当前位置：文档库 › 水域救人行动规程

水域救人行动规程

水域救人行动要则

第一节总则

第一条为确保水域救人任务的完成，依据《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队抢险救援勤务规程》和《公安消防部队作战训练安全要则》有关规定，制定本要则。

第二条水域救人，是指人员在天然、人工水域发生意外而溺水，生命受到严重威胁时所采取的救人行动。

第三条公安消防部队参加水域救人，必须在政府的统一领导下，充分发挥应急救援骨干力量的作用，加强与公安相关警种、卫生以及水利等相关部门的密切配合，完成救人任务。

第二节接警调度

第四条119调度指挥中心要问清溺水者的溺水时间、地点、数量、水流方向、水域深度、溺水者的状态以及周围交通道路等情况，并随时保持与报警人的联系，掌握事态发展变化状况。

第五条视情调派辖区中队、特勤中队，调集抢险救援等消防车辆，以及冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、安全带、安全绳、安全钩、强光照明灯、无线对讲机、担架等器材装备。

第六条调请公安、卫生、水利等部门到场协同处置。

第三节处置程序与措施

第七条现场侦察

（一）、查明溺水者险情现状。重点查看溺水地的水域深浅、水面宽度、水流方向、流速、水质浑浊程度、水面行驶船只情况及溺水点里岸距离，岸边地形、地貌、建筑物等情况。

（二）、询问知情人，了解溺水位置、时间、人数、年龄，有无船泊走动等情况，尽可能确定溺水人员的准确位置。第八条安全防护

救援人员应当根据现场情况，严格按照防护等级采取相应措施

（一）、救援人员下水救援必须着救生衣，系安全绳，安全绳的另一端要进行固定，固定点不得少于2个且有专人保护。

（二）、冲锋舟、橡皮艇上的人员要有安全防护措施。

（三）、需要潜水作业时，必须由具有资质的专业潜水人员着潜水服下水，并采取相应的安全措施。

第九条救援准备

（一）、根据实地查看和调查访问的情况，制订切实可行的救援行动方案。

（二）、进行分工部署，强调安全防护，提出行动要求。

（三）、保护人员对冲锋舟、橡皮艇实施充气安装，协助救援人员做好个人防护措施，确定保险绳的固定点或移动的路线。

（四）、安全员对救援人员的安全防护进行检查，做好

记录。

（五）、医疗急救人员做好救治准备。

（六）、通知有关单位或个人在救援期间停止在救援区水域内的各项作业。

（七）、协助交警对现场周围实施警戒，疏导围观人员，严禁无关人员和船舶进入救援区。

（八）、在有利位置安排好观察员，时刻注意水面情况。

（十）、组织群众对岸边进行搜索。

第十条救助措施

（一）、无法使用冲锋舟、橡皮艇的情况下，应采用徒手救助。

（二）、当溺水者飘浮在水面时，应尽快入水实施救援。徒手救助时，要根据水面宽度、深度和水流流速，选用冲锋舟或橡皮艇进行接应。

（三）、当溺水者已沉入水下，根据实际情况划定搜索区域。利用冲锋舟、橡皮艇将潜水队员载到溺水点实施搜索。潜水队员下水施救时，应以两人（含）以上编队下潜，沿上游向下游搜索，必要时应有保险绳引导和保护。

（四）、被救上岸的溺水者，应迅速移交医疗急救人员进行现场急救。如无医务人员到场，应由取得紧急救护员证的救援人员对被救人员进行现场急救，并及时送往就近医院实施抢救。

