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促进西南地区外贸协调发展

广西日报 2007-11-20 ■ 蒙聪惠

十七大强调，要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发。我们要认真学习贯彻落实。促进西南地区外贸协调发展，就是贯彻落实这一精神的重要举措。

西南地区主要指四川、云南、贵州、广西、西藏等省区和重庆市。各省区市在经济上都具有比较优势，促进西南地区外贸协调发展对各省市之间的协调、东西部的协调、对外贸易发展与生态环境保护的协调、贸易自由与贸易保护的协调意义重大。笔者认为，促进西南地区外贸协调发展应做好以下几个方面工作：

一、加大基础设施建设特别是交通建设的投入

西南地区地处偏远山区，而公路、铁路等交通条件相对较为落后，限制了西南地区对外开放经济的发展，增加交通建设的投入，是西南地区发展对外经济贸易的当务之急。一是加快和完善铁路网络建设。二是加快南下公路通道建设，特别是省际间高速和高等级公路网络建设。三是加快水运通道和港口建设，通过继续整治长江中上游和珠江中上游航道，扩大通航能力，完善西南地区出海通道网络。

二、调整产业结构，实现优势互补，形成区域竞争优势

调整产业结构，实现优势互补，是西南地区经济贸易协调发展的关键所在。一是大力扶持支柱产业，发挥“后发优势”，面向市场，激发竞争活力，积极引进技术的同时，加强自主研发和创新能力，形成经济规模，提高产品附加值和市场占有率。二是根据各省区市的比较优势和市场需求的变化，培育新的经济增长点，确立和培育各自的主导产业，增强主导产业的竞争力，从而带动地方产业结构调整升级，促进区域经济的持续发展。三是通过引进技术、外资，改革制度等方式改造传统产业，使之符合市场经济的要求，参与国内国际的竞争，重新焕发活力。

三、联络各方在有条件的边境地区建立自由贸易区

西南地区应利用中国入世及中国-东盟自由贸易区建立的有利时机，在边境县市建立若干自由贸易区。在自由贸易区内货物只需向海关备案，就可以任何形式储存、加工制造、展览、自由转移或买卖。在区内从事投资经营的外商和国内投资者可享受自由贸易区的各种优惠政策。自由贸易区的功能应定位在综合型，具有贸易功能、加工制造功能、保税功能、离岸金融功能等。通过自由贸易区的建立，加强西南地区与周边国家及地区的经济贸易联系，促进西南地区

对外贸易的快速、协调发展。

（作者单位：广西财经学院国贸系）

城乡一体化与区域协调发展一试题

第一部分 ;判断题
1. 下面说法正确吗？长三角区域公共服务平台建设也明显加快,人流、物流、资金流、技术流和信息流在长三角区域已经正确能够比较自由地流通。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
2. 下面说法正确吗？双带就是指我们江苏这个沿海发展带的和东陇海发展带，其中东陇海地区是国家层面的重点开发区域 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
正确 √
3. 下面说法正确吗？要推进区域的一体化进程，一是要加快基础设施一体化，第二个就是要加快长三角地区的市场体系的正确一体化 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
4. 下面说法正确吗？主体功能区规划它具有约束性，既要约正确束市场主体的开发行为，不用约束政府的行为。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B
√
5. 下面说法正确吗？江苏省人口分布和经济布局不协调。区域间功能服务和生态条件的差距还比较大，就是我们三大区域，正确分布还不够均匀，不够协调。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√

6. 下面说法正确吗？现代农业发展步伐加快，江苏坚持一手抓粮食高产制度的普及化，提高单产水平，稳定粮的食生产，正确一手抓高效农业规模化，大力发展适时农业，促进了农业增效、农民增收。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
7. 下面说法正确吗？农业生产空间是叫两带三区。两带是指沿江农业带和沿海农业带，三区是指我们的太湖农业区和江淮正确农业区、徐北农业区，就是苏北灌溉总渠，徐北农业区。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
8. 下面说法正确吗？着力推进新型工业化的基地建设，要充分发挥沿海深水港口、土地、岸线爱心资源比较丰富的独特优正确势，集中布局发展大型生化、钢铁、造船、汽车等联合产业，形成产业发展的规模优势和积聚效应。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
9. 下面说法正确吗？具有江苏特色的统筹城乡发展的道路的思路是以城市化带动农村，以工业化致富农民，以产业化提升农业，我们努力构建以工促农，以城带乡的长效机制，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和就业保障这五个一体化，这是工作思路。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
正确 √
10. 下面说法正确吗？继续深化户籍制度的改革，放宽城市特别是中小城市的落户条件，鼓励和引导农民向城镇就近和异地转移。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 正确答案:A
正确 √

促进区域经济协调发展(中)

