普兰县巴嘎乡岗莎村驻村工作队深入开展创先争优强基惠民活动实施方案1

普兰县巴嘎乡岗莎村驻村工作队深入开展创先争优强基惠民活动

实

施

方

案

岗莎村驻村工作队

2012年10份

普兰县巴嘎乡岗莎村驻村工作队深入开展创先争优

强基惠民活动实施方案

根据地委、县委的要求，我强基惠民驻村工作队2011年10月25日进驻岗莎村，此次“强基惠民”活动是为了深化创先争优活动、巩固和扩大基层建设年活动成果，推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实的重要举措。为了确保我村强基惠民活动扎实开展，我工作队进驻村以后，利用一周的时间，了解村上、组上的情况，并挨家挨户地上访，使之对村上、组上的工作了解更深更透，为以后的工作开展打下良好的基础。结合本村实际，为了以后能有条不紊地开展工作，根据地委县委两级《强基惠民活动实施意见》，要求，我岗莎驻村工作队制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以推动中央第五次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实为主线，以促进本村的发展、维护本村的稳定、加强本村建设为主题，以密切党同牧民群众的血肉联系为核心、以解决我村牧民群众现实反映的旅游服务搞不上去、服务意识淡薄、增收困难的问题为重点，切实抓住好时机，明确新要求，解决新问题，建好新机制，把我村牧民民意摸透，把基础工作做实。

（一）目标要求。

通过深入开展创先争优强基惠民活动，使岗莎村党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，维护稳定的基础扎实牢固，勤劳致富的意识进一步提高。在旅游业上有路子、有门路，形成人人有事做，事事有人做的氛围，使全村牧民旅游收入大幅增收，村民生活状况明显改善。干部关系更加融洽和谐，民族团结巩固发展，进而构建起岗莎村发展稳定的长效机制，为岗莎村发展和长治久安打下良好的基础。

二、主要任务

（一）建强基层组织

工作队队员要以身作责，带着感情下基层，带着任务下基层，积极协助村委、把基层组织建设摆到兴党强党的战略位置来抓，抓好党建工作，发挥好本村党支部的战斗堡垒作用。深化创先争优活动，以“五个好”和“五带头”为目标，努力实现我村党组织创先进、党员争优秀、牧民得实惠。帮助本村建立健全村规民约、村务公开、党务公开、村“两委”班子成员基本职责、“三会一课”、党风廉政建设等规章制度，规范议事、办事程序。帮助村党支部加强党（团）员队伍建设，把优秀分子吸纳到党（团）员队伍中来，发挥他们的先锋模范和示范带头作用。重视做好青少年工作，教育引导青少年抵制歪风邪气，弘扬新风正气，热爱自己的家乡、建设好自己的家乡。

（二）、维护社会稳定

工作队团结教育引导牧民群众深入开展反达赖、反分裂斗争教

育，紧密防范和严厉打击“藏独”分裂势力的渗透破坏活动，确保不出任何事情。积极开展法制宣传教育，增强基层组织和牧民群众法制意识，树立法制观念，做学法、懂法、守法、用法的好组织、好公民，不断提高基层社会管理法制化、规范化水平。加强各类矛盾调处和各类隐患排查工作，通过深入细致地群众思想政治工作、消除积怨、化危为安、解决问题工作，把各类矛盾和隐患消除村，不走出村，把矛盾处理在萌芽状态。加强基层社会管理能力建设，帮助村组织提高对社会矛盾化解能力，切实维护牧民群众的合法权益。加强信息网络综合管理体系建设，帮助村上建立健全流动人口的服务管理信息，着力提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和对突发时间的应急处置能力，不断增强牧民群众安全感和满意度。加强僧尼及清退僧尼、流散僧尼的社会管理工作，建立健全属地管理制度，依法管理宗教事务，落实好有关宗教管理政策，帮助村上建立健全维稳工作机制，夯实维稳工作基础，推进本村的社会管理创新，努力构建和谐稳定的社会环境。