（五）、车辆坠入水域时，首先要击破车窗或打开车门

救助车内人员，然后调用大型吊车到场，由潜水员下水固定起吊绳索钢缆，将落水车辆吊上路面。如有货物落入水中，可用同样方法搜索起吊。

（六）、冰面塌陷、人员掉入冰窖时，救援人员要穿戴救生衣、系安全绳。要适当加大冰窖面积，派出潜水员下水施救。

（七）、现场医疗急救人员对溺水者确定死亡后，应移交公安机关处理。

第十一条现场清理

（一）、协助公安机关等部门清理事故水面、水下及岸边的物品、物件，及时恢复交通。

（二）、清点人数，收集、整理器材装备，安全撤离。

第四节行动要求

第十二条潜水员在安全员的检查后方可下水作业，并确定联络信号，定时与保护人员进行联络。

第十三条潜水员潜入水中依照潜水作业的有关步骤和方法搜索相关水上，寻找被救者。

第十四条冬季救援时，在下水前应做好身体活动准备，防止肌肉痉挛。

第十五条在多人落水需要施救，应按“先近后远，先水面后水下，先生还后死亡”的顺序进行救援。

第十六条徒手救人时，要注意稳定被救者情绪，从侧面、后面接近被救人员，并采取合理的救助方法。

宜川县采砂管理规划

2014年-2019年黄河宜川段采砂规划 2014年9月

前言宜川县地处陕西省延安市东南部，位于北纬35°42′39″至36°23′39″，东经109°41′36″至110°32′44″。东隔黄河与山西吉县、乡宁相望，西与富县、洛川接壤、南与黄龙、韩城为邻；北与延长、宝塔区毗连。全县国土总面积2938.5平方公里，辖6镇3乡，1个城区街道办事处，202个行政村，总人口11.8万，人口密度40人/平方公里，其中：农业人口9.4万人，农业劳动力 4.71万人。2013年，全县实现生产总值（GDP） 207800万元。其中：农业总产值:165700万元，农民人均年纯收入8496元；规模以上工业总产值20965万元；全县财政收入13121万元，其中地方财政收入9505万元；中央税收4431万元：非税收收入5074万元；城镇居民人均可支配收入25867元。县境内地势由西向东缓倾，形成西北高、东南低的簸箕状地形。地貌演变过程以流水侵蚀为主，形成构造侵蚀型地貌类型。黄河沿岸薄层黄土覆盖的石质丘陵沟谷区，两岸地形较陡，基岩峭壁矗立，丘陵顶坡光秃裸露。河流有由汾川河、仕望河、鹿川河、白水川河、如意川河和猴儿川河六条主要河流，属黄河一级支流，平行排列，由西向东注入黄河。黄河宜川段采砂产业始于上世纪50年代，当时采砂方式主要以黄河发洪水淤积岸边沙为主，根据建筑市场需要该方式

采砂一直延续到1980年前后，80年代中期因周边建筑市场对砂石需要，黄河宜川段河滩地有人开始以承包方式和沿岸村组签订协议进行开挖；依据政策我县矿产办、防汛办同时征收砂石资源费，防汛办主要在黄河设点收费，矿产办办证收费，造成管理混乱，砂石资源费流失；上世纪末，经济发展需要砂石量进一步扩大，原来采砂方式不能满足宜川县和周边县建筑市场需要，采砂方式变为采用抽水取沙方式进行。县政府针对当时情况于2003年成立了宜川县河道站，按照2006年县政府要求对黄河宜川段采砂进行整顿，并对具备采砂条件的四个采砂场采砂权拍卖，拍卖期限为三年，同时关闭违法采沙场一处；2012年旅游环境整治，县政府要求关闭原来景区内二个采砂场，至始黄河宜川段采砂开始有序管理。黄河宜川段采砂从无序到有序，依据相关法律、政策及我县目前实际用砂量情况和周边需要，本次规划按照2014年为基准年，主要针对2014年10月1日至2019年9月31日年进行采砂规划。采砂规划共分三部分进行：第一部分采砂区划分为四个采砂区，八个采砂点，计划年开采量40-60万m3；第二部分设禁采区一处；第三部分设保留区一处。

河南省水土保持规划

河南省水土保持规划（2016－2030年）二○一六年八月

前言河南省地处亚热带向暖温带和山区向平原双重过渡带，地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域。地貌自西向东突变，山区到平原过渡带短，特殊的气候条件和复杂的地貌类型，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，生产活动频繁，加剧了水土流失。目前，全省尚有水土流失面积2.21万km2，占全省国土总面积的13.2%，严重的水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化、自然灾害加剧，威胁我省生态安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全，成为制约我省经济和社会可持续发展的突出因素。新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院以及省委、省政府高度重视水土保持工作，我省水土流失综合防治工作取得了巨大成就，全省累计治理水土流失面积3.85万km2。其中“十二五”期间，我省牢牢把握水利发展新机遇，以国家水土保持重点工程为抓手，以创建生态文明工程为契机，以保护生态环境和改善民生为目标，持续加大水土保持综合治理工作，治理水土流失面积3900 km2，水土流失治理成效显著。一大批水土保持设施的建设，极大地改善了治理区的生态环境和农业生产条件，成为建设小康社会的民心工程、扶贫工程，为抗御水旱灾害、保护水土资源、推动“生态河南、美丽河南”建设发挥了不可替代的重要支撑

作用。然而，我省山丘区、革命老区和老少边穷地区的水土流失依然严重，全省贫困人口中相当部分分布在这一地区，水土流失治理和脱贫攻坚任务依然严峻；城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显，水土保持监督执法工作仍需加强；同时，水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，我省江河源头区、重要水源地的水土流失防治也必须进一步得到重视和加强；“十三五”及今后一个时期，我省水土保持生态建设工作仍任重而道远。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出“四个全面”战略布局，大力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念。为贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大战略部署，落实《中华人民共和国水土保持法》和《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，全面推进新时期我省水土保持工作，根据水利部《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计〔2011〕224号)精神，省水利厅会同省发改委、财政厅、国土厅、环保厅、农业厅、林业厅等有关部门成立了《河南省水土保持规划》编制工作领导小组，并于2012 年正式启动河南省水土保持规划编制工作。在深入调查研究、广泛征求意见、反复论证咨询的基础上，结合国务院批复的《全国水土保持规划（2015―2030年）》，编制完成了《河南省水土