促进区域经济协调发展（中）试卷只选错的 1、在我国发展水平较低时期，产业结构从大到小排列依次为三产、二产、一产。正确错误 2、四大功能区以行政区划为依托，又要打破行政区划的限制，与四大板块的区域政策相结合。正确错误 3、城市发展要以城市经济增长速度为中心。正确错误 4、民生的最基本问题是“三就一保障”。三就指就业、就学、就医；一保障指必要的社会保障。正确错误 5、十七大报告提出的“三个转变”中要求，要把过去主要依靠第一产业拉动，转变为二三产协调拉动。正确错误 6、东部地区在发展现代产业服务业时，一方面要体现（），促进社会经济市场经济规律以人为本以产业为中心高科技含量 7、国土的开发密度和开发水平较高，资源及环境的承载能力却已开始减弱，这样的区域被划定为（）。优化开发区限制开发区重点开发区禁止开发区 8、资源环境承载力较强，经济和人口的聚集条件较好的区域被划定为（）。优化开发区限制开发区重点开发区禁止开发区

9、资源环境承载力较弱，经济和人口的大规模聚集条件较差的区域被划定为（）。优化开发区限制开发区重点开发区禁止开发区 10、国家依法设立的保护区被划定为（）。优化开发区限制开发区重点开发区禁止开发区 11、党的十七大报告提出：“（）,突破行政区划界限，形成若干带遵循商品价值规律遵循宏观调控原则遵循市场经济规律遵循可持续发展原则 12、以人为本是科学发展观的（）灵魂基本原则基本要求最终目标 13、全面协调可持续是科学发展观的（）灵魂基本原则基本要求最终目标 14、统筹兼顾是科学发展观的（）灵魂基本原则基本方法最终目标 15、我国的政府职能包括：经济调节，市场监管，社会管理，（）强制执行政府援助公共服务财政管理 16、下列各项属于我国禁止开发区的是（）自然保护区

促进区域经济协调发展

论文摘要：区域经济的协调发展不仅是一个重大的经济问题，而且还是一个重大的政治和社会问题。财税政策在我国区域经济建设的不同时期都发挥了重要的作用，目前由于我国财税政策方面的缺陷，如分税制、税收优惠、财政转移支付制度的不完善，阻碍了区域经济的协调发展，因此要求我们合理选择和创新财税政策，促进区域经济协调发展。区域经济发展不平衡是各国在经济发展过程中，特别是经济转型或经济起飞时期都要面临的一个难题。同样，这个难题也困扰着以构建和谐社会为目标的中国。党的十六届六中全会提出，要“落实区域发展总体战略，促进区域协调发展”。我国“十一五”规划纲要中也明确指出，要根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。因此，在目前以及今后一个较长时期，抑制地区经济发展差距扩大趋势，逐步缩小东中西部地区居民之间的社会福利水平差距，促进区域经济协调发展，是我国经济社会发展面临的重大任务，也是制定区域协调发展战略的基本出发点。一、区域经济协调发展需要财税政策扶持在经济全球化条件下，区域经济协调发展要求做到促进国家总体发展目标的实现、逐步缩小地区之间居民生活福利水平的差距、消除地区壁垒、建立全国统一市场、形成合理的分工布局、加强区域经济发展之间的协作。国内外的研究表明，主要可以通过市场和政府这两个途径来协调区域发展。当然，市场这只“看不见的手”的协调是基础，而政府这只“看得见的手”的协调是补充，它以市场协调为对象，弥补市场失灵。区域经济发展不平衡不仅是由于自然、历史等原因所造成的，同时也是因为市场机制缺陷所引起的，而市场本身并不能有效解决经济发展过程中所带来的区域之间经济的巨大差距，这就必须要由政府采取相关措施，来纠正市场机制所造成的国民经济空间结构的某些缺陷，以达到经济增长和区域经济协调发展的目标。作为宏观经济政策调节杠杆之一的财税政策，历来是各国政府作用于经济的重要手段，它不仅起到自动调节和“熨平”经济的作用，而且对经济结构的转变、区域经济的协调发展具有重要的意义。财税政策是通过价格传导机制，投资、消费、国际贸易，公共品的供给三个方面来影响经济主体的决策行为，引导资源市场、要素市场、产品市场的重新调整，保持发达地区经济持续稳定地增长，促进落后地区经济的发展，从而实现各地区经济协调发展。在促进区域经济协调发展的过程中，财税政策可以通过以下途径来干预经济：政府直接投资或运用财税政策引导私人资本流向落后地区公共产品领域，为落后地区经济发展提供更多的公共产品，逐步实现这些地区与其他地区之间公共服务水平均等化；利用财政工具对市场需求进行直接启动，如通过政府采购从产品市场上直接启动落后区域的需求，促进整体经济的区域结构性转换；通过调整产业政策，限制某些产业的区域进入或促进某些产业的区域退出；政府利用财政补贴、税收优惠等政策措施来影响私人经济主体的区域决策行为，引导私人经济作出符合财税政策导向的决策，促进要素流向目标区域。二、现行财税政策与当前区域经济协调发展的不适应性从建国初期到改革开放三十年的今天，财税政策在我国区域经济建设的不同时期，发挥着不同且不可替代的作用，但同时，随着时代的发展，经济的腾飞，现行财税政策与当前区域经济协调发展也存在着诸多不适应的地方。 1953～1978年，这是我国区域经济发展比较“平衡”的时期。那时的“平衡”是一种生产力

