82152元，移送森林公安局立林业刑事案件3起。

2、森林防火工作成绩突出。

森林防火以“预防为主、积极消灭”为工作方针，采取有力措施，努力减少森林火灾的发生和损失。一是紧紧扣住宣传咽喉，常规宣传和创新宣传相结合；二是层层落实防控责任，防患意识深入人心；三是牢牢把控火源管理，消除林火安全隐患；四是稳稳推进队伍建设，科学规范运行管理；五是死死抓住督促检查，及时列出整改清单。制订了全县森林防人平安春季行动计划，专门部署了“春节”、“清明”期间的森林防火工作。全年发生一般森林火灾，17起，受灾面积25公项，其中南桥4起，文峰、留车、晨光各3起，

长宁、澄江各2起，没有发生重大以上森林火灾，实现了森林防火安全零伤亡和无重特大森林火灾的防火目标，被省森防指授予2016年度“平安春季行动”平安县荣誉称号。

3、林地利用规范有序。

林地利用严格按照《**县林地保护利用规划》执行，林地保护利用进入规范化、制度化管理轨道。全年审批占用征收林地13宗公顷，征收森林植被恢复费万元，其中属临时占用林地3宗公项，征收森林植被恢复费万元。县重点工程占用征收林地基本得到获批，保证了县重点工程项目的如期开工建设。

4、林业有害生物防治检疫达标。

根据全县森林病虫害监测测报点上报资料反映，森林病虫害总体控防良好，林业有害生物“四率”达标：全县病虫害无成灾面积,成灾率为0;全县病虫害发生面积万亩,预测预报发生面积万亩,测报准确率96%;全县病虫害有数防治面积万亩,防治率为100%;全县苗木培育150亩,主要树种为油茶、杉木、桉树、湿加松等，实施产地检疫150亩，产地检疫率100%。截止10月31日，调运木材检疫立方米，调运检疫率100%。

（三）扎实推进七大攻坚

七大攻坚涉及林业方面的是生态建设、城镇建设、现代农业攻坚和脱贫攻坚

1、完成生态建设攻坚项目。

包括**防护林、退耕还林、**国家湿地公园3个工程，己实施完成**防护林荒山造林6000亩和封山育林20000亩、新一轮退耕还林3000亩。**国家湿地公园为试点工程，3月份林业局派出2人参加由国家林业局湿地保护管理中心组织全国相关国家级湿地公园试点单位举办的第3期培训班，11月份派出1人参加长江湿地保护网络年会暨长江湿地保护培训班，湿地公园管理机构正在报批之中，2016年获得中央财政湿地保护与恢复项目补贴资金200万元，**河、**水主要河岸生态恢复工程目前正在进行实施之中，湿地博物馆亦在建之中。

2、完成城镇建设攻坚项目。

主要是县城规划区山体复绿工程项目，己制订“实施方案”、“管护方案”“施工设计”，实施范围划定、用地形式确定等前期基础工作，目前己基本完成，已送县政府审核研究。

3、完成现代农业攻坚项目。

主要是省级低效林补植改造4200亩、中幼林抚育项目7000亩、加快油茶产业发展项目示范基地建设17000亩（其中低产油茶改造10000亩）、龙脑樟种植项目1500亩。

4、落实扶贫攻坚项目。

包括五项林业补助项目、二项林业产业、三类公益岗位。

一是低产低效林补植改造补助项目4200亩，落实上级补助资金84万元。优先安排贫困户实施低产低效改造，切实提高贫困户务工和经营收入。可覆盖贫困农户28户，贫困人口111人，实施面积610亩。

二是**防护林补助项目6000亩、封山育林2万亩,落实补助资金320万元。将具备条件的贫困农户山场纳入补偿范围，可覆盖贫困农户81户，贫困人口312人，实施面积2780亩。

三是森林抚育补助项目7000亩，落实补助资金70万元。优先安排贫困户山场列入抚育实施范围，增加贫困群众劳务收入和经营收入，可覆盖贫困农户22户，贫困人口76人，实施面积760亩。

四是生态公益林补偿项目。继续落实好全县77万亩集体山林和个人自留山生态公益林补助，确保落实到户到人，其中贫困户690户，贫困人口2770人，每人年均收入500元。