水土保持咨询合同模板

合同编号：水土保持方案编制合同委托方：公司受托方：公司签订时间：年月日

委托方：公司（以下简称甲方）受托方：公司（以下简称乙方）甲方、乙方双方按照国家相关法律法规、技术标准进行水土保持方案编制技术服务，并支付相应的技术服务报酬。经双方平等协商，按照《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容水土保持方案报告编制工作，详见附表。第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作 1、技术服务期限：评价报告评审通过为止。 2、技术服务质量要求：报告通过有关部门评审。第三条合同双方责任和权利 1、甲方责任和权利 (1)负责按时按乙方提供资料清单为乙方提供其开展工作所需要的技术基础资料，包括但不限于项目开发利用方案等资料。 (2)甲方对所提供资料的完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关规定进行报告编制。 (3)负责按合同规定支付乙方技术服务费。 (4)负责对乙方完成评价报告编制过程中所需的工作予以配合，包括但不限于现场踏勘、资料收集等工作。 2、乙方责任和权利 (1)按照国家相关法律法规、评价管理制度和技术规范的要求编制评价报告。 (2)根据评价报告的审查意见，修改和完善报告。 (3)为甲方项目的评价审批工作提供技术支持和配合。 (4)若甲万不按时支付款项，乙方有权不提供任何资料。第四条技术服务报酬及支付方式 1、技术服务费用总额为：￥元（人民币大写：元整） 2、支付方式：

乙方向甲方提交最终版水土保持报告，并获得政府主管部门出具的审查同意批准文件后7个工作日内一次性支付全部费用：￥元（人民币大写：元整）。第五条甲、乙双方应对项目有关技术及商业秘密履行保密义务。(对项技术信息和商业秘密有明确保密约定的另作约定，保密协议作为本合同附件。）第六条本合同的变更必须由双方伪,商一致，并以书面形式确定。一方以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应该在7日内予以答复。予以答复，视为同意。第七条双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收： 1、技术服务成果的形式：乙方向甲方出具评审通过的报告书4份(纸质载体）、电子刻盘1份及评审意见。 2、技术服务工作成果的的交付时间：合同签订并资料收集齐备后60天完成方案报告书。 3、技术服务成果的验收标准：评价报告符合相关法律法规的要求，并通过有关部门评审。第八条技术服务工作成果的验收办法：通过有关部门评审，获得评审意见。第九条违约责任 1、甲方未按合同规定时间(日期) 交付评价服务费，每超过一日，乙方可相应延期交付技术服务成果。 2、由于乙方原因未按合同规定时间( 日期) 提交报告、评审、备案等工作，每超过一日，应减收咨询费千分之一。第十条本协议未尽事宜，经甲乙双方协商一致，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十一条本合同发生争议，由合同双方协商解决。协商不成时，双方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。第十二条发生不可抗力、政策性变化，致使本合同的履行成为不必要或不可能，可以解除本合同。第十三条经确认后与履行本合同有关的委托书、可研报告、技术标准和规范、设计方案和工艺资料、图纸等项目背景资料为本合同的组成部分。第十四条本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效力。

广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告(合订)

广西玉林市九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告广西玉林水利电力勘测设计研究院二○一四年十二月

九洲江文地水轮泵站至盘龙石角桥段河道采砂规划报告编制人员编写：冯玉祥

目录 1概要 (1) 1.1河道概况 (1) 1.2河道采砂状况和存在的主要问题 (1) 1.3河道采砂规划的原则与任务 (2) 1.4采砂分区规划 (4) 1.5采砂影响分析 (8) 1.6规划实施与管理 (9) 1.7结论与建议 (9) 2基本情况 (11) 2.1河道概况 (11) 2.2水文特性及砂床组成 (14) 2.3地质 (17) 2.4已建与拟建涉河工程概况 (21) 2.5生态与环境现状 (22) 3 河道演变与泥砂补给分析 (23) 3.1历史时期演变 (23) 3.2近期演变及趋势 (23) 3.3河道泥砂补给分析 (23) 4 规划的必要性 (26) 4.1河道采砂基本情况 (26) 4.2河道采砂存在的问题 (29) 4.3制定规划的必要性 (31) 5 规划原则与规划任务 (33) 5.1规划原则 (33) 5.2规划任务 (34)

5.3规划基准年与规划期 (34) 6 采砂分区规划 (35) 6.1禁采区的划定 (35) 6.2可采区规划 (36) 6.3保留区规划 (57) 7 采砂影响分析 (58) 7.1采砂对河势稳定的影响分析 (59) 7.2采砂对防洪安全的影响分析 (59) 7.3采砂对通航安全的影响分析 (59) 7.4采砂对生态与环境的影响分析 (59) 7.5采砂对涉河工程正常运用的影响分析 (60) 8 规划实施与管理 (61) 8.1规划实施 (61) 8.2管理机构与管理设施 (65) 8.3动态监测管理设施 (67) 9 结论与建议 (68) 9.1结论 (68) 9.2建议 (68) 附图：九洲江河道采砂总体规划布置图