区域协调发展面临的新挑战

区域协调发展面临的新挑战 ——范恒山教授在上海交通大学的演讲范恒山 ? 2012-06-13 16:37:22 来源：解放日报2012年6月3日人物小传：范恒山，经济学博士，现任国家发展和改革委员会地区经济司司长。参与许多重大文件的起草，主持了大量重要发展改革、区域发展规划和专项方案的制定，以及一些重大理论与政策课题的研究，多项研究成果获奖。兼任北京大学、中国人民大学、上海交通大学等多所高校教授。著、编、译作30余部，发表学术论文数百篇。区域发展不平衡是我国经济社会发展面临的一个重要问题。“十一五”以来，随着国家区域政策的不断细化、实化和差别化，我国区域发展的协调性明显增强。“十二五”时期，促进区域协调发展的国内外环境更加复杂，区域发展面临的任务仍然十分艰巨。国家将着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，推动形成区域协调发展、良性互动的新格局。阶段特点中国地域辽阔，地区间差距较大，因此有必要根据实际情况将区域政策进一步细化、实化、差别化，更有针对性地解决各个地方的发展问题。自觉地、系统地研究制定区域政策是在新中国成立以后，中央高度重视区域协调发展，在不同的阶段，根据不同的情况采取了不同的政策举措。大体说，从建国初期到改革开放前，是国家通过调整工业布局来推进沿海与内地均衡发展的时期。为了改变旧中国遗留下来的工业基础薄弱、沿海与内地布局畸轻畸重的格局，同时，基于当时特殊的国际政治环境，国家提出了调整沿海内地工业布局的战略举措，并通过这一布局调整来改善区域发展不平衡的格局。代表性的论断是

毛泽东《论十大关系》中提出的“两个必须”：沿海的工业基地必须充分利用，但为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。根据这一战略思想，国家投资明显向内地倾斜。这个转变有力地推进了内地的工业化进程，使旧中国遗留下来的工业布局极不平衡的格局得到初步改观，直到现在，内地的发展仍在倚赖这个基础。理论界一般称这一阶段为生产力均衡布局或区域均衡发展阶段。从改革开放初到上个世纪90年代中后期，是沿海地区率先发展阶段。改革开放初期，我国的首要任务是发展经济，考虑到当时沿海的综合条件较好，在区域发展方面采取了让沿海地区先发展起来的战略举措。在这方面，代表性的论述是邓小平的“让一部分人先富起来”的思想和“两个大局”观。经过努力，我国东部沿海地区迅速发展起来，而沿海地区的发展又从整体上支撑了中国经济的发展，带来了整个国家综合实力的提升。理论界通常把这一阶段称为梯度推进或不均衡发展战略阶段。从上个世纪90年代中后期到现在，是我国区域协调发展总体战略初步形成并不断完善的阶段。在国家整体经济实力不断提升的同时，也出现了地区差距不断拉大的问题。为此，从“九五”时期开始，中央把缩小地区差距、促进区域协调发展放到了党和国家工作的突出位置，并陆续采取了一系列重大举措。1999年提出实施西部大开发战略，2003年提出振兴东北地区等老工业基地战略，2006年又提出促进中部地区崛起战略。至此，中央关于区域协调发展就形成了一个比较完整的战略体系。这个体系的具体内容非常丰富，简单说就是“四句话”，即推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起，以及改革开放初期提出来、后来我们所概括的“鼓励东部地区率先发展”，一般称为“四大板块”战略。在这一总体战略的推动下，我国区域发展的状况逐渐发生积极变化。特别是东中西不同地区之间的经济增长速度的差距开始缩小，区域发展的协调性逐渐增强。理论界把这一阶段叫做促进协调或趋向协调发展阶段。但是，对于地域辽阔，地区间自然条件、历史基础和经济发展水平差距较大的我国来说，四大板块的划分从地理空间尺度来看仍然偏大，有必要根据实际情