五是新一轮退耕还林补助项目3000亩，落实项目资金240万元。优先安排符合标准的贫困农户农田列入该项目，覆盖贫困农户165户，贫困人口680人。

六是发展油茶产业万亩，落实补助资金360万元。优先安排贫困户实施该项目，覆盖贫困户102户，贫困人口422人。

七是发展毛竹产业20835亩，落实补助资金446万元。优先安排符合低产低效竹林改造标准的贫困农户参与项目建设，覆盖贫困农户491户，贫困人口2220人。

八是提供林业生态护林员400人。原则上一个村安排贫困人口1-3名担任护林员，解决贫困户就业400人，实现贫困户就业脱贫。

九是提供公益林护林员。根据我县公益林分布特点，按照山场就近、便于管护的原则，在乡村集体公益林管护中优先聘用身体健康、能胜任野外巡护工作、责任心较强的贫困人员为护林员，同时，鼓励有条件的国有林场聘用贫困人员作为林场公益林护林员。到2018年，实现贫困人员担任公益林护林员占总数的60%以上。

十是提供村级防火护林员。由乡镇政府逐步从全县各乡镇贫困人口中选择年龄较轻、身体素质较好、责任心较强的人员，安排为村级防火护林员。可解决贫困户就业173人，每年人均工资3000元。

（四）综治维稳工作稳步开展

1、认真调处山林权属纠纷。

一年来，林业局把维持社会稳定作为工作核心，将山林权属争议的排查与调出作为维持社会稳定的重点，努力探索和建立完善的调处机构，提升“定纷止争”能力，着力化解“急、难”山林权属矛盾纠纷。全年排查山林权属争议纠纷

53起，其中村内42起，乡镇内跨村16起，跨乡镇8起，跨市以上1起。县山调办权限内受理林权纠纷案件10起，争议面积2015亩，己协议结案10起，结案率100%。

2、认真受理、答复来信来访。

林业是大系统，历史遗留问题多。全年受理涉及山林权属争议、征占用林地利益纠纷、人事劳资遗留问题等方面来信访176件，书面答复176件，接待涉林争议来人来访六百余人次，接受林业政策、法律、技术、信息等方面的来人咨询377人次。

3、认真纠正错发林权证。

由于林改期间发证操作不规范，造成较多错发林权证。全年受理林权证案16起，依照法律程序纠正错发林权证13件，维持行政复议1件，驳回上诉2件。

（五）林业产权交易势头旺盛

全年受理林地流转亩，其中网上交易亩，交易金额万元；截止10月30日，全县办理林权抵押贷款万元，林权抵押面积亩；全县商品林保险由单位统一投保，投保率100%。全县林权进入南方林业产权交易所平台，健全完善的林业资产抵押融资、林权管理服务机制己经建立并正常运营，进一步推动了集体林权制度改革的全面深入。

（六）争资争项成果丰硕

2016年林业局争资争项计划任务5400万元，其中普惠

制3000万元非普惠制2400万元，截止10月31日,争取项目资金万元，占任务的%，其中普惠制项目3个万元,非普惠制项目18个万元。

（七）其它工作开展的有声有色

1、深入开展“两学一做”学习教育活动。

通过召开动员大会、学习实施方案、搭建微信平台、落实党员先锋创绩制度等活动，使系统党员干部明确“两学一做”学习教育的目的意义、总体要求、学教内容、主要措施。通过制度建设和党员个人承诺事项，林业系统党员干部的思想觉悟、工作作风和工作责任感、使命感有了明显的增强和提高。

2、认真办理人大代表建议和政协委员提案。

今年“两会”期间，县人大代表和县政协委员提交涉林代表建议4件、委员提案2件，局班子高度重视，相关股室密切配合，与建议、提案人保持沟通，并及时将答复意见报送代表、委员和县人大常委会选任联工委、县政协提案委、县政府督查室，得到了人大代表建议人、政协委员提案人的认可和好评。

3、积极参与精准扶贫。

按照县委、县政府脱贫工作部署，组织系统党员干部深入挂点村澄江镇黄岗村，罗珊乡泊竹村、筠竹村，将精准扶贫的各项工作落到实处。挂点以来，林业局精准扶贫工作队

和机关帮扶干部认真执行精准扶贫政策，通过“一户一策”政策实施，为贫困家庭提供技术、信息和必要的启动资金，采取“一村一品”产业示范、发展竹林生态养殖、就业帮扶、教育保障扶贫、金融扶贫等措施，为3个挂点村2016年贫困脱贫户34户104人帮扶发展种植杉木300亩、低产毛竹林改造亩，养殖生态鸡1401羽、生猪270头，培植养殖户21户、种植户13户，解决52个贫困人口就业，帮助贫困户获得国家助学金5户5人次、助学贷款2户、中小学生生活补助7户8人次、雨露计划培训5户，落实第一批扶贫信贷通贷款109万元、惠及27户贫困户。协助挂点村筹资万元实施村组道路硬化7公里、砌筑路基公里、太阳能路灯24盏、道路绿化公里、学校门坪硬化500平方米及黄岗高坑文化广场、黄岗村卫生所建设。林业局筹资14万元（黄岗村6万元、泊竹村6万元、筠竹村2万元）帮扶挂点村实施村委会设施更新和村庄绿化。精准扶贫工作得到了当地政府和村民的高度评价与肯定。