水保合同

水土保持方案编制合同委托方（甲方）：*******有限公司受托方（乙方）：*******有限公司根据《中华人民共和国合同法》的有关规定．双方经友好协商就的编制，形成如下合同：一、项目内容及主要技术要求根据《中华人民共和国水土保持法》及《陕西省实施（中华人民共和国水土保持法）办法》精神，遵照水利部、国家计委、国家环保局关于印发《开发建设项目水土保持方案管理办法》的通知（水保[1994] 523号）及水利部部长5号令( 2005年修订)《开发建设项目水土保持方案编制报批管理规定》的要求，甲方委托乙方编制《****县****矿业有限责任有限公司**万吨/年**矿山建设项目水土保持方案》。方案范围：包括的规划区域。重点是客观科学地分析评价建设过程中可能产生新的水土流失状况，以保护区域环境，防止水土流失及其危害为宗旨，从实际出发，按照法律法规及规范的要求提出切实可行、省费的水土保持方案。该方案包括的主要内容：l、设计依据；2、自然环境概况；3、生产过程中可能产生的水土流失预测；4、水土流失防治方案及其措施单项设计；5、水土保持方案投资概算及效益分析；6、其它需要说明的问题技术要求：以水土保持法律法规为依据，遵循水土保持技术规范标准，做到资料详实可靠，评价客观公正，方法科学严谨，具有较强的针对性和可操作性。二、甲方责任 1、同乙方提供建设项目初步设计报告、建设项目环境影啊评价报告及其与编制水土保持方案有关的数据、资料，并对所提供资料的真实性负责。

2、乙方现场工作期间，甲方派专人配合，协助完成外业工作。甲方未说明的范围不包括在方案内。 3、按本合同如期同乙方支付费用。三、乙方责任 l、组织技术人员，按合同要求的内容及进度，保质保量完成任务。 2、对该水土保持方案承担技术责任。 3、向甲方提供6份水土保持方案报告书（含提交水保管理部门两份）。四、费用及支付方法 l、经双方协商，方案编制总费用为人民币****万元整（￥****0000.00），费用包括：实地勘测、报告编写、评审会议费、水行政主管部门咨询费等。 2、费用支付办法：采用银行支付方式。 3、支付时间： 1）入场踏勘现场、报告编制完毕，支付***万元（￥****.00）。 2）评审会议完成，拿到批复，支付最后****万元（￥****0000.00）。五、保管责任 l、在合同履行期间，乙方所获得的一切基础资料及与履行本合同有关的工作成果归甲方所有，乙方负有保密义务，未经甲方书面同意，乙方不得在合同履行期内及合同履行完毕后以任何方式泄露，保密内容包括但不限于项目：图纸、图表、数据光碟、基础资料等。 2、对于乙方所使用的新技术、新工艺，甲方负有保密义务，未经乙方书面同意，不得以任何方式泄露。 3、本条款在合同履行终止后，同样具有约束力。六、违约责任 l、乙方如按期不能完成方案的编制、送审、报批工作，甲方视情况给予相

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲(修订本)

《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数：120 更新时间：2004-11-22 《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月

前言国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。

国家发展改革委水土保持工程建设管理办法

国家发展改革委水土保持工程建设管理办法 (发改农经〔2011〕1703号) 第一章总则第一条为加强和规范中央补助地方水土保持工程建设管理，确保工程质量和充分发挥投资效益，根据《国家发展改革委关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》（发改投资[2009]1242号）、《国家发展改革委、水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式的通知》（发改农经[2009]1981号）等有关规定，结合水土保持工程特点，制定本办法。第二条本办法适用于中央预算内投资补助地方水土保持工程项目。第三条水土保持工程根据经批准的规划，按照因地制宜、突出重点、集中连片、规模治理、强化管护的原则，区分轻重缓急，统筹安排实施。第四条水土保持工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担。各地应按要求及时足额落实地方建设资金，并根据国家有关政策组织受益区群众投劳参与工程建设。要进一步深化改革，完善政策，创新机制，广泛吸引社会资金投入工程建设。第五条各级发展改革和水利部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对水土保持工程建设和管理的组织、指导和协调，共同做好各项工作。对中央补助地方点多、面广、单项资金少的小型水土保持项目，实行中央切块下达投资规模计划、地方分解安排具体项目的管理办法，发展改革部门负责牵头做好工程建设规划衔接平衡、项目审批、投资计划审核下达和建设管理综合监督等工作；水利部门负责牵头做好工程建设规划编制、项目前期工作文件审查、工程建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施，有关流域机构做好技术指导、监督检查等工作。第六条水土保持工程应严格按照批准的前期工作文件组织实施，符合有关技术标准和规程规范。第二章前期工作

水土保持咨询服务合同

xx市水土保持咨询服务合同工程名称: 道滘镇掌洲排渠整治工程水土保持方案编制服务工程地点: xx市道滘镇合同编号: (由设计人编填) 委托人: xx市道滘镇水务工程建设运营中心受托人: 签订日期：20xx年月日

委托人（甲方）：道滘镇水务工程建设运营中心受托人（乙方）：甲方委托乙方承担道滘镇掌洲河示范项目工程的水土保持方案编制服务工作，经双方协商一致，签订本合同。第一条本合同依据下列文件签订： 1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》。 l.2 《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计市场管理规定》。 l.3 《xx市城市规划管理办法》。 1.4 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.5 建设工程批准文件。第二条本合同设计项目的内容： 2.l 工程名称：道滘镇掌洲河示范项目工程水土保持方案编制 2.2 设计指标及要求：乙方提交的水土保持方案资料按国家、水利部、广东省和xx市的有关技术规范要求。第三条发包人应向设计人提交的有关资料及文件