坚持城乡统筹促进协调发展

坚持城乡统筹促进协调发展统筹城乡发展，促进城乡二元结构向现代社会经济结构转变，是今后一个时期我国社会经济发展的基本走向。我省统筹城乡发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决“三农”问题为出发点，以县域经济为抓手，大力推进“三个转变”，加快工业化，推进城镇化，逐步消除城乡二元结构、实现城乡协调发展。为此，必须把握以下原则：坚持以促进农民增收为中心任务；坚持以工业化、城镇化为根本途径；坚持以市场机制为基本手段；坚持以党和政府为统筹主体。统筹城乡发展不仅需要转变发展观念、调整发展思路，更需要构建新的制度框架。具体讲，重点要构建“五个体系”。一要构建适度倾斜的收入分配体系；二要构建联动互促的产业发展体系；三要构建城乡统一的劳动就业体系；四要构建公正平等的社会保障体系；五要构建科学合理的行政管理体系。 ——选自省委副书记陶武先在研究班上的讲稿《坚持城乡统筹促进协调发展》牟绪珩（省人大常委会副主任）：统筹城乡发展要解决现实问题。一是保护农民土地承包经营权，要实行最严格的耕地保护制度，加强对耕地资源的保护；同时对土地征用制度进行改革，保护农民的权益。二是重视解决负担不公的问题，减少城乡差别，维护社会公平。三是重视保护进城务工农民的合法权益，认真清理拖欠农民工资，加强生产安全保护。四是县域经济要重视中小企业发展，中小企业是县域经济的支撑，是吸纳农村劳动力的主体，对这些企业要给予更多重视和政策上的扶持。杜光辉（南充市市长）：统筹城乡发展，体现了以人为本的科学发展观，南充市70％以上人口是农民，“三农”问题不解决，整个经济社会的发展都要受影响。按照统筹城乡发展的要求，要大力构建县域经济的产业支撑体系，认真研究增加农民收入的现实途径和政策措施，进一步推进农村劳务开发，要在农村公共设施建设等方面加大投入力度，通过多元推进，实现城乡互动。吴果行（省交通厅厅长）：在统筹城乡发展上，结合我们自身的工作，交通厅将抓好以下工作：一是增加农村公路的投入，2004年拟增加到5．25亿元，是2002年的10倍；二是继续做好“绿色通道”的工作，让农副产品免费快捷通行；三是拟在2004年补助农村建设小码头320个；四是新建农村车站241个；五是拟对边远乡村班车进行扶持，新增通乡班车120个，新增通村班车1668个。谢维勤（省财政厅副厅长）：统筹城乡发展要深化农村发展，今年中央出台许多改革措施，对保护农民利益，促进农民增收有重要意义。当前一是要落实好粮食直补的政策，二是进一步深化农村税费改革。要尽快把政策落到实处，让农民得到实惠。黄忠鑫（省供销社主任）：当前解决“三农”问题不能就农业讲农业，而是要从城乡结合上创新发展思路。要发展小城镇，推进工业化，促进城市经济拉动农村发展；农业生产要逐步走专业化，规模化路子，发展带状经济、块状经济；加大对农村劳动力的培训，提高农民的素质和市场竞争力；发展农业产业化经营，扶持龙头企业，带领千家万户农民闯市场。张胜明（省食品工业协会会长）：要把食品工业作为城乡经济共同的支撑点和结合点，加快食品工业发展。建议恢复省政府饮料食品领导小组，加大政策扶持和招商引资力度，使食品工业成为一大优势产业，在统筹城乡发展中发挥重要作用。统筹区域经济建设全面小康统筹区域发展，就是要充分利用不同区域各自的特点和优势，最大限度地发挥区域之间互补的整体优势和综合比较优势，形成合理分工和有序竞争的合力，优化生产力布局，促进经济全面协调可持续发展，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现区域共同发展。我们统筹区域发展，要抓住三个环节。一是必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；二是必须坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥优势，合理规划区域布局；三是必须切实加强宏观调控，既要保持比较发达的地区快速发展的势头，又要扶持发展滞后

中国区域经济协调发展的意义

中国区域经济协调发展的意义内容摘要：区域经济发展不平衡、不协调是一个世界性的问题，我国作为一个幅员辽阔的自然环境差异大的国家，自然也不例外。我国历史上就一直存在区域经济发展不平衡问题。本文在描述我国区域经济发展不协调的基础上，具体的分析了造成这一现象的原因，并提出了解决这一问题的对策，最后，点明中国区域经济协调发展具有重大的意义。关键词中国区域经济发展东部中部西部正文纵观我国几十年的经济发展的历史，可以骄傲的说这是一个奇迹，中国的综合国力显著提高，国家整体国际竞争力排名世界前列。中国这条巨龙终于开始腾飞。然而隐藏在这一现象之后的危机也慢慢浮现。相对于东部来说，中西部的经济发展十分缓慢，由于历史的日积月累，改革开放后政策向东部倾斜，计划经济的转轨以及中西部地区自身的问题等，我国东西部地区经济发展差距越来越大。如果把中国比喻为一个东方巨人的话，有人形象地称西部地区为“巨人的跛足”，这对我国的经济发展、民族团结、边疆稳定、第三步战略目标实现带来了极为不利的影响。因此，研究中国区域经济协调发展的意义就显得十分必要，对我国经济的发展具有重大的现实意义。一、中国存在巨大的经济发展不平衡在新中国建立以后的较长时期，我国经济一直采取“两分法”，即将全国划分为沿海和内地。20世纪80年代，按经济发展水平和地理位置相结合的原则，将我国划分为东部、中部、西部三大经济带。[1] 改革开放以来，东、中、西部地区的经济都有很大的发展，但与此同时，地区间发展不协调更加突出、而且差距越来越大。 1．总体发展水平比较西部地区国土面积占全国的71%，人口占全国的28%。但是其经济发展与其人口规模及国土面积极不相称；（1）国民生产总值 1998年，东、中、西部地区的国内生产总值之比分别为46211.50亿元、21921.37亿元、14647.38亿元，东中西部的国内生产总值之比为3.15：1.50：1，人均国内生产总值东、中、西部分别为10032元、5258元和4123元，其中东部的上海人均国内生产总值最高，达25192元，西部的贵州最低，为2301元，前者是后者的11倍。（2）社会经济结构 1998年，东、中、西部的第一产业之比为1.66：1.3：1，第二产业之比为3.76：1.66：1，第三产业之比为3.55：1.42：1。由此可见，从第三产业角度考虑，东部的先进和西部的落后主要是在第二产业的发展水平上，其次是第三产业的发展水平。企业所有制结构——以各类所有制企业工业总值占本区域工业总产值的比重来衡量，东部地区国有及国有控股企业所占的比重为40%，而其他所有制企业（包括集体企业、股份有限公司、外商投资企业、港澳台投资企业）的比重占60%；对于西部地区而言，国有及国有控股企业所占的比重为74%，其他所有制企业的