（三）、清理发展思路，寻找富门路。

帮助村上管理好使用好集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济和经济合作组织。帮助村上的牧民群众寻找门道，拓宽致富增收渠道，努力实现人人有活干、天天有收入、户户有门路。组织牧民进行培训，提高他们的汉语和英语的表达能力，提高他们的服务意识和服务水平，教会他们市场化管理，让牧民群众在旅游业上创收。加强生态环境建设和保护，促进人与自然和谐。抓住制约本村发展的瓶颈因

素和关键问题，采取针对性措施，规划并落实一批基础坚实项目和短平快产业发展项目，引领联系本村走上一条更好更快的发展路子。

（四）、抓好政策宣传，进行感恩教育。

在村牧民群众中广泛深入开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，结合当地经济发展、因地制宜，利用好现有设施，设立新旧把西藏社会对比展览室。

1、是以真实的史实、生动的教材，充分反映民主改革前百万农奴深受“三大领主”剥削压迫，既无人生自由，又吃不饱、穿不暖，上无片瓦，下无立足之地的悲惨境地。

2、是大力宣传民主改革后，在共产党员的领导下，翻身农奴当家做主，农牧民群众生活发生翻天覆地的变化，进而教育引导牧民群众爱党爱国爱社会主义，感党恩、跟党走。

3、是要大力宣传中央关于西藏工作的指导思想、党的富民惠民政策和区党委关于推进跨越式发展和长治久安的新思路新举措，向群众展示光明前景，让群众明白惠在何处、惠从何来，增强建设社会主义新西藏的信心和决心。

4、是要大力宣传旅游业知识，帮助牧民群众掌握旅游发展业，提高旅游开发能力，增强致富本领；宣传现代文明生活方式和先进文化，引导牧民群众移风易俗，摒弃陈规陋习，追求文明进步。

（五）、开展服务活动，为基层办实事好事。

认真开展一年“联系一名贫困户并脱贫，争当脱贫致富能手；发展一名入党积极分子，一年内入党，参与到争当优秀共产党员活动中

来；家访一户钉子户，一年内帮助改进，争当文明户；培养一名村干部致富能手，一年内发挥作用，争当小康示范户；办一件真心实意的实事好事，一年内完成，争得民心”“五个一、五个争”主题实践服务活动。同时，结合本村实际、多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事，统筹解决民生方面的突出问题。重点帮助解决村容村貌整治、安全饮水、道路交通、通电通信、就医上学、尤其是五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在生产生活方面的具体困难。大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动，增进与牧民群众的感情。把开发扶贫与救济扶贫有机结合起来，按照整体推进、重点突破的要求，努力完成驻在村扶贫开发阶段性任务。

三、加强组织领导，确保活动取得实效

（一）、加强领导、有序组织

驻村工作队在乡党委的领导下，并紧紧依靠村“两委”班子开展驻村工作，工作队队员真正在基层中扑下身、扎下根。驻村工作队队长具体抓工作职责，队员人人有责任、人人有事做。驻村工作队要坚持和完善情况汇报、信息报送制度，通过简报、专报等形式，急时向县活动办反映工作动态。工作队每季度提交一份工作报告，如实报告工作进度、总结经验、查找不足。

（二）、创新载体、拓展活动。

坚持分类指导，结合所在本村牧民群众的生产生活实际，紧紧依靠牧民群众、发动牧民群众，集中牧民群众的智慧和力量，在完成好“规定动作”的同时，创造性地开展好“自选动作”，为牧民群众千

方百计为实事、坚持不懈做好事、竭尽全力解难事，尽心竭力谋发展,多做打基础、谋长远的工作，不给牧民群众增添负担，不做损害牧民群众利益的事情。

（三）、严格要求、强化奖励

坚持考勤制度，保证工作队队员常年驻村，发扬“老西藏”精神，确保呆得住、安下心、干成事、见成效。严格经费管理，做到专款专用。在工作中要时刻回头看看工作的开展情况，哪些工作是开展得比较成功，哪些工作是比较失败的，找出好的经验，好的做法，好的方法。成功的在什么地方，下次遇见次类工作可以借鉴；失败的在什么地方，找出失败的原因，及时纠正，为以后开展好工作打下基础。工作队队员工作认真，做得好的地方要给以表扬；对于懒散，工作不认真的要给以批评教育。强抓驻村队伍建设，提高驻村工作队的工作能力及服务水平，增强农牧民群众对工作队的满意度。