第四条设计人应向发包人交付的设计资料及文件：第五条本合同服务费用为： 5.1参考《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（试行）》（东水务函〔2012〕77 号），经投标后确定该项目水土保持咨询服务费用含税总包干价为：人民币元整（￥元）。费用支付进度详见下表。开具足额发票，甲方有权拒绝付款，一切责任由乙方承担。第六条双方责任 6.1 发包人责任 6.1.1 发包人按规定时间向乙方提供有关设计基础资料，协助乙方进行项目现场察看，负责提供弃土、借土、临时占地等报告编写所需协议。 6.1.2 发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按合同第四条规定交付设计文件时间顺延。 6.1.3 发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外．发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。 6.1.4 发包人应保护设计人的投标书、设计方案、文件、资料图

(工作计划)甘肃省重要河道采砂管理规划编制工作意见

甘肃省重要河道采砂管理规划编制工作意见甘肃省水利厅二○壹○年五月

目录 1 任务缘由1 2 规划指导思想及编制原则1 2.1 规划的编制依据1 2.2 规划指导思想1 2.3 编制原则2 3 规划范围及工作分工3 3.1采砂规划范围3 3.2工作分工3 4 规划期及规划任务3 5 主要工作内容4 6 规划编制要求及主要成果9 7 工作进度计划9

1任务缘由 2010年元月13日，水利部组织召开全国江河重要河道采砂管理规划编制工作会议，要求关联流域机构应于规定时间内提交本流域规划正式成果。考虑到流域采砂管理规划编制工作的工作量、时限、管理需求等因素，需要有关省区积极配合开展规划编制工作，且按计划进度要求提交所属河道采砂管理规划成果。 2规划指导思想及编制原则 2.1规划的编制依据（1）法律法规：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水文条例》、《中华人民共和国航道管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国河道采砂收费管理办法》等；（2）技术标准：《河道采砂规划编制规程》（SL423-2008）、《河道演变勘测调查规范》（SL383-2007）； 2.2规划指导思想紧紧围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，全面贯彻落实科学发展观，按照构建环境友好型社会的要求和促进人水和谐的理念，正确处理砂

石资源保护和利用的关系；综合协调上下游、左右岸及关联专业规划之间的关系，尊重河道演变及河势发展的自然规律，通过对采砂分区的合理规划、采砂总量的科学分配和规划实施的有效监管，于保障防洪安全、河势稳定、供水安全和满足生态环境保护要求的前提下，实现砂石资源的依法管理、科学保护和合理利用，促进经济社会的可持续发展。 2.3编制原则（1）以维护河道河势稳定，保障防洪、通航、供水和水环境安全为原则，充分考虑防洪安全和通航安全以及沿河涉水工程和设施正常运用的要求，符合各流域或区域综合规划以及防洪、河道整治以及航道整治等专业规划，重视生态环境保护。（2）采砂管理规划编制应当贯彻科学发展观，统筹兼顾当前和长远，体现人水和谐、协调发展的治水理念，按照“于保护中利用、于利用中保护”的原则，正确处理保护和利用、规划和实施、实施和监管的关系，适度、合理地利用江砂资源。（3）采砂管理规划编制应遵循全面、协调、可持续的原则，做到各专业规划相互结合，处理好流域内各河流之间、流域上下游、以及各地区之间的关系，按照建设节约型社会的要求，最大限度地利用河道治理和航道治理中的疏浚弃沙，满足新形势下河道采砂管理的需要。（4）采砂管理规划编制应坚持总量控制、分年实施的原则，突出规划的宏观性、指导性、适应性和可操作性的要求，使采砂规划的成果体现科学性，富于创造性，为河砂资源的可持续利用提供科学依据。

海南省水土保持规划

海南省水土保持规划（2016—2030年）海南省水务厅二〇一六年十一月

前言水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源，水土流失是我国重大的环境问题。海南省位于我国最南端，是我国最具热带海洋性气候特色的地方，良好的植被覆盖，举世闻名的生态旅游胜地，相对较低的水土流失面积，使水土流失通常被人们所忽视。近年来，随着海南省热带特色农业、旅游业及房地产等生产建设项目的大量建设，水土流失面积和危害有扩大趋势，据2011年全国第一次水利普查结果，海南省有水土流失面积2116.04km2。为贯彻落实《水土保持法》，适应新时期生态文明建设的要求，2011年水利部下发了《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》（水规计[2011]224号），决定在全国开展水土保持规划编制工作。海南省水务厅成立了水土保持规划编制工作领导小组，由领导小组办公室负责组织协调，具体编制工作由中水珠江规划勘测设计有限公司承担。2015年7月31日，海南省第五届人民代表大会常务委员会修订了《海南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》，进一步明确了规划的组织和实施主体，预防、治理的主要办法和重点对象。规划着力贯彻《海南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和生态立省总体要求，系统分析了全省水土流失及其防治现状、存在问题，认真研究水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战，以“防治水土流失，合理利用、开发和保护水土资源”为主线，分区确定水土流失防治布局和措施体系，提出了预防、治理、监测、监管和近期重点项目规划，为海南省开展水土流失防治，维护生态系统、促进江河治理、保障饮水安全、改善人居环境、推动农村发展和建设生态文明提供技术支撑和保障，将作为今后一个时期海南省水土保持工作的发展蓝图和重要依据。到2020年，全省初步建成水土流失综合防治体系，重点防治区的生态环境明显改善，新增水土流失治理面积600km2；到2030年，全省实现全面预防保护，新增水土流失治理面积1200 km2。努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂，谱写美丽中国海南篇章而奠定坚持的生态基础。规划工作经过了水土流失遥感调查、水土保持区划、水土流失重点预防区和重点治理区划分等阶段，于2015年底初步完成规划编制工作。2016年4月，海