促进城乡区域协调发展需要制度创新

促进城乡区域协调发展需要制度创新作者：刘勇文章来源：《中国经济时报》2009.9.9. 点击数：295 更新时间：2009-9-9 10:36:17 ——“十二五”时期制定我国城乡区域协调发展战略的若干建议目前，我国区域经济发展已经进入了一个以统筹协调、缩小差距为特点的新的发展阶段，迫切需要全面系统地建立一个完善的多层次区域经济区划体系，为我国城镇化、工业化和区域经济的协调发展提供必要的基础和前提。 “十二五”时期，我国应坚持大中小城市和小城镇协调发展，将城市群作为推进城镇化的主要手段和形式，以新的１００万—２００万人口城市建设为重点，进一步加速中国特色城镇化步伐，为我国经济社会协调发展提供强大的推动力。区域政策就是一切旨在缩小地区差距的、促进落后地区发展的政策。我国的区域政策体系应当取欧美政策之长处，并根据我国区域经济发展的特点，建立具有中国特色、规范完善和具有可持续性的区域政策体系。未来１０—２０年将是我国工业化和城镇化最为重要的时期，此间我国将基本完成工业化和城镇化的历史重任。“十二五”时期是完成工业化和城镇化的重要开头，这个五年规划纲要的一些重大决策和布局安排将直接决定未来我国现代化的基本路径和总体格局。转变发展方式、优化产业结构和合理布局城乡区域经济等，都是“十二五”期间需要认真解决的一系列重大问题。这里仅就城乡区域协调发展提出一些初步的看法和建议。一、建立完善的区域经济体系目前，我国区域经济发展已经进入了一个以统筹协调、缩小差距为特点的新的发展阶段，迫切需要全面系统地建立一个完善的多层次区域经济区划体系，为我国城镇化、工业化和区域经济的协调发展提供必要的基础和前提。根据发达国家的经验，中国这样的大国，完善的区域经济区划体系应该由以下四个层次组成。第一个层次——宏观区域经济层次。其目的在于从全国区域经济的整体上揭示一个大国区域经济的基本态势和特点。在自然条件背景下，综合考虑经济发展水平、人口与城镇分布密度以及宏观区域政策的制定等因素，划分若干大区域。

2020考研政治核心考点城乡区域协调发展

2020考研政治核心考点：城乡区域协调发展积极推动城乡区域协调发展是2020年实现的小康是全面覆盖的小康的重点，因此考生在进行2020考研政治复习时也要重点复习相关知识点。文都考研政治名师通过梳理和总结积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局的内涵和具体措施，为2020考研政治复习中的考研学子提供帮助。一、城乡区域协调发展的内涵城乡区域协调发展并不是单纯指的城市和乡村的协调发展，同时还涵盖了东中西三大区域之间的互相促进、优势互补、共同发展。我国城乡、区域发展不平衡、不充分，不利于实现全体人民的共同富裕。推动城乡区域协调发展，就是要发展社会主义市场经济，逐步缩小城乡差距、缩小区域发展差距，促进城乡共同繁荣，推动区域协调发展。二、城乡区域协调发展的措施推动城乡区域协调发展的措施，首先要实施好区域协调发展战略，坚持协调发展理念，以优化区域发展格局、实现基本公共服务均等化、人民生活水平大体相当为目标。具体措施如下： 1.地域协调发展推动京津冀协同发展和长江经济带发展，同时协调推进粤港澳大湾区发展。推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展，推进长江经济带绿色发展。首先，要破除资源分配、市场竞争、政策扶植方面的不平衡;其次，要加强区域之间的合作，充分发挥各地的比较优势和潜力，针对各地的发展瓶颈对症下药。 2.城乡协调发展

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革。让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果;促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步实现城乡一体化。如，建设社会主义新农村、免收农业税、实施免费的义务教育、建立新型农村合作医疗和社会养老保险制度。这就是文都考研政治名师对《毛中特》城乡区域协调发展相关知识点的梳理和总结，希望2020考研学子能够考上理想院校。

申论热点：区域经济协调发展战略

申论热点：区域经济协调发展战略 2011国家公考《申论》热点总论。区域经济协调发展战略之主体功能区理论指导——《国民经济和社会发展第十二个五年规划》促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。（18）实施区域发展总体战略。坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持，发挥资源优势和生态安全屏障作用，加强基础设施建设和生态环境保护，大力发展科技教育，支持特色优势产业发展。加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度，扶持人口较少民族发展。全面振兴东北地区等老工业基地，发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，促进资源枯竭地区转型发展。大力促进中部地区崛起，发挥承东启西的区位优势，改善投资环境，壮大优势产业，发展现代产业体系，强化交通运输枢纽地位。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。实行地区互助政策，开展多种形式对口支援。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。