二、林业工作存在的主要问题和困难

1、林业产业结构不合理、森林质量不高、森林生态功能总体低下仍是当前乃至今后一段时期内林业发展的主要矛盾和重点问题。

2、比较完善的全县护林网络尚未建立，村级护林员的积极性未得到充分调动，源头管理仍然是薄弱环节。部分区

域出现较为混乱的林政管理现象，盗伐、滥伐木材现象时有发生，日常巡山护林的力度有待加强。

3乡村两级森林资源保护发展的目标责任制没有得到真正的落实，乡村两级森林资源保护发展的目标责任制的责权利不明确，对森林资源保护、林业案件查处工作的认识不统一，责任不到位。

4、具有林业行政执法资格的执法人员不足，年龄偏大，结构不合理，执法方式简单,等人举报执法多,主动巡查执法少,林业执法威慑力不大，执法效果差。承担林业行政执法职能的林政稽查管理大队全年承办林业行政案件仅为10起,执法收入8万余元,且基本上是上半年承办的,下半年无所作为,是稽查大队有史以来执法效果最差的年份。

5、随着林业工作重心逐惭转移到生态建设方面，忽视了林业产业的发展，林业产值在全县国民经济中的贡献率小，滞后的林业产业己经制约了**林业的全面发展。

6、历史遗留问题多，有些棘手问题逐步凸显。为切实解决机构臃肿、人浮于事的问题，按照上级部署，林业局分别于1998年、2003年进行了机构改革，由于改革不彻底，留有较多的后遗症，近年来遗留问题逐渐暴露出来，如社保改革中所下岗职工社保按缴交、退休工资领取问题，下岗职工技术等级待遇享受问题，下岗职工遗属生活补助发放问题等，还有取消县外销商品材采伐指标后，林业收入锐减，加

上现行财政供养体系的不完善、解决历史遗留问题的经济负担等原因，林业经济正在逐步陷入困境之中，难于维持正常运转的情况已经显现，势必影响林业工作的正常开展。

7、受编制限制影响，林业部门自2000年以来仅招录2人（2006年1人、2016年高层次人才引进1人），林业队伍老化现象突出，专业技术人员和人员严重缺乏，重大项目的规划设计、组织实施难于胜任，项目实施面临管理人员缺少的问题。

8、松材线虫病蔓延态势堪忧。松材线虫是检疫性病害，对松类树木危害是毁灭性的，2013年在我县留车、南桥首次发现后目前己扩展到9个乡镇1个林场，从当年的几株病树发展成今年的18461株，且有继续蔓延趋势，给**林业发展带来严竣考验。

三、2017年林业工作计划

1、全面完成县城规划区2016-2017年亩山体复绿工程、2016年度12300亩低质低效林改造工程、九曲湾退果返林工程，今冬明春举全局之力全力保证上述3项工如期完成并保证施工质量。

2、健全、完善县、乡、村三级护林联动机制，全面落实护林员日常巡山和报告制度，实现源头管理的制度化。

3、采取强有力措施保护林地、林木、湿地、野生动物等森林资源，重点加强公益林区的监督管理，严格查处林业

行政案件，重点是省际、县际交界处的森林案件；严厉打击非法侵占用林地的行为，重点是非法占有林地开采矿产资源行为。

4、完善森林资源保护发展目标责任制，将森林资源保护发展目标责任制列入乡村两级工作目标考核内容，健全考核办法。

5、进一步加强“七大攻坚”项目建设，全面完成生态建设攻坚、城镇建设攻坚、现代农业攻坚和脱贫攻坚项目中的涉林工程，采取有力措施，确保攻坚项目、特别是“重中之重”项目顺利实施，并保证建设质量。

6、确保山林权属争议纠纷新增案件的排查稳控工作，继续开展和切实加强山林权属纠纷大调处活动，重点调处积案、疑案、难案，力争通过调解方式解决纠纷。

7、以“三严三实”、“两学一做”活动为契机，进一步建立健全各项规章制度，加强组织纪律教育，集中整治影响发展环境的突出问题，提高林业队伍素质，提升依法行政能力和服务水平。