水土保持规划综合大纲

目录目录 (1) 水土保持规划综合大纲 (2) 规划编制说明 (2) 规划提纲 (2) 1规划概要 (2) 2基本情况 (4) 3规划原则与目标 (6) 4水土保持分区 (7) 5预防监督规划（与监测）预防保护规划 (8) 6监测规划（水土保持监测网络规划）监督管理规划 (9) 7综合治理规划（治理措施规划） (10) 8科技示范推广 (12) 9投资估算 (13) 10效益分析及经济评价 (14) 11近期、远期实施意见 (15) 12组织管理 (16)

水土保持规划综合大纲规划编制说明 1.适用范围：大、中流域水保编制，省、地、县级水土保持编制，专项工程规划，区域性规划 2.编制重点：重视新理论，新技术，新方法，加强调查研究 3.规划期：省级10-30年，不超过50年；地、县级为10年近期水平年（重点），远期水平年；水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。 4.规划编制的任务： ○1.进行综合调查和资料的整理分析； ○2.研究规划区水土流失状况、成因和规律； ○3.确定水土流失类型及分区； ○4.拟定水土流失防治方向，因地制宜地提出防治措施； ○5.拟定近期和远期的治理进度； ○6.估算规划区的治理总投资； ○7.预测规划实施后的综合效益并进行经济评价； ○8.提出规划实施的组织管理措施。规划提纲 1.规划概要 2.基本情况 3.规划原则、目标与总体布局 4.水土保持分区 5.预防监督规划（与监测规划可单独列为一章） 6.治理措施规划（综合治理规划） 7.科技示范推广（技术支持） 8.投资估算 9.经济评价（效益分析） 10.近期、远期实施意见（进度安排） 11.组织管理 1规划概要综述规划区的自然条件、水土流失状况和分区，规划的目标、依据和防治措施的总体布局及投资、进度、经济条件

《城市防洪工程设计规范》

《城市防洪工程设计规范》修订工作大纲水利部天津水利水电勘测设计研究院《城市防洪工程设计规范》修订组二○○三年五月

批准：谢熙曦审定：郑永良计划处：孙继栋技术处：牟广丞水工处：武永新规划处：孙建峰编制：许学伟

一、修订的目的及必要性《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）由建设部、水利部于1993年2月8日以建标[1993]72号文发布，自1993年7月1日起执行。该规范执行以来，对指导城市防洪工程的规划、设计起到了很好的作用。1998年长江大水以来，各地修建了大量城市防洪工程，从治水政策到工程实践，对城市防洪工程的认识在逐渐深化，同时在执行规范过程中，也发现原规范有些内容需要增补或修订。本次拟补充或修订的内容如下： 1．对原规范“总体设计”一章的内容进行补充。主要补充以下内容： (1) 补充城市防洪总体安排。城市防洪工程是流域防洪体系的组成部分，城市要达到预定的设计防洪标准，需通过合理、有效运用该城市（或流域的）防洪工程体系来实现。因此，合理确定各项治理工程措施的防洪作用，并从调度上明确它们之间的关系，有助于确保城市防洪目标的实现。总体设计一章，需从宏观上阐明城市防洪工程的总体安排。 (2) 城市防洪需考虑上游水库和蓄滞洪区的作用，增加城市上游水库和蓄滞洪区规划安排及汛期控制运用的内容。 (3) 总体设计一章中，增加环境保护、工程管理等内容。结合环境保护，增加城市防洪工程综合利用、改善环境、绿化、美化等内容；加强工程管理，增加工程实施后，工程运行管理的有关内容； 2．增加城市排涝工程设计的内容 3．增加城市防洪减灾非工程措施的内容。 4．对其它章节的内容进行补充或修订。 5．鉴于防潮工程的特殊性，将“海堤工程”一章单独列出。通过对规范的补充或修订，使规范在内容上进一步完善，为城市防洪工程设计提供技术依据。二、修订依据与原则 (一) 修订依据 1．水利部水利水电规划设计管理局，水总局科[2002]15号文“关于下达2002年度水利水电勘测设计技术标准制定、修订项目计划及主编单位的通知”。 2．中华人民共和国水法