2020届高考全国通用版地理大专题复习达标：第三部分热点4 区域优势互补促进区域协调发展

[学生用书专题强化练(二十二)P155] (时间：40分钟，满分：90分) 一、选择题(每小题4分，共44分) (2019·5·3原创预测卷四)下表示意地处长江下游的合肥市2018年1月2日至8日由强冷空气影响而引起的天气变化统计，完成1～2题。 A．冷气流在此处加强 B．冷气流在此处减速 C．冷气流在此处遇地形阻挡 D．冷气流在此处遇建筑物阻挡解析：B[冷锋天气，冷气流主动且势力强，若冷气流在此处加强，则天气变化剧烈，但持续时间较短，A错；合肥及周边地区地形以平原为主，地形或建筑物对冷气流的影响不大，C、D错。] 2．在该时段内，同样受该天气系统影响的太原市降水量明显偏低，造成这种差异的主要

因素是() A．暖气团的势力B．冷气团的势力 C．暖气团的湿度D．冷气团的湿度解析：C[太原市位于北方地区，合肥市位于南方地区，暖气团湿度的差异是造成两地降水量差异的主要原因；太原附近，冷气团势力更为强大，暖气团势力相对较弱；降水量的大小与气团势力强弱关系不大。] 一般情况下，近地面大气中的水汽是向上输送的，表现为蒸发过程。而在特定情况下，水汽可能会在地表或土壤中凝结而向下输送，这就是逆湿现象。荒漠中的绿洲在夏季是一个冷源和水汽源。绿洲周边存在绿洲风。完成3～5题。 3．下列地区，最容易出现逆湿现象的是() A．绿洲边缘的荒漠B．荒漠边缘的绿洲 C．绿洲中心D．荒漠中心解析：A[夏季绿洲是冷源和水汽源，则近地面风和水汽由绿洲向周边荒漠运动，使绿洲边缘的荒漠大气有一定水汽；荒漠地区近地面水汽若遇到降温，就易使水汽在地表或土壤中凝结，从而形成逆湿现象。] 4．夜晚逆湿出现概率大，原因是夜晚() A．绿洲风最弱，水汽不容易消散 B．地表温度低，蒸发弱，易凝结 C．绿洲风最强，由绿洲输送的水汽多 D．地表温度低，近地面大气中水汽多解析：B[荒漠地区夜晚降温快而气温低，蒸发弱，水汽更易凝结。] 5．我国西北地区的逆湿现象可能() A．导致沙漠扩大B．改善土壤条件 C．导致降水增多D．加剧风力侵蚀解析：B[西北干旱区土壤缺水严重，而逆湿现象可以增加土壤或近地面水分，从而改善了土壤条件，利于植被恢复，从而减轻风力侵蚀、限制沙漠扩大；逆湿现象使蒸发量减少，降水可能减少。] (2019·广东广州一模)湾区是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、靠近岛屿共同组成的区域。东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区是世界著名的四大湾区。目前，

促进区域经济协调发展对策研究

北方民族大学学年论文论文题目学院名称:经济学院学生姓名:吴优专业:经济学学号:20100828 指导教师姓名:任志军论文提交时间:2013年9月1日

摘要区域经济发展战略是市场经济发展的产物,是为了弥补市场缺陷而产生的政府对经济发展的宏观调节行为。因此,严格地说,我国的区域经济发展战略是改革开放后才正式形成的,并越来越显示出特殊的重要性。党的十六大提出统筹区域发展,标志着我国区域经济协调发展从我国经济全局进入全面实施阶段。因此,研究、完善和实施区域经济协调发展战略布局成为我国区域政策体系中最重要的、最紧迫的任务之一。本文研究得出的主要结论是:对中国这样一个幅员辽阔、多民族融合且基础较差、发展又极不平衡的发展中国家来说,促进区域经济的协调发展有着非常重要的意义,只要方法得当,措施得力,实现区域经济的协调发展是有可能的。 ABSTRACT The regional economic development strategy is the product of the development of market economy, is in order to make up for market defect of the government's macro adjustment of economic development. Therefore, strictly speaking, China's regional economic development strategy is formally formed after the reform and opening to the outside world, and increasingly shows the importance of the special. The party's 16th national congress put forward as a whole the area development, indicates that regional economic coordinated development of our country from entered the stage of full implementation of the global economy in our country. Therefore, the study, improve and implement the strategy of regional economy coordination development layout and become the most important thing in our regional policy system, one of the most urgent task. This paper studies the main conclusion is: the China such a large, multinational fusion and poor foundation, and the uneven development of developing countries, to promote coordinated development of regional economy, have very important sense, as long as the right way, the correct steps, to realize the harmonious development of regional economy is entirely possible . 关键词：区域经济；协调发展；对策 key words: regional economy; coordinated development; countermeasures