2019年小流域水土保持综合治理工程施工承包合同协议书范本

编号：_____________ 小流域水土保持综合治理工程施工承包合同甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

发包人：（以下简称甲方）承包人：（以下简称乙方）甲方经公开竞标将______市______小流域水土保持综合治理工程发包给乙方承包施工。为明确双方的权利义务，依据法律规定，签订合同供双方遵守。一、工程名称 ______市______小流域水土保持综合治理工程二、工程地点 ______镇______村村西北。三、工程内容综合治理水土流失面积______km2，包括新建高标准水平梯田，栽植经济林、水保林、封禁补植，新修田间路，新建蓄水池等（详见工程施工设计图）。四、工程承包方式包工包料，保安全责任。五、合同工期工程全部工期为6个月，开工日期为合同签订次日起顺延至竣工日期，若遇不可抗力的自然灾害，或者客观原因无法施工经甲方同意，工期可顺延。六、工程款及拨付方式（一）、工程总价款为______元（大写：______元整）。（二）、本工程项目无预付款，实行进度拨款。合同工程量全部完成，拨付其合格工程量95%的工程进度款，即工程竣工后，拨付至合同价的95%；剩余5%的工程款作为质保金，待工程竣工交

付使用1年后且工程无任何质量问题由甲方拨付给乙方。（三）、该工程施工的税金由甲方在全部工程竣工验收之前将总工程款______%的税金代扣。七、工程内容及标准该工程综合治理水土流失面积______km2。新建高标准水平梯田______km2，栽植核桃等经济林 ______km2、水保林______km2、疏林补植面积______km2，新修田间路______m，新建蓄水池______座。具体包括：土方______万m3，M7.5浆砌块石______m3，C20混凝土______m3，80cm混凝土管______m；蓄水池______座；经济林栽植果树______株；水保林鱼鳞坑整地______个，栽植侧柏______株，刺槐______株；封育治理补植侧柏、刺槐______株（具体标准见工程施工设计图及施工说明）。八、工程验收乙方完毕工程，应向甲方提交验收报告，由甲方组织初验，经初验后由甲方向上级项目主管机关申报验收，经验收合格出具验收结论报告。九、双方的权利义务 1、施工期间由乙方自行组织机械、材料、人员，规划布置施工现场，制定施工安全责任。施工过程中出现的任何人身、财物、质量等安全损害事故均由乙方承担。 2、乙方必须确保按照合同期组织施工，无正当理由导致工期拖延的，每拖延一个工作日，处罚乙方总工程款0.5%。 3、乙方必须按照工程设计要求及工程施工工艺进行施工，确保工程合格，因验收不合格所出现的返工费用由乙方承担。 4、甲方派驻工程监理，负责监督该工程在施工中的质量、工艺及生产安全，工程监理发现在施工中的不符合合同约定事项，有权及时予以制止，对监理提出的整改方案，乙方必须服从。 5、乙方必须及时向派驻的工程监理上报工程进度和施工日志记录。 6、工程竣工验收前，乙方必须将施工现场清理完毕。否则，将不予验收。 7、甲方应确保按照合同约定及时拨付工程款。

采砂规划编制规程,编制要求

编制工作大纲（修订本）长江水利委员会长江河道采砂管理局《河道采砂规划编制规程》编制组二OO四年十一月

目录 1 规程编制的必要性和目的 2 适用范围 3 编制依据和相关法规与标准编制依据相关法规与标准 4 章节主要内容正文附录条文说明 5 工作进度 6 专题研究可采区范围和年度控制开采量的确定方法专题研究国内外河道采砂管理情况调研 7 经费预算安排 8 编制组人员组成及工作分工编制组人员组成工作分工

(整理)市水土保持规划编制大纲

新疆市水土保持建设规划工作大纲 1．总则 1．1 规划的目的和意义市在新疆经济发展中占有相当的地位，属于自治区经济最发达的县之一。但随着社会的发展，水土流失的危害已严重的制约着市的经济发展，为了改善市的生态环境条件，加快全县的经济发展，进行水土保持治理具有重要的意义。 1. 水土资源是人类生存最基本的条件，防止土壤侵蚀、进行水土保持规划和实施各项水土保持措施，是合理利用和开发水土资源的基础。 2. 风沙危害及土地沙化，已对市的“灌溉农业，荒漠绿洲”构成严重的威胁。据当地资料，市北部荒漠植被区，串珠状沙堆多分布于农田边缘，高度一般3—5米。 3.风蚀结果使土层变薄，土壤肥力减退，危及农业生产。尤其是市北部风蚀严重，造成土壤表土层的流失，使土壤结构遭到破坏，肥力降低，耕作土壤板结，微生物活动受阻，农作物生长期间，水肥供应失调。根据1996年市土地详查资料，水土流失造成耕地中低产田达57.2万亩，土地肥力普遍降低。 4.水蚀、风蚀结果切割、蚕食、淤积埋压良田，破坏土地

资源。淤积库区，影响水利工程寿命。暴雨或洪汛期间，径流汇集于侵蚀沟或河川，致使侵蚀沟发育，河川向两岸的侵蚀扩张，使原有平坦的土地支离破碎，使大量耕地遭到蚕食。防旱抗旱修建的池塘、水库以及灌溉渠道，经常被泥沙淤积，降低了工程效益，缩短了寿命，甚至完全失效。据资料，市1996年洪水受灾面积达几多亩，冲毁水利工程、农田、房屋损失近亿元，渠道淤沙近万方。 5.威胁城镇，破坏交通。河床淤高威胁公路、铁路及桥梁的安全。因此，水土保持工作是促进市社会经济可持续发展的一项重要工作。为保证市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划战略目标的顺利实施，必须大力加强水土保持治理工作，加强水利建设，合理配置、节约、利用和开发水土资源，加强各级防护林建设，种草植树，增加地面覆盖率，促进全市农林牧副渔业全面发展，使当地经济持续稳定增长，使人民生活更加富裕。 1．2规划依据 1．2．1法律法规依据（1）《中华人民共和国水土保持法》；

水土保持合同

水土保持方案编制合同甲方：临沂天健置业有限公司（以下简称：甲方）乙方：山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心（以下简称：乙方）甲方委托乙方承担国家林产工业科技示范园探沂片区项目水土保持方案的设计，工程地点为费县探沂镇，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条本合同签订依据 1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》、《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持方案编制大纲》。 1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。第二条设计依据 2.1 甲方与乙方签订的编制合同 2.2甲方提供的基础资料 2.3 乙方采用的主要技术标准是：现行国家和省、市开发建设项目水土保持技术规范、规章、规定。第三条合同文件的优先次序能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断： 3.1 合同书 3.2 中标函（文件） 3.3 甲方要求及委托书

3.4 投标书第四条甲方向乙方提交的有关资料、文件及时间项目申请报告、总平面布置图（CAD格式）、支持性文件（国土、发改、环保、规划等部门批文等）。第五条乙方向甲方交付的设计文件、份数、地点及时间项目的水土保持方案报告书（报批稿）陆份，合同签订10日内提供。第六条费用双方商定，本合同的设计费为陆万捌仟元整（包含项目水土保持方案编制费及相关专家评审费用）。第七条支付方式 7.1项目水土保持方案编制完成后7日内,支付合同额度的50%，即叁万肆仟元整；剩余50%在方案经过政府或专家论证，修改完毕后办理相关政府审批文件后支付；第一次付款时乙方提供全额发票。第八条双方责任 8.1 甲方责任甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。 8.2 乙方责任乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件，并对提交的设计文件的质量负责，同时承担方案的评审费用。第九条仲裁本合同发生争议，甲方与乙方应及时协商解决。也可由当地水行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由仲裁委员会仲裁。双方当事

水保方案报告书合同

《佳兆业时代广场水土保持方案》技术咨询服务合同合同编号：CS-CSGC-ZHHT-2012-005 工程名称：佳兆业时代广场水土保持方案技术咨询服务工程地点：长沙市芙蓉区马王堆甲方：湖南明泰置业发展有限公司乙方：湖南中天水利水电勘察设计有限公司签订日期：2012年月日签订地点：长沙运达国际广场写字楼27楼

《佳兆业时代广场水土保持方案》技术咨询服务合同委托方（甲方）：湖南明泰置业发展有限公司服务方（乙方）：湖南中天水利水电勘察设计有限公司为了落实《中华人民共和国水土保持法》，作好建设项目的水土保持方案，经甲乙双方协商，签订本合同。服务内容和要求一、甲方委托乙方承担编制《佳兆业时代广场水土保持方案》的技术文件任务，深度为可研阶段，符合建设项目的水土保持方案报批要求，报审及经长沙市水利局评审通过。二、甲方责任 1、合同签订后，根据乙方的工作进程和要求，及时分期提供有关技术资料（详见清单）。 2、在合同履行其间，积极配合乙方工程技术人员进入现场作业，提供必要的工作条件。 3、按照合同确定的金额和方式，按时支付技术咨询服务报酬。 4、根据送审和报批的需要，按时提供所需的手续三、乙方责任 1、按照国家水土保持技术规范和甲方提供的文件和资料，编制该项目水土保持方案技术文件，并报长沙市水利局审批。 2、项目水土保持方案技术文件经主管部门审查，在技术任务范围内的必要修改，由乙方负责，直至报批通过。 3、按照合同确定的进度、质量，按时提交技术产品即《水土保持方案报告书》，并取得长沙市水利局审批通过的相关批文。 4、水土保持方案评审费由乙方负责。四、履行时间和方式履行时间：总工期为30个日历天，在甲方提供完毕相关技术资料（详见技术资料清单）并自签订本合同20个日历天以内乙方完成并向长沙市水利局提交《水土保持方案报告书》送审稿。并于送审稿完成后10天以内完成技术评审手续，并取得长沙市水利局通过审批的相关批文。履行方式：乙方向甲方提交《水土保持方案报告书》送审稿纸质文件（一式15份）和已审查通过的《水土保持方案报告书》(报批稿) 纸质文件一式5份，相关评审通过的批文纸质文件（1式5份，原件2份，