促进区域经济协调发展(上)试卷90分

促进区域经济协调发展（上）试卷90分 1、现阶段我国经济社会发展中的一个突出问题是：城乡发展、区域发展不够平衡协调。正确错误 2、促进区域经济的协调发展是促进科学发展的核心。正确错误 3、在深入推进西部大开发过程中，要抓好基础设施与生态环境建设，其主要依靠的手段是市场调节机制。正确错误 4、对于东部地区而言，产品结构的调整、产业布局的调整、所有制结构的调整都非常重要。正确错误 5、在促进中部地区崛起问题中，经济发展方式的转变需要两方面支持：一个是体制和机制的保证，另一个是资金上的支撑。正确错误 6、在我国发展水平较低时期，产业结构从大到小排列依次为三产、二产、一产。正确错误 7、四大功能区以行政区划为依托，又要打破行政区划的限制，与四大板块的区域政策相结合。正确错误 8、城市发展要以城市经济增长速度为中心。正确错误 9、民生的最基本问题是“三就一保障”。三就指就业、就学、就医；一保障指必要的社会保障。正确错误 10、十七大报告提出的“三个转变”中要求，要把过去主要依靠第一产业拉动，转变为二三产协调拉动。正确错误 11、党的十七大报告提出：“遵循市场经济规律,突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。” 正确错误 12、以人为本是科学发展观的灵魂。正确错误 13、全面协调可持续是科学发展观的基本原则。

正确错误 14、统筹兼顾是科学发展观的最终目标。正确错误 15、我国的政府职能包括：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。正确错误 16、胡锦涛总书记在十七大报告中指出，要继续实施区域发展总体战略。总体战略概括如下：深入推进（）大开发;全面振兴（）等老工业基地;大力促进（）崛起;积极支持（）率先发展。西部地区；东北地区；中部地区；东部地区东北地区；西部地区；中部地区；东部地区西部地区；东北地区；中部地区；中部地区东北地区；西部地区；中部地区；西部地区 17、进入新世纪以后，党中央正式根据邓小平同志( )的思想，提出和实施了西部大开发战略，这是党中央在进入新世纪以后对我国区域经济发展，以及整个国家发展战略的一个重大决策。两个方针两个大局改革开放发展生产力 18、西部地区要根据自身资源、市场及各方面情况，大力发展具有( )的产业与产品。区域特色绿色无污染高产性民族特色 19、邓小平同志提出“三步走”战略，设想在第三步（本世纪中叶）时，我国能够达到或赶上( )的水平。发达国家中等发达国家发展中国家资本主义国家 20、作为老工业基地，( )对我国实行工业化、实现现代化建设发挥了巨大作用，具有重要地位。东南地区西部地区东北地区中部地区 21、随着知识经济的快速发展，东北地区在体制和机制上受计划经济的影响较深，( )的调整越来越重要。产业结构经济结构文化结构商业结构 22、党的十六大以后，我国国有资产管理体制进行了重大改革，改革( )是不断地建立并完善国有资产出资人制度。目标方式策略核心 23、十七大报告提出，加快从（）到（）的转变。经济发展方式；经济增长方式收入增长方式；收入发展方式

我国城乡协调发展面临的问题与推进策略

我国城乡协调发展面临的问题与推进策略我国城乡呈现典型的二元结构特点，特别是在社会领域的二元割裂极为严重。我国城乡之间的巨大差距，不仅严重影响了社会公平，而且对于我国经济社会的持续健康发展也产生了不利影响。随着城乡之间经济社会交流不断扩大，有不少制度改革使城乡二元结构有所松动。所谓城乡协调发展，并不是使农业和工业这两个不同的产业形态同质化，也不是使农村和城市两个不同的景观趋同化，而是通过调整目前不合理的法律法规和相关政策，使城乡获得平等的生存与发展权利，藉此消灭传统城乡差别，特别是城乡基本公共服务和城乡居民收入之间的巨大差距，建立城乡发展一体化、基本公共服务均等化、资源产品市场化、政治生活民主化的新模式。当前城乡协调发展中面临的问题和矛盾我国长期形成的城乡割裂的一系列制度，有很多已经被相关法律法规固化下来，具有很强的稳定性，并持续影响着我国城乡协调发展的进一步推进。（一）城乡割裂的社会保障和福利制度构建城乡统一的社会保障和福利制度，是追求社会公平的内在要求。目前，我国的社会保障和福利制度在城乡之间差别巨大，成为是阻碍城乡协调发展的关键问题和矛盾。我国通过《中华人民共和国劳动保险条例》等法律法规将社会保障和福利制度直接与城市户口联系起来。国家机关、事业单位工作人员的劳保待遇，也以病假、生育、退休、死亡等单项规定的形式逐步完善起来。城市的集体企业，大都参照国营企业的办法实行劳保。城市就业人员除享有劳保待遇外，20世纪50年代形成的城市社会福利制度还保证了具有城市户口的居民可享有多种补贴，在业人口可由其所在单位近乎无偿地提供住房。总之，具有城市户口的居民可以享受养老、失业、医疗、生育和工伤等福利待遇和社会保障。而广大具有农村户口的农民，则不能享受任何相关的社会保障和福利制度，只能靠自己出钱。（二）城乡割裂的财税制度新中国成立初期，我国采取了重工业优先发展和城市优先发展的战略，并采取一系列抑农促工、强城弱乡的财税手段来保障这一战略的实施，造成我国城乡差距的迅速扩大。一是在财税收入上，加大农业和农村剩余向工业和城市转移。1952-1989年通过工农业产品价格“剪刀差”，国家从农业中获取了9716.75亿元。加上农业税1215.86亿元，共达10932.61亿元。二是在财政支出上，重点向工业和城市倾斜。在城市，一切公共设施的建设经费和开支均由国家、政府和全民单位负担。但在农村，农民必须自己出钱办中小学、办医疗、文化事业、道路、水电几乎农村中的一切公共设施。这种城乡严重割裂的财税体制，严重制约着城乡协调发展。（三）不对称的城乡土地制度城乡土地的不对称性，使农村无法与城市平等地分享由发展机遇带来的资源收益。一是农民土地包括宅基地的使用权收益和附着物所有权收益很难流动，很大程度上限制了农民的流动。应当尝试对公共利益和私人利益的边界进行界定，对征用土地用途进行严格限定，缩小国家强制性征地范围，以使其更符合现代市场经济的需要。二是缺乏对农村强制征地的严格限制，而且对失地农民的补偿标准偏低。现

促进区域经济协调发展(下)试卷90分

促进区域经济协调发展（下）试卷90分 1、我国城乡经济社会的融合发展、公有制和非公经济的融合发展是未来经济发展的一个趋势。正确错误 2、生产要素流动的规律是边际效益率。生产要素流向边际效益低的地方。正确错误 3、判定一个国家或地区的财政是否为公共财政，主要看其收入来源，而不是财政支出结构。正确错误 4、农业现代化的一般和中国特色结合起来，才是中国特色的农业现代化道路。正确错误 5、随着改革不断深入，我国多种经济成分不断发展，非公经济越来越少，独资企业越来越多，各种企业的财产组织性日渐增多。正确错误 6、我国的三大产业：工业、农业、服务业。正确错误 7、我国东部地区想继续保持经济不断增长，需要大力发展第三产业，还要向质量效益型企业发展。正确错误 8、建国初期我国重点发展农业，优于服务业，如今世界粮食危机严重，农业仍然是优于服务业发展。正确错误 9、十七大报告中提出，要把过去主要依靠投资出口拉动，转变为进口协调拉动。正确错误 10、2006年国务院办公厅下发《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》，要求国土资源划分为若干板块实行切合实际的区域政策。正确错误 11、优化国土开发格局分为三大功能区：优化开发区、重点开发区、限制开发区。正确错误 12、限制开发区如自然保护区等，有不允许开发的地区。正确错误 13、国土开发格局的区域划分，以行政区为依托，没有打破行政区划的限制。正确错误 14、各主体功能区之间，需要西部向东部产业转移。正确错误

15、全面协调可持续发展是解决好人口、资源与环境的关系。正确错误 16、十七届三中全会提出，要建立促进城乡经济社会发展（）的制度，推动城乡经济社会发展的融合。一体化多元化丰富化同步化 17、十二届三中全会关于经济体制改革的决定提出，要实行（），所有权和经营权适当分立。政企合并政企分开政企对立政企同步发展 18、统筹城乡基础设施建设和公共服务，需建立城乡统一的公共服务制度。要实现公共服务，建立完善的公共体系，实现（）。基本公共服务特殊化基本公共服务均等化重点公共服务优先化重点公共服务均等化 19、就业是民生之本，要对（）进行就业援助制度。单亲家庭军属家庭零就业家庭无子女家庭 20、建立和完善公共财政体系是加大公共服务领域投入，实现基本公共服务均等化的（）。核心关键因素前提条件手段 21、社会主义初级阶段的基本经济制度：以（）为主体，各种所有制经济共同发展。私有制混合所有制公有制公有制和私有制 22、《企业国有资产法》的出台出台和执行，有利于建立和完善（），有利于提高我们公共产品和公共服务的水平。国有资产企业财产公共财产公有制财产 23、国有资本经营预算按年度单独编制,纳入本级人民政府预算,报（）批准。上级人民代表大会本级人民代表大会当地财政部门国家财政部门 24、建立起城乡公共服务的统一制度，要靠完善的公共财政体系；要靠全国形成统一、规范、透明的（）。财政直接支付制度资产异地管理制度财政转移支付制度资本经营预算制度 25、十七届三中全会的“五个统筹”提到农村服务业的发展，要与农民接受服务的能力和（）相适应。消费水平消费喜好消费环境家庭收入 26、十七大报告指出：把过去主要依靠（）产业拉动，转变为一二三产协调拉动。一二三四 27、企业自主创新的良性循环为（）。①资金投入②取得技术效果③转化为经济效益④资金再投入 ①→③→②→④①→②→④→③③→②→①→④①→②→③→④ 28、十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，我国总体上已进入（）阶段。大力兴农先工业后农业一元结构以工促农、以城带乡 29、要建立促进城乡经济社会发展一体化的制度，推动城乡经济社会发展融合是在（）提